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MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA (MME)
AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA (ANEEL)
PRESTAO DE CONTAS ORDINRIA ANUAL
RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2012
BRASLIA, MARO/2013
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MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA (MME)
AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA (ANEEL)
PRESTAO DE CONTAS ORDINRIA ANUAL
RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2012
Relatrio de Gesto do exerccio de 2012
apresentado aos rgos de controle interno e
externo como prestao de contas anual a que
esta Unidade est obrigada nos termos do art. 70
da Constituio Federal, elaborado de acordo
com as disposies da Instruo Normativa TCU
n 63/2010, da Decises Normativas TCU ns
119, 121 e 124/2012, da Portaria TCU n
150/2012 e da Portaria CGU n 133/2013.
BRASLIA, MARO/2013
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INTRODUO
A Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), autarquia especial
vinculada ao Ministrio
de Minas e Energia (MME), no cumprimento de sua misso de rgo
Regulador do setor eltrico
brasileiro, procura assegurar um ambiente favorvel aos
investimentos, criando condies para que
o mercado de energia eltrica se desenvolva com equilbrio entre
os agentes e em benefcio da
sociedade.
Nesse sentido define regras tcnicas e econmicas para a gerao,
transmisso, distribuio e
comercializao de energia eltrica e fiscaliza o seu cumprimento,
tanto sob a tica tcnica e
comercial quanto econmico-financeira, promovendo, ainda, a
mediao de conflitos e a
operacionalizao das decises da Unio relativas a concesses para
os servios de energia eltrica.
No exerccio de 2012, ano em que completou 15 anos de sua
constituio, a atuao da
ANEEL pautou-se pelas prioridades referenciais de sua Agenda de
Desafios Estratgicos para o
perodo de 2009 a 2012 e pelas aes definidas no Programa Temtico
Energia Eltrica do Plano
Plurianual 2012-2015, enfatizando como principais compromissos:
a coerncia dos regulamentos do
setor, a busca da modicidade tarifria, a otimizao metodolgica
para a regulao do setor, a
transparncia decisria e o fortalecimento dos instrumentos de
dilogo com a sociedade.
Em termos de modicidade tarifria, o ano de 2012 pode ser
considerado um importante marco
regulatrio, com a edio da Medida Provisria n. 579, de
11/10/2012, que definiu regras para
renovao das concesses vincendas at 2017, com expressiva reduo
nas tarifas de energia
eltrica dos consumidores finais, A participao da ANEEL foi ativa
em todo esse processo,
fornecendo, ao Poder Concedente, as necessrias bases tcnicas
para avaliao dos efeitos das
alternativas consideradas para essa importante mudana, aguardada
com ansiedade pelos agentes
setoriais e por toda a sociedade brasileira nos ltimos anos. Alm
disso, a Agncia esteve
fortemente mobilizada na preparao de termos aditivos aos
contratos de concesso de gerao e de
transmisso na aprovao dos valores das novas tarifas de uso do
sistema de transmisso (TUST),
no clculo das receitas anuais permitidas (RAP) das transmissoras
e no estabelecimento de cotas e
valores de energia para as distribuidoras, com vistas reviso
tarifria extraordinria, a vigorar no
incio de 2013.
Em 31 de agosto de 2012, cabe destaque interveno administrativa
em oito concessionrias
de distribuio de energia eltrica do grupo Rede Energia, que
operam nos estados de Tocantins,
Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Paran e So Paulo. A deciso
considerou que o endividamento
das concessionrias colocava em risco a prestao adequada dos
servios de distribuio de
eletricidade. Nesse sentido, os principais objetivos da medida
foram a defesa do interesse pblico, a
preservao do servio adequado aos consumidores e a gesto dos
negcios das concessionrias. A
atribuio ANEEL para intervir na prestao desse tipo de servio
estava prevista no art. 3, inciso
III, da Lei n 9.427, de 1996, com redao dada pela Lei n 10.848,
de 2004, c/c o art. 4, inciso
XVII, Decreto n 2.335, de 1997, e, ainda, c/c o art. 5 da Medida
Provisria n 577, exarada em
29/08/2012, para complementar as bases legais dessa
interveno.
Alm dessas aes voltadas regulao da renovao das concesses, outros
importantes
temas para o setor eltrico foram regulados, revisados e
aprimorados. Destacam-se dentre eles os
que tem relacionamento direto ou indireto com a implementao de
redes inteligentes (smart grids),
tal como a resoluo que regulamenta os requisitos bsicos para os
sistemas de medio eletrnica
de energia eltrica de unidades consumidoras do Grupo B
(residencial, rural e demais classes,
exceto baixa renda e iluminao pblica). Os medidores eletrnicos
de energia eltrica representam
um passo importante para a implantao das redes eltricas
inteligentes no Brasil. A expectativa
de que a regulamentao do assunto pela Agncia tambm beneficie a
criao das condies para
difundir a microgerao distribuda. Esse tema tem sido objeto de
anlises internas, com relevante
participao pblica, originando, em 2012, a edio e primeira reviso
da Resoluo Normativa n.
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482/2012, que estabelece as condies gerais para o acesso de
micro e minigerao distribuda aos
sistemas de distribuio de energia eltrica e cria o sistema de
compensao de energia eltrica.
Ainda no campo da regulamentao, destacam-se os Reajustes
Tarifrios de 51 distribuidoras
(39 concessionrias e 12 permissionrias). Ao lado disso, foram
prorrogadas as tarifas de 33
distribuidoras de energia eltrica (7 concessionrias e 26
permissionrias). Cabe destacar, tambm,
os Reajustes Tarifrios de 100% das transmissoras de energia
eltrica, em cumprimento aos
respectivos contratos, por meio das Resolues Homologatrias n
1.313, de 26/6/2012 e n 1.316,
de 26/6/2012.
Quanto outorga de concesses, autorizaes e permisses, para gerao,
transmisso e
distribuio de energia eltrica, o desafio foi o de promover
leiles com vistas ao suprimento
energtico programado pelo Plano Decenal de Energia Eltrica e com
foco nas metas priorizadas no
Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), previstas no PPA.
Como resultado, registrou-se
em 2012 a outorga de 6.879,983 MW de gerao e de 4.084,17 km de
linhas de transmisso da
Rede Bsica.
No plano das obras que entraram em operao no exerccio, o Pas
teve acrscimo real de
capacidade instalada de 3.969,61 MW de gerao, alcanando um total
de 121.104,33 MW, e de
3.082,00 km de linhas da Rede Bsica, totalizando 101.669,30 km
de extenso, ao final do ano.
No mbito das novas licitaes de gerao, foi realizado 1 leilo, que
possibilitou a
contratao de energia proveniente de novos empreendimentos e
respectivas outorgas de
autorizao ou concesso, bem como para contratao apenas de
energia, proveniente de fontes
incentivadas de empreendimentos de gerao novos ou
existentes.
Quanto ao segmento de transmisso , foram licitados 4.032,87 km
de linhas e 10.067 MVA de
potncia de transformao, distribudos em 57 empreendimentos, em 11
Estados da Federao, com
investimentos estimados na ordem de 5,8 bilhes de reais. Com
estas obras, prev-se a criao de
27.000 postos de trabalho.
No campo da expanso futura, destaca-se a aprovao de 37 estudos
de inventrio
hidreltrico, visando ao aproveitamento timo dos cursos dgua, que
totalizam 4.160,40 MW de
potencial de energia hidrulica.
Na esfera da fiscalizao dos servios de energia eltrica, foram
realizadas pela ANEEL,
diretamente ou com o apoio de credenciados ou das Agncias
Reguladoras Estaduais conveniadas,
1.816 fiscalizaes de obras, instalaes e servios de gerao,
transmisso e distribuio,
incluindo, tambm, acompanhamento dos aspectos econmicos e
financeiros das concesses.
No tocante gerao, foram realizadas 691 fiscalizaes, dentre as
quais 383 de usinas em
operao e 308 de empreendimentos em fase de obras.
Alm disse, em 2012, ocorreram no Sistema Interligado Nacional
desligamentos no
programados e de longa durao, de que exemplo o blecaute ocorrido
na Regio Nordeste em
26/10/2012, que causou a interrupo de, praticamente, toda a
carga da regio. Em decorrncia
disso, a ANEEL priorizou as fiscalizaes de transmisso e
distribuio consideradas estratgicas
para o Sistema Interligado Nacional. A fiscalizao dos servios de
transmisso realizou 93
inspees, em lugar das 68 programadas, e a fiscalizao dos servios
de distribuio realizou 271
misses, em lugar das 196 programadas. Esse expressivo resultado
reflete o esforo da Agncia no
cumprimento de sua misso, procurando analisar as causas das
perturbaes no sistema e formas de
sua reduo.
No mbito econmico e financeiro, foram realizadas 761
fiscalizaes, sendo 196 voltadas
para os aspectos econmicos, financeiros, de gesto e de
cumprimento das normas e regulamentos
pertinentes, 148 de validao de elementos econmicos e financeiros
para os processos tarifrio e
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licitatrio e 417 anlises de pedidos de anuncia prvia a operaes
comerciais, que dependem de
aprovao da ANEEL.
Por meio da Ouvidoria, a Agncia atendeu ao Setor de Energia
Eltrica, buscando o equilbrio
entre os interesses dos consumidores, agentes regulados e
Governo, sempre em prol da causa
pblica. Foram mantidos os servios da Central de Teleatendimento,
operando na ANEEL e nas
Agncias Reguladoras Estaduais conveniadas, que proporcionaram o
atendimento de 1.251.269 de
solicitaes no ano.
Os esforos para ampliar a interao da ANEEL com os agentes e a
sociedade foram
evidenciados pela realizao de 111 audincias e 14 consultas
pblicas, que permitiram ampliar o
debate sobre os temas em regulamentao pela Agncia.
Em continuidade e reforo ao seu compromisso com a transparncia e
publicidade de suas
deliberaes e de seus atos, a Agncia deu sequncia s reunies
pblicas de diretoria, transmitidas
simultaneamente e ao vivo para todo o Pas, pela internet,
possibilitando a participao direta dos
agentes interessados nas discusses e decises do rgo
regulador.
