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COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
1
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN
ESTRATÉGICA
DIRECCIÓN NACIONAL DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
PROYECTO:
SISTEMA INTEGRAL DE TECNOLOGÍAS PARA LA
ESCUELA Y LA COMUNIDAD – SITEC
QUITO, ENERO DEL 2015
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
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ESTRUCTURA GENERAL PARA LA PRESENTACIÓN DE PROGRAMAS Y
PROYECTOS DE INVERSIÓN
1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1. Tipo de solicitud de dictamen
Actualización de la prioridad y actualización de la aprobación.
Dicha actualización se la requiere ya que el proyecto otorgará un conjunto de servicios
y recursos educativos de apoyo para los actores del sistema de educación pública
(autoridades educativas, docentes, estudiantes y sus representantes legales) a través
de medios electrónicos.
El Ministerio de Educación requiere dotar a los docentes de las instituciones
educativas de sostenimiento fiscal de medios informáticos para el acceso a una
plataforma tecnológica de gestión de control escolar y de entorno virtual de
aprendizaje conocida como Comunidad Educativa en Línea para impulsar la
innovación en el proceso de enseñanza –aprendizaje y vincular a los miembros de la
comunidad educativa.1
1.2. Nombre del Proyecto
“SISTEMA INTEGRAL DE TECNOLOGÍAS PARA LA ESCUELA Y LA COMUNIDAD –
SITEC.”
a) CUP: 91400000.378.4136
1.3. Entidad (UDAF)
El Ministerio de Educación en concordancia con el Ministerio de Finanzas
1.4. Entidad operativa desconcentrada (EOD)
El proyecto se ejecutará a través de la Dirección Nacional de Tecnologías de la
Comunicación e Información de la Coordinación General de Gestión Estratégica del
Ministerio de Educación contando con el soporte de las Coordinaciones Zonales de
Educación, Distritos, Circuitos e Instituciones Educativas Públicas.
1.5. Ministerio Coordinador
Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano
1.6. Sector, Subsector y Tipo de inversión
Sector: “Educación”
Subsector: “Servicios – Equipos e insumos”
Tipo de Proyecto: Inversión
1 Información tomada del Anexo 006 Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de
Educación y la Corporación Nacional de Telecomunicaciones, para la implementación de proyectos del
Ministerio de Educación que contemplen servicios o productos de Telecomunicaciones.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
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1.7. Plazo de Ejecución
El proyecto necesitará la actualización del dictamen de prioridad, mismo que tendrá
una ejecución del año 2015 hasta el 2017. El proyecto tuvo dictamen de prioridad
desde el año 2010 al 2014.
1.8. Monto Total
El monto total requerido para la ejecución del presente proyecto asciende a USD$ 173’
512.659,10 los mismos que están distribuidos anualmente conforme se indica en el
siguiente cuadro:
Cuadro Nro. 1
Presupuesto del Proyecto por años
AÑO FUENTE
SUMA
FISCAL 701
COOPERACIÓN
2010 $ 1.419.836,73 $ 79.054,92 $ 1.498.891,652
2011 $ 5.306.915,41 $ 688.949,50 $ 5.995.864,913
2012 $ 2.197.501,40 $ 393.895,97 $ 2.591.397,374
2013 $ 1.333.867,35 $ 7.863.087,52 $ 9.196.954,875
2014 $ 642.254,38
$ 642.254,386
2015 $ 3´533.485,57
$ 3´433.485,57
2016 $ 41´980.623,07
$ 42´144.226,96
2017 $ 41´980.623,07
$ 41´980.623,07
TOTAL $ 107´483.698,77 Fuente: Reportes del e-sigef del proyecto de inversión SITEC
Elaborado: Equipo CGGE
2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
2.1. Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención
y de influencia por el desarrollo del programa y proyecto.
LOCALIZACIÓN Y LÍMITES DEL ECUADOR
La delimitación del proyecto de Sistema Integral de Tecnologías para la Escuela y
Comunidad se encuentra dentro del territorio Ecuatoriano, ubicado al noroeste
de América del Sur , y limita al norte con Colombia, al sur y al este con Perú y al oeste
con el océano Pacífico, tiene tres regiones naturales costa, sierra, oriente y
galápagos, se encuentra dividido políticamente de la siguiente forma.
2 Valores devengados, tomados del reporte e-sigef con corte al 31 de diciembre de 2010.
3 Valores devengados, tomados del reporte e-sigef con corte al 31 de diciembre de 2011
4 Valores devengados, tomados del reporte e-sigef con corte al 31 de diciembre de 2012
5 Valores devengados, tomados del reporte e-sigef con corte al 31 de diciembre de 2013
6 Valores vigentes, tomados del reporte e-sigef con corte al 14 de noviembre de 2014
A partir del año 2015 al 2017 los valores y/o recursos son proyectados.
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Costa
Provincia de El Oro con su capital Machala
Provincia de Esmeraldas con su capital Esmeraldas
Provincia de Guayas con su capital Guayaquil
Provincia de Los Ríos con su capital Babahoyo
Provincia de Manabí con su capital Portoviejo
Provincia de Santa Elena con su capital Santa Elena
Sierra
Provincia de Azuay con su capital Cuenca
Provincia de Bolívar con su capital Guaranda
Provincia de Cañar con su capital Azogues
Provincia de Carchi con su capital Tulcán
Provincia de Chimborazo con su capital Riobamba
Provincia de Cotopaxi con su capital Latacunga
Provincia de Imbabura con su capital Ibarra
Provincia de Loja con su capital Loja
Provincia de Pichincha con su capital Quito
Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas con su capital Santo Domingo
Provincia de Tungurahua con su capital Ambato
Oriente
Provincia de Morona Santiago con su capital Macas
Provincia de Napo con su capital Tena
Provincia de Orellana con su capital Francisco de Orellana
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
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Provincia de Pastaza con su capital Puyo
Provincia de Sucumbíos con su capital Nueva Loja
Provincia de Zamora Chinchipe con su capital Zamora
Región Insular
Provincia de Galápagos con su capital Puerto Baquerizo Moreno
Población Ecuatoriana 2010 con proyección al 2017.
El último censo realizado en el país, el VII Censo de Población y VI de Vivienda
nuevamente con metodología de “facto” se realizó el 28 de Noviembre de 2010,
igualmente con la participación de los estudiantes y profesores de los colegios y
universidades del país.
Entre las innovaciones se encuentran la elaboración de la cartografía censal digital,
que mediante el uso de herramientas tecnológicas reemplazó la elaboración de mapas
y planos por métodos manuales; la automatización de la generación de las áreas de
empadronamiento o cargas de trabajo, mediante un algoritmo que a partir de la base
de datos pre-censal estandarizó el proceso de asignación; y, en cuanto al
procesamiento de datos, se efectuó la captura de la información mediante lectores
ópticos o escáner para posteriormente transformar las imágenes a datos, en este
sentido, tanto la captura de información como la revisión de la consistencia se
efectuaron mediante un software especializado que disminuyó considerablemente los
errores de digitación de cualquier proceso de tipo manual.
La experiencia censal del país ha evolucionado favorablemente acorde a la demanda
de los tiempos y el esfuerzo desplegado en cada operativo ha contribuido a la
construcción de una memoria censal de sesenta años de aprendizaje. Por otro lado, la
tecnología ha revolucionado tareas que antes solo se realizaban mediante el esfuerzo
humano y el mejoramiento de la cobertura y calidad de los datos han sido evidentes.
El denominador común ha sido la participación ciudadana que acogió los censos como
una tarea cívica de trascendencia en su vida cotidiana y contribuyó al éxito de los
mismos. Si bien su periodicidad decenal nos aleja del próximo evento censal, resulta
imprescindible para los hacedores de censos conocer y aprender de las experiencias
pasadas.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
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Cuadro Nro. 2 Proyección de la población ecuatoriana, por años, según regiones, provincias
y sexo.
Fuente: INEC Proyecciones Poblacionales Proyección, Provincias y Áreas 2010 -2017
EDUCACION
SITUACIÓN ACTUAL DE LA EDUCACIÓN EN ECUADOR
En la actualidad la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 26,
determina que la educación es un derecho fundamental de las personas a lo largo de
su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado, que constituye un área
prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e
REGIONES Y Año 2010 con Proyección al 2017
PROVINCIAS 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017
TOTAL PAÍS 15.012.228 15.266.431 15.520.973 15.774.749 16.027.466 16.278.844 16.528.730 16.776.977
REGIÓN SIERRA 6.692.336 6.808.224 6.924.765 7.041.335 7.157.782 7.273.937 7.389.686 7.504.942
AZUAY 739.520 753.493 767.695 781.919 796.169 810.412 824.646 838.859
BOLÍVAR 191.631 193.689 195.719 197.708 199.646 201.533 203.344 205.094
CAÑAR 235.814 240.248 244.754 249.297 253.863 258.450 263.048 267.643
CARCHI 171.746 173.410 175.050 176.662 178.228 179.768 181.265 182.719
COTOPAXI 424.663 431.243 437.826 444.398 450.921 457.404 463.819 470.167
CHIMBORAZO 476.255 481.498 486.680 491.753 496.735 501.584 506.325 510.935
IMBABURA 413.657 419.919 426.223 432.543 438.868 445.175 451.476 457.737
LOJA 467.671 473.331 478.964 484.529 490.039 495.464 500.794 506.035
PICHINCHA 2.667.953 2.723.509 2.779.370 2.835.373 2.891.472 2.947.627 3.003.799 3.059.971
TUNGURAHUA 524.048 530.655 537.351 544.090 550.832 557.563 564.260 570.933
SANTO DOMINGO 379.378 387.229 395.133 403.063 411.009 418.957 426.910 434.849
REGIÓN COSTA 7.499.401 7.616.555 7.733.291 7.849.237 7.964.269 8.078.285 8.191.269 8.303.168
EL ORO 624.860 634.481 644.000 653.400 662.671 671.817 680.845 689.760
ESMERALDAS 551.712 561.605 571.382 581.010 590.483 599.777 608.906 617.851
GUAYAS 3.778.720 3.840.319 3.901.981 3.963.541 4.024.929 4.086.089 4.146.996 4.207.610
LOS RÍOS 805.514 817.676 829.779 841.767 853.622 865.340 876.912 888.351
MANABÍ 1.420.348 1.436.259 1.451.873 1.467.111 1.481.940 1.496.366 1.510.375 1.523.950
SANTA ELENA 318.247 326.215 334.276 342.408 350.624 358.896 367.235 375.646
REGIÓN AMAZÓNICA 760.853 780.529 800.285 820.024 839.722 859.385 878.996 898.547
MORONA SANTIAGO 153.163 157.551 161.948 166.345 170.722 175.074 179.406 183.728
NAPO 106.953 109.514 112.151 114.805 117.465 120.144 122.838 125.538
PASTAZA 86.470 89.053 91.699 94.373 97.093 99.855 102.655 105.494
ZAMORA CHINCHIPE 95.194 97.676 100.170 102.684 105.213 107.749 110.296 112.835
SUCUMBÍOS 181.287 186.072 190.896 195.759 200.656 205.586 210.532 215.499
ORELLANA 137.786 140.663 143.421 146.058 148.573 150.977 153.269 155.453
REGIÓN INSULAR 25.884 26.576 27.284 28.000 28.726 29.453 30.172 30.890
GALÁPAGOS 25.884 26.576 27.284 28.000 28.726 29.453 30.172 30.890
ZONAS NO DELIMITADAS 33.754 34.547 35.348 36.153 36.967 37.784 38.607 39.430
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
7
inclusión social y condición indispensable para el Plan Nacional del Buen Vivir, en los
que se definen los principios y finalidades para la regulación esencial sobre la
estructura, los niveles, las modalidades y el modelo de gestión del Sistema Nacional
de Educación, así como la participación de sus actores.
Que, para cumplir este deber y precautelar el efectivo goce del derecho a la educación
de las personas, es imprescindible complementar, con la debida fundamentación
técnica educativa.
De esta forma el gobierno del presidente Rafael Correa, desde 2007, ha invertido 30
veces más que en los últimos siete gobiernos juntos con la generación de estándares
de gestión educativa y los estándares de desempeño profesional.
Estándares de Gestión Educativa: Hacen referencia a procesos de gestión y prácticas
institucionales que contribuyen a la formación deseada de los estudiantes. Además,
favorecen el desarrollo profesional de los actores de la institución educativa y permiten
que esta se aproxime a su funcionamiento ideal.
Estándares de desempeño profesional: Son descripciones de lo que debe hacer un
profesional educativo competente; es decir, de las prácticas que tienen una mayor
correlación positiva con la formación que se desea que los estudiantes alcancen.
POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013 - 2017
Con la Constitución de 2008, así como del Plan Nacional del Buen Vivir la situación del
sistema educativo da un giro radical, fundamentalmente porque se reconoce la rectoría
en la Autoridad Educativa, representada actualmente por el Ministerio de Educación
(MINEDUC), además de la prioridad de este sector como un mecanismo de
generación de capacidades en la población, lo que se evidencia con el incremento
significativo del presupuesto del Ministerio de Educación, que pasó del 2006 al 2014
de US$ 1.095 millones a US$ 3.402.771.674,94 millones en el que incluye gasto
corriente y de inversión. En este marco, se prioriza el cierre de brechas como
mecanismos para reducir las desigualdades en la población. De esta manera, se
adoptaron políticas y lineamientos para cumplir con dicho objetivo, entre los que se
destacan la entrega gratuita de textos, uniformes y alimentación escolar, lo que ha
tenido como resultado un incremento en la tasa de matrícula (que alcanzó en el 2013
el 98,38%7) así como en la tasa de escolarización (que alcanzó 10,4 años8).
Adicionalmente, como estrategia para reducir las brechas existentes en los diferentes
grupos poblaciones se estableció el objetivo de universalizar el acceso a los servicios
de educación, para lo cual se crearon nuevos proyectos que han permitido disponer de
nuevas y mejores infraestructuras físicas complementadas con herramientas
tecnológicas, docentes capacitados, un nuevo currículo, entre otros, todo esto a
efectos de mejorar el acceso a los servicios, cerrar brechas y prestar servicios de
mejor calidad.
7 INEC, Encuesta Urbana de Empleo y Desempleo 2011
8 INEC, Censo de Población y Vivienda 2010
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
8
Garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de educación de calidad.
Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía para alcanzar la
universalización en el acceso a la educación inicial, básica y Bachillerato, y
democratizar el acceso a la educación superior.
Ampliar la oferta y garantizar la gratuidad de la educación pública en los niveles de
educación inicial, general básica y bachillerato en todo el país y generar mecanismos
para fomentar la asistencia y permanencia de los estudiantes en el sistema, así como
la culminación de los estudios.
Fortalecer y ampliar la oferta de educación para personas con escolaridad inconclusa,
a través de programas, modalidades alternativas, entre otras estrategias de educación
básica y bachillerato acelerado a nivel nacional.
Fortalecer y focalizar los programas de alfabetización y pos alfabetización para
personas con escolaridad inconclusa, desde un enfoque de cierre de brechas, con
base en el ciclo de vida y en la identidad de género, cultural y territorial.
Generar e implementar servicios integrales de educación para personas con
necesidades educativas especiales asociadas o no a la discapacidad, que permitan la
inclusión efectiva de grupos de atención prioritaria al sistema educativo ordinario y
extraordinario.
La efectividad de las acciones de los últimos anos, en cuanto a eliminación de costos
de matrícula y aporte voluntario, de gratuidad de textos escolares y uniformes, de
alimentación escolar y de gratuidad de la educación responderá al interés público y no
estará al servicio de intereses individuales y corporativos. Se garantizará el acceso
universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna y la
obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente.
Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una
sociedad que aprende. El Estado promoverá el diálogo intercultural en sus múltiples
dimensiones.
La educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el
tercer nivel de educación superior inclusive.
Fuente: Constitución Política de la República del Ecuador, Art. 28
La educación pública será gratuita y el Estado la financiará de manera oportuna,
regular y suficiente. La distribución de los recursos destinados a la educación se regirá
por criterios de equidad social, poblacional y territorial, entre otros.
El Estado financiará la educación especial y podrá apoyar financieramente a la
educación fiscomisional, artesanal y comunitaria, siempre que cumplan con los
principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas de
sus resultados educativos y del manejo de los recursos públicos, y estén debidamente
calificadas, de acuerdo con la ley. Las instituciones educativas que reciban
financiamiento público no tendrán fines de lucro.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
9
La falta de transferencia de recursos en las condiciones señaladas será sancionada
con la destitución de la autoridad y de las servidoras y servidores públicos remisos de
su obligación.
Fuente: Constitución Política de la República del Ecuador, Art. 348
La actividad educativa se desarrolla atendiendo a los siguientes principios generales,
que son los fundamentos filosóficos, conceptuales y constitucionales que sustentan,
definen y rigen las decisiones y actividades en el ámbito educativo:
gg) Gratuidad.- Se garantiza la gratuidad de la educación pública a través de la
eliminación de cualquier cobro de valores por conceptos de: matrículas, pensiones y
otros rubros, así como de las barreras que impidan el acceso y la permanencia en el
Sistema Educativo…
Fuente:(Constitución Política de la República del Ecuador, Art. 348
INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA
Desde el año 2007 a la actualidad se ha establecido una política de estado en el
Ecuador en el que se han implementado programas de Acceso Universal a las
Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) en la que se agrupan aspectos que
se interrelacionan entre sí y que generan mecanismos para una articulación coherente
y efectiva entre el Sistema Nacional de Educación, el Sistema de Educación Superior,
el Sistema Nacional de Cultura y el Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación, que
son de vital importancia para el progreso de las TIC en el Ecuador y que cuya
implementación promoverá el desarrollo:
Económico
Social
Cultural
Solidario e inclusivo de la comunidad.
Con el objeto de transportar tecnología y conocimiento por todo el Ecuador,
promoviendo el uso de herramientas tecnológicas y ofreciendo capacitaciones sobre el
buen uso de las TIC.
La dotación y repotenciación a la infraestructura tecnológica, con el equipamiento, la
conectividad, el uso de TIC, recursos educativos y mobiliarios de los establecimientos
de educación pública, bajo estándares de calidad, adaptabilidad y accesibilidad, según
corresponda.
El dotar de equipamiento informático y acceso a Internet es uno de los logros más
significativos, es el crecimiento de las conexiones a Internet en el país, ya que en el
2006 apenas se contaba con 207.277 conexiones para atender a los usuarios de
Internet y a marzo 2013 este número creció a 4’463.390 conexiones es decir, el
número de conexiones se multiplicó por 21. Cabe mencionar que cada conexión fija a
Internet puede atender a varios usuarios, el objetivo de impulsar y fortalecer los
procesos educativos sobre el aprovechamiento de las Tecnologías de Información y
Comunicación, promoviendo así el crecimiento económico del país, la inclusión social
y la reducción en la desigualdad del aprendizaje escolar. La entrega del equipamiento
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
10
varía de acuerdo con la situación de cada una de las Unidades Educativas, para ello
se estima la cantidad de computadores, con base en el número de estudiantes y se
incluyen equipos de tecnología para aulas como: impresoras, proyectores, pizarras
digitales; y, para el caso de escuelas sin infraestructura civil o deficiencia en
instalaciones eléctricas, laboratorios móviles; con la finalidad de facilitar la interacción
de los estudiantes con las TIC, la entrega del equipamiento varía de acuerdo a la
situación de cada una de las regiones y sus Unidades Educativas.
A pesar que se han realizado varios esfuerzos por la inclusión de las tecnológicas en
la sociedad, y específicamente en la educación, todavía falta mucho por hacer, así
como lo demuestra la encuesta nacional de Tecnologías de Información y
Comunicación realizada en diciembre de 2013, por el Instituto Nacional de Estadísticas
y Censos (INEC), cuyos resultados son los siguientes:
Con respecto al equipamiento tecnológico del hogar a nivel nacional, tenemos
que el 27.5% de los hogares disponen de al menos una computadora de
escritorio 3,5 puntos más que en el 2010 y que el 18.1% disponen de al menos
una computadora portátil 9,1 puntos más que lo registrado en el 2010.La
evolución respecto al equipamiento tecnológico del hogar a nivel nacional se
muestra en el gráfico siguiente:
EQUIPAMIENTO TECNOLÓGICO
Cuadro Nro. 3
Equipamiento tecnológico del hogar a nivel nacional
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) – 2013 – INEC
Elaborado: Equipo CGGE
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
11
El 86,4% de los hogares posee al menos un teléfono celular 36,7 puntos más que lo
registrado en el 2010.
Cuadro Nro. 4
Hogares que tienen teléfono fijo y celular a nivel nacional
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) – 2013 – INEC
Elaborado: Equipo CGGE
El 28,3% de los hogares a nivel nacional tienen acceso a internet 16,5 puntos más que
en el 2010. En el área urbana el crecimiento es de 20,3 puntos, mientras que en la
rural de 7,8 puntos.
Cuadro Nro. 5
Acceso al Internet según área
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) – 2013 – INEC
Elaborado: Equipo CGGE
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
12
El 28,3% de los hogares tiene acceso a Internet, de ellos el 43,7% accede a través de
módem o teléfono, 9,8 puntos menos que en 2012.
Cuadro Nro.6
Hogares que tienen acceso a internet a nivel Nacional
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) – 2013 – INEC
Elaborado: Equipo CGGE
USO DE COMPUTADORA
En el 2013 EL 46,3% de las personas del Educador utilizaron computadora 6,1 puntos
más que en el 2010. En el área rural el incremento es de 8,4 puntos más que en el
2010.
Cuadro Nro.7
Porcentaje de personas que utilizan computadora por área
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
13
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) – 2013 – INEC
Elaborado: Equipo CGGE
El grupo etario con mayor número de personas que utilizaron computadora es el que
está entre 16 a 24 con el 67,8% seguido de 5 a 15 años con 58,3%.
Cuadro Nro.8
Porcentaje de personas que utilizan computadoras por grupos de edad a nivel
nacional.
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) – 2013 – INEC
Elaborado: Equipo CGGE
La provincia con mayor número de personas que utilizan computadoras es Pichincha
con el 56,2%, seguido por Azuay con el 54,3% mientras que Los Ríos es la provincia
que menos usa con el 28,4%.
Cuadro Nro.9
Porcentaje de personas que utilizan computadora por provincias en el 2013
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
14
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) – 2013 – INEC
Elaborado: Equipo CGGE
USO DE INTERNET
EL 40,4% de la población del Ecuador ha utilizado Internet en los últimos 12 meses.
En el área urbana el 47,6% de la población ha utilizado internet, frente al 25,3% del
área rural.
Cuadro Nro.10
Porcentaje de personas que han utilizado internet en los últimos 12 meses por
área
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) – 2013 – INEC
Elaborado: Equipo CGGE
La provincia con mayor acceso a internet en el año 2013 es Pichincha con el 53,1%
mientras que Los Ríos con el 25% es la provincia con menor acceso.
Cuadro Nro.11
Porcentaje de personas que tienen acceso al Internet por provincia en el 2013
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
15
El 64% de las personas que usa Internet lo hacen por lo menos una vez al día,
seguidos de los que por lo menos lo utilizan una vez a la semana con el 32,7%.
Cuadro Nro.12
Frecuencia de uso de Internet a nivel nacional
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) – 2013 – INEC
Elaborado: Equipo CGGE
TELÉFONO CELULAR INTELIGENTE (PERSONAS DE 5 AÑOS Y MÁS)
El 16,9% de las personas que posee un celular tiene un teléfono inteligente
(SMARTPHONE), frente al 8,4% del 2011, es decir, 8,5 puntos más.
Cuadro Nro. 13
Porcentaje de personas que tienen teléfono inteligente (SMARTPHONE) a nivel
nacional
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
16
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) – 2013 – INEC
Elaborado: Equipo CGGE
ANALFABETISMO DIGITAL
En el 2013 el 20% de las personas en el Ecuador son analfabetas digitales, 9,2 puntos
menos que en el 2010.
Cuadro Nro. 14
Porcentaje de personas Analfabetas Digitales por área
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) – 2013 – INEC
Elaborado: Equipo CGGE
GASTOS DE HOGARES EN TIC’s
A nivel nacional en el 2012, los hogares gastan mensualmente en promedio $ 74,10
dólares en telefonía celular.
Cuadro Nro. 15
Promedio de Gasto mensual en los hogares en Telefonía Celular por quintiles
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
17
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) – 2013 – INEC
Elaborado: Equipo CGGE
A nivel nacional en el 2012, los hogares gastan mensualmente en promedio $ 44,26
dólares en internet.
Cuadro Nro. 16
Promedio de Gasto mensual en los hogares en internet por quintiles
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) – 2013 – INEC
Elaborado: Equipo CGGE
PERFIL DE USUARIOS DE REDES SOCIALES
Cuadro Nro. 17
Porcentaje de población con celular y redes sociales
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
18
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) – 2013 – INEC
Elaborado: Equipo CGGE
A través del Plan Nacional de Conectividad Escolar se propone proveer de aulas
informáticas con acceso a Internet al 100% de los establecimientos educativos
urbanos y rurales fiscales (educación básica y media), para que así puedan utilizar
herramientas modernas que posibiliten alcanzar mejores niveles de desempeño
académico y mayores niveles de competitividad.
