MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA

DIVISIÓN DE DESARROLLO CURRICULAR

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN PREESCOLAR

Ana Isabel Cerdas González

Directora

Mayo, 2007

Política Nacional de Niñez y Política Nacional de Niñez y AdolescenciaAdolescencia

La Política de Niñez y Adolescencia constituye el resultado de un esfuerzo conjunto del PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA y El CONSEJO NACIONAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA, por crear por primera vez en la historia de Costa Rica, una Política Nacional en Niñez y adolescencia integrada.

El documento contiene:

•Introducción General: explicita antecedentes, alcances y objetivos.

•Marco Referencial: se basa en tres pilares: el ENFOQUE HUMANISTICO, EL ENFOQUE DE DERECHO Y EL ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL.

•Diagnóstico sistémico: tomó en cuenta cada grupo etáreo: los procesos humanos básicos, los derechos de la niñez y los adolescentes, la situación actual y panorama de los programas existentes.

•Las Políticas Generales: sobre cómo debían ser los tres contextos directos mencionados, ya que estos determinan en gran medida las condiciones de vida, el desarrollo y cumplimiento de los derechos de las personas menores de edad.

•Las Políticas Generales de Gestión, para facilitar que el Estado como conjunto, ofrezca las condiciones necesarias para garantizar el cumplimiento de la política

•Las Políticas Generales por grupos etáreos.

•Estrategias para las aplicación de cada una de las políticas por grupos etáreos, en el ámbito regional y local.

•Responsables de la ejecución de cada política de los diferentes sectores sociales del Estado, sean gubernamentales o no gubernamentales.

AntecedentesAntecedentes

Costa Rica tiene una larga historia de leyes de protección Costa Rica tiene una larga historia de leyes de protección a la niñez, de servicios y programas, pero nunca ha a la niñez, de servicios y programas, pero nunca ha contado con una política integrada de niñez y contado con una política integrada de niñez y adolescencia.adolescencia.

En 1990 ratificó la Convención de los Derechos del Niño.En 1990 ratificó la Convención de los Derechos del Niño. En 1996 estableció una nueva Ley Orgánica del PANIEn 1996 estableció una nueva Ley Orgánica del PANI En 1998 aprobó el Código de la Niñez y la Adolescencia.En 1998 aprobó el Código de la Niñez y la Adolescencia.

En el 2000 aprobó la Agenda Nacional de la Niñez y la En el 2000 aprobó la Agenda Nacional de la Niñez y la Adolescencia 2000-2010Adolescencia 2000-2010

A inicios del 2004, la Junta Directiva del Patronato y el A inicios del 2004, la Junta Directiva del Patronato y el Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia acordaron la construcción de las políticas de niñez y acordaron la construcción de las políticas de niñez y adolescencia… para lo cuál:adolescencia… para lo cuál:

** Se establecieron términos de referencia para la Se establecieron términos de referencia para la construcción de las políticas, la elaboración del Sistema construcción de las políticas, la elaboración del Sistema Nacional de Protección, la aplicación de las políticas en Nacional de Protección, la aplicación de las políticas en el PANI, incluyendo metodologías y protocolosel PANI, incluyendo metodologías y protocolos

** En el año 2004, se inicia durante 9 meses la En el año 2004, se inicia durante 9 meses la elaboración de la propuesta y su validación.elaboración de la propuesta y su validación.

MetodologíaMetodología

Se definió que un grupo de personas elaborarían un primer Se definió que un grupo de personas elaborarían un primer borrador de las políticas para someterlo luego a un proceso de borrador de las políticas para someterlo luego a un proceso de validación.validación.

