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REPUBLICA DOMINICANA
“Año de la Transparencia y el Fortalecimiento Institucional”
MINISTERIO DE ECONOMIA, PLANIFICACION Y
DESARROLLO
(MEPYD)
MEMORIA INSTITUCIONAL
2011
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Indice
1. Despacho del Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo ................................................ 3
2. Unidad Asesora de Análisis Económico y Social (UAAES) ...................................................... 10
3. Centro de Capacitación en Planificación e Inversión Pública .................................................... 23
4. Fondo de Investigación Económica y Social (FIES) .................................................................. 30
5. Unidad de Comunicación Social ................................................................................................ 35
6. Oficina de Acceso a la Información ........................................................................................... 37
7. Viceministerio de Planificación .................................................................................................. 39
A. Dirección General de Inversión Pública ................................................................................. 39
B. Dirección General de Desarrollo Económico y Social ........................................................... 51
C. Dirección General de Ordenamiento Territorial ..................................................................... 58
D. Centro Nacional de Fomento y Promoción a las Asociaciones Sin Fines De Lucro .............. 69
8. Viceministerio de Cooperación Internacional ............................................................................ 73
A. Despacho de la Viceministra ................................................................................................... 73
B. Unidad de Análisis y Coordinación de la Cooperación Internacional .................................... 74
C. Dirección General de Cooperación Bilateral .......................................................................... 83
9. Viceministerio Técnico Administrativo ..................................................................................... 99
A. Dirección Legal ..................................................................................................................... 100
B. Dirección de Recursos Humanos .......................................................................................... 101
C. Dirección Administrativa ...................................................................................................... 109
D. Dirección de Control Interno ................................................................................................ 112
E. Dirección de Tecnología de la Información y Comunicación (DTIC) ................................. 115
10. Proyectos ............................................................................................................................... 122
A. Proyecto de Agua y Saneamiento en Centros Turísticos ...................................................... 122
B. Unidad Supervisora, Administradora del Programa de Consolidación de La Reforma y
Modernización del Sector Agua Potable y Saneamiento ............................................................. 125
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1. Despacho del Ministro de Economía, Planificación y
Desarrollo
El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo tiene la misión de
conducir y coordinar el proceso de formulación, gestión, seguimiento y evaluación de
las políticas macroeconómicas y de desarrollo sostenible para la obtención de la
cohesión económica, social, territorial e institucional de la nación.
Por tanto, es el Órgano Rector del Sistema Nacional de Planificación e
Inversión Pública; el Órgano Rector de la ordenación, el ordenamiento y la formulación
de políticas públicas de desarrollo sostenible en el territorio, como expresión espacial
de la política económica, social, ambiental y cultural de la sociedad; y el Órgano Rector
del Sistema Nacional de Cooperación Internacional No Reembolsable.
Entre las actividades realizadas por el ministro durante el año 2011, según lo
establece el Artículo 13 del Decreto 231-07, se destacan las siguientes:
Coordinación permanente del Equipo Económico y/o Gabinete Económico
Sectorial del Gobierno.
Coordinación y secretaría permanente de la Comisión Técnica Delegada.
Integración del Consejo de la Deuda Pública conjuntamente con el ministro de
Hacienda y el Gobernador del Banco Central.
Coordinación permanente del Gabinete Económico.
Sometimiento de propuestas al Consejo de Gobierno políticas de desarrollo
económico, social, territorial y administrativa sostenible, tomando en cuenta el
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uso racional y eficiente de los recursos productivos e institucionales, así como
promoviendo la equidad de género.
Sometimiento de propuestas al Consejo de Gobierno, el establecimiento de los
Consejos Consultivos que actuarán como enlaces entre el Sistema de
Planificación e Inversión Pública y el sector privado.
Sometimiento de propuestas al Consejo de Gobierno, mecanismos
administrativos de coordinación entre dos o más Consejos Provinciales de
Desarrollo para el tratamiento de programas y proyectos comunes a los mismos.
Presidir el Consejo Directivo del Fondo para el Fomento de la Investigación
Económica y Social.
Participación en la elaboración de la política comercial externa de la República,
así como en las correspondientes negociaciones comerciales.
Presentación al Consejo de Gobierno el informe sobre el estado de ejecución de
los proyectos de inversión del sector público no financiero referidos de manera
semestral, así como las proyecciones de avances a alcanzar al cierre del año.
A continuación se citan las principales actividades oficiales, tanto a nivel
nacional e internacional, que tuvieron el auspicio y/o la participación directa del
ministro:
Exposición del ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Temístocles
Montás, en el Tercer Foro Económico Internacional de América Latina y el Caribe,
en París, Francia, en febrero del 2011, donde abogó por una protección a la clase
media de la región.
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Lanzamiento del Proyecto de Desarrollo Local, Regional y Comunitario para 30
municipios del país durante cinco años con financiamiento del Banco Mundial. En
el marco de este acto el ministro Temístocles Montás anunció el sometimiento por
el presidente Leonel Fernández al Congreso el 27 de febrero del proyecto de
Estrategia Nacional de Desarrollo.
Firma del acuerdo de donación con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
por un monto de US$300,000 para financiar los estudios técnicos del programa para
la oferta de nuevos productos turísticos en Santo Domingo y la Zona Colonial. El
convenio fue firmado por los ministros de Economía, Planificación y Desarrollo,
Temístocles Montás y de Turismo, Francisco Javier García, así como Manuel
Labrado, representante del BID en el país, en febrero 2011.
Celebración de un foro con el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo y
la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios motivo del quinto aniversario del
Ministerio en marzo 2011. Tuvo la participación del ministro Temístocles Montás y
varios economistas, entre ellos Bernardo Vega y Raúl Féliz.
Auspicio de la Puesta en circulación del libro “Informe de la Comisión
Internacional para el Desarrollo Estratégico de la República Dominicana 2010-
2030” en un acto encabezado por el presidente Leonel Fernández en el Palacio
Nacional. El informe fue elaborado, bajo la dirección del experto francés, Jacques
Attali, en apoyo al proyecto Estrategia Nacional de Desarrollo, en abril 2011.
La firma con el Banco Interamericano de Desarrollo de un acuerdo de cooperación
técnica por un monto de US$745,000 para el Programa de Apoyo a la Innovación
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Tecnológica Agropecuaria (PACTA2). El convenio fue firmado por el ministro
Temístocles Montás y el Representante del BID, Manuel Labrado, en marzo 2011
Participación del ministro de Economía, Planificación y Desarrollo en el IV Foro
Ministerial de Desarrollo, en Nueva York, auspiciado por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en mayo 2011.
Celebración del “Seminario Iniciativa para la Transparencia de la Industria
Extractiva (ITIE), con el apoyo de la Unión Europea, en el mes de mayo 2011.
Reunión del ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Temístocles
Montás, con un grupo de empresarios para consensuar algunas medidas fiscales,
celebrada el mes de junio de 2011.
Apertura del seminario sobre Desarrollo Territorial con el discurso del ministro de
Economía, Temístocles Montás, en el mes de julio de 2011.
Exposición del ministro de Economía, Planificación y Desarrollo en la inauguración
del VII Congreso de Ingeniería Química sobre “Seguridad Alimentaria y Protección
Ambiental” en julio 2011.
Participación del ministro de Economía, Planificación y Desarrollo en Francia en el
panel ¿Debería la regulación ser uniforme en todo el mundo? La actividad se
desarrolló en la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad Paul Cézanne, en
junio del 2011.
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El Ministerio de Economía informa al país la reducción del consumo de energía
eléctrica en sus instalaciones, en julio 2011.
Participación del ministro en la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL), en Santiago de Chile, julio 2011, donde pronunció la conferencia
“El Rol del Estado en la Economía y el Cambio Estructural”.
Conclusión del Seminario sobre “Cooperación Triangular: aprendizajes y desafíos
de la gestión”, auspiciado por el Ministerio de Economía, Planificación y
Desarrollo. (Hoy, jueves 28 y diarios digitales).
Firma de acuerdo del Gobierno a través del Ministerio de Economía, Planificación
y Desarrollo y la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) para el
Proyecto de Desarrollo de Capacidades para la Eficiente Planificación y Gestión del
Desarrollo Territorial de la Provincia de Dajabón” en agosto 2011.
El ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Temístocles Montás, asume la
presidencia de la Red de América Latina y el Caribe de Instituciones de
Planificación (REDEPLAN), en septiembre 2011.
Participación del ministro en la firma de un acuerdo de asistencia técnica con el
Banco Mundial, en Washington, para apoyar al país en su capacidad para ejecutar el
análisis fiscal, aumentar las habilidades de los funcionarios en el manejo financiero
y mejorar la calidad de los entrenamientos en materia de política fiscal y de
gerencia. El acuerdo también fue rubricado por el ministro de Hacienda, Daniel
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Toribio y por la directora del Banco Mundial para el Caribe, Françoise Clottes, en
el mes de septiembre de 2011.
Participación del ministro como Orador Principal en el acto de Apertura del V Foro
de Competitividad de las Américas y como Presidente de la Reunión Especial de
Ministros de Economía, Finanzas, Industria y Comercio de las Américas, celebrado
en el marco del Foro, en el mes de octubre del 2011.
Participación del ministro en la VII Conferencia Anual de la Red Interamericana de
Compras Gubernamentales, en el mes de octubre del 2011.
Participación del ministro en la Séptima Reunión de Monitoreo y Evaluación de
América Latina y el Caribe, reunión coordinada por el Ministerio junto al Banco
Mundial y el Banco Interamericano para el Desarrollo, celebrado en el mes de
octubre del 2011.
Participación del ministro en la conferencia “Invirtiendo en la Republica
Dominicana”, patrocinada por el Ministerio y coordinada por Multimedios del
Caribe, celebrado en el mes de noviembre del 2011.
Palabras del ministro en el Acto Inaugural de la Sexta Conferencia de Estadísticas
de las Américas, celebrado en Punta Cana en el mes de noviembre del 2011.
Participación del ministro y de una delegación del Gobierno Dominicano en el IV
Foro de Alto Nivel Sobre la Eficacia de la Ayuda, celebrado en Busan, Corea, en el
mes de diciembre del 2011.
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El ministro recibió a una misión del Mercado Común del Caribe (Caricom),
encabezada por el electo secretario general del organismo, Erwin Lac Roque, en
diciembre 2011.
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2. Unidad Asesora de Análisis Económico y Social
(UAAES)
Las actividades desarrolladas por la Unidad Asesora de Análisis Económico y
Social (UAAES) durante el año 2011 estuvieron orientadas a dar cumplimiento al
mandato expresado en el Artículo 10, Párrafo III de la Ley 496-06, el cual explicita que
esta Unidad es “responsable de analizar la consistencia de las políticas económicas y su
interrelación con las políticas sociales, de la elaboración de proyecciones
macroeconómicas, del seguimiento sistemático de la coyuntura económica y de la
realización de estudios sobre las características e impacto del gasto público en la
reducción de la pobreza. Adicionalmente, asesorará en materia de formulación de las
políticas y programas sociales”.
En algunas actividades la UAAES ha actuado como responsable principal de su
realización o coordinación, mientras en otras, como coparticipe con otras dependencias
del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo y otras instancias estatales. A
continuación se detallan estas actividades.
a) Participación en procesos de formulación e implementación de
políticas
Durante el 2011, las principales actividades realizadas en materia de
participación en la formulación o seguimiento a políticas públicas fueron las siguientes:
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Concertación del Proyecto de Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo
República Dominicana 2030: El 4 de marzo de 2011 se remitió al Congreso
Nacional el Proyecto de Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo, luego de
haberse discutido y concertado parcialmente el Anteproyecto en el Consejo
Económico y Social. Una vez en el Congreso, la UAAES mantuvo contacto
permanente con la Comisión Bicameral que estudió la pieza y participó en los
debates sobre la misma propiciados por dicha Comisión.
Iniciativa Participativa Anticorrupción: En relación a la IPAC se trabajó en las
siguientes actividades: i) participación en el equipo de conducción técnica
gubernamental de la IPAC, junto al Ministerio de la Presidencia y la Comisión
Nacional de Ética y Combate a la Corrupción, ii) coordinación de los trabajos
de la Mesa de Administración Financiera de la IPAC en lo relativo a la
“Recomendación 9: Estudio para mejorar la coordinación de las decisiones en
materia de administración financiera y planificación”, y iii) participación en la
conducción de la elaboración del Mapa de Procesos del Ministerio de
Economía, Planificación y Desarrollo y su interrelación con los procesos del
Ministerio de Hacienda, el cual sirve de soporte para cumplir con la
Recomendación 9 de la IPAC.
Participación en el seguimiento a la implementación de acciones recomendadas
por la Comisión Attalí. Este trabajo de seguimiento se realiza conjuntamente
con Attalí y Asociados.
b) Apoyo técnico al Viceministerio de Cooperación Internacional
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La UAAES prestó apoyo técnico al Viceministerio de Cooperación
Internacional y sus direcciones generales, en los temas siguientes:
Módulo Equidad de Género de la III Encuesta de Seguimiento a la Declaración
de París.
Módulo Apropiación Incluyente de la III Encuesta de Seguimiento a la
Declaración de París.
Participación en el proceso de elaboración del Documento Programa País para
República Dominicana, UNDAF (2012-2016).
Comentarios al Informe Final de la evaluación de la estrategia de cooperación
de la Comisión Europea con la RD.
Informe para aplicación a fondos de Cooperación FLEX de la Unión Europea.
Reunión de intercambio entre Cooperación de Uruguay y República
Dominicana, en el marco de proceso de coordinación de la cooperación Sur-Sur
que lleva a cabo el Viceministerio de Cooperación Internacional.
Reuniones múltiples en el marco de la "Missão Técnica multisetorial da
Agencia Brasileira de Cooperacão (ABC/MRE) na Republica Dominicana",
para definir una propuesta de trabajo entre el IPEA (Brasil) y la UAAES.
Participación en la planificación del programa de cooperación de UNICEF.
Consulta sobre el Plan de Acción del Programa de País del UNPFA (CPAP).
Presentación del Proyecto de Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo a las
embajadas de Estados Unidos, España y Japón.
c) Apoyo técnico a otras instituciones públicas
Durante el 2011 la UAAES participó en representación del MEPyD en la
elaboración de diagnósticos y posiciones del país en temas relacionados a:
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Prácticas Efectivas basadas en Derechos Humanos para eliminar la Morbilidad
y Mortalidad Materna. Consulta conducida por el Ministerio de Relaciones
Exteriores.
Cuestionario Cumplimiento de la Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad. Consulta conducida por el Conadis.
Informe de País sobre el Estado de los Derechos de NNA presentado ante el
Comité de Ginebra. Participación en Comité de elaboración del informe,
coordinado por CONANI.
Plan de coordinación de acciones en la Frontera. Apoyo técnico y metodológico
para elaboración del Plan. Dirección General de Ordenamiento Territorial.
Diagnóstico sobre la Situación de la Niñez en la RD. Participación en equipo
contraparte del Gobierno Dominicano para la realización de dicho Estudio,
conjuntamente con CONANI.
Informe sobre Eficacia de la Ayuda Seguimiento a la Declaración de París.
d) Apoyo técnico al Viceministerio de Planificación
Apoyo en la Actualización del Plan Plurianual del Sector Público 2011-2013.
Específicamente, la UAAES realizó el análisis relativo a proyecciones y
consistencia macroeconómica del Plan Plurianual, distribución económica y
funcional del gasto y sobre la reforma de la gestión pública. También formó
parte de los equipos que trabajaron en las propuestas de producción prioritaria
de las instituciones de los sectores: salud, educación, mujer, seguridad y
defensa.
Metodología para la elaboración de indicadores a incorporar en los instrumentos
de planificación. En esta área se realizaron las siguientes actividades; i)
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Identificación de Necesidades Específicas de Análisis de Datos Censales para la
Estrategia Nacional de Desarrollo de la RD, y ii) Evaluación y selección de
indicadores para el Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2011-2014.
Asistencia a la Dirección de Inversión Pública en la clasificación de los
proyectos del Plan de Inversión Pública según objetivos del Proyecto de Ley de
Estrategia Nacional de Desarrollo.
Apoyo en la organización de la "VII Conferencia de la Red de Monitoreo y
Evaluación (M&E) en América Latina y el Caribe"
Apoyo al trabajo de la presidencia de la Red Latinoamericana de Planificación.
Consulta sobre Programa por Resultados como instrumento de préstamos del
Banco Mundial.
e) Apoyo al Fondo de Investigación Económica y Social
La UAAES participó en la evaluación de las propuestas de investigación
presentadas en las convocatorias realizadas por el FIES durante el 2011. También
participó en la definición de los términos de referencia del estudio “La República
Dominicana: después de la caída de Trujillo”.
f) Estudios y Opiniones Técnicas
Durante el 2011, la UAAES realizó los siguientes estudios y opiniones técnicas:
Actualización del Sistema Dominicano de Indicadores Sociales al 2010.
Análisis comparativo series de estimaciones oficiales de pobreza monetaria con
las de la CEPAL y el BM, 2000-11.
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Evolución y Determinantes de la Pobreza Monetaria en la República
Dominicana, 2000-2011.
Evolución de la cobertura de seguros de salud en RD a partir de las encuestas de
hogares, 2002-2011.
Microsimulación del impacto sobre la pobreza del Programa Solidaridad.
Salario mínimo, ingreso laboral y productividad laboral.
Evolución de los ingresos laborales, 2000-2010.
Análisis del desempeño económico y social de República Dominicana 2008-
2009.
Función gasto público RD en ciencia, tecnología y educación superior, 2006-
2011.
Análisis propuesta de creación del Fondo para el Desarrollo de los Municipios
más Carenciados (FONDEMCA).
Observaciones generales al proyecto de Ley Orgánica de la Administración
Pública.
Comentarios al proyecto de Ley General del Sistema Portuario Dominicano.
Evaluación de las operaciones del Banco Europeo de Inversiones.
Situación de proyectos auto y cofinanciados por la UNCTAD.
Propuesta de términos de referencia para un Anteproyecto de Ley de Uso de
Suelos.
Marco de Acción para el Desarrollo del Sector de Recursos Minerales de Países
ACP.
Análisis de propuestas alternativas de regulación de los precios de los
combustibles.
Indicadores sobre la situación de la niñez para la Mesa Consultiva Primera
Infancia en R. D.
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Informe sobre la evaluación cuantitativa del Sistema Único de Beneficiarios
(SIUBEN).
Informe de seguimiento semanal a los indicadores macroeconómicos.
Informe de seguimiento semanal de los precios de los productos básicos.
Estudio sobre “Estructura de tasas de cero cupón: títulos públicos del Ministerio
de Hacienda de la República Dominicana”.
Informes del Índice de Confianza del Consumidor, abril y octubre 2011.
g) Estudios realizados por consultores externos
Los estudios realizados por consultores externos coordinados por la UAAES y
que han contado con su apoyo técnico, son los siguientes:
Potencial de desarrollo de las microfinanzas en el marco de la Estrategia
Nacional de Desarrollo, a cargo de Planet Finance. Como parte de este estudio
se realizó un taller de presentación y discusión de los resultados del Informe
“Soluciones durables para la inclusión financiera de las MYPIME en la
República Dominicana. Una mirada desde las microfinanzas”.
Desarrollo del Modelo de Equilibrio General Dinámico Estocásticos para la
realización de proyecciones macroeconómicas, a cargo del Dr. Carlos García.
Como parte de la culminación de los trabajos de consultoría realizados por el
Centro de Desarrollo Internacional de la Universidad de Harvard, se realizó el
Seminario: Desarrollo de la RD hacia 2030.
Como parte de la culminación de los trabajos de la consultoría con Attalí y
Asociados, se procedió a publicar el Informe Attalí.
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h) Participación en comisiones y delegaciones interinstitucionales
La UAAES en el 2011 participó como miembro de las comisiones
interinstitucionales que trabajan en los siguientes proyectos:
Proyecto de definición de la Metodología Oficial para la medición de la Pobreza
Monetaria en la RD, bajo la coordinación de la ONE.
Proyecto para la elaboración de un Plan de Desarrollo Económico Compatible
con el Cambio Climático, bajo la coordinación del Consejo de Cambio
Climático.
Comité intergubernamental de la Unidad de Cuentas Nacionales de Salud del
MSP.
Comités Intergubernamentales de seguimiento al cumplimiento de las
condicionalidades de los préstamos de apoyo presupuestario en las áreas de
protección social y competitividad.
Consejo consultivo de la "Primera Encuesta Nacional de Inmigrantes", bajo la
coordinación de la ONE.
Participación diagnóstico E-Dominicana bajo la coordinación del INDOTEL.
Comité de apoyo a la Determinación del Servicio Postal Universal y la Política
Sectorial, bajo la coordinación de IMPOSDOM y CONARE.
Equipo técnico de discusión con firmas calificadoras de riesgo, bajo la
coordinación del Ministerio de Hacienda.
Equipo técnico de elaboración de análisis de gasto tributario, bajo la
coordinación del Ministerio de Hacienda.
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Representación del MEPyD en la delegación dominicana que asistió a la XVI
Conferencia de las Partes sobre Cambio Climático, realizada en Durban,
Sudáfrica.
Miembro del equipo que asistió a las reuniones de primavera y otoño del Banco
Mundial y del Fondo Monetario Internacional.
i) Representación en Consejos y Comisiones
La UAAES participó en representación del MEPyD en los consejos y
comisiones siguientes: i) Comisión Nacional de Empleo; ii) Consejo Directivo del CEI-
RD; iii) Consejo Directivo del Proyecto PRORURAL Oeste; iv) Consejo Directivo del
FIES; v) Reuniones Técnicas del Consejo Nacional de Negociaciones Comerciales, y v)
Consejo de Deuda Pública.
j) Presentación de Conferencias
Exposición en Seminario “Retos actuales de la Protección Social en la
República Dominicana”, organizado por el Gabinete Social y el Banco Mundial.