Cuadro Nro. 18
Total de IE’s a nivel nacional que poseen conectividad y tipo de conectividad
Fuente: Proceso de levantamiento de Infraestructura Tecnológica País equipo CGGE. 2014 Elaborado: Equipo CGGE
Dentro de las herramientas tecnológicas que se utilizan para mejorar la calidad del
proceso de Enseñanza-Aprendizaje, están: computadores, impresoras, pizarras
interactivas digitales, proyectores, sistemas de audio y por su puesto la conectividad a
Internet. Es indispensable la capacitación de los docentes y maestros para aprovechar
al máximo la tecnología; pues se debe acortar la brecha digital desde las aulas de
clase.
Cuadro Nro. 19
Número de computadoras por Coordinaciones Zonales
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
19
Fuente: Proceso de levantamiento de Infraestructura Tecnológica País equipo CGGE. 2014
Elaborado: Equipo CGGE
En el objeto del proyecto, es pertinente indicar que la tecnología ha tenido siempre una
importancia decisiva en el progreso de la humanidad. Los avances alcanzados a
finales del siglo XX han llevado a expresar que estamos en presencia de una
verdadera revolución tecnológica, la cual, como tal, afectará profundamente a todas
las personas en todos los países9.
El avance de la tecnología en la última década ha tenido una coincidencia de
simultaneidad con el proceso de mundialización y con la extensión, casi planetaria, de
la economía de mercado en sus diferentes variantes. Ahora bien, “la tecnología se
crea en respuesta a las exigencias del mercado, no de las necesidades de los pobres
cuyo poder adquisitivo es limitado". Debido en parte a lo anterior, la investigación, el
desarrollo científico y técnico, el personal calificado y las finanzas requeridas para lo
anterior están concentrados en los países ricos, liderados por corporaciones globales y
orientadas por la demanda del mercado global dominado por consumidores de altos
ingresos.
Por otra parte, hay que considerar que la difusión de la Internet ha sido igualmente
dispar dentro de los países, concentrándose en las zonas urbanas, los hombres
jóvenes y las personas con mayor nivel de ingreso e instrucción alta". Según la Unión
Internacional de Telecomunicaciones (UIT), en el 2012 más de 250 millones de
personas se conectaron en línea por primera vez y a finales del 2013 se preveía que
cerca del 40% de la población mundial estuviera usando internet, es decir, 2. 000
millones.
Es decir, las TIC, con Internet como bandera, hasta el momento han reforzado la
condición de exclusión que vive la zona rural y la discriminación en el acceso a
recursos de las mujeres.
Estos son elementos para tener en cuenta en el caso del Ecuador, donde el impulso a
la actividad empresarial de creación de software, por ejemplo, requiere según sus
propios actores, en el 2008, el presidente Correa emitió el Decreto Presidencial 1014,
que adoptó el Software Libre como política de Estado: "Para establecer el uso de
Software Libre como política pública para las entidades de la Administración Pública
Central, en sus sistemas y equipos" (Correa, 2008). Con este decreto, el Ecuador se
convirtió en el tercer país de América Latina, luego de Brasil y Venezuela, en
desplegar el Software Libre a través de su política nacional.
De acuerdo a la Secretaría de Tecnologías de la Información, los principales
resultados relacionados a la adopción de Software Libre de política pública para
consolidar el marco adecuado a su desenvolvimiento que les permita servir al mercado
interno y aumentar las exportaciones; similar es la situación de los proveedores de
Internet que demandan reglas claras y estables. Por otra parte, existe la necesidad de
contar con una política pública frente a las TIC para democratizar el acceso a Internet,
9 Desarrollo humano en el Ecuador. PPT,,p.22
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
20
comunicar electrónicamente a las comunidades geográficamente aisladas, incorporar
el Internet a la educación y lograr un refuerzo de la calidad del sistema.
De allí que, la incorporación de las nuevas tecnologías en las sociedades se constituye
en un tren que debe abordarse. No se trata de elegir entre salud, educación, ingresos,
por un lado y TIC por otro, actualmente el acceso a la tecnología debe ser considerado
como una opción importante de mejoramiento de la calidad de vida de los seres
humanos.
Al igual que en otros aspectos del desarrollo, el esfuerzo de los poderes públicos y de
la sociedad civil tendría que dirigirse a proteger los intereses de todo el país, para así
permitir un acceso oportuno a los beneficios de la nueva tecnología y,
simultáneamente, a establecer procedimientos de democratización que ofrezcan
iguales oportunidades a todas las personas, sin distinción de condición económica,
social, de género, etnia, lingüística, de ubicación geográfica o de cualquier tipo. Como
esta condición igualitaria no se da de manera natural en la estructura social, resulta
indispensable que el Estado ha implementado proyectos de equipamiento y
conectividad, como es el caso del Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la
Información y la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico, Ecuador Estratégico EP el
que promueve el desarrollo de la sociedad con servicios tecnológicos de primera por
medio de:
Dotación de equipamiento.
Acceso a conectividad.
Telefonía fija.
Internet banda ancha.
Capacitación.
Con el Plan Nacional de Conectividad la entrega de servicios, equipamiento y
conectividad a escuelas y colegios fiscales así como a organismos de desarrollo social
en todo el país.
Los establecimientos educativos están equipados acorde a los estándares definidos
por el sistema integral de tecnologías para la escuela y la comunidad, SITEC, del
ministerio de ecuación.
En ese sentido y conociendo que la incorporación de la Tecnologías de la Información
y la Comunicación (TICs) en los espacios educativos ha dejado de ser una opción. Los
países, las regiones y las escuelas están impedidos a desarrollar nuevas iniciativas
que consideren la incorporación de estas herramientas en los procesos de enseñanza
y aprendizaje, de manera que los sistemas educativos logren conectar las nuevas
demandas de la sociedad del conocimiento, con las nuevas características de los
aprendices que forman parte de aquellos, el MINEDUC decidió implementar un
proyecto que permitiera disponer de este tipo de herramientas en los diferentes
establecimientos educativos de sostenimiento fiscal.
Por su parte, la literatura reciente ha llamado la atención sobre el fenómeno de la falta
de innovación de las prácticas educativas cuando se incorporan las TICs, dando
cuenta cómo, hasta ahora, la mayor cantidad de experiencias ha estado circunscrita a
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
21
“informatizar” procesos y prácticas existentes, con lo cual, se siguen repitiendo las
mismas acciones del pasado, ahora con la incorporación de dispositivos tecnológicos.
2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema
Según la información de Tecnologías de la Información y Comunicación acerca de
equipamiento, acceso y uso de computador, internet y celular, en el hogar
proporcionando insumos para el análisis y formulación de políticas públicas, realizado
por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) – 2013, en Ecuador el
acceso a tecnologías de información y comunicación todavía son bajos.
La carencia de laboratorios en las Instituciones Educativas en las que no existen áreas
suficientes evita que se desarrolle un completo proceso de enseñanza aprendizaje, ya
que no se cuenta con los laboratorios suficientes o a su vez es muy limitada la
aplicación en los ya establecidos, imposibilitando complementar la parte práctica con
los conocimientos teóricos que se imparten en los diferentes niveles de educación de
su formación lo que impacta en la investigación y no permite resolver problemas del
entorno y la posibilidad de no crear ciencia.
La política de optimizar los laboratorios, implica que un mismo laboratorio sea
compartido entre varios estudiantes, y que estos no cumplan las expectativas, por
cuanto el número de estudiantes sobrepasa su capacidad, además, el número de
horas que podría hacer uso el estudiante de los laboratorios es reducida.
Todo ello hace que también sea necesario la implementación del equipamiento y
conectividad correspondiente para una buena enseñanza aprendizaje en la tecnología.
Se complica al relacionar y demostrar los conocimientos adquiridos en la teoría con la
práctica y la experimentación, lo que repercute directamente en la posibilidad de crear
núcleos de investigación estudiantiles, lo que al final crea un impacto negativo que
impide la formación del estudiante con calidad, en el cual el estudiante demuestra el
manejo integral de los conocimiento adquiridos a lo largo de su formación.
Lo cual impacta negativamente en la gestión educativa por consiguiente a través del
presente proyecto tiene como propósito el dotar de equipamiento, conectividad y uso
de herramientas informáticas a la comunidad de educación pública del país, facilitando
de medios electrónicos a 295.993 miembros de la comunidad entre los que estarán
docentes, autoridades, estudiantes y padres de familia.
El diagnóstico del sector educativo de acuerdo a la información proporcionada por el
Archivo Maestro de Instituciones Educativas al año 2012 sólo el 17% de los
establecimientos educativos de sostenimiento fiscal cuentan con servicios de internet y
48,79% disponen de computadores o salas de computación y de la población
estudiantil tan solo el 44% de estudiantes han usado computadores.
El proyecto identificó un problema central denominado “Falta de gestión educativa
con el uso de TI en la enseñanza y el aprendizaje en las IE’s de sostenimiento
fiscal”, el mismo aún no ha sido superado, por lo que se continúa trabajando y
atacando las siguientes causas:
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
22
1. Dificultad para realizar gestión de control escolar.
2. Capacidades limitadas en el uso y manejo de TI, en el aula y fuera de ella en los
miembros de comunidad educativa.
3. Ausencia de un modelo de gestión de servicios TI en las IE’s públicas.
Los efectos del problema central son:
1. Inexistencia de procesos que generan registros académicos íntegros, consistentes
y oportunos, esto ha generado repositorios de datos con información de baja
confiabilidad de instituciones, docentes, estudiantes, representantes legales.
2. Bajo desempeño pedagógico y limitado dominio de TIC en el aprendizaje de los
estudiantes.
3. Falta de medios electrónicos para atender de manera oportuna a los miembros de
la comunidad educativa.
Finalmente, el proceso de implementación de las Tics implica también desarrollar
transformaciones institucionales, sociales y organizativas de la población. Por un lado,
la implementación de las Tics dentro de la institución educativa no debe basarse en la
novedad, sino en generar un sentido común diferente de cómo hacer y para qué hacer,
integrando a una visión social. Por otro lado, una inversión en infraestructura
tecnológica para desarrollar procesos transformadores en la sociedad y finalmente, la
institución educativa debe desarrollar la creación de entornos de aprendizaje
enriquecidos por las Tics, como: laboratorios virtuales, aproximación virtual a los
centros de investigación, propuestas didácticas presentadas en los portales
educativos, el diseño de plataformas virtuales creadas por los propios estudiantes,
bibliotecas virtuales, entre otros.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
23
MATRIZ DE ÁRBOL DE PROBLEMAS DEL SITEC
2.3.
2.4.
Falta de gestión educativa con el uso de TI en la enseñanza y el aprendizaje en las IE’s de sostenimiento fiscal
Ausencia de un modelo de gestión de servicios TI en las IE’s públicas.
Dificultad para realizar gestión de control escolar.
Capacidades limitadas en el uso y manejo de TI, en el aula y fuera de ella en los miembros de la comunidad educativa.
Ausencia de información fiable de instituciones, docentes, estudiantes y representantes legales
Ausencia de gestión de registros académicos y distributivos de trabajo de docentes
Falta de información de desempeño académico para la planificación de la política educativa
Brecha digital en rectores y docentes
Brecha digital en representantes legales
Falta de herramientas tecnológicas y de conectividad para enseñanza y aprendizaje
Ausencia de reglas de inclusión de las TI en la aplicación del currículo
Falta de cobertura de conectividad en establecimientos educativos
Insuficiente equipamiento tecnológico para estudiantes
Ausencia de estándares de servicios de TI
Inexistencia de inventario de activos tecnológicos
Inexistencia de procesos que generan registros académicos íntegros, consistentes y oportunos, esto ha generado repositorios de datos con información de baja confiabilidad de instituciones, docentes, estudiantes, representantes
legales.
Bajo desempeño pedagógico y limitado dominio de TIC en el aprendizaje de los estudiantes.
Falta de medios electrónicos para atender de manera oportuna a los miembros de la comunidad educativa.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
24
2.3. Línea base del proyecto
La educación pública en el país, no posee accesos y uso de servicios otorgados por
medios electrónicos que permitan la generación de registros académicos, incremento
de competencias a docentes, así como también el fomento al aprendizaje continuo y
sostenido en la utilización de TIC´s.
SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
El Sistema Educativo Nacional está constituido por Instituciones educativas, docentes
y alumnos, observándose que el componente de IE’s fiscales es sumamente amplio en
relación a las demás IE´s de sostenimiento privadas, municipales y fiscomisionales,
particular laico y particular religioso.
El proyecto en el periodo 2010-2014, dentro de las Instituciones Educativas Fiscales,
19.248 a nivel nacional, se eligieron a IE con un número mayor a 1.000 estudiantes,
elaboró un mapeo de los recursos digitales, atendiendo a las exigencias de la
Actualización y Fortalecimiento Curricular para la Educación General Básica y el
Bachillerato General Unificado y el modelo educativo para el énfasis de las TIC en el
proceso de enseñanza aprendizaje. Se generó lineamientos para equipamiento de
tecnología en las instituciones educativas, y la elaboración de una plataforma para
pruebas, en su estructuración, funcionamiento y su contenido.
Cuadro Nro. 20
Instituciones por Sostenimiento
Instituciones por sostenimiento
Zona(INEC) Fiscal Municipal Fiscomisional Particular Laico Particular Religioso Suma:
Rural INEC 10.087 90 399 517 87 11.180
Urbana INEC 9.161 198 596 3.969 583 14.507
SUMA 19.248 288 995 4.486 670 25.687
Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas AMIE, período escolar 2013-2014 inici
Elaborado: Equipo CGGE
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
25
Adicionalmente, dotó de equipamiento y conectividad a 9.292 docentes de
instituciones educativas de sostenimiento fiscal en los años 2010, 2011 y 2014; se
capacitó en la introducción de TIC´s a 37.938 docentes fiscales, y en el año 2014 se
generó varias actividades como: 9.318 docentes fiscales sensibilizados en uso de la
Plataforma, 953 docentes fiscales que finalizan el curso de Plan Lector y 8.253
docentes fiscales que reciben en curso Levantamiento de notas.
Cuadro Nro. 21
Número de docentes por sostenimiento
Zona(INEC)
Género
Docentes por sostenimiento
Fiscal Municipal Fiscomisional Particular
Laico Particular Religioso
Suma:
Rural INEC
Femenino
30.028
337
1.555
5.276
942
38.138
Masculino
16.880
173
1.214
2.062
406
20.735
Total rural
Suma:
46.908
510
2.769
7.338
1.348
58.873
Urbana INEC
Femenino
70.267
1.403
6.886
30.861
8.878
118.295
Masculino
31.047
590
3.937
11.100
3.446
50.120
Total urbana
Suma:
101.314
1.993
10.823
41.961
12.324
168.415
TOTAL NACIONAL
148.222
2.503
13.592
49.299
13.672
227.288
Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas AMIE, período escolar 2013-2014 inicio
Elaborado: Equipo CGGE
148.222
2.503
13.592
49.299
13.672
227.288
Fiscal
Municipal
Fiscomisional
Particular Laico
Particular Religioso
Total Docentes
DOCENTES POR SOSTENIMIETO
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
26
Por último, otro logro alcanzado por el proyecto en el periodo 2010-2014, fue
implementar espacios comunitarios de participación y encuentro para estudiantes,
profesores y padres de familia, en los que se garantiza el acceso a las Tecnologías de
la Información y Comunicación. En total se ha implementado 433 infocentros
comunitarios a nivel nacional, priorizando sectores rurales y urbanos marginales.
Durante la etapa semillero ejecutada en el año 2010 se dotó de equipamiento y
conectividad a estudiantes de instituciones de sostenimiento fiscal en un plan piloto en
las provincias de Azuay (3.003 estudiantes) y Santa Elena (747 estudiantes).
Cuadro Nro. 22
Alumnos por sostenimiento
Zona(INEC) Alumnos por sostenimiento
Fiscal Municipal Fiscomisional Particular Laico Particular Religioso Suma:
Rural INEC
894.237 12.542 45.048 84.972 22.621 1.059.420
Urbana INEC
2.401.465 39.770 230.095 649.354 227.298 3.547.982
SUMA 3.295.702 52.312 275.143 734.326 249.919 4.607.402
Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas AMIE, período escolar 2013-2014 inicio
Elaborado: Equipo CGGE
3.295.702
52.312
275.143
734.326
249.919
4.607.402
Fiscal
Municipal
Fiscomisional
Particular Laico
Particular Religioso
Total Alumnos
ALUMNOS POR SOSTENIMIETO
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
27
LOGROS ALCANZADOS CON LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO SISTEMA INTEGRAL DE TECNOLOGÍAS PARA LA ESCUELA Y LA COMUNIDAD SITEC DEL AÑO 2010 AL 2014 Dentro de la ejecución del Proyecto Sistema Integral de Tecnologías para la Escuela y la Comunidad SITEC del año 2010 al 2014, con la inversión recibida en estos cinco últimos años se obtuvieron los siguientes avances:
Cuadro Nro. 23 Logros Alcanzados Año 2010
2010 Entrega de equipamiento tecnológico en 266 instituciones educativas.
Adquisición de 389 animaciones multimedia que están publicados en el portal educar del Ministerio de Educación.
Capacitación a 12.900 docentes en Introducción a las TIC.
Apertura de 30 Aulas Tecnológicas Comunitarias que brindan capacitación gratuita en alfabetización digital.
Cuadro Nro. 24
Logros Alcanzados Año 2011
2011
Entrega de equipamiento tecnológico en 216 instituciones educativas.
Levantamiento de información de 9.065 instituciones educativas a través de una consultoría.
Producción de 87
RDD que están
publicados en el
portal educar del
Ministerio de
Educación.
Apertura de 197 Aulas Tecnológicas Comunitarias que brindan capacitación gratuita en alfabetización digital.
Cuadro Nro. 25
Logro Alcanzados Año 2012
2012
Levantamiento de información de 4548 instituciones educativas.
Producción de 174 RDD que están publicados en el portal educar del Ministerio de Educación.
Capacitación en TIC a 10.943 docentes a través de SíProfe.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
28
Cuadro Nro. 26 Logros Alcanzados en el Año 2013
Desarrollo de Recursos Didácticos
Producción de 350 Recursos Didácticos Digitales. Matriz elaborada la para el mapeo de los recursos digitales, atendiendo a las exigencias de la Actualización y Fortalecimiento Curricular para la Educación General Básica y el Bachillerato General Unificado y el modelo educativo para el énfasis de las TIC en el proceso de enseñanza aprendizaje.
Apertura de Aulas Tecnológicas Comunitarias
206 aulas tecnológicas comunitarias a nivel nacional beneficiando a
82.400 de 8 años en adelante de la comunidad.
Capacitación a Docentes en el Uso de Tic
Capacitación en TIC a 9.784 docentes a través de SíProfe – Dirección Nacional de
Tecnología
Plataforma virtual EducarEcuador
La plataforma en procesos de construcción, pruebas, estructuración,
funcionamiento y contenidos, su lanzamiento y funcionamiento está
prevista para Enero del 2014.
Nuevo diseño de página web EducarEcuador rediseñada.
Equipamiento Tecnológico
Lineamientos creados y aprobados para equipamiento de tecnología
en las instituciones educativas.
Validación de equipamiento a entregar a instituciones educativas.
Entrega de listado de instituciones educativas beneficiarias.
Equipamiento de instituciones educativas.
Cuadro Nro. 27
Logros Alcanzados en el Año 2014
a) Entrega de Equipos
Se coordina la entrega de los kit de equipos
de computación con el Ministerio de
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
Información MINTEL, para los docentes de
instituciones educativas
8.850 kit de equipos informáticos entregados a docentes de instituciones educativas
10 equipos informáticos en la Coordinación General Estratégica
9.318 docentes sensibilizados en uso de la Plataforma
8.524 docentes que reciben el curso Uso del computador
4.351 docentes que finalizan el curso de TIC 1
953 docentes que finalizan el curso de Plan Lector
8.253 docentes que reciben en curso Levantamiento de notas
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
29
b) Accesos a la Plataforma EducarEcuador
Se incrementó el uso de recursos digitales
MEDIANTE la implementación del portal de
gestión de servicios educativos EDUCAR
Ecuador, capacitación en línea y desarrollo
de comunidades de aprendizaje
10.000 personas con acceso a la
plataforma EducarEcuador.
Se difundió los mapeos de los recursos
digitales en el portal EducarEcuador para
favorecer el intercambio y el trabajo
colaborativo en la comunidad educativa.
c) Beneficiarios aulas tecnológicas – ATC
Personas alfabetizadas en cursos TIC a
través de las aulas tecnológicas
Comunitarias en dos niveles
18.192 beneficiarios alfabetizados en TIC
en aulas tecnológicas comunitarias en las
24 provincias.
Certificación de los beneficiarios del
proceso de capacitación de los ATC.
d) Recursos didácticos publicados
Recursos Didácticos Digitales
334 Recursos Didácticos Digitales
publicados en el portal EducarEcuador.
669 Recursos digitales mapeados
utilizando diferentes vías: el docente en
ejercicio de las Instituciones Fiscales
del Ecuador.
e) Comunidades de aprendizaje creadas Agosto 2014
Comunidades de aprendizaje en línea
conformada.
10 comunidades de aprendizaje
creadas, apoyando en el modelo
educativo para el refuerzo y
sostenimiento de las TIC en el proceso
de enseñanza aprendizaje.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
30
2.4. Análisis de oferta y demanda
2.4.1. Análisis de la Demanda
2.4.1.1. Demanda Referencial
Se considera a toda la población en edad escolar a nivel nacional y de todos los tipos
de sostenimiento.
Cuadro Nro. 28
Población en Edad Escolar a Nivel Nacional
NIVEL GRUPO
DE EDAD NÚMERO
INICIAL 1 3 338.150
INICIAL 2 4 338.649
EGB 5-14 3.295.560
BGU 15-18 1.220.835
TOTAL 5.193.194
Fuente: Archivo Maestro de las Instituciones Educativas AMIE, período escolar 2013 – 2014 inicio. Elaborado: Equipo CGGE
2.4.1.2. Demanda Potencial
En lo que respecta a la demanda potencial, esta corresponde a la población existente
en el sistema nacional educativo, el mismo que está conformado por subsistemas que
se clasifican en función del tipo de sostenimiento.
Según el reporte del Archivo Maestro de Instituciones Educativas (2013 – 2014 inicio),
en el país existen 4.607.402 estudiantes, 227.288 docentes y 25.687 establecimientos
educativos dentro del sistema educativo nacional.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
31
Cuadro Nro. 29
Alumnos por tipo de Sostenimiento
Zona(INEC) Alumnos por sostenimiento
Fiscal Municipal Fiscomisional Particular Laico Particular Religioso Suma:
Rural INEC
894.237 12.542 45.048 84.972 22.621 1.059.420
Urbana INEC
2.401.465 39.770 230.095 649.354 227.298 3.547.982
SUMA 3.295.702 52.312 275.143 734.326 249.919 4.607.402
Fuente: Archivo Maestro de las Instituciones Educativas AMIE, período escolar 2013 – 2014 inicio. Elaborado: Equipo CGGE
Cuadro Nro. 30
Docentes por tipo de Sostenimiento
Zona(INEC) Género Docentes por sostenimiento
Fiscal Municipal Fiscomisional Particular Laico Particular Religioso Suma:
Rural INEC
Femenino 30.028 337 1.555 5.276 942 38.138
Masculino 16.880 173 1.214 2.062 406 20.735
Total rural Suma: 46.908 510 2.769 7.338 1.348 58.873
Urbana INEC
Femenino 70.267 1.403 6.886 30.861 8.878 118.295
Masculino 31.047 590 3.937 11.100 3.446 50.120
Total urbana Suma: 101.314 1.993 10.823 41.961 12.324 168.415
TOTAL NACIONAL 148.222 2.503 13.592 49.299 13.672 227.288
Fuente: Archivo Maestro de las Instituciones Educativas AMIE, período escolar 2013 – 2014 inicio. Elaborado: Equipo CGGE
Cuadro Nro. 31
Establecimientos por tipo de Sostenimiento
Fuente: Archivo Maestro de las Instituciones Educativas AMIE, período escolar 2013 – 2014 inicio. Elaborado: Equipo CGGE
Instituciones por sostenimiento
Zona(INEC) Fiscal Municipal Fiscomisional Particular Laico Particular Religioso Suma:
Rural INEC 10.087 90 399 517 87 11.180
Urbana INEC 9.161 198 596 3.969 583 14.507
SUMA 19.248 288 995 4.486 670 25.687
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
32
2.4.1.3. Demanda Real
Es importante mencionar que los servicios que presta el presente proyecto es un
servicio de carácter público y dirigido a los establecimientos y estudiantes del sistema
educativo fiscal. En ese sentido se estima que la población está conformada por
3.295.702 de estudiantes, 148.222 docentes y 5.564 establecimientos de
sostenimiento fiscal.