Para estos efectos, se revisaron todas las políticas vigentes en Para estos efectos, se revisaron todas las políticas vigentes en el país (Salud, Educación, Persona Joven, Violencia, Trabajo el país (Salud, Educación, Persona Joven, Violencia, Trabajo Infantil, entre otras) y políticas de otros países (Salvador, Infantil, entre otras) y políticas de otros países (Salvador, Honduras, Nicaragua, Canadá, República Dominicana, etc.), y Honduras, Nicaragua, Canadá, República Dominicana, etc.), y las Metas del Mileniolas Metas del Milenio

Se elaboró y se revisó el marco teórico antes descritoSe elaboró y se revisó el marco teórico antes descrito

Se construyeron las matrices por grupo etáreo que incluyeron: Se construyeron las matrices por grupo etáreo que incluyeron: procesos humanos básicos**, derechos que aplican, procesos humanos básicos**, derechos que aplican, indicadores, programas existentes y programas que deberían indicadores, programas existentes y programas que deberían existir.existir.

A partir de este análisis matricial, se elaboraron las políticas A partir de este análisis matricial, se elaboraron las políticas generales y las políticas específicas por grupo etáreo.generales y las políticas específicas por grupo etáreo.

Para cada política se establecieron estrategias técnicas, Para cada política se establecieron estrategias técnicas, aplicaciones regionales, aplicaciones locales y principales aplicaciones regionales, aplicaciones locales y principales responsablesresponsables

Se ha iniciado el trabajo sobre el Sistema Nacional de Se ha iniciado el trabajo sobre el Sistema Nacional de Protección, las políticas y metodologías del PANI, lo que queda Protección, las políticas y metodologías del PANI, lo que queda pendiente para el próximo añopendiente para el próximo año

Definición de PolíticaDefinición de Política

Las políticas son entendidas como un conjunto de Las políticas son entendidas como un conjunto de mandatos que establecen lo que debe hacerse a mandatos que establecen lo que debe hacerse a favor de los niños, niñas y adolescentes que habitan favor de los niños, niñas y adolescentes que habitan en el país, no importa su nacionalidad, nivel en el país, no importa su nacionalidad, nivel económico, lugar de residencia…económico, lugar de residencia…

““Son un conjunto de lineamientos o directrices Son un conjunto de lineamientos o directrices definidas oficialmente para dirigir, en un período definidas oficialmente para dirigir, en un período determinado, a los más diversos actores sociales en determinado, a los más diversos actores sociales en la organización y gestión de sus acciones la organización y gestión de sus acciones estratégicas: planes, programas, proyectos y estratégicas: planes, programas, proyectos y acciones específicas ”(Acuña,2003).acciones específicas ”(Acuña,2003).

Alcances de PolíticaAlcances de Política

Cubre la población de niños, niñas y adolescentes Cubre la población de niños, niñas y adolescentes desde la concepción hasta los 18 años de edad.desde la concepción hasta los 18 años de edad.

Es una Política de estado, de orden público e interés Es una Política de estado, de orden público e interés social.social.

Abarca un periodo aproximado de 20 años, es decir Abarca un periodo aproximado de 20 años, es decir hasta el 2020, ya que requiere de procesos que hasta el 2020, ya que requiere de procesos que demandan planificación, tiempo y organizaciín para demandan planificación, tiempo y organizaciín para que puedan hacerse efectivos.que puedan hacerse efectivos.

Objetivo GeneralObjetivo General

Establecer y desarrollar, para Costa Rica, un Establecer y desarrollar, para Costa Rica, un conjunto de directrices en materia de niñez y conjunto de directrices en materia de niñez y adolescencia para garantizar el cumplimiento de adolescencia para garantizar el cumplimiento de los derechos y el desarrollo integral de los los derechos y el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes, en sus diferentes niños, niñas y adolescentes, en sus diferentes ciclos de vida.ciclos de vida.

La Política consideraLa Política considera

Como eje central al niño, niña y adolescente.Como eje central al niño, niña y adolescente.

Toma en cuenta las diversas etapas por las que Toma en cuenta las diversas etapas por las que pasan las personas menores de edad y cada una de pasan las personas menores de edad y cada una de ellas se aborda de manera integral.ellas se aborda de manera integral.

Incorpora los diversos entornos en que se Incorpora los diversos entornos en que se desenvuelven, como factores claves que inciden en desenvuelven, como factores claves que inciden en su desarrollo y el cumplimiento de sus derechos.su desarrollo y el cumplimiento de sus derechos.