No mbito da descentralizao de servios complementares de regulao,
por meio de
convnios com agncias reguladoras estaduais, em 2012 passou a
vigorar a nova metodologia
estabelecida pela Resoluo Normativa n. 417/2010. De fato, os
convnios de cooperao so os
instrumentos por meio dos quais a ANEEL descentraliza parte de
suas atividades e tm como
objetivo agilizar e aproximar as aes junto aos consumidores de
energia eltrica, agentes setoriais
e demais segmentos da sociedade, com respeito s peculiaridades
locais e regionais. Com a
aplicao da referida resoluo, foi reforado o foco do processo nos
produtos, na qualidade do
resultado apresentado. Esses produtos foram modelados com base
na experincia da ANEEL em
parcerias com as 12 Agncias Estaduais.
Em relao Agenda Regulatria, aps dois ciclos com aplicao prtica
nos servios de
distribuio, em 2012 sua abrangncia foi ampliada para toda a
Agncia, a partir de audincia
publica realizada no 2 semestre de 2011, sendo aprovada em
Reunio Pblica Ordinria de
Diretoria de janeiro/2012 a Agenda Regulatria Indicativa da
ANEEL para o binio 2012-2013. A
Agenda contempla o conjunto de atividades, com os respectivos
cronogramas, para o prximo ciclo
bienal de trabalhos da Agncia, com atualizao anual. Alm de
trazer benefcios para a Agncia e
agentes envolvidos, esse instrumento fortalece a transparncia
dos processos desenvolvidos. A
Agenda para o perodo 2013-2014 foi aprovada em reunio de
diretoria realizada 11 de novembro
de 2012, aps coleta e anlise de contribuies em audincia pblica
(AP 087/2102).
Com o propsito de atribuir maior previsibilidade regulao e
ampliar a transparncia e a
efetividade dos fatores que motivaram a edio de um regulamento,
a ANEEL promoveu audincia
pblica para ouvir a sociedade sobre a proposta que estabelece a
obrigatoriedade de Anlise de
Impacto Regulatrio (AIR) para todos os atos deliberativos da
Agncia. A proposta submetida s
contribuies da sociedade na Audincia Pblica 064/2012 prev a
realizao da AIR previamente
expedio de qualquer ato normativo pela ANEEL. A anlise de
impacto delimita o objeto do
novo ato normativo, identifica a sua finalidade e estima os
benefcios esperados e os custos
decorrentes de sua edio. Esse procedimento permitir, aps aprovao
de resoluo especfica e
sua divulgao, a anlise dos custos e dos benefcios de uma
proposta normativa, buscando assim as
melhores opes para o novo regulamento.
Em atendimento ao valor institucional de transparncia, a ANEEL
aprimorou em 2012 a
norma interna que trata da gesto da informao pblica, buscando
sua plena aderncia Lei de
Acesso informao LAI (Lei n. 12.527, de 18/11/2011). Em agosto
desse ano, promoveu o
evento Transparncia e Acesso Informao: Troca de experincias na
administrao pblica
federal, contando com a participao de representantes da Agncia,
da Ouvidoria-Geral da Unio
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/dspListaDetalhe.cfm?attAnoAud=2012&attIdeFasAud=670&id_area=13&attAnoFasAud=2012
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e de outros rgos pblicos federais, que apresentaram suas
experincias no atendimento citada
Lei.
Nesse esforo de transparncia ativa, a ANEEL revisou e aprimorou,
no incio de 2012, o
Boletim de Informaes Gerenciais (BIG), agora com publicao
trimestral. Esse Boletim est
disponvel no site da ANEEL (www.ANEEL.org.br) e rene os dados
atualizados da Agncia e de
outros rgos do setor eltrico. A inteno do informativo apresentar
um panorama da atuao da
ANEEL, revelando ndices que circulam em mbito interno e
diminuindo a assimetria de
informao em relao aos agentes do setor. Ele apresenta, entre
outros assuntos, dados de gerao,
transmisso, distribuio, comercializao, mercado de energia,
tarifas, fiscalizao e canais de
interao entre a ANEEL e a sociedade. Para pesquisadores e
profissionais que precisam de uma
fonte de referncia sobre o setor e a Agncia, o Boletim se torna
uma importante ferramenta, muito
rica, para traar comparativos e facilitar uma anlise tcnica do
setor de energia no Brasil.
Ainda como estratgia de transparncia ativa, a ANEEL
disponibiliza em seu site na internet,
a partir de agosto de 2012, a Central de Informaes
Econmico-Financeiras do Setor Eltrico
(CIEFSE), que tem como objetivo divulgar informaes sobre a
situao econmico-financeira das
concessionrias e permissionrias de transmisso e de distribuio de
energia eltrica. Inicialmente,
esto disponveis as demonstraes contbeis, societrias e
regulatrias referentes ao exerccio de
2011 das concessionrias e permissionrias de distribuio. As
informaes, de responsabilidade de
cada agente, so disponibilizadas exatamente na forma como so
recebidas eletronicamente pela
ANEEL. O acesso pblico, sendo necessrio apenas o cadastramento
prvio, para fins estatsticos.
Como parte das aes da Agncia para estimular a educao e a
informao da sociedade
sobre o funcionamento do setor eltrico brasileiro, por meio de
temas de utilidade pblica
relacionados ao uso da energia eltrica, em 2012 foram produzidos
os vdeos Caminhos da
Energia e Turminha Eletro Uso Eficiente da Energia Eltrica, para
distribuio em 47 mil
escolas pblicas do pas.
Esse material educativo aborda a importncia do bom uso da
eletricidade no dia a dia. O
vdeo Caminhos da Energia um documentrio que traz depoimentos de
personagens diretamente
envolvidos nos processos de gerao, transmisso e distribuio de
energia eltrica e ressalta a
importncia dessas etapas para que a eletricidade chegue aos
milhes de lares brasileiros. Na
animao Turminha Eletro Uso Eficiente da Energia Eltrica, os
principais eletrodomsticos de
uma casa do dicas para o uso eficiente da eletricidade,
mostrando como a utilizao incorreta de
aparelhos e o desperdcio podem aumentar a conta de energia.
Ao elaborar a sua Prestao de Contas Ordinria Anual do exerccio
de 2012, a ANEEL
procurou organizar este Relatrio de Gesto em uma sequncia lgica
de apresentao das
informaes, em conformidade com a forma e o contedo definidos nas
Decises Normativas n
119/2012, 121/2012 e 124/2012 e na Portaria n 150/2012, todas do
TCU.
Cumpre ressaltar que, dentre os itens a que se refere o Anexo II
da DN TCU n 119/2012, os
abaixo relacionados no se aplicam realidade da ANEEL:
Parte A Informaes Gerais sobre a Gesto
Item 3.3 Informaes sobre a remunerao paga aos administradores,
membros da diretoria
estatutria, do conselho de administrao e do conselho fiscal.
Item 5.5 - Informaes sobre Renncia Tributria.
Item 11.3 - Demonstraes contbeis previstas pela Lei n 4.320/64 e
pela NBC 16.6,
aprovada pela Resoluo CFC n 1.133/2008, incluindo as notas
explicativas.
Item 11.4 - Demonstraes contbeis previstas na Lei n 6.404/76,
incluindo as notas
explicativas.
http://www.aneel.org.br)/
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Item 11.5 - Informaes sobre a composio acionria do capital
social.
Item 11.6 - Parecer da auditoria independente sobre as
demonstraes contbeis.
No tocante Parte B Contedos Especficos, entende-se que so
aplicveis ANEEL
apenas os itens abaixo:
Item 3 - Demonstrativo analtico das despesas com aes de
publicidade e propaganda,
detalhado por publicidade institucional, legal, mercadolgica, de
utilidade pblica e
patrocnios, relacionando dotaes oramentrias dos Programas de
Trabalho utilizados,
valores e vigncias dos contratos firmados com agncias
prestadoras de servios de
publicidade e propaganda, e os valores e respectivos
beneficirios de patrocnios culturais e
esportivos.
Item 40 - Informaes especficas sobre o desempenho da ANEEL.
Com a convico do esforo empenhado para o alcance dos melhores
resultados no
cumprimento de sua Misso, submete-se apreciao do Tribunal de
Contas da Unio a Prestao
de Contas Ordinria Anual da ANEEL relativa ao exerccio de
2012.
Diretoria da ANEEL
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Pg. 8
SUMRIO
A. INFORMAES GERAIS SOBRE A GESTO PARTE A DO ANEXO II DA DN TCU
N 119/2012 ...... 16
1. INFORMAES DE IDENTIFICAO E ATRIBUTOS DA UNIDADE
....................................................... 16
1.1. IDENTIFICAO DA UNIDADE JURISDICIONADA
................................................................................
16 1.1.1. Relatrio de Gesto
Individual..........................................................................................................................
16 1.2. FINALIDADE E COMPETNCIAS INSTITUCIONAIS
...............................................................................
18 1.2.1. Estrutura Institucional do Setor Eltrico
...........................................................................................................
19 1.2.2. Posio da Agncia frente ao Pblico-Alvo
......................................................................................................
19 1.3. ORGANOGRAMA / ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
...........................................................................
20 1.4. GESTO DE PROCESSOS
.............................................................................................................................
25 1.4.1. Macroprocesso Decisrio
..................................................................................................................................
26 1.4.2. Macroprocessos Finalsticos
.............................................................................................................................
26 1.4.3. Macroprocessos de Suporte ou Apoio
...............................................................................................................
27 1.5. PRINCIPAIS PARCEIROS E PARTES RELACIONADAS
...........................................................................
28
2. PLANEJAMENTO ESTRATGICO, PLANO DE METAS E DE AES
...................................................... 30
2.1. PLANEJAMENTO DAS AES DA UNIDADE JURISDICIONADA
........................................................ 30 2.2.
ESTRATGIAS DE ATUAO FRENTE AOS OBJETIVOS ESTRATGICOS
........................................ 34 2.3. EXECUO DO PLANO DE
METAS OU DE AES
................................................................................
35 2.3.1. Informaes sobre a execuo das Metas Institucionais para
fins de gratificao ............................................ 35
2.3.2. Informaes sobre a execuo do plano de metas do Contrato de
Gesto ........................................................ 38
2.3.3. Informaes sobre a execuo do Plano Gerencial
...........................................................................................
38 2.4. INFORMAES SOBRE OS RESULTADOS ALCANADOS EVOLUO DOS
INDICADORES..... 38 2.4.1. Indicadores de Continuidade dos Servios
de Energia Eltrica DEC e FEC
................................................. 39 2.4.2.