Cuadro Nro. 32 Estudiantes de Sostenimiento Fiscal
Zona(INEC) Alumnos por
sostenimiento Fiscal
Rural INEC
894.237
Urbana INEC
2.401.465
SUMA
3.295.702
Fuente: Archivo Maestro de las Instituciones Educativas AMIE, período escolar 2013 – 2014 inicio. Elaborado: Equipo CGGE
Cuadro Nro. 33 Docentes de Sostenimiento Fiscal
Zona(INEC) Género Docentes por
sostenimiento Fiscal
Rural INEC
Femenino
30.028
Masculino
16.880
Total rural Suma:
46.908
Urbana INEC Femenino
70.267
Masculino
31.047
Total urbana Suma:
101.314
TOTAL NACIONAL
148.222
Fuente: Archivo Maestro de las Instituciones Educativas AMIE, período escolar 2013 – 2014 inicio. Elaborado: Equipo CGGE
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
33
Cuadro Nro. 34 Establecimientos de Sostenimiento Fiscal
Instituciones por
sostenimiento Fiscal Zona(INEC)
Rural INEC 10.087
Urbana INEC 9.161
SUMA 19.248
Fuente: Archivo Maestro de las Instituciones Educativas AMIE, período escolar 2013 – 2014 inicio. Elaborado: Equipo CGGE
2.4.2. Análisis de la Oferta
2.4.2.1. Oferta actual
La oferta del presente proyecto es única, en virtud de que es responsabilidad
indelegable del Estado velar por ofrecer educación de calidad de manera universal a la
población en el rango de edad de 3 a 17 años que corresponde a los niveles de
Educación Inicial, Educación General Básica y Bachillerato; y, está orientada de
manera prioritaria al uso de la tecnología por parte de la población estudiantil, pero
incluye también a otros actores del sistema educativo (docentes, directivos, padres de
familia) que conforman la comunidad educativa.
2.4.2.2. Oferta del Proyecto
Entre los servicios y productos del presente proyecto desde sus inicios ofreció:
COMPONENTES DEL AÑO 2010 AL 2014
a. Equipamiento: Estos productos fueron provistos por el proyecto hasta mayo del
2012, cuando el MINTEL absorbe la competencia de dotar de equipamientos a los
establecimientos educativos10 y consistía en la entrega de computadores a los
establecimientos que cumplían con las características identificadas por el proyecto
para ser seleccionados como beneficiario. Estos productos eran entregados
únicamente a establecimientos educativos de sostenimiento fiscal.
b. Contenidos didácticos, son materiales multimedia digitalizados dirigidos a
docentes y/o estudiantes cuyos objetivos es que estos puedan explorar y
manipular la información en forma creativa, atractiva y colaborativa. El acceso a
estos recursos es on-line a través de la página web del Ministerio de Educación,
por tanto no sólo se benefician de estos los estudiantes y docentes del subsistema
de educación de sostenimiento fiscal sino todos cuantos requieran y acceden al
servicio de internet.
10
La cláusula quinta: Obligaciones del MINTEL, del convenio de Cooperación Interinstitucional entre el
Ministerio de Telecomunicaciones y de la sociedad de la información y el Ministerio de Educación para
el desarrollo de planes, programas o proyectos financiados con recursos del fondo para el desarrollo de
las telecomunicaciones en áreas rurales y urbano marginales, FODETEL, el numeral 4 se estable “Dotar
de equipamiento informático y/o bienes a los centros educativos del país, observando la programación y
especificaciones técnicas definidas por el programa SITEC del Ministerio de Educación. El MINTEL,
una vez que se hayan recibido los bienes por parte del MINEDUC los transferirá gratuitamente”.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
34
c. Aulas Tecnológica Comunitarias (ATC): Son espacios físicos habilitados y
dotados11 del necesario y suficiente equipamiento para prestar servicios
tecnológicos y de comunicación a la comunidad educativa y en general. Estas
aulas prestan servicio abierto a la comunidad en horas donde no se presta servicio
de educación regular, es decir en horarios extracurriculares.
d. Capacitación a la comunidad: Consiste en cursos abiertos a la comunidad en
general cuyas temáticas están relacionadas con el uso de las TICs; además,
cumplen un pensum completo, conformado por dos niveles o módulos, cuya
duración individual es de 3 meses, con un total 60 horas cada nivel, que requieren
de una asistencia promedio de 4 horas semanales.
e. Capacitación a los docentes: Son módulos sobre el uso y manejo de TICs en el
aula, dirigidos únicamente a docentes de establecimientos educativos de
sostenimiento fiscal. Esta capacitación es provista por Programa Síprofe.
Para la actualización del Dictamen de Prioridad del Proyecto de Inversión “Sistema
Integral de Tecnologías para la Escuela y la Comunidad – SITEC”, para el período
2015 – 2017 se han reformulado los componentes en los siguientes:
a. Implementar un modelo de gestión de servicios de TI en las IE’s fiscales: El
componente consiste en la dotación de un kit tecnológico (computadora portátil,
candado, mouse, conectividad por 3 años y seguro) a los docentes de las
instituciones de sostenimiento fiscal, con el fin de impulsar al uso y manejo de las
herramientas de TI.
En el año 2014 se intervino con la fase denominada SEMILLERO cuyos recursos
fueron utilizados del mismo proyecto beneficiando a 8.860 docentes a nivel
nacional, de igual manera y en el mismo año se intervino con la SEGUNDA FASE
a 37.300 docentes a nivel nacional cuyos recursos se utilizaron de gasto corriente
ejecutados por la Dirección Nacional de Tecnologías de la Información y
Comunicación de la Coordinación General de Gestión Estratégica.
b. Usar TI en el aula y fuera de ella en los miembros de la Comunidad
Educativa: Es la implementación de la Plataforma Servicio para la Gestión de
Control Escolar y Entorno Virtual de Aprendizaje en el esquema de Cloud
Computing cuyas funcionalidades serán:
1. Gestión de control escolar
2. Gestión de control médico
3. Entorno virtual de aprendizaje
3.1. Contenidos del entorno virtual de aprendizaje requeridos.
4. Arquitectura de aplicación de datos y de tecnologías de información de
la plataforma.
5. Seguridad de información
6. Soporte local otorgado por el proveedor de la plataforma de gestión
educativa
7. Descripción de la calidad de servicio de la nube.
11
Antes de implementar una ATC se verifica que el establecimiento educativo de sostenimiento fiscal
seleccionado para la implementación de este tipo de área, cuenta con un Aula Tecnológica, la misma que
se usa tanto para los estudiantes como para la comunidad.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
35
8. Servicios de monitoreo de IAAS gestionado por CNT
9. Servicio de respaldos de datos y de servidores del IAAS
10. Capacitación al personal técnico de la plataforma de gestión educativa
para el MINEDUC.
c. Implementar un modelo de gestión escolar: Consiste en brindar un servicio
estandarizado de TI, contar con un inventario de los equipos tecnológicos y
principalmente que las instituciones fiscales posean conectividad de calidad.
2.4.2.3. Demanda Insatisfecha
En lo que respecta al Componente Nro.1 “IMPLEMENTAR UN MODELO DE
GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LA IE’S PÚBLICAS”, para determinar la
demanda insatisfecha se debe considerar la FASE SEMILLERO del proyecto cuyos
beneficiarios fueron de 8.860 kit’s tecnológicos entregados a docentes, con la
SEGUNDA FASE los beneficiarios ascendieron a 37.300 kit’s tecnológicos entregados
a docentes a nivel nacional, con este antecedente la demanda insatisfecha sería de
131.181 docentes que aún deben ser beneficiados del kit tecnológico, en los años
2016 – 2017.
Por otra parte, en cuanto al Componente Nro.2 “USO DE TI EN EL AULA Y FUERA
DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA”, existe una
demanda insatisfecha de 3’ 443.924 de los cuales 148.222 son docentes y 3’ 295.702
son estudiantes, mencionada demanda insatisfecha se la considera al número de la
demanda real ya que la oferta es cero (0).
Finalmente en lo relacionado al Componente Nro.3 “IMPLEMENTAR UN MODELO DE
GESTIÓN ESCOLAR”, existe una demanda insatisfecha de 5.564 establecimientos
fiscales.
2.5. Identificación y caracterización de la población objetivo
Para el presente proyecto se ha identificado como Beneficiarios directos a 3’
463.172 entre docentes, estudiantes e instituciones educativas fiscales, que se lo
demuestra en el siguiente detalle:
Cuadro Nro. 35
Población Objetivo
TIPO DE SERVICIO/PRODUCTO BENEFICIARIOS
TIPO NÚMERO
Implementar un modelo de gestión de servicios de TI en las IE’s públicas ESTUDIANTES
DOCENTES
3.295.702
Uso de TI en el aula y fuera de ella en los miembros de la comunidad educativa
148.222
SUBTOTAL 3.443.92
Implementar un modelo de gestión escolar
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
5.564
SUBTOTAL 5.564
TOTAL 3.449.488
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
36
2.6. Ubicación geográfica e impacto territorial
El proyecto tiene una cobertura nacional dado que se entregará de computadoras
portátiles a todos los docentes de instituciones públicas educativas que están ubicadas
en todo el territorio nacional. Igualmente la conectividad tiene relación con todas las
instituciones fiscales, por lo que su impacto tiene incidencia en las 24 provincias del
país con sus 231 cantones.
Cuadro Nro. 36
Número de Instituciones Educativas Eje por Provincia y Cantón
PROVINCIA CANTÓN TOTAL
AZUAY
CAMILO PONCE ENRIQUEZ 21
CHORDELEG 4
CUENCA 159
EL PAN 2
GIRON 8
GUACHAPALA 1
GUALACEO 23
NABON 16
OÑA 3
PAUTE 14
PUCARA 13
SAN FERNANDO 1
SANTA ISABEL 13
SEVILLA DE ORO 4
SIGSIG 16
Total AZUAY 298
BOLIVAR
CALUMA 6
CHILLANES 17
CHIMBO 11
ECHEANDIA 7
GUARANDA 51
LAS NAVES 3
SAN MIGUEL 15
Total BOLIVAR 110
CAÑAR
AZOGUES 37
AZOGUEZ 1
BIBLIAN 10
CAÑAR 71
DELEG 3
EL TAMBO 6
LA TRONCAL 16
SUSCAL 5
Total CAÑAR 149
CARCHI BOLIVAR 8
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
37
ESPEJO 8
MIRA 9
MONTUFAR 10
SAN PEDRO DE HUACA 4
TULCAN 41
Total CARCHI 80
CHIMBORAZO
ALAUSI 40
CHAMBO 2
CHUNCHI 8
COLTA 23
CUMANDA 5
GUAMOTE 29
GUANO 16
PALLATANGA 8
PENIPE 4
RIOBAMBA 45
Total CHIMBORAZO 180
COTOPAXI
LA MANA 17
LATACUNGA 49
PANGUA 20
PUJILI 35
SALCEDO 15
SAQUISILI 10
SIGCHOS 22
Total COTOPAXI 168
EL ORO
ARENILLAS 9
ATAHUALPA 4
BALSAS 1
CHILLA 5
EL GUABO 14
HUAQUILLAS 10
LAS LAJAS 5
MACHALA 44
MARCABELI 1
PASAJE 20
PIÑAS 11
PORTOVELO 8
SANTA ROSA 23
ZARUMA 14
Total EL ORO 169
ESMERALDAS
ATACAMES 19
ELOY ALFARO 94
ESMERALDAS 73
MUISNE 31
QUININDE 113
RIOVERDE 38
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
38
SAN LORENZO 60
Total ESMERALDAS 428
GALAPAGOS
ISABELA 2
SAN CRISTOBAL 4
SANTA CRUZ 4
Total GALAPAGOS 10
GUAYAS
ALFREDO BAQUERIZO MORENO 9
BALAO 4
BALZAR 17
COLIMES 8
CRNEL. MARCELINO MARIDUEÑA 4
DAULE 30
DURAN 40
EL TRIUNFO 14
EMPALME 23
GNRAL. ANTONIO ELIZALDE 4
GUAYAQUIL 361
ISIDRO AYORA 4
LOMAS DE SARGENTILLO 4
MILAGRO 33
NARANJAL 20
NARANJITO 9
NOBOL 4
PALESTINA 4
PEDRO CARBO 18
PLAYAS 9
SALITRE 22
SAMBORONDON 14
SAN JACINTO DE YAGUACHI 19
SANTA LUCIA 12
SIMON BOLIVAR 10
Total GUAYAS 696
IMBABURA
ANTONIO ANTE 12
COTACACHI 46
IBARRA 62
OTAVALO 39
PIMAMPIRO 7
SAN MIGUEL DE URCUQUI 11
Total IMBABURA 177
LOJA
CALVAS 26
CATAMAYO 14
CELICA 18
CHAGUARPAMBA 9
ESPINDOLA 11
GONZANAMA 10
LOJA 67
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
39
MACARA 15
OLMEDO 2
PALTAS 17
PINDAL 12
PUYANGO 26
QUILANGA 4
SARAGURO 20
SOZORANGA 14
ZAPOTILLO 26
Total LOJA 291
LOS RIOS
BABA 12
BABAHOYO 43
BUENA FE 15
MOCACHE 15
MONTALVO 11
PALENQUE 10
PUEBLOVIEJO 10
QUEVEDO 36
QUINSALOMA 7
URDANETA 7
VALENCIA 18
VENTANAS 19
VINCES 17
Total LOS RIOS 220
MANABI
24 DE MAYO 21
BOLIVAR 9
BOLIVAR 10
CHONE 74
EL CARMEN 37
FLAVIO ALFARO 17
JAMA 12
JARAMIJO 5
JIPIJAPA 29
JIPIJAPA 1
JUNIN 10
MANTA 39
MONTECRISTI 20
OLMEDO 9
PAJAN 24
PEDERNALES 37
PICHINCHA 28
PORTOVIEJO 91
PUERTO LOPEZ 5
ROCAFUERTE 11
SAN VICENTE 11
SANTA ANA 37
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
40
SUCRE 22
TOSAGUA 15
Total MANABI 574
MORONA SANTIAGO
HUAMBOYA 1
GUALAQUIZA 39
HUAMBOYA 18
LIMON INDANZA 30
LOGROÑO 16
MORONA 58
PABLO SEXTO 7
PALORA 12
SAN JUAN BOSCO 14
SANTIAGO 11
SUCUA 20
TAISHA 139
TIWINTZA 26
Total MORONA SANTIAGO 391
NAPO
ARCHIDONA 22
CARLOS JULIO AROSEMENA TOLA 7
EL CHACO 6
QUIJOS 3
TENA 64
Total NAPO 102
ORELLANA
AGUARICO 18
LA JOYA DE LOS SACHAS 22
LORETO 45
ORELLANA 104
Total ORELLANA 189
PASTAZA
ARAJUNO 37
MERA 6
PASTAZA 34
PUYO 24
SANTA CLARA 3
Total PASTAZA 104
PICHINCHA
CAYAMBE 48
MEJIA 43
PEDRO VICENTE MALDONADO 11
PUERTO QUITO 12
QUITO 399
RUMIÑAHUI 26
SAN MIGUEL DE LOS BANCOS 11
Total PICHINCHA 550
SANTA ELENA
LA LIBERTAD 15
SALINAS 14
SANTA ELENA 37
Total SANTA ELENA 66
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
41
SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS LA CONCORDIA 23
SANTO DOMINGO 106
Total SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS 129
SUCUMBIOS
CASCALES 16
CUYABENO 25
GONZALO PIZARRO 11
LAGO AGRIO 85
PUTUMAYO 39
SHUSHUFINDI 41
SUCUMBIOS 7
Total SUCUMBIOS 224
TUNGURAHUA
AMBATO 63
BAÑOS DE AGUA SANTA 7
CEVALLOS 3
MOCHA 3
PATATE 7
QUERO 7
SAN PEDRO DE PELILEO 16
SANTIAGO DE PILLARO 12
TISALEO 5
Total TUNGURAHUA 123
ZAMORA CHINCHIPE
YANTZAZA 1
ZAMORA 1
CENTINELA DEL CONDOR 5
CHINCHIPE 24
EL PANGUI 6
NANGARITZA 19
PALANDA 12
PANGUI 1
PAQUISHA 7
YACUAMBI 17
YANTZAZA 8
ZAMORA 19
Total ZAMORA CHINCHIPE 118
ZONA NO DELIMITADA
EL PIEDRERO 3
LAS GOLONDRINAS 3
MANGA DEL CURA 12
Total ZONA NO DELIMITADA 18
TOTAL GENERAL 5.564
Fuente: Número de Instituciones Educativas Eje por Provincia y Cantón otorgada por Microplanificación. Elaborado: Equipo CGGE
Nota: Los valores indicados en la matriz están pendientes de validación en el territorio y son susceptibles de cambio
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
42
3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN
3.1. Alineación objetivo estratégico institucional
El proyecto SITEC estará alineado a los siguientes Objetivos Estratégicos
Institucionales:
Mejorar la calidad del aprendizaje de los estudiantes con un enfoque de
equidad.
Incrementar las capacidades y el desempeño de calidad del talento humano
especializado en educación.
3.2. Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional de Desarrollo
Con la actualización del Proyecto de Inversión Sistema Integral de Tecnologías para la
Escuela y la Comunidad, contribuirá de manera directa a las siguientes metas del Plan
Nacional de Desarrollo.
OBJETIVO 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y
territorial, en la diversidad.
META 2.4: Universalizar la tasa neta de asistencia a educación básica, media y básica
superior
Cuadro Nro. 37
Tasa neta de asistencia a educación básica media
Fuente: INEC – ENEMDU
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
43
META 2.5: Alcanzar una tasa neta de asistencia a bachillerato del 80%.
Cuadro Nro. 38
Tasa neta de asistencia a bachillerato
Fuente: INEC – ENEMDU
OBJETIVO 4: Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía
META 4.3: Reducir el abandono escolar en 8° de educación básica general en 1° de
bachillerato al 3%
Cuadro Nro. 39
Abandono escolar en 8° de educación básica general y 1° de bachillerato
Fuente: INEC – ENEMDU
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
44
META 4.4: Aumentar el acceso a Internet en establecimientos educativos al 90%.
Cuadro Nro. 40
Porcentaje de estudiantes que utilizan Internet en el establecimiento educativo
Fuente: INEC – ENEMDU
4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
4.1. Objetivo general y objetivos específicos
4.1.1. OBJETIVO GENERAL
Facilitar la gestión educativa mediante el acceso y uso de servicios otorgados por
medios electrónicos a los miembros de la comunidad educativa nacional contribuyendo
al mejoramiento continuo de la calidad de la educación mediante la generación de
registros académicos, el incremento de las competencias profesionales en los
docentes y fomentando el aprendizaje potenciado por la tecnología.
4.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a. Implementar un modelo de gestión de servicios de TI en las IE’s públicas.
b. Usar TI en el aula y fuera de ella en los miembros de la Comunidad Educativa.
c. Implementar un modelo de gestión escolar.
4.2. Indicadores de resultado
a. Al 2017 alcanzar que el 90% de los docentes utilicen el registro escolar en la
plataforma.
b. Al 2016 cubrir el 100% de las instituciones educativas “ejes” de conectividad.
c. Al 2017 dotar al 100% de docentes de instituciones de sostenimiento fiscal de
herramientas tecnológicas.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
45
4.3. Marco Lógico
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN
Apoyar el mejoramiento de
la calidad educativa a través
del uso de TIC por parte de
los docentes de instituciones
educativas fiscales.
Al 2017 disminuir el analfabetismo digital al 17,9%.
Reportes del Archivo Maestro de
Instituciones.(AMIE).
Instituto Nacional de Estadística y Censos
(INEC)
La Educación se mantiene como eje
estratégico de intervención y recibe
apoyo total del Estado ecuatoriano.
Voluntad de actores locales para
apoyar a procesos de tecnologías de
información y comunicación TIC del
MINEDUC.
Predisposición de los docentes de
instituciones educatvias fiscales para
participar en el proceso de uso de
tecnologías de información y
comunicación
Alcanzar al 2017 una tasa neta de asistencia a
bachillerato del 80%
Al 2017 aumentar el acceso a Internet es
establecimientos educativos al 90%
PROPÓSITO
Facilitar la gestión educativa
mediante el acceso y uso de
servicios otorgados por
medios electrónicos a los
miembros de la comunidad
educativa nacional
contribuyendo al
mejoramiento continuo de la
calidad de la educación
mediante la generación de
registros académicos, el
incremento de las
Al 2016 aumentar al 90% el uso de herramientas
tecnológicas por parte de los docentes fomentando
el aprendizaje por la tecnología.
Reportes de la Plataforma EDUCARECUADOR
Los docentes del sistema educativo
público nacional conocen y aplican
adecuadamente los instrumentos,
herramientas y metodologías, producto
del desarrollo de TIC dentro de las
actividades pedagógicas y
administrativas diarias.
Mejorar la conectividad en los centros
educativos fiscales del país para el uso
de las TIC.
Informes de conectividad de Instituciones
Educativas de CNT.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
46
competencias profesionales
en los docentes y
fomentando el aprendizaje
potenciado por la tecnología Reportes de la Plataforma
EDUCARECUADOR.
Interés de las personas de las
instituciones educativas en participar
en el proceso de TIC.
COMPONENTES
IMPLEMENTAR UN
MODELO DE GESTIÓN
DE SERVICIOS DE TI EN
LAS IE’s FISCALES.
Hasta diciembre de 2017 dotar de equipos
tecnológicos a 131.181 docentes de instituciones de
sostenimiento fiscal que generen registros
académicos con base en el currículo y en un modelo
de evaluación integral.
Actas de entrega recepción - definitiva de los
equipos tecnológicos entregados a los docentes a
nivel nacional
MINEDUC cumple con el cronograma
de entrega de los kit's tecnológicos
(computador portátil, mouse, candado,
mochila y módem de conectividad por
3 años), y el despliqgue a instituciones
educativas fiscales a nivel nacional,
además a ello con la respectiva
transferencia de recursos a las
Coordinación Zonales del MinEduc
para la contratación del seguro del kit
antes mencionado.
Hasta diciembre de 2017 realizar el seguimiento del
uso y manejo de los kit's tecnológicos a los 131.181
docentes de instituciones educativas fiscales.
Levantamiento de información mediante
encuestas realizadas a los docentes del cloud
tecnológico.
USAR TI EN EL AULA Y
FUERA DE ELLA EN LOS
MIEMBROS DE LA
COMUNIDAD
EDUCATIVA.
Hasta diciembre 2015 otorgar acceso a una
plataforma de servicios académicos :
- Planta óptima docentes 131.181,
-Administrativos académicos 16.638
-Estudiantes, 92.371
-Representantes y/o padres de familia y a 55.153,
Informe de accesos de los estudiantes,
representantes y docentes a la plataforma
EducarEcuador.
MINEDUC pone en marcha la
plataforma EducarEcuador, con la
correspondiente actualización y
seguimiento.
Sinergias con otras instituciones
estatales para incentivar la
participación, de la familia y
comunidad.
Hasta diciembre de 2015 otorgar acceso a:
Personal del MINEDUC 650.
Informe de accesos de los funcionarios del
MinEduc involucrados en el proceso de gestión
educativa.
Al 2017 otorgar al 100% el acceso a la plataforma a
los estudiantes y representantes.
Informe de accesos a la plataforma
EducarEcuador
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
47
IMPLEMENTAR UN
MODELO DE GESTIÓN
ESCOLAR.
Hasta diciembre de 2017 proveer al 100% de
establecimientos educativos "ejes" de servicios
estandarizados de tecnologías de información y
comunicación
Informe de los establecimientos educativos
dotados de servicios estandarizados de
tecnologías de información y comunicación.
Identificar a las instituciones
educativas fiscales en una base de
datos óptima y oportuna con el fin de
determinar con claridad las mismas
que aún no han sido beneficiadas.
Hasta diciembre de 2017 contar al 100% con el
inventario tecnológico de todas las instituciones
educativas fiscales a nivel nacional.
Informe de levantamiento de inventario
tecnológico en instituciones educativas fiscales
realizadas por técnicos TI distritales.
Hasta diciembre de 2017 equipar al 100%
instituciones educativas fiscales de servicios GOLD
en TI.
Informe de consumo de servicios Gold e
incidencias de los mismos.
ACTIVIDADES:
1.1. Dotación de
herramientas tecnológicas a
los miembros de la
comunidad educativa.
77´094.275,00
Actas de entrega recepción - definitiva del kit
tecnológico entregado.
Pólizas de seguro de los computadores portátiles.
Suficiente y oportuna entrega de
recursos al proyecto.
Cumplimiento oportuno de los tiempos
establecidos para la ejecución de los
procesos.