Las políticas se fundamentan en basado Las políticas se fundamentan en basado

en tres elementos centralesen tres elementos centrales • Marco filosóficoMarco filosófico basado en un basado en un enfoque enfoque

humanísticohumanístico, que enfatiza la dignidad de la , que enfatiza la dignidad de la personapersona

• El paradigma de los El paradigma de los derechos humanosderechos humanos y de y de la Niñez y la Adolescenciala Niñez y la Adolescencia

• Un marco conceptual y teórico basado en un Un marco conceptual y teórico basado en un enfoque de enfoque de desarrollo integraldesarrollo integral de las de las personas que contempla las edades, áreas y personas que contempla las edades, áreas y contextos en que se da el desarrollo humano, contextos en que se da el desarrollo humano, así como los niveles de intervención así como los niveles de intervención requeridos.requeridos.

El concepto de El concepto de desarrollo integraldesarrollo integral constituye la base referencial para la constituye la base referencial para la construcción de la política y el Sistema construcción de la política y el Sistema Nacional de Protección de la Niñez y Nacional de Protección de la Niñez y Adolescencia, por abarcar todos los grupos Adolescencia, por abarcar todos los grupos etáreos, áreas, ámbitos y nivelesetáreos, áreas, ámbitos y niveles

Está estipulado en la Convención, Art. 6,27 y Está estipulado en la Convención, Art. 6,27 y 29; en el Código, Art. 7,12, 5629; en el Código, Art. 7,12, 56

Valores y principios que fundamentan Valores y principios que fundamentan la política:la política:

ValoresValores Justicia y paz socialJusticia y paz social Respeto y tolerancia por las diversidadesRespeto y tolerancia por las diversidades Solidaridad y participaciónSolidaridad y participación Responsabilidad y compromisoResponsabilidad y compromiso

Principios:Principios: Interés superiorInterés superior Mejor interésMejor interés Universalidad, equidad y no discriminaciónUniversalidad, equidad y no discriminación Inclusión y democraciaInclusión y democracia Balance entre políticas económicas y socialesBalance entre políticas económicas y sociales Participación protagónica efectivaParticipación protagónica efectiva Coherencia e integridadCoherencia e integridad Equilibrio entre globalización e identidad nacionalEquilibrio entre globalización e identidad nacional Aplicación de los derechosAplicación de los derechos Transparencia y rendición de cuentasTransparencia y rendición de cuentas

Políticas generalesPolíticas generales

Se elaboraron a partir de:Se elaboraron a partir de:

Visión que se desea construir deVisión que se desea construir deNiñezNiñezAdolescenciaAdolescencia

Visión de los tres contextos en que Visión de los tres contextos en que se desenvuelvense desenvuelven

FamiliaFamiliaComunidadComunidadCentro educativoCentro educativo

Visión de niñezVisión de niñez

Los niños y niñas son Los niños y niñas son personas sujetas de derechospersonas sujetas de derechos, , quienes, desde el momento de la concepción hasta que quienes, desde el momento de la concepción hasta que cumplen los 12 años de edad, tienen la necesidad y el cumplen los 12 años de edad, tienen la necesidad y el derecho a:derecho a:

Adicionalmente, para los niños, niñas y adolescentes que Adicionalmente, para los niños, niñas y adolescentes que pertenecen a grupos minoritarios o en condiciones de pertenecen a grupos minoritarios o en condiciones de desventaja, es decir quedesventaja, es decir que

viven en situación de pobreza extrema o no satisfacción de viven en situación de pobreza extrema o no satisfacción de necesidades básicasnecesidades básicas

habitan en las zonas rurales alejadashabitan en las zonas rurales alejadas forman parte de los grupos indígenas, afrocaribeños o migrantesforman parte de los grupos indígenas, afrocaribeños o migrantes presentan alguna discapacidadpresentan alguna discapacidad son discriminados por su género o preferencia sexualson discriminados por su género o preferencia sexual siendo adolescentes, tienen hijos o hijas siendo adolescentes, tienen hijos o hijas viven situaciones de abandono, abuso, explotación laboral o sexual viven situaciones de abandono, abuso, explotación laboral o sexual

o tratao trata presentan problemas de adicciónpresentan problemas de adicción enfrentan enfermedades como cáncer, VHI-SIDA y otrasenfrentan enfermedades como cáncer, VHI-SIDA y otras tienen conflictos con la leytienen conflictos con la ley forman parte de familias con problemas de adicción o violenciaforman parte de familias con problemas de adicción o violencia pertenecen a familias jefeadas por madres solaspertenecen a familias jefeadas por madres solas otros que se encuentren afectados en sus derechos. otros que se encuentren afectados en sus derechos.