Exposición en Seminario “Hacia la construcción de un Plan de Empleo Verde
en República Dominicana”, Ministerio de Trabajo, OIT, Gabinete Social,
MEPyD.
Exposición sobre el rol de la cultura en la END, Centro Cultural Perelló de
Baní,
Exposición sobre "Gobernabilidad y Cohesión Social en la Estrategia Nacional
de Desarrollo", en el Seminario sobre Gobernabilidad y Cohesión Social
celebrado en la Fundación Global Democracia y Desarrollo.
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Encuentro Ágora Dominicana.
Exposición Seminario “Experiencias de Planificación en América Latina”.
ILPES/CEPAL San Salvador.
k) Participación en seminarios, talleres y cursos
Taller ¿Cómo poner en funcionamiento la agenda internacional de fiscalidad y
desarrollo? Alemania. Ministerio de Cooperación Económica y Desarrollo de
Alemania, Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia y Ministerio de Asuntos
Exteriores y Cooperación de España.
Seminario Política Fiscal, CEPAL, Santiago, Chile
XIV Conferencia de Ministros y Jefes de Planificación de América Latina y el
Caribe. Antigua, Guatemala. SEGEPLAN
Seminario "Experiencias de Planeación en América Latina y el Caribe".
CEPLAN, Lima, Perú
Taller "El Retorno de los Sistemas de Planificación", Secretaría Técnica de San
Salvador. El Salvador.
Conferencia Internacional Sobre Desarrollo Humano: Dos Décadas de Avances
y Desafíos para la Niñez y la Juventud. UNICEF, PNUD, UNFPA.
Congreso subregional sobre explotación sexual y comercial de NNA. UNICEF.
Taller sobre Experiencias en materia de Estrategias Nacionales de Desarrollo.
Centro de Desarrollo de la OCDE.
Seminario sobres Desarrollo Territorial, Transparencia e Institucionalidad.
MEPYD.
Talleres sobre la Implementación de la Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad. CONADIS.
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Seminario Internacional de Cuentas Específicas de Salud: Salud Reproductiva y
Violencia de Género, auspiciado por la Unidad de Cuentas Nacionales de Salud
del Ministerio de Salud Pública.
Taller de Infraestructura y Conectividad de TIC´s para el Desarrollo Local y
Regional, BID.
Taller “Innovación para el desarrollo: experiencias, políticas y retos para
América Latina y el Caribe”. CEPAL.
Taller Examen de revisión de las políticas públicas en CTI. MESCyT.
V Foro Internacional de Competitividad de las Américas. CNC.
Seminario “Conociendo el modelo CDMYPE-SBDC y la posibilidad de su
transferencia a RD”. PROMIPYME.
Panel “Diez años de avances y perspectivas de la Seguridad Social”. CNSS
Curso avanzado de Negociaciones Comerciales Organización Mundial del
Comercio. MIREX.
Participación en el Taller: "Coordinación y Proyecciones Macroeconómicas".
ILPES-MEPyD.
Participación: "Taller de Políticas Macroeconómicas, Inserción Externa y
Mercados Financieros Internacionales". CEPAL, Chile.
Participación en: "Taller de Intercambio y Socialización para la Incorporación
de la Gestión de Riesgo a Desastres en las Instituciones Públicas de la Rep.
Dominicana". Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial.
Participación en el: "Workshop to Familiarize Parties with the Process and the
Requirements for the Accreditation of National Implementing Entities for
Direct Access under the Adaptation Fund for Latin America and the Caribbean.
Panamá.
Curso “Exportando como los Fenicios”. CEI-RD
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Taller de capacitación sobre Indicadores. MEPYD
Taller de capacitación sobre proceso PNPSP. MEPYD
Taller Plan Plurianual: Plataforma informática.
Asistencia a curso sobre Marco Lógico. FUNGLODE.
Taller “Marketing Cultural de Ciudades”, organizado por el Instituto de
Estudios Europeos de la PUCMM.
Encuentros inter-institucionales sobre el Sistema Estadístico Nacional. ONE.
Participación Diplomado de Planificación Estratégica. ILPES-MEPYD
Taller preparatorio Proyecto de Desarrollo de Infraestructura de
Comunicaciones en la Región del Caribe. BANCO MUNDIAL-BID.
Taller Smart Preparation and Implementation Support for Clients and Bank
Staff, World Bank.
Taller de redacción de informes técnicos. INTEC
Taller Estrategia Financiamiento para la Competitividad del Banano
Dominicano, organizado por el Fondo para el Logro de los ODM, CNC, FAO y
PNUD.
Taller “Profundizando el Mercado de Capitales de la República Dominicana”,
Superintendencia de Valores.
l) Reuniones y visitas con consultores
Durante el 2011, la UAAES sostuvo reuniones de intercambio de opiniones
sobre temas variados con visitantes procedentes de BID, CEPAL, OCDE, Tesoro de los
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Estados Unidos, Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, PNUD y del
Ministerio de Administración Pública.
m) Apoyo a organismos de la sociedad civil
Encuentro Nacional de Líderes Cristianos. “Iglesia, Sociedad y Nuevas
Generaciones" Consulta Nacional. Asesoría a equipo de coordinación en
el diseño metodológico, evaluación y sistematización de resultados.
Diálogo Multi-actores sobre eficacia del Desarrollo de las OSC. Como
parte del seguimiento a la Cumbre de Paris de Eficiencia de la
Cooperación al Desarrollo, y como parte del proceso preparatorio de IV
Foro de Alto Nivel de Eficiencia de la Ayuda al Desarrollo.
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3. Centro de Capacitación en Planificación e Inversión
Pública
El Centro de Capacitación en Planificación e Inversión Pública (CCPIP)
establecido en la ley 406-06, del 28 de diciembre del 2006, que creó el
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), durante el año
2011, desarrolló varias actividades enmarcadas en el mandato de la Ley y su
Reglamento, que le asignan la función de conducir el proceso de capacitación en
el Ministerio y en el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública,
específicamente las Unidades Institucionales de Planificación y Desarrollo
(UIPyDs) y los Consejos Regionales y Municipales de Desarrollo en los temas
de Planificación, herramientas de análisis económico y social, inversión pública,
programación macroeconómica y cooperación internacional.
Durante el año 2011 el Centro implementó diversas actividades
atendiendo al plan de capacitación sugerido por un consultor internacional
contratado por el Ministerio para la elaboración del mismo, el cual consideró las
recomendaciones y sugerencias de las respectivas áreas, al Plan Estratégico del
Ministerio para el Período 2008-2012, así como las recomendaciones surgidas
en el Estudio Diagnóstico de Necesidades de Capacitación en Planificación e
Inversión Pública que fue realizado en el año 2008 conjuntamente con los
técnicos del Centro.
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Inauguración Curso Preparación y Evaluación de Proyectos
Es importante destacar que la mayor parte de la capacitación impartida
en el año fue suministrada por el Instituto Latinoamericano y del Caribe de
Planificación Económica y Social (ILPES), basada en el Convenio de
Cooperación Técnica que fuera firmado entre el Ministerio y la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) a finales del 2010, donde
se especifica el programa de capacitación que dicho organismo proporcionará a
las diferentes Direcciones Generales del Ministerio, a desarrollarse en el período
2011-2013, especialmente en los temas de planificación, inversión pública,
análisis económico y social y desarrollo territorial.
Participantes Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos
En ese contexto se detallan a continuación las principales actividades
desarrolladas por el Centro:
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a) Preparación de Cronograma con los cursos, talleres y seminarios a realizarse
en el año 2011 y envío del mismo al Sr. Ministro, Viceministros y Directores
Generales.
b) VII Curso de Preparación y Evaluación de Proyecto impartido por el ILPES
con la participación de unos 42 técnicos de 32 instituciones públicas.
c) VIII Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos impartido por el
ILPES con la participación de unos 36 técnicos de 28 instituciones públicas.
d) Impartición de tres (3) Talleres para la actualización del Plan Plurianual del
Sector Público sobre “Construcción de Indicadores, Construcción de la
Cadena de Valor y Planificación Estratégica Institucional” en coordinación
con la Dirección General de Desarrollo Económico y Social. Participaron
160 técnicos de 60 instituciones del sector público.
e) IX Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos impartidos por el ILPES
con la participación de unos 30 técnicos de diferentes instituciones públicas.
f) Inicio del Diplomado “Curso Integrado de Planificación y Políticas Públicas
para el Desarrollo” impartido por el ILPES en coordinación con la Dirección
General de Desarrollo Económico y Social (DGDES) y el auspicio del
Programa de Competitividad que financia la Cooperación Europea, con la
participación de unos 39 técnicos de diferentes instituciones públicas y una
duración de 5 meses.
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Participantes Diplomado Planificación y Políticas Públicas
g) Taller “Coordinación y Proyecciones Macroeconómicas 2010” impartido por
el ILPES a unos 25 técnicos del Ministerio, el Banco Central y Hacienda en
colaboración con la Unidad de Análisis Económico y Social (UAES).
h) Apoyo y colaboración con la Dirección General de Inversión Pública en la
realización del Primer “Seminario de Sistemas Nacionales de Inversión
Pública en América Latina y el Caribe 2011” que se realizó en el país los
días del 12 al 14 de marzo.
i) Colaboración en el diseño del stand del Ministerio en la Feria Internacional
del Libro así como preparación de folletos sobre el Plan de Capacitación y
brochure del Centro, para ser distribuidos en la misma.
j) Taller “Guía para la Identificación de Procesos” en coordinación con el
Ministerio de Administración Pública (MAP) que fuera impartido a técnicos
del MEPyD.
k) Como resultado de las necesidades de capacitación detectadas en la
evaluación de desempeño realizada por la Dirección de Recursos Humanos
se realizaron dos cursos:
27
Curso “Redacción de Informes Técnicos” impartido por la Universidad
Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC) a 30 técnicos del
Ministerio.
Curso de capacitación a choferes sobre “Tránsito, Transporte y
Seguridad Vial”, en coordinación con la Oficina Técnica de Transporte
Terrestre (OTTT) a unos 20 chóferes de la Unidad de Transporte del
Viceministerio Técnico Administrativo.
l) Elaboración del Inventario y Mapa de Procesos del centro en coordinación
con los consultores contratados por el Ministerio para estos fines.
m) Realización en coordinación con la Dirección de Recursos Humanos de dos
(2) Charlas una sobre “Beneficios de la Contribución del Instituto Nacional
de Auxilios y Viviendas (INAVI) y otra sobre los “Beneficios de la
Seguridad Social” impartidas por funcionarios del INAVI y la Dirección y
Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA).
n) Participación en el diagnóstico de necesidades e implementación de la
Metodología del COSO (Comité de Organizaciones de la Comisión de
Treadwey) en el MEPyD junto a un equipo de alto nivel designado para tales
fines.
o) Asesoría del Sr. Ramón Rosales, coordinador del área de Gerencia de
Proyectos del Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP)
con el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA),
para colaborar con el tema sobre el manejo de riesgo institucional y control
interno en la Metodología del COSO, y además exponer sobre los diferentes
programas de capacitación que maneja el ICAP.
28
p) Asistencia de la Directora General al Programa de Workshop de
Negociación at The Harvard Faculty Club, Cambrigde, Massachusett,
realizado del 31 de octubre al 4 de noviembre.
q) Participación de la Directora y la Encargada del Departamento de Ejecución
de Programas en la ciudad de Santiago de Chile invitada por el ILPES para
observar el sistema de capacitación a distancia de esa institución, así como
para coordinar la capacitación del Centro con la misma.
r) Participación de la Directora General en las reuniones mensuales y
extraordinarias convocadas por la Comisión Nacional de Emergencia (CNE)
en representación del Ministerio.
Comisión de Etica
En razón de que la Directora General del Centro es la Coordinadora de
la Comisión de Ética del Ministerio, el Centro apoyó las actividades que dentro
del Plan de Ética del organismo se realizaron en este año, entre ellas:
a) Elaboración del Plan Anual de Trabajo Ética del Ministerio que contiene los
lineamientos a ser ejecutados en el año 2011.
b) Charla sobre “Normas y Reglamentos del Sistema Financiero” impartida a los
empleados del Ministerio con fines de sensibilizar a los mismos sobre el tema.
c) Presentación de cuatro (4) Cinefórums con fines de promover los valores éticos
en los empleados de la Institución.
d) Jornada de “Sensibilización sobre la Transparencia y Acceso a la Información”
en el Ministerio
29
e) Se realizaron tres (3) Talleres sobre “Ética Institucional” en el Ministerio
tomando en cuenta lo planteado en la Estrategia Nacional de Desarrollo,
impartidos a los funcionarios y empleados del Ministerio.
Participantes Taller de Ética Institucional
f) Impartición de dos Charlas sobre “Motivación del Trabajo en Equipo” dirigida
al personal de las diferentes áreas del Ministerio
g) Impartición de charla sobre la “Violencia de género contra la mujer” en
colaboración con el Ministerio de la Mujer en la Campaña UNETE dirigida a
los empleados del MEPyD.
h) Convocatoria y asistencia en las reuniones mensuales y extraordinarias de la
Comisión de Ética donde se conocieron los avances de los trabajos y
actividades contemplados en el Plan de Ética.
30
4. Fondo de Investigación Económica y Social (FIES)
El FIES tiene el propósito de promover la investigación en temas relacionados
con la política económica y social en la República Dominicana, a través del desarrollo
y financiamiento de acciones que estimulen investigaciones relevantes para apoyar los
procesos de toma de decisiones de políticas públicas.
Este Fondo se instituye con el apoyo técnico y económico del Programa de
Apoyo a la Reforma y Modernización del Poder Ejecutivo (Pro-Reforma) cuyo objetivo
es desarrollar una capacidad institucional permanente y suficiente, en el ámbito de la
administración pública central que apoye al Gobierno en el control de las macro-
variables, desarrollar una política distributiva equitativa y mejorar la eficiencia en la
focalización del gasto social.
Durante el año 2011 el Fondo para el Fomento de la Investigación Económica y
Social –FIES- continúo su labor de promoción y auspicio de la investigación y dando
continuidad al seguimiento, monitoreo y evaluación de las convocatorias que se
encontraban en curso. Al mismo tiempo, el FIES realizó una importante labor editorial
para fines de publicación y divulgación de los resultados de las investigaciones
realizadas. A continuación el detalle de las actividades:
a) Seguimiento y lanzamiento de convocatorias de fondos concursables
En relación a los fondos concursables, el FIES ha desarrollado un programa de
actividades relativas al seguimiento, monitoreo, evaluación de las convocatorias
31
realizadas, y el lanzamiento de nuevas convocatorias. En particular, se ha trabajado en
las actividades propias de monitoreo y seguimiento de la 3ra y 4ta convocatorias.
b) Cuarta Convocatoria
El FIES convocó a instituciones académicas, centros de investigación, grupos
comunitarios, barriales y religiosos, personas individuales vinculadas a la investigación
económica y social, así como a estudiantes de maestrías o doctorados a participar en su
4ta Convocatoria que quedó formalmente abierta el 22 de octubre de 2010.
Esta Convocatoria tuvo una asignación inicial de Quince Millones de Pesos
(RD$15, 000,000) y el financiamiento de cada propuesta oscila entre RD$400,000 y
RD$1, 000,000 dependiendo del alcance de los proyectos sometidos. En esta ocasión
los temas de investigación se enmarcaron en la siguiente temática:
Impacto de la crisis económica internacional sobre los grupos sociales más
vulnerables y la comunidad de dominicanos en el exterior.
Economía informal, empleo y crecimiento económico.
La situación energética, los combustibles y las energías renovables.
Desarrollo sostenible, medio ambiente y cambio climático.
Todas las investigaciones que se propician y apoyan son un complemento a la
Estrategia Nacional de Desarrollo.
El Jurado Evaluador al realizar una rigurosa evaluación de los 68 proyectos
sometidos, seleccionó 37 proyectos correspondientes a los cinco temas establecidos en
32
esta convocatoria, por un monto de RD$25,098,251.00. De los proyectos que aplicaron,
tres, corresponden al primer tema: Impacto de la crisis económica internacional sobre
los grupos sociales más vulnerables y la comunidad de dominicanos residentes en el
exterior; once, al segundo tema: Economía informal, empleo y crecimiento económico;
cuatro, al tercer tema: La situación energética, los combustibles y las energías
renovables; doce, al cuarto tema: Desarrollo sostenible, medio ambiente y cambio
climático; y siete, al tema cinco: tesis/maestría.
Luego, de notificar a los investigadores se ha procedido a la firma de contratos,
notarización y legalización de los mismos, para proceder a realizar los desembolsos
correspondientes de acuerdo al calendario de cada proyecto de investigación.
c) Publicaciones de las investigaciones auspiciadas
Durante el 2011 el FIES realizó una importante labor en materia editorial de las
investigaciones realizadas con los auspicios del Fondo, relativos a la 1ra y 2da
convocatorias. Se publicaron los dos tomos del libro: “Los movimientos migratorios
desde y hacia la República Dominicana”, cuyo tema fue tratado en la Primera
Convocatoria. Se escogieron diez investigaciones resumidas por sus autores,
distribuidas de la siguiente manera: en el tomo I se incorporan cuatro (4) trabajos
relativos a la mano de obra haitiana en la construcción y en el mercado laboral, y las
mujeres en los quehaceres domésticos, así como un último trabajo sobre pobreza y
desigualdad. En el tomo II se incorporan las otras cinco (5) investigaciones; dos (2)
referidas a la participación de inmigrantes haitianos en la educación básica, una sobre
los haitianos en la educación superior, y las otras dos referidas, una a la emigración de
33
dominicanos a España, y la otra a la inmigración de múltiples nacionalidades
extranjeras no insulares al país.
Siete de estos trabajos son el resultado de investigaciones avaladas por
universidades y reconocidos centros de investigación, dirigidas por profesionales de
larga tradición. Las restantes corresponden a participantes individuales, ampliamente
reconocidos como estudiosos de las ciencias sociales en el país.
Se encuentra en imprenta el libro “Apertura comercial y Sostenibilidad Fiscal”,
temas tratados en la 2da convocatoria. Los temas que recopilará la publicación son los
siguientes:
Apertura comercial: Apertura comercial transfronteriza, Reglas de origen en
DR-CAFTA
Competitividad productos agropecuarios y DR-CAFTA, y Defensa legal
comercial y DR-CAFTA.
Sostenibilidad Fiscal: Sostenibilidad fiscal usando modelos de simulación, Un
modelo macroeconómico de equilibrio general computable para la evaluación y el
análisis de la sostenibilidad fiscal y cuasi fiscal en República Dominicana, Estrategias
de política monetaria y meta de inflación en la República Dominicana: 1994-2008, y
Sostenibilidad fiscal en la República Dominicana.
34
d) Participación en actividades del Ministerio
El FIES a través de su Director Ejecutivo, Roberto E. Liz, ha participado en las
diferentes actividades de discusión sobre diagnósticos acerca de la realidad económica
y social del país, así como de los diferentes documentos de base de la Estrategia
Nacional de Desarrollo.
Por igual, el Director del FIES ha participado en las diferentes actividades
propias de los planes de trabajo y fortalecimiento institucional del Ministerio, así como
de seguimiento, monitoreo y evaluación.
35
5. Unidad de Comunicación Social
Esta unidad tiene como propósito desarrollar e implementar el plan estratégico
de comunicación del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo que sirva para
difundir las acciones de la Institución, haciéndola más transparente y accesible a la
ciudadanía así como generar los medios de comunicación internos y externos de
soporte a las funciones del Ministerio.
Esta Unidad ha fortalecido la página Web del Ministerio con la creación de
vínculos (links) a través de los cuales los ciudadanos y las ciudadanas interesados
tienen acceso a todo tipo de información sobre las acciones del Ministerio, en particular
investigaciones en curso y sus resultados posteriores, el contenido de conferencias, de
seminarios y de talleres sobre tópicos relativos a la economía, a la planeación y al
desarrollo del país.
En adición, en la red interna (intranet) se inserta dos veces al día un resumen de
las noticias publicadas por los distintos medios en la mañana y, en la tarde, así como
los artículos de opinión que tocan temas entre las funciones del Ministerio y que
aparecen en los medios impresos.
Un seguimiento especial con fines de actualización se otorga a las acciones y a
las noticias, que tengan lugar preferentemente dentro del Ministerio, relacionadas con
el proyecto de ley Estrategia Nacional de Desarrollo, sin obviar las que al respecto se
originan en otras instancias fuera de la institución. Esto, debido al alto interés político,
económico y social que dicho proyecto implica para el desarrollo futuro del país.
36
Adicionalmente, los ciudadanos pueden acceder también a las redes sociales
como Facebook para conocer de todo cuanto se proyecta, se ejecuta y se concluye
conforme a las funciones del Ministerio.
Una memoria fílmica en formato profesional de las actividades, así como
fotografías, fueron enviadas durante el año a noticiarios y a programas de comentarios,
análisis y entrevistas de la televisión, cuando fue necesario.
La Unidad ha servido igualmente de coordinadora de entrevistas periodísticas
para la radio, la televisión y la prensa escrita, esencialmente, contribuyendo así a la
difusión de iniciativas puestas en marcha en el ministerio, especialmente en el campo
de la investigación.