1.2.Servicios a la
Comunidad Apertura dos 15´569.370,92
Número de licencias a docentes para subir notas
en la plataforma EducarEcuador
2.1.Dotación de herramientas
tecnológicas y de
conectividad para la
enseñanza y aprendizaje
0,00
Reporte de accesos de la plantilla óptima de
docentes.
Reporte de accesos de administrativos
académicos.
Reporte de accesos de los representantes legales
de los estudiantes de las instituciones educativas
fiscales.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
48
2.2. Producción de
Contenidos Digitales
Educativos
2´532.499,04 Actas de entrega recepción - definitiva
contenidos digitales.
3.1. Cobertura de
Conectividad en la IE's
públicas
0,00 Número de instituciones educativas fiscales
implementados conectividad.
3.2. Talento Humano para la
sostenibilidad del proyecto. 5´222.319,70
Talento Humano para la sostenibilidad del
proyecto desde Planta Central.
3.3. Seguimiento del
proyecto. 7´065.234,11
Talento Humano para el seguimiento de la
ejecución del proyecto distribuido en zonas y
distritos.
TOTAL 107´483.698,77
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
49
4.3.1. Anualización de las metas de los indicadores del propósito
TIPOLOGÍA UNIDAD E MEDIDA
META PROPÓSITO
PONDERACIÓN AL 2012 AL 2013 AL 2014 AL 2015 AL 2016 AL 2017 TOTAL
Número de docentes capacitados en implementación de tecnología para uso en el aula
Número 10943 10%
10.943 - - - - - 10943
Meta anual ponderada 10% 0% 0% 0% 0% 0% 10%
Número de paquetes educativos informáticos desarrollados por nivel educativo y por área
Número 60 10% -
60 - - - - 60
Meta anual ponderada 0% 10% 0% 0% 0% 0% 10%
Número de personas alfabetizadas en cursos TIC a través de las aulas tecnológicas Comunitarias.
Número 15000 10% - -
15.000 - - - 15000
Meta anual ponderada 0% 0% 10% 0% 0% 0% 10%
Número de recursos digitales publicados.
Número 400 5% - -
400 - - - 400
Meta anual ponderada 0% 0% 5% 0% 0% 0% 5%
Número de personas con accesos a la plataforma Educar Ecuador.
Número 10000 5% - -
10.000 - - - 10000
Meta anual ponderada 0% 0% 5% 0% 0% 0% 5%
Al 2017 alcanzar que el 90% de los docentes utilicen el registro escolar en la plataforma.
Número 148222 20% - - -
74.111
37.055
37.056 148222
Meta anual ponderada 0% 0% 0% 10% 5% 5% 20%
Al 2016 cubrir el 100% de las instituciones educativas “ejes” de conectividad.
Número 5564 20% - - -
3.100
2.464 - 5564
Meta anual ponderada 0% 0% 0% 11% 9% 0% 20%
Al 2017 dotar al 100% de docentes de instituciones de sostenimiento fiscal de herramientas tecnológicas.
Número 131.181 20% -
8.860
37.300
85.021 - - 131.181
Meta anual ponderada 0% 1% 6% 13% 0% 0% 20%
TOTAL 325.427 100%
10.943
8.920
62.700
162.232
39.519
37.056
321.370
10% 11% 26% 34% 14% 5% 100%
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
50
5. ANÁLISIS INTEGRAL
5.1. Viabilidad técnica
5.1.1. Descripción de la Ingeniería del Proyecto
Para el cumplimiento de los objetivos del presente proyecto se han establecido una
serie de procedimientos y actividades que facilitarán dicho cumplimiento, las mismas
que han sido agrupadas en función de los componentes.
A continuación se describen los procedimientos de cada componente:
a. IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS
IE’s FISCALES.
El proyecto Comunidad Educativa en Línea EducarEcuador tiene como objetivo
otorgar un conjunto de servicios y recursos educativos de apoyo para los actores del
sistema de educación pública (autoridades educativas, docentes, estudiantes y sus
representantes legales) a través de medios electrónicos, EducarEcuador contempla
como meta la entrega de computadores portátiles al universo docentes (el número
total es calculado en base a la planta óptima de docentes estimada por la
Coordinación General de Planificación del MinEduc, este número puede variar +-
10%). La fase “semillero” de EducarEcuador cumplió la meta a beneficiar a 8.860
docentes con el servicio de internet banda ancha móvil con equipos portátiles y fue
llevado a cabo mediante la ejecución del Anexo 1.
El Ministerio de Educación requiere dotar a los docentes de las instituciones
educativas de sostenimiento fiscal de medios informáticos para el acceso a una
plataforma tecnológica de gestión de control escolar y de entorno virtual de
aprendizaje conocida como Comunidad Educativa en Línea para impulsar la
innovación en el proceso de enseñanza – aprendizaje y vincular a los miembros de la
comunidad educativa.
La Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP, es una empresa pública
que se encuentra facultada por la Ley Especial de Telecomunicaciones y su título
habilitante, a prestar los servicios finales y portadores de telecomunicaciones, sean
estos de voz, imagen o datos y servicios de valor agregado así como también todos
aquellos servicios que se creen, desarrollen o deriven a partir de los servicios antes
mencionados.
En el año 2014 se entregará a 37.300 equipos portátiles con servicio de internet banda
ancha móvil para docentes de las instituciones educativas de sostenimiento fiscal del
país que se incorporarán a la comunidad educativa en línea.
El Ministerio de Educación a través de la Coordinación General de Gestión Estratégica
con la reformulación del Proyecto de Inversión SITEC, pretende entregar 85.021
equipos portátiles con el servicio de internet banda ancha móvil, dando así un universo
de 131.181 docentes a nivel nacional, número que puede variar en un +/- 10%.
En virtud de lo expuesto el Ministerio de educación se compromete a:
Suscribir actas de entrega – recepción de los equipos entregados a los docentes
de Educación en cada una de las instituciones educativas.
Garantizar el crecimiento de docentes para la entrega del servicio de internet
banda ancha móvil con equipos portátiles hasta llegar a 131.181 docentes de las
instituciones educativas de sostenimiento fiscal del país (este valor es estimado en
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
51
base al número óptimo de docentes calculado por la Coordinación General de
Planificación y puede variar +/- 10%) que se incorporarán a la Comunidad
Educativa en Línea EducarEcuador.
Para el cálculo de los equipos se distribuirá para los próximos dos años de ejecución
tomando en cuenta el número de docentes como una demanda insatisfecha de
131.181 por ser atendidos.
Presupuesto Equipos año 2016
Presupuesto Equipos año 2017
Presupuestó Total Equipos
Valor $ 38.547.137,50 $ 38.547.137,50 $ 77.094.275,00
Precio unitario herramienta tecnológica y dispositivo $ 869,00 $ 869,00 $ 869,00
Cantidad de equipos 44358 44358 88716
La herramienta tecnológica está compuesta por un computador portátil que incluye
software antivirus, candado, maletín, maese, adquirido como un bien integral por un
monto de USD $800 por unidad, mientras que el modem wahei se encuentra valorado
por USD $69,00 por unidad.
En referencia al componente de financiamiento y presupuesto señalado se comunica
que este será suprimido del proyecto SITEC para la Dotación de herramientas
tecnológicas y de conectividad para la enseñanza aprendizaje y Cobertura de
Conectividad en las IE´s públicas para el año 2015 por los siguientes motivos
relacionados a estos dos puntos:
La falta de asignación de presupuesto para cubrir las necesidades de conectividad
y equipamiento en las Instituciones Educativas Públicas del país al inicio de
ejecución del presente proyecto ha impedido la normal ejecución de estos dos
componentes. Sin embargo es importante manifestar que por disposición del
Presidencial las Instituciones Públicas del país deberán contar con conectividad
como un servicio complementario básico para la enseñanza y aprendizaje.
El componente de conectividad en la actualidad se está realizando mediante gasto
corriente para cumplir con prontitud los objetivos establecidos por el Ministerio de
Educación, considerados de alta prioridad. Para cubrir las necesidades de
conectividad en las Instituciones Educativas Publicas se firmó anexos al Convenio
de Cooperación interinstitucional entre el Ministerio de Educación y la Corporación
Nacional de Telecomunicaciones para solventar todas estas necesidades de
conectividad en al Instituciones Públicas.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
52
Proceso para aplicar garantías que debe realizar el docente en caso de robo o
daño del kit tecnológico.
1.- Todo incidente debe ser reportado al técnico TIC de su distrito.
2.- El técnico TIC evalúa el daño y soluciona incidente, caso contrario el TIC abre un ticket a
través de los mails indicados, en el CSTI.
3.- Los agentes del CSTI revisan datos necesarios (Anexo 1), y escalan al nivel correspondiente.
4.- El ticket permanece abierto hasta que sea solucionado incidente, el TIC distrital cierra ticket
b. USAR TI EN EL AULA Y FUERA DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA
COMUNIDAD EDUCATIVA.
Cabe indicar que dentro de este componente se encontrarán los siguientes productos
o servicios:
Implementando el proceso de diseño de currículo y su procedimiento de
evaluación determinando el dueño del proceso, reglas de proceso y roles
específicos de las áreas que intervienen para una rectoría centralizada y
gestión descentralizada.
Contratando a CNT el servicio de gestión de control escolar mediante una
plataforma basada en tecnología en nube que sin necesidad de programación
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
53
permita el registro de los cambios del currículo y el procedimiento de
evaluación. El portal se denomina EducarEcuador.
Desplegando el servicio en el territorio a través de las direcciones distritales
para formar líderes metodológicos en cada institución educativa.
Capacitando a 16.638 rectores de instituciones educativas de sostenimiento
fiscal exceptuando unidocentes y pluridocentes para registrar el distributivo
docente cumpliendo el currículo vigente y los horarios académicos de cada
grupo de estudiantes.
Capacitando a 131.181 docentes con carga horaria completa en el
procedimiento de evaluación académica y entregándoles computadoras
personales con internet como herramientas de trabajo.
Gestionando el proceso de cambio en los miembros de la comunidad educativa
mediante campañas permanentes de comunicación asertiva.
Facilitando a 92.371 estudiantes desde 8vo de EGB a 3ro de bachillerato
las credenciales de acceso a la plataforma de servicios educativos para que
consulten sus reportes de evaluación, comportamiento y asistencia.
Facilitando a 55.153 representantes legales las credenciales de acceso a la
plataforma de servicios educativos para que consulten los reportes de
evaluación, comportamiento y asistencia de sus representados.
Capacitando a los técnicos de tecnología, técnicos de apoyo y seguimiento y
técnicos SITEC en todos los distritos para que se formen como gestores de
implementación de la plataforma de servicios para progresivamente intervenir a
toda la población estudiantil con sus respectivos representantes legales en el
uso de las funcionalidades extendidas para los docentes.
Implementando un único punto de contacto de soporte a nivel distrital, zonal y
nacional para resolver incidentes de tipo pedagógico, funcional de herramienta
tecnológico.
Contratando a CNT el servicio de gestión de entorno virtual de aprendizaje
dentro del portal Educar Ecuador.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
54
Capacitando a 131.181 docentes en el uso de herramientas de gestión virtual
de aprendizaje. Proceso secuencial al objetivo 1.
Estableciendo un dueño del proceso que genere una metodología para crear
capacidades pedagógicas tecnológicas.
Facilitando al docente un espacio virtual de trabajo para el proceso de
enseñanza y aprendizaje que incluya aplicaciones tecnológicas educativas.
Otorgando a los docentes servicios de valor agregado como el acceso a
resúmenes de libros y contenido editorial digital.
Generando una planificación estratégica institucional que determine los
objetivos alineados a la política pública de educación.
Estableciendo estrategias, metas e indicadores estratégicos de impacto y de
resultado.
Diseñando servicios de transformación de datos para generar información
estratégica para la alta gerencia.
Generando la política y las reglas de acceso a la información.
Implementando servicios automatizados de consumo de información y
capacitando a 650 funcionarios en el uso de estos servicios.
El costo estimado para la implementación de otorgar una licencia de acceso a la Plataforma de EducarEcuador es de USD. $60,00 dólares por actor. Lo cual implicaría un valor total de USD. $14´799.650 dólares. El alcance de utilizar las TI en el aula y fuera de ella en los miembros de la comunidad
educativa es el siguiente el contar con un currículo de rectoría, de gestión educativa
centralizado y de gestión desconcentrada con rectoría centraliza y gestión.
El planteamiento se realizaría mediante la contratación de servicios con CNT EP,
basada en una la utilización de plataforma en nube la misma que permita los registros
y cambios del currículo en la plataforma EducarEcuador.
Para el fortalecimiento y socialización se realizara a través de direcciones distritales de
cada Institución Educativa. La meta es llegar a capacitar a 16.638 rectores para que
registren el distributivo de cada uno de los docentes, el currículo vigente y horarios
académicos en la Plataforma de EducarEcuador.
La capacitación a 131.181 docentes para que registren en la Plataforma de
EducarEcuador y su carga horaria, evaluaciones académicas con la utilización del
equipamiento tecnológico existente en las Instituciones Educativas.
Para garantizar el proceso de acceso al 2017 y llegar al cumplimiento del 100% de
estudiantes y representantes a la plataforma virtual se establecio un análisis del 30%
anual del servicio de IaaS.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
55
Arquitectura de Aplicaciones de Datos y de Tecnologías.
El equipamiento que ofreceremos para este proyecto incluye: Business Support EC2 Services
30 instancias fijas y 20 instancias de procesamiento 20 Tb de almacenamiento EBS distribuidos en las instancias
5 Ips fijas 700 GB de transferencia mensual de entrada 700 GB de transferencia mensual de salida 4 balanceadores con 1400 Gb de transferencias, mensuales
RDS services
6 instancias RDS con 200 GB de almacenamiento 100 GB de almacenamiento de respaldo 20 Gb de transferencia mensual de entrada 20 Gb de transferencia mensual de salida
S3 Services
100 Gb de almacenamiento, 500 peticiones PUT/COPU/POST/LIST 500 peticiones GET 200 GB de transferencia de salida mensual
SNS services
50 peticiones 50 notificaciones HTTP
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
56
Elastic Cache
4 nodos cache m1 medium Cloud Watch service
10 alarmas para instancias EC2 4 alarmas para balanceadores 4 alarmas para volúmenes EBS 6 alarmas para instancias RDS
Al mismo tiempo ofreceremos soporte técnico las 24 horas los 365 días del año y el apoyo de nuestro IT manager para asegurar la operatividad del servicio en un 99.95% como disponibilidad mínima.
PROYECCION IaaS CON EL 30% ANUAL
Componente UNIDAD DE MEDIDA 2015 2016 2017
Almacenamiento Gol 26725 34742,5 45165,25 58714,825
Procesamiento 2346,1 3049,93 3964,909 5154,3817
Memoria 1377 1790,1 2327,13 3025,269
Mediante anexo firmado con CNT EP - MINEDUC del Convenio de Cooperación Interinstitucional. Ver anexo 7
c. IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN ESCOLAR.
Implementando una arquitectura tecnológica híbrida en nube interdependiente
del internet.
Levantando la línea base de servicios tecnológicos en 16.700 establecimientos
educativos.
Implementando un modelo de gestión de servicios basado en el estándar
internacional ITIL para los procesos de gestión de incidentes, problemas y
configuraciones.
Implementando procesos digitales de gestión de activos tecnológicos para
contar con registros administrativos fiables.
Contratando a la CNT EP la instalación de enlaces dedicados de datos e
internet en el 100% de establecimientos educativos “ejes” para asegurar la
calidad del servicio de las aplicaciones informáticas que ofrece el Ministerio de
Educación.
Implementando los estándares de infraestructura tecnológica de los
establecimientos educativos “ejes” para asegurar accesibilidad a los servicios.
En base a la Implementación de un modelo de gestión escolar en función a la
implementación de una infraestructura tecnología, al no ejecutarse la dotación de las
herramientas tecnologías para implementar del aplicativo se hace imposible desarrollar
el modelo de gestión de servicios basados en estándares internacionales ITIL para el
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
57
periodo 2015. La plataforma debe ser instalada y ejecutarse uniformemente para el
uso de la misma estará provisto a través del servicio de nube ofrecido por CNT EP.
ARQUITECTURA DE APLICACIÓN, DE DATOS Y DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN
DE LA PLATAFORMA
NECESIDADES INSTITUCIONALES ESPECIFICACIONES FUNCIONALES STATUS
Arquitectura de aplicaciones Lenguaje de programación de aplicaciones puede ser
Java o PHP y de arquitectura multicapa.
CUMPLE
La plataforma puede ejecutase sobre los siguientes
middleware:
IIS Oracle Web Logic IBM WebSphere Jboss Tomcat Apache Motor PHP
Arquitectura de datos
Almacenamiento sobre el motor de base de datos
Oracle 11 g R2, Enterprise Edition
CUMPLE
Conexión a la base de datos de manera agnóstica
El acceso a la base de datos se hace por medio de
ODBC, JDBC, Driver Nativo y Oracle Listener, entre
otros
La plataforma tiene un solo modelo de datos y una
sola instancia para toda la información de la
institución educativa (o de múltiples instituciones)
La base de datos que soporta la plataforma debe:
- Permitir la encriptación de columnas y/o atributos
críticos
- Tener la capacidad de terminar en cualquier
momento sin implicaciones de transacciones
incompletas (Rollbacks, Integridad transaccional) en
todas sus transacciones que modifiquen datos
- Contar con APIs SQL para llamado a los datos
- Contar con tecnología de almacenamiento de datos
en una SAN
Minería de datos sencilla y motor de
reportes ad-hoc de información
transaccional e histórica
La plataforma debe contar con herramientas propias
de reportes que permitan funcionalidad "drill-down" y
opciones OLAP de "Drill"
CUMPLE
La plataforma se ejecuta de manera
independiente del hardware que la
soporta
La plataforma se ejecuta de manera independiente del
hardware que la soporta y en una sola instalación CUMPLE
Disponibilidad de 99,95% al menos del La plataforma debe permitir configuración para: CUMPLE
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
58
servicio - Alto desempeño
- Alta disponibilidad
Alta capacidad de respuesta de la
plataforma
La cantidad de ancho de banda consumido por cada
usuario a través de internet (con un web enabler, o si
es nativo web) para transacciones y reporte debe ser
de máximo 100 Kb
CUMPLE El ancho de banda consumido por cada sesión abierta
debe ser de máximo 10 Kb
El tiempo de respuesta de una transacción en
ambiente controlado debe ser menor a 3 segundos
Administrar la publicación de
contenido de acuerdo a los permisos
asignados
Configurar permisos para publicación de contenido CUMPLE
Enviar comunicaciones por medios
alternativos
Soportar protocolos de comunicación para envío de
correo y notificaciones SMS CUMPLE
Tiempo de liberación de una
actualización Menor a 1 año CUMPLE
Documentación que debe ser
entregada por el fabricante
- Manual de Instalación
- Manual de Administración
- Manual de Configuración
- Manual de Usuario
- Manual Técnico de Desarrollo
CUMPLE
Acceso independiente del navegador
de internet que se use
Puede ejecutarse sobre los navegadores:
- Internet Explorer
- Firefox
- Chrome
- Opera
CUMPLE
Acceso a la plataforma sin necesidad
de usar habilitador web
Acceso a la plataforma sin necesidad de usar
habilitador web CUMPLE
El acceso a las diferentes
funcionalidades está basado en el
perfil de usuario
La plataforma permite que las pantallas de cada
usuario sean basadas en su perfil CUMPLE
Disponibilizar reportes comunes para
usuarios y grupos de usuarios
Capacidad de diseñar reportes estandarizados para
toda la aplicación y disponibilizarlos para usuarios o
grupos de usuarios
CUMPLE
La plataforma permite el usar
herramientas analíticas Proveer un punto de acceso único para las
herramientas analíticas (gráficos, reportes y
CUMPLE
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
59
herramientas de exploración de datos)
Manejo de errores y excepciones Manejo estructurado de errores y mensajes
entendibles en español CUMPLE
Punto único de acceso para toda la
plataforma y sus diferentes módulos
Portal único de acceso a toda la plataforma y sus
servicios CUMPLE
Arquitectura de alta disponibilidad
La tecnología de la plataforma debe ser montada en
clústeres de servidores con "Bulit-in load balancing"
CUMPLE
Soporta una configuración de base de datos de alta
disponibilidad
Configurar la capacidad de redireccionar, ante fallas, a
los usuarios a otro servidor
Proveer capacidades de carga balanceada en la capa
de aplicación (con detección de fallos)
Realizar procesamiento paralelo para cada una de las
capas de la arquitectura
Configurar en clúster los diferentes servidores sin
necesidad de instalar otros componentes de hardware
Proveer facilidades de recuperación automática que
no requieren la participación de los administradores
Soportar el funcionamiento de la base de datos
separada del servidor de aplicaciones
Tener procedimientos de "restart", recuperación ante
fallas y backups
Realizar migraciones y actualizaciones del sistema
mientras se encuentre funcionando
Proveer capacidades de escalabilidad sobre la
infraestructura propuesta para los servidores de
aplicación (por ejemplo, crecer número de
procesadores)
Crecer en funcionalidad (nuevas funcionalidades para
nuevas necesidades) sin necesidad de incrementar
nuevos servidores
Escalar hasta 1.000.000 de usuarios concurrentes sin
disminuir el desempeño dada la arquitectura
propuesta por el proveedor
Proveer diferentes opciones de escalamiento para
cada una de las capas de la arquitectura (aplicaciones
y base de datos)
Permitir aumentar el número de usuarios que acceden
para soportar las actividades actuales
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
60
Permitir un escalamiento planeado (planeación de la
capacidad) para soportar el crecimiento del negocio
La plataforma tiene un directorio central de usuarios
basado en estándares de Internet (LDAP)
La plataforma tiene niveles de seguridad dentro de la
aplicación parametrizables por usuario y por roles
La plataforma permite la encriptación para la
transmisión de passwords
La plataforma permite definir qué datos se deberían
encriptar
Tener accesos CORBA
La plataforma tiene punto de acceso único a toda la
arquitectura enrutando a otros sistemas o hubs
La plataforma para el acceso a la arquitectura usa
agentes remotos para el acceso a bases de datos
Soportar Single Sign On
Capacidad de integrarse con un Identity Management
(IDM)
La plataforma permite que los usuarios no vean
campos bloqueados
La plataforma impide que los usuarios que no tienen
acceso a ciertas roles del sistema, puedan acceder,
observar o manipular esos roles (menús, opciones,
programas, módulos, transacciones y reportes)
Manejar firmas digitales
Tener las tablas de la base de datos normalizadas en
nivel 3
Tener integridad transaccional absoluta
Proveer APIs para la integración con otras
aplicaciones
Proveer capacidades de workflow que integren
procesos y actores (ejecutores de los procesos,
humanos y máquinas)
Unir datos y funcionalidades desde Web Services
expuestos por otras aplicaciones
Soportar estándares web services (SOAP y WDSL)
Usar mecanismos de Integración al menos: COM,
CORBA, SAP IDOC, SAP BAPI y Oracle OI.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
61
Exponer funcionalidad a través de web services
Estándar EDI para integración con otras aplicaciones
Estándar XML para integración con otras aplicaciones
Incluir herramientas middleware
Estructura de desglose de trabajo EDT en el cual se realizan las tareas para la
implementación de gestión de control escolar y entorno virtual.
• Capacitación a Directivos o Autoridades Ingreso de docentes y armado de
distributivo 2da etapa OVAs.
• Capacitación a docentes en gestión Escolar.
• Capacitación a Estudiantes
• Gestión Escolar Visualización
• Capacitación a Padres de Familia.