-el derecho a ser atendidos con prioridad bajo el principio de discriminación positiva, a no ser discriminados en ningún contexto familiar, institucional o comunal, público o privado, a tener acceso a las mismas oportunidades para su desarrollo integral, a ser protegidos en caso de riesgo, vulnerabilidad o peligro para su integridad física o emocional, y a participar en igualdad de condiciones, aplicando siempre el principio del interés superior y su mejor interés.

Además de los perfiles anteriores, se Además de los perfiles anteriores, se agregaría:agregaría:

Visión de familiaVisión de familia La familia será entendida como el grupo de personas La familia será entendida como el grupo de personas

vinculadas entre sí por consanguinidad, afinidad o vinculadas entre sí por consanguinidad, afinidad o lazos afectivos, que a través de su convivencia o inter-lazos afectivos, que a través de su convivencia o inter-relación, promueven el desarrollo y el bienestar relación, promueven el desarrollo y el bienestar integral, favoreciendo en sus miembros afecto, unión, integral, favoreciendo en sus miembros afecto, unión, solidaridad, equidad, respeto, protección, solidaridad, equidad, respeto, protección, responsabilidad, paz y valores espirituales basado en la responsabilidad, paz y valores espirituales basado en la participación, el tiempo compartido, la comunicación participación, el tiempo compartido, la comunicación asertiva, la disciplina positiva y los valores éticos.asertiva, la disciplina positiva y los valores éticos.

Políticas generales en familiaPolíticas generales en familia Fortalecerla, para que sea principal instancia de soporteFortalecerla, para que sea principal instancia de soporte Apoyarla, mediante capacitación y orientaciónApoyarla, mediante capacitación y orientación Procurar que ésta promueva ambientes positivos para la crianza y la Procurar que ésta promueva ambientes positivos para la crianza y la

educación de los niños, niñas y adolescenteseducación de los niños, niñas y adolescentes Garantía de una buena educaciónGarantía de una buena educación Apoyo a padres y madresApoyo a padres y madres Padres y madres son corresponsablesPadres y madres son corresponsables Promoción de las buenas relaciones de parejaPromoción de las buenas relaciones de pareja Las políticas económicas deben garantizar oportunidadesLas políticas económicas deben garantizar oportunidades Las familias en pobreza tienen derecho a asistenciaLas familias en pobreza tienen derecho a asistencia La familia debe ser fortalecida para no separar a los niños y niñas de La familia debe ser fortalecida para no separar a los niños y niñas de

éstas, a menos que sea por excepciónéstas, a menos que sea por excepción Garantía de permanencia con la familia biológica primero, luego Garantía de permanencia con la familia biológica primero, luego

adoptivaadoptiva Estado asume la protección hasta la mayoría de edad, cuando no hay Estado asume la protección hasta la mayoría de edad, cuando no hay

alternativasalternativas

Visión de comunidadVisión de comunidad Las comunidades serán visualizadas como conjuntos de familias, Las comunidades serán visualizadas como conjuntos de familias,

organizaciones e instituciones establecidas en espacios definidos, organizaciones e instituciones establecidas en espacios definidos, que serán garantes del desarrollo integral y defensoras y que serán garantes del desarrollo integral y defensoras y respetuosas de los derechos de las personas menores de edad, respetuosas de los derechos de las personas menores de edad, comprometidas y favorecedoras de la participación, el sentido de comprometidas y favorecedoras de la participación, el sentido de pertenencia y la calidad de vida.pertenencia y la calidad de vida.

