Ministerio de Industria - Inicio | Argentina.gob.ar

Ministerio de IndustriaSubsecretaría de Política y Gestión Comercial

DIRECCION DE COMPETENCIA DESLEAL 1

Ref.: Expte. N° S01: 0167923/2009 Investigación por presunto dumping a las operaciones de exportación hacia la REPUBLICA ARGENTINA electrobombas. Origen: REPUBLICA POPULAR CHINA

BUENOS AIRES,

MEMORANDO A: DIRECCION NACIONAL DE GESTION COMERCIAL EXTERNA. DE: DIRECCION DE COMPETENCIA DESLEAL. INFORME FINAL RELATIVO A LA INVESTIGACION POR PRESU NTO DUMPING EN OPERACIONES DE EXPORTACION HACIA LA REPU BLICA ARGENTINA DE ELECTROBOMBAS CENTRÍFUGAS AUTOCEBANTES , NO SUMERGIBLES, MONOFÁSICAS 220 VOLTS 50HZ, DE POTENCIA DE 0,25 HP HASTA 2,5 HP Y TRIFÁSICAS 220/380 VOLTS 50HZ, DE POTENCIA DE 1 HP HASTA 3,5 HP, DE CAUDAL SUPERIOR A 50 LITROS POR MINUTO E INFERIOR O IGUAL 600 LITROS POR MINUTO, ORIGINARIAS DE LA RE PUBLICA POPULAR CHINA. I.- INFORMACION GENERAL Expediente N° S01: 0167923/2009 Firma peticionante VULCANO S.A. Domicilio constituido: Teléfono: Apoderado

Tacuarí 637 C.P. C 1071AAM

(011) 4334-5901 4345-5418

Gabriela Olocco Producto definido como objeto de análisis

Electrobombas centrífugas autocebantes, no sumergibles, monofásicas 220 volts 50hz, de potencia de 0,25 hp hasta 2,5 hp y trifásicas 220/380 volts 50hz, de potencia de 1 hp hasta 3,5 hp, de caudal superior a 50 litros por minuto e inferior o igual 600 litros por minuto. (Cuerpo II, fs. 354)



Clasificación Arancelaria 8413.70.80 8413.70.90

País de Origen República Popular China Objeto de la petición Presunto Dumping Fecha de Presentación 5 de mayo de 2009 Informe de Producto Similar y de Representatividad – CNCE

Acta N° 1419 del 18 de mayo de 2009 (Cuerpo. II, fs. 356)

Admisibilidad de la solicitud Conforme SSPy GC

20 de mayo de 2009 (Cuerpo. II, fs. 374) 21 de mayo de 2009 (Cuerpo. II, fs. 377)

Informe de Viabilidad de apertura- DCD Conforme SSPyGC

10 de junio de 2009 (Cuerpo. III, fs. 420)

10 de junio de 2009 (Cuerpo III, fs. 433) Informe de daño previo a la apertura - CNCE

Acta N° 1429 del 22 de junio de 2009 (Cuerpo. III, fs. 439)

Informe de Causalidad- CNCE Acta N° 1429 del 22 de junio de 2009 (Cuerpo. III, fs. 439)

Informe de Recomendación Informe de la SSPyGC del 2 de julio de 2009 (Cuerpo. III, fs. 486)

Apertura de investigación Res. SICyPyME N° 295 del 9 de septiembre de 2009, publicada en el Boletín Oficial el 15 de

septiembre de 2009 (Cuerpo. III, fs. 501 y 512). Determinación Preliminar del Margen de Dumping –DCD Conforme SSPyGC

18 de diciembre de 2009 (Cuerpo IV, fs. 731)

18 de enero de 2010 (Cuerpo IV, fs. 749) Determinación Preliminar de Daño –CNCE

Acta N° 1579 de fecha 1 de septiembre de 2010 (Cuerpo. V, fs. 858)

Determinación Preliminar de Causalidad-CNCE

Acta N° 1579 de fecha 1 de septiembre de 2010 (Cuerpo. V, fs. 858)

Informe de relevamiento de lo Actuado 27 de diciembre de 2010 (Cuerpo VI, fs. 1010) Directora de Competencia Desleal Cdora. María Valeria Raiteri Coordinadora Legal Dra. Marina Cafaro Coordinador Técnico Cdor. Mario Donzelli Analistas

Dra. Estefanía Mouriño Srta. Romina Guzmán Ing. Rodrigo morena

Lic. Luisina Loste Srta. Vanesa Bruno

Lic. Juan Manuel Palomo



II.- MARCO LEGAL La normativa aplicable a la presente investigación es la Ley Nº 24.425, aprobatoria del

Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (Ronda Uruguay), reglamentada por el Decreto Nº 1393/08 de fecha 2 de septiembre de 2008, publicado en el Boletín Oficial del 3 de septiembre de 2008 y el Decreto 1219/06 del 12 de septiembre de 2006, publicado el 20 de septiembre de 2006. III.- PRODUCTO INVESTIGADO.

III.A.- DEFINICION

Conforme surge de la Resolución SICyPyME N° 295 del 9 de septiembre de 2009 publicada en el Boletín Oficial el 15 de septiembre de 2009 el producto investigado se define como “Electrobombas centrífugas autocebantes, no sumergibles, monofásicas 220 volts 50hz, de potencia de 0,25 hp hasta 2,5 hp y trifásicas 220/380 volts 50hz, de potencia de 1 hp hasta 3,5 hp, de caudal superior a 50 litros por minuto e inferior o igual 600 litros por minuto”. (Cpo. III, fs. 501).

III.B.- ESTRUCTURA ARANCELARIA

El 11 de mayo de 2009, esta Dirección solicitó a la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS –AFIP- información respecto de las posiciones arancelarias con sus correspondientes aperturas SIM, a través de la Nota DCD N° S01: 0049935/2009. (Cuerpo. II, fs. 313).

Así, el 26 de mayo de 2009 por Expediente N° S01:0201589/2009 la DIRECCION

GENERAL DE ADUANAS por nota DI TECN N° 1100/09 señaló “… tenga bien adjuntar a los presentes actuados literatura técnica de la mercadería descripta….” (Cuerpo. II, fs. 379, fo. 3).