• Gestión Escolar Visualización
• Capacitación a Docentes, Estudiantes, Padres en OVA1
• Capacitación a Docentes, Estudiantes, en OVA2
• Capacitación a docentes, Estudiantes, en OVA3
5.1.2. Especificaciones técnicas
En lo que respecta a las características de los productos y servicios del presente
proyecto, a continuación se detallan:
a. IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS IE’s
FISCALES.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS EQUIPOS PORTÁTILES
COMPONENTE REQUERIMIENTOS
DATOS DE FABRICACIÓN
Marca ESPECIFICAR
Modelo ESPECIFICAR
País de origen ESPECIFICAR
Tipo Portátiles
1.- ESPECIFICACIONES DE HARDWARE
PROCESADOR Core I3 (TM I3-3110)
Tipo Dos Núcleos (3rta Generación o superior)
Velocidad >= 1.7 GHz
Cache L2 >= 3 MB
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
62
DMI ESPECIFICAR
TARJETA PRINCIPAL (Mainboard)
Marca HP 240-G1 NOTEBOOK PC
Homologación por el Fabricante SI
MEMORIA
Marca ESPECIFICAR
Capacidad Instalada >= 4GB DDR3
Slot de memoria DDR3 libre >=1
Capacidad Máxima Instalable Hasta 8GB
Homologación por el Fabricante SI
ALMACENAMIENTO
DISCO DURO
Capacidad >= 4GB DDR3
Número de discos >=1
Configuración
La configuración debe cumplir o soportar dos particiones doble boot. Adicional una partición para documentos y otra de restauración
Velocidad >= 5400 RPM
Interfaz SATA
Homologación por el Fabricante SI
DVD+/-RW (Lector y grabador DVD)
Velocidad >= 8x
Tipo Interna
Homologación por el fabricante SI
INTERFACES / PUERTOS
USB >= 3
RJ-45 (Red) >= 1
Gráfico/Video (VGA) >= 1
Puerto HDMI >= 1
Ranura para candado de seguridad >= 1
DISPOSITIVOS DE ENTRADA Y SALIDA
Controlador de red
Marca ESPECIFICAR
Modelo ESPECIFICAR
Estándar IEEE 802.3
Tarjeta de red integrada >= 10/100/1000 Mbps
Controlador de red inalámbrica
Marca ESPECIFICAR
Modelo ESPECIFICAR
Estándares IEEE 802.11 b/g/n
Tipo de Tarjeta Integrada
Bluetooth Integrada
Tarjeta Gráfica (Video)
Marca ESPECIFICAR
Modelo ESPECIFICAR
Memoria compartida Si
Tipo de Tarjeta Integrada
Pantalla
Tamaño >= 14 pulgadas
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
63
Tipo LED HD (anti - glare)
Resolución >= 1366 x 768
Dispositivo apuntador
Tipo Touchpad
Teclado
Idioma Español
Audio
Tipo Integrada
Parlantes estéreo Integrados
Micrófono Integrado digital
Cámara web
Tipo Integrada
Resolución >=720 p HD web Cam
Lector de memorias
Tipo Integrada
Formatos SD/MMC
Batería
Tipo ESPECIFICAR
Duración de batería >= 6 horas
Número de celdas >= 6
OTROS
Incluir mochila SI Obligatorio
Mouse óptico USB SI Obligatorio
Candado de seguridad SI Obligatorio
2.- ESPECIFICACIONES DE SOFTWARE
SISTEMA OPERATIVO
Sistema Operativo
La configuración debe cumplir o soportar dos particiones doble boot. Adicional una partición para documentos. Sistema Operativo Linux Última versión estable incluir programas. Sistema Operativo Windows 7 Pro última versión disponible con Upgrade. Incluida licencias de acuerdo con el convenio de cooperación entre el Ministerio de Educación y Microsoft.
Idioma Español
Licencia Si Obligatorio
OTROS
Control Paterno
Software que permita la creación de
políticas para configurar autorizaciones
y restricciones de accesos a sitios de
internet o aplicativos, que almacene
información de acciones de la
computadora (sitios web visitados,
archivos, aplicaciones)
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
64
Personalización en equipo
(Obligatorio)
Personalización del equipo tapa externa
y logotipos del MINEDUC, así como el
BIOS, no se aceptará serigrafías
OFIMÁTICA
Oficina (Obligatorio)
Paquete de ofimática libre en Linux
gratuita, incluido en el sistema operativo.
Microsoft Office Home and Student 2010
la (licencia incluida) en el sistema
operativo de Microsoft de acuerdo al
convenio firmado.
Idioma Español
Licencias SI, Incluidas
ANTIVIRUS
Antivirus ESPECIFICAR
Licencia ESPECIFICAR
Idioma Español
DOCUMENTACIÓN DEL EQUIPO
Idioma (Español, ) Especificar
3.- GARANTÍAS
Servicio de Garantía
Período de Cobertura >= 3 años de garantía (global del equipo), >= 3 años en partes y piezas, >=3 años soporte técnico.
4.- OTROS REQUERIMIENTOS
BIOS Propietario del fabricante Si Obligatorio
SOPORTE TÉCNICO
El CNT deberá tener centros autorizados de
servicios (CAS) de la marca, al menos en las
principales ciudades: Quito, Guayaquil, Cuenca,
Manta, Loja, Machala, Santo Domingo y Salinas.
Si Obligatorio
El fabricante deberá contar con un call center
para la recepción de llamadas los cinco días de la
semana en horario de oficina, a través de un
número local o un 1-800, el mismo que ofrecerá
soporte de primer nivel.
Si Obligatorio
En el cumplimiento del Acuerdo Presidencial 1014 se implementó el Software libre en la
primera entrega de equipamiento tecnológico destinado a docentes dando cumplimiento con
lo establecido en el Anexo 001 del convenio de Cooperación Interinstitucional firmado entre el
Ministerio de Educación y la Corporación Nacional de Telecomunicaciones al que se denominó
“Etapa Semillero” como componente del proyecto SITEC, y dar cumplimiento al mencionado
decreto. Se instaló dos sistemas operativos Linux y Windows 7 Pro. La configuración debió
cumplir con dos particiones doble boot, en el que se incluyeron licencias de acuerdo al
convenio de cooperación entre el Ministerio de Educación y Microsoft.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
65
El poco uso de un sistema operativo como Linux y sumado a que la Plataforma Educativa
propuesta tiene una funcionalidad más amigable con Windows, se tiene la necesidad de
garantizar el adecuado funcionamiento de Plataforma de gestión educativa por lo que nos
vemos en la necesidad de uso de un software con licencia. Todo lo descrito tiene amparo en el
decreto 1014 en el literal:
4) “… se faculta la utilización del software propietario (no libre) únicamente cuando no
exista una solución de software libre que cumpla las necesidades requeridas…”
En cuanto a especificaciones de los equipos referente a, marca, modelo, país de origen y tipo,
son provistas por la CNT EP, estas especificaciones técnicas fueron suscritas por los anexos
entre la CNT EP y el MINEDUC, que son parte del componente del proyecto SITEC, cabe señalar
que los componentes de software vienen preinstalados en los equipos que de igual forman se
encuentran detallados en las especificaciones técnicas de los anexos.
USAR TI EN EL AULA Y FUERA DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD
EDUCATIVA.
REQUERIMIENTOS FUNCIONALES PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PARA LA GESTIÓN DE CONTROL ESCOLAR Y ENTORNO VIRTUAL DE APRENDIZAJE EN EL ESQUEMA DE CLOUD COMPUTING” 1. GESTIÓN DE CONTROL ESCOLAR
NECESIDADES INSTITUCIONALES FUNCIONALIDADES REQUERIDAS
Estructura personalizable a la política rectora
del Ecuador: planta central, zona, distrito,
circuito, grupos de IE.
Administrar roles y perfiles de usuarios a discreción en
cualquier nivel de jerarquía y crear grupos de usuarios
desde un único punto centralizado.
Los datos de control escolar deben tener
consistencia y guardar integridad con los
datos de gestión académica.
Integración nativa de todos los componentes de la
plataforma sin necesidad de programación adicional.
Gestionar un único expediente del estudiante
durante toda su vida académica, aun cuando
se transforme en docente o administrativo en
su vida profesional
Gestionar los datos de identidad de personas que puedan
tomar roles a lo largo del tiempo: estudiante, docente y
administrativo. (No tablas separadas para cada rol).
Administrar la trazabilidad del estudiante
durante toda su vida académica desde
educación inicial hasta su salida de 3ro de
bachillerato
Asociar a cada estudiante registros académicos, médicos,
de comportamiento y de asistencia infinito número de
veces durante cada periodo escolar y durante toda la
existencia de la persona en el rol de "estudiante".
Establecer diferentes mallas curriculares
desde planta central para diferentes
jurisdicciones, jornadas, modalidades, niveles,
así como para diferentes especialidades de
bachillerato técnico. Las mallas curriculares
pueden ser alteradas por perfiles autorizados
para ello.
Componente de reglas de negocio que permita al usuario
parametrizar mallas curriculares de forma diferente para
diferentes IEs o grupos de IEs sobre una misma
instalación de la plataforma y sin necesidad de
programación. Esas parametrizaciones deben ser
receptadas a través de la plataforma y traspasadas a
aplicaciones off line que use el rector sin necesidad de
estar conectado a la nube. Las mallas curriculares
pueden ser alteradas únicamente por un rol y perfil
específico.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
66
Administrar periodos académicos que afecten
a distintas IE según régimen escolar: Sierra y
costa
Administrar periodos académicos que afecten
a distintas IE para diferentes jurisdicciones:
regular, intercultural, bilingüe, adultos con
escolaridad inconclusa
Administrar periodos académicos que afecten
a distintas IE para diferentes jornadas:
matutina, vespertina, nocturna
Administrar periodos académicos que afecten
a distintas IE para diferentes modalidades:
presencial, semi presencial, distancia.
Administrar periodos académicos que afecten
a distintas IE para diferentes niveles: inicial,
EGB y BGU y para para diferentes
especialidades de bachillerato técnico.
Parametrizar periodos académicos de forma diferente
para diferentes IEs o grupos de IEs sobre una misma
instalación de la plataforma y sin necesidad de
programación.
Administrar las políticas de evaluación
generalizadas desde planta central diferentes
jurisdicciones, jornadas, modalidades, niveles,
así como para diferentes especialidades de
bachillerato técnico. Las políticas de
evaluación pueden ser alteradas por perfiles
autorizados para ello.
Administrar modelos de evaluación y
promoción para IEs en diferentes
jurisdicciones (Intercultural Bilingüe y
Regular).
Controlar y validar estados de: suspenso,
gracia, remedial y aprobación.
Parametrizar modelos de evaluación generalizados para
diferentes IEs o grupos de IEs sobre una misma
instalación de la plataforma y sin necesidad de
programación. Esas parametrizaciones debe ser
receptados a través de la plataforma y traspasado a
aplicaciones off line que use el rector sin necesidad de
estar conectado a la nube. Las políticas de evaluación
pueden ser alteradas únicamente por un rol y perfil
específico.
Administrar formatos estandarizados para
presentación de reportes de promoción,
certificados de notas, actas de grado, títulos
de bachiller
Configurar diversos formatos para presentación de
reportes.
Integrar con los sistemas: sistema de
inscripción, asignación y matrícula, sistema
de gestión docente y sistema de gestión de
infraestructura del MinEduc.
Consumir datos de otras aplicaciones vía WSDL.
Que los rectores de las IEs gestionen los
datos de docentes, estudiantes y horarios
interdependientemente de la cobertura de
internet
Parametrizar horarios académicos dentro de las
configuraciones predeterminadas por la planta central
(periodos académicos, mallas curriculares y formas de
evaluación), que sean acatados mediante mecanismos
que no dependan de la conexión a la nube y una vez que
se conecte a internet se carguen los cambios realizados
en los registros.
Que los docentes gestionen los datos de
estudiantes, calificaciones, agendas y
asistencias interdependientemente de la
cobertura de internet.
Registrar evaluaciones y asistencia de estudiantes dentro
de las configuraciones predeterminadas por la planta
central (periodos académicos, mallas curriculares y
modelos de evaluación) mediante mecanismos que no
dependan de la conexión a la nube y una vez que se
conecte a internet se carguen los cambios realizados en
los registros.
Que los inspectores registren las Registrar justificaciones de inasistencia de los estudiantes
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
67
justificaciones de inasistencia de los
estudiantes y esto forme parte del expediente
único. Este registro debe realizarse
interdependientemente de la cobertura de
internet.
dentro de las configuraciones predeterminadas por la
planta central (periodos académicos, mallas curriculares y
modelos de evaluación) mediante mecanismos que no
dependan de la conexión a la nube y una vez que se
conecte a internet se carguen los cambios realizados en
los registros.
Registrar masivamente usuarios
Contar con los registros históricos del
expediente de los estudiantes.
Importar masivamente datos de docentes y de
estudiantes (calificaciones y asistencia) desde los
formatos xls, cvs, tab.
Que los rectores y docentes puedan ser
evaluados desde roles y perfiles autorizados
de forma estandarizada (ej: planta central
puede definir una evaluación)
Crear formularios de evaluaciones en cualquier rol
establecido en la plataforma.
Que desde los diferentes niveles de rectoría
desconcentrada hasta rectores y docentes se
otorgue acceso a reportes ad-hoc y reportes
predefinidos según perfil de usuario.
Generador de reportes ad-hoc en la plataforma.
2. GESTIÓN DE CONTROL MÉDICO
NECESIDADES INSTITUCIONALES FUNCIONALIDADES REQUERIDAS
Establecer roles y perfiles de los departamentos
médicos de las IEs
Establecer roles y perfiles asociados a actividades
específicas.
Contar con una bitácora de valores de peso (libras y
kg) y estatura (cm y m) de cada estudiante durante
toda su vida escolar hasta el bachillerato
Asociar a cada estudiante registros de peso y
estatura varias veces cada periodo escolar y
durante toda la existencia de la persona en el rol
de "estudiante".
Contar con una ficha médica que contenga la bitácora
de alergias, enfermedades, hábitos alimenticios,
hábitos de actividad física y atención médica
(otorgada en el establecimiento o en el centro de
salud cercano) de cada estudiante durante toda su
vida escolar hasta el bachillerato
Asociar a cada estudiante registros de atención
médica varias veces cada periodo escolar y
durante toda la existencia de la persona en el rol
de "estudiante".
Notificar al padre de familia mediante correo-e cuando
su hijo registre un incidente de salud. Siempre y
cuando exista cobertura de internet en el
establecimiento.
Posibilidad de que desde un perfil específico de
usuario pueda disparar el envío de notificaciones
vía correo-e y sms. Funcionalidades que serán
activadas previo requerimiento del MINEDUC y
factibilidad de CNT EP.
3. ENTORNO VIRTUAL DE APRENDIZAJE
NECESIDADES INSTITUCIONALES FUNCIONALIDADES REQUERIDAS
Administrar desde planta central la imagen de la
comunidad educativa en línea con temas gráficos
para IEs de diferente jurisdicción.
Personalización 100% del look and feel del portal
principal, para lo cual, el fabricante debe contar con
un diseñador gráfico web que atienda los
requerimientos de ajuste de diseño requeridos por
el Ministerio.
Personalización de temas gráficos aplicables a
grupos de IEs.
Desplegar información de estados de
mantenimiento del servicio y notificaciones
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
68
asociadas.
Desde planta central, zonas, distritos o IEs se
deben gestionar canales de interacción para
procesos no estructurados, tales como
comunicados, anuncios, notas y cartelera digital a
los miembros de la comunidad educativa
Administrar comunicados y cartelera digital a
grupos de usuarios o grupos que sean enviados por
perfiles específicos.
Espacios para difusión de comunicados, agenda
escolar, galería de fotografías, mediateca.
Promover la interacción e intercambio de
conocimientos y buenas prácticas de gestión
educativa en el aula entre los docentes que pueda
involucrar a los asesores educativos.
Foros temáticos, blogs, salas de chats y mensajería
instantánea, administrados y supervisados por roles
y perfiles específicos.
Gestionar el conocimiento de la comunidad
educativa.
Edición de documentos en línea trabajado por
varios usuarios
Administrar wikis por parte de roles y perfiles
específicos y supervisado por perfiles de usuario
definido
Monitorear la actividad de uso de la plataforma por
parte de los miembros de la comunidad educativa
Generar estadísticas de uso y acceso de cualquier
usuario, perfiles o grupos de usuarios.
Presentar estadísticas de usuarios conectados
(histórico).
Los Docentes deben contar con un espacio virtual
desde el cual tengan un entorno de trabajo
completo incluyendo un compendio de la
información de todas las instituciones donde
trabaja, jurisdicción, régimen, jornada, niveles y de
cada uno: materias, horarios, estudiantes
asignados, evaluaciones, calificaciones y control de
asistencia.
Espacio virtual de trabajo para el docente que
muestre un compendio de la información de todas
las instituciones donde trabaja a nivel de detalle de
jurisdicción, régimen, jornada, niveles y de cada
uno: materias, horarios y estudiantes asignados,
evaluaciones, calificaciones y control de asistencia
de grupo o individual.
El docente debe administrar su plan curricular
registrando fechas de actividades planificadas y
fechas en las que ejecutó las actividades
planificadas, así como valorar
Crear plan curricular sin limitación de detalle de
actividades, sub actividades, tareas, etc a
discreción del docente
El docente puede almacenar recursos, contenidos,
exámenes de entrenamiento y documentos de
trabajo y decidir su uso en cualquier momento
Repositorio de contenidos y documentos de
cualquier formato que estén disponibles cuando el
docente lo requiera
El docente debe enviar tareas individuales y
grupales a los alumnos y validar el aprendizaje
mediante evaluaciones de cualquier tipo.
El docente puede tomar exámenes en línea si existe
conectividad a internet
Gestión de tareas y actividades individuales, activas
y pasivas para los estudiantes que sean calificadas.
El docente debe visualizar y aceptar citas
solicitadas por los representantes legales
Gestión de agenda de citas.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
69
Los estudiantes deben contar con un espacio virtual
desde el cual tengan un entorno de trabajo que les
permita interactuar con el docente y otros
estudiantes de su IE o de otras IEs.
El estudiante debe tener acceso a la información
asociada a la institución donde estudia, jurisdicción,
régimen, jornada, nivel, malla curricular, plan
curricular, horarios y docentes asignados
Espacio virtual de trabajo para el estudiante que
muestre un compendio de la información de la
institución donde estudia, jurisdicción, régimen,
jornada, nivel, malla curricular, plan curricular,
horarios y docentes asignados.
Los estudiantes deben visualizar tareas asignadas y
grupales, comunicados, calificaciones,
evaluaciones, asistencia e interactuar con el
docente desde su espacio virtual
Espacio virtual de trabajo para el estudiante desde
el cual pueda interactuar con el docente y usuarios
de los grupos escolares a los que pertenezca,
acceder a recursos educativos públicos o
permitidos por el docente de cada materia y cargar
archivos de cualquier formato.
Los docentes y estudiantes deben cargar a su
espacio virtual de trabajo, archivos multiformato y
multieditorial para su trabajo en el aula ya sea
activo o pasivo. Los archivos deben poder
asociarse al plan curricular
La plataforma debe permitir cargar o subir archivos
en diferentes formatos (Word, Excel, Power Point,
PDF, Audio, Vídeo, etc.)
Debe soportar contenidos multieditorial.
Los representantes legales deben contar con su
espacio virtual de los estudiantes deben visualizar
agenda de la institución, comunicados, horario,
tareas, calificaciones, evaluaciones, asistencia de
cada estudiante y solicitar citas al docente. Debe
poder ser comunicado vía SMS o vía correo
electrónico
Desde el espacio virtual del representante legal:
Visualizar agenda de la institución, comunicados,
horario, tareas, calificaciones, evaluaciones,
asistencia de cada estudiante.
Solicitar citas al docente.
Posibilidad de recibir comunicados adicionalmente
vía SMS o vía correo electrónico. Funcionalidades
que serán activadas previo requerimiento del
MINEDUC y factibilidad de CNT EP.
Los representantes legales de los estudiantes
deben visualizar con opción de imprimir boletas de
calificaciones, documentos de pase de año, acta de
grado, certificados y título desde su espacio virtual
Desde el espacio virtual del representante legal:
Visualizar e imprimir documentos en formatos pre-
establecidos con datos de los estudiantes.
Aplicar encuestas y evaluaciones sobre desempeño
de personal o de servicios que brinda el MINEDUC
a los miembros de la comunidad educativa. (ej: los
padres pueden evaluar a rectores o a docentes)
Generar elementos de mejoramiento a través de la
opinión de los actores del proceso educativo.
Administrar objetos que permitan momentos lúdicos
a los alumnos para el mejoramiento de hábitos en el
ciberespacio en los momentos de ocio de los
miembros de la comunidad educativa
Incrustación de objetos de herramientas web 2.0.
3.1 CONTENIDOS DEL ENTORNO VIRTUAL DE APRENDIZAJE REQUERIDOS
Solución que contenga al menos 50.000 artículos multidisciplinarios 100% en español neutro con
actualizaciones continúas en línea para uso en todos los niveles de educación general básica para
docentes y estudiantes. Cada artículo debe permitir que sea impreso o compartido por correo Electrónico.
Debe incluir herramientas que permitan a los docentes verificar la fuente.
Recurso de búsqueda y acceso a un banco de imágenes de al menos 2 millones de fotografías e
imágenes de alta calidad que muestren derechos de autor, para todos los usuarios de fuentes confiables.
La búsqueda debe ser al menos por temas por galerías específicas. Deber permitirle al usuario descargar
cada una de las fotografías en cualquier cantidad de dispositivo, cuantas veces lo necesite, debe permitir
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
70
que el usuario cree su propio usuario en la plataforma del recurso para almacenar y ordenar sus
fotografías preferidas.
Debe incluir herramientas de citación que le permitan al alumno citar la fuente de consulta. El usuario
puede enviar estas fotografías por correo y compartirlas con cualquiera, también tiene la posibilidad de
imprimirla en alta calidad.
Recursos educativos de acompañamiento 100% en español que abarque el área de 1ro de EGB a 7mo
EGB, que permita a los estudiantes enriquecer su aprendizaje a través de juegos interactivos y a los
docentes tener material complementario para preparar sus clases. Además que le permita tener una
búsqueda generar de temas y le dé la opción de búsqueda alfabética o si el estudiante lo prefiere que
pueda también hacer la búsqueda por temas, que incluya materiales de aprendizaje juegos interactivos,
que abarquen las áreas de: lenguaje, matemáticas, ciencias naturales y ciencias sociales. Que los
estudiantes puedan buscar, aprender, explorar y leer artículos de alta calidad, validados por una editorial
de reconocimiento en el mercado nacional.
Recursos multimedia que le permitan al estudiante visualizar videos, fotografías y audio en los temas que
lo tenga, debe contar con un atlas mundial para que pueda afianzar el uso de geografía dentro de un
ambiente de educación, debe contar con una sección de mundo animal donde el estudiante pueda ir
conociendo día a día las diferentes especies.
Deber contar con un diccionario de español-inglés que dentro del mismo recurso le permita al estudiante
hacer sus consultas.
Permitirle al estudiante tener su acceso individual a su galería de artículo, videos y fotografías guardadas,
también debe poder imprimir todos los artículos y que tenga un sistema de citación que le permita citar la
fuente.
4. ARQUITECTURA DE APLICACIÓN, DE DATOS Y DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN DE LA
PLATAFORMA
NECESIDADES INSTITUCIONALES ESPECIFICACIONES FUNCIONALES
Arquitectura de aplicaciones
La plataforma puede ejecutase sobre los siguientes
middleware (Capa aplicacional):
IIS
Oracle Web Logic
IBM WebSphere
Jboss
Tomcat
Apache
Motor PHP
La plataforma debe ejecutarse de forma centralizada en
una sola instalación para todas las IEs y no una instancia
por cada IE.
Referente a la arquitectura de aplicación, de datos y de
tecnologías de información de la plataforma se hace
referencia al requerimiento para la plataforma de Software
que será implementado sobre el servicio de nube provista
por CNT EP y por esta razón no se mencionan caracterizas
físicas y técnicas de hardware.
Arquitectura de datos
Almacenamiento sobre un motor de base de datos con características de:
Alta disponibilidad;
Alto rendimiento;
Debe llegar a soportar alta transaccionalidad de al menos 200.000 peticiones concurrentes;
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
71
Debe proveer balanceo de carga e integración a la capa de aplicaciones.
Soportar encripción de columnas y/o atributos críticos;
Capacidad de terminar y recuperar en cualquier momento sin implicaciones de transacciones incompletas (Rollbacks, Integridad transaccional) en todas sus transacciones que modifiquen datos;
Integrarse a una tecnología de almacenamiento de datos (SAN).
Contar con APIs SQL para llamado a los datos en cumplimiento de las mejores prácticas;
Conexión a la base de datos de manera agnóstica;
La plataforma debe tener un solo modelo de datos y una sola instancia para toda la información de la institución educativa (o de múltiples instituciones).
Reportería ad-hoc de información
transaccional e histórica
La plataforma debe contar con herramientas propias de
reportería que permitan la generación de reportes en
diferentes formatos.
Disponibilidad de 99,95% del servicio de la
plataforma.
La plataforma debe estar configurada en alta disponibilidad
configuración para:
Alto desempeño
Alta disponibilidad
Alta capacidad de respuesta de la
plataforma
La plataforma deberá garantizar el consumo del ancho de banda consumido por cada usuario que acceda a la plataforma a través de internet.
El ancho de banda consumido por cada sesión abierta debe ser de máximo 10 Kbps.
El tiempo de respuesta de una transacción estándar, no ejecute procesos batch en ambiente de producción debe ser de al menos 3 segundos.
El tiempo de acceso a la plataforma debe ser de al menos 5 segundos. En caso de ser superior el fabricante presentará el plan para su mejora y optimización.
Administrar la publicación de contenido de
acuerdo a los perfiles permitidos
Configurar perfiles y accesos para publicación de contenido en la plataforma.
Soportar protocolos de comunicación para envío de correo y notificaciones SMS personalizable, individual y masivo a los usuarios de la plataforma de manera masiva.
La plataforma deberá presentar las funcionalidades de controles de formato y extensiones de archivos adjuntos que se incorporen a los procesos establecidos.