Cada comunidad será organizada, segura y sana, garantizadora y Cada comunidad será organizada, segura y sana, garantizadora y promotora del acceso de las personas menores de edad y sus promotora del acceso de las personas menores de edad y sus familias a los servicios de atención integral, a espacios recreativos y familias a los servicios de atención integral, a espacios recreativos y culturales, con visión y organización para la participación y la toma culturales, con visión y organización para la participación y la toma de decisiones compartidas, acordes a las necesidades de la de decisiones compartidas, acordes a las necesidades de la población, incluyendo las personas menores de edad.población, incluyendo las personas menores de edad.

Tendrá acceso a medios de desarrollo y producción y será solidaria, Tendrá acceso a medios de desarrollo y producción y será solidaria,

promovedora de potencialidades y creadora de oportunidades para promovedora de potencialidades y creadora de oportunidades para la población con problemas sociales.la población con problemas sociales.

Políticas en relación con la Políticas en relación con la comunidadcomunidad

En cada comunidad se promoverá la divulgación del En cada comunidad se promoverá la divulgación del enfoque de derechos y del desarrollo enfoque de derechos y del desarrollo

Las organizaciones comunales deben ser apoyadasLas organizaciones comunales deben ser apoyadas Las relaciones deben caracterizarse por equidad de Las relaciones deben caracterizarse por equidad de

género, participación, democracia e igualdad de género, participación, democracia e igualdad de derechosderechos

Se deben promover condiciones de seguridad y Se deben promover condiciones de seguridad y bienestar bienestar

Las viviendas y comunidades deben reunir condiciones Las viviendas y comunidades deben reunir condiciones para un adecuado desarrollo para un adecuado desarrollo

Visión del Centro educativoVisión del Centro educativo Los centros educativos serán ambientes seguros, de fácil Los centros educativos serán ambientes seguros, de fácil

acceso, con infraestructuras adecuadas a la población y con acceso, con infraestructuras adecuadas a la población y con espacios para el juego y la recreación.espacios para el juego y la recreación.

Promoverán el desarrollo integral, las relaciones solidarias, la Promoverán el desarrollo integral, las relaciones solidarias, la alegría de aprender y convivir. alegría de aprender y convivir.

Estarán libres de violencia, y garantizarán la protección, la Estarán libres de violencia, y garantizarán la protección, la contención y la inclusión de todos las personas menores de contención y la inclusión de todos las personas menores de edad. Promoverán el desarrollo de las potencialidades en edad. Promoverán el desarrollo de las potencialidades en todas las áreas, en grupos no mayores de 20 niños y niñas en todas las áreas, en grupos no mayores de 20 niños y niñas en preescolar y 25 en primaria y secundaria, con equipos preescolar y 25 en primaria y secundaria, con equipos interdisciplinarios y docentes sensibilizados y afectuosos, que interdisciplinarios y docentes sensibilizados y afectuosos, que respeten los derechos de las personas menores de edad. respeten los derechos de las personas menores de edad.

Sus metodologías de trabajo serán constructivas y creativas, Sus metodologías de trabajo serán constructivas y creativas,

adecuadas a los niveles de desarrollo de cada grupo etáreo y a adecuadas a los niveles de desarrollo de cada grupo etáreo y a los diversos estilos de aprendizaje, y promoverán la diversidad los diversos estilos de aprendizaje, y promoverán la diversidad cultural en sus diferentes manifestaciones.cultural en sus diferentes manifestaciones.