Mediante Nota DCD Nº S01: 0055660/2009 del 20 de mayo de 2009, esta Dirección se

dirigió a la DIRECCION DEL DEPARTAMENTO TECNICA, NOMENCALTURA Y CLASIFICACION ARANCELARIA DE LA DIRECCION GENERAL DE ADUANAS –AFIP – a fin de remitirle copia de la presentación realizada por la firma VULCANO S.A. y reiterar el pedido efectuado a través de Nota DCD Nº S01: 0049935/2009. (Cuerpo II, fs. 385)

La DIRECCION GENERAL DE ADUANAS –AFIP- mediante Expediente Nº S01:

0208499/2009 del 28 de mayo de 2009 y Nota Nº 1168/09 (DI TECN) señaló “…que previo a la redacción del informe de competencia del área, se debería adjuntar literatura técnica de la



mercadería descripta…” (Cuerpo II, fs. 405, fo. 7). Copia de dicha presentación fue remitida a la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR mediante Nota DCD Nº S01: 0061133/2009 de fecha 1 de junio de 2009. (Cuerpo II, fs. 406)

El 4 de junio de 2009, la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR a

través de Nota CNCE/GN Nº 1113/09 remitió a esta Dirección “…copia de los catálogos presentados por la peticionante oportunamente en su parte pertinente”. Asimismo manifestó “…que la definición transcripta en las citadas notas de la DGA no coincide con la que surge de la presentación de la peticionante…”. (Cuerpo II, fs. 408)

Así, mediante Nota DCD Nº S01: 0064403/2009 del 5 de junio de 2009, esta

Dirección se dirigió a la DIRECCION DEL DEPARTAMENTO TECNICA, NOMENCALTURA Y CLASIFICACION ARANCELARIA DE LA DIRECCION GENERAL DE ADUANAS –AFIP – “…a fin de remitirle copia de la presentación efectuada por la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR…”. (Cuerpo III, fs. 418)

Posteriormente, el 20 de octubre de 2009, esta Dirección remitió a la DIRECCION DE

ADUANAS la Nota DCD Nº S01: 0118849/2009 a fin de reiterarle “…lo solicitado mediante Nota DCD Nº S01: 0064403/2009”. (Cuerpo IV, fs. 676 y 720)

Con fecha 15 de diciembre de 2009, la DIRECCION DE COMPETENCIA DESLEAL

reiteró a la DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS el pedido efectuado mediante Notas DCD Nº S01: 0064403/2009 y Nº S01: 0118849/2009 del 5 de junio de 2009 y 20 de octubre de 2009 respectivamente. (Cuerpo IV, fs. 723 y 726)

En tal sentido, cabe aclarar que a la fecha de redacción del presente informe, la

información respecto de las posiciones arancelarias con sus correspondientes aperturas SIM, aún no ha sido suministrada por el mencionado organismo. Por lo tanto, de acuerdo a lo expresado por la peticionante mediante Expediente Nº S01: 0167923/2009 (Cpo. I, fs. 7), la estructura arancelaria de la Nomenclatura Común del MERCOSUR que le corresponde al producto objeto de investigación se resume en el siguiente cuadro



Posición Aarancelaria

N.C.M. (8 dígitos) S.I.M. Descripción

1- 8413.70.80

2- 8413.70.90

3- 8413.70.90

900Y

200V

100P

Las demás – Las demás, de cuadal inferior o igual a 300 l/min – Las demás bombas centrífugas BOMBAS PARA LIQUIDOS, INCLUSO CON DISPOSITIVO MEDIDOR INCORPORADO, ELEVADORES DE LIQUIDOS. Con motor de accionamiento de potencia igual a 2 HP pero inferior o igual a 5 HP – Las demás - Las demás bombas centrífugas – BOMBAS PARA LIQUIDOS, INCLUSO CON DISPOSITIVO MEDIDOR INCORPORADOR; ELEVADOR DE LIQUIDOS. Con motor de accionamiento de potencia inferior a 2 HP – Las demás – Las demás bombas centrífugas BOMBAS PARA LIQUIDOS, INCLUSO CON DISPOSITIVO MEDIDOR INCORPORADO, ELEVADORES DE LIQUIDOS.

Fuente: Información suministrada por la firma peticionante mediante el Expediente Nº S01: 0167923/2009. (Cuerpo I, fs. 7)

IV.- ANTECEDENTES IV.A.- PETICION DE INCIO DE INVESTIGACION

Mediante el expediente de la referencia la empresa VULCANO S.A. solicitó el inicio de investigación por presunto dumping en operaciones de exportación hacia la REPUBLICA ARGENTINA de electrobombas centrífugas autocebantes, no sumergibles, monofásicas 220 volts 50hz, de potencia de 0,25 hp hasta 2,5 hp y trifásicas 220/380 volts 50hz, de potencia de 1 hp hasta 3,5 hp, de caudal superior a 50 litros por minuto e inferior o igual 600 litros por minuto, originarias de la REPUBLICA POPULAR CHINA. (Cuerpo. II, fs. 354)

El 8 de mayo de 2009, mediante nota CNCE/GN N° 969/09, la CNCE informó a esta

Dirección que “…Con relación a los Costos – Cuadro Nº 8, este organismo considera que se encuentran cumplidos los requisitos legales para conceder el tratamiento solicitado. Con relación a los Precios - Cuadros Nº 9.b (…) la confidencialidad solicitada en el Punto Nº 5.14.4 lo es respecto de los precios (total mensual de facturación e ingreso medio por ventas



mensual). En función de lo expuesto, este organismo considera que se encuentran cumplidos los requisitos legales para conceder el tratamiento solicitado.” (Cuerpo II, fs. 311)

Así, el 14 de mayo de 2009 mediante Actuación Nº S01: 0000475/2009, con relación a

la confidencialidad requerida, la DIRECCION DE COMPETENCIA DESLEAL elevó un Memorándum a la SUBSECRETARIA DE POLITICA Y GESTION COMERCIAL señalando que “ De contar con su conformidad, correspondería otorgar el trato confidencial solicitado.” (Cuerpo. II, fs. 381), la cual fue otorgada por la mencionada Subsecretaría el día 20 de mayo de 2009. (Cuerpo. II, fs. 384). Tal circunstancia fue comunicada a la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR mediante Nota DCD N° S01:0056001/2009 y a la firma peticionante mediante Nota DCD N° S01:0055990/2009, el día 21 de mayo de 2009 (Cuerpo II, fs. 389 y 390).

Por medio de Nota DCD N° S01: 0049935/2009 del 11 de mayo de 2009, esta Dirección se dirigió a la DIRECCION DEL DEPARTAMENTO TECNICA, NOMENCLATURA Y CLASIFICACION ARANCELARIA DE LA DIRECCION GENERAL DE ADUANAS -AFIP- con el fin de solicitarle que “…tenga a bien confirmar las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del Mercosur, la apertura SIM y los eventuales sufijos de valor que correspondan al producto objeto de investigación….” (Cuerpo. II, fs. 313).

Mediante Memorando y Actuación Nº S01: 0000450/2009 del 8 de mayo de 2009, esta

Dirección solicitó a la UNIDAD DE MONITOREO DEL COMERCIO EXTERIOR “…información respecto a los despachos de importación de zona franca egreso (ZFE) en la REPUBLICA ARGENTINA de electrobombas, originarias de la REPUBLICA POPULAR CHINA.” (Cuerpo. II, fs. 321). Dicha solicitud fue respondida mediante Memorando del 11 de mayo de 2009. (Cuerpo. II, fs. 324).