Indicador de Outorga de Gerao
.....................................................................................................................
40 2.4.3. Indicador de Outorga de Linhas de Transmisso da Rede
Bsica
.....................................................................
41 2.4.4. ndice de Satisfao do Consumidor (IASC)
....................................................................................................
42 2.4.5. Indicador de Modicidade Tarifria
....................................................................................................................
44
3. ESTRUTURA DE GOVERNANA E DE AUTOCONTROLE DA GESTO
................................................. 45
3.1. ESTRUTURA DE GOVERNANA
................................................................................................................
45 3.2. FUNCIONAMENTO DOS CONTROLES INTERNOS
..................................................................................
46 3.3. REMUNERAO PAGA A ADMINISTRADORES (no se aplica)
............................................................. 48
3.4. SISTEMA DE CORREIO
...........................................................................................................................
49 3.5. CUMPRIMENTO PELA INSTNCIA DE CORREIO DA PORTARIA CGU
N1.043/2007.................. 50
4. PROGRAMAO E EXECUO DA DESPESA ORAMENTRIA E FINANCEIRA
.............................. 51
4.1. INFORMAES SOBRE PROGRAMAS DO PPA
.......................................................................................
51 4.1.1. Programas Temticos Programa Energia Eltrica
..........................................................................................
51 4.1.2. Objetivos Vinculados ao Programa Temtico Energia Eltrica
.....................................................................
51 4.1.3. Iniciativas Vinculadas ao Programa Temtico Energia
Eltrica
....................................................................
51 4.1.4. Aes de Responsabilidade da UJ vinculadas a Programa
Temtico Energia Eltrica .................................. 52
4.1.4.1. Fiscalizao dos Servios de Energia Eltrica Ao 4880
.............................................................................
52 4.1.4.2. Regulamentao dos Servios de Energia Eltrica Ao 4703
......................................................................
68 4.1.4.3. Outorga de Gerao, Transmisso e Distribuio de Energia
Eltrica Ao 4699 ........................................ 84
4.1.4.4. Ouvidoria Setorial da Agncia Nacional de Energia Eltrica -
Ao 2993 ..................................................... 104
4.1.4.5. Participao Pblica na Agenda Regulatria do Setor Eltrico -
Ao 2C42 ................................................. 111
4.1.5. Programa de Gesto, Manuteno e Servios ao Estado
.................................................................................
118 4.1.6. Aes Vinculadas ao Programa de Gesto e Manuteno do
Ministrio de Minas e Energia ........................ 118 4.1.6.1.
Administrao da Unidade - Ao 2000
.........................................................................................................
118 4.1.6.2. Capacitao de Servidores Pblicos Federais em Processo
de Qualificao e Requalificao - Ao 4572 .. 140 4.1.6.3. Reforma do
Edifcio Sede da ANEEL - Ao 1H03
.......................................................................................
143 4.1.6.4. Construo do Edifcio Sede da ANEEL Ao 13E6
..................................................................................
145 4.1.6.5. Publicidade de Utilidade Pblica - Ao 4641
................................................................................................
146 4.1.6.6. Assistncia Mdica e Odontolgica aos Servidores,
Empregados e seus Dependentes - Ao 2004 ............. 148 4.1.6.7.
Assistncia Pr-Escolar aos Dependentes dos Servidores e Empregados -
Ao 2010 .................................. 149 4.1.6.8.
Auxlio-Transporte aos Servidores e Empregados - Ao 2011
.....................................................................
151 4.1.6.9. Auxlio-Alimentao aos Servidores e Empregados - Ao 2012
..................................................................
152 4.1.6.10. Assistncia Mdica aos Servidores e Empregados Exames
Peridicos Ao 20CW ................................ 153
-
Pg. 9
4.1.6.11. Contribuio Fundao Nacional de Qualidade FNQ Ao 00JK
......................................................... 155
4.1.6.12. Contribuio Associao Brasileira de Agncias Reguladoras
ABAR Ao 00JL ................................ 156 4.1.6.13.
Contribuio ao Instituto dos Auditores Internos do Brasil IIA Brasil
(Audibra) Ao 00JM ................. 157 4.1.6.14. Contribuio ao
Comit Nacional Brasileiro de Produo e Transmisso de Energia Eltrica
CIGR-
Brasil Ao 00JN
.........................................................................................................................................
158 4.1.6.15. Contribuio da Unio, de suas Autarquias e Fundaes para
o Custeio do Regime de Previdncia dos
Servidores Pblicos Federais Ao 09HB
...................................................................................................
160 4.1.6.16. Pagamento de Pessoal Ativo da Unio Ao 00H1
.....................................................................................
161 4.1.7. Programa de Previdncia de Inativos e Pensionistas da
Unio
.......................................................................
162 4.1.7.1. Pagamento de Aposentadorias e Penses Servidores Civis
- Ao 0181 ..................................................... 163
4.2. EXECUO ORAMENTRIA E FINANCEIRA DA DESPESA
............................................................ 164
4.2.1. Identificao da Unidade oramentria
...........................................................................................................
164 4.2.2. Programao de Despesas
...............................................................................................................................
164 4.2.2.1. Programao de Despesas Correntes
..............................................................................................................
164 4.2.2.2. Programao de Despesas de Capital
..............................................................................................................
165 4.2.2.3. Resumo da Programao de Despesas e Reserva de
Contingncia
.................................................................
165 4.2.2.4. Anlise Crtica da Programao Oramentria
...............................................................................................
166 4.2.3. Movimentao de Crdito Externa e Interna
...................................................................................................
168 4.2.4. Execuo Oramentria da Despesa
...............................................................................................................
169 4.2.4.1. Execuo Oramentria da Despesa com Crditos Originrios
......................................................................
169 4.2.4.1.1. Despesas totais por modalidade de contratao Crditos
Originrios
.......................................................... 169
4.2.4.1.2. Despesas por Grupo e Elemento de Despesa Crditos
Originrios
.............................................................. 169
4.2.4.2. Execuo Oramentria de Crditos Recebidos pela UJ por
movimentao .................................................. 171
4.2.4.2.1. Despesas Totais por Modalidade de Contratao Crditos de
Movimentao ............................................. 171
4.2.4.2.2. Despesas Totais por Grupo e Elemento de Despesa Crditos
de Movimentao ........................................ 172
4.2.4.2.3. Anlise Crtica da Gesto da Execuo Oramentria
....................................................................................
173 4.2.5. Anlise da Execuo Oramentria e Financeira Global
................................................................................
173 4.3. INDICADORES INSTITUCIONAIS - EFICINCIA E EFICCIA
............................................................. 177
4.3.1. Eficcia das Aes (EFA)
...............................................................................................................................
177 4.3.2. Eficincia Global (EFG)
.................................................................................................................................
178 4.3.3. Aplicao da Metodologia ANEEL
.............................................................................................................
179
5. TPICOS ESPECIAIS DA EXECUO ORAMENTRIA E FINANCEIRA
........................................... 183
5.1. RECONHECIMENTO DE
PASSIVOS..........................................................................................................
183 5.1.1. Reconhecimento de passivos por insuficincia de crditos
ou recursos
......................................................... 183 5.2.
PAGAMENTOS E CANCELAMENTOS DE RESTOS A PAGAR DE EXERCCIOS
ANTERIORES ..... 183 5.2.1. Pagamentos e cancelamento de restos a
pagar de exerccios anteriores
.......................................................... 183
5.2.2. Anlise crtica
.................................................................................................................................................
183 5.3. TRANSFERNCIAS DE RECURSOS
..........................................................................................................
184 5.3.1. Relao dos Instrumentos de Transferncia Vigentes no
Exerccio................................................................
184 5.3.2. Quantidade de instrumentos de transferncias celebrados e
valores repassados nos trs ltimos exerccios . 188 5.3.3. Informaes
sobre o conjunto de instrumentos de transferncias que vigero no
exerccio de 2013 e
seguintes
.........................................................................................................................................................
188 5.3.4. Informaes sobre a prestao de contas relativas aos
convnios, termos de cooperao e contratos de
repasse
............................................................................................................................................................
189 5.3.5. Informaes sobre a anlise das prestaes de contas de
convnios e de contratos de repasse ...................... 190
5.3.6. Anlise Crtica
................................................................................................................................................
191 5.4. SUPRIMENTO DE FUNDOS
........................................................................................................................
191 5.4.1. Despesas realizadas por meio de suprimento de fundos
.................................................................................
191 5.4.1.1. Suprimento de Fundos - Viso geral
...............................................................................................................
191 5.4.1.2. Suprimento de Fundos - Conta Tipo B
........................................................................................................
191 5.4.1.3. Suprimento de Fundos Carto de Crdito Corporativo
(CPGF)
..................................................................
191 5.4.1.4. Utilizao da Conta Tipo B e do Carto de Crdito
Corporativo pela UJ
................................................... 193 5.4.1.5.
Prestaes de contas de suprimento de fundos
................................................................................................
193 5.4.1.6. Anlise crtica
.................................................................................................................................................
194 5.5. RENNCIAS TRIBUTRIAS SOB A GESTO DA UJ (no se aplica)
..................................................... 194 5.6.
GESTO DE PRECATRIOS
......................................................................................................................
194
6. GESTO DE PESSOAS, TERCEIRIZAO DE MO DE OBRA E CUSTOS
RELACIONADOS .......... 195
6.1. COMPOSIO DO QUADRO DE SERVIDORES ATIVOS
..................................................................................
195 6.1.1. Demonstrao da Fora de Trabalho Disposio da Unidade
Jurisdicionada ..............................................
195
-
Pg. 10
6.1.1.1. Situaes que reduzem a fora de trabalho efetiva da
unidade jurisdicionada
................................................ 197 6.1.2.
Qualificao da fora de trabalho
...................................................................................................................
198 6.1.2.1. Qualificao do quadro de pessoal da unidade
jurisdicionada segundo a idade
............................................. 199 6.1.2.2.
Qualificao do quadro de pessoal da unidade jurisdicionada segundo a
escolaridade .................................. 200 6.1.3.
Demonstrao dos custos de pessoal da unidade jurisdicionada
.....................................................................
201 6.1.4. Composio do Quadro de Servidores Inativos e Pensionistas
.......................................................................