Estas entrevistas han logrado excelente cobertura en medios bien posicionado
en términos de opinión pública, logrando que el ministerio se encuentre entre los de
mayor proyección y buena imagen dentro del organigrama del Estado.
La unidad se encargó de difundir las actividades más importantes ejecutadas por
este Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPYD) durante el año 201
a través de los medios de comunicación del país (prensa, televisión, radio y diarios
digitales)
37
6. Oficina de Acceso a la Información
La Oficina de Acceso a la Información Pública (OAI) por el rol que le compete
como área de apoyo del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD),
está vinculada al Área Estratégica No. 9, del Plan Estratégico 2008-2012, denominada
“Capacidades Institucionales del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo”.
En consecuencia, su accionar está fundamentado en operaciones y a la vez en las
acciones requeridas para su logro.
En el año 2011 la OAI realizó las siguientes actividades:
a) Atención a todas las solicitudes de información requeridas al MEPyD por los
ciudadanos.
b) Consolidación del servicio para la atención a las denuncias, quejas y reclamos
con la implementación del Sistema 311, a través del mantenimiento permanente
al enlace de la Página Web del MEPyD con dicho Sistema.
c) Actualización permanente de la información de la Sección Transparencia
colocada en el portal.
d) Participación en las siguientes actividades:
38
En la Primera fase del Observatorio de Leyes realizado por el Consejo
Nacional de Reforma del Estado (CONARE) y la empresa DMARQ, en el
marco de la Iniciativa Participativa Anti Corrupción (IPAC).
En el Autodiagnóstico del Sistema Nacional de Control Interno (SINACI) del
MEPyD, en el marco de la Iniciativa Participativa Anti Corrupción (IPAC).
e) En el Plan Operativo de Ética 2011, en el cual se alcanzaron las tareas
siguientes:
Socializar el proceso de funcionamiento y uso del Sistema 311 con los
empleados.
Contribuir con la realización de un Taller de Sensibilización de la Ley
200-04 sobre Libre Acceso a la Información Pública y Ética, dirigido a
los directivos y servidores públicos del MEPyD, el cual fue impartido
por la Comisión Nacional de Ética y Combate a la Corrupción
(CNECC), (CONARE), y la Procuraduría General de la República,
Apoyar el proceso de socialización del Uso de los Buzones de Sugerencias
y de los Volantes Informativos de la Ley 200-04.
f) Elaboración de los informes y de las estadísticas trimestrales relativas al
proceso de solicitudes de información de los ciudadanos.
39
7. Viceministerio de Planificación
A. Dirección General de Inversión Pública
La Dirección General de Inversión Pública (DGIP), dependiente del
Viceministerio de Planificación, es la unidad responsable dentro del Ministerio de
Economía, Planificación y Desarrollo (MEPYD), de administrar el Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP). Este sistema nacional permite diferenciar aquellos proyectos
que reúnen los méritos y condiciones suficientes para justificar la asignación de
recursos y su realización, de aquellos otros cuya ejecución no es recomendable desde el
punto de vista del bienestar de la comunidad. El ámbito en el que se ha aplicado el
sistema es el siguiente:
18 Ministerios con sus Viceministerios, y Direcciones Generales e instituciones
adscritas.
Un conjunto de organismos y entidades descentralizadas y Autónomas.
Un conjunto Empresas públicas del Estado Dominicano
Los consejos de desarrollos Regionales, provinciales y Municipales
Miles de proyectos de Inversión Pública diseminados en todo el territorio
Los productos estratégicos institucionales entregados por la DGIP en el año
2011:
a) Plan Nacional Plurianual de Inversión Pública 2010-2013
Se actualizó este Plan de acuerdo a las prioridades definidas por el Plan
Nacional Plurianual del Sector Público y los Planes Estratégicos sectoriales e
institucionales.
40
En el caso de los nuevos proyectos, se estableció el orden de prelación en que
son incluidos en los presupuestos anuales por parte del Ministerio de Hacienda.
b) Los Proyectos de inversión pública formulados por instituciones
nacionales y evaluadas por el SNIP.
Durante el 2011, se realizó una evaluación técnica ex ante de nuevos proyectos
de inversión pública. A continuación los proyectos evaluados:
PROYECTOS EVALUADOS TECNICAMENTE POR LA DGIP
SNIP Institución Nombre del
Proyecto Descripción del Proyecto
Tipo
Moneda Monto
Oficina
Presidencial de
Tecnologías de la
Información y
Comunicación
E-documentos
de la República
Dominicana
US$ 23,020,000.00
11350 Ministerio de
Interior y Policía
Modernización
de la Policía
Nacional para la
Seguridad
Democrática de
la República
Dominicana
El proyecto consiste en la
Modernización y Fortalecimiento
Institucional de la Policía Nacional.
Comprende reestructuraciones
internas de personal, capacitaciones,
compras de vehículos especiales y
estrictamente para los policías,
polígonos de tiro, etc., en fin,
materiales que permitirán una mayor
Seguridad al Ciudadano.
US$ 159,787,996.94
11352
Dirección
General de
Catastro Nacional
Catastro
Nacional de la
República
Dominicana
Este proyecto consiste en preparar
una base de datos sobre los bienes
inmuebles de la República
Dominicana, en sus aspectos: físico,
jurídico y económico.
US$ 32,660,000.00
41
Comisión
Nacional de
Energía
Diagnóstico de
Línea Base
Sobre el
Consumo
Eléctrico en los
Edificios
Públicos de la
República
Dominicana
El proyecto consiste en generar la
línea base de consumo eléctrico en
edificios del sector público, a nivel
nacional; así como un inventario de
los equipos de alto consumo en Santo
Domingo, incluyendo la evaluación
de las instalaciones eléctricas en el
Centro Histórico de Santo Domingo.
US$ 400,000.00
11351
Ministerio de
Obras Públicas y
Comunicaciones
Reconstrucción
del Camino
Vecinal Los
Algarrobos,
Pringamosa, La
Fuente, Mata
Gallina,
Guachupita,
Hoyoncito y el
Puerto,
Provincia Hato
Mayor
El proyecto consiste en la
reconstrucción de 21.20 kilómetros
de longitud, con calzada de 6.00 m
de ancho, con dos (2) carriles. La
obra contempla en su alcance la
reconstrucción de la vía existente, la
construcción de un nuevo sistema de
drenaje.
RD$ 93,457,631.20
11353
Ministerio de
Industria y
Comercio
Dotación de
Energía a 500
Hogares y 27
Centros
Comunitarios
de José
Contreras,
Municipio
Moca,
Provincia
Espaillat
Este proyecto persigue dotar de
Energía Limpia a 500 hogares pobres
y 27 centros comunitarios (escuelas,
iglesias, clubes comunitarios) usando
sistemas fotovoltaicos.
RD$ 95,512,531.72
Ad
end
um
Corporación
Dominicana de
Empresas
Eléctricas
Estatales
Recuperación
de Emergencia
y Gestión del
Riesgo por
Desastres
Naturales
El proyecto consiste en el
restablecimiento y fortalecimiento de
las principales infraestructuras de
irrigación, electricidad, agua potable
y alcantarillado, tras ser afectadas
por las Tormentas Noel y Olga.
0.00 17,386,000.00
Instituto Nacional
de Recursos
Hidráulicos
Corporación de
Acueducto y
Alcantarillado
Sanitario de
Santo Domingo
Construcción de
Sistemas de
Aguas Potables
en Zonas
Periurbanas de
la Provincia de
Santo Domingo
El proyecto comprende el
mejoramiento o construcción de
obras de captación, construcción de
depósitos, instalación sistemas de
potabilización, líneas troncales y
fuentes públicas para 39
comunidades periurbanas de 4
municipalidades de la Provincia
Santo Domingo.
€$ 6,951,465.00
42
721
Corporación de
Acueducto y
Alcantarillado
Sanitario de
Santiago
Construcción de
una Planta de
Tratamiento de
Aguas
Residuales y
Colectores
Rafey (Nibaje)
y Zona Sur de
Santiago
El proyecto consiste en la
Construcción de tres (3) Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales en
el Sur de Santiago.; asimismo se
construirá un sistema de colectores e
interceptores que ayudarán a ampliar
la cobertura del sistema de
recolección de aguas residuales.
RD$ 4,970,000,000.0
0
Ministerio de
Educación
Superior, Ciencia
y Tecnología
Habilitación y
Equipamiento
de los
Laboratorios de
la Universidad
ISA, Santiago,
R. D.
El proyecto consiste en la
habilitación y equipamiento de los
laboratorios y las unidades
experimentales y de investigación de
la Universidad ISA, así como
fortalecer la capacidad de los
recursos humanos existentes.
RD$ 123,372,683.56
Comisión
Nacional de
Defensa de la
Competencia
(PRO-
COMPETENCIA
)
Regulación de
Mercados de
Bienes y
Servicios en
República
Dominicana
El proyecto persigue la creación e
implementación de un conjunto de
normas regulatorias y ordenadoras de
la libre competencia en los diferentes
mercados de la economía nacional,
así como un conjunto de acciones de
promoción y difusión de la libre
competencia y fiscalizará los
mercados, a fin de hacer cumplir las
disposiciones que le otorga la ley.
RD$ 163,632,565.71
Instituto Nacional
de Formación
Técnico
Profesional
Construcción y
Equipamiento
de los Centros
de Formación
Hotelera,
Pastelería y
Gastronomía en
Santo Domingo
e Higüey
El proyecto consiste en la instalación
de dos (2) modernos centros de
formación especializados en las áreas
profesionales de gastronomía,
pastelería, hotelería y turismo, los
cuales estarán ubicados en las
Gerencias Regionales Cental y Este
del INFOTEP.
€$ 3,947,030.32
Ayuntamiento del
Municipio de
Santo Domingo
Este
Construcción
del Palacio
Municipal de
Santo Domingo
Este
El proyecto pretende alojar todas sus
oficinas administrativas y de
servicios en una sólo edificio, lo cual
garantizará la eficiencia y prontitud.
RD$ 352,000,000.00
43
Ministerio de
Trabajo
Fortalecimiento
Institucional del
Ministerio de
Trabajo y de las
Oficinas
Territoriales de
Empleo de la
República
Dominicana
El proyecto tiene como propósito
contribuir al Fortalecimiento
Institucional del Ministerio de
Trabajo de la República Dominicana
mediante el desarrollo de
conocimientos y habilidades de los
Recursos Humanos, con un ambiente
adecuado para desarrollar su trabajo,
con tecnología actualizada y
moderna y con procesos y
procedimientos actualizados y
estandarizados que le permitan
desarrollar un mejor desempeño de
sus funciones.
RD$ 52,000,000.00
a) Proyecto de presupuesto de Inversión pública 2012
Los proyectos de inversión formulados por las diferentes instituciones
sectoriales del Estado Dominicano fueron sometidos a la evaluación técnica del
Sistema Nacional de Inversión Pública. Luego de cumplir con las Normas y
procedimientos del SNIP, se les asignó sus respectivos “código SNIP; posteriormente
fueron transmitidos a la DIGEPRES del Ministerio de Hacienda. Además se encuentran
incluidos en el Plan Plurianual de inversión Pública.
PRESUPUESTO DE INVERSION PUBLICA 2011 POR INSTITUCION Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
(EN RD$)
Instituciones Total Fondo General Crédito Ext. Donaciones
COMISION PRESIDENCIAL DE
APOYO AL DESARROLLO
BARRIAL 13.219.858,00 13.219.858,00 - -
COMUNIDAD DIGNA 17.057.883,00 17.057.883,00 - -
44
DIRECCION GENERAL DE
COOPERACION
MULTILATERAL 771.745.774,00 73.920.901,00 - 697.824.873,00
DIRECCION GENERAL DE
DESARROLLO DE LA
COMUNIDAD 20.469.456,00 20.469.456,00 - -
DIRECCION GENERAL DE
MIGRACION 150.000.000,00 - 150.000.000,00 -
FONDO DE PROMOCION DE
INICIATIVAS COMUNITARIAS 16.546.142,00 16.546.142,00 - -
GABINETE DE POLITICAS
SOCIALES 378.635.438,00 8.911.438,00 326.300.000,00 43.424.000,00
MINISTERIO DE MEDIO
AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES 339.970.932,00 136.882.250,00 - 203.088.682,00
MINISTERIO DE
AGRICULTURA 236.075.258,00 59.921.358,00 162.895.352,00 13.258.548,00
MINISTERIO DE CULTURA 33.944.139,00 33.944.139,00 - -
MINISTERIO DE DEPORTES,
EDUCACION FISICA Y
RECREACION 166.404.000,00 166.404.000,00 - -
MINISTERIO DE ECONOMIA,
PLANIF. Y DESARROLLO 587.168.052,00 498.437.977,00 88.730.075,00 -
MINISTERIO DE EDUCACION
10.134.422.191,00 7.054.142.320,00 2.671.973.147,00 408.306.724,00
MINISTERIO DE HACIENDA 161.944.859,00 - 112.357.860,00 49.586.999,00
MINISTERIO DE INDUSTRIA Y
COMERCIO 15.515.473,00 15.515.473,00 - -
MINISTERIO DE INTERIOR Y
POLICIA 160.000.000,00 - 160.000.000,00 -
MINISTERIO DE LA MUJER 56.463.418,00 - - 56.463.418,00
MINISTERIO DE LAS FUERZAS
ARMADAS 148.940.400,00 - 148.940.400,00 -
MINISTERIO DE OBRAS
PUBLICAS Y
COMUNICACIONES
18.755.694.854,00
13.489.952.162,00 5.265.742.692,00 -
MINISTERIO DE SALUD
PUBLICA Y ASISTENCIA
SOCIAL 2.900.362.089,00 63.517.192,00 2.054.003.991,00 782.840.906,00
45
MINISTERIO DE TRABAJO 226.789.171,00 34.909.815,00 168.379.356,00 23.500.000,00
MINISTERIO DE TURISMO 22.000.000,00 2.000.000,00 20.000.000,00 -
OFICINA NACIONAL DE
ESTADISTICA 157.692.467,00 154.000.000,00 3.692.467,00 -
OFICINA PARA EL
REORDENAMIENTO DEL
TRANSPORTE
12.932.911.441,00 3.287.339.407,00 9.645.572.034,00 -
OFICINA SUPERVISORA DE
OBRAS DEL ESTADO
10.281.834.495,00 8.881.302.754,00 1.400.531.741,00 -
VICEMINISTERIO DE
PLANIFICACION 95.577.457,00 19.000.000,00 37.577.457,00 39.000.000,00
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA - - - -
Total Instituciones Gobierno
Central
58.781.385.247,00
34.047.394.525,00
22.416.696.572,00
2.317.294.150,00
ACUARIO NACIONAL 11.636.520,00 11.636.520,00 - -
ARCHIVO GENERAL DE LA
NACION 21.722.000,00 21.722.000,00 - -
COMISIÓN NACIONAL DE
ENERGÍA 9.237.890,00 9.237.890,00 - -
CONSEJO DOMINICANO DEL
CAFÉ 42.667.550,00 42.667.550,00 - -
CONSEJO NACIONAL DE
ZONAS FRANCAS DE
EXPORTACION 8.998.974,00 8.998.974,00 - -
INSTITUTO AGRARIO
DOMINICANO 42.357.241,00 42.357.241,00 - -
INSTITUTO DE DESARROLLO
Y CRÉDITO COOPERATIVO 3.490.981,00 3.490.981,00 - -
INSTITUTO DOMINICANO DE
INVESTIGACIONES
AGROPECUARIAS Y
FORESTALES
24.669.602,00 24.669.602,00 - -
INSTITUTO NACIONAL DE
RECURSOS HIDRAÚLICOS
(INDRHI) 2.008.051.574,00 16.113.443,00 1.991.938.131,00 -
PARQUE ZOOLÓGICO
NACIONAL 11.636.520,00 11.636.520,00 - -
Total Instituciones 192.530.721,00 1.991.938.131,00 -
46
Descentralizadas 2.184.468.852,00
CENTRO DE DESARROLLO Y
COMPETITIVIDAD
INDUSTRIAL 95.109.847,00 95.109.847,00 - -
CORPORACIÓN DEL
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE BOCA
CHICA 34.760.000,00 11.760.000,00 23.000.000,00 -
CORPORACIÓN DEL
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE LA
ROMANA 13.971.859,00 13.971.859,00 - -
CORPORACIÓN DEL
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE LA
VEGA 19.600.000,00 19.600.000,00 - -
CORPORACIÓN DEL
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE MOCA 43.542.421,00 - 43.542.421,00 -
CORPORACIÓN DEL
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE
PUERTO PLATA 43.542.421,00 - 43.542.421,00 -
CORPORACIÓN DEL
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE
SANTIAGO 43.542.421,00 - 43.542.421,00 -
CORPORACIÓN DEL
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE SANTO
DOMINGO 774.240.000,00 184.240.000,00 590.000.000,00 -
CORPORACION DOMINCANA
DE EMPRESAS ELECTRICAS
ESTATALES 5.992.919.182,00 1.107.958.282,00 4.884.960.900,00 -
INSTITUTO DOMINICANO DE
SEGUROS SOCIALES 168.884.854,00 168.884.854,00 - -
INSTITUTO NACIONAL DE
AGUAS POTABLES Y
ALCANTARILLADOS 4.707.784.230,00 1.490.090.000,00 3.217.694.230,00 -
INSTITUTO NACIONAL DE LA
VIVIENDA 2.095.425.685,00 1.007.325.685,00 1.088.100.000,00 -
47
b) Normas Técnicas, Instructivos y Procedimientos del Sistema Nacional de
Inversión Pública
Se establecieron y difundieron unas Normas Técnicas, Instructivos y
Procedimientos para las instituciones formuladoras de proyectos de inversión. Estas
Normas, Instrucciones y Procedimientos del SNIP establecen los criterios generales
para la identificación, formulación, evaluación y presentación de los proyectos de
inversión, cuyo proceso se verifica en las entidades inversionistas o entidades
operativas del sector público, tales como Ministerios, Secretarias de Estado,
Instituciones descentralizadas, ayuntamientos entre otras.
c) Nuevo Sistema de Información del SNIP
Se puso en funcionamiento un Sistema de Información de proyectos de
inversión operativo, el cual es el único sistema utilizado para la formulación,
programación, modificación, seguimiento y evaluación de los proyectos de inversión,
contenidos en el presupuesto anual; con un portal público, con información
sistematizada y estandarizada sobre el proceso de inversión pública. El mismo cubre
todo el ciclo de vida de los proyectos, cualquiera sea la etapa y estado en que los
proyectos se encuentren.
OFICINA PRESIDENCIAL DE
TECNOLOGIAS DE
INFORMACION Y
COMUNICACION 65.236.701,00 65.236.701,00 - -
DIRECCION GENERAL DE
IMPUESTOS INTERNOS 249.393.202,00 98.000.000,00 151.393.202,00 -
Total Empresas y Instituciones de
la Seguridad Social
14.347.952.823,00
4.262.177.228,00
10.085.775.595,00 -
Total Gral.
75.313.806.922,00
38.502.102.474,00
34.494.410.298,00
2.317.294.150,00
48
El Banco de Proyectos es capaz de atender la creciente demanda institucional,
utilizando tecnología de punta y los avances tecnológicos en materia informática. El
uso de Internet posibilita un número mayor de estaciones conectadas al Banco de
Proyectos y permite la actualización del sistema en forma ágil y más expedita. A través
de este portal, se ha logrado vincular la programación y presupuestación de la Inversión
pública, a las políticas nacionales de Desarrollo; así como promover la cultura de la
planificación y de proyectos, en la mayoría de las instituciones públicas nacionales
d) Rendición de Cuentas al Congreso sobre la ejecución financiera de la
Inversión Pública en el Semestre enero-junio 2011
Se formuló y presentó al Congreso nacional, el informe semestral Enero - Junio
de la ejecución físico-financiera de la inversión pública e informe de la inversión
pública territorial en presupuesto 2012
e) Intercambio de experiencias en materia de Inversión Pública con los
sistemas pares de la región
Se celebró el Primer Seminario Internacional de la Red Latinoamericana
de Sistemas Nacionales de Inversión Pública, los días 13 Y 14 Abril del 2011 en
el Hotel V Centenario. Los funcionarios de 15 países latinoamericanos y
caribeños durante dos días debatieron en esta capital sobre inversión pública y
emitieron una declaración final que reconoce a los sistemas de inversión pública
como “eficientes vehículos para eliminar la discrecionalidad en la toma de
decisiones relacionadas con los recursos públicos, y a la vez instrumentos
49
importantes para la transparencia y rendición de cuentas de las ejecutorias
públicas”. En este aspecto, los integrantes de la Red Latinoamericana y
Caribeña de Sistemas Nacionales de Inversión Pública (SNIP), presidida en esta
ocasión por República Dominicana, consideraron que este instrumento debe ir
más allá de servir información a través páginas digitales; sino contribuir de
manera esencial a crear capacidades en las instituciones nacionales, a los fines
de que las mismas generen valor agregado público para sus ciudadanos. Los
países integrantes de la Red que suscriben la Declaración de Santo Domingo
son Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú, República
Dominicana y Uruguay.
f) Cooperación Sur-sur con otros países de la región
En el mes de noviembre de 2011, se celebró la segunda fase del
Intercambio de Experiencias con el DNP de Colombia, Noviembre 2011. Este
programa de intercambio y cooperación técnica entre dos países situados en la
misma región geográfica, han sido una excelente oportunidad para mejorar estos
procesos de planificación e inversión pública de ambos países, y también para
profundizar las relaciones y el intercambio de experiencias entre países con
mejores prácticas e institucionalidad. e intensificarán las redes tanto a nivel
político como técnico vinculados a esta área del conocimiento.
g) Creación de capacidades institucionales en instituciones sectoriales
centralizadas, descentralizadas, empresas públicas y Gobiernos locales
50
Se desarrolló un programa de capacitación permanente a instituciones
públicas en inversión pública, diseñado y en implementación, en coordinación
con el CCPIP del MEPYD, y el ILPES-CEPAL de Chile.
h) Fortalecimiento Institucional del Órgano Rector de la Inversión Pública
Se definieron los procesos de la DGIP.