Por medio de Actuación N° S01: 0000463/2009, del 11 de mayo de 2008, se requirió

a la DIRECCION GENERAL DE ADMNISTRACIÓN DELEGACIÓN II-UNIDAD INFORMATICA, información adicional sobre las exportaciones hacia nuestro país del producto objeto de solicitud, remitiendo la información dicha dependencia el 13 de mayo de 2009. (Cuerpo II, fs. 325 a 351)

Mediante Actuación Nº S01: 0000451/2009 del 8 de mayo de 2009, esta Dirección

solicitó a la UNIDAD DE MONITOREO DE COMERCIO EXTERIOR “…tenga a bien remitir los domicilios de los siguientes importadores identificados…”. (Cuerpo II, fs. 317)

El 18 de mayo de 2009, la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR a través de Nota CNCE/GN Nº 1004/09 remitió a esta Dirección “…copia de una presentación efectuada por la empresa VUCLANO S.A….” (Cuerpo II, fs. 353)



La DIRECCION GENERAL DE ADUANAS –AFIP- mediante Expediente Nº S01: 0201589/2009 del 26 de mayo de 2009 y Nota Nº 1100/09 (DI TECN) señaló “…tenga a bien adjuntar a los presentes actuados literatura técnica de la mercadería descripta….” (Cuerpo II, fs. 379, fo. 3). Copia de dicha presentación fue remitida a la firma peticionante a través de Nota DCD Nº S01: 0058867/2009 y a la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR mediante Nota DCD Nº S01: 0058866/2009 ambas de fecha 27 de mayo de 2009. (Cuerpo II, fs. 392 y 393)

Mediante Nota DCD Nº S01: 0055660/2009 del 20 de mayo de 2009, esta Dirección se dirigió a la DIRECCION DEL DEPARTAMENTO TECNICA, NOMENCALTURA Y CLASIFICACION ARANCELARIA DE LA DIRECCION GENERAL DE ADUANAS –AFIP – a fin de remitirle copia de la presentación realizada por la firma VULCANO S.A. y reiterar el pedido efectuado a través de Nota DCD Nº S01: 0049935/2009. (Cuerpo II, fs. 385)

Con fecha 27 de mayo de 2009 mediante Expediente Nº S01: 0204568/2009, la firma peticionante efectuó presentación con el objeto de autorizar a ciertas personas a tomar vista y retirar copia de las presentes actuaciones. (Cuerpo II, fs. 394)

El 28 de mayo de 2009, esta Dirección elevó un Memorando a la DIRECCION DE

LEGALES DEL AREA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y PyME respecto a“…se consulta si resulta de aplicación lo señalado en el Dictamen DLAICM Nº 1314 de fecha 2 de febrero de 2007 (…) respecto del alcance del Memorándum de Entendimiento entre la República Argentina y la República Popular China sobre cooperación en materia de Comercio e Inversiones, como así también los Dictámenes D.L.A.I.C. y P. Nº 2447 del 9 de agosto de 2005, D.L.A.I.C. y P. Nº 2504 del 22 de septiembre de 2004”. (Cuerpo. II, fs. 395)

En tal sentido, con fecha 3 de junio de 2009, la DIRECCION DE LEGALES DEL

AREA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y PYME, mediante Dictamen D.L.A.I.C y P. N° 17.163 señaló que “…en el caso de marras es de aplicación los Dictámenes Nros 2504/04 y 2447/05 y asimismo en relación al tratamiento para las mercaderías provenientes de la República Popular China, procede los extremos exigidos por el Decreto Nº 1219/06.” (Cuerpo. II, fs. 401). IV.B.- PRODUCTO SIMILAR NACIONAL Y REPRESENTATIVIDAD DE LA PETICIONANTE DENTRO DE LA RAMA DE LA PRODUCCION NAC IONAL

El Decreto Nº 1393/08, reglamentario de la Ley Nº 24.425, en su Artículo 6º indica que la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR “…se expedirá respecto de la existencia de UN (1) producto similar nacional y de la representatividad del solicitante conforme lo establecido por el Artículo 4º del presente decreto”.



En tal sentido, la Comisión, mediante Acta de Directorio N° 1419 del 18 de mayo de 2009, determinó que “Atento a los antecedentes examinados, la Comisión determina que las ‘Electrobombas centrífugas autocebantes, no sumergibles, monofásicas 220 volts 50hz, de potencia de 0,25 hp hasta 2,5 hp y trifásicas 220/380 volts 50hz, de potencia de 1 hp hasta 3,5 hp, de caudal superior a 50 litros por minuto e inferior o igual 600 litros por minuto”, de producción nacional se ajustan, en el marco de las normas vigentes, a la definición de producto similar al importado originario de China. Todo ello sin perjuicio de la profundización del análisis sobre producto que deberá desarrollarse en el supuesto de producirse la apertura de la investigación.”

Asimismo, indicó que ” Atento a los antecedentes examinados, la Comisión concluye

que la peticionante cumple con los requisitos de representatividad dentro de la rama de producción nacional.”. (Cuerpo. II, fs. 356 a 373). IV.C.-ADMISIBILIDAD DE LA SOLICITUD DE APERTURA DE INVESTIGACION.

Con fecha 20 de mayo de 2009, la DIRECCION DE COMPETENCIA DESLEAL, teniendo en cuenta lo estipulado por el artículo 6º del Decreto 1393/08, reglamentario de la Ley Nº 24.425, elevó el Informe relativo a la admisibilidad de la solicitud de apertura de investigación por presunto dumping señalando que “…el expediente reúne los requisitos formales necesarios para conceder la admisibilidad de la solicitud”. (Cuerpo. II, fs. 374).

El 21 de mayo de 2009, el Señor Subsecretario de Política y Gestión Comercial, se

expidió favorablemente acerca de la Admisibilidad, remitiendo, mediante Nota SSPyGC N° 148/09, copia del mencionado informe a la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR y notificando a la firma peticionante a través de Nota SSPyGC Nº 149/09. (Cuerpo II, fs. 377 y 378) IV.D.- APERTURA DE INVESTIGACION

El 10 de junio de 2009, esta Dirección elaboró el Informe de apertura de investigación señalando que “…habría elementos de prueba que permiten suponer la existencia de presuntas prácticas de dumping para la exportación de “electrobombas centrífugas autocebantes, no sumergibles, monofásicas 220 volts 50hz, de potencia de 0,25 hp hasta 2,5 hp y trifásicas 220/380 volts 50hz, de potencia de 1 hp hasta 3,5 hp, de caudal superior a 50 litros por minuto e inferior o igual 600 litros por minuto, originarias de la REPUBLICA POPULAR CHINA”. (Cuerpo. III, fs. 433).

De la comparación del Valor Normal considerado con los Precios FOB de exportación se obtuvo el siguiente margen de dumping:



Margen de Dumping

Electrobombas Origen: Republica Popular China

Periodo: Mayo 2008 a Abril 2009 inclusive

Valor Normal U$S/Unidad (1)

Precio FOB de Exportación, en U$S/Unidad. 2

Margen de Dumping, en %

164,23 47,95 242,50

FUENTE: • 1 : Sobre la base de Lista de Precios de empresa brasilera adjuntada por la firma peticionante. • 2 : DIRECCION GENERAL DE ADMNISTRACIÓN DELEGACIÓN II-UNIDAD INFORMATICA

Así, en la misma, el Señor Subsecretario de Política y Gestión Comercial remitió copia del Informe Relativo a la Viabilidad de Apertura de Investigación a la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR mediante Nota SSPyGC N° 170/09. (Cuerpo III, fs. 433).