203 6.1.4.1. Classificao do quadro de servidores inativos da
unidade jurisdicionada segundo o regime de proventos e
de aposentadoria
.............................................................................................................................................
203 6.1.4.2. Demonstrao das origens das penses pagas pela unidade
jurisdicionada ....................................................
203 6.1.5. Acumulao indevida de cargos, funes e empregos pblicos
......................................................................
203 6.1.6. Providncias adotadas nos casos de acumulao indevida de
cargos, funes e empregos pblicos ............. 204 6.1.7. Informaes
sobre os atos de pessoal sujeitos a registro e comunicao
........................................................ 204
6.1.7.1. Atos sujeitos comunicao ao Tribunal por intermdio do SISAC
.............................................................. 204
6.1.7.2. Atos sujeitos remessa ao TCU em meio fsico
.............................................................................................
205 6.1.7.3. Informaes da autuao do rgo de controle interno (OCI)
sobre os atos ...................................................
205 6.1.8. Indicadores gerenciais sobre recursos humanos
..............................................................................................
206 6.2. TERCEIRIZAO DE MO DE OBRA EMPREGADA E CONTRATAO DE
ESTAGIRIOS ......... 208 6.2.1. Informaes sobre terceirizao de
cargos e atividades do plano de cargos do rgo
.................................... 209 6.2.2. Informaes sobre a
substituio de terceirizados em decorrncia da realizao de concurso
pblico .......... 209 6.2.3. Autorizaes expedidas pelo Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto para realizao de concursos
pblicos para substituio de terceirizados
.....................................................................................................
209 6.2.4. Informaes sobre a contratao de servios de limpeza,
higiene e vigilncia ostensiva pela unidade
jurisdicionada
..................................................................................................................................................
209 6.2.5. Informaes sobre locao de mo de obra para atividades no
abrangidas pelo plano de cargos do rgo .. 210 6.2.6. Composio do
Quadro de Estagirios
...........................................................................................................
211
7. GESTO DO PATRIMNIO MOBILIRIO E IMOBILIRIO
....................................................................
211
7.1. GESTO DA FROTA DE VECULOS PRPRIOS E CONTRATADOS DE
TERCEIROS .................................. 211 7.2. GESTO DO
PATRIMNIO IMOBILIRIO
..........................................................................................................
212
8. GESTO DA TECNOLOGIA DA INFORMAO E GESTO DO CONHECIMENTO
........................... 213
8.1. GESTO DA TECNOLOGIA DA INFORMAO (TI)
..........................................................................................
213 8.2. ANLISE CRTICA
...................................................................................................................................................
215
9. GESTO DO USO DOS RECURSOS RENOVVEIS E SUSTENTABILIDADE
AMBIENTAL ............... 216
9.1. GESTO AMBIENTAL E LICITAES SUSTENTVEIS
...................................................................................
216 9.2. CONSUMO DE PAPEL, ENERGIA ELTRICA E GUA
......................................................................................
217
10. CONFORMIDADES E TRATAMENTO DE DISPOSIES LEGAIS E NORMATIVAS
.......................... 218
10.1. DELIBERAES DO TCU E DO OCI ATENDIDAS NO EXERCCIO DE 2012
..................................... 218 10.1.1. Deliberaes do TCU
atendidas no exerccio
.................................................................................................
218 10.1.2. Deliberaes do TCU pendentes de atendimento ao final do
exerccio ..........................................................
227 10.1.3. Recomendaes do OCI atendidas no exerccio
.............................................................................................
239 10.1.4. Recomendaes do OCI pendentes de atendimento ao final do
exerccio ...................................................... 245
10.2. INFORMAES SOBRE A ATUAO DA UNIDADE DE AUDITORIA INTERNA
............................ 259 10.3. DECLARAO DE BENS E RENDAS
ESTABELECIDA NA LEI N 8.730/93
....................................... 262 10.3.1. Situao do
cumprimento das obrigaes impostas pela lei 8.730/93
............................................................ 262
10.3.2. Anlise Crtica
................................................................................................................................................
262 10.4. DECLARAO DE ATUALIZAO DE DADOS NO SIASG E SICONV
.............................................. 264
11. INFORMAES CONTBEIS
...........................................................................................................................
265
11.1. INFORMAES SOBRE A ADOO DE CRITRIOS E PROCEDIMENTOS
ESTABELECIDOS PELAS NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE APLICADAS
AO SETOR PBLICO .......... 265
11.1.1. Depreciao, amortizao, exausto e mensurao de ativos e
passivos ........................................................
265 11.2. DECLARAO DO CONTADOR ATESTANDO A CONFORMIDADE DAS
DEMONSTRAES
CONTBEIS
..................................................................................................................................................
268 11.2.1. Declarao com ressalvas
...............................................................................................................................
268 11.3. DEMONSTRAES CONTBEIS E NOTAS EXPLICATIVAS PREVISTAS NA
LEI N 4.320/1964 E
PELA NBC T 16.6 APROVADA PELA RESOLUO CFC N 1.133/2008 (no se
aplica) ...................... 269 11.4. DEMONSTRAES CONTBEIS E
NOTAS EXPLICATIVAS EXIGIDAS NA LEI N 6.404/1976 (no
se aplica)
.........................................................................................................................................................
269
-
Pg. 11
11.5. COMPOSIO ACIONRIA DAS EMPRESAS ESTATAIS (no se aplica)
............................................. 269 11.6. PARECER DA
AUDITORIA INDEPENDENTE (no se aplica)
..................................................................
269
12. OUTRAS INFORMAES CONSIDERADAS RELEVANTES
.....................................................................
270
12.1. ATOS REGULATRIOS PUBLICADOS
.....................................................................................................
270 12.2. OUTORGAS CONCEDIDAS
........................................................................................................................
348 12.3. EVENTOS DE PARTICIPAO PBLICA REALIZADOS
......................................................................
368 12.4. INFORMAES SOBRE MULTAS APLICADAS ACRDO TCU/PLENRIO N
482/2012 ........... 387
B. CONTEDO ESPECFICO PARTE B DO ANEXO II DA DN 119/2012
..................................................... 392
PARTE B, ITEM 3, DO ANEXO II DA DN TCU N 119/2012 -
DEMONSTRATIVO ANALTICO DAS
DESPESAS COM AES DE PUBLICIDADE E PROPAGANDA
................................................................
392
PARTE B, ITEM 40, DO ANEXO II DA DN/TCU N 119/2012 E ALTERAES DA
DN/TCU N121/2012
CONTEDO ESPECFICO ANEEL
...................................................................................................................
394
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS
.....................................................................................................................
481
-
Pg. 12
LISTA DE QUADROS
QUADRO A.1.1 - IDENTIFICAO DA UJ RELATRIO DE GESTO INDIVIDUAL
.................................... 16 QUADRO A.4.1 PROGRAMA DE
GOVERNO CONSTANTE DO PPA TEMTICO
....................................... 51 QUADRO A.4.2 OBJETIVOS
DE PROGRAMA TEMTICO DE RESPONSABILIDADE DA UJ ....................
51 QUADRO A.4.3 INICIATIVAS DE PROGRAMA TEMTICO DE RESPONSABILIDADE
DA UJ ................. 51 QUADRO A.4.4.1 AES VINCULADAS A PROGRAMA
TEMTICO - FISCALIZAO ............................ 55 QUADRO A.4.4.2
AES VINCULADAS A PROGRAMA TEMTICO REGULAMENTAO ..................
71 QUADRO A.4.4.3 AES VINCULADAS A PROGRAMA TEMTICO - OUTORGA
...................................... 91 QUADRO A.4.4.4 AES
VINCULADAS A PROGRAMA TEMTICO - OUVIDORIA
................................. 107 QUADRO A.4.4.5 AES VINCULADAS
A PROGRAMA TEMTICO PARTICIPAO PBLICA....... 113 QUADRO A.4.5
PROGRAMA DE GOVERNO CONSTANTE DO PPA DE GESTO E MANUTENO . 118
QUADRO A.4.6.1 AES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTO E MANUTENO
ADMINISTRAO DA UNIDADE
.............................................................................................................
123 QUADRO A.4.6.2 AES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTO E
MANUTENO
CAPACITAO
.............................................................................................................................................
141 QUADRO A.4.6.3 AES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTO E MANUTENO
REFORMA . 144 QUADRO A.4.6.4 AES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTO E
MANUTENO
CONSTRUO EDIFCIO SEDE
...............................................................................................................
145 QUADRO A.4.6.5 AES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTO E
MANUTENO
PUBLICIDADE
...............................................................................................................................................
147 QUADRO A.4.6.6 AES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTO E
MANUTENO
ASSISTNCIA MDICA E ODONTOLGICA
........................................................................................
148 QUADRO A.4.6.7 AES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTO E
MANUTENO
ASSISTNCIA PR-ESCOLAR
...................................................................................................................
150 QUADRO A.4.6.8 AES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTO E MANUTENO
AUXLIO
TRANSPORTE
...............................................................................................................................................
151 QUADRO A.4.6.9 AES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTO E MANUTENO
AUXLIO
ALIMENTAO
............................................................................................................................................
152 QUADRO A.4.6.10 AES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTO E MANUTENO
EXAMES
PERIDICOS
.................................................................................................................................................
154 QUADRO A.4.6.11 AES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTO E MANUTENO
FNQ ........... 155 QUADRO A.4.6.12 AES VINCULADAS A PROGRAMA DE
GESTO E MANUTENO ABAR ........ 156 QUADRO A.4.6.13 AES VINCULADAS A
PROGRAMA DE GESTO E MANUTENO AUDIBRA . 158 QUADRO A.4.6.14 AES
VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTO E MANUTENO CIGR-
BRASIL
............................................................................................................................................................
159 QUADRO A.4.6.15 AES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTO E
MANUTENO
CONTRIBUIO AO PSSS
..........................................................................................................................
160 QUADRO A.4.6.16 AES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTO E MANUTENO
PESSOAL
ATIVO
.............................................................................................................................................................
162 QUADRO A.4.6.17 AO VINCULADA AO PROGRAMA PAGAMENTO DE
APOSENTADORIAS E
PENSES SERVIDORES CIVIS PAGAMENTO DE APOSENTADORIAS E PENSES
............. 163 QUADRO A.4.7 IDENTIFICAO DAS UNIDADES ORAMENTRIAS
DA UJ .......................................... 164 QUADRO A.4.8 -
PROGRAMAO DE DESPESAS CORRENTES
.......................................................................