Se desarrolló el Plan Operativo de la DGIP 2011-12 y se han hecho los reportes
de seguimiento y monitoreo, según lo establecido en el Ministerio.
51
B. Dirección General de Desarrollo Económico y Social
Los resultados logrados por la Dirección General de Desarrollo Económico y
Social (DGDES) durante el año 2011 se enmarcan en los propósitos y funciones
establecidas por la Ley 496-06 y de manera más específica en las Apuestas Estratégicas
contenidas en el Plan Estratégico 2008-2012 del Ministerio de Economía, Planificación
y Desarrollo. En ese sentido, la DGDES llevó a cabo una diversidad de acciones para
generar los productos que se detallan más adelante, contribuyendo al logro de los
resultados esperados en el Plan Estratégico del MEPyD.
a) Plan Nacional Plurianual del Sector Público (PNPSP 2011-2014)
actualizado
El resultado de este producto contribuye con el desarrollo del Sistema Nacional
del Planificación del país.
Es la primera actualización del Plan Plurianual, luego de que el año pasado se
retomara, tras largos años de abandono, el ejercicio de planificación de mediano plazo
en el sector público dominicano. Este Plan ha sido diseñado en concordancia con los
objetivos y metas sectoriales, alineados estos elementos con los propios de la Estrategia
Nacional de Desarrollo 2030.
Para la obtención de este producto fue necesario realizar una valoración previa
de los aportes de las instituciones del sector público a la primera versión del PNPSP, se
identificaron potenciales áreas de mejora, fueron realizado talleres para los técnicos de
las Unidades Institucionales de Planificación y Desarrollo (UIPyDs) sobre el uso de
52
una herramienta informática creada para la carga de las informaciones relacionadas con
la producción pública institucional; talleres sobre planificación institucional y sobre
construcción de indicadores.
En ese mismo sentido, la actualización del PNPSP implico la creación de una
comisión de indicadores del PNPSP, socializar todas las informaciones compiladas de
las UIPyDs y finalmente redactar el Plan para fines de su aprobación por el Consejo de
Ministros.
b) Aplicación informática para la carga de informaciones en línea sobre la
producción pública de las instituciones
El resultado de este producto va relacionado con el desarrollo del Sistema
Nacional de Planificación.
La obtención de este producto por la DGDES implicó la evaluación de los
resultados obtenidos con la herramienta (sistema) informática existente: identificación
de fallas, falencias; una propuesta de modificaciones e inclusiones, el desarrollo de una
versión 2.0, incorporando las fallas identificadas y las propuestas de modificaciones
pertinentes.
Para el buen uso de la aplicación se capacitó tanto al personal de la DGDES
como al personal técnico de las UIPyDs en el uso de la aplicación informática.
53
c) Contratos por resultados firmados
El resultado de este producto va relacionado con el desarrollo del Sistema
Nacional de Planificación.
Durante el 2011 se firmaron dos contratos por resultados con los ministerios de
Salud y de Educación. Lo anterior implicó por parte de la DGDES desarrollar una serie
de acciones concretas tanto en el Ministerio de Salud como en el Ministerio de
Educación a los fines de lograr establecer las condiciones básicas para la firma de
dichos contratos.
Cada contrato por resultados fue celebrado entre los titulares de los Ministerios
de Hacienda, de Economía, Planificación y Desarrollo, y el de Administración
Pública, actuando por delegación del Poder Ejecutivo, además de los respectivos
Ministros de Salud y de Educación para cada caso.
La firma de un contrato por resultado procura lograr determinados objetivos,
enmarcados dentro de las políticas y metas contempladas en la END, en el PNPSP, en
el PEI, en el presupuesto general del Estado y en los presupuestos de las empresas
públicas no financieras, según corresponda.
d) Desarrollo del Diplomado “Curso Integrado de Planificación y Políticas
Públicas para el Desarrollo”
El resultado de este producto va relacionado con el desarrollo del Sistema
Nacional de Planificación.
54
La DGDES coordinó con el ILPES/CEPAL la realización entre los meses de
noviembre y abril del “Diplomado en Planificación y Políticas Públicas para el
desarrollo”.
La labor de coordinación implicó, entre otras cosas, la elaboración del
presupuesto correspondiente, identificación de la fuente de financiamiento, tramitación
con la Unión Europea y el Consejo Nacional de Competitividad de los fondos
necesarios para el desarrollo de la capacitación, identificación de las instituciones que
habrían de beneficiarse de la misma, elaboración del perfil de cada participante del
diplomado, selección de los postulantes, discusión con ILPES de los contenidos
mínimos a impartirse, asociación con el centro de capacitación del MEPyD para el
tratamiento de los temas vinculados a la logística.
Al cierre del año, se habían impartido dos de los siete módulos que conforman
la citada capacitación, con la participación activa de 36 técnicos de 14 instituciones del
sector público dominicano.
e) Técnicos de las UIPyDs capacitados
Este producto se relaciona con el resultado de que la totalidad de los equipos
técnicos de las UIPyDs cuenten con la capacitación metodológica, con técnicas e
instrumentos de la planificación institucional y sectorial.
Lo anterior implico establecimiento de contactos previos, envío de
comunicaciones de invitación a talleres y preparación de materiales.
55
f) Manuales metodológicos elaborados, publicados y entregados
Este producto se relaciona con el resultado de que la totalidad de los equipos
técnicos de las UIPyDs cuenten con la capacitación metodológica, con técnicas e
instrumentos de la planificación institucional y sectorial.
Para lograr este producto la DGDES finalizó la redacción de los documentos
metodológicos a ser utilizados en los manuales, creo un equipo a lo interno de la
Dirección para realizar una evaluación técnica de documentos; además, se agoto un
proceso de corrección de estilo, diseño de portadas, licitación para diagramación e
impresión, evaluación de propuestas, selección de firma encargada de diagramación e
impresión, recepción y distribución entre las diferentes instituciones del sector público
dominicano.
g) Instituciones del sector público asistidas
El resultado de este producto va relacionado con el desarrollo del Sistema
Nacional de Planificación.
La DGDES ofreció servicios de asistencia técnica especializada a las diversas
instituciones del sector público dominicano que así lo solicitaron, la finalidad de dicha
asistencia es brindar la oportunidad de que las UIPyDs adquieran los conocimientos,
técnicas y prácticas adecuadas en los diversos campos de la planificación para el
desarrollo.
56
Esta asistencia, en función de la característica de cada institución, consiste en la
realización de cursos, talleres, reuniones y conferencias relacionadas con la
identificación de problemas sociales y la formulación de objetivos, construcción de
indicadores de resultado y desempeño, perfilamiento de la producción pública de bienes
y servicios por parte de las instituciones, entre otros aspectos de la planificación
institucional.
h) Sistema de indicadores para el monitoreo y evaluación de las políticas
públicas creado
El resultado de este producto va relacionado con el desarrollo del Sistema
Nacional de Planificación en el ámbito del monitoreo y evaluación de impacto de las
políticas públicas.
Para el logro de este producto la DGDES conformó una Comisión de
Indicadores del PNPSP 2011-2014 a los fines de evaluar en todos los aspectos los
indicadores presentados por las instituciones participantes en la actualización del
PNPSP. Hoy, luego de la Comisión haber evaluado rigurosamente todos los
indicadores, se cuenta con un sistema de indicadores para el monitoreo y evaluación
robusto.
57
i) VII Conferencia de la Red de Monitoreo y Evaluación de América Latina y
el Caribe desarrollada
El resultado de este producto va relacionado con el desarrollo del Sistema
Nacional de Planificación en el ámbito del monitoreo y evaluación de impacto de las
políticas públicas.
Las actividades puntuales llevadas a cabo por la DGDES para el logro de este
producto consistieron, entre otras, en la elaboración de agenda del evento en conjunto
con el Banco Mundial (BM) y Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la
elaboración y envío de convocatorias a participantes nacionales e internacionales que
no requirieron financiamiento de parte del BM o del BID, seguimiento a invitados
nacionales e internacionales sin financiamiento, coordinación conjuntamente con el
departamento de comunicaciones sobre la rueda de prensa previa al evento; además, la
coordinación con el departamento administrativo de los asuntos relativos a la logística
(banners, traducción simultánea, webstreaming, material gastable, carpetas de
participantes), selección conjuntamente con BM y BID de las ponencias que fueron
presentadas durante el evento.
58
C. Dirección General de Ordenamiento Territorial
La Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial tendrá como
propósitos formular las políticas públicas de desarrollo territorial sostenible en el marco
del Sistema Nacional de de Ordenamiento y Ordenación del Territorio. Asimismo,
coordinar intersectorial e inter-institucionalmente, los diferentes niveles de la
administración pública y los entes privados a nivele municipal, provincial, regional y
sectorial que inciden en el diseño, formulación, implementación, gestión y evaluación
del ordenamiento urbano, rural y calificación de usos del suelo.
A continuación se presentan las principales actividades en las que ha estado
inmersa esta Dirección General.
a) Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y su Ley correspondiente
Acorde a las leyes 496-06 y 498-06 y dentro del marco de la Apuesta
Estratégica 10 del Plan Estratégico Institucional 2008-2012, proceso de
planificación del ordenamiento territorial se contrató la compañía Consultores y
Asesores Profesionales (CAP), dirigida por el Lic. Rafael Emilio Yunén, para la
realización de la primera fase del anteproyecto de Ley.
b) Plan Nacional de Uso de Suelo y su Ley correspondiente
Se elaboraron los términos de referencia para la contratación de un
Consultor quien formulará el anteproyecto de ley.
59
c) Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Miches
Se logró la conformación de un Comité de Trabajo integrado por un
consultor en Ordenamiento Territorial del Ministerio de Medio Ambiente y dos
técnicos de la DGODT, teniendo como resultado a la fecha: 1) metodología de
trabajo y estimación de presupuesto, 2) se identificaron dos ayuntamientos de
Miches para realizar convenios entre DGODT, MARN y MIT, 3) Socialización
y coordinación con las autoridades y población del Municipio
d) Sistema Nacional de Información Territorial para la República
Dominicana (SNIT-RD)
Actualmente se lleva a cabo el proceso de licitación de una consultoría
para realizar el análisis y evaluación de los servidores computacionales e
informaciones existentes en la DGODT y crear y diseñar el Sistema Nacional de
Información Territorial.
e) Mesa de Coordinación Interinstitucional (MCI)
Luego de realizarse 37 mesas de Coordinación Interinstitucional y una
mesa conjunta, se acordó realizar un corte para analizar sus resultados a fin de
elaborar algunas conclusiones acerca del potencial de este instrumento de
planificación sectorial. Se está trabajando en la preparación de la segunda Mesa
de Coordinación Conjunta, donde serán presentados los productos logrados.
60
f) Proyecto de Georreferenciación de la Zona Metropolitana de Santo
Domingo (Plan Indicativo para la Zona Metropolitana de Santo Domingo)
Se está coordinando con la Oficina de Planeamiento Urbano de Los
Alcarrizos para realizar la transferencia y adecuación de información existente
en la DGODT de ese municipio además de la coordinación con técnicos del
ADN para la realización del Catastro del Distrito Nacional
g) Anteproyecto de ley sobre Regiones Únicas de Planificación
La consultoría contratada para el proyecto ya concluyó sus labores y
fueron entregados los productos requeridos. El documento final ya ha sido
consensuado y revisado por el personal técnico. Próximos pasos: socialización
con las sectoriales y trámite legislativo.
h) Estudio sobre el Lago Enriquillo
Debido a los ascensos en los niveles del agua en el Lago Enriquillo y su
impacto a las poblaciones aledañas a este, se realizó un estudio preliminar con
el propósito de esclarecer las posibles causas y consecuencias de este fenómeno,
los asentamientos afectados y el impacto de la crecida en la región.
i) Proyecto Mercado Comendador
61
Proyecto elaborado en el marco del programa ART-PNUD coordinado
con la DGODT, está registrado en el SNIP y tiene asignada una contrapartida
del Gobierno Dominicano para el 2012.
j) Estudios Provinciales CEUR-PUCMM
El Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR/PUCMM),
presentó a esta Dirección General, trece Lineamientos Provinciales en formato
digital, los cuales se encuentran en proceso de revisión para la puesta en
circulación a inicio del 2012. Estos estudios corresponden a un contrato hecho
entre las instituciones antes señaladas para la realización de los Lineamientos de
políticas de todas las provincias del País.
k) Apoyo a los Municipios Mineros (Sánchez Ramírez, Maimón y Piedra
Blanca).
Participación en la firma la Convenio de Cooperación entre los
municipios de Consuelo y Quisqueya con las empresas CASTELAR y CAEI,
PVDC y la Mancomunidad del Cibao Sur, cuya intención elaborar Planes de
Desarrollo Municipal.
l) Estudio para la Integración del Desarrollo Urbano Sostenible y el
Mejoramiento de la Movilidad Urbana con el Desarrollo de los Sistemas
Masivos de Transporte en la Ciudad de Santo Domingo (TOD).
62
Este Proyecto se enfoca en la creación de una herramienta de
planificación en el territorio de influencia de las Líneas 1 y 2 del Metro.
Actualmente se están elaborando los Términos de Referencia para la realizar un
proceso de Licitación Nacional para elaborar dicho Estudio.
m) Unidad Técnica de Apoyo a los procesos de Ordenamiento Territorial
(UTA).
Esta Unidad Técnica se creó con el fin de servir como unidad operativa
desde el Departamento de Formulación para dar seguimiento a los procesos de
Ordenamiento Territorial. Actualmente la Unidad está trabajando en los
proyectos siguientes: Ley de Ordenamiento Territorial, Ley de Uso de Suelo,
Proyecto TOD, Visión de Desarrollo Provincial de Puerto Plata y Pedernales.
n) DGODT/DGDF/JICA
Socialización Actores Territoriales
Taller con la Misión de Estudio Preliminar de JICA para el “Proyecto sobre
el Desarrollo de Capacidades para la Planificación y Gestión Eficiente de
Desarrollo en la Zona Fronteriza de la República Dominicana”
Cierre Misión Consultor Claudio Osorio
Presentación Programa GdR
Presentación Microreferenciación Santiago y PNRRS
Definición Presupuestaria 2012 PNRRS
Taller Socialización y Validación de Resultados sobre Formulación de
Programa Piloto de Reducción Riesgo Sísmico Santiago
63
Taller Socialización y Validación de Resultados sobre Formulación de
Programa Piloto de Reducción Riesgo Sísmico Puerto Plata
Socialización de la Microzonificación Sísmica de Santiago.
Taller Creación Gestión de Riesgos - MEPyD
Taller “Perspectivas y Propuestas para Mitigación de Riesgos
Hidrogeológicos” (IILA-INDRI).
o) Programa de Prevención de Desastres y Gestión de Riesgos (Préstamo BID:
1708-OC/DR) Estado Actual
Consultoría Situación del Programa
PRODUCTO 1.1.4: Evaluación Participativa del
Riesgo y Planes de PMR de San José de Ocoa y
Padre las Casas
Evaluaciones participativas de Riesgo con NO del Banco.
Planes Municipales de Gestión de Riesgos en revisión y
validación.
Reproducción de mapas y materiales de
Georeferenciación. Especificaciones técnicas elaboradas
PRODUCTO 1.1.6: Evaluación Técnica del Riesgo
para consultoría realizada
PRODUCTO 1.1.6: Evaluación Técnica del Riesgo de
municipio San José de Ocoa Convocatoria para
consultoría realizada
PRODUCTO 1.2.2: Talleres de Orientación en
Gestión de Riesgos Municipios San Felipe de
Puerto Plata
Se han identificado los cursos de capacitación
PRODUCTO 1.2.2: Talleres deOrientación en
Gestión de Riesgos Municipio Padre las Casas
Propuesta técnica y económica presentada para talleres
los talleres Rescate Básico y Técnico en Emergencias
Médicas remitida a la coordinación
PRODUCTO 1.2.2: Talleres de Orientación en
Gestión de Riesgos Municipios San José de Ocoa
Propuesta técnica y económica presentada para talleres
los talleres Rescate Básico y Técnico en Emergencias
Médicas remitida a la coordinación
Ejecución de obras de mitigación en Municipio San
José de Ocoa
Especificaciones Técnicas elaboradas para las seis obras
del municipio; remitido al área administrativa para
llamado a concurso.
Ejecución de obras de mitigación en Municipio San
Felipe Puerto Plata
Las Especificaciones Técnicas de la obra a ser
intervenida han sido sometidas por el municipio al
Programa.
PRODUCTO 2.1. Lineamientos Modelos y Diseños
Prototipos para Escuelas Elaborados, Consensuados
y Divulgados
Consultor en redacción del documento final
PRODUCTO 2.2.2. Elaboración Guía para diseño
de planes escolares de GdR Consultor en redacción del documento final
PRODUCTO 2.3.1: Guía y Plan de Capacitación
Propuesta técnica y económica revisada la cual ha sido
remitida a la consultora y ha sido convocada la
consultora.
Capacitación de maestros Dependen de la guía de capacitación
Capacitación de alumnos Dependen de la guía de capacitación
Diseño de reforzamiento e información básica
escuela Pto. Plata
Diseño realizado en espera de remisión oficial de
ONESVIE a la DGODT.
Diseño de reforzamiento e información básica Propuesta técnicas y metodológicas en revisión
64
escuela Padre las Casas
PRODUCTO 2.4.1 Reforzamiento de escuela Pto.
Plata
Se dispone de Informe donde se identifican las opciones
de reforzamiento para los cinco municipios
PRODUCTO 2.4.1 Reforzamiento de escuela SGB Se dispone de Informe donde se identifican las opciones
de reforzamiento para los cinco municipios
PRODUCTO 2.4.1 Reforzamiento de escuela Padre
Las Casas
Se dispone de Informe donde se identifican las opciones
de reforzamiento para los cinco municipios
2.5.1 Señalización y dotación de equipo básico Sin Novedad
PRODUCTO 3.1.3 Capacitación personal MEPyD
Se están evaluando los temas propuestos para un
diplomado en INTEC titulado “Diplomado Internacional
en Gestión de Riesgos”
PRODUCTO 3.3.2 Estudio Sectorial 2 - Costo PMR
Educación Se están evaluando los candidatos
PRODUCTO 3.3.3 Estudio Sectorial 3
Se están evaluando las opciones que presenta el Plan
Nacional de Riesgos Sísmico para seleccionar tema de
estudio Sectorial
p) Proyecto de Desarrollo Municipal (PRODEM)
Socialización del Proyecto de Desarrollo Municipal – Reunión con alcaldes
de los 5 municipios seleccionados.
1ra. Visita Misión Banco Mundial:
o Visita Misión Banco Mundial a Sabana Grande de Boyá
2da. Visita Misión Banco Mundial:
o Revisión avances e implementación PRODEM.
o Presentación s/estructura DGODT, relación con el PRODEM,
presentación de resultados y plenaria.
o Plan de monitoreo y evaluación del PRODEM.
o Plan de trabajo y Presupuesto 2012, Revisión de Manual Operativo y
Acuerdos.
q) Consejo de Desarrollo Municipal (CDM)
Conformación CDM - Municipio Tamayo, Provincia Barahona (Primera
Etapa)
65
Conformación CDM - Municipio Padre Las Casas, Provincia Azua (Primera
Etapa)
Conformación CDM - Municipio Bahoruco, Provincia Bahoruco (Primera
Etapa).
Conformación CDM - Municipio Bayaguana, Provincia Monte Plata
(Primera Etapa).
Conformación CDM - Las Matas de Farfán, Provincia San Juan.
Conformación CDM hasta la Fase de Selección Sociedad Civil del Municipio
Rancho Arriba, Provincia San José de Ocoa.
Conformación CDM hasta la Fase de Sensibilización Sociedad Civil del
Municipio Sabana Larga, Prov. San José de Ocoa.
r) Proyecto Red Nacional de Observatorios Urbanos (OU).
El diseño del proyecto ha sido finalizado. Se está a la espera de
asignación de los recursos necesarios para el inicio del mismo.
s) ART-PNUD
Presentación Consultoría Georeferenciación
Recorrido a municipios afectados por Lago Enriquillo
Fase Sensibilización Consejo de Desarrollo Municipal con equipo ART
GOLD-RD en Monte Plata
Taller de Socialización Consejo de Desarrollo Municipal con equipo ART
GOLD-RD, Provincia Dajabón.
Reuniones Proyecto Frontera-Lago Enriquillo
Misión El Salvador
66
Taller de Recuperación en Procesos de Desarrollo Frontera –Lago
Taller Estudio – Conocimientos, Actitudes y Prácticas sobre Gestión de
Riesgos en Comunidades Educativas.
Gestión del POA
Taller sobre Formulación, Seguimiento y Evaluación de Proyectos de
Desarrollo en Neyba, Provincia Bahoruco.
t) Proyecto Red Nacional de Observatorios Urbanos (OU)
El diseño del proyecto ha sido finalizado. Se está a la espera de asignación de
los recursos necesarios para el inicio del mismo.
u) Proyecto de Desarrollo Municipal (PRODEM), BIRF-RD 7836-DO
El Proyecto de Desarrollo Municipal (PRODEM) es financiado por el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)-Banco Mundial. El mismo es
ejecutado por la Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
(DGODT), en las provincias Monte Plata, Bahoruco, Barahona, San Juan de la
Maguana y Azua de Compostela, con los municipios pilotos de Bayaguana, Tamayo,
Polo, Las Matas de Farfán y Padres Las Casas, respectivamente.