Por su parte, la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR se expidió respecto al daño a través del Acta de Directorio Nº 1429 de fecha 22 de junio de 2009 manifestando que “…Del análisis de las pruebas obrantes en el expediente, la Comisión determina que existen pruebas suficientes que respaldan las alegaciones de amenaza de daño importante a la rama de producción nacional de ‘Electrobombas centrífugas autocebantes, no sumergibles, monofásicas 220 volts 50 hz, de potencia de 0.25 hp hasta 2.5 hp y trifásicas 220/380 volts 50hz, de potencia de 1 hp hasta 3.5 hp, de cuadal superior a 50 litros por minuto e inferior o igual 600 litros por minuto’, asi como también su relación de causalidad con las importaciones con presunto dumping originarias de China. En atención a ello se encuentran reunidos los requisitos exigidos por la legislación vigente para disponer el inicio de una investigación”. .(Cuerpo. III, fs. 439).

El 24 de junio de 2009 mediante Nota CNCE/GN N° 1246/09 la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR se dirige a esta Dirección a los fines de remitir los indicadores de daño solicitados. (Cuerpo. III, fs. 436).

Conforme a lo establecido por el Artículo 9° del Decreto N° 1393/08, con fecha 2 de

julio de 2009 el Señor Subsecretario de Política y Gestión Comercial elevó su Recomendación de Apertura de investigación. (Cuerpo. III, fs. 486).

Por medio de Resolución SICyPyME N° 295 del 9 de septiembre de 2009, publicada en el B. O. el 15 de septiembre de 2009, el entonces Señor Secretario de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa resolvió la apertura de la investigación relativa a la



existencia de dumping en las operaciones de exportación hacia la REPUBLICA ARGENTINA de “electrobombas centrífugas autocebantes, no sumergibles, monofásicas 220 volts 50hz, de potencia de 0,25 hp hasta 2,5 hp y trifásicas 220/380 volts 50hz, de potencia de 1 hp hasta 3,5 hp, de caudal superior a 50 litros por minuto e inferior o igual 600 litros por minuto”, originarias de la REPUBLICA POPULAR CHINA. (Cuerpo. III, fs. 501)

Con fecha 15 de septiembre de 2009 se notificó esta circunstancia a la COMISION

NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR, por Nota DCD N° S01: 0104112/2009, a la DIRECCION NACIONAL DE NEGOCIACIONES Y COOPERACION ECONOMICA INTERNACIONAL a través de Nota DCD N° S01: 0104095/2009, y a la DIRECCION DE NEGOCIACIONES ECONOMICAS BILATERALES a través de Nota DCD Nº S01: 0104089/2009. (Cuerpo III, fs. 566, fs. 567, fs. 569 y Cuerpo IV, fs. 639, fs. 636 y fs. 640)

Además, se notificó a la firma peticionante VULCANO S.A. a través de Nota DCD N° S01: 0104091/2009 (Cuerpo III, fs. 568 y Cuerpo IV, fs. 643) y a la Embajada de la REPUBLICA POPULAR CHINA en la República Argentina por medio de Nota DCD N° S01: 0104080/2009. (Cuerpo III, fs. 576 y Cuerpo IV, fs. 644)

Finalmente, el 15 de septiembre de 2009 se notificó la apertura de investigación a la

Cámara de Importadores y a las firmas importadoras del producto objeto de análisis de las que se tenía conocimiento, por Notas DCD de acuerdo al siguiente detalle:

FIRMA IMPORTADORA NOTA DCD N° Cuerpo Fojas

SAL-BOM S.R.L. 0104083/2009 III y IV 570 y 641

VILLA ZAPPA Y CIA S.A. 0104085/2009 III y IV 572 y 675

MOTORARG S.A. 0104120/2009 III y IV 574 y 673

CAMARA DE IMPORTADORES 0104078/2009 III y IV 579 y 637

SYLWAN S.A. 0104060/2009 III y IV 581 y 672

ASISTENCIA MECANICA INTEGRAL S.A.

0104058/2009 III y IV 583 y 670 (Dev. por correo)

En las notas mencionadas se informó a las partes interesadas que el plazo para

responder el citado cuestionario vencería a los TREINTA (30) días corridos de haber recibido el mismo.



IV.E.-DETERMINACION PRELIMINAR.-

La DIRECCION DE COMPETENCIA DESLEAL con fecha 18 de diciembre de 2009, teniendo en cuenta lo estipulado por el Artículo 21, del Decreto N° 1393/08, reglamentario de la Ley Nº 24.425, efectuó el informe de determinación preliminar, estableciendo que “...a partir del procesamiento y análisis efectuado de toda la documentación obrante en el expediente en esta instancia de la investigación, se han reunido elementos que permiten determinar preliminarmente la existencia de margen de dumping en la exportación hacia la REPUBLICA ARGENTINA de “electrobombas centrífugas autocebantes, no sumergibles, monofásicas 220 volts 50hz, de potencia de 0,25 hp hasta 2,5 hp y trifásicas 220/380 volts 50hz, de potencia de 1 hp hasta 3,5 hp, de caudal superior a 50 litros por minuto e inferior o igual 600 litros por minuto”, originarias de la REPUBLICA POPULAR CHINA…”. (Cuerpo IV, fs. 731)

Mediante Nota SSPyGC N° 23/10 del 18 de enero de 2010, la SUBSECRETARIA DE

POLITICA Y GESTION COMERCIAL, remitió el Informe Técnico de la DIRECCION DE COMPETENCIA DESLEAL, respecto a la determinación preliminar del margen de dumping, a la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR. (Cuerpo IV, fs. 749)

El margen de dumping determinado preliminarmente se detalla a continuación:

Margen de Dumping Electrobombas

Origen: Republica Popular China Periodo: Mayo 2008 a Agosto 2009 inclusive




164,23 49,24 233,53


En sentido, con fecha 21 de enero de 2010 la DIRECCION DE COMPETENCIA

DESLEAL por medio de Notas DCD notificó a las partes intervinientes que “… conforme lo dispone el Artículo 18 del Decreto Reglamentario 1393/08 “Los interesados podrán ofrecer pruebas hasta un plazo máximo de DIEZ (10) días hábiles contados a partir de la notificación de las determinaciones efectuadas de conformidad con lo establecido por los Artículos 21, 22 ó 23 del presente decreto, según corresponda.”, por lo que se informa que con fecha 10 de junio de 2009, el Sr. Subsecretario de Política y Gestión Comercial prestó conformidad al



Informe de Determinación Preliminar del Margen de Dumping de la presente investigación”, conforme las Notas DCD que a continuación se detallan:

ORGANISMO/FIRMA

IMPORTADORA/EXPORTADORA

NOTA DCD N°S01 Cuerpo y fojas

CAMARA DE IMPORTADORES DE LA

REPUBLICA ARGENTINA

S01:0005752/10 Cuerpo IV, fs. 755 y 760

CONSEJERIA ECONOMICA Y

COMERCIAL

DE LA EMBAJADA DE LA

REPUBLICA POPULAR CHINA

S01:0005745/10 Cuerpo IV, fs. 753 y 758

LATYN TRADE S.A. S01:0005747/10 Cuerpo IV fs. 754 Y 759

Asimismo el 09 de febrero de 2010, mediante Nota DCD N٥ S01:0012005/2010, se informó a la firma VULCANO S.A. que: “…con fecha 18 de enero de 2010, el Señor Subsecretario de Política y Gestión Comercial, prestó conformidad al Informe de Determinación Preliminar de Dumping de la presente Investigación. Asimismo, se recuerda lo establecido en el párrafo primero del Artículo 18 del Decreto 1393/08, que fuera oportunamente informado en la correspondiente notificación de la apertura de la presente investigación …” (Cuerpo IV, fs. 764/765).