164 QUADRO A.4.9 - PROGRAMAO DE DESPESAS DE CAPITAL
.......................................................................
165 QUADRO A.4.10 - QUADRO RESUMO DA PROGRAMAO DE DESPESAS E DA
RESERVA DE
CONTINGNCIA
...........................................................................................................................................
165 QUADRO A.4.11 - MOVIMENTAO ORAMENTRIA POR GRUPO DE DESPESA
................................... 168 QUADRO A.4.12 DESPESAS POR
MODADALIDADE DE CONTRATAO CRDITOS ORIGINRIOS169 QUADRO A.4.13
DESPESAS POR GRUPO E ELEMENTO DE DESPESA CRDITOS ORIGINRIOS ... 170
QUADRO A.4.14 DESPESAS POR MODALIDADE DE CONTRATAO CRDITOS DE
MOVIMENTAO
........................................................................................................................................
171 QUADRO A.4.15 DESPESAS POR GRUPO E ELEMENTO DE DESPESA CRDITOS
DE
MOVIMENTAO
........................................................................................................................................
172 QUADRO A.5.2 SITUAO DOS RESTOS A PAGAR DE EXERCCIOS ANTERIORES
.............................. 183 QUADRO A.5.3 CARACTERIZAO DOS
INSTRUMENTOS DE TRANSFERNCIAS VIGENTES NO
EXERCCIO....................................................................................................................................................
185 QUADRO A.5.4 RESUMO DOS INSTRUMENTOS CELEBRADOS PELA UJ NOS TRS
LTIMOS ANOS188 QUADRO A.5.5 RESUMO DOS INSTRUMENTOS DE TRANSFERNCIA
QUE VIGERO EM 2013 E
EXERCCIOS SEGUINTES
..........................................................................................................................
188
-
Pg. 13
QUADRO A.5.6 RESUMO DA PRESTAO DE CONTAS SOBRE TRANSFERNCIAS
CONCEDIDAS
PELA UJ NA MODALIDADE DE CONVNIO, TERMO DE COOPERAO E DE
CONTRATOS
DE REPASSE
..................................................................................................................................................
189 QUADRO A.5.7 VISO GERAL DA ANLISE DAS PRESTAES DE CONTAS DE
CONVNIOS E
CONTRATOS DE REPASSE
........................................................................................................................
190 QUADRO A.5.8 DESPESAS REALIZADAS POR MEIO DE SUPRIMENTO DE
FUNDOS (SF) ..................... 191 QUADRO A.5.10 DESPESA COM
CARTO DE CRDITO CORPORATIVO POR UG E POR PORTADOR192 QUADRO A.5.11
DESPESAS REALIZADAS POR MEIO DA CONTA TIPO B E POR MEIO DO
CARTO DE CRDITO CORPORATIVO (SRIE HISTRICA)
......................................................... 193
QUADRO A.5.12 - PRESTAES DE CONTAS DE SUPRIMENTO DE FUNDOS (CONTA
TIPO B E
CPGF)
..............................................................................................................................................................
193 QUADRO A.6.1 FORA DE TRABALHO DA UJ SITUAO APURADA EM
31/12/2012 ........................... 195 QUADRO A.6.2 SITUAES QUE
REDUZEM A FORA DE TRABALHO DA UJ SITUAO EM
31/12/2012
........................................................................................................................................................
197 QUADRO A.6.3 DETALHAMENTO DA ESTRUTURA DE CARGOS EM COMISSO E
FUNES
GRATIFICADAS DA UJ - SITUAO EM 31 DE DEZEMBRO
............................................................ 198
QUADRO A.6.4 QUANTIDADE DE SERVIDORES DA UJ POR FAIXA ETRIA SITUAO
APURADA
EM 31/12/2012
.................................................................................................................................................
199 QUADRO A.6.5 QUANTIDADE DE SERVIDORES DA UJ POR NVEL DE
ESCOLARIDADE
SITUAO APURADA EM 31/12/2012
......................................................................................................
200 QUADRO A.6.6 - QUADRO DE CUSTOS DE PESSOAL NO EXERCCIO DE
REFERNCIA E NOS DOIS
ANOS ANTERIORES (VALORES EM R$ 1,00)
........................................................................................
201 QUADRO A.6.7 COMPOSIO DO QUADRO DE SERVIDORES INATIVOS SITUAO
APURADA
EM 31 DE DEZEMBRO
................................................................................................................................
203 QUADRO A.6.9 ATOS SUJEITOS AO REGISTRO DO TCU (ART. 3 DA IN TCU
55/2007) ........................... 204 QUADRO A.6.10 ATOS
SUJEITOS COMUNICAO AO TCU (ART. 3 DA IN TCU 55/2007)
................. 205 QUADRO A.6.11 REGULARIDADE DO CADASTRO DOS
ATOS NO SISAC ...................................................
205 QUADRO A.6.13 ATUAO DO OCI SOBRE OS ATOS SUBMETIDOS A REGISTRO
................................. 206 QUADRO A.6.17 CONTRATOS DE
PRESTAO DE SERVIOS DE LIMPEZA E HIGIENE E
VIGILNCIA OSTENSIVA
..........................................................................................................................
209 QUADRO A.6.18 CONTRATOS DE PRESTAO DE SERVIOS COM LOCAO DE MO
DE OBRA . 210 QUADRO A.6.19 - COMPOSIO DO QUADRO DE ESTAGIRIOS
..................................................................
211 QUADRO A.7.1 GESTO DA FROTA DE VECULOS LOCADOS DE TERCEIROS
...................................... 212 QUADRO A.8.1 GESTO DA
TECNOLOGIA DA INFORMAO DA UNIDADE JURISDICIONADA ...... 213 QUADRO
A.9.1 - GESTO AMBIENTAL E LICITAES SUSTENTVEIS
...................................................... 216 QUADRO
A.9.2 CONSUMO DE PAPEL, ENERGIA ELTRICA E GUA
........................................................ 217 QUADRO
A.10.1 - CUMPRIMENTO DAS DELIBERAES DO TCU ATENDIDAS NO EXERCCIO
.......... 218 QUADRO A.10.2 - SITUAO DAS DELIBERAES DO TCU QUE
PERMANECEM PENDENTES DE
ATENDIMENTO NO EXERCCIO
.............................................................................................................
227 QUADRO A.10.3 - RELATRIO DE CUMPRIMENTO DAS RECOMENDAES DO OCI
............................. 239 QUADRO A.10.4 - SITUAO DAS
RECOMENDAES DO OCI QUE PERMANECEM PENDENTES DE
ATENDIMENTO NO EXERCCIO
.............................................................................................................
245 QUADRO A.10.5 DEMONSTRATIVO DO CUMPRIMENTO, POR AUTORIDADES E
SERVIDORES DA
UJ, DA OBRIGAO DE ENTREGAR A DBR
.........................................................................................
262 QUADRO A.11.2 - DECLARAO DE QUE AS DEMONSTRAES CONTBEIS DO
EXERCCIO NO
REFLETEM CORRETAMENTE A SITUAO ORAMENTRIA, FINANCEIRA E
PATRIMONIAL DA UNIDADE JURISDICIONADA
...............................................................................
268 QUADRO B.15.1 - DEMONSTRATIVO ANALTICO DAS DESPESAS COM AES DE
PUBLICIDADE E
PROPAGANDA
..............................................................................................................................................
393
-
Pg. 14
LISTA DE GRFICOS
GRFICO 1 - EVOLUO DO INDICADOR IASC: PERODO 2000 A 2012
......................................................... 43 GRFICO
2 - EXECUO ORAMENTRIA E FSICA - AO FISCALIZAO
.......................................... 56 GRFICO 3 - EXECUO
ORAMENTRIA E FSICA - AO REGULAMENTAO
................................ 72 GRFICO 4 - EXECUO ORAMENTRIA E
FSICA - AO OUTORGA
.................................................... 91 GRFICO 5 -
EXECUO ORAMENTRIA E FSICA - AO OUVIDORIA
............................................... 107 GRFICO 6 -
EXECUO ORAMENTRIA E FSICA - AO PARTICIPAO PBLICA
..................... 113 GRFICO 7 - EXECUO ORAMENTRIA E FSICA - AO
ADMINISTRAO DA UNIDADE .......... 123 GRFICO 8 ATOS PUBLICADOS X
VALOR DA PUBLICAO
......................................................................
135 GRFICO 9 - EXECUO ORAMENTRIA E FSICA - AO CAPACITAO
......................................... 142 GRFICO 10 PARTICIPAES
REALIZADAS POR TIPO DE AO
............................................................. 142
GRFICO 11 CARGA HORRIA POR SERVIDOR X PARTICIPAES
PERCENTUAIS........................... 143 GRFICO 12 EXECUO
ORAMENTRIA E FSICA AO REFORMA EDIFCIO SEDE ANEEL.. 144 GRFICO 13 -
EXECUO ORAMENTRIA E FSICA - AO CONSTRUO EDIFCIO SEDE .......... 146
GRFICO 14 EXECUO ORAMENTRIA E FSICA AO PUBLICIDADE
........................................ 147 GRFICO 15 - EXECUO
ORAMENTRIA E FSICA - AO ASSISTNCIA MDICA E
ODONTOLGICA
.........................................................................................................................................
149 GRFICO 16 EXECUO ORAMENTRIA E FSICA AO ASSISTNCIA PR-ESCOLAR
............ 150 GRFICO 17 - EXECUO ORAMENTRIA E FSICA - AO AUXLIO
TRANSPORTE ....................... 152 GRFICO 18 - EXECUO
ORAMENTRIA E FSICA - AO AUXLIO ALIMENTAO .................... 153
GRFICO 19 - EXECUO ORAMENTRIA E FSICA - AO ASSISTNCIA MDICA
EXAMES
PERIDICOS
.................................................................................................................................................
154 GRFICO 20 EXECUO ORAMENTRIA AO CONTRIBUIO
FNQ............................................. 156 GRFICO 21
EXECUO ORAMENTRIA AO CONTRIBUIO ABAR
.......................................... 157 GRFICO 22 EXECUO
ORAMENTRIA AO CONTRIBUIO AUDIBRA ..................................