Acceso independiente del navegador de
internet.
Acceso a la plataforma si necesidad de usar habilitador web
Puede ejecutarse sobre los siguientes navegadores en
versiones actualizadas :
- Internet Explorer
- Firefox
- Chrome
- Opera
El acceso a las diferentes funcionalidades
debe estar basado en el perfil de usuario
La plataforma debe permitir que las pantallas de cada
usuario sean basadas en perfiles.
Disponibilizar reportes comunes para
usuarios y grupos de usuarios
Capacidad de diseñar reportes estandarizados para toda la
aplicación y disponibilizarlos para usuarios o grupos de
usuarios.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
72
La plataforma debe permitir el uso de
herramientas analíticas
Proveer un punto de acceso único para las herramientas
analíticas (Gráficos, Reportes, herramientas de exploración
de datos, etc.)
Manejo de errores y excepciones de la
plataforma
Manejo estructurado de errores y mensajes entendibles en
español
Punto único de acceso para toda la
plataforma y sus diferentes módulos Portal único de acceso a toda la plataforma y sus servicios
Arquitectura de alta disponibilidad
La tecnología de la plataforma debe ser montada en
clusters de servidores con "Bulit-in load balancing" dentro
de la arquitectura planteada
Soporta una configuración de base de datos de alta
disponibilidad.
Configurar la capacidad de redireccionar, ante fallas, a los
usuarios a otros servidores.
Proveer capacidades de carga balanceada en la capa de
aplicación (con detección de fallos).
Realizar procesamiento paralelo para cada uno de las
capas de la arquitectura planteada.
Configurar en cluster diferentes servidores sin necesidad de
instalar otros componentes de hardware.
Proveer facilidades de recuperación automática que no
requieren la participación de los administradores.
Tener procedimientos de "restart", recuperación ante fallas
y backups.
Realizar migraciones y actualizaciones de los diferentes
componentes mientras se encuentre funcionando, previo
ventana de mantenimiento.
Proveer capacidades de escalabilidad sobre la
infraestructura propuesta para los servidores de aplicación
(Por ejemplo, crecer Número de procesadores o los
recursos de memoria), adaptarse sin perder la calidad del
servicio.
Proveer diferentes opciones de escalamiento para cada
una de las capas de la arquitectura (Aplicaciones, Base de
datos, etc.)
Permitir un escalamiento planeado (planeación de la
capacidad) para soportar el crecimiento del Ministerio.
La plataforma debe integrarse a un directorio de usuarios
central basado en estándares de Internet (LDAP). Debe
integrarse al directorio activo del MINEDUC
La plataforma debe tener niveles de seguridad dentro de la
aplicación parametrizables por usuario y por roles.
La plataforma debe permitir la encriptación para la
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
73
transmisión de contraseñas con conexiones SSL y HTTPS
La plataforma debe permitir definir qué datos se deberían
encriptar a través de la parametrización de parámetros.
Debe permitir tener accesos CORBA.
La plataforma debe tener un punto de acceso único a toda
la arquitectura enrutando a otros sistemas o hubs según las
prestaciones sean requeridas.
La plataforma para el acceso a la arquitectura debe usar
agentes remotos para el acceso a los motores de bases de
datos.
La plataforma debe soportar el concepto de Single Sign On.
La plataforma debe tener la capacidad de integrarse con un
IDM (Identity Management).
La plataforma debe permitir que los usuarios no vean
campos bloqueados a través de funcionalidades de
parametrización a través de una consola administrativa.
La plataforma no debe permitir que los usuarios que no
tienen acceso a ciertas roles del sistema, no puedan
acceder, observar, manipular esos roles (menús, opciones,
programas, módulos, transacciones, reportes, etc.)
La plataforma debe permitir manejar el concepto de firmas
digitales.
La plataforma debe presentar en la arquitectura de datos
que sus modelos presenten tablas normalizadas en nivel 3.
La plataforma debe tener integridad y transaccional
absoluta.
La plataforma debe proveer APIs para la integración con
otras aplicaciones de manera nativa.
La plataforma debe proveer capacidades de workflow que
integren procesos y actores (ejecutores de los procesos,
Humanos, maquinas, etc.) de fácil funcionalidad.
La plataforma debearticular datos y funcionalidades desde
Web Services expuestos por otras aplicaciones que se
integren.
La plataforma debe soportar estándares web services
(SOAP, WDSL, etc.)
La plataforma debe usar mecanismos de Integración al
menos: COM, CORBA, SAP IDOC, SAP BAPI, Oracle OI.
La plataforma debe exponer funcionalidad a través de web
services.
La plataforma debe tener el estándar EDI para integración
con otras aplicaciones.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
74
La plataforma debe tener el estándar XML para integración
con otras aplicaciones
La plataforma debe incluir herramientas middleware.
5. SEGURIDAD DE INFORMACIÓN
NECESIDADES INSTITUCIONALES FUNCIONALIDADES REQUERIDAS
Gestión de claves
Gestión de la Clave del Usuario: La asignación de claves se debe controlar a través de un proceso de gestión formal.
Gestión de claves Administrativas: La plataforma debe restringir el acceso de los usuarios y acceso a personal de soporte al sistema de información en concordancia con la política de control de acceso definida.
La plataforma provee control de acceso (Login y password)
Autorización y autenticación
El acceso para cada componente de la plataforma (módulo, producto, aplicación, herramienta, etc.) se basa en un módulo centralizado de autorización.
La plataforma deberá coordinar la seguridad de la aplicación con la de la base de datos.
La plataforma debe tener protocolos de seguridad SSL (Encripción).
Configurar la obligatoriedad de realizar el cambio de los passwords (30, 60, 90…días, de manera parametrizable).
Deberá permitir realizar el cambio de clave la primera vez que ingresa al sistema.
La plataforma debe poner a petición del usuario, realizar el cambio de sus claves (password).
Debe presentar Seguridad a nivel de base de datos.
Debe presentar Seguridad a nivel de los módulos a través de parametrizaciones por consola administrativa.
La plataforma deberá manejar las claves de tal manera que las mismas sean alfanuméricas.
La plataforma deberá permitir envío de alertas vía e-mail de transacciones inusuales o riesgosas que se presenten en la operación.
Procedimientos de control y de gestión del cambio
La plataforma deberá contar con Segregación de Control: Los deberes y áreas de responsabilidad de la aplicación deben estar separados para reducir las oportunidades de una modificación no-autorizada o no-intencionada o un mal uso de los sistemas.
La plataforma deberá contar con Separación del Control: Separar los medios de desarrollo, prueba y operacionales para reducir los riesgos de accesos no-autorizados o cambios en el sistema de operación. La plataforma deberá permitir la gestión de Control capacidad: El proveedor debe afinar y realizar proyecciones del uso de los recursos
La plataforma deberá permitir el control de Software Malicioso: Las aplicaciones deben implementar controles de detección y recuperación para protegerse de códigos
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
75
maliciosos y se deben implementar procedimientos de conciencia apropiados.
La plataforma deberá permitir la implementación de los Controles contra Control códigos móviles: Cuando se autoriza el uso de un código móvil, a configuración el proveedor debe asegurar que el código móvil autorizado opere de acuerdo a una política de seguridad claramente definida, y se debe evitar que se ejecute un código móvil no autorizado
Deberá permitir la implementación de Política de Control: La plataforma debe establecer política de control de acceso en base a los requerimientos de seguridad
Deberá permitir la implementación de Control de usuario: Debe existir un procedimiento formal para la inscripción y des-inscripción para otorgar acceso a todos los sistemas y servicios de la aplicación.
Deberá permitir la implementación de Gestión de Control de Privilegios: Se debe poder restringir y controlar en la aplicación la asignación y uso de los privilegios.
6. SOPORTE LOCAL OTORGADO POR EL PROVEEDOR DE LA PLATAFORMA DE GESTION EDUCATIVA
NECESIDADES INSTITUCIONALES SOPORTE OTORGADO POR EL PROVEDOR DE LA
PLATAFORMA DE GESTION EDUCATIVA
Contar con servicio especializado de la plataforma acorde a las necesidades funcionales del MINEDUC el mismo que permitirá la integración del servicio en nube con los sistemas de información del Ministerio de Educación
Soporte especializado en desarrollo de software para la integración funcional y tecnológica con otros sistemas de información del MINEDUC.
Transferencia de conocimiento al MINEDUC de la plataforma de Gestión de Control Escolar y Entorno Virtual de Aprendizaje al personal del Ministerio de Educación
Durante todo el período de los 14 meses deberá existir la transferencia de conocimiento permanente desde el inicio de ejecución del anexo sobre administración funcional del servicio de gestión Educativa,
Al finalizar el período del plazo del anexo para fortalecer la transferencia de conocimiento se entregará en medio digital y físico lo siguiente:
• Base de datos: permisos, parametrizaciones y actualizaciones a datos
• Creación y actualización de objetos de base de datos
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76
• Documentación actualizada de manuales de usuarios, técnico, de instalación, de configuración y de operaciones• Todos los modelos y objetos de base de datos debidamente actualizados, versionados y documentados.
Servicios de Capacitación
Los mismos podrían ser entregados conforme la definición del MINEDU
• Capacitación de al menos 200 horas sobre la plataforma de Gestión de Control Escolar y Entorno Virtual de Aprendizaje al menos 5 técnicos del Ministerio de Educación.
• Capacitación de al menos 40 horas a personal de la mesa de servicios del MINEDUC para manejo de incidentes y problemas en los niveles cero, primero y segundo.
Acceso a actualizaciones de la plataforma de Gestión de Control Escolar y Entorno Virtual de Aprendizaje por 3 años luego de finalizar los 14 meses de plazo del anexo a suscribirse.
El servicio de soporte debe incluir la provisión, sin cargo
alguno, de las actualizaciones liberadas por el proveedor de la plataforma de Gestión de Control Escolar y Entorno Virtual de Aprendizaje y las mejoras que pudieron ser desarrolladas durante 3 años a partir de la finalización del anexo a suscribirse , junto con la documentación correspondiente.
El proveedor de la plataforma de Gestión Educativa
deberá publicar en su portal web la información de las actualizaciones incluyendo la documentación técnica del procedimiento para aplicarla.
El Ministerio se guarda el derecho de aplicar o no las
actualizaciones, de acuerdo a sus necesidades.
Garantía técnica otorgada por el proveedor de la plataforma de Gestión Educativa en todos los componentes de la plataforma de Gestión de Control Escolar y Entorno Virtual de Aprendizaje al finalizar el anexo de servicio e implementación
1 año a partir de la finalización del anexo correspondiente, en todos los componentes de la plataforma de Gestión de Control Escolar y Entorno Virtual de Aprendizaje (aplicaciones) desarrollados por el proveedor de la plataforma de Gestión Educativa siempre y cuando el Ministerio de Educación no haya alterado el código de programación.
El Proveedor de la plataforma de Gestión Educativa que cuente con un líder de proyecto con habilidades de inclusión digital
Líder de proyecto con título de tercer nivel en ingeniería carreras afines.
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77
para adultos y capacitación formal en metodología e-learning. Capacitación formal en inclusión digital para adultos o
afines.
Capacitación formal en metodología e-learning o afines.
Acompañamiento presencial en planta central, zona y distrito durante la vigencia del anexo que contempla formación de agentes de cambio en distritos y formar líderes metodológicos en las instituciones educativas que se van incluyendo
Equipo especializado provisto por el fabricante que se compone del siguiente personal: 1 líder de proyecto, 4 expertos metodológicos y 9 técnicos de soporte metodológico (dinamizadores) para soportar a las instituciones educativas en el territorio.
Acompañamiento en el territorio en zona, distrito e instituciones educativas durante la vigencia del anexo, para el proceso de adopción y la capacitación a los rectores y a los docentes en uso de plataforma para control escolar
Capacitación a ser brindada por el proveedor de la plataforma de Gestión Educativa a personal en territorio del MINEDUC para formarlos como facilitadores permanentes. Al menos se deben formar 140 técnicos (+- 10%) de soporte de tecnologías de información del MINEDUC sobre el proceso de gestión de control escolar de al menos 30 horas. Al final de la capacitación el proveedor de la plataforma de Gestión Educativa deberá entregar material de apoyo digital e impreso a cada participante así como la lista de personal que fue efectivamente capacitado.
Acompañamiento en el territorio en zona, distrito e instituciones educativas durante la vigencia del anexo para el proceso de adopción y la capacitación a los docentes en uso de la plataforma virtual de aprendizaje
Capacitación a ser brindada por el proveedor de la plataforma de Gestión Educativa a 140 técnicos (+- 10%) de soporte pedagógico del MINEDUC sobre el proceso de gestión académica de al menos 40 horas. Al final de la capacitación el proveedor de la plataforma de Gestión Educativa deberá entregar material de apoyo digital e impreso a cada participante así como la lista de personal que fue efectivamente capacitado.
7. DESCRIPCION DE LA CALIDAD DE SERVICIO DE LA NUBE
DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO:
La CNT EP. se sujetará a la siguiente tabla de multas respecto al valor de usuarios acumulados al
momento del ocurrida la interrupción del servicio con base en el informe técnico correspondiente que
emita el técnico delegado del Ministerio de Educación y de la CNT EP:
Disponibilidad mensual del
servicio de plataforma
educativa
Equivalencia en horas
al mes 24x7
Multa respecto al valor de usuarios
acumulados al momento del incidente
99,50% 3,6 0 por ciento
De 99,49% a 97,50% 3,6 a 18 0,22 por mil
De 97,49% a 95,50% 18 a 32,4 0,32 por mil
De 95,49% a 93,50% 32,4 a 46,8 0,47 por mil
De 93,49% a 91,50% 46,8 a 61,2 0,72 por mil
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78
CNT EP., deberá implementar mecanismos que permitan tener las bitácoras de acceso con el fin de
realizar la auditoría respectiva de los eventos suscitados.
CNT EP., podrá generar ventanas de mantenimiento que deben ser solicitadas con 48 horas de
anticipación, las mismas que serán aprobadas por el técnico delegado por el MINEDUC y programada en
la fecha que el MINEDUC considere la menor afectación del servicio, para lo cual deberá tener un formato
de comunicación en donde se indique las acciones a realizar, el tiempo de afectación y los riesgos
asociados y los contactos del personal ejecutor del procedimiento.
CATEGORIZACIÓN DE INCIDENTES OCASIONADOS POR FALLAS DE LA PLATAFORMA DE
GESTION EDUCATIVA QUE AFECTA A LA OPERACIÓN DEL SERVICIO.
El tiempo máximo detención para todos los casos, se define como el tiempo desde que el Ministerio
de Educación reporta un incidente hasta que la CNT EP., dé contestación para iniciar análisis de la
solución (Queda registrado en el centro de servicios de soporte).
El tiempo máximo de análisis y diagnóstico para todos los casos, se define como el tiempo desde
que el incidente se registra en la mesa de servicios hasta que la CNT EP., dé contestación sobre la
solución a aplicar. Si el servicio deja de operar, según la naturaleza de la causa, se aplica a la tabla de
multas del servicio
El tiempo máximo de solución para todos los casos se define como el tiempo desde que la CNT da
contestación sobre la solución a aplicar hasta que el caso es resuelto a satisfacción del Ministerio de
Educación.
La severidad del caso registrado será categorizando con niveles de prioridad de los incidentes, con el
correspondiente criterio de multa que aplicaría en caso de incumplimiento, como se detalla a
continuación, los niveles de severidad son definidos por el cliente y catalogados según el caso
SEVERIDAD
Multas respecto al valor
de usuarios acumulados
al momento del incidente
BAJA
Se registran incidentes con molestias emitidas por el usuario final pero
no paraliza las actividades. Ejemplo: intermitencias, errores en
pantallas.
Las formas de comunicación son por vía telefónica y correo electrónico.
Se realiza el soporte vía telefónica o remota.
Tiempo máximo de atención: 1 hora
Tiempo máximo de análisis y diagnóstico: 12 horas bajo la modalidad
de 5x10 en días laborables
Tiempo máximo de solución: 24 horas bajo la modalidad de 5x10 en
días laborables
Se registra en la bitácora del incidente registrado: Diagnóstico del
problema, solución aplicada y recomendaciones.
Si supera el tiempo
máximo de solución, se
cobrará multa de 0,10 por
mil por cada 10 incidentes
diferentes no resueltos
MEDIA
Menor o igual a 91.49% Mayor a 61,2 0,97 por mil
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
79
Se registran incidentes recurrentes con la misma molestia emitidas por el
usuario final que puede afectar el normal funcionamiento del servicio.
Ejemplo: degradación del rendimiento del servicio, errores repetitivos en
pantallas, no genera resultados esperados.
Las formas de comunicación son por vía telefónica y correo electrónico.
Se realiza el soporte vía telefónica o remota.
Tiempo máximo de atención: 1 hora
Tempo máximo de análisis y diagnóstico: 6 horas bajo la modalidad
de 5x10 en días laborables
Tiempo máximo de solución: 12 horas bajo la modalidad de 5x10 en
días laborables
Se registra en la bitácora del incidente: Diagnóstico del problema,
solución aplicada y recomendaciones.
Si supera el tiempo
máximo de solución, se
cobrará multa de 0,20 por
mil por cada 5 incidentes
diferentes no resueltos
ALTA
Se registran problemas que afectan el normal funcionamiento del
servicio, afectación parcial o total de los módulos y afectación total de la
plataforma. Ejemplo: usuarios experimentan degradación masiva de
rendimiento o fallas generales en funcionalidad.
Las formas de comunicación son por Vía telefónica y correo electrónico.
Se realiza el soporte vía telefónica o remota.
Tiempo máximo de atención: 1 hora
Tiempo máximo de análisis y diagnóstico: 4 horas en días laborables
y no laborables
Tiempo máximo de solución: 8 horas en días laborables y no
laborables.
Se registra en la bitácora del incidente: Diagnóstico del problema,
solución aplicada y recomendaciones. Se adjuntará Informe técnico de
las acciones realizadas, definido entre el Ministerio de Educación, el
Proveedor y la CNT EP; dicho informe determinará la responsabilidad.
Si supera el tiempo
máximo de solución, se
cobrará multa de 0,30 por
mil por cada incidente no
resuelto, incremental del
0,05 por mil sobre el valor
base imputado por cada
hora adicional.
En caso de pérdida de la información cuando sea requerida en procesos de restauración que solicite el
MINEDU, según las políticas definidas para el efecto, se imputará a la CNT el 5% de valor total del IaaS
pagado en el mes que ocurriese el incidente
CNT EP., deberá implementar mecanismos que permitan tener las bitácoras de acceso al IaaS con el fin
de realizar la auditoría respectiva, mismas que serán bajo demanda y de forma coordinada.
CNT EP., deberá contar con los mecanismos de aprovisionamiento de recursos bajo demanda esto
implica que la facturación debe regirse por el consumo real de los mismos de manera mensual.
CNT EP., podrá generar ventanas de mantenimiento con 48 horas de anticipación, las mismas que serán
aprobadas por el técnico delegado por el MINEDUC y programada en la fecha que el MINEDUC
considere la menor afectación del servicio, para lo cual deberá tener un formato de comunicación en
donde se indique las acciones a realizar, el tiempo de afectación y los riesgos asociados y los contactos
del personal ejecutor del procedimiento.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
80
CNT EP, remitirá informes mensuales sobre los recursos (memoria, procesador, almacenamiento)
Las planillas de pago de los recursos será sólo por los consumos que se evidencien en los mecanismos
de monitoreo de las consolas.
8. SERVICIOS DE MONITOREO DE IaaS GESTIONADO POR CNT
La plataforma de virtualización debe prestar servicio de monitoreo a nivel de virtualización de los
siguientes componentes:
Utilización del procesador.
Utilización de memoria RAM.
Utilización de paginación en memoria.
Utilización de espacio en disco del almacenamiento. Contando para ello con herramientas de medición del uso de estos componentes a través de contadores
de rendimiento:
PROCESADOR
% de procesador utilizado
MEMORIA
% de memoria utilizada
% de error de paginación
Paginación
ALMACENAMIENTO
% de utilización de disco
% de lecturas por segundo
% de escrituras por segundo
Bytes escritos por segundo
Bytes leídos por segundo
RED
% de uso de la Interfaz
Eventos de advertencia y error de los servicios levantados en los equipos físicos y virtuales a través de
agentes de monitoreo instalados.
En caso de ser requerido vía informes por el MINEDU; los mismos serán entregados de forma mensual.
CNT EP., deberá proveer una configuración de Virtual Local Area Network (VLANs) dedicada en el centro
de datos virtual del MINEDUC para ambientes de desarrollo y producción. Esto es requerido para la
integración con Directorio Activo y otros sistemas de información del MINEDUC.
9. SERVICIO DE RESPALDOS DE DATOS Y DE SERVIDORES DEL IAAS
Backup para servidor virtual, que se definan para la obtención de respaldos, con base a la arquitectura de
la plataforma de gestión Educativa y la política de respaldos a ser definida.
La solución de Infraestructura Virtualizada ofertada deberá configurarse de tal manera que la eventual
falla del hardware físico provisto por el oferente, no afecte el servicio de la nube de la plataforma
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
81
implementada.
10. CAPACITACIÓN AL PERSONAL TÉCNICO DE LA PLATAFORMA DE GESTION EDUCATIVA
PARA EL MINEDU
Número de personas a capacitar al menos: 4 en administración técnica de la plataforma.
16 horas de capacitación en administración y configuraciones realizadas en los componentes puestos en
operación de la plataforma
24 horas de capacitación en el uso de las consolas de administración de los componentes del de la
plataforma.
La CNT EP., deberá entregar a las personas que se capaciten: certificado de capacitación y manuales de
usuario de los componentes de la operación en medio electrónico y físico.
b. IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN ESCOLAR.
Para implementar conectividad a establecimientos educativos se trabajará en
coordinación con la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP, el servicio
prestado se lo realizará de acuerdo al siguiente detalle
Requisitos a cumplir por parte del MinEduc:
Acometida Interna: MinEduc, debe realizar o tener una lista en todos los puntos la
acometida interna respectiva. La acometida interna es el par de cobre o cableado
estructurado que están instalados desde el último armario telefónico existente o
punto de acceso de cableado estructurado, hacia el punto o recinto final dentro del
edificio o planta donde se requiera el servicio. De existir puntos que no posean
acometida interna o tenga problemas técnicos, CNT E.P. reportará del particular al
cliente para que este instale o mejore dicha acometida, o deberá coordinar con
CNT E.P. la implementación de la misma.
Accesos y Permisos: En caso de requerirlo el cliente se responsabilizará de la
obtención de los permisos para el montaje de la infraestructura.
DIRECCION LOCALIDAD B (Ciudad, ubicación, teléfono,
etc.)SERVICIO
MEDIO DE
ACCESODISPONIBILIDAD CAPACIDAD
MATRIZ INTERNET FO 99,60% 4 MB
MATRIZ INTERNET FO 99,60% 6 MB
MATRIZ INTERNET FO 99,60% 10 MB
MATRIZ DATOS FO 99,60% 4 MB
MATRIZ DATOS FO 99,60% 6 MB
MATRIZ DATOS FO 99,60% 10 MB
DIRECCION LOCALIDAD A (Ciudad, ubicación, teléfono, etc.)
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
82
Espacio Interior: Los equipos requieren espacio adecuado en racks, protección
contra humedad, polvo y sistemas de aire acondicionado.
Obras Civiles: Internas y Externas según sean requeridas para el servicio entre
las cuales estarán: Pozos, bases, ductos, canaletas, torres, sistemas de tierra,
pararrayos, entre otros.
RECOMENDACIONES
Es importante que el MinEduc se asegure que las salas de equipos de cada uno
de los puntos donde se encuentre la solución de telecomunicaciones posea un
estándar que permita garantizar la operación continua de la solución, como por
ejemplo se debe garantizar la provisión de niveles adecuados de energía eléctrica
(110V) mediante circuito desde tablero general con llave térmica independiente,
provisión de energía regulada por UPS, provisión e instalación de pararrayos, el
(voltaje neutro-tierra < 0,6 volts.), provisión de aire acondicionado (20° a 25°) en el
sitio de instalación de los equipos internos, protección de los equipos interiores
contra humedad, polvo y otros agentes contaminantes o nocivos.
Las líneas, paneles, regletas, armarios, acometidas, puertos de conexión del
cliente y otros componentes deberán estar adecuadamente rotulados por parte del
MinEduc.
Consideramos necesario acordar procedimientos de control y acordar
responsables puntuales por parte de cada una de las entidades así como la
estructura conformada por un responsable central tanto por parte del cliente como
por el lado de CNT E.P. a fin de garantizar un servicio con el adecuado control.
5.2. VIABILIDAD ECONÓMICA
La sostenibilidad económica del proyecto está dada por la construcción de una política
pública para el incremento progresivo del acceso de TIC’s en el aula, a efectos de
mejorar los niveles de aprendizaje de la población estudiantil y un mayor desempeño de
los docentes.