Posteriormente, la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR a traves de

Nota CNCE/GIGN Nº 907/10 del 2 de septiembre de 2010 remitió a ésta Dirección los indicadores de daño.(Cuerpo V, fs. 854)

Por su parte, la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR, en virtud de

lo establecido por el Artículo 22 del Decreto Nº 1.393/08 de fecha 2 de septiembre de 2008, publicado en el Boletín Oficial el 25 de noviembre de 2008, través del Acta de Directorio Nº 1579 del 1 de septiembre de 2010, determinó preliminarmente que “…que las importaciones de ‘Electrobombas centrífugas autocebantes, no sumergibles, monofásicas 220 volts 50hz, de potencia de 0,25 hp hasta 2,5 hp y trifásicas 220/380 volts 50hz, de potencia de 1 hp hasta 3,5 hp, de caudal superior a 50 litros por minuto e inferior o igual 600 litros por minuto’ originarias de China constituyen una amenaza de daño a la rama de producción nacional, y que el dumping determinado en las importaciones originarias de China es causa de dicha amenaza, estableciéndose así los extremos de la relación causal requeridos para continuar con la investigación”. (Cuerpo. V, fs. 858)



IV.F.- PROVEIDO DE LAS MEDIDAS DE PRUEBA

Mediante las notas citadas en el apartado anterior, se invitó a las partes interesadas a

ofrecer todas las pruebas que considerasen pertinentes para el desarrollo de las actuaciones, fijándose como plazo para realizar dicho ofrecimiento el de 45 días hábiles posteriores a la fecha de publicación de la Resolución en el Boletín Oficial, debiendo éstas ser remitidas a la DIRECCION DE COMPETENCIA DESLEAL dependiente de la DIRECCION NACIONAL DE GESTION COMERCIAL EXTERNA.

Con fecha 12 de febrero de 2010 la DIRECCION DE COMPETENCIA DESLEAL

elevó el respectivo “PROVEIDO DE LAS MEDIDAS DE PRUEBA OFRECIDAS POR LAS FIRMAS INTERVINIENTES EN LA INVESTIGACION POR PRESUNTO DUMPING EN OPERACIONES DE EXPORTACION HACIA LA REPUBLICA ARGENTINA DE ELECTROBOMBAS, ORIGINARIAS DE LA REPUBLICA POPULAR CHINA”, el cual fue conformado con fecha 23 de abril de 2010 por la SUBSECRETARIA DE POLITICA Y GESTION COMERCIAL. (Cuerpo IV, fs. 766 a 774)

Dicha circunstancia fue notificada a la firma peticionante por medio de la Nota DCD

N° S01: 0042794/2010 del 27 de abril de 2010. (Cuerpo IV, fs. 779 y 788) y a otras partes de acuerdo al siguiente detalle:

ORGANISMO/FIRMA

IMPORTADORA/EXPORTADORA

NOTA DCD N°S01 Cuerpo y fojas

LATYN TRADE S.A. S01:0042798/10 Cuerpo IV fs. 780 y 785

CAMARA DE IMPORTADORES DE LA

REPUBLICA ARGENTINA

S01: 0042800/10 Cuerpo IV, fs. 781 y 786

EMBAJADA DE LA REPUBLICA

POPULAR CHINA EN LA REPUBLICA

ARGENTINA

S01: 0042802/10 Cuerpo IV, FS. 782 y 787

COMISION NACIONAL DE COMERCIO

EXTERIOR

S01: 0042804/10 Cuerpo IV, fs. 783 y 784

V.- ACTUACIONES EFECTUADAS CON POSTERIORIDAD A LA APERTURA DE INVESTIGACION



V.A.- PRESENTACIONES EFECTUADAS POR LA FIRMA PETICI ONANTE.

Mediante Expediente Nº S01: 0234985/2009 del 12 de junio de 2009, la firma peticionante realizó una presentación a fin de informar “…que la información sobre ‘literatura técnica’ requerida por la Aduana ya fue acompañada oportunamente en el Expte”. (Cuerpo III, fs. 434)

El 12 de febrero de 2010, mediante Expediente Nº S01: 0052867/2010 la firma

peticionante realizó una presentación a fin de manifestar que “…en esta instancia de la investigación la firma que represento no efectuara ofrecimiento de prueba alguno adicional a los elementos probatorios ya presentados previo a la apertura…”. (Cuerpo IV, fs. 776) V.B.- PRESENTACIONES EFECTUADAS POR LAS FIRMAS IMPO RTADORAS. V.B.I.- LATYN TRADE S.A. Mediante Expediente Nº S01: 0442102/2009 del 27 de octubre de 2009, la firma importadora LATYN TRADE S.A. se presentó con el objeto de acreditar personería y constituir domicilio. Asimismo, autorizó a determinadas personas a fin de solicitar vista de las actuaciones. (Cuerpo IV, fs. 721)

En tal sentido, el 17 de diciembre de 2009 la DIRECCION DE COMPETENCIA

DESLEAL remitió a la firma mencionada precedentemente la Nota DCD Nº S01: 0142703/2009/2009 a fin de informarle que “…las actuaciones de referencia se encuentran a su disposición para efectuar la vista solicitada”. (Cuerpo IV, fs. 730)

V.C.- PRESENTACIONES EFECTUADAS POR FIRMAS EXPORTADORAS.

A la fecha de redacción del presente informe las firmas exportadoras no han efectuado ninguna presentación. V.D.- PRESENTACIONES EFECTUADAS POR LA EMBAJADA. A la fecha de redacción del presente informe la Embajada no ha realizado ninguna presentación. V.E.- OTRAS PRESENTACIONES V.E.1.- ASOCIACION DE INDUSTRIALES METALURGICOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA (ADIMRA)



Mediante Expediente Nº S01: 0461741/2009 del 6 de noviembre de 2009, la ASOCIACION DE INDUSTRIALES METALURGICOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA (ADIMRA) realizó una presentación a fin de “…adjuntar copia de la Nota Nº 09.10.067…presentada por la Comisión Nacional de Comercio Exterior…”.(Cuerpo IV, fs. 722) V.E.2.- COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR

Mediante Nota CNCE/GN Nº 158/10 del 16 de febrero de 2010, la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR solicitó que “…atento a haberse detectado un error material en la cantidad de copias acompañadas, se solicita tenga a bien remitir la hoja número 16 del mencionado informe”. (Cuerpo IV, fs. 778) Dicha solicitud fue respondida mediante Nota DCD Nº S01: 0044321/2010 del 30 de abril de 2010. (Cuerpo IV, fs. 789 y 790) V.F.- DILIGENCIAS EFECTUADAS POR LA DIRECCION DE CO MPETENCIA DESLEAL

Por medio de Actuación N° S01: 0001161/2009 del 20 de octubre de 2009, se requirió a la DIRECCION GENERAL DE ADMNISTRACIÓN DELEGACIÓN II-UNIDAD INFORMATICA, información adicional sobre las exportaciones hacia nuestro país del producto objeto de solicitud para el periodo de mayo de 2008 a agosto de 2009 inclusive, remitiendo la información dicha dependencia el 21 de octubre de 2009. (Cuerpo IV, fs. 677 a 714)