El Objetivo General es contribuir al fortalecimiento de las capacidades de
Gestión de los Municipios. El Objetivos Especifico es contribuir al fortalecimiento de
los gobiernos locales estableciendo las condiciones para mejorar la prestación de los
servicios que requiere la Ley No. 176-07.
67
v) Otras actividades
Visita Barrio La Ciénaga. Después de un recorrido por dicho Barrio se
identificó la existencia de tres cañadas que afectan el predio, las cuales se
encuentran en un estado de contaminación grave dada la gran acumulación
de basura y desechos sólidos vertidos en éstas. Producto del recorrido surge
una propuesta para dar solución al problema.
1ra. Visita Misión Técnica Dr. Sergio Boisier
Seminario “Desarrollo Local, Transparencia y Fortalecimiento de las
Capacidades Institucionales”.
2da. Visita Misión Técnica Dr. Sergio Boisier
Conversatorio “Desarrollo, Descentralización y Territorio”.
Conversatorio con ayuntamientos zona norte y entidades ligadas al
Ordenamiento Territorial de Santiago de los Caballeros, R. D.
Reuniones Mancomunidad Gran Santo Domingo/ART/DGODT
Taller Socialización con Autoridades de Miches y distritos municipales de La
Gina y El Cedro, Provincia el Seibo.
Presentación Interinstitucional Planes de Ordenamiento Territorial Turísticos
Metodología RUP
Plan de Ordenamiento Territorial Provincia Barahona.
Sensibilización de Autoridades para la conformación Oficina Municipal de
Planificación y Programación (OMPP) Municipios El Pino, Partido,
Restauración, Loma de Cabrera y Dajabón, Provincia Dajabón.
Participación Gestión Integral Residuos Sólidos
o Taller Residuos Sólidos
o Coordinación Acciones Institucionales Residuos Sólidos
68
o Evaluación Taller Formación de Recursos Humanos para Saneamiento
Vertederos
o Participación Plan de Manejo Proyecto Binacional Artibonito
Taller de Recuperación de la Cuenca del Río Artibonito
Taller de Desarrollo Plan de Acción del Programa País (CPAP) 2012-2016
Servicio Brasileño de Apoyo a las Micro y Pequeñas Empresas (SEBRAE)
o Conversatorio – Coordinado por el Consultor Ricardo Schiffini
Dellamea.
o Mesas de Diálogo – Coordinadas por el Consultor Santiago Gallo con
apoyo del Programa ART-PNUD.
w) Logros en el 2011:
Sensibilización de las Autoridades Municipales.
Sensibilización de la Sociedad Civil.
Formación de los Consejos de Desarrollo Municipal.
Actualización de diagnósticos en los 5 municipios pilotos.
Conformación de la Oficina Municipal de Planificación y Programación
(OMPP).
Firmas de los Convenios de Marco de Cooperación entre los cinco
Ayuntamientos de los municipios pilotos y la DGODT.
Línea de base elaborada.
69
D. Centro Nacional de Fomento y Promoción a las
Asociaciones Sin Fines De Lucro
El Centro Nacional de Fomento y Promoción de Asociaciones Sin Fines de
Lucro es un organismo participativo creado por la Ley 122-05 de de 8 de abril del
2005, sobre Regulación y Fomento de las Asociaciones Sin Fines de Lucro en la
República Dominicana. Está adscrito a la Secretaria de Estado de Economía,
Planificación y Desarrollo y le corresponde la coordinación de su funcionamiento y
operatividad al Viceministerio de Planificación, cuyo titular funge como su Secretario
Ejecutivo del mismo.
El Centro Nacional tiene por finalidad impulsar la participación de las
Asociaciones Sin Fines de Lucro (ASFL) en la gestión de los programas de desarrollos
nacionales, regionales, provinciales y municipales. Además, le corresponde fomentar y
canalizar la eficiente relación entre el Estado y la sociedad civil, así como apoyar las
políticas públicas que coadyuven al desarrollo del país, al intercambio de ideas y a la
socialización de experiencias.
Es un órgano creado para lograr la plena implementación de la ley 122-05 y el
Reglamento 40-08 para su aplicación. Su dirección corresponde a un cuerpo colegiado
de composición mixta, integrado por representantes de organismos públicos y de las
entidades de la Sociedad Civil.
70
a) Actividades realizadas durante el año 2011
Tras su constitución el 28 de mayo del año 2009, durante el año 2011 el Centro
Nacional ha centrado sus actuaciones en lograr su consolidación institucional y dar
cumplimiento a las atribuciones que le corresponden según la Ley 122-05:
a) Validar la clasificación de las ASFL establecida en la incorporación.
b) Calificar a las ASFL para obtener fondos públicos y el aval del Estado.
c) Recomendar al Poder Ejecutivo la concesión de fondos públicos.
d) Llevar el Registro Nacional de Habilitación de ASFL.
e) Contribuir a la difusión de las actividades y aportes de las ASFLs.
f) Propiciar servicios de información, estudios y otros sobre los aportes de las
ASFLs.
Para tal fin, se llevaron actuaciones de apoyo a las asociaciones sin fines de
lucro y fortalecimiento institucional, asumiendo su papel de órgano de representación
del sector. Asimismo se dispuso de una ayuda financiera de RD$231,000.00 del
Programa PRODEV-RD (Gobierno dominicano – BID) para la realización de tres
encuentros regionales de socialización sobre la Ley 122-05 de regulación y fomento de
las asociaciones sin fines de lucro y su reglamento de aplicación.
El importe de las transferencias a las asociaciones sin fines de lucro previstas en
el Presupuesto General del Estado para el año 2012 es de RD$1.277.555.580, con un
aumento con respecto al año 2011 de RD$ 207.197.102, lo que representa un
incremento 19%.
71
Las actividades específicas desarrolladas se relacionan en la siguiente tabla:
DESCRIPCION Logros
Objetivo 1. Regularizar el funcionamiento del Centro
Nacional.
1.1. Aprobación y desarrollo de la estructura organizativa
del Centro Nacional.
1.1.1. Celebración mensual de las reuniones del
Consejo del Centro Nacional.
7 reuniones
ordinarias
3 extraordinarias
1.1.2. Elaboración de los Reglamento electoral
elección representantes ASFLs en el Consejo del
Centro 2012.
1 norma
1.1.3. Actualización Plan Estratégico 2010-2012 1 plan
1.1.4. Elaboración Plan Operativo año 2012. 1 plan
Objetivo 2. Ordenación del sector de las ASFLs.
2.1. Implementación del Registro Nacional de
Habilitación
2.1.1. Reorganización y rediseño 1 informe
2.1.2. Requisitos y procedimiento de inscripción 1 informe
2.1.3. Revisión de las inscripciones existentes en el
registro Nacional de ASFLs.
Total: 4,779 inscripciones
Nuevas: 304 inscripciones
2.2. Coordinación con responsables oficinas de
habilitación ministerios. 1 reunión
2.3. Encuentros de socialización sobre la Ley 122-05 de
regulación y fomento de las asociaciones sin fines de
lucro y su reglamento de aplicación
3 talleres regionales
financiados por el
programa
PRODEV-RD
Presupuesto
RD$231,000.00
Objetivo 3. Institucionalizar el proceso de transferencias y
aportes de fondos públicos, realización de contratos,
convenios y conciertos, así como la concesión de avales a
las ASFLs conforme a las disposiciones de la Ley 122-05.
3.1. Implementación nuevos formularios para la presentación
de solicitudes de peticiones de ayudas y selección para el
presupuesto año 2011.
Aplicados procesos de
solicitudes de ayudas en el
Presupuesto General del
Estado año 20121
72
DESCRIPCION Logros
3.2. Recepción y evaluación solicitudes
Número de
solicitudes
recibidas: 1,200
Importe cantidad
total solicita: RD$
7,000MM
3.3. Elaboración Propuesta al Poder Ejecutivo transferencias a
asociaciones sin fines de lucro a incluir en el presupuesto
general del Estado año 2012
960 entidades
beneficiarias
Importe
transferencias: RD$
1.277.555.580
Objetivo 4. La apertura de un espacio de dialogo y cauce a
la participación de los organismos públicos y entidades de
la sociedad civil que son actores del sistema implementado
por la Ley 122-05
4.1. Discusión del tema de la fiscalidad de las ASFLs.
Elaboración propuestas a
autoridades fiscales
exenciones en beneficio de
las ASFLs
Objetivo 5. Consolidar la confianza del ciudadano en la
actuación conjunta de la Administración y de las ASFL
para promover el desarrollo y luchar contra la pobreza
5.1. Mejora y actualización del contenido de la página
web del Centro Nacional. 7 actuaciones
5.2. Participación en eventos institucionales y actividades
organizadas por entidades públicas y privadas
relacionadas con el sector de las ASFLs.
2 participaciones en
talleres.
Asistencia a dialogo
multi actores reunión
preparatoria Bossán
2011 sobre la eficacia
del desarrollo de las
organizaciones de la
sociedad civil.
Asistencia en Colombia
a reunión sobre ASFLs
en Latinoamérica.
73
8. Viceministerio de Cooperación Internacional
El Viceministerio de Cooperación Internacional fue creado mediante la Ley
496-06 del 19 de diciembre de 2006 como parte constitutiva del Ministerio de
Economía, Planificación y Desarrollo. El viceministerio tiene la responsabilidad de
definir las políticas, las normas y los procedimientos para la solicitud, recepción,
gestión y evaluación de la cooperación técnica y financiera no reembolsable, en el
marco de los programas y proyectos identificados como prioritarios en el Plan Nacional
Plurianual del Sector Público. Asimismo, tiene como tarea el seguimiento a los
programas y proyectos ejecutados en el marco de dicha cooperación. Por otra parte,
participa en la negociación de los convenios de cooperación internacional y mantiene
las relaciones con las agencias de cooperación no reembolsable.
A. Despacho de la Viceministra
En cumplimiento de sus funciones, la Viceministra ha participado en los
siguientes eventos representando al Ministerio de Economía, Planificación y
Desarrollo, dentro y fuera del país:
Reunión del Comité Intergubernamental del Programa Iberoamericano para el
Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur, Cartagena de Indias, Colombia,
marzo de 2011.
Seminario “Cooperación Triangular: Retos y Oportunidades el cual contó con
la participación de los Responsables de Cooperación de los países
Iberoamericanos, bajo los auspicios del Programa Iberoamericano de
Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur y el Viceministerio de Cooperación
74
Internacional del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Santo
Domingo, RD, junio de 2011.
Taller Regional de División de Trabajo entre Cooperantes, preparatorio para el
IV Foro sobre la Eficacia de la Ayuda, Tegucigalpa, Honduras, abril de 2011.
I Reunión de Coordinadores Nacionales y Responsables de Cooperación
Internacional preparatoria para la Cumbre Iberoamericana 2011, Asunción,
Paraguay, junio de 2011.
II Encuentro Regional del Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio, Cartagena de Indias, Colombia, junio de 2011.
Participación junto a la Unidad de Análisis de Cooperación Internacional con
una intervención en el evento organizado por la Alianza ONG del país, con el
auspicio de IBON Internacional, The Reality of AID y, un grupo de
organizaciones de la sociedad Civil para discutir los alcances de la Cooperación
Internacional desde su perspectiva, agosto de 2011.
II Reunión de Coordinadores Nacionales y Responsables de Cooperación
Internacional preparatoria para la Cumbre Iberoamericana 2011, y Reunión del
Comité Intergubernamental del Programa de Cooperación Sur-Sur, Asunción,
Paraguay, octubre de 2011.
IV Foro sobre la Eficacia de la Ayuda junto con el ministro y la Delegación
Dominicana, Busán, Corea, noviembre de 2011.
B. Unidad de Análisis y Coordinación de la Cooperación
Internacional
75
a) Mesas de Coordinación de la Cooperación Internacional.
Mesa de Cambio Climático, presidida por el Director del Consejo Nacional de
Cambio Climático, 25 de febrero de 2011.
Mesa de Riesgos en la cual se presentó el Plan Nacional de Riesgo Sísmico,
coordinada por la Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial,
13 de abril de 2011.
Mesa de Coordinación de Riesgos para presentar el Plan de Gestión de Riesgos,
coordinada por la Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial,
21 de junio de 2011.
Mesa de Educación, coordinada por el Ministerio de Educación, en la cual se
presentó a la nueva Ministra a la comunidad de cooperantes, así como los
proyectos que requieren inversión de cooperación internacional, 12 de julio de
2011.
Mesa de Coordinación de la Cooperación para la Infancia, con el fin de
presentar los proyectos para los cuales no hay financiamiento del presupuesto
nacional. La misma se celebró bajo la coordinación del Consejo Nacional para
la Niñez y Adolescencia (CONANI), 9 de noviembre de 2011.
Mesa de Medio Ambiente presidida por el Lic. Reyna, en la cual se presentó el
Plan de Trabajo del Ministerio y las líneas de intervención más relevantes, 14
de noviembre de 2011.
76
b) Sistemas de Información del Viceministerio de Cooperación Internacional.
Implementación técnica del Sistema Nacional de Cooperación Internacional
para el Desarrollo (SINACID). Para la actualización de la herramienta
informática del SINACID se conformó un equipo de trabajo integrado por el
personal de las Direcciones del Viceministerio y la UACCI, en conjunto con la
Dirección de Tecnología de la Información y Comunicación del Viceministerio
Técnico Administrativo. Como tarea se contrató un desarrollador de la
aplicación tecnológica del Viceministerio. En la actualidad dicha aplicación
está en prueba con la inclusión de los datos de Cooperación No Reembolsable
al sistema.
Sistema de Georeferencia de la Cooperación Internacional de la República
Dominicana. Este modulo técnico adicional del SINACID permitirá mostrar de
manera interactiva en el mapa de la República Dominicana, las diversas
acciones de Cooperación No Reembolsable en el país. El mismo se encuentra
en fase de revisión final, para su entrega.
c) Contribuciones en Otros Proyectos.
Se realizó la revisión de la Ley del Ministerio de Relaciones Exteriores, dando
las opiniones de la Unidad y exponiéndolas ante la Comisión del Senado de
Relaciones Exteriores y al personal de Cancillería.
Se levantaron los procesos sustantivos de cada una de las actividades que se
realizan en la Unidad, en especial aquellos procesos que tienen relación directa
con el Ministerio de Hacienda, como parte del compromiso contraído por el
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo en la Mesa 3 de la
77
Iniciativa Participativa Anticorrupción (IPAC) auspiciado por diversos
cooperantes.
Se realizó la actualización del Plan Estratégico del Viceministerio en
colaboración con la Dirección General Bilateral.
d) Plan Nacional Plurianual del Sector Público.
La Unidad participó en los entrenamientos realizados por la Dirección General
de Inversión Pública en el mes de febrero de 2011, con el fin de edificar a las
instituciones nacionales sobre el proceso de actualización del PNPSP.
Se coordinó con la Dirección General Bilateral para construir el Capítulo
correspondiente a la Cooperación Internacional del PNPSP, recopilando las
informaciones requeridas para la actualización del mismo.
e) Proceso de Formulación del Marco de Asistencia de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (MANUD), (UNDAF por sus ciclas en Inglés) 2012-2016.
El equipo técnico intrainstitucional conformado por la Unidad de Análisis y
Coordinación de la Cooperación, la Unidad Asesora de Análisis Económico y
Social, la Dirección General Multilateral, la Dirección General de
Ordenamiento y Desarrollo Territorial, y la Dirección General de Desarrollo
Económico y Social, junto con el equipo país del Sistema de Agencias de las
Naciones Unidas (SNU), realizaron una segunda consulta multisectorial para
reforzar el proceso de definición de las líneas de apoyo del MANUD, con la
participación de instituciones nacionales, Organizaciones de la Sociedad Civil y
Agencias del SNU. La misma fue celebrada los días 16 y 17 de febrero de 2011,
78
con el objetivo de definir la contribución del SNU a la creación y desarrollo de
capacidades en el marco de las prioridades definidas en la Estrategia Nacional
de Desarrollo (END) y el Plan Nacional Plurianual del Sector Público (PNPSP).
El mismo fue firmado por el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo,
la Representante Residente del Sistema de Naciones Unidas y por cada uno de
los Representantes Residentes de las Agencias del Sistema de Naciones Unidas
el 1ro. de junio de 2011.
f) Evaluación del Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (MANUD), (UNDAF por sus ciclas en Inglés) 2007-2011.
Se inició la evaluación requerida del MANUD del quinquenio anterior con el
equipo del Sistema de las Naciones Unidas con el fin de identificar lecciones
aprendidas.
g) Proceso de Formulación del Documento del Programa País de la
República Dominicana (CPD) (2012-2016), con el Sistema de Naciones
Unidas.
El equipo técnico intrainstitucional, junto con los técnicos del Sistema de
Naciones Unidas realizaron una serie de reuniones internas y con las
instituciones nacionales para construir los documentos de Programa País 2012-
2016, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), del
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y del Fondo de
Población de las Naciones Unidas (UNFPA).
79
h) Eficacia de la Ayuda
Se llevó a cabo en el primer trimestre del año 2011, la III Encuesta de la
Eficacia de la Ayuda Oficial para el Desarrollo para la preparación se
efectuaron diversas reuniones con el Ministerio de Hacienda y los cooperantes y
el Banco Mundial como el Punto Focal de los donantes.
Con la participación de más de dos mil delegados se dieron cita en el Centro de
Exposiciones y Convenciones (BEXCO), de Busán, República de Corea, del 30
de noviembre al 2 diciembre de 2011, Ministros de países en desarrollo y
donantes, funcionarios gubernamentales, parlamentarios y representantes de
organizaciones de la sociedad civil y del sector privado de todo el mundo para
participar en el IV Foro sobre la Eficacia de la Ayuda. Expertos, académicos,
investigadores conjuntamente con el país anfitrión, revisaron los avances
realizados con miras a lograr una cooperación para el desarrollo de mayor
eficacia e impacto. Juntos asumieron nuevos compromisos para que la ayuda
permita reducir la pobreza y contribuya a alcanzar los Objetivos de Desarrollo
del Milenio.
La delegación nacional encabezada por el ministro de Economía, Planificación
y Desarrollo representó al país en el evento.
Los objetivos del Foro fueron:
o Evaluar los progresos realizados a escala mundial para mejorar la
calidad de la ayuda, contrastándolos con los compromisos acordados
en 2005.
o Compartir las experiencias que produjeron resultados exitosos.
Se plasmó en el “documento de resultados” de Busán los acuerdos destinados a
promover los esfuerzos, tanto a escala mundial como en cada país, con el fin de
80
incrementar la eficacia de la ayuda como herramienta para reducir la pobreza y
lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Como preparación para el IV Foro, se sistematizó la posición de la República
Dominicana en distintos foros, tanto fuera como dentro del país:
o República Dominicana y Centroamérica.
o República Dominicana y la Región del Caribe
o Grupo de Países del África, el Caribe y el Pacífico (ACP)
o Grupo Latinoamericano y del Caribe (GRULAC).
i) Iniciativa para la Transparencia de la Ayuda ( IATI, por sus siglas en
Inglés)
Se participó en las reuniones preparatorias de la IATI en calidad de miembro
del Comité Interino de este órgano, a fin de que en la Declaración de Busán
2011 se acoja la transparencia como un mandato para todos los países mediante
el ingreso de las naciones en su membresía.
j) Cooperación Sur-Sur
En un esfuerzo por fortalecer las capacidades de gestión de los sistemas de
información se llevó a cabo un intercambio de experiencia con la Secretaría
Técnica de Cooperación Internacional del Ecuador, en la que se logró conocer
In Situ su experiencia. Como resultado de este trabajo, fue transferido a este
Viceministerio las herramientas y metodologías sobre las cuales funcionan sus
81
sistemas, bajo los auspicios del Programa Iberoamericano de Fortalecimiento de
la Cooperación Sur-Sur.
Organización y participación en el Seminario “Cooperación Triangular: Retos y
Oportunidades, bajo los auspicios del Programa Iberoamericano de
Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur y el Viceministerio de Cooperación
Internacional del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Santo
Domingo, RD, julio de 2011.
k) Sistema de Integración Centroamericana ( SICA)
Seguimiento, junto al Ministerio de Relaciones Exteriores a los proyectos
vigentes en el país, bajo el esquema del SICA. Asimismo, se realizó una
reunión con Cancillería y algunas instituciones estatales de frente al Foro SICA-
Japón celebrado en julio de 2011 y el Programa Mesoamericano de
Cooperación.
l) Organizaciones sin Fines de Lucro (ONG’s)
Fortalecimiento de los vínculos con las organizaciones sin fines de lucro, para
el logro de la eficacia de la cooperación internacional. En este sentido, se asistió
al Diálogo Multi-actores sobre la eficacia de la Ayuda al Desarrollo en el
Caribe, organizada por Alianza ONG junto a IBON International y TROCAIRE
Working for a just World, para una Consulta Regional de las ONGs
preparatoria para el IV Foro de la Eficacia de la Ayuda a celebrarse en Busán,
Corea, el 25 de octubre de 2011.