158 GRFICO 23 EXECUO ORAMENTRIA AO CONTRIBUIO CIGR - BRASIL
...................... 159 GRFICO 24 - EXECUO ORAMENTRIA E FSICA -
AO CONTRIBUIO AO PSSS .................... 161 GRFICO 25 - EXECUO
ORAMENTRIA E FSICA - AO PESSOAL ATIVO
..................................... 162 GRFICO 26 EXECUO
ORAMENTRIA E FSICA AO PAGAMENTO DE INATIVOS .............. 163
GRFICO 27 - EXECUO ORAMENTRIA GLOBAL
.....................................................................................
174 GRFICO 28 - PERCENTUAL DE SERVIDORES DA UJ POR FAIXA ETRIA
................................................ 199 GRFICO 29 -
AVALIAO INDIVIDUAL DOS SERVIDORES PARA FINS DE CONCESSO DE
GRATIFICAO DE DESEMPENHO - DISTRIBUIO DAS NOTAS
............................................... 208 GRFICO 30 -
AVALIAO INDIVIDUAL DOS SERVIDORES PARA FINS DE PROGRESSO E
PROMOO NA CARREIRA - DISTRIBUIO DAS NOTAS
............................................................. 208
GRFICO 31 - AES SUL DISTRIBUIDORA GACHA DE ENERGIA S/A.
.......................................................... 423
GRFICO 32 - AMAZONAS DISTRIBUIDORA DE ENERGIA S/A
.......................................................................
423 GRFICO 33 AMPLA ENERGIA E SERVIOS S/A
..............................................................................................
424 GRFICO 34 - BANDEIRANTE ENERGIA S/A.
.......................................................................................................
424 GRFICO 35 - BOA VISTA ENERGIA S/A
................................................................................................................
425 GRFICO 36 - CAIU DISTRIBUIO DE ENERGIA S/A
....................................................................................
425 GRFICO 37 - COMPANHIA DE ELETRICIDADE DO AMAP
..........................................................................
426 GRFICO 38 - COMPANHIA ENERGTICA DE ALAGOAS
................................................................................
426 GRFICO 39 - CEB DISTRIBUIO
S/A...................................................................................................................
427 GRFICO 40 - COMPANHIA ESTADUAL DE DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA
............................ 427 GRFICO 41 - CELESC DISTRIBUIO S.A.
..........................................................................................................
428 GRFICO 42 - CELG DISTRIBUIO
S.A................................................................................................................
428 GRFICO 43 - CENTRAIS ELTRICAS DO PAR S/A.
.........................................................................................
429 GRFICO 44 - COMPANHIA ENERGTICA DE PERNAMBUCO
.......................................................................
429 GRFICO 45 - COMPANHIA DE ENERGIA ELTRICA DO ESTADO DO TOCANTINS
............................... 430 GRFICO 46 - COMPANHIA ENERGTICA
DO MARANHO
...........................................................................
430 GRFICO 47 - CENTRAIS ELTRICAS MATOGROSSENSES S/A.
....................................................................
431 GRFICO 48 - CEMIG DISTRIBUIO S/A
.............................................................................................................
431 GRFICO 49 - COMPANHIA ENERGTICA DO PIAU
........................................................................................
432 GRFICO 50 - CENTRAIS ELTRICAS DE RONDNIA S/A.
..............................................................................
432 GRFICO 51 - COMPANHIA ENERGTICA DE RORAIMA
................................................................................
433 GRFICO 52 - COMPANHIA FORA E LUZ DO OESTE
......................................................................................
433 GRFICO 53 - COMPANHIA HIDROELTRICA SO PATRCIO
......................................................................
434 GRFICO 54 - COMPANHIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA
.................................................................
434
-
Pg. 15
GRFICO 55 - COMPANHIA CAMPOLARGUENSE DE ENERGIA
....................................................................
435 GRFICO 56 - COMPANHIA DE ELETRICIDADE DO ESTADO DA BAHIA
.................................................... 435 GRFICO 57
- COMPANHIA ENERGTICA DO CEAR
.....................................................................................
436 GRFICO 58 - COOPERATIVA ALIANA
...............................................................................................................
436 GRFICO 59 - COPEL DISTRIBUIO S/A
.............................................................................................................
437 GRFICO 60 - COMPANHIA ENERGTICA DO RIO GRANDE DO NORTE
.................................................... 437 GRFICO 61
- COMPANHIA PAULISTA DE ENERGIA ELTRICA
..................................................................
438 GRFICO 62 - COMPANHIA JAGUARI DE ENERGIA
..........................................................................................
438 GRFICO 63 - COMPANHIA LUZ E FORA DE MOCOCA
.................................................................................
439 GRFICO 64 - COMPANHIA PIRATININGA DE FORA E
LUZ.........................................................................
439 GRFICO 65 - COMPANHIA LUZ E FORA SANTA CRUZ
................................................................................
440 GRFICO 66 - COMPANHIA SUL PAULISTA DE ENERGIA
...............................................................................
440 GRFICO 67 - COMPANHIA PAULISTA DE FORA E LUZ
................................................................................
441 GRFICO 68 - DME DISTRIBUIO
S.A..................................................................................................................
441 GRFICO 69 - DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE ENERGIA DE IJU
............................................................ 442
GRFICO 70 - ENERGISA BORBOREMA DISTRIBUIDORA DE ENERGIA S.A.
.......................................... 442 GRFICO 71 - EMPRESA
DE DISTRIBUIO DE ENERGIA VALE PARANAPANEMA S/A
........................ 443 GRFICO 72 - EMPRESA ELTRICA BRAGANTINA
S/A.
...................................................................................
443 GRFICO 73 - EMPRESA FORA E LUZ JOO CESAR LTDA
...........................................................................
444 GRFICO 74 - EMPRESA FORA E LUZ URUSSANGA LTDA
...........................................................................
444 GRFICO 75 - ELEKTRO ELETRICIDADE E SERVIOS S/A.
............................................................................
445 GRFICO 76 - COMPANHIA DE ELETRICIDADE DO ACRE
..............................................................................
445 GRFICO 77 - CENTRAIS ELTRICAS DE CARAZINHO S/A.
............................................................................
446 GRFICO 78 - ELETROPAULO METROPOLITANA ELETRICIDADE DE SO PAULO
S/A ........................ 446 GRFICO 79 - EMPRESA LUZ E FORA
SANTA MARIA S/A.
............................................................................
447 GRFICO 80 - ENERGISA MINAS GERAIS - DISTRIBUIDORA DE ENERGIA
S.A. ....................................... 447 GRFICO 81 -
EMPRESA ENERGTICA DE MATO GROSSO DO SUL S/A.
.................................................... 448 GRFICO 82
- ENERGISA NOVA FRIBURGO - DISTRIBUIDORA DE ENERGIA S.A.
................................... 448 GRFICO 83 - ENERGISA PARABA
- DISTRIBUIDORA DE ENERGIA
........................................................... 449
GRFICO 84 - ESPRITO SANTO CENTRAIS ELTRICAS S/A.
.........................................................................
449 GRFICO 85 - ENERGISA SERGIPE - DISTRIBUIDORA DE ENERGIA S.A.
................................................... 450 GRFICO 86 -
FORA E LUZ CORONEL VIVIDA LTDA
.....................................................................................
450 GRFICO 87 - HIDROELTRICA PANAMBI S/A.
..................................................................................................
451 GRFICO 88 - IGUAU DISTRIBUIDORA DE ENERGIA ELTRICA LTDA
................................................... 451 GRFICO 89 -
LIGHT SERVIOS DE ELETRICIDADE S/A.
................................................................................
452 GRFICO 90 - MUXFELDT MARIN & CIA. LTDA
.................................................................................................
452 GRFICO 91 - RIO GRANDE ENERGIA S/A.
...........................................................................................................
453 GRFICO 92 - COMPANHIA SUL SERGIPANA DE ELETRICIDADE
................................................................
453 GRFICO 93 - USINA HIDROELTRICA NOVA PALMA LTDA.
........................................................................
454 GRFICO 94 - EVOLUO DOS INDICADORES DEC E FEC BRASIL
.......................................................... 454
GRFICO 95 - EVOLUO DOS INDICADORES DEC E FEC - REGIO CENTRO-OESTE
......................... 455 GRFICO 96 - EVOLUO DOS INDICADORES
DEC E FEC - REGIO NORDESTE ................................... 455
GRFICO 97 - EVOLUO DOS INDICADORES DEC E FEC - REGIO NORTE
........................................... 456 GRFICO 98 - EVOLUO
DOS INDICADORES DEC E FEC - REGIO SUDESTE
....................................... 456 GRFICO 99 - EVOLUO DOS
INDICADORES DEC E FEC - REGIO SUL
................................................. 457 GRFICO 100 -
EXPANSO DO SIN E EVOLUO DO ORAMENTO DO ONS
............................................ 459 GRFICO 101 EVOLUO
DO NMERO DE PERTURBAES E DE SEU IMPACTO SOBRE O SIN.... 460
-
Pg. 16
A. INFORMAES GERAIS SOBRE A GESTO PARTE A DO ANEXO II DA DN TCU
N 119/2012
1. INFORMAES DE IDENTIFICAO E ATRIBUTOS DA UNIDADE
1.1.IDENTIFICAO DA UNIDADE JURISDICIONADA
1.1.1. Relatrio de Gesto Individual
Para fins da Prestao de Contas Anual, as informaes de
identificao da Unidade Jurisdicionada (UJ), na forma estabelecida
no item 1.1 da Portaria TCU n 150/2012, so apresentados no Quadro
A.1.1 abaixo.