La DIRECCION DE COMPETENCIA DESLEAL mediante Actuación N° S01: 0001160/2009 del 20 de octubre de 2009 se dirigió a la UNIDAD DE MONITOREO DE COMERCIO EXTERIOR a fin de solicitarle “…despachos de aduana correspondientes a las operaciones de zona franca egreso (ZFE)…”.(Cuerpo IV, fs. 715) Dicha solicitud fue contestada por la citada dependencia el 21 de octubre de 2009 obrando su respuesta a fojas 717 del Cuerpo IV. VI.- PLAZO ADICIONAL

Con fecha 10 de mayo de 2010, la COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR mediante Nota CNCE/PR Nº 141/10 remitió a la SUBSECRETARIA DE POLITICA Y GESTION COMERCIAL copia de la Nota CNCE PR N° 140/10, de la misma fecha, en la cual se indicó que: “… atento la complejidad técnica del caso y ante la



imposibilidad de cumplir con los plazos establecidos para la Determinación Final de Daño, se autorice a esta Comisión a hacer uso del plazo adicional previsto en el artículo 30, segundo párrafo del Decreto Reglamentario N° 1393/08 (B.O. 03-09-2008)”. (Cuerpo IV, fs. 793 a 798)

Posteriormente, la DIRECCION DE COMPETENCIA DEASLEAL, mediante Memorando del 20 de mayo de 2010, se dirigió a la DIRECCION NACIONAL DE GESTION COMERCIAL EXTERNA expresando que “…teniendo en cuenta que aún se encuentra pendiente de resolución la instancia de Determinación Preliminar, la Dirección de Competencia Desleal, entiende que, correspondería hacer uso de un plazo adicional en el marco del Artículo Nº 29, segundo párrafo, del Decreto Reglamentario Nº 1393/08”. (Cuerpo IV, fs. 799)

En tal sentido, el 10 de junio de 2010, la DIRECCION NACIONAL DE GESTION

COMERCIAL EXTERNA remitió Memorando a la SUBSECRETARIA DE POLITICA Y GESTION COMERCIAL a fin de “…poner en conocimiento a la Superioridad de lo requerido por los organismos técnicos a fin de que se xpdia en el marco de lo previsto en los artículos 29 y 30 del Decreto 1393/08”. (Cuerpo IV, fs. 801 y 802)

Con fecha 14 de junio de 2010 la Autoridad de Aplicación dispuso hacer uso del plazo

adicional de referencia (Cuerpo IV, fs. 805), circunstancia que fue notificada con fecha 15 de junio de 2010, a la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR mediante Nota SSPyGC Nº 199/10 (Cuerpo IV, fs. 806 y 807) y Nota DCD Nº S01: 0065438/2010 del 17 de junio de 2010 (Cuerpo IV, fs. 808 y 815), y a las partes interesadas que se detallan a continuación.

EMPRESA / ORGANISMO NOTA DCD N° Cuerpo Fojas VULCANO S.A. S01: 0065442/2010

IV y V

809 y 817

EMBAJADA DE LA REPUBLUCA POPULAR CHINA EN LA REPUBLICA ARGENTINA

S01: 0065445/2010 IV y V 810 y 813

LATYN TRADE S.A. S01:0065461/2010 IV y V 811 y 816

CAMARA DE IMPORTADORES S01: 0065465/2010 V 812 y 814

Posteriormente, mediante Actuación Nº S01: 0025745/2010 del 16 de julio de 2010, la

DIRECCION DE COMPETENCIA DESLEAL elevó Memorando expresando que “El Artículo 5.10 del Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, incorporado a nuestra legislación por medio de la Ley Nº 24.425, expresa que “Salvo en circunstancias excepcionales, las investigaciones deberán haber concluido dentro de un año, y en todo caso en un plazo de 18 meses, contados a partir de su iniciación”.



Así, teniendo en cuenta que las actuaciones de la referencia se encuentren aún

pendientes de resolución en la instancia de Determinación Preliminar de la investigación, restando además la etapa final de la misma, y con el objeto de cumplimentar con las distintas instancias que componen la investigación correspondería hacer uso de un plazo adicional, de acuerdo a lo contemplado por la legislación vigente, tendiente a la finalización de la presente investigación”. (Cuerpo V, fs. 818 a 824)

En tal sentido, con fecha 20 de julio de 2010 la Autoridad de Aplicación dispuso, en el

marco del Artículo 5.10 del Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, incorporado a nuestra legislación por medio de la Ley Nº 24.425, hacer uso del plazo adicional de dos (2) meses tendientes a la finalización de la presente investigación (Cuerpo V, fs. 825 y 826). Dicha circunstancia fue notificada a las partes interesadas el dia 21 de julio de 2010 tal como se detalla a continuación:


V 827 y 833

LATYN TRADE S.A. S01: 0078856/2010 V 828 y 834

EMBAJADA DE LA REPUBLICA POPULAR CHINA EN LA REPUBLICA ARGENTINA

S01: 0078861/2010 V 829 y 838


DIRECCION NACIONAL DE NEGOCIACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES

S01: 0078864/2010 V 830 y 835

COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR

S01: 0078869/2010 V 832 y 837

En tal sentido, la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR remitió a

esta Dirección la Nota CNCE/PR Nº 256/10 del 9 de agosto de 2010 expresando que “…esta Comisión considera oportuno acogerse al plazo adicional dispuesto por la Autoridad de Aplicación”. (Cuerpo V, fs. 851)

Con fecha 29 de octubre de 2010, se elevó Memorando mediante Actuación Nº S01: 0049268/2010, expresando que “…teniendo en cuenta que aún se encuentra pendiente de conclusión la instancia de Resolución Final, correspondería hacer uso de un nuevo plazo adicional de CUATRO (4) meses cumplimentándose de esta forma el plazo máximo de SEIS (6) meses, de acuerdo a lo contemplado por la legislación vigente”. (Cuerpo V, fs. 968/974 y 994/1000)

En tal sentido, el 3 de noviembre de 2010 y en el marco del Artículo 5.10 del Acuerdo



Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, incorporado a nuestra legislación por medio de la Ley Nº 24.425, la Autoridad de Aplicación dispuso hacer uso del plazo adicional de cuatro (4) meses, cumplimentándose de esta forma el plazo máximo de SEIS (6) meses, de acuerdo a lo contemplado por la legislación vigente, con el objeto de dar cumplimiento a la finalización de la presente investigación. (Cuerpo V, fs. 975/976 y 1001/1002)

Dicha circunstancia fue notificada a las partes interesadas de acuerdo al siguiente

detalleel dia 5 de noviembre de 2010:


V 982 y 985

LATYN TRADE S.A. S01: 0130672/2010 V 978 y 988

COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR

S01: 0130676/2010 V 977 y 984


S01: 0130677/2010 V 979 y 990


DIRECCION NACIONAL DE NEGOCIACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES

S01: 0130682/2010 V 981 y 986

DIRECCION DE NEGOCIACIONES ECONOMICAS BILATERALES

S01: 0130764/2010 V 983 y 989

En tal sentido, la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR remitióa

esta Dirección la Nota CNCE/PR Nº 314/10 del 9 de noviembre de 2010 expresando “…que esta Comisión considera oportuno acogerse al plazo adicional dispuesto por la Autoridad de Aplicación”. (Cuerpo V, fs. 992) VII.- MEMORANDO A SUBSECRETARIA DE POLITICA Y GESTI ON COMERCIAL.