82
m) Capacitación e Intercambio de Experiencias a los que asistieron técnicos de
la Unidad:
Taller Regional sobre Fondos e Instrumentos para la Financiación de Proyectos
de Cooperación Sur-Sur en América Latina y el Caribe, Ciudad México , julio
de 2011,
Curso de Fortalecimiento de las Capacidades en Efectividad de la Ayuda y
Género, con el objetivo de potenciar las capacidades de actoras/es claves que
ocupan posiciones técnicas y de toma de decisiones a nivel de la región
centroamericana y de la República Dominicana, en materia de planificación con
perspectiva de género para la efectividad de la ayuda, en el Centro de
Formación de la Cooperación Española de Antigua, Guatemala, agosto de 2011.
Seminario Taller “Sistematizar para aprender: Lecciones de nueve experiencias
de Cooperación Sur-Sur
”, con el objetivo de conocer la metodología de sistematización de casos que
permitan identificar lecciones aprendidas, Bogotá, Colombia, noviembre de
2011.
Taller de Formulación de Proyectos PCM, con el objetivo de incorporar
conocimientos y comprender la fase de planificación participativa de la
metodología Project Cycle Management y aplicarla a una situación real
vinculada con la formulación de proyectos de desarrollo, Buenos Aires,
Argentina, junio de 2011.
Seminario –Taller “Indicadores para la Cooperación Sur-Sur: Necesidades,
Posibilidades y Desafíos”, con el fin de definir indicadores comunes para la
83
Cooperación Sur-Sur y acordar etapas y medios para generar la información de
la cooperación, Quito, Ecuador, septiembre de 2011.
Entrenamiento sobre Negociaciones Internacionales auspiciado por la
Cooperación Sur-Sur, con el objetivo de aprender las técnicas de negociación
de la Universidad de Harvard, San Salvador, El Salvador, febrero de 2011.
C. Dirección General de Cooperación Bilateral
La Dirección General de Cooperación Bilateral ha contribuido con la
Viceministra en las actividades solicitadas por el Ministerio de Economía, Planificación
y Desarrollo en las áreas de:
Definición de Procesos de la Dirección General de Cooperación Bilateral en el
marco de la Consultoría de Procesos Institucionales del Ministerio.
Planificación Estratégica Institucional.
Elaboración Manual de Seguimiento y Evaluación de la Dirección General de
Cooperación Bilateral
Elaboración Descripción de Puestos de la Dirección General de Cooperación
Bilateral.
Rehabilitación del Sistema de Información, actualización de las matrices
financieras, sinergia para el registro de los aportes de la cooperación
internacional en el SIGEF, en el subsistema UEPEX y el Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP).
84
En el marco de la cooperación otorgada a la República de Haití, se inició la
Sistematización y Generación de Información sobre Cooperación
Internacional”, con el objetivo de realizar una base de datos que permita
conocer las áreas, montos e instituciones que ofrecen cooperación.
a) Cartera Europa
España, Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
En este periodo se iniciaron los siguientes proyectos:
o Proyectos en el Sector de Agua y Saneamiento (Fondo de Agua): Este
proyecto procura la mejora del acceso de la población a los servicios de
agua potable y alcantarillado en República Dominicana,
o Proyecto de ampliación del Acueducto Oriental, Programa de Mejora de
la calidad del servicio potable en comunidades de la Provincia Monte
Planta,
o Apoyo para la formulación de una Estrategia Nacional de Saneamiento
de la República Dominicana.
o En el sector Gobernabilidad, el Proyecto de Fortalecimiento del Sistema
de Planificación Institucional de la Procuraduría.
Validación del borrador del Acta de Seguimiento de la VII Comisión Mixta
Hispano – Dominicana de Cooperación.
Validación y aprobación de los documentos en materia de Gestión de Riesgos
requeridos para la puesta en marcha de la Ayuda Programática en el Sector.
85
Negociación y firma de Convenio entre el MEPYD y la Agencia Española de
Cooperación Internacional sobre la administración de los fondos de la
Cooperación Española.
Inicio del proceso de Negociación del Marco de Asociación entre la República
Dominicana y España, que implica una planificación participativa y orientada a
resultados de las actuaciones de la cooperación española para los próximos 5
años.
Francia, Agencia Francesa de Desarrollo
En el marco de los Fondos FERC otorgados al país, se realizó el Seminario
“Desarrollo Territorial, Transparencia e Institucionalidad” por un monto de €
57,758.11. Cuyo objetivo fue el intercambio de experiencias nacionales e
internacionales acerca de los temas de ordenamiento territorial, servicios públicos
municipales, finanzas públicas locales y gestión participativa. Estos fondos son por un
total de € 400,000 de los cuales restan € 342,241.89.
Aceptación de la propuesta del Ayuntamiento de Haina para los estudios de la
Construcción del Relleno Sanitario de Haina.
Aceptación de la propuesta del Ayuntamiento de Santo Domingo de “Apoyo a
la planificación urbana de Santo Domingo” con relación a la construcción de la
línea 2 del metro de Santo Domingo con un tope máximo de €100,000.00
Francia, Embajada de Francia
En el marco del Fondo Social de Desarrollo, se celebró la reunión del Comité de
Selección de los proyectos que van a ser financiados por el FSD durante el año 2012,
las aéreas prioritarias fueron: mujeres, frontera y niñez en situación de riesgo. Se
presentaron ocho propuestas de las cuales tres fueron seleccionadas.
86
Alemania
Programa de Gestión y Protección de Recursos Naturales (PROGEREN)
Se realizó la segunda reunión del comité de coordinación nacional de
seguimiento al PROGEREN con el objetivo de medir los avances de los últimos
seis meses en la ejecución del programa.
Se impartió un taller sobre Formulación de Proyectos a la segunda generación
de promotores ambientales de la RED GIRESOL, mes de abril.
Taller de levantamiento de las informaciones para hacer el informe de avance
del Tercer Encuentro del Comité de Coordinación Nacional de Seguimiento al
PROGEREN, con la presencia de todas las contrapartes del Programa.
Tercer Encuentro de presentación de los indicadores de avance en la ejecución
del Programa de Gestión y Protección de Recursos Naturales (PROGEREN III),
con la participación de todas las contrapartes nacionales.
Se hizo entrega de certificados a la segunda generación de promotores
ambientales de diferentes provincias.
Se hicieron dos entregas de equipos por parte de GIZ a instituciones
contraparte: la Alcaldía de Jarabacoa y el Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, durante los meses de agosto y septiembre.
Se realizó la evaluación final del programa con la participación de 3 expertos
alemanes, el Ministerio de Medio Ambiente, el Instituto Dominicana de
87
Investigaciones Agropecuarias (IDIAF) como contraparte ejecutora y el
MEPYD.
Se llevó a cabo la Reunión del Comité de Coordinación Nacional con el
objetivo de presentar los resultados de la evaluación final del PROGEREN.
Reducción de la pobreza a través del uso sostenible de Recursos Naturales
en las cuencas trasfronterizas del Rio Artibonito.
El gobierno alemán puso a disposición del programa 1.3 millones de euros, de
los cuales se desembolsaron 300,000 euros en el 2010, por lo que resta para ejecución
1.0 millón de euros para el período 2011-2013. En el 2011, no se registró actividad.
Gestión Integrada en Cuenca del Rio Libón en ambos lados de la frontera
entre República Dominicana y Haití.
El Gobierno Alemán aprobó la ejecución de este proyecto por un monto de 4.5
millones de euros. Recientemente se hizo en el Ministerio de Medio Ambiente el
lanzamiento de dicho programa, pero aún se encuentra en la fase de formulación y
negociación.
Fondo Regional de Cooperación Triangular en América Latina y el Caribe
Se propició la realización de cuatro propuestas desde el Ministerio de Medio
Ambiente para participar del Fondo las cuales están de fase de evaluación.
88
b) Cartera Norte y Centro América
Estados Unidos
Se participó en el proceso de formulación y evaluación del Programa de Jóvenes
en Riesgo a ser financiado por la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (CBSI, por sus
siglas en inglés) y en el Programa Presidencial de Emergencia de Asistencia para Sida
(PEPFAR, por sus siglas en inglés), iniciativa que tendrá un carácter intersectorial y
será ejecutado en un período de cinco años. El apoyo presupuestario previsto para dicho
programa es de Veinte Millones de Dólares Estadounidenses (US$20, 000,000).
En la actualidad se encuentran en ejecución 30 proyectos financiados por la
Agencia de Desarrollo de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAID), por un total de US$32,216,659.00 por parte del Donante y
US$10,738,886.00 por parte de instituciones dominicanas contrapartes.
Proyectos apoyados por USAID:
Democracia y gobernabilidad: Proyecto de Justicia, Responsabilidad y
Transparencia, Acción Civil Ciudadana para mejorar el desempeño del Sector
Público, Formación de Jóvenes Líderes de Partidos Políticos, Evaluación y
Formulación del Nuevo Plan Estratégico de Santiago 2010-2020.
Educación: Programa de Escuelas Efectivas, Juventud Fuera de las Escuelas,
Aprendiendo Juntos, Formación de Mentores e Inserción Laboral de la Juventud
89
Desvalida en la RD, Apoyo al Programa de Educación Primaria, Programa
Jóvenes Estrellas.
Crecimiento Económico: Implementación del DR-CAFTA, Alianza
Dominicana para el Turismo Sostenible, Proyecto de Diversificación
Económica Rural, Programa de Manejo y Conservación Medioambiental,
Museo Viviente en el Mar, Protección Medioambiental, Fuentes Alternativas de
Energía para Pequeños Negocios en la RD, Mejorando la Biodiversidad del
Arrecife y la Sostenibilidad Pesquera de Miches.
Salud y Población: Fortalecimiento de los servicios de VIH/SIDA, Centros de
Excelencia Materno-Infantil, Concientización y Prevención de la Gripe A
(H1N1), Proyecto de Formación de Clínicas Maternas, Prevención y
Tratamiento de VIH/SIDA en la Frontera, Mercadeo Social del Condón.
Otros: Alianza Dom. para el Desarrollo con las Grandes Ligas de Béisbol,
Pequeños Préstamos de Rápida Respuesta, Proyecto de Desarrollo de la
Comunidad de los Bateyes, Alivio Inmediato a las Comunidades Afectadas por
el Terremoto de Haití, Escuelas Temporales para Niños Locales Haitianos.
México
En el marco de esta cooperación, un total de 15 Técnicos dominicanos han sido
beneficiados con becas para participar en cursos cortos en México en diversas áreas, en
el marco del Programa Mesoamericano de Cooperación 2011-2012.
Otros Proyectos en Ejecución:
Perspectivas Climáticas en Mesoamérica y sus Aplicaciones,
Educación a Distancia: Análisis e Integración Mediática,
90
Apoyo a la discapacidad Institucional de los países Centroamericanos en
Diagnóstico
Sanitario,
Actualización en Prevención y Rehabilitación de la Discapacidad Enfocada a
los Nuevos
Retos de Salud, Formación de Líderes en Enfermedades Crónicas No
Transmisibles.
Entrenamientos ofrecidos a técnicos de Instituciones Dominicanas:
Encuentro Mesoamericano de Cuencas Hidrológicas: Evaluación de Impacto del
Proyecto de Cuencas, en Cuernavaca, México. (Dos técnicos).
3ra. Reunión de Trabajo de Responsables de Programas de Inocuidad
Agroalimentaria de los Países Mesoamericanos, Ciudad México. (Dos técnicos).
Taller sobre Manejo de Proyectos de Granjas Acuícolas de Aguas
Continentales, Mazatlán, México. (Un técnico).
Curso de Informática Médica, Ciudad México. (Dos técnicos).
En el marco del proyecto de Gestión Integral de los Residuos Sólidos, con el
objetivo de continuar con el fortalecimiento institucional y generación de capacidades
técnicas en dicha área se realizaron, con el apoyo de la cooperación alemana (GIZ),
talleres dirigidos a las Direcciones Provinciales del Ministerio de Medio Ambiente y
las Asociaciones Regional de la Federación Dominicana de Municipios para el
saneamiento de vertederos.
91
c) Sur América
Argentina
En el marco del Programa Capacitación Técnica a Terceros Países de Sociedad
entre Japón y la Argentina, el FO-AR invitó al Gobierno Dominicano a participar en el
VII Curso Regional para Guarda parques de América Latina y el Caribe (2 técnicos
dominicanos capacitados-MMARN) y en el III Curso Latinoamericano Autoproducción
de Alimentos, Seguridad Alimentaria y desarrollo Local (2 técnicos dominicanos
capacitados-Ministerio Agricultura). Asimismo, el país participó, en el mes de agosto,
en el Diálogo Birregional sobre Cooperación Internacional FOCALAE / FEALAC
celebrado en Buenos Aires en el marco de XII Reunión de Altos Funcionarios del Foro
América Latina Asia del Este; con el objetivo de efectuar un intercambio de ideas sobre
estrategias para el fortalecimiento de la cooperación internacional a nivel global.
Proyectos FO-AR en Ejecución:
Fortalecimiento del Control de Calidad de Medicamentos del Laboratorio
Nacional de Salud Pública Dr. Defilló.
Consolidación de la Red Apícola Dominicana.
Brasil
En el marco del Programa Capacitación Técnica a Terceros Países (CTCP) de
Sociedad entre Japón y el Brasil, la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC) invitó al
Gobierno Dominicano a participar en los siguientes cursos para capacitación a técnicos
92
extranjeros en el Brasil con el patrocinio de la Agencia de Cooperación Internacional
del Japón (JICA).
I Curso Internacional sobre Técnicas de Gestión y Operación de Sistemas para
Reducción y Control de Pérdidas de Agua (2 técnicos).
Curso Internacional de Técnicas de Tratamiento de Desechos Domésticos (3
técnicos).
II Curso Internacional de Técnicas de Tratamiento de Desechos Domésticos (2
técnicos).
II Curso Internacional sobre Atención Humanizada a la Mujer y al Recién
Nacido (2 técnicos).
En el marco del Programa de Cooperación Técnica Brasileña se inició la
capacitación en la elaboración e implementación de políticas públicas en temas
relacionados con la agricultura y la lucha contra el hambre: Agricultura,
Seguridad Alimentaria y Políticas Sociales, facilitando la participación en 12
cursos en el área.
Se ejecutaron los siguientes proyectos, bajo el Acuerdo Básico de Cooperación
Técnica firmados entre la República Dominicana y la República Federativa del Brasil:
Capacitación Conjunta de Técnicos para la Implantación y Desarrollo de
Acciones de Defensa Civil (Prevención, Preparación, Respuesta y
Reconstrucción.
Trazabilidad Genética y Producción Bovina de Carne y Leche.
Apoyo a la Implementación del Centro de Atención al Ciudadano (Punto GOB).
Apoyo a la Implementación del Banco de Leche Humana en la RD.
93
Apoyo a la Implementación del Sistema de Metrología y Evaluación de la
Conformidad.
Fortalecimiento del sistema Público de Empleo de la RD.
Apoyo al Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria en la RD en Áreas de
Registro de Medicamentos, Fármaco Vigilancia e Inspecciones Sanitarias.
El 21 de Noviembre, se firmó un convenio para la construcción de un moderno
Centro de Formación Técnico Profesional para la Industria, vinculado al Instituto de
Formación Técnico Profesional (INFOTEP), con una inversión de US$2,199,780.56.
Por otra parte, el Gobierno Brasileño realizó la donación de US$10,000.00 a la
Federación Internacional de la Cruz Roja para la implementación de su plan de acción
contra el cólera en la República Dominicana.
Colombia
En el marco del programa de cooperación dominico-colombiano se ejecutan los
siguientes proyectos a través de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la
Cooperación Internacional:
Asesoría para la Conformación del Sistema Nacional de Bibliotecas.
Técnicas de Aislamiento y Purificación de Genera Vegetales para su aplicación
en la Transformación de Cultivos Agrícolas.
Detección Molecular de Enfermedades Hereditarias.
Capacitación a Técnicos de la Formación Profesional en TIC’s, Inglés en Línea,
Emprendurismo, Turismo Rural y Servicios de Salud.
94
Por otra parte, se firmó el Convenio Tripartito de Colaboración entre la
República de Colombia, la República Dominicana y El Instituto Latinoamericano y del
Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES), el cual tiene como objetivo la
transferencia de conocimientos y buenas prácticas para el fortalecimiento del
Viceministerio de Planificación de República Dominicana, en el ámbito de la Inversión
Pública.
En el Programa Regional de Cooperación Sur-Sur con Mesoamérica, la
Agencia Presidencial para la Cooperación Internacional de Colombia, invitó al
Gobierno Dominicano a participar en los siguientes eventos:
II Encuentro Mesoamericano de Cooperación Sur-Sur en Servicios Públicos
Domiciliarios.
I Encuentro Mesoamericano en Temas de Gobernabilidad Local.
Seminario Taller sobre Sistemas de Identificación y Focalización de
Beneficiarios de Programas Sociales.
Seminario Taller sobre Banca de Oportunidades y Emprendimiento.
Seminario sobre Control de Químicos.
Seminario Taller Prestación de Servicios Públicos en Zonas de Bajos Ingresos.
Seminario sobre Lavado de Activos.
Pasantía sobre Banca de Oportunidades.
Pasantía sobre Emprendedurismo.
Chile
Se encuentran activos los siguientes proyectos: Programa de Becas de
Magísteres, Transferencia de la Metodología del Programa Inter-joven enfocado a
95
jóvenes de zonas rurales desfavorecidas, y el Programa de cursos cortos de
Capacitación Técnica a Terceros Países (CTCP).
Técnicos dominicanos participaron en los siguientes entrenamientos:
Diplomado Internacional Gobierno Electrónico y Desarrollo para América
Latina y el Caribe (1 técnico capacitado INDOTEL).
Curso Internacional de Capacitación en Acuicultura -Actualización en Sistemas
Productivos en Acuicultura: Bases Científicas y Tecnológicas (1 técnico
capacitado IDIAF).
I Curso Internacional de Atención a la Diversidad en la Primera Infancia (2
técnicos capacitados Ministerio Educación / CONANI).
Programa Internacional de Capacitación Especializada a Profesionales en
Rehabilitación de Secuelas por Quemaduras en Niños (CONIAQUEM) (1
técnico Becado).
Ecuador
En el marco Convenio de Cooperación entre el Gobierno de la República
Dominicana y el Gobierno de la República del Ecuador se presentan proyectos en las
áreas de Medio Ambiente, Biotecnología Vegetal, Fortalecimiento Institucional y
Gestión y Mitigación de Desastres.
Uruguay
Se firmó el Memorándum de Entendimiento entre el Viceministerio de
Cooperación Internacional y la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional con el
objetivo de compartir experiencias y transferencia de conocimientos en :
96
Apoyo a los procesos de gestión de la cooperación internacional enfocando los
procesos de construcción de una nueva estructura institucional.
Transferencia de experiencias en la elaboración de convenios de asociación
entre países enfocando la construcción del Marco de Asociación con España.
d) Asia
Japón
Con la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) y la Embajada
de Japón en el país, se realizó el dialogo político, con la finalidad de definir las
prioridades de ambos países para impulsar el desarrollo del país. Igualmente, se
firmaron minutas de acuerdos y de seguimiento para la ejecución de:
Proyecto de Desarrollo de Capacidades en Desarrollo Territorial en Dajabón.
Proyecto de Turismo Sostenible (TURISOPP).
En el marco de la cooperación con Japón se ejecutaron y finalizaron los
siguientes proyectos:
Fortalecimiento del Centro de Capacitación para el Desarrollo del Comercio
Exterior e Inversión.
Desarrollo de Capacidades de Facilitadores y del Sistema de Mejora de la
Productividad y la Calidad para Pequeñas y Medianas Empresas en la Región
de Centro América y el Caribe.
Fortalecimiento de la Educación Básica y Permanente de Enfermería.
97
Asimismo, se recibieron en el país 16 voluntarios en el año 2011, para un total
de 40 voluntarios senior y jóvenes en el país.
Por otra parte, Japón ha concedido a la República Dominicana durante el año,
22 cursos y seminarios en los cuales han participado 39 técnicos del país, así como
cursos con terceros países como Brasil, Argentina y México.
Como parte de una Cooperación Triangular JICA-República Dominicana-Haití,
se desarrolló una capacitación en la Universidad ISA de Santiago a 17 técnicos
haitianos en técnicas de agricultura de montaña.
Taiwán
La cooperación financiera no reembolsable otorgada por China (Taiwán) apoya
al país en su desarrollo sostenible; en este periodo, se realizaron dos desembolsos
correspondientes al año 2010 por un monto total de USD650,000.00 y, los desembolsos
correspondientes al año 2011, por un monto de USD7,500,000.00. Así mismo, la
Embajada realizó entrega para proyectos de mini realizaciones por un monto total de
USD1,000,000.00.
Se realizó la compra de 2 vehículos y varios equipos informáticos para el
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, con fondos del proyecto “Apoyo al
Fortalecimiento de la Gestión, Seguimiento y Evaluación de la Cooperación
Internacional en la República Dominicana”.
Desembolsos efectuados a programas en ejecución:
Producción Material de Propagación de Cítricos para el manejo del
Huaglongbing (HLB), US$380,000.00
98
Plan Nacional de Uso de Suelo de la Dirección General de Ordenamiento
Territorial, US$750,000.00.
Rehabilitación ambiental y Social de la Subcuenca del Río Cortico en Barahona,
ejecutado por Medio Ambiente, US$495,000.00.
Programa de Becas Internacionales ejecutado por el Ministerio de Educación
Superior, Ciencia y Tecnología, US$1,000,000.00.
Construcción de Áreas de Emergencias Pediátricas, del Centro de Capacitación
y Remodelación de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la UASD, así como la
Instalación de Aulas Virtuales, ejecutado por el Despacho de la Primera Dama,
US$2,000,000.00.