Políticas en cuanto al centro Políticas en cuanto al centro educativoeducativo

Tendrán espacios suficiente, serán Tendrán espacios suficiente, serán atractivos, con áreas de juegoatractivos, con áreas de juego

Garantizarán el mejoramiento continuo Garantizarán el mejoramiento continuo El personal aspirará a excelencia personal y El personal aspirará a excelencia personal y

profesionalprofesional Promoverán la participación de personas Promoverán la participación de personas

menores de edad y de sus familiasmenores de edad y de sus familias El sistema educativo deberá reflejar El sistema educativo deberá reflejar

continuidad de un nivel al otrocontinuidad de un nivel al otro

Políticas generales de gestiónPolíticas generales de gestión

Decisión políticaDecisión política LegislaciónLegislación Administración de la justiciaAdministración de la justicia Desarrollo institucionalDesarrollo institucional Gestión institucionalGestión institucional Coordinación intersectorial e Coordinación intersectorial e

interinstitucionalinterinstitucional Participación protagónicaParticipación protagónica Relación con ONGRelación con ONG Comunicación, medios y Comunicación, medios y

tecnologíatecnología Revisión de la práctica Revisión de la práctica

institucionalinstitucional No institucionalización y des-No institucionalización y des-

institucionalizacióninstitucionalización

InvestigaciónInvestigación Documentación e informaciónDocumentación e información Recursos humanos y Recursos humanos y

capacitacióncapacitación DesconcentraciónDesconcentración Gestión administrativa y Gestión administrativa y

presupuestopresupuesto Cooperación externaCooperación externa

Políticas por grupos etáreosPolíticas por grupos etáreos

Se han tomado en cuenta:Se han tomado en cuenta:

Las distintas edades por las que pasan los Las distintas edades por las que pasan los niños, niñas y adolescentes:niños, niñas y adolescentes: El embarazo o etapa prenatalEl embarazo o etapa prenatal Bebés de 0 a 2 añosBebés de 0 a 2 años Preescolares de 3 a 6 añosPreescolares de 3 a 6 años Escolares de 7 a 11 añosEscolares de 7 a 11 años Adolescentes de 12 a 14 Adolescentes de 12 a 14 Adolescentes de 15 a 18 añosAdolescentes de 15 a 18 años

Para cada grupo etáreo, se Para cada grupo etáreo, se consideraron tres áreas:consideraron tres áreas:

La salud y los aspectos físicosLa salud y los aspectos físicos

La educación, la recreación y el desarrollo La educación, la recreación y el desarrollo intelectualintelectual

La parte social y emocionalLa parte social y emocional

Cómo las políticas son para todos los niños, Cómo las políticas son para todos los niños, niñas y adolescentesniñas y adolescentes

Se construyeron políticas paraSe construyeron políticas para

Nivel primario:Nivel primario: De De carácter universalcarácter universal, para , para garantizarle los derechos a todas las personas garantizarle los derechos a todas las personas menores de edad: niños, niñas y adolescentesmenores de edad: niños, niñas y adolescentes

Nivel secundario:Nivel secundario: Políticas preventivasPolíticas preventivas adicionales, para disminuir situaciones de riesgo y adicionales, para disminuir situaciones de riesgo y vulnerabilidad.vulnerabilidad.

Nivel terciario:Nivel terciario: Políticas focalizadasPolíticas focalizadas, para , para quienes enfrentan o se encuentran en problemas, quienes enfrentan o se encuentran en problemas, para reivindicar los derechos que les han sido para reivindicar los derechos que les han sido violentados violentados

Estrategias para implementar las Estrategias para implementar las políticas generalespolíticas generales

Para cada política general se diseñaron Para cada política general se diseñaron estrategias para su aplicaciónestrategias para su aplicación

Para cada política general y de grupo Para cada política general y de grupo etáreo, se construyeron las aplicacionesetáreo, se construyeron las aplicaciones A nivel regionalA nivel regional A nivel local o comunitarioA nivel local o comunitario

Propuesta de responsables:Propuesta de responsables:

Principales entes responsablesPrincipales entes responsables

Instituciones consideradas corresponsablesInstituciones consideradas corresponsables

Otros sectores que pueden colaborarOtros sectores que pueden colaborar

Ejemplo: Política por grupos etáreos / Ejemplo: Política por grupos etáreos / Nivel SecundarioNivel Secundario

Estrategias y aplicaciones regionales y Estrategias y aplicaciones regionales y localeslocales