El 21 de diciembre de 2010, la SUBSECRETARIA DE POLITICA Y GESTION COMERCIAL remitió Memorando a la DIRECCION NACIONAL DE GESTION COMERCIAL EXTERNA expresando que “…esta Subsecretaría instruye a la Dirección Nacional de Gestión Comercial Externa a fin de que avance con la siguiente instancia de la investigación en el marco de Decreto 1393/08. Asimismo, se solicita se dé de baja al Proyecto de Resolución N° S01: 0013648/10”. (Cuerpo V, fs.965).



Posteriormente, el 22 de diciembre de 2010 esta Dirección elevó el correspondiente

Memorando indicando que “…conforme la instancia procedimental de la presente investigación esta Dirección entiende que están dadas las condiciones para proceder a la elaboración del Informe de Relevamiento de lo actuado y, de prestar conformidad la Subsecretaría de Política y Gestión Comercial incorporar el mismo a las presentes actuaciones invitando a las partes acreditadas a presentar sus alegatos”. (Cuerpo V, fs. 1007)

Así con fecha 22 de diciembre de 2010, la SUBSECRETARIA DE POLITICA Y

GESTION COMERCIAL entendio que “Conforme la instancia procedimental de la presente investigación esta Subsecretaría instruye a la DIRECCION DE COMPETENCIA DESLEAL proceda a la elaboración del Informe de Relevamiento de lo actuado, y posteriormente incorporar el mismo a las presentes actuaciones invitando a las partes a presentar sus alegatos finales”. (Cuerpo V, fs. 1009)

En ese contexto, la DIRECCION DE COMPETENCIA DESLEAL procedió a notificar a las partes intervinientes del plazo de 10 días hábiles previsto en el marco del Artículo 18 del Decreto Reglamentario N° 1393/2008, para la presentación de alegatos, conforme el siguiente cuadro:

EMPRESA / ORGANISMO NOTA DCD N° Cuerpo Fojas VULCANO S.A. S01: 0154573/2010 VI 1036 y 1039


S01: 0154581/2010

VI 1037 y 1041

LATYN TRADE S.A. S01: 0154576/2010

VI 1038 y 1040

Posteriormente, mediante Nota DCD Nº S01: 0156315/2010 del 29 de diciembre de 2010, la DIRECCION DE COMPTENCIA DESLEAL remitió a la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR “…copia del Informe Tecnico de Relevamiento de lo actuado con anterioridad a la Determinación definitiva…”. (Cuerpo VI, fs. 1042 y 1043) Asimismo, con fecha 6 de enero de 2011 y a través de Nota DCD Nº S01: 0002643/2011, ésta Dirección remitió a la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR “…copia de la instrucción impartida por el Señor Subsecretario de Politica y Gestión Comercial el día 21 de diciembre de 2010…”. (Cuerpo VI, fs. 1044 y 1045) VIII.- PRESENTACION DE ALEGATOS.

Vencido el plazo otorgado para la presentación de alegatos, no hubo presentaciones de



los mismos por ninguna de las partes intervinientes. IX.- ANALISIS TECNICO DE LA INFORMACION

IX.1.- ELEMENTOS PARA LA DETERMINACION DEL VALOR NO RMAL En este capítulo se exponen la información y documentación presentada por las partes intervinientes, relativa al valor normal del producto objeto de investigación.

En esta etapa de la investigación y atento a que no hubo nuevas presentaciones relativas a la determinación del valor normal, se considera como prueba del mismo, la aportada por las firmas peticionantes, y considerada en la instancia de Determinación Preliminar de la presente investigación.

Para el caso del origen REPUBLICA POPULAR CHINA, en esta instancia del procedimiento se aplicará el Artículo 1 del Decreto N° 1219/2006 de fecha 12 de septiembre de 2006, publicado en el Boletín oficial en fecha 20 de septiembre de 2006, considerando el origen mencionado como “sin economía de mercado o en transición hacia una economía de mercado”.

Por lo que para considerar el Valor Normal del origen en cuestión, según lo señalado en el último párrafo del mencionado decreto “La selección de un tercer país de economía de mercado deberá ser apropiada y razonable, teniendo debidamente en cuenta cualquier información fiable de la que se disponga en el momento de la elección, pudiéndose, asimismo, utilizar un tercer país que esté sometido a la misma investigación”, se considerará en esta etapa del procedimiento como “tercer país de economía de mercado” a la REPUBLICA FEDERATIVA DE BRASIL.

En tal sentido, la firma peticionante presentó como prueba de Valor Normal la siguiente documentación:

• Lista de Precio de la firma Sibrape, “…una fábrica reconocida, competitiva y bien establecida en el mercado Brasilero.” Con respecto a los precios indicó que “ A febrero de 2009 consideramos que los precios siguen vigentes, dada nuestra experiencia como fabricantes y en base al comportamiento de proveedores, etc.” (Cuerpo I, fs, 13 y 98)

• Cuadro 1/A “Información referente al valor normal del/los origen/es objeto de

la solicitud” y Cuadro 1/B “Ajuste a efectuar sobre el valor normal del/los origen/es objeto de la solicitud”, presentados mediante el Expediente de la referencia. (Cuerpo I, fs. 40 y 41)



En tal sentido, la firma señaló “Incorporamos al cuadro una columna para hacer

referencia a los modelos y las potencias de las bombas mencionadas para poder compararlas con las de las importaciones y las de fabricación Nacional.”. Asimismo manifestó que ”los modelos incluidos en los cuadros son los modelos cuyas potencias, prestación y aplicación se compara por los fabricados por Vulcano S.A.” . (Cuerpo I, fs. 13)

En virtud de lo expuesto, el cálculo del Valor Normal será determinado sobre la base

de los precios que se detalla en el cuadro a continuación:

Valor normal Electrobombas Origen; REPUBLICA POPULAR CHINA

Tercer País: Republica Federativa del Brasil

Fuente

(1)

Fecha

(2)

Cantidad

(3)

Modelo y Potencia

Unidad de Medida

(4)

Precio Unitario

en Reales (5)

Precio Total

en Reales (6)

Lista de Precios de Sibrape

Marzo 2008

1 BAP 0.50 HP Unidad 757,90 757,90


Marzo 2008

1 BAP 0.75 HP Unidad 768 768


Marzo 2008

1 BAP 1 HP Monofásica

Unidad 834,7 834,7


Marzo 2008 1

BAP 1 HP Trifásica Unidad 834,7 834,7


Marzo 2008 1

BAP 2 HP Monofásica Unidad 1363,85 1363,85


Marzo 2008

1 BAP 2 HP Trifásica

Unidad 1029,90 1029,90


Marzo 2008

1 BAP 3 HP Unidad 1287,5 1287,5

FUENTE: (1) Documentación adjuntada por la firma peticionante mediante el Expediente de la referencia (Cuerpo I, fs. 98) (2) a (5) Surge de la información adjuntada por la firma peticionante correspondiente a la Lista de Precios de la empresa brasilera. (6) Surge del producto entre “ Precio Unitario en Reales” y “Cantidad” .