Programa de Becas Jóvenes, del Ministerio de la Juventud, US$300,000.00
Reparación y Mantenimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores,
US$470,850.00.
Modernización de los Centros Tecnológicos del INFOTEP, US$3,000,000.00.
Fortalecimiento del Ecosistema Parque Cibernético de Santo Domingo y Apoyo
al Desarrollo Tecnológico del país, US$2,000,000.00.
Equipamiento Facilidades, Laboratorios y Talleres Centro de Educación
Técnica para la Construcción, por el ISA, US$1,000,000.00.
Campaña Nacional de Prevención de Violencia Contra la Mujer, Ministerio de
la Mujer, US$104,150.00.
99
9. Viceministerio Técnico Administrativo
El propósito fundamental del Viceministerio Técnico Administrativo está
definido en el Artículo 20 de la Ley 496-06 que crea el Ministerio de Economía,
Planificación y Desarrollo, el cual establece la responsabilidad de “prestar los servicios
de apoyo en materia de recursos humanos, legales, administrativos, financieros, así
como los informáticos y los servicios generales requeridos por los Viceministerios, las
Direcciones Generales y las unidades dependientes del Despacho”.
Para la consecución de este mandato legal, el Viceministerio desarrolló sus
principales actividades con las áreas que conforman su estructura organizacional, las
cuales son: la Dirección Legal, la Dirección de Recursos Humanos, la Dirección
Administrativa, la Dirección Financiera, la Dirección de Control Interno y la Dirección
de Tecnología de la Información y Comunicación, a los fines de contribuir con el
accionar del Despacho del ministro , el Viceministerio de Planificación, el
Viceministerio de Cooperación Internacional y las unidades dependientes del
Despacho.
De igual forma, realizó las labores a través de la coordinación con otras
instancias del sector público, en función del ámbito de competencia, entre las cuales
cabe mencionar, el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Administración Pública,
entre otros. También con empresas prestadoras de servicios del sector privado.
El trabajo realizado durante el año 2011, que se presenta en este documento, es
una recopilación de los logros alcanzados por las diferentes áreas que integran este
Viceministerio, en virtud de la ejecución de los principales programas, proyectos y
100
actividades que se realizan en el Ministerio. A continuación se presenta un desglose de
las actividades realizadas:
A. Dirección Legal
“Asesorar sobre las leyes y disposiciones jurídicas vinculadas a las actividades
del ministerio. Ofrecer asistencia judicial en caso de litis o reclamación arbitral y
participar en la elaboración y/o revisión de contratos, acuerdos, convenios y otros
documentos que deban ser autorizados por el ministro u otros niveles del ministerio”,
constituye el propósito fundamental de la Dirección Legal, según lo establece el
Decreto No. 231-07 en el Artículo No. 33, literal A.
Para su cumplimiento esta área ha proporcionado servicios a la institución en
los siguientes aspectos jurídicos:
a) Representación del Ministerio en diversas actividades de conocimiento de
anteproyectos y leyes, presentados por la Comisión Nacional de Ética y
Combate a la Corrupción Administrativa; la Dirección Nacional de
Contrataciones Públicas; el Ministerio de la Administración Pública y la
Procuraduría General de la República.
b) Servir de soporte al Departamento de Compras y Contrataciones de la Dirección
Administrativa, en lo concerniente al proceso de licitaciones realizadas por las
distintas áreas de este Ministerio, para dar fiel cumplimiento a la Ley No. 340-
06 de Compras y Contrataciones Públicas.
101
c) Apoyo a las Direcciones de Recursos Humanos, Financiera y Administrativa,
mediante la realización y elaboración de contratos, adendas, notarizaciones,
legalizaciones de documentos y asistencia legal, entre otras actividades.
d) Estudio y opiniones legales dando soporte al Despacho y a los Viceministerios
Técnico-Administrativo, Cooperación Internacional y Planificación, así como
también a las unidades dependientes del Despacho del Ministro.
e) Recopilación, actualización y registro de las disposiciones legales,
reglamentarias relacionadas con las atribuciones y competencias del Ministerio.
B. Dirección de Recursos Humanos
El propósito de esta área está explicitado en el Artículo 34, literal A, del
mencionado decreto, el cual establece “Desarrollar e implementar el Sistema de
Gestión de Recursos Humanos del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo,
a través de la coordinación eficiente de los diferentes subsistemas que lo integran.
Proponer estrategias de gestión de recursos humanos, que garanticen un ambiente
laboral favorable, enmarcado en la Ley 41-08 de Función Pública”.
En ese sentido, esta dirección trabajó fundamentalmente en la socialización e
implementación de los reglamentos que complementan la Ley 41-08 de Función
Pública, contentivos de las normas y procedimientos, así como también, los
establecidos por la institución. Estas actividades se realizaron en coordinación con los
directores y encargados de las áreas que conforman la estructura organizacional de este
Ministerio y con el apoyo del Ministerio de Administración Pública (MAP), órgano
102
rector de la función pública, a los fines de lograr la consolidación del Sistema de
Gestión de Recursos Humanos. A continuación se presentan las actividades realizadas
por las áreas:
Reclutamiento, Selección y Evaluación
a) Carrera Administrativa
Coordinación con el Ministerio de Administración Pública del proceso de evaluación
de 8 servidores, los cuales de acuerdo a los resultados obtenidos fueron incorporados al
Sistema de Carrera Administrativa. La segregación de este grupo está conformada por
un (1) empleado del grupo ocupacional V- de Dirección y Supervisión, un (1) empleado
del grupo III- de Técnicos y seis (6) empleados del grupo ocupacional II- de Apoyo
Administrativo.
b) Evaluación del Desempeño
Coordinación del proceso de Evaluación del Desempeño del personal,
correspondiente al período 2010-2011, llevado a cabo por los supervisores de las
distintas áreas organizacionales del Ministerio, con el apoyo del MAP. Este proceso
abarcó todo el personal de Carrera Administrativa, lo que implicó las actividades que se
señalan adelante:
Distribución de los instrumentos de evaluación del desempeño del personal.
Reforzamiento a los supervisores de la aplicación de los instrumentos de
evaluación, para asegurar la aplicación de las técnicas, metodologías,
103
procedimientos e instrumentos que establece Ley No. 41-08 de Función Pública
y su reglamento de aplicación.
Análisis de los resultados arrojados de las evaluaciones que sirvieron de base
para identificar las brechas existentes y la identificación de la capacitación
requerida para el cierre de estas.
Gestión ante el MAP y la Contraloría General de la República de los bonos
correspondientes.
Cabe destacar que los resultados finales de este proceso fue que un 80% de los
servidores obtuvieron valores entre Excelente y Muy Bueno, mientras que el 20% de
los empleados alcanzaron un nivel Bueno.
c) Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP)
Se continuó trabajando con el registro de las informaciones contenidas en los
expedientes de los servidores del Ministerio en el Sistema de Administración de
Servidores Públicos (SASP), para que todos los documentos estén digitalizados y
debidamente escaneados, según lo estipula el MAP y el ministerio.
De igual manera, se dio seguimiento al proceso de envío de mensajes de textos
que se realiza desde el Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP), a
través de los teléfonos móviles del personal con el objetivo de informarles
oportunamente del pago de su sueldo.
104
d) Capacitación y Desarrollo del Personal
Coordinación de diversos eventos de capacitación, dirigidos al desarrollo de las
competencias técnicas y conductuales de los servidores, para contribuir a elevar los
niveles de desempeño de las funciones que realiza el personal. Además estas
actividades se efectuaron para dar respuesta a las brechas de capacitación identificadas
por los directores y responsables de las áreas, durante el ejercicio de evaluación del
desempeño del personal, atendiendo a los perfiles de los puestos que ocupan. Un
resumen de estas actividades se muestra adelante:
INSTITUCION
TIPO DE CAPACITACIÓN
PARTICIPANTES
INFOTEP Curso Taller Etiqueta y
Protocolo
22
Escuela Nacional de
Finanzas y Auditoria
VI Congreso Internacional de
Finanzas y Auditorias
2
Instituto de Auditores
Internos de la R.D
XII Congreso Regional de
Auditoria
2
Universidades Estatales Grados , Post-Grados y
Maestrías
24
Ministerio de
Administración Pública/
Charla Nuevo Sistema de
Evaluación por Desempeño
Basado en la Ley de Función
Pública 41-08
70
Total de Capacitados 120
Los eventos de capacitación a nivel técnico fueron coordinados por el Centro de
Capacitación en Planificación e Inversión Pública y con el MAP, como unidad
responsable de su realización.
105
Registro y Control
Esta unidad estuvo enfocada en las labores concernientes a:
a) Captura de las huellas digitales de los empleados de nuevo ingreso y la revisión
en el sistema de las huellas de los empleados que presentaron inconvenientes
en su registro de asistencia;
b) Realización del seguimiento de las licencias médicas presentadas por los
servidores;
c) Monitorear el registro de asistencia de cada empleado y emitir los reportes para
correspondientes para enviarlos a los supervisores;
d) Conformación y mantenimientos de los expedientes del personal, procurando
que estén completos desde el momento del ingreso.
2.1 Beneficios y Relaciones Laborales
Esta área coordinó el Plan de Vacaciones del personal correspondiente al
período 2010-2011, con los responsables de las áreas y los servidores, a los fines de
asegurar que estos disfruten del descanso anual, establecido como un derecho que
tienen los empleados en las prerrogativas contenidas en la Ley 41-08 de Función
Pública.
Igualmente se coordinaron las acciones relativas a la asignación de los
beneficios legales y de los beneficios establecidos por el Ministerio al personal en
función de las normas establecidas. Estos beneficios están conformados por bonos,
beneficios no monetarios, útiles escolares, becas de estudios y pensiones, entre otros.
106
Se ha dado continuidad y permanencia al Programa Empleado Feliz que ejecuta
el ministerio con el Banco de Reservas de la República Dominicana, a través del cual
los servidores que cumplen con los requisitos establecidos, tienen la oportunidad de
tener acceso a un préstamo personal.
Esta área concitó con la Dirección General de Defensa de los Afiliados, la
realización de dos (2) charlas para el personal sobre la Ley de pensiones y jubilaciones,
a los fines de contribuir al conocimiento de sus derechos y de sus deberes, así como
también, para dar respuesta a las interrogantes que presentaron algunos de los
servidores en el área.
También se realizaron dos (2) operativos médicos en coordinación con el Dispensario
Médico, a fin de orientar al personal para que tenga mayor calidad de vida. En el primer
operativo se evaluaron aproximadamente el 97% de los empleados y según los
resultados arrojados se procedió a la indicación de algunas pruebas médicas específicas,
lo que contribuyó a que se diagnosticaran algunas situaciones de salud desconocidas
por algunos de los empleados evaluados. Posteriormente este personal fue referido a su
médico personal. Al mismo tiempo, se realizaron los estudios de composición corporal
y dos (2) charlas preventivas de salud.
A. Dirección Financiera
La Dirección Financiera tiene como propósito fundamental, “dirigir y
supervisar los procesos de presupuesto, contabilidad y nómina, a través del
107
mantenimiento actualizado de los registros contables y del uso racional de los recursos
financieros”, según lo fundamenta el Decreto 231-07 en el Artículo No. 41, literal A.
Uno de los principales logros alcanzados por esta Dirección y su equipo de
trabajo, fue la continuidad de los procesos de implementación y consolidación de los
módulos financieros que integran el Subsistema de Automatización de Procesos
Administrativos (ERP), en coordinación con la Dirección de Tecnología de la
Información y Comunicación. Estos módulos son los siguientes:
a) Contabilidad General (General Ledger - GL)
Proceso contable
Registro y control de caja chica
Reporte de balance general y
Estado de Resultado.
b) Cuentas por Pagar (Accounting Payables - AP)
Procesos de Registro de Solicitudes de Pago
Proceso de validación, contabilización de facturas
Proceso de pagos vía libramientos
Proceso de pagos vía cheque
Reporte de cuentas por pagar por unidad ejecutora.
c) Administración de Efectivo (Cash Management - CE)
Proceso de conciliación bancaria
Administrador de bancos y cuentas bancarias
Reporte de conciliación bancaria.
d) Activos Fijos (Fixed Assets - FA) (*)
Proceso de registro, edición, baja de activos
Configuración del proceso de depreciación de activos fijos (método
lineal)
Integración de compras - Cuentas por pagar – activos fijos
Reporte de activos fijos por unidad ejecutora.
El proceso de consolidación del ERP ha conllevado una serie de actividades de
manera sistemática con los directores de las áreas involucradas y los usuarios, tales
108
como, entrenamientos en el puesto, procesamiento de la información y validación de
cada uno de los módulos, entre otras acciones.
Las actividades que se presentan adelante están basadas tomando en cuenta la
desagregación de las áreas definida en el mencionado decreto, cuyo accionar ha
contribuido a alcanzar su propósito fundamental para la ejecución de los principales
programas, proyectos y actividades que se realizan en el Ministerio. Son las siguientes:
2.2 Presupuesto y Nóminas
Entre las actividades de mayor relevancia que realizó esta unidad
organizacional, se enuncian las siguientes:
a) Elaboración y formulación del presupuesto de gastos anual del Ministerio en
coordinación con los demás Viceministerios, Direcciones y Unidades
dependientes del Despacho del Ministro, así como, de controlar su ejecución
presupuestaria aprobada por las autoridades.
b) Preparación en el Sistema de Administración de los Servidores Públicos (SASP)
de las nóminas de pago del personal, en coordinación con la Dirección de
Recursos Humanos y el personal técnico del Ministerio de Administración
Pública (MAP), viabilizando dichos pagos de forma eficiente y oportuna.
2.3 Contabilidad
Esta área en función de su naturaleza realizó como las actividades que se
presentan a continuación:
a) Actualización permanente del registro contable y financiero de las operaciones
de este Ministerio, en correspondencia con las normas establecidas por la
109
Dirección General de Contabilidad Gubernamental y las exigencias de la
aplicación del Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado
(SIAFE).
b) Apoyo al proceso de desarrollo del ERP, a través del suministro de la
información requerida y la participación del equipo de trabajo para la validación
del Programa de registro establecido, integrado con las actividades
administrativas relacionadas.
c) Canalización permanente de los compromisos contraídos con los proveedores
de bienes y servicios de la institución.
d) Elaboración de los Estados Financieros del año 2011 por Unidad Ejecutora.
C. Dirección Administrativa
El propósito primordial de esta Dirección es “proveer los servicios
administrativos a todas las áreas que conforman el Ministerio de Economía,
Planificación y Desarrollo y contribuir en el diseño de la política administrativa interna
velando por su efectiva aplicación”, según lo estipula el Decreto 231-07 en el Artículo
No. 44, literal A.
Uno de los principales logros alcanzados por esta Dirección y su equipo de
trabajo, fue la continuación de los procesos de implementación y consolidación de los
módulos administrativos que integran el Subsistema de Automatización de Procesos
Administrativos (ERP), en coordinación con la Dirección de Tecnología de la
Información y Comunicación. Estos módulos son los siguientes:
a) Compras (Purchasing - PO):
Proceso de registro, Aprobación de Solicitudes de Compra
110
Proceso de Registro, Aprobación de órdenes de Compra
Proceso de creación Automática de órdenes de Compras desde Solicitudes
Reporte de Orden de Compra y Solicitud de Compra.
b) Inventario (Inventory - INV):
Proceso de Entradas de Almacén, vía Recepción de Orden de Compra
Proceso de Salidas de Almacén, vía trámite de Requisiciones de Almacén
Proceso de Transferencia entre Sub-inventarios y Localizadores
Registro y aprobación de Requisición a Almacén
Reporte de Valuación de Inventario.
La puesta en marcha del ERP conllevó una serie de actividades con los
directores de las áreas involucradas y los usuarios, tales como: entrenamientos en el
puesto, procesamiento de la información, validación y puesta en prueba, entre otras
acciones.
Para llevar a cabo su propósito fundamental, esta Dirección cuenta con las áreas
que aparecen adelante, las cuales están definidas en el Decreto No. 231-07 que aprueba el
Reglamento Organizacional del Ministerio, en los artículos del 41 al 43. Estas son las
siguientes:
2.4 Compras y Contrataciones de Bienes y Servicios
Esta área por la naturaleza de sus funciones estuvo enfocada en el proceso de
supervisión y control de las adquisiciones de bienes, obras, servicios y concesiones
solicitadas por las diferentes áreas organizacionales que integran el Ministerio,
vigilando que en cada proceso se cumpla con las prerrogativas establecidas en la Ley
340-06 y sus modificaciones, publicando las licitaciones y realizando los concursos con
los proveedores que cumplen con los requisitos establecidos.
111
2.5 Servicios Administrativos
En este renglón, se ofreció el apoyo a nivel administrativo y en coordinación
con la Unidad Coordinadora del Despacho, la realización de diversos eventos del
Ministerio, donde se destacan la Feria del Libro, el Seminario Internacional del Sistema
Nacional de Inversión Pública de América Latina y el Caribe y la VII conferencia de la
Red de Monitoreo y Evaluación de América Latina y el Caribe, entre otros.
Se proveyeron los servicios administrativos relativos a transporte, mecánica,
combustible, tramitación de dietas y viáticos, a todas las áreas del Ministerio, los cuales
sostienen la operatividad de las áreas organizacionales de la Institución. Igualmente se
brindaron las facilidades de los Salones de Reunión existentes en el Viceministerio y el
apoyo logístico requerido por los Viceministerios, Direcciones y demás áreas del
ministerio, para la realización de diversas actividades institucionales.
Además, se capacitaron de manera permanente los servidores que desempeñan
la posición de Soporte Administrativo, los cuales están asignados a diferentes áreas del
ministerio, como enlace para tramitar los aspectos referentes a los procesos
administrativos con la Dirección Administrativa. Estas actividades se realizaron con la
finalidad de que este personal conociera o reforzara las normas, procedimientos y las
herramientas que se utilizan en los procesos administrativos que ejecutan, lo que
contribuyó en gran medida, a que los servicios que ofrecen fueran más eficientes y
oportunos.
112
2.6 Refuncionalización del Espacio Físico
La realización de este trabajo requirió la supervisión de las áreas que estaban
sujetas a la remodelación de su infraestructura física y por ende, a la provisión de los
mobiliarios y equipos necesarios para su accionar. Además estas actividades
contemplaron el acondicionamiento del espacio físico, necesario para la integración de
los equipos de trabajo a sus respectivas unidades de trabajo.
También se actualizó de forma permanente el inventario de los activos fijos que
posee el Ministerio y además se tramitaron los descargos de los activos en estado
deficiente a Dirección de Bienes Nacionales.
D. Dirección de Control Interno
En su función y propósito de “conducir el proceso de supervisión de las
actividades que realiza el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo,
conforme a lo establecido en la Ley 10-07, satisfaciendo los principios de
autorregulación, autocontrol y auto-evaluación que establece el Sistema Nacional de
Control Interno”, que estipula el Decreto 231-07 en el Artículo No. 48, literal A.
Esta dirección durante este período ha continuado trabajando en la
consolidación de sus procesos, alineada al proceso de cambio y modernización llevado
a cabo por el Ministerio, lo que ha permitido cimentar las bases que establecen el
Sistema Nacional de Control Interno (SINACI). Esto ha constituido además una
oportunidad para optimizar el Sistema de Control, a la luz de la ejecución de las
acciones que se realizan.
113
Además de las operaciones que conllevan los procesos rutinarios de análisis y
verificación de cheques, órdenes de pago, solicitudes de retiros y transferencias, entre
otros; la Dirección de Control Interno ha contribuido al fortalecimiento del Ministerio y
de las instituciones adscritas, en cuanto a la aplicación de la Ley de Compras y
Contrataciones y sus reglamentos, cuyos logros son los siguientes:
a) Reducción de los casos de devoluciones de órdenes de pago y cheques.
b) Puesta en marcha del 100% de las sugerencias y recomendaciones emanadas
de la Cámara de Cuentas.
c) Implementación de controles de eficacia del Programa de Préstamos
“Empleado Feliz”, contribuyendo a incrementar la calidad del crédito
dirigido a los empleados del Ministerio.
d) Asegurar transparencia en los procesos de licitación implementados por el
Ministerio, para la adquisición de bienes y servicios, así como la
monetización de las donaciones del Departamento de Estado de Agricultura
de los Estados Unidos, para los programas de desarrollo.
e) Realización de los arqueos de Cajas Chicas correspondientes a los
Viceministerios, Direcciones Generales, Direcciones de Áreas y Proyectos
de Desarrollo acorde con lo programado.
f) Seguimiento eficiente del rol como custodia de los documentos de valor que
lleva a cabo esta Dirección.
g) Elaboración de las recomendaciones y los procedimientos para el manejo
eficiente de documentos y materiales expuestos por el Ministerio, en la Feria
Anual del Libro.
114
h) Participación en el debate del segundo taller de la Iniciativa Participativa
Anti-corrupción (IPAC).
i) Canalización de datos, comprobantes y entrevistas a funcionarios para el
levantamiento de información sobre los alcances que tiene el Ambiente de
Control en el Ministerio, auspiciado por la Cámara de Cuentas de la
República Dominicana.
j) Ejecución en más de un 90% del Plan de trabajo de esta Dirección de
Control Interno, en correspondencia con los objetivos de la Ley No. 10-07.
Se efectuaron las acciones de coordinación y vigilancia permanente de los
procesos que se realizan a través de la División de Revisión y Control y la División de
Seguimiento e Inspección, las cuales coadyuvaron a lograr los objetivos consignados en
la Ley No. 10-07, sobre los principios de autorregulación, autocontrol y auto-
evaluación que establece el Sistema Nacional de Control Interno.