- Etapa prenatal- Etapa prenatal

- De 0 a 2 años- De 0 a 2 años

SALUD

EDUCACIÓN

PSICOSOCIAL

Etapa Prenatal

SALUD

Nivel Primario (para garantizar los derechos de todas las personas no nacidas)

acciones para proteger la vidaacceso a la proteger la vidaacceso a la atención prenatal y atención al partogarantía al parto hospitalario atendido por personal especializadoalimentación prenatal

Nivel Secundario (para reducir el riesgo y la vulnerabilidad)atención prenatal en comunidades rurales, urbano marginales, de extrema pobreza, alto riesgo o sin seguro social.garantía de atención del parto y período post-natal con criterios de calidad alas mujeres que no tuvieron control prenatal o que presentan condiciones de riesgo, incluyendo VIH-SIDAservicios para la alimentación de la mujer embarazadapersona menor de edad en gestación y post-parto

Nivel Terciario (para reivindicar los derechos)aplicación de normativa vigente para asistir a la consulta prenatal y post-natalapoyo económico por parte del Estado

EDUCACIÓN

Nivel primario (garantizar los derechos de todos los niños y niñas no nacidas)Educación familiar integralderechos de las personas menores de edad no nacidas

Nivel secundario (para reducir el riesgo y la vulnerabilidad)Seguimiento según nivel de riesgo por su salud física o mentalPrevenir el embarazoInnovación y actualización de metodologías educativas

Nivel terciario (para reivindicar los derechos)alta vulnerabilidad por discapacidad, adicción a drogas

PSICO-SOCIAL

Nivel primario (garantizar los derechos de todos los niños y niñas no nacidas)Promoción y educación para establecer vínculos iniciales positivos Promoción y atención de la salud sexual y reproductiva

Nivel secundario (para reducir el riesgo y la vulnerabilidad)Identificar situaciones de riesgo

Servicios y programas especializados para madres embarazadas y padres en situación de alta vulnerabilidad

Nivel terciario (para reivindicar los derechos)programas interdisciplinariosfortalecimiento de las familias

DEL NACIMIENTO A LOS DOS AÑOS INCLUSIVE

SALUD

Nivel primario (garantizar los derechos de todos los niños y niñas no nacidas)Promoción de la saludatención integral en salud prevención de la mortalidadderecho a la lactancia maternacuidados requeridos para un máximo desarrollo

Nivel secundario (para reducir el riesgo y la vulnerabilidad)atención integral en salud y seguimiento a la población en condiciones de vulnerabilidadrespetar la diversidad cultural y geográfica en áreas marginales, rurales dispersas y de alto riesgo

Nivel terciario (para reivindicar los derechos)aplicar y fortalecer los programas para la atención integral en condiciones problemáticas en su salud física, emocional o mental

EDUCACIÓN

Nivel primario (garantizar los derechos de todos los niños y niñas no nacidas)ejercicio efectivo del derecho al juego y la recreaciónfortalecimiento, creación y ampliación de centros de atención integral y otras alternativas flexibles de protección diurna estatales, comunales o privadas

Nivel secundario (para reducir el riesgo y la vulnerabilidad)Fortalecimiento de los programas educativos dirigidos a padres, madres familias y comunidades en condiciones de vulnerabilidad o riesgo

Nivel terciario (para reivindicar los derechos)incorpora a los centros de atención integral a los niños y niñas con alguna discapacidad o problemagenerar servicios de apoyo educativo y terapéutico para padres, madres y encargados de niños y niñas con discapacidad

PSICO-SOCIAL

Nivel primario (garantizar los derechos de todos los niños y niñas no nacidas)construcción de ambientes seguros a nivel físico y emocional, que promuevan afecto, protección, alegría y patrones de crianza apropiadosderecho a la identidad y nacionalidad

Nivel secundario (para reducir el riesgo y la vulnerabilidad)programas para mejorar la calidad de la vinculación afectivafortalecer factores protectores en las familias e identificación temprana, referencia y atención de factores de riesgo

Nivel terciario (para reivindicar los derechos)creación y fortalecimiento de programas de detección, tratamiento y seguimiento de situaciones de violencia o abusogenerar procesos y servicios de atención y tratamiento eficientes y eficaces para las familias de niños y niñas de 0 2 años