QUADRO A.1.1 - IDENTIFICAO DA UJ RELATRIO DE GESTO
INDIVIDUAL
Poder e rgo de Vinculao
Poder: Executivo
rgo de Vinculao: Ministrio de Minas e Energia (MME) Cdigo SIORG:
2852
Identificao da Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Agncia Nacional de Energia Eltrica
Denominao abreviada: ANEEL
Cdigo SIORG: 21089 Cdigo LOA: 32.266 Cdigo SIAFI: 323.028
Situao: Ativa
Natureza Jurdica: Autarquia CNPJ: 02.270.669/0001-29
Principal Atividade: Regular e fiscalizar a gerao, transmisso
e
distribuio de energia eltrica (regular e fiscalizar o Grupo
351
CNAE/IBGE)
Cdigo CNAE: Classe 8413-2
Regulao das Atividades Econmicas
Telefones/Fax de contato: (61) 2192-8600 (61) 2192-8456 Fax:
(61) 2192-8221
E-mail: [email protected]
Pgina na Internet: WWW.ANEEL.GOV.BR
Endereo Postal: SGAN 603, Mdulos I e J CEP 70.830-030
Braslia/DF
Normas relacionadas Unidade Jurisdicionada
Normas de criao e alterao da Unidade Jurisdicionada
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988
Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, que dispe sobre o
Regime de Concesso e Permisso
Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995, que estabelece normas para
outorga e prorrogaes
Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996, que institui a Agncia
Nacional de Energia Eltrica
Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, que altera dispositivos da
Lei n 9.427
Lei n 9.986, de 18 de julho de 2000, que dispe sobre a Gesto de
Recursos Humanos das Agncias
Lei n 10.438, de 26 de abril de 2002, que d nova redao Lei n
9.427
Lei n 10.762, de 11 de novembro de 2003, que altera a Lei n
9.427
Lei n 10.871, de 20 de maio de 2004, que dispe sobre a criao das
carreiras e organizao de cargos efetivos das
autarquias especiais denominadas Agncias Reguladoras
Lei n 10.848, de 15 de maro de 2004, que altera a Lei n
9.427
Lei n 11.292, de 26 de abril de 2006, que altera as Leis nos
9.986, de 2000, e 10.871, de 2004
Lei n 11.488, de 15 de junho de 2007, que altera a Lei n
9.427
Lei n 11.907, de 2 de fevereiro de 2009, que dispe sobre a
reestruturao da composio remuneratria das Carreiras
e Planos Especiais de Cargos das Agncias Reguladoras
Lei n 11.943, de 28 de maio de 2009, que altera a Lei n
9.427
Lei n 12.111, de 9 de dezembro de 2009, que altera a Lei n
9.427
Outras normas infralegais relacionadas gesto e estrutura da
Unidade Jurisdicionada
Decreto n 2.335, de 6 de outubro de 1997, que regulamenta a Lei
n 9.427
Portaria MME n 349, de 28 de novembro de 1997, que aprova o
regimento interno da ANEEL
Norma de Organizao ANEEL n 001, que dispe sobre os procedimentos
para o funcionamento, a ordem dos
trabalhos e os processos decisrios da Agncia
Norma de Organizao ANEEL n 11, que trata dos procedimentos
gerais referentes gesto de processos e
correspondncias a serem observados na Agncia
mailto:[email protected]://www.aneel.gov.br/https://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/viwTodos/509f2321d97cd2d203256b280052245a?OpenDocument&Highlight=1,constitui%C3%A7%C3%A3o&AutoFramedhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9074cons.htm#art156http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%2010.762-2003?OpenDocumenthttp://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%2011.488-2007?OpenDocument
-
Pg. 17
Norma de Organizao ANEEL n 29, que estabelece diretrizes e
procedimentos para disciplinar a gesto de processos
organizacionais no mbito da Agncia
Decreto n 6.608, de 22 de outubro de 2008, que determina Agencia
Nacional de Energia Eltrica a promoo e o
acompanhamento dos processos de licitao de concesses
Decreto n 6.802, de 18 de maro de 2009, que acresce inciso ao
art. 1 do Decreto n 6.608
Manuais e publicaes relacionadas s atividades da Unidade
Jurisdicionada
Atlas de Energia Eltrica do Brasil - 3 Edio, disponvel na pgina
da ANEEL na Internet
Informaes Gerenciais do Setor Eltrico, disponvel no link
HTTP://WWW.ANEEL.GOV.BR/531.HTM e Publicao
Impressa
Boletim Energia, divulgado por e-mail e disponvel na pgina da
ANEEL na Internet
Cartilha Por Dentro da Conta de Luz, divulgada na pgina da ANEEL
na Internet
Informaes sobre Audincias Pblicas, Pautas e Memrias das Reunies
Pblicas da Diretoria Colegiada, e demais
informaes de interesse para o agente e para o consumidor,
divulgadas na pgina da ANEEL na Internet:
www.ANEEL.gov.br
Unidades Gestoras e Gestes relacionadas Unidade
Jurisdicionada
Unidades Gestoras relacionadas Unidade Jurisdicionada
Cdigo SIAFI Nome
323028 Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL)
320051 Assessoria de Comunicao e Imprensa (ACI)
320052 Superintendncia de Pesquisa e Desenvolvimento e Eficincia
Energtica (SPE)
323029 Auditoria Interna (AIN)
323032 Gabinete (CGA)
323033 Secretaria Geral (SGE)
323034 Procuradoria Federal
323035 Superintendncia de Administrao e Finanas (SAF)
323036 Superintendncia de Concesses e Autorizaes de Gerao
(SCG)
323038 Superintendncia de Concesses e Autorizaes de Transmisso e
Distribuio (SCT)
323039 Superintendncia de Estudos de Mercado (SEM)
323040 Superintendncia de Fiscalizao dos Servios de Eletricidade
(SFE)
323041 Superintendncia de Fiscalizao Econmica e Financeira
(SFF)
323042 Superintendncia de Fiscalizao dos Servios de Gerao
(SFG)
323043 Superintendncia de Gesto Tcnica da Informao (SGI)
323045 Superintendncia de Mediao Administrativa Setorial
(SMA)
323046 Superintendncia de Planejamento da Gesto (SPG)
323048 Superintendncia de Regulao da Comercializao da
Eletricidade (SRC)
323049 Superintendncia de Regulao dos Servios de Distribuio
(SRD)
323050 Superintendncia de Regulao Econmica (SRE)
323051 Superintendncia de Regulao dos Servios de Gerao (SRG)
323052 Superintendncia de Recursos Humanos (SRH)
323053 Superintendncia de Relaes Institucionais (SRI)
323054 Superintendncia de Regulao dos Servios de Transmisso
(SRT)
320064 Superintendncia de Comunicao e Relaes Institucionais
(SCR)
323095 Superintendncia de Gesto e Estudos Hidroenergticos
(SGH)
323096 Superintendncia de Licitaes e Controle de Contratos e
Convnios (SLC)
323097 Coordenao de Contabilidade
323098 Coordenao de Oramento e Finanas
Gestes relacionadas Unidade Jurisdicionada
Cdigo SIAFI Nome
32210 Agncia Nacional de Energia Eltrica
Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestes
Cdigo SIAFI da Unidade Gestora Cdigo SIAFI da Gesto
323028 32210
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/DEC%206.608-2008?OpenDocumenthttp://www.aneel.gov.br/531.htm
-
Pg. 18
1.2.FINALIDADE E COMPETNCIAS INSTITUCIONAIS
A competncia institucional da Agncia Nacional de Energia Eltrica
(ANEEL), conforme
dispe a Lei n 9.427, de 1996, regular e fiscalizar a produo,
transmisso, distribuio e
comercializao de energia eltrica, de acordo com a legislao e em
conformidade com as
diretrizes e as polticas do governo federal.
A misso da ANEEL Proporcionar condies favorveis para que o
mercado de
energia eltrica se desenvolva com equilbrio entre os agentes e
em benefcio da sociedade.
Os processos bsicos concebidos no seu modelo de gesto esto
definidos no Decreto n
2.335, de 1997, que regulamenta a referida lei, dispondo ainda
sobre as diretrizes que orientam a
execuo de suas atividades, quais sejam:
I - preveno de potenciais conflitos, por meio de aes e canais
que estabeleam adequado
relacionamento entre agentes do setor de energia eltrica e
demais agentes da sociedade;
II - regulao e fiscalizao realizadas com o carter de
simplicidade e pautadas na livre
concorrncia entre os agentes, no atendimento s necessidades dos
consumidores e no pleno acesso
aos servios de energia eltrica;
III - adoo de critrios que evitem prticas anticompetitivas e de
impedimento ao livre acesso aos
sistemas eltricos;
IV - criao de condies para a modicidade das tarifas, sem prejuzo
da oferta e com nfase na
qualidade do servio de energia eltrica;
V - criao de ambiente para o setor de energia eltrica que
incentive o investimento, de forma que
os concessionrios, permissionrios e autorizados tenham
asseguradas as viabilidades econmica e
financeira, nos termos do respectivo contrato;
VI - adoo de medidas efetivas que assegurem a oferta de energia
eltrica a reas de renda e
densidade de carga baixas, urbanas e rurais, de forma a promover
o desenvolvimento econmico e
social e a reduo das desigualdades regionais;
VII - educao e informao dos agentes e demais envolvidos sobre as
polticas, diretrizes e
regulamentos do setor de energia eltrica;
VIII - promoo da execuo indireta, mediante convnio, de
atividades para as quais os setores
pblicos estaduais estejam devidamente capacitados;
IX - transparncia e efetividade nas relaes com a sociedade.
O papel da Agncia na estrutura institucional do setor eltrico
ilustrado na figura a seguir:
-
Pg. 19
1.2.1. Estrutura Institucional do Setor Eltrico
Fonte: ANEEL - Superintendncia de Planejamento da Gesto
(SPG).
A ANEEL, no exerccio de seu papel regulador, atua de forma
isenta e neutra, de modo a
compatibilizar os interesses do seu pblico-alvo, de acordo com o
conceito apresentado na figura a
seguir, que ilustra o posicionamento da Agncia em relao ao
governo, consumidores e agentes do
setor eltrico:
1.2.2. Posio da Agncia frente ao Pblico-Alvo
Fonte: ANEEL - Superintendncia de Planejamento da Gesto
(SPG).