5.2.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costo de
operación y mantenimiento, ingresos y beneficios
La viabilidad económica de este proyecto se calcula en base a la comparación entre los
ahorros monetarios de la población beneficiaria de los servicios que presta el proyecto en
comparación con los costos del proyecto.
Los supuestos utilizados son:
Se estima que con la implementación de la Plataforma Servicio para la gestión de
control escolar y entorno virtual de aprendizaje en modalidad cloud computing SAAS
y Servicios de infraestructura tecnológica IASS, contar con datos de registros de
estudiantes de manera veraz y oportuna lo cual evitaría realizar censos estudiantiles
cada año lo que conlleva tiempo y recursos económicos el cual asciende a $2,00
dólares por cada estudiante de instituciones de sostenimiento fiscal.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
83
De igual manera con la implementación de la Plataforma se estima generar de
manera digital los registros de notas de cada estudiante de instituciones de
sostenimiento fiscal el cual asciende a $ 3,00 dólares para el 2015, esto evitaría el
uso de tinta y hojas para la impresión de los registros, de esta acción se estima que
tendrá un aumento de $ 2,00 dólares por año de acuerdo al porcentaje de inflación
del país.
Con la implementación de la Plataforma Servicio para la gestión de control escolar y
entorno virtual de aprendizaje en modalidad cloud computing SAAS y Servicios de
infraestructura tecnológica IASS, se estima que el ahorro de tener un acceso ilimitado
a la misma es de $ 56,00 dólares para el año 2015 y para los próximos años se
estima tener un incremento de $ 6,00 dólares de acuerdo al porcentaje de inflación
del país.
Los ahorros tangibles están relacionados con los servicios de capacitación a la
población que asiste a las Aulas Tecnológicas Comunitarias – ATC así como los
ahorros de los estudiantes por acceder a servicios de comunicación, como el internet,
como fuente de consulta.
Se estima que para el caso de las personas que acceden a los cursos de
capacitación en uso y manejo de TIC y herramientas informáticas, el costo promedio
de un curso, con las mismas características que los que el proyecto oferta, en un
organismo privado es de alrededor de US$ 120 (US$ 40 mensuales por 16 horas).
Este valor se considera para cada módulo, siendo dos los que el proyecto ofrece.
La población beneficiara del módulo 1 (básico) es la misma que se ha establecido
año a año en la oferta del proyecto; mientras que, para el módulo 2 (avanzado) se
estima que hay una deserción del 10%, en tanto sólo el 90% de la oferta proyectada
de este servicio se beneficia del módulo 2.
En el 2012, alrededor del 50% de los estudiantes de los establecimientos educativos
de sostenimiento fiscal que se benefician del proyecto, disminuyen el consumo de
horas en la búsqueda de información en centros de comunicación, como por ejemplo
Cibercafés.
Cada estudiante optimiza el tiempo de navegación en internet, en al menos 5 horas al
año, incrementándose dicho ahorro una hora cada año.
El costo de la hora de un cibercafé en el año 2013 está en alrededor de US$ 1,00,
habiéndose reducido con respecto a los años anteriores donde el costo era mayor,
US$ 1,50 y 1,20 para el 2011 y 2012, respectivamente.
5.2.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento, ingresos y beneficios
Ahorro de bolsillo por Levantamiento de Información del Censo Estudiantil a
Nivel Nacional
Se estima que el ahorro de bolsillo con la implementación de la Plataforma Servicio
para la gestión de control escolar y entorno virtual de aprendizaje en modalidad cloud
computing SAAS y Servicios de infraestructura tecnológica IASS, para la población
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
84
beneficiaria del censo estudiantil a nivel nacional asciende a US$ 27’ 318.736,00, con
un costo unitario de $ 2,00 dólares por cada estudiante para todos los años, los
mismos que se distribuyen anualmente conforme se establece en el siguiente cuadro:
Cuadro Nro. 41
Ahorro de bolsillo por Levantamiento de Información del Censo Estudiantil a
Nivel Nacional
Ahorro de bolsillo por Obtención del Registro de Notas Estudiantil
Se estima que el ahorro de bolsillo con la implementación de la plataforma virtual
antes detallada para la población beneficiaria en la obtención del registro de notas de
manera digital asciende a US$ 48’ 999.300,00, con un costo unitario por estudiante de
$3,00 dólares para el año 2015 el cual representa la optimización del gasto en compra
de papel bond y tinta para las impresoras. Este costo se estima que tenga un
incremento de $ 2,00 dólares de acuerdo al porcentaje de inflación del país.
Cuadro Nro. 42
Ahorro de bolsillo por Obtención del Registro de Notas Estudiantil
BENEFICIOS SOCIALES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL
Ahorro por Obtención del Registro de Notas Estudiantil
# de estudiantes de establecimientos fiscales 233.333,33 3.370.906,93 2.400.000,00 6.004.240,26
Valor unitario por el registro de notas estudiantiles $ 3,00 $ 5,00 $ 7,00
Subtotal ahorros por la obtención del registro de notas estudiantil $ 700.000,00 $ 16.854.534,63 $ 16.800.000,00 $ 34.354.534,63
Ahorro de bolsillo por acceso a la Plataforma Educar Ecuador
BENEFICIOS SOCIALES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL
Ahorro por acceso a la Plataforma Virtual Educar Ecuador
# de docentes, estudiantes y representantes legales que accedan a la plataforma
43.750 334.199 304.348 682.297
Valor unitario por acceso a la plataforma virtual Educar Ecuador
$ 56 $ 63 $ 69
BENEFICIOS SOCIALES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL
Ahorro por Levantamiento de Información del Censo Estudiante a Nivel Nacional
# de estudiantes sometido al censo estudiantil
175.000,00 2.127.267.32 2.100.000,00 4.402.267,32
Valor unitario por cada estudiante sometido al censo estudiantil
$ 2,00 $ 2,00 $ 2,00
Subtotal ahorros por levantamiento de información del censo estudiantil a nivel nacional
$ 350.000,00
$ 4.254.534,63
$ 4.200.000,00 $ 8.804.534,63
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
85
Subtotal ahorros por acceso a la Plataforma Virtual Educar Ecuador
$ 2´450.000,00 $ 21´054.534,63 $ 21´000.000,00
$44´504.534,63
Se estima que el ahorro de bolsillo por la generación de accesos a la plataforma virtual
tanto para estudiantes, docentes y representantes de los estudiantes para la población
beneficiaria asciende a US$ 55’ 646.684,00, teniendo un costo unitario de $56,00
dólares incluido IVA por acceso para el año 2015, del mismo se estima que para los
años siguientes tenga un incremento de $ 6,00 y 7,00 dólares para el año 2016 y
2017 respectivamente de acuerdo al porcentaje de inflación del país.
Cuadro Nro. 43 Ahorro de bolsillo por acceso a la Plataforma Educar Ecuador
BENEFICIOS SOCIALES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL
Ahorro por acceso a la Plataforma Virtual Educar Ecuador
# de docentes, estudiantes y representantes legales que accedan a la plataforma
43.750 334.199 304.348 682.297
Valor unitario por acceso a la plataforma virtual Educar Ecuador
$ 56 $ 63 $ 69 Subtotal ahorros por acceso a la Plataforma
Virtual Educar Ecuador $ 2´450.000,00 $ 21´054.534,63 $ 21´000.000,00 $44´504.534,63
Ahorro de bolsillo por concepto de Capacitación de Cursos de Alfabetización
Digital
Se estima que el ahorro de bolsillo relacionado con los servicios de capacitación a la
población que asiste a las Aulas Tecnológicas Comunitarias – ATC así también como
los ahorros de los estudiantes por acceder a servicios de comunicación como el
internet como fuente de consulta asciende a $ 18’597.200,00 con un costo unitario de
$ 120,00 dólares para el año 2011 y para los años posteriores se estima contar con un
incremento de $20,00 dólares de acuerdo al porcentaje de inflación del país.
Cuadro Nro. 44
Ahorro de bolsillo por concepto de Capacitación de Cursos de Alfabetización Digital
BENEFICIOS SOCIALES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL
Ahorro por Capacitación de Cursos de Alfabetización Digital
Población Módulo I 11.784 9.610 10.687 1.361
33.443
valor unitario de capacitación en cursos de alfabetización digital $ 120,00 $ 140,00 $ 160,00 $ 180,00
Subtotal ahorros Curso Digital Módulo I $ 1.414.110,00 $ 1.345.391,00 $ 1.709.975,50 $ 245.000,00
$ 4.714.477
Población Módulo II $ 11.784,25 $ 9.609,94 $ 10.687,35 $ 1.361,11
33.443
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
86
valor unitario de capacitación en cursos de alfabetización digital $ 120,00 $ 140,00 $ 160,00 $ 180,00
Subtotal ahorros Curso Digital Módulo II $ 1.414.110,00 $ 1.345.391,00 $ 1.709.975,50 $ 245.000,00
$ 8.809.200
Subtotal de Ahorros por Cursos Digitales Módulo I y II $ 2.828.220,00 $ 2.690.782,00 $ 3.419.951,00 $ 490.000,00
$ 9.428.953
Ahorro de bolsillo por concepto de Apertura de Aulas Tecnológicas
Comunitarias
Se estima que el ahorro de bolsillo por la optimización del tiempo de navegación en
internet, en al menos 5 horas al año incrementándose dicho ahorro una hora cada año
con la Apertura de Aulas Tecnológicas Comunitarias asciende a $ 28’.288.067,00 los
mismos que se distribuyen anualmente conforme se establece en el siguiente cuadro
Cuadro Nro. 45
Ahorro de bolsillo por concepto de Apertura de Aulas Comunitarias
Tecnológicas
BENEFICIOS SOCIALES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL
Ahorro por Apertura de Aulas Comunitarias Tecnológicas
Población estudiantil que optimiza las horas de internet para la búsqueda de información
528.630 584.870 963.342 30.000
2.106.841
Número de horas ahorradas en la búsqueda de información
4 5 6 7
Valor promedio de la hora en un Cibercafé
$ 1,50 $ 1,20 $ 1,00 $ 1,00
Subtotal ahorros por Apertura de Aulas Comunitarias Tecnológicas
$ 3.171.780,00 $3.509.218,00 $ 5.780.049,00 $ 210.000,00
12.671.047,00
5.2.3.Flujo Económico
En el flujo se presentan de manera global los egresos totales
correspondientes a cada uno de los componentes de inversión del
proyecto. Los valores detallados se observan más adelante, en el punto
correspondiente a presupuesto detallado y fuentes de financiamiento
BENEFICIOS SOCIALES 2010 2011 2012 2013
Subtotal ahorros por levantamiento de
información del censo estudiantil a nivel nacional
$ - $ - $ - $ -
Subtotal ahorros por la obtención del registro
de notas estudiantil $ - $ - $ - $ -
Subtotal ahorros por acceso a la Plataforma Virtual Educar Ecuador
$ - $ - $ - $ -
Subtotal de Ahorros por Cursos Digitales
Módulo I y II $ - $ 2.828.220 $ 2.690.782,00 $ 3.419.951,00
Subtotal ahorros porApertura de Aulas
Comunitarias Tecnológicas $ - $ 3.171.780,00 $ 3.509.218,00 $ 5.780.049,00
Total Beneficios Sociales $ - $ 6.000.000,00 $ 6.200.000,00 $ 9.200.000,00
Gastos Administrativos 2010 2011 2012 2013
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
87
Personal $ 65.601,34 $ 223.601,39 $ 389.396,14 $ 520.333,33
Monitoreo y seguimiento $ 11.536,16 $ 10.263,45 $ 1.957,20 $ 12.166,53
Subtotal gastos administrativos $ 77.137,50 $ 233.864,84 $ 391.353,34 $ 532.499,86
Gastos Operativos
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS IE's PÚBLICAS $ 1.308.815,72 $ 4.180.821,55 $ 1.514.526,26 $ 8.511.590,69
USO DE TI EN EL AULA Y FUERA DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
$ 112.938,43 $ 1.581.178,52 $ 685.517,77 $ 152.864,32
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE ESCOLAR $ - $ - $ - $ -
Subtotal gastos operativos $ 1.421.754,15 $ 5.762.000,07 $ 2.200.044,03 $ 8.664.455,01
TOTAL GASTOS $ 1.498.891,65 $ 5.995.864,91 $ 2.591.397,37 $ 9.196.954,87
FLUJO DE CAJA $ (1.498.891,65) $ 4.135,09 $ 3.608.602,63 $ 3.045,13
BENEFICIOS SOCIALES 2014 2015 2016 2017 TOTAL
Subtotal ahorros por levantamiento de
información del censo estudiantil a nivel
nacional
$ 0,00
$ 350.000,00 $ 4.254.534,63
$ 4.200.000,00
$ 8.804.534,63
Subtotal ahorros por la obtención del
registro de notas estudiantil
$
0,00 $ 700.000,00
$
16.854.534,63
$
16.800.000,00 $ 34.354.534,63
Subtotal ahorros por acceso a la
Plataforma Virtual Educar Ecuador
$
0,00 $2.450.000,00
$
21.054.534,63
$
21.000.000,00 $ 44.504.534,63
Subtotal de Ahorros por Cursos Digitales Módulo I y II
$ 490.000,00
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 9.428.953,00
Subtotal ahorros por Apertura de Aulas
Comunitarias Tecnológicas
$
210.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 12.671.047,00
Total Beneficios Sociales $
700.000,00 $ 3.500.000,00
$
42.163.603,89
$
42.000.000,00 $ 109.763.603,89
Gastos Administrativos 2014 2015 2016 2017 TOTAL
Personal
$
612.394,49
$
1.078.407,53
$
1.242.011,42
$
1.078.407,53 $ 5.210.153,17
Monitoreo y seguimiento
$
18.778,53
$
2.355.078,04
$
2.355.078,04
$
2.355.078,04 $ 7.119.935,98
Subtotal gastos administrativos $631.173,02 $3.433.485,57 $ 3.597.089,46 $ 3.433.485,57 $ 12.330.089,15
Gastos Operativos
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS IE's PÚBLICAS
$
11.081,36
$
-
$
38.547.137,50
$
38.547.137,50 $ 92.621.110,58
USO DE TI EN EL AULA Y FUERA DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
$
-
$
-
$
-
$
- $ 2.532.499,04
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE ESCOLAR
$ -
$ -
$ -
$ -
$ -
Subtotal gastos operativos
$
11.081,36
$
-
$
38.547.137,50
$
38.547.137,50 $ 95.153.609,62
TOTAL GASTOS $
642.254,38
$
3.433.485,57
$
42.144.226,96
$
41.980.623,07 $ 107.483.698,77
FLUJO DE CAJA $ 57.745.62 $ 66.514,43 $ 19.376,93 $ 19.376,93 $ 2.279.905,12
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
88
5.2.4. Indicadores económicos (TIR, VAN y otros)
En base a los supuestos indicados, se calcula el valor presente neto de la inversión
(con una tasa de descuento del 12%) y el TIR. Los resultados son los siguientes:
VAN $ 1.476.746,34
TIR 56,33%
TASA DE
DESCUENTO 12%
Al tener un valor presente neto positivo, se observa que es un proyecto
económicamente viable. Por otra parte, la tasa interna de retorno es superior a la tasa
de descuento típica para los proyectos sociales que es del 12%.
5.3. VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL
5.3.1. Análisis del impacto ambiental y riesgos
El tema de las tecnologías de información y comunicación (TIC) en su relación con la
conversación de la naturaleza y protección del ambiente ha sido poco trabajado en el
Ecuador y existe escasa bibliografía al respecto. Como todos los medios nuevos y
poderosos aplicados a un área de los problemas de la humanidad, su presencia puede
significar distintos grados de beneficios y perjuicios.
Los beneficios pueden ser de mayor o menor magnitud, dependiendo de la
responsabilidad con que sean aplicadas las TIC en las escuelas, de la voluntad
política, de los recursos humanos y financieros que se comprometan en su utilización.
Las tecnologías de información y comunicación pueden hacer aportes efectivos a la
gestión ambiental mejorando los sistemas de monitoreo y respuesta, ayudando a las
actividades de las organizaciones ambientales.
5.3.2. Sostenibilidad social
El uso de las tecnologías a nivel mundial ha mejorado sustancialmente el acceso al
conocimiento, a la información y a soluciones que favorecen la calidad de vida de las
personas en términos de equidad, un ejemplo, es el que se ha generado con
movimientos en universidades, asociaciones de personas con discapacidad,
comunidades del mundo científico y de tecnología, organizaciones no
gubernamentales (ONGs), autoridades, instituciones públicas y organismos
internacionales, en la producción soluciones que favorecen la inclusión de personas
con discapacidad a comunidades virtuales, para el intercambio de experiencias,
propuesta de soluciones tecnológicas que mejoran su calidad de vida, entre otras
afines a este tema.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
89
A través de este proyecto, se ha previsto ofrecer software educativo y materiales
educativos virtuales que serán colgados en la Plataforma Virtual del Proyecto
Comunidad Educativa en Línea.
El internet reúne a plenitud las condiciones para fomentar el derecho de libre
expresión y de acceso a la información. Efectivamente, a través de la Red una
persona puede difundir sus ideas sin limitación alguna de fronteras, y, del mismo
modo, puede investigar recurriendo a innumerables fuentes de información, es decir
fomenta la equidad en el acceso a la información.
Por otra parte, en Ecuador se pueden encontrar distintos campos en los que las TIC
pueden relacionarse, de manera positiva, con los derechos humanos; se encontrarán
tanto acciones de protección como de promoción al tema.
En el caso de los derechos humanos el internet puede servir para:
Aplicándolo a la creación y operación de mecanismos democráticos de control.
Situándolo como sistema de vigilancia y de denuncia.
Utilizándolo para reforzar la educación en derechos humanos.
En lo que respecta a la equidad de género este proyecto permite el acceso de
hombres y mujeres a capacitación sobre TICs, lo que a su vez, le permitirá mejorar sus
competencias así como permitirá ampliar sus medios de comunicación, y
consecuentemente tener mayores oportunidades en el mercado laboral e incluso
contribuir a un mejor y mayor aprendizaje de sus hijos pues el apoyo que ellas brindan
a sus hijos es más efectivos si cuentan con el conocimiento y herramientas
necesarias para el efecto.
6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
90
Cronograma Valorado Anual Proyecto
COMPONENTE/ACTIVIDA
D
AÑOS
2010 2011
FISCAL 701 COOPERACIÒN FISCAL 701 COOPERACIÒN
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS IE's FISCALES
$ 1.241.296,96 $ 79.054,92 $ 3.502.135,50 $ 688.949,50
Dotación de herramientas tecnológicas y de conectividad para enseñanza y aprendizaje para docentes
- - - -
Servicios a la Comunidad Apertura dos
$ 1.241.296,96 $ 79.054,92 $ 3.502.135,50 $ 688.949,50
USO DE TI EN EL AULA Y FUERA DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
$ 112.938,43 $ - $ 1.581.178,52 $ -
Producción de Contenidos Digitales Educativos
$ 112.938,43 $ - $ 1.581.178,52 $ -
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE ESCOLAR
$ 65.601,34 $ - $
223.601,39 $ -
Talento Humano para la sostenibilidad del proyecto.
$ 65.601,34 $ - $
223.601,39 $ -
Seguimiento del proyecto. $ - $ - $ -
TOTAL $ 1.419.836,73 $ 79.054,92 $ 5.306.915,41 $ 688.949,50
SUMA $ 1.498.891,65 $ 5.995.864,91
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
91
Cronograma Valorado Anual Proyecto
COMPONENTE/ACT
IVIDAD
AÑOS AÑOS
2012 2013 2014
FISCAL 701 COOPERACIÒN FISCAL 701 COOPERACIÒN FISCAL
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS IE's FISCALES
$ 1.127.810,02 $ 388.673,44 $ 745.651,17 $ 7.765.939,52 $ 29.859,89
Dotación de herramientas tecnológicas y de conectividad para enseñanza y aprendizaje para docentes
- - - - -
Servicios a la Comunidad Apertura dos
$ 1.127.810,02 $
388.673,44 $ 745.651,17 $ 7.765.939,52 $ 29.859,89
USO DE TI EN EL AULA Y FUERA DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
$ 685.517,77 $ -
$ 55.716,32 $ 97.148,00 $ -
Producción de Contenidos Digitales Educativos
$ 685.517,77 $ -
$ 55.716,32 $ 97.148,00 $ -
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE ESCOLAR
$ 384.173,61 $
5.222,53 $ 532.499,86 $ - $ 612.394,49
Talento Humano para la sostenibilidad del proyecto.
$ 384.173,61 $
5.222,53 $ 532.499,86 $ - $ 612.394,49
Seguimiento del proyecto.
$ - $ -
$ - $ - $ -
TOTAL $ 2.197.501,40 $
393.895,97 $ 1.333.867,35 $ 7.863.087,52 $ 642.254,38
SUMA $ 2.591.397,37 $ 9.196.954,87 642.254,38
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
92
Cronograma Valorado Anual Proyecto
COMPONENTE/ACTIVIDAD
AÑOS
2014 2015
FISCAL 701 COOPERACIÒN FISCAL 701 COOPERACIÒN
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS IE's FISCALES
$ 29.859,89 $ - $ - $ -
Dotación de herramientas tecnológicas y de conectividad para enseñanza y aprendizaje para docentes
- - $ -
Servicios a la Comunidad Apertura dos
$ 29.859,89 $ - $ - $ -
USO DE TI EN EL AULA Y FUERA DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
$ - $ - $ - $ -
Producción de Contenidos Digitales Educativos
$ - $ - - -
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE ESCOLAR
$ 612.394,49 $ - $
3.433.485,57 $ -
Talento Humano para la sostenibilidad del proyecto.
$ 612.394,49 $ - $
1.078.407,53 $ -
Seguimiento del proyecto. $ - $ -
$ 2.355.078,04
$ -
TOTAL $ 642.254,38 $ - $ 3.433.485,57 $ -
SUMA 642.254,38 $ 3.433.485,57
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
93
Cronograma Valorado Anual Proyecto
COMPONENTE/AC
TIVIDAD
AÑOS
TOTAL
2016 2017
FISCAL 701 COOPERACIÒN FISCAL 701 COOPERACIÒN
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS IE's FISCALES
$ 38.547.137,50 $ - $ 38.547.137,50 $ - $ 92.663.645,92
Dotación de herramientas tecnológicas y de conectividad para enseñanza y aprendizaje para docentes
$ 38.547.137,50 $ - $ 38.547.137,50 $ - $ 77.094.275,00
Servicios a la Comunidad Apertura dos
$ - $ - $ - $ - $ 15.569.370,92
USO DE TI EN EL AULA Y FUERA DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
$ - $ - $ - $ - $ 2.532.499,04
Producción de Contenidos Digitales Educativos
- - - - $ 2.532.499,04
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE ESCOLAR
$ 3.597.089,46 $ - $ 3.433.485,57 $ - $ 12.287.553,81
Talento Humano para la sostenibilidad del proyecto.
$ 1.242.011,42 $ - $ 1.078.407,53 $ - $ 5.222.319,70
Seguimiento del proyecto.