Otro de los resultados alcanzados durante el período de referencia, lo constituyó
en gran manera, el cumplimiento de las leyes, políticas, normas y procedimientos
establecidos. En ese mismo orden, fue posible mantener la memoria histórica del 100%
de los documentos soportes, a través de su digitalización (escáner) a los medios
electrónicos, los cuales están disponibles para dichos fines.
Un aspecto también importante, lo constituye el proceso de inserción de los
encargados de división y de los auditores a la utilización del Sistema de Gestión
Financiera (SIGEF), a fin de eficientizar los controles necesarios para garantizar la
aplicación del control previo en todas las instancias del Ministerio.
115
Finalmente, la actualización constante de los umbrales de compras, hizo posible
el manejo ajustado a los objetivos de los parámetros establecidos por la Ley de
Compras y Contrataciones.
E. Dirección de Tecnología de la Información y Comunicación (DTIC)
Esta Dirección de acuerdo al Artículo 47, literal A, tiene el propósito de
“participar en el diseño, administración y aseguramiento del mantenimiento y uso
adecuado de la información y las soluciones de tecnología de la información y la
comunicación en este Ministerio”. Para cumplir con este propósito se realizaron las
actividades en los siguientes ámbitos:
Administrativas
Realización de reuniones periódicas de integración con todo el personal de la
DTIC para plantearles los proyectos actuales y futuros.
Establecimiento de una serie de medidas tendentes a garantizar el buen
funcionamiento de los distintos sistemas requeridos por cada una de las unidades de
este Ministerio, tales como, el mantenimiento de las políticas tendentes a mejorar el
aprovechamiento de los recursos informáticos bloqueando el acceso a la mensajería
instantánea, videos, Youtube, Facebook de uso personal.
Elaboración de un Perfil de Usuarios que relaciona a los empleados de planta
con las áreas en las que laboran y una breve descripción de sus funciones dentro de las
116
mismas; esto sirvió de base para eficientizar el servicio que se brinda a lo interno de la
institución.
Infraestructura
Esta Dirección instaló tres servidores para el manejo y mejor balance del acceso
a internet, que aportan Filtrado de páginas Web, Firewall, Spam blocker, entre otras
funcionalidades. Este servicio está basado en código libre, el cual no representa costo
adicional para el Ministerio.
Además realizó la instalación y configuración de 3 nuevos servidores, uno que
es utilizado como Servidor de archivos y los otros 2 que son utilizados por la Dirección
General de Inversión Pública para el Proyecto Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP).
El dominio de usuarios y computadoras del ministerio ha sido completado en un
100%, dentro de la cual se crearon unidades organizacionales para su administración
descentralizada.
Software
Esta dirección desarrolló el software para dotar a la Dirección General de
Desarrollo Económico y Social de una aplicación web que le permitió capturar,
consolidar y analizar, los elementos del Plan Nacional Plurianual del Sector Público. La
plataforma tecnológica para el desarrollo del producto fue Microsoft ASP.net con la
base de datos Microsoft SQL Server.
117
Además trabajó en la actualización de la Aplicación del Sistema Nacional de
Cooperación Internacional y Desarrollo, instalado en el Viceministerio de Cooperación
Internacional. El sistema ha sido revisado, se ha verificado el acceso y reconfigurado en
los computadores de los usuarios designados. Han sido acogidas las observaciones
remitidas, mejorando la navegabilidad y presentación de las pantallas, haciéndolas más
agradables a los usuarios. Así mismo, se ha incorporado el manejo de la tasa de cambio
mediante el registro histórico, para ser actualizada por fecha y según la necesidad.
El Subsistema de Automatización de Procesos Administrativos (ERP) entró en
ambiente productivo. De esta manera se dio por concluido el desarrollo del Subsistema
de Procesos Administrativos (ERP) para el Ministerio de Economía, Planificación y
Desarrollo, de acuerdo a las modificaciones y requerimientos que han sido analizados,
revisados y aprobados por los diferentes usuarios involucrados dentro de este proceso.
Renovación de la licencia y configuración de una nueva versión del Antivirus
Trendmicro para todo el ministerio protegiendo a 248 computadoras de posibles
amenazas de daños de equipos o pérdida de datos por virus, malwares y spywares.
Configuración y puesta en funcionamiento de la plataforma de Educación
Virtual del Centro de Capacitación en Planificación e Inversión Pública, la cual será
utilizada para ofrecer cursos online o por vía de internet. Esta plataforma fue puesta en
marcha luego del entrenamiento recibido por el personal del área.
118
Apoyo técnico a Eventos
Esta Dirección participó en el montaje de los equipos técnicos en la Segunda
Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible de la Organización
de Estados Americanos (OEA). Igualmente, proporcionó asistencia técnica en el
montaje del stand del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo de la Feria
del Libro y para la Cumbre conferencia técnica preparatoria por Haití.
Otras acciones de la Dirección de TI.
Se mantienen en funcionamiento las conexiones de la fibra óptica desde el
Datacenter del Viceministerio Técnico Administrativo para el Palacio Nacional, el
Viceministerio de Planificación y la Dirección General de Cooperación Multilateral
perteneciente al Viceministerio de Cooperación Internacional.
Igualmente se conservan todos los servidores en los Datacenter del
Viceministerio Técnico Administrativo y del Viceministerio de Planificación.
Se proveyeron los servicios permanentes de soporte, administración y
mantenimiento a la central telefonía IP del Ministerio bajo la responsabilidad de esta
Dirección.
Se efectuaron múltiples videoconferencias para diferentes áreas del Ministerio
de Economía, Planificación y Desarrollo, tales como, el Despacho del Ministro, la
Unidad Asesora de Análisis Económico y Social, la Dirección General de Desarrollo
119
Económico y Social, la Dirección General de Inversión Pública y el Centro de
Capacitación en Planificación e Inversión Pública, entre otras.
También se realizaron las subidas a la Web, en coordinación con la Dirección
General de Comunicación Social, de las publicaciones oficiales, notas de prensa,
cursos, concursos públicos, becas, licitaciones y otras informaciones originadas en los
Despachos del Ministro, del Viceministerio Técnico Administrativo, del Viceministerio
de Planificación, del Viceministerio de Cooperación Internacional, de la Unidad
Asesora del Análisis Económico y Social, de la Unidad Institucional de Planificación y
Desarrollo, del Centro de Capacitación en Planificación e Inversión Pública, del Fondo
para la Investigación Económica y Social y del Proyecto de Agua y Saneamiento,
tomando en cuanto los estándares establecidos y en el menor tiempo posible se informa
al área que originó la publicación.
Otras actividades relevantes del Viceministerio Técnico Administrativo
El Viceministerio Técnico Administrativo como ente organizacional con
funciones transversales a todas las áreas del Ministerio de Economía, Planificación y
Desarrollo, realizó con su equipo técnico las siguientes actividades:
a) Coordinación del trabajo concerniente a la elaboración de los mapas de
procesos/procesos sustantivos de las áreas de misión del MEPyD y de las áreas
dependientes del Despacho del ministro, el cual fue realizado en el marco de la
Iniciativa Participativa Anticorrupción (IPAC) en conjunto con la Unidad
Asesora de Análisis Económico y Social. Este trabajo implicó las siguientes
acciones:
120
Coordinación con el Ministerio de Administración Pública (MAP), como
órgano rector de los procesos, para la transferencia de la metodología a
utilizarse para la realización de este trabajo.
Coordinación con el Centro de Capacitación en Planificación e Inversión
Pública del entrenamiento que se efectuó con una técnica del MAP,
fundamentado en la metodología EFQM, al que asistió el equipo de técnicos
asignados para la realización del trabajo.
Revisión y retroalimentación de los trabajos realizados por las diversas áreas,
al nivel de los mapaprocesos.
Coordinación de las actividades que realizó el consultor con los equipos
conformados por las diferentes áreas del MEPyD.
b) Participación del Ministerio como piloto junto a 14 instituciones del Sector
Gubernamental, en el autodiagnóstico del Sistema Nacional de Control Interno
(SINACI) que ejecutó la Contraloría General de la República en el marco de la
Iniciativa Participativa Anticorrupción (IPAC). El cual consistió en determinar
el grado de aplicación de las normas de control vigentes de conformidad con la
Ley 10-07 el Reglamento de la Ley y el marco técnico – normativo de control
interno y auditoría interna previsto en el artículo 11 del Reglamento. Dicho
ejercicio implicó la realización de las acciones siguientes:
Conformación del equipo institucional integrado por los directores de áreas y
técnicos de este Viceministerio y de otros técnicos pertenecientes a diferentes
unidades organizacionales del MEPyD.
Realización de varias jornadas de trabajo para el análisis de los elementos de
control que conforman las cinco matrices, concernientes a Ambiente de
Control; Valoración y Administración de Riesgos; Actividades de Control;
Información y Comunicación; y Monitoreo y Evaluación, para que el equipo
concomitantemente determinara en consenso el nivel de desarrollo de los
mismos.
121
Elaboración del Plan de Acción para los elementos calificados con niveles de
desarrollo mediano e incipiente donde se describen las oportunidades de
mejoramiento o fortalecimiento y las acciones para su realización.
Apoyo a la Oficina de Acceso a la Información (OAI) en los aspectos
organizacionales, funcionales y técnicos.
c) Emisión de opinión técnica de diversos documentos, solicitadas por las
direcciones que conforman la estructura organizacional de este Ministerio.
122
10. Proyectos
A. Proyecto de Agua y Saneamiento en Centros Turísticos
La República Dominicana a través del préstamo 7680-DO, contraído con el
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), grupo del Banco Mundial,
es responsable de ejecutar la segunda etapa del proyecto de Agua y Saneamiento en
Centros Turísticos en su fase APL1 a través del Ministerio de Economía, Planificación
y Desarrollo (MEEPyD).
Dentro del marco del Proyecto se contempla los siguientes componentes:
Componente 1.
Este Componente apoyará los esfuerzos del gobierno para fortalecer y
consolidar el marco de políticas del sector agua potable y saneamiento. Este
componente financiará asistencia técnica para el desarrollo de una estrategia nacional
para el sector agua y saneamiento, con el propósito de fortalecer la capacidad de las
instituciones de política nacional y regulatoria, y para mejorar el desempeño técnico,
comercial y operativo de las instituciones regionales de servicio público de agua
potable y saneamiento.
Componente 2.
Este componente se encarga de financiar: (a) la rehabilitación y mejora del
saneamiento en la provincia de Puerto Plata, como son las inversiones en la
rehabilitación de la planta de tratamiento de aguas residuales de la provincia, así como
el estudio, diseño y construcción de un emisario submarino en San Felipe de Puerto
Plata con finalidad de preservar el medio ambiente y el saneamiento de las zonas
123
costeras con vocación turísticas y (c) asistencia técnica para mejorar el desempeño y la
eficiencia de CORAAPPLATA, supervisar las inversiones del proyecto, con la
finalidad de preparar los estudios de factibilidad y diseños necesarios para enlazar esta,
con la (APL2).
Componente 3.
Este componente financia los costos asociados con la administración del
proyecto, incluyendo Auditoria, monitoreo y evaluaciones anuales.
Los resultados obtenidos hasta la fecha de esta rendición de cuentas son los siguientes.
Estrategia nacional para el sector agua y saneamiento
a) Se Creó e Integró el Consejo Nacional del Agua, para la Reforma y
Modernización del Sector Agua Potable y Saneamiento.
b) El Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA) elaboró un
anteproyecto de decreto con la finalidad de tramitarlo al poder ejecutivo,
encontrándose actualmente en esa fase.
c) Estrategia Nacional para el Sector Agua Potable y Saneamiento.
El Proyecto Agua y Saneamiento en Centros Turísticos, está financiando las
siguientes consultorías en esta área, las cuales enumeramos a continuación, y cuyos
procesos se encuentran en la fase de contratación.
Diseño del Marco Estratégico del Sector y Plan de Acción.
Evaluación Ambiental Estratégica para la Costa Norte
Proyecto de Directrices para los Planes de Gestión de Cuencas
Modernización Institucional y Fortalecimiento de las Empresas de Servicios
Públicos que participan en el proyecto.
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Las Empresas que participaran en el proyecto son, la Corporación de
Acueductos y Alcantarillados de la Romana (COAAROM), la Corporación de
Acueductos y Alcantarillados de Moca (CORAAMOCA), Y la Corporación de
Acueductos y Alcantarillados de Boca Chica (CORAABO), la Corporación de
Acueductos y Alcantarillados de Puerto Plata (CORAAPLATA).
Las Consultorías financiadas por el proyecto, para estas Instituciones se ubican
en el componente (2) del plan de Adquisiciones.
Planes de Negocios y Actualizaciones de los catastros de usuarios, y una
puntual campaña de reducción de fugas, las cuales se encuentran en Proceso
de Licitación.
Planes de Manejo de Cuencas y Evaluación Estratégica Ambiental para la
Provincia de Puerto Plata.
Serán presentadas al Consejo del Agua para su aplicación las siguientes
propuestas:
Evaluación Estratégica Ambiental de la provincia de Puerto Plata.
Proyecto de Directrices para los Planes de Gestión de Cuencas, de la
provincia de Puerto Plata.
.
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B. Unidad Supervisora, Administradora del Programa de
Consolidación de La Reforma y Modernización del
Sector Agua Potable y Saneamiento
El Proyecto tiene como objetivo especifico apoyar a la CAASD
mediante un proceso de transformación institucional que le permita operar en
condiciones de eficiencia y sostenibilidad financiera.
Para el logro de los objetivos descritos se financiarán las actividades
descritas como componentes del Proyecto.
a) Componentes del Proyecto
El Proyecto comprende además de las actividades de Administración y
Coordinación (Comunes a la Unidades Ejecutora de la UEP- CAASD y USAP-
MEEPYD), los siguientes tres componentes: (a) Obras Demostrativas y de
Emergencia1; (b) Asistencia Técnica;
2 y (c) Inversiones en Infraestructura
3.
b) Presupuesto
El Presupuesto Reformulado del Proyecto ascendía a la suma de
US$39,125,000.00 (treinta y nueve millones, ciento veinticinco mil de dólares).
Como resultado del Contrato Modificatorio No.2 el cuadro de las categorías de
inversión queda como sigue:
1 Se refiere a las inversiones requeridas para resolver problemas urgentes del servicio aps cuya ejecución
puede completarse en menos de un año. 2 Se refiere a las inversiones requeridas para fortalecer a la empresa prestadora de servicio en su objetivo de
desempeñarse dentro de un nuevo marco regulatorio e institucional. Con esta se pretende modificar la
estructura corporativa de la empresa y fortalecer la capacidad de gestión de sus gerencias. 3 Se refiere a las inversiones requeridas para rehabilitar obras existentes,
126
Presupuesto 1198/OC-DR EN MILES DE DOLARES
COMPONENTES BANCO
CONTRAPARTIDA
LOCAL
TOTAL
1. Administración y Coordinación 1.200 1.700 2,.900
2. Asistencia Técnica 3.635
990 4.625
3. Obras Demostrativas y de Emergencia 4,375.00 - 4,375.00
4. Inversión en Infraestructura 17.751
3.278 21.029
Sub-Total 26.961 5.968 32.929
5. Sin asignación Específica 383 357 740
6. Costos Financieros 3.956 1.500 5.456
TOTAL 31.300 7.825 39.125
Porcentajes 80% 20% 100%
c) Financiamiento
Del monto total requerido,
US$31,3 millones el
equivalente al 80% será
aportado por el BID.
US$7,825 millones
equivalente al 20% será
aportado en contrapartida del Gobierno Dominicano.
d) Duración
La Duración del Proyecto como consecuencia de su Reformulación que
conllevó a la firma del Contrato Modificatorio No.2, suscrito por el ministro de
Estado de Economía, Planificación y Desarrollo en su condición de Organismo
Ejecutor y Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en fecha 12 de
Septiembre de 2006; su desarrollo está previsto hasta el 23 de Julio de 2011.
BID US$31.3
millones 80%
Gobierno Dominican US$7,825. millones
20%
Participación Financiera en la Reforma Sector APS
127
e) Acciones Desarrolladas Año 2011.
Adquisición de dos (2) unidades Hidrolimpiador de Alcantarillado Sanitario-
(Camión Vactor, VAC-CON) Marca International. Esta adquisición es de suma
importancia para el mantenimiento del Alcantarillado Sanitario de la ciudad de
Santo Domingo, el Costo Total fue de US$740,000.00.
Adquisición de 20,000 unidades de Cajas no Metálicas con accesorios para
medidores de velocidad de Ø ½", Costo US$450,000.00
Servicios de Instalación de 20,000 unidades de medidores de velocidad de
diferentes diámetros con registros o cajas de seguridad. De fundamental
importancia para la Gestión Financiera de la Empresa, pués incorporará a su
Catastro de Usuarios 20,000 nuevos clientes que ayudaran con el Cobro a la
estabilidad Financiera de la CAASD. Costo US$1, 200,000.00.
Suministro e Instalación de Válvulas de Diferentes Diámetros Para Sustituir
Válvulas Existentes en el todo el Perímetro Central de la Capital. El desarrollo
de ésta actividad se enmarca dentro del Plan Técnico Operativo del 2011, que
tiene por finalidad reducir la perdida de agua, eficientizar la Sectorización del
Servicio de agua y disminuir el Agua No Contabilizada. Costo US$546,000.00.
Procesos de Licitación Construcción de: Instalación de tubería Ø20" PVC-SDR-
26 de agua potable Av. Rómulo Betancourt; Instalación de tubería Ø16" PVC-
SDR- de agua potable Av. Cayetano Germosen; Red de Distribución Agua
Potable Batey Naranjo de San Luis. Sto. Dgo. Este; Colocación Línea de Ø 20
en Autopista Duarte Vieja desde C/ Manoguayabo hasta Autopista Duarte;
Colocación Línea de Ø 12 PVC en Ave. San Vicente de Paul, Línea de
128
Distribución y Red Matriz; Tubería de 12" PVC en Tramo Calle Frank Félix
Miranda, desde Av. Ortega y Gasset hasta Av. Tiradentes Línea de Refuerzo de
6" PVC SDR 26 en la calle "J" Barrio María Auxiliadora y Canalización de
Cañada Los Rosales, Carretera Mella, Sto. Dgo, Este.
Plan de Mitigación del Cólera que abarcó : Adquisición de 18,000 Kilos des
hipoclorito de Calcio con Sodium Procesado; Adquisición de Reactivos para
Laboratorio Central y Plantas de Tratamiento; Suministro e Instalación De
Sistemas De Desinfección Con Cloro Gas Y Sus Accesorios Para Diversos
Sistemas Del Acueducto De Santo Domingo (Lote I).
Lote II: Suministro E Instalación De Agitadores Para Tinas De Solución De
Coagulante. Se desarrollo el Suministro Sistemas de Desinfección con Cloro
Gas y Agitadores para Solución De Coagulante, dividido en cuatro (4)
Lote I: Suministro E Instalación Equipos Para Laboratorio De Bacteriología.
Lote II. Suministro De Equipos Y Reactivos Para Laboratorio Estudio De
Fuentes.
Lote III: Suministro E Instalación De Equipos Para Laboratorio Residuos
Líquidos.
Lote IV: Suministro E Instalación De Cromatografo De Gases y Espectrómetro
De Masas. Además Suministro E Instalación De Sistemas De Desinfección Con
Cloro Gas y Sus Accesorios Para Diversos Sistemas Del Acueducto De Santo
Domingo, así como el Suministro E Instalación De Agitadores Para Tinas De
Solución De Coagulante.
Finalmente, para el monitoreo e implementación del Plan de Mitigación del
Cólera se adquirieron cuatro (4) camiones cama corta; adquisición de dos (2)
129
camionetas de doble cabina; tres (3) motores de 120 CC. Costo total de
US$1,000,000.00
Elaboración Plan Gestión Empresarial CAASD; Estudios de Consultoría que
trazará las pautas de la transformación institucional de la CAASD, de modo que
esta pueda ser autosuficiente técnica y financieramente como un ente operador
de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. Costo total
US$775,172.00
Plan Maestro Alcantarillado Sanitario CAASD, se ejecutó la Fase II de la
Consultoría incluyendo los Estudios de Cartografía del Distrito Nacional y la
Provincia de Santo Domingo a un Costo de US$910,000.00.
Procesos de Licitaciones de Supervisión para : Para la Instalación de tuberías en
el Distrito Nacional y la Provincia de Santo Domingo y Cañada Los Rosales;
Supervisión para la Instalación de medidores de velocidad en el Distrito
Nacional y la Provincia de Santo Domingo; Supervisión para la Instalación de
tubería Ø20" PVC- SDR-26 de agua potable Av. Rómulo Betancourt;
Supervisión Instalación de tubería Ø16" PVC-SDR- de agua potable Av.
Cayetano Germosén e Instalación de tubería Ø12" y 8" PVC-SDR- de agua
potable Av. Independencia. Costo total US$945,000.00.
Realización de las Auditorías a la CAASD y Auditoría al Programa. Costo
US$103,273.49.
Todas esas actividades desarrolladas durante el presente año del 2011, han
representado un desembolso de US$3,917,696.91 y han incidido en forma
directa a una población de aproximadamente 780,000 habitantes entre el
Distrito Nacional y la Provincia de Santo Domingo.
130
Otra consideración de importancia es resaltar el avance logrado por la CAASD
en cuanto a los indicadores de desempeño de la institución, control financiero,
aumento de la cobertura de servicios en alcantarillado sanitario y de agua
potable.