Valor normal ajustado de Electrobombas Origen; REPUBLICA POPULAR CHINA

Tercer País: Republica Federativa Brasil Precio

Unitario en

Reales (7)

Nivel de Comercialización

(8) (9)

Impuestos a Deducir

(10) (11)

Precio Total Ajustado en

Reales

(12)

Tipo de Cambio

(13)

Precio Total Ajustado en

U$S

(14) 757,9 B 314,53 27,25 206,53 236,84 0,535 126,71 768 B 318,72 27,25 209,28 240 0,535 128,40

834,7 B 346,4 27,25 227,46 260,84 0,535 139,55 834,7 B 346,4 27,25 227,46 260,84 0,535 139,55

1363,85 B 566 27,25 371,65 426,2 0,535 228,02 1029,9 B 427,53 27,25 280,65 321,72 0,535 172,12 1287,5 B 534,32 27,25 350,85 402,33 0,535 215,25

Promedio Simple 164,23 FUENTE: (7) Precio unitario en Reales, según resultado de la columna 6 del cuadro anterior. (8) B: Nivel de Comercialización correspondiente a distribuidor/representante cuyo porcentaje a aplicar es del 41,5% (9) Surge de aplicar el porcentaje del 41 % del nivel de comercialización respecto del “Precio Unitario en Reales” (10) Impuestos a aplicar informados por la firma peticionante: ICMS 18%, PIS 1,65% y COFINS 7,6%, obtenidos del sitio www.sanpablo.argentinaconsul.ar señalando que “…tomamos las alícuotas de los impuestos que se aplican en el Estado de Sao Pablo que corresponde a la fabrica Sibrape”. (Cuerpo I, fs. 13) (11) Surge de aplicar el porcentaje total de impuestos respecto del “Precio Unitario en Reales”. (12) Surge de la diferencia entre el “Precio Unitario en Reales” , el “Nivel de Comercialización “ y los “Impuesto a Deducir”. (13) Tipo de cambio informado por la firma peticionante obtenido del sitio www.oanda.com informado a través del Expediente de la referencia indicando que “Para pasar a dólares los precios en reales tomaremos el tipo de cambio de Marzo de 2008 a Febrero de 2009 ya que entendemos que Brasil no ha aumentado sus precios pero si ha devaluado su moneda con respecto al Dólar Estadounidense” (Cuerpo I, fs. 13) (14) Surge de convertir el “Precio total en Reales” a “Precio total en U$S” teniendo en cuenta el tipo de cambio.

IX.2.- ELEMENTOS PARA LA DETERMINACION DEL PRECIO D E EXPORTACION

En este capítulo se exponen la información y documentación agregada a las presentes actuaciones, relativa al precio FOB de exportación del producto objeto de investigación.

En tal sentido, y producido el cierre de etapa probatoria, no se incorporó nueva información relativa al precio FOB de exportación del origen objeto de solicitud, por lo que se tendrá en cuenta para esta etapa de la investigación la misma fuente de información considerada en la etapa previa a la apertura de la presente investigación actualizada para el período objeto de investigación.

Así, la DIRECCION DE COMPETENCIA DESLEAL actualizó las estadísticas oficiales de importaciones del producto objeto de investigación según el período investigado, es decir, mayo de 2008 a agosto de 2009 inclusive. Solicitó al respecto a la DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION DELEGACION II- UNIDAD INFORMATICA



mediante Actuación N° S01: 0001161/2009 de fecha 20 de octubre de 2009 datos adicionales sobre las exportaciones a la República Argentina del origen objeto de solicitud.( Cuerpo IV, fs. 677 a 714)

Como prueba de precio de exportación, la peticionante adjuntó un listado de

operaciones de exportación a la REPUBLICA ARGENTINA del producto objeto de solicitud y del origen en cuestión. Al respecto, la firma Vulcano S.A. indicó que la metodología utilizada para la confección del referido listado fue efectuada teniendo en cuenta “… los Modelos de las bombas autocebantes para piscinas…”. (Cuerpo I, fs. 19)

En tal sentido, la firma peticionante informó los siguientes modelos importados que utilizó para identificar las operaciones del Cuadro 4:

• FCP 370 • VASPY 50M • 0.5 FPM • VASPY 75M • FCP 550 • 0.75 FPM • VASPY 100M • FCP 750 • 1 FPM • VASPY 100T • VASPY 200M • FCP 1100 • VASPY 200T • FCP 1500

En virtud de lo expresado y teniendo en cuenta lo manifestado por la firma peticionante, esta Dirección estima conveniente considerar en esta instancia la información obtenida de la DIRECCION GENERAL DE ADMNISTRACIÓN DELEGACIÓN II-UNIDAD INFORMATICA, toda vez que la misma cuenta con información respecto a la descripción del modelo importado. En tal sentido, en el siguiente cuadro se expone la determinación del Precio FOB de exportación para el período comprendido entre Mayo de 2008 hasta Agosto de 2009 inclusive, considerando las posiciones arancelarias informadas por la firma Vulcano S.A. y aquellos modelos de bombas autocebantes identificados por la misma, precedentemente detallados.



Precio FOB de exportación de Electrobombas Origen: Republica Popular China

Periodo: Mayo 2008 a Agosto 2009 inclusive

FOB Total en U$S

Cantidad en Unidades

Precio FOB de Exportación U$S/Unidad

219.840,47 4.465,00 49,24

FUENTE: DIRECCION GENERAL DE ADMNISTRACIÓN DELEGACIÓN II-UNIDAD INFORMATICA. Ver Anexo I

X.- DETERMINACION DEL MARGEN DE DUMPING En consecuencia, interrelacionando los datos obtenidos de toda la información

presentada y analizada, se llega a los siguientes presuntos márgenes de dumping:

Margen de Dumping Electrobombas

Origen: Republica Popular China Periodo: Mayo 2008 a Agosto 2009 inclusive




164,23 49,24 233,53


XI.- CONCLUSIONES.

De acuerdo a lo manifestado en el presente Informe la DIRECCION DE COMPETENCIA DESLEAL de la DIRECCION NACIONAL DE GESTION COMERCIAL EXTERNA, de la SUBSECRETARIA DE POLITICA Y GESTION COMERCIAL se ha determinado la existencia de un margen de dumping en las operaciones de exportación hacia la REPUBLICA ARGENTINA de “ Electrobombas centrífugas autocebantes, no sumergibles, monofásicas 220 volts 50hz, de potencia de 0,25 hp hasta 2,5 hp y trifásicas 220/380 volts 50hz, de potencia de 1 hp hasta 3,5 hp, de caudal superior a 50 litros por minuto e inferior o igual 600 litros por minuto.” , originarias de la REPUBLICA POPULAR CHINA, conforme el punto X del presente informe.



Sin perjuicio de lo dicho, se eleva a la Superioridad el presente Informe técnico para su

consideración en función del análisis de todos los elementos de prueba que confluyen en la presente investigación.

Documents

Ministerio de Industria - Inicio | Argentina.gob.ar