$ 2.355.078,04 $ - $ 2.355.078,04 $ - $ 7.065.234,11
TOTAL $ 42.144.226,96 $ - $ 41.980.623,07 $ - $ 107.483.698,77
SUMA $ 42.144.226,96 $ 41.980.623,07
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
94
COMPONENTE/ACTIVIDAD
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
TOTAL EXTERNAS INTERNAS
Crédito Cooperación Crédito Fiscales Autogestió
n
A. Comunid
ad
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS IE's PÚBLICAS
$ - $ 8.922.617,38 $ - $ 83.741.028,54 $ - $ - $ 92.663.645,92
Dotación de herramientas tecnológicas a los miembros de la comunidad educativa
$ - $ -
$ - $ 77.094.275,00 $ - $ - $ 77.094.275,00
Servicios a la Comunidad Apertura dos
$ - $ 8.922.617,38 $ - $ 6.646.753,54 $ - $ - $ 15.569.370,92
USO DE TI EN EL AULA Y FUERA DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
$ - $ 2.435.351,04 $ 97.148,00 $ - $ - $ 2.532.499,04
Producción de Contenidos Digitales Educativos
$ - $ 2.435.351,04
$ 97.148,00 $ - $ - $2.532.499,04
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE ESCOLAR
$ - $ 5.222,53 $ - $ 12.282.331,28 $ - $ - $ 12.287.533,81
Sostenibilidad del proyecto
$ - $ 5.222,53 $ - $ 5.217.097,17 $ - $ - $ 5.222.319,70
Seguimiento del Proyecto
$ - $ - $ - $ 7.065.234,11 $ - $ - $ 7.065.234,11
TOTAL $ - $ 11.363.190,95 $ - $ 95.120.507,82 $ - $ - $ 107.483.698,77
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
95
Cronograma valorado por lapsos de tiempo
Cronograma Valorado Anual Proyecto
COMPONENTE/ACTIVIDAD
AÑO
2015
ENERO-
MARZO
ABRIL-
JUNIO
JULIO-
SEPTIEMBR
E
OCTUBRE-
DICIEMBRE TOTAL
Dotación de herramientas tecnológicas a los miembros de la comunidad educativa
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dotación de herramientas tecnológicas y de conectividad para enseñanza y aprendizaje para docentes
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Adquisición de kit's tecnológicos (computador portátil, mochila, mouse, candado y módem de conectividad y seguros contra robo)
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Compra de seguros de robo para computadoras portátiles
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Servicios a la Comunidad Aperturados
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Apertura de Aulas Tecnológicas Comunitarias
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Apertura de Aulas Tecnológicas Comunitarias
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dotación de herramientas tecnológicas y de conectividad para la enseñanza y aprendizaje
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Plataforma EducarEcuador 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Servicio para la Gestión de Control Escolar y Entorno Virtual de Aprendizaje en modalidad cloud computing
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Servicios de Infraestructura Tecnológica IAAS
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Producción de Contenidos Digitales Educativos
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Desarrollo de Recursos Didácticos Digitales
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Desarrollo de Recursos Didácticos Digitales
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Cobertura de Conectividad en la IE's públicas
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Contratación de Conectividad 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Contratación de internet para los establecimientos públicos
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Sostenibilidad del proyecto 409.189,46 481.310,24 436.510,24 436.510,24 1.763.520,17
Talento Humano Planta Central 409.189,46 436.510,24 436.510,24 436.510,24 1.718.720,17
Sueldos 237.879,02 237.879,02 237.879,02 237.879,02 951.516,07
Aporte Patronal 61.565,80 61.565,80 61.565,80 61.565,80 246.263,21
Fondos de Reserva 4.900,00 4.900,00 4.900,00 4.900,00 19.600,00
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
96
Décimo Cuarto Sueldo 16.725,50 16.725,50 16.725,50 16.725,50 66.902,00
Décimo Tercer Sueldo 49.993,50 49.993,50 49.993,50 49.993,50 199.974,00
Vacaciones - Liquidaciones 24.465,25 24.465,25 24.465,25 24.465,25 97.861,00
Viáticos y Subsistencias 2.366,79 7.100,36 7.100,36 7.100,36 23.667,85
Pasajes aéreos 3.935,13 11.805,40 11.805,40 11.805,40 39.351,34
Horas Extras 7.358,47 22.075,41 22.075,41 22.075,41 73.584,70
Capacitación Talento Humano Planta Central
0,00 44.800,00 0,00 0,00 44.800,00
Capacitación en manejo y gestión de proyectos en desarrollo software
0,00 22.400,00 0,00 0,00 22.400,00
Capacitación en desarrollo de programación JEE
0,00 22.400,00 0,00 0,00 22.400,00
Seguimiento del Proyecto 466.370,98 471.770,98 471.770,98 471.770,98 1.881.683,93
Talento Humano TIC's - Distritos 93.109,48 93.109,48 93.109,48 93.109,48 372.437,92
Sueldos 70.047,00 70.047,00 70.047,00 70.047,00 280.188,00
Aporte Patronal 6.732,06 6.732,06 6.732,06 6.732,06 26.928,22
Fondos de Reserva 3.569,93 3.569,93 3.569,93 3.569,93 14.279,70
Décimo Cuarto Sueldo 1.583,75 1.583,75 1.583,75 1.583,75 6.335,00
Décimo Tercer Sueldo 5.339,50 5.339,50 5.339,50 5.339,50 21.358,00
Vacaciones - Liquidaciones 5.837,25 5.837,25 5.837,25 5.837,25 23.349,00
Viáticos y Subsistencias 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Pasajes 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Talento Humano TAC's - Zonales 373.261,50 378.661,50 378.661,50 378.661,50 1.509.246,01
Sueldos 283.342,00 283.342,00 283.342,00 283.342,00 1.133.367,98
Aporte Patronal 26.998,97 26.998,97 26.998,97 26.998,97 107.995,86
Fondos de Reserva 5.935,29 5.935,29 5.935,29 5.935,29 23.741,17
Décimo Cuarto Sueldo 7.161,00 7.161,00 7.161,00 7.161,00 28.644,00
Décimo Tercer Sueldo 23.562,13 23.562,13 23.562,13 23.562,13 94.248,50
Vacaciones - Liquidaciones 23.562,13 23.562,13 23.562,13 23.562,13 94.248,50
Transferencia Zona 4 - "Viáticos y Subsistencias"
600,00 1.800,00 1.800,00 1.800,00 6.000,00
Transferencia Zona 5 - "Viáticos y Subsistencias"
1.000,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 10.000,00
Transferencia Zona 7 - "Viáticos y Subsistencias"
500,00 1.500,00 1.500,00 1.500,00 5.000,00
Transferencia Zona 8 - "Viáticos y Subsistencias"
600,00 1.800,00 1.800,00 1.800,00 6.000,00
Horas Extras 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Pasajes 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Viáticos y Subsistencias 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL PRESUPUESTO / SUBTOTAL MENSUAL
875.560,44 953.081,22 908.281,22 908.281,22 3.645.204,10
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
97
7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
7.1. Estructura operativa
El proyecto SITEC para el período 2015 – 2017 se ejecutará a través de la Dirección
Nacional de Gestión del Cambio y Cultura Organizacional, que está bajo de la
Coordinación General de Gestión Estratégica. Esta unidad, según lo establece el
nuevo estatuto orgánico del Ministerio de Educación, tiene como misión “Visualizar,
administrar, Implementar y supervisar las mejores prácticas de procesos de
transformación transversales dentro y fuera de la institución, a través de la gestión
institucional y empoderamiento a los servidores públicos, orientando a un desarrollo
continuo de la cultura organizacional y/o madurez institucional”.
El grupo de trabajo está incluido en el presupuesto del proyecto detallado de la
siguiente manera 46 funcionarios de Planta Central, 280 Técnicos Distritales SITEC y
9 Lideres Técnicos Zonales SITEC distribuidos en las 9 Coordinaciones Zonales de
educación. Este personal será exclusivo para la ejecución del proyecto, que en
resumen se presenta a continuación en lo que respecta al proyecto:12
ESTRUCTURA ORGÁNICA OPERATIVA DEL PROYECTO
12
Cabe mencionar que actualmente se están realizando las gestiones pertinentes para la contratación de
un Gerente para el Proyecto SITEC.
MINISTERIO DE
EDUCACIÓN
Coordinación General
de Gestión Estratégica
Dirección Nacional de
Tecnologías de la Información
y Comunicación
NIVEL NACIONAL
Coordinación Nacional
de Ejecución del
Proyecto
Rectoría y Definición De Políticas Públicas
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
98
De allí que, como se observa el proyecto cuenta con un equipo técnico a nivel nacional
(central), que se encarga de dar las directrices y generar los instrumentos y
herramientas técnicas para la implementación de las políticas públicas que se generen
por el proyecto o por la propia Dirección Nacional de Gestión del Cambio y Cultura
Organizacional.
Por otra parte, existe un equipo de apoyo a nivel local (desconcentrado) que son los
que se encarga de la ejecución del proyecto a nivel territorial de manera coordinada
tanto con las Coordinaciones Zonales como con los establecimientos educativos que
se benefician del proyecto.
7.2 Procedimiento para realizar el seguimiento del uso y manejo de los kit´s
tecnológicos.
Para el seguimiento del buen uso y manejo de los kits tecnológicos, el Ministerio de
Educación lo realiza de manera descentralizada, para lo cual se dispone de Técnicos
TIC en cada una de las Coordinaciones Zonales y Administraciones Distritales. Un
proceso establecido a través del Centro de Servicios TI, para lo cual se cuenta con
sistemas automatizados (OTRS, ABSOLUTE), se escala los niveles de atención y se
obtiene reportes estadísticos del servicio. El buen uso del servicio de internet de
alguna manera es controlado por la cantidad mensual de navegación en cada uno de
los dispositivos (modem), a más que los equipos vienen con un antivirus corporativo
donde se configura el control parental.
Ejemplo de la frecuencia de acceso al internet en los equipos (software Absolute):
COORDINACIONES ZONALES
Unidad Zonal de Tecnologías de
Información y Comunicación
Instituciones Educativas
NIVEL
DESCONCENTRADO Planificación de ejecución de necesidades territoriales para la ejecución del proyecto.
Ejecución de requerimientos específicos para la implementación del proyecto.
Operativización de acciones del proyecto.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
99
7.3 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución
En la actualidad se tiene vigente convenios interinstitucionales de
equipamiento más conectividad entre los que se mencionan:
1.- El Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de
Telecomunicaciones y de la sociedad de la información y el
Ministerio de Educación para el desarrollo de planes, programas o
proyectos financiados con recursos del fondo para el desarrollo de las
telecomunicaciones en áreas rurales y urbano marginales, FODETEL
suscrito el 31 de marzo de 2010
El objeto del CONVENIO consiste en la cooperación interinstitucional para
la preparación y ejecución de los planes, programas y/o proyectos
tendientes a facilitar el acceso a los servicios de telecomunicaciones y
tecnologías de la información y comunicación TIC al sector educativo del
país: así como al desarrollo de planes, programas y/o proyectos
relacionados con el equipamiento, conectividad, acceso a internet,
capacitación, contenidos, investigación, socialización y difusión,
desarrollo y formación en TIC, garantizando el mejoramiento de la
calidad de la educación y sostenibilidad de los planes y/o proyectos
realizados en conjunto.
Entre las cláusulas de compromisos interinstitucionales establecida en el
convenio se mencionan las siguientes:
Integrar el Sistema Nacional de Educación a las Tecnologías de
la Información y Comunicación, TIC, mediante la implementación
de planes, programas y proyectos beneficiando a las instituciones
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
100
educativas del país, de acuerdo a los Sistema Integral de Tecnologías
de la Educación y la Comunidad, SITEC, del Ministerio de Educación.
Capacitar en el manejo, aplicación y uso de las Tecnologías de
la Información y
Comunicación, TIC, mediante la instalación de los servicios de
telecomunicaciones.
Coadyuvar al desarrollo de contenidos que permitan mejorar
la calidad de la educación en el país; así como, en la
investigación, formación y darnas conceptos ligados con la
educación y Tecnologías de la Información y Comunicación, TIC.
EI presente Convenio de Cooperación tendrá una vigencia de 5 años
contado a partir de la fecha de suscripción del presente instrumento.
Ministerio de Telecomunicaciones y de la sociedad de la información y el
Ministerio de Educación.
2.- Convenio específico de cooperaci6n interinstitucional entre
la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico, Ecuador
Estratégico EP y el Ministerio de Educaci6n, para la dotaci6n de
equipamiento y conectividad en unidades educativas ubicadas en
las zonas de influencia de los proyectos de los sectores
estratégicos.
El objetivo del Convenio es Establecer una relación bilateral de
colaboración mutua, a fin de promover y desarrollar actividades que
permitan ejecutar planes, programas y proyectos para la implementación
de tecnología en UNIDADES EDUCATIVAS, ubicadas en las
provincias en las que se desarrollan actividades de los sectores
estratégicos, Para lo cual "ECUADORESTRATEGICOEP", entregara a título
gratuito a "EL MINISTERIO" los equipos detallados en el Anexo Técnico y
el servicio de conectividad (Acceso a Internet), mismo que son parte
integrante del presente instrumento.
Entre las cláusulas de compromisos interinstitucionales establecida en el
convenio se mencionan las siguientes:
Dotar, instalar y poner en funcionamiento el equipamiento
informático y mobiliario, en las UNIDADES EDUCATIVAS
beneficiarias del Proyecto "CONECTIVIDAD Y EQUIPAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS".
Socializar, promocionar y difundir la Implementación y ejecución del
proyecto antes indicado;
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
101
Transferir a título gratuito el dominio del equipamiento informático
y mobiliario a "EL MINISTERIO"
Proveer la conectividad a las UNIDADES EDUCATIVAS, acorde a las
especificaciones técnicas definidas por "ECUADORESTRATEGICOEP".
Presentar mediante informes técnicos las adecuaciones e
instalaciones informáticas en los establecimientos educativos.
Brindar las facilidades necesarias para la instalación del equipamiento y
la conectividad en las UNIDADES EDUCATIVAS definidas como
beneficiarias.
Recibir a título gratuito el dominio del equipamiento informático y
mobiliario a ser implementado en las UNIDADESEDUCATIVAS;
Suscribir las aetas de entrega - recepción estipuladas en el presente
convenio Administrar, custodiar, conservar, asegurar, reponer,
mantener, dar buen uso y controlar los bienes a implementarse con cargo
al proyecto "CONECTIVIDAD Y EQUIPAMIENTO DE ESTABLECIMIENTO
EDUCATIVOS".
EI presente Convenio de Cooperación tendrá una vigencia de 1 año
contado a partir de la fecha de suscripción del presente instrumento.
Durante la Vigencia del Convenio "ECUADOR ESTRATEGICO EP" Y "EL
MINISTERIO", podrán acordar la ampliación del mismo, siguiendo los
procedimientos legales y reglamentarios.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
102
7.2. Cronograma valorado por componentes y actividades
COMPONENTE/ACTIVIDAD TIPO DE
BIEN/SERVICIO
ORIGEN DE INSUMOS TOTAL
Nacional Importado
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS IE's PÚBLICAS
$ 23.160.030,92 $ 69.503.615,00 $ 92.663.645,92
Dotación de herramientas tecnológicas a los miembros de la comunidad educativa
Equipos tecnológicos
$ - $ 69.503.615,00 $ 69.503.615,00
Servicios a la Comunidad Apertura dos $ 23.160.030,92 $ - $ 23.160.030,92
USO DE TI EN EL AULA Y FUERA DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
$ 2.435.351,04 $ 97.148,00 $ 2.532.499,04
Producción de Contenidos Digitales Educativos $ 2.435.351,04 $ 97.148,00 $ 2.532.499,04
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE ESCOLAR
$ 12.282.331,28 $ 5.222,53 $ 12.287.553,81
Sostenibilidad del proyecto Profesionales $ 5.217.097,17 $ 5.222,53 $ 5.222.319,70
Seguimiento del Proyecto Profesionales $ 7.065.234,11 $ - $ 7.065.234,11 TOTAL $ 37.877.713,24 $ 69.605.985,53 $ 107.483.698,77
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
103
COMPONENTE/ACTIVIDAD
AÑOS
2010 2011 2012
FISCAL 701 COOPERACIÒN FISCAL 701 COOPERACIÒN FISCAL 701 COOPERACIÒN
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS IE's FISCALES
$ 1.241.296,96
$ 79.054,92
$ 3.502.135,50
$ 688.949,50
$ 1.127.810,02
$ 388.673,44
Dotación de herramientas tecnológicas y de conectividad para enseñanza y aprendizaje para docentes
- - - - - -
Servicios a la Comunidad Aperturados $
1.241.296,96 $
79.054,92 $
3.502.135,50 $
688.949,50 $
1.127.810,02 $
388.673,44
USO DE TI EN EL AULA Y FUERA DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
$ 112.938,43
$ - $ 1.581.178,52
$ - $ 685.517,77
$ -
Producción de Contenidos Digitales Educativos $ 112.938,43
$ - $ 1.581.178,52
$ - $ 685.517,77
$ -
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE ESCOLAR
$ 65.601,34
$ - $
223.601,39 $ -
$ 384.173,61
$ 5.222,53
Talento Humano para la sostenibilidad del proyecto. $
65.601,34 $ -
$ 223.601,39
$ - $
384.173,61 $
5.222,53
Seguimiento del proyecto. $ - $ - $ - $ - $ -
TOTAL $ 1.419.836,73 $ 79.054,92 $ 5.306.915,41 $ 688.949,50 $ 2.197.501,40 $ 393.895,97
SUMA $ 1.498.891,65 $ 5.995.864,91 $ 2.591.397,37
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
104
Cronograma Valorado Anual Proyecto
COMPONENTE/ACTIVIDAD
AÑOS
2013 2014 2015
FISCAL 701 COOPERACIÒN FISCAL 701 COOPERACIÒN FISCAL 701 COOPERACIÒN
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS IE's FISCALES
$ 745.651,17 $ 7.765.939,52 $ 29.859,89 $ - $ - $ -
Dotación de herramientas tecnológicas y de conectividad para enseñanza y aprendizaje para docentes
- - - - $ -
Servicios a la Comunidad Apertura dos
$ 745.651,17 $ 7.765.939,52 $ 29.859,89 $ - $ - $ -
USO DE TI EN EL AULA Y FUERA DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
$ 55.716,32 $ 97.148,00 $ - $ - $ - $ -
Producción de Contenidos Digitales Educativos
$ 55.716,32 $ 97.148,00 $ - $ - - -
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE ESCOLAR
$ 532.499,86 $ - $ 612.394,49 $ - $ 3.433.485,57 $ -
Talento Humano para la sostenibilidad del proyecto.
$ 532.499,86 $ - $ 612.394,49 $ - $ 1.078.407,53 $ -
Seguimiento del proyecto. $ - $ - $ - $ - $ 2.355.078,04 $ -
TOTAL $ 1.333.867,35 $ 7.863.087,52 $ 642.254,38 $ - $ 3.433.485,57 $ -
SUMA $ 9.196.954,87 642.254,38 $ 3.433.485,57
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
105
Cronograma Valorado Anual Proyecto
COMPONENTE/ACTIVID
AD
AÑOS
TOTAL FISCAL TOTAL 701
COOPERACIÒN TOTAL
2016 2017
FISCAL
701
COOPERACIÒ
N
FISCAL 701 COOPERACIÒN
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS IE's FISCALES
$ 38.547.137,50 $ - $ 38.547.137,50 $ - $ 83.741.028,54 $ 8.922.617,38 $ 92.663.645,92
Dotación de herramientas tecnológicas y de conectividad para enseñanza y aprendizaje para docentes
$ 38.547.137,50 $ - $ 38.547.137,50 $ - $ 77.094.275,00 $ - $ 77.094.275,00
Servicios a la Comunidad Apertura dos
$ - $ - $ - $ - $ 6.646.753,54 $ 8.922.617,38 $ 15.569.370,92
USO DE TI EN EL AULA Y FUERA DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
$ - $ - $ - $ - $ 2.435.351,04 $ 97.148,00 $ 2.532.499,04
Producción de Contenidos Digitales Educativos
- - - - $ 2.435.351,04 $ 97.148,00 $ 2.532.499,04
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE ESCOLAR
$ 3.597.089,46 $ - $ 3.433.485,57 $ - $ 12.282.331,28 $ 5.222,53 $ 12.287.553,81
Talento Humano para la sostenibilidad del proyecto.
$ 1.242.011,42 $ - $ 1.078.407,53 $ - $ 5.217.097,17 $ 5.222,53 $ 5.222.319,70
Seguimiento del proyecto. $ 2.355.078,04
$ -
$ 2.355.078,04
$ - $ 7.065.234,11 $ - $ 7.065.234,11
TOTAL $ 42.144.226,96 $
- $ 41.980.623,07 $ - $ 98.458.710,86 $ 9.024.987,91 $ 107.483.698,77
SUMA $ 42.144.226,96 $ 41.980.623,07
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
106
7.3. Demanda pública nacional plurianual
COMPONENTE/ACTIVIDAD TIPO DE
BIEN/SERVICIO
ORIGEN DE INSUMOS
TOTAL Nacional Importado
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI EN LAS IE's PÚBLICAS
$ 23.160.030,92 $ 69.503.615,00 $ 92.663.645,92
Dotación de herramientas tecnológicas a los miembros de la comunidad educativa
Equipos tecnológicos
$ - $ 69.503.615,00 $ 69.503.615,00
Servicios a la Comunidad Apertura dos
$ 23.160.030,92 $ - $ 23.160.030,92
USO DE TI EN EL AULA Y FUERA DE ELLA EN LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
$ 2.435.351,04 $ 97.148,00 $ 2.532.499,04
Producción de Contenidos Digitales Educativos $ 2.435.351,04 $ 97.148,00 $ 2.532.499,04
IMPLEMENTAR UN MODELO DE GESTIÓN DE ESCOLAR
$ 12.282.331,28 $ 5.222,53 $ 12.287.553,81
Sostenibilidad del proyecto Profesionales $ 5.217.097,17 $ 5.222,53 $ 5.222.319,70
Seguimiento del Proyecto Profesionales $ 7.065.234,11 $ - $ 7.065.234,11
TOTAL $ 37.877.713,24 $ 69.605.985,53 $ 107.483.698,77
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
8.1. Seguimiento a la ejecución
La ejecución del proyecto contempla los siguientes niveles:
Monitoreo
Evaluación
Ajustes o retroalimentación
El seguimiento, será realizado por el: Ministerio Coordinador de Conocimiento y
Talento Humano, la Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación y el equipo
metodológico – GPR, a través de la Herramienta Gobierno por Resultados.
La evaluación de la ejecución, será realizado por el: Ministerio Coordinador de
Conocimiento y Talento Humano, la Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación y
el equipo metodológico – GPR, para reconocer los resultados e impactos obtenidos
con la implementación del proyecto, información que permitirá tomar decisiones que
ayuden a mejorar la calidad del servicio educativo.
El monitoreo del proyecto será una actividad permanente ejecutada por la
Coordinación General de Gestión Estratégica del Ministerio de Educación. La
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
107
evaluación periódica y ajustes derivados estarán a cargo de la Dirección Nacional de
Gestión del Cambio y Cultura Organizacional y la Gerencia del Proyecto SITEC
durante el período 2010 – 2017.
8.2. Evaluación de los resultados e impactos
Una vez finalizado el proyecto se ejecutará una evaluación interna y externa de
resultados, con la finalidad de conocer las consecuencias e impactos obtenidos por el
SITEC.
A partir del año siguiente de lograda la implementación, se realizarán análisis
comparativos de los resultados de los componentes que conforman la presente
propuesta, trabajo que posibilitará determinar brechas y proponer estrategias de
alineamiento a los objetivos del proyecto, de ser necesarias.
La evaluación de resultados e impactos se realizará empleando fundamentalmente el
Sistema Nacional de Evaluación SER, y se orientará a la medición de logro de metas y
con ayuda de los indicadores propuestos en el presente proyecto, en la Matriz de
Marco Lógico.
8.3. Actualización de la línea base
Se coordinará con la Dirección Nacional de Análisis e Información Educativa
responsable del Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE) para generar
campos que permitan disponer de información concreta de la disponibilidad de los
establecimientos educativos fiscales el número de estudiantes y el número de
docentes que serán intervenidos por el proyecto
Finalmente, desde la Dirección Nacional de Tecnologías de la Información y
Comunicación se trabajará en la preparación e implementación de estadísticas
detalladas a través de hojas electrónicas que alimentarán el software que se diseñará
para el seguimiento del proyecto, lo cual permitirá disponer de registros administrativos
actualizados con respecto a la ejecución del proyecto a nivel de servicios, según
territorios y hasta establecimientos educativos intervenidos
9. ANEXOS
Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Educación y la
Corporación Nacional de Telecomunicaciones para la Implementación de Proyectos
del Ministerio de Educación que contemplen productos o servicios de
telecomunicaciones:
9.1. ANEXO 1: "Implementación de la Plataforma de Servicios Educativos Educar
Ecuador" Duración del anexo desde 12 de Noviembre 2013 a Julio 2014.
9.2. ANEXO 2:"Implementación de la Plataforma de Servicios Corporativos de
Información y servicios conexos de implementación" Duración del anexo desde
10 de Diciembre del 2013 al 31 de Marzo 2014 o hasta alcanzar.
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
108
9.3. ANEXO 3:"Servicio de Capacitación, Plataforma Virtual de Servicios Educativos
de CNT, para capacitación de profesionales del Sistema Nacional Educativo"
Duración del anexo desde 13 de Diciembre del 2013 a Mayo del 2014 con una
prórroga de 2 meses máximo posterior a la fecha de finalización.
9.4. ANEXO 4:"Implementación de Servicios informativos de entrega y salida a
través de la línea gratuita 1800338222-1800 EDUCACION y otros medios
sobre los diferentes procesos que lleva a cabo el Ministerio de Educación"
Duración del anexo desde 11 de Febrero 2014 al 11 de Febrero 2015.
9.5. ANEXO 5:"Servicio de Capacitación, Plataforma Virtual de Servicios Educativos
de CNT, para capacitación de profesionales del Sistema Nacional Educativo"
Duración del anexo desde 1 Julio 2014 al 31 de Diciembre del 2014.
9.6. ANEXO 6:"Prestación del servicio de internet banda ancha móvil con equipos
portátiles para 37.300 docentes de las Instituciones Educativas de
Sostenimiento Fiscal del país que se incorporaran a la Comunidad Educativa
en Línea" Duración del anexo desde Junio 2014 a Junio 2017.
9.7. ANEXO 7: “Servicio para la gestión de control escolar y entorno virtual de
aprendizaje en el esquema de cloud computing”. Duración del anexo desde el
10 septiembre de 2014 al 10 de noviembre de 2015.