Na estratgia que caracteriza o relacionamento da ANEEL com o
pblico-alvo, cabe destacar:
A funo de ouvidor, cuja incumbncia receber, apurar e solucionar
as reclamaes dos usurios;
A mediao, voltada para dirimir divergncias entre concessionrias,
permissionrias, autorizadas, produtores independentes e
autoprodutores, bem como entre esses agentes e
seus consumidores; a realizao de audincias pblicas, sempre que o
processo decisrio
afetar direitos dos agentes econmicos do setor eltrico ou dos
consumidores; e
Estrutura Institucional do Setor Eltrico
Congresso NacionalCongresso Nacional
Presidncia
da Repblica
Presidncia
da Repblica
CNPE / MMECNPE / MME
ANEELANEEL
CCEECCEECCEEONSONSONS
BNDESBNDES
EletrobrsEletrobrs
Empresa de Pesquisa
Energtica - EPE
Empresa de Pesquisa
Energtica - EPE
Polticas e
Planejamento
Regulao e
Fiscalizao
Implementao
Apoio
ConsumidoresConsumidores
GeradorasGeradoras
TransmissorasTransmissoras
DistribuidorasDistribuidoras
ComercializadorasComercializadoras
Agentes
Estrutura Institucional do Setor Eltrico
Congresso NacionalCongresso Nacional
Presidncia
da Repblica
Presidncia
da Repblica
CNPE / MMECNPE / MME
ANEELANEEL
CCEECCEECCEEONSONSONS
BNDESBNDES
EletrobrsEletrobrs
Empresa de Pesquisa
Energtica - EPE
Empresa de Pesquisa
Energtica - EPE
Polticas e
Planejamento
Regulao e
Fiscalizao
Implementao
Apoio
ConsumidoresConsumidores
GeradorasGeradoras
TransmissorasTransmissoras
DistribuidorasDistribuidoras
ComercializadorasComercializadoras
Agentes
-
Pg. 20
A descentralizao, para agncias reguladoras estaduais, de
atividades de apoio fiscalizao, regulao, mediao e ouvidoria, com o
objetivo de prestar servio mais
gil e mais prximo do consumidor e dos agentes setoriais.
1.3.ORGANOGRAMA / ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
A estrutura administrativa da ANEEL composta de uma Diretoria
Colegiada, constituda de
um diretor-geral e quatro diretores, um Gabinete do
diretor-geral, um conjunto de assessores da
Diretoria, uma Secretaria-Geral, uma Procuradoria Geral, uma
Auditoria Interna, uma Secretaria
Executiva de Leiles e 20 superintendncias de processos
organizacionais1,
que se vinculam
Diretoria, agrupadas por afinidade de atribuies
(Macroprocessos).
O organograma da ANEEL est representado a seguir:
Organograma da ANEEL
Fonte: ANEEL - Superintendncia de Planejamento da Gesto
(SPG).
1 Alterao do Regimento Interno da ANEEL pela Resoluo Normativa n
503, de 07 de agosto de 2012, publicada em
14 de novembro de 2012. Na reviso do Regimento foram extintas a
Assessoria de Comunicao e Imprensa (ACI) e a
Superintendncia de Relaes Institucionais (SRI), sendo criada a
Superintendncia de Comunicao e Relaes
Institucionais (SCR) que assumiu dentre outras as atribuies
anteriormente designadas para aquelas Unidades
organizacionais. A denominao da Superintendncia de Mediao
Administrativa Setorial (SMA) foi alterada para
Superintendncia de Mediao Administrativa, Ouvidoria Setorial e
Participao Pblica (SMA), assim como, a
Superintendncia de Concesses e Autorizaes de Transmisso e
Distribuio (SCT), que passou a ser
Superintendncia de Concesses, Permisses e Autorizaes de
Transmisso e Distribuio (SCT).
-
Pg. 21
A descrio das competncias e atribuies de cada unidade
organizacional da Agncia feita
a seguir (Portaria MME n 349 de 28/11/1997 e alteraes):
Diretoria
Analisar, discutir e decidir, em instncia administrativa final,
as matrias relacionadas com as
competncias da ANEEL; planejamento estratgico da Agncia;
polticas administrativas internas e
de recursos humanos e seu desenvolvimento; nomeao, exonerao,
contratao e promoo de
pessoal, nos termos da legislao em vigor; designao de comisses,
comits tcnicos e grupos de
trabalho necessrios ao desenvolvimento das atividades da Agncia;
requisio de pessoal de
empresas do setor eltrico para participao em comisses de
trabalho; autorizao, na forma da
legislao em vigor, para o afastamento de servidores, do Pas,
para desempenho de atividades
tcnicas e de desenvolvimento profissional imprescindveis misso
institucional da Autarquia;
designao de ordenadores de despesas e de representantes da
Agncia para fins de prtica de atos
civis; aprovao de normas de organizao; alterao do Regimento
Interno; aprovao de
pareceres jurdicos, inclusive para fins de publicao, quando
envolverem matria relevante e de
interesse pblico; delegao eventual a Diretor para deliberar
sobre assuntos relacionados s
Superintendncias de Processos Organizacionais; solicitao de
cesso, com nus, de servidores ou
empregados de rgos e entidades integrantes da Administrao Pblica
do Distrito Federal, dos
Estados ou dos Municpios.
Assessoramento e Controle da Gesto
a) Secretaria-Geral
Prestar apoio Diretoria, exercendo atribuies para protocolar,
cadastrar e distribuir os
documentos recebidos pela ANEEL, bem como autuar os processos;
distribuir os processos
aos Diretores Relatores; organizar as reunies pblicas e
administrativas da Diretoria e
registrar em ata o resultado das deliberaes; assegurar a
publicidade e zelar pela qualidade
dos atos administrativos; e expedir as correspondncias da
ANEEL.
b) Auditoria Interna
Prestar apoio Diretoria, exercendo as seguintes atribuies
bsicas: apoiar a Administrao
na auditagem da qualidade dos processos internos e na gesto
administrativa, financeira e
patrimonial, bem como avaliar a conformidade dos resultados em
face dos princpios da
economicidade, eficincia, eficcia, legalidade e legitimidade, de
forma a garantir o
cumprimento da legislao, das competncias organizacionais e das
diretrizes e polticas do
governo federal; exercer a interface institucional com os rgos
de controle, atuando no
provimento de informaes e no apoio s auditagens realizadas por
estes; e examinar e
emitir prvio parecer sobre a Prestao de Contas Ordinria Anual da
Agncia e sobre
tomadas de contas especiais.
c) Secretaria Executiva de Leiles
Encarregada de processar os leiles de compra de energia,
contratao de concesses e
outorga de autorizaes de gerao, transmisso e distribuio de
energia eltrica, ter as
seguintes atribuies bsicas: desenvolver atividades de apoio
administrativo e tcnico
Comisso Especial de Licitao (CEL); acompanhar os cronogramas dos
leiles processados
pela CEL; elaborar termos de referncia para a contratao de
auditorias e demais servios
necessrios realizao dos leiles processados pela CEL; e gerir as
garantias de proposta
oferecidas no mbito dos leiles processados pela CEL.
d) Assessoria da Diretoria
Compete prestar apoio Diretoria, exercendo as seguintes
atribuies bsicas: prestar
assessoramento tcnico aos Diretores, providenciar a instruo de
processos administrativos
-
Pg. 22
distribudos aos respectivos Diretores, com vistas sua incluso na
pauta de deliberaes da
Diretoria e posterior publicao dos correspondentes atos
decisrios; elaborar e submeter
aos respectivos relatores minutas de voto ou de deciso
monocrtica, conforme o caso, bem
como do(s) correspondente(s) ato(s) decisrio(s) referentes a
recursos administrativos e
pedidos de reconsiderao, de invalidao ou de agravo interpostos
contra deliberaes;
revisar e/ou complementar as minutas de voto e dos respectivos
atos decisrios oriundos das
unidades organizacionais em todas as matrias de competncia
exclusiva da Diretoria
Colegiada da ANEEL; e presidir, coordenar e/ou participar de
comisses, comits ou
grupos de trabalho voltados ao desenvolvimento de processos ou
atividades da Agncia.
e) Gabinete do Diretor-Geral
Prestar assistncia administrativa e assessoramento ao
Diretor-Geral; e organizar o
expediente e os despachos do Diretor-Geral, bem como acompanhar
as matrias de seu
interesse.
f) Procuradoria-Geral
Assessorar juridicamente a Diretoria; examinar e opinar sobre os
assuntos de natureza
jurdica e sobre os atos normativos da ANEEL; examinar e aprovar
as minutas de editais
para licitaes e concursos pblicos, bem como dos respectivos
contratos; pronunciar-se em
processos de natureza disciplinar e sobre todas as questes
jurdicas referentes a licitaes e
contratos, incluindo a dispensa ou inexigibilidade de
procedimento licitatrio; propor
Diretoria a declarao de nulidade de ato administrativo praticado
no mbito da ANEEL;
interpretar as leis e orientar a Diretoria na sua aplicao, bem
como quanto ao adequado
cumprimento das decises judiciais relacionadas com a Agncia;
exercer a representao
judicial da Agncia e de seus agentes pblicos, bem como da
representao extrajudicial
desta, nos termos do disposto na Lei Complementar n. 73, de 10
de fevereiro de 1993, e da
legislao especfica superveniente; encarregar-se da apurao da
liquidez e certeza dos
crditos da ANEEL, de qualquer natureza, inscrevendo-os em dvida
ativa, para fins de
cobrana amigvel ou judicial, nos termos do disposto na Lei
Complementar n. 73/1993 e da
legislao especfica superveniente.
Superintendncias de processos e demais unidades
organizacionais
Atribuies comuns:
I promover as aes necessrias implementao, pela ANEEL, das
polticas e diretrizes
do governo federal para o setor de energia eltrica;
II participar do Comit de Planejamento Estratgico da Autarquia,
nos termos deste
Regimento Interno e das normas de organizao;
III estabelecer metas e elaborar os respectivos planos de ao,
bem como efetuar o seu
acompanhamento, avaliar resultados e identificar necessidades de
ajuste e aprimoramento
de regras, critrios e procedimentos;
IV subsidiar a elaborao e a avaliao peridica do Contrato de
Gesto;
V acompanhar e informar a evoluo dos indicadores de realizao e
de desempenho
constantes do contrato de gesto relativos respectiva rea de
competncia;
VI elaborar as propostas oramentrias da respectiva rea de
competncia, de forma
articulada com as demais Superintendncias;
VII promover intercmbio com entidades nacionais e estrangeiras,
mantendo-se
devidamente atualizada em processos organizacionais, estudos e
investigaes em sua
rea de competncia;
VIII propor os ajustes e as modificaes na legislao necessrios
modernizao do
ambiente institucional de atuao da ANEEL, no que se refere s
atribuies da rea;
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IX coordenar as atividades dos recursos humanos e o uso dos
recursos tcnicos e materiais
disponveis na rea, buscando a efetividade e o controle da
qualidade dos servios
executados;
X zelar pelos bens patrimoniais da ANEEL, necessrios execuo das
atividades da
respectiva rea de competncia;
XI praticar, no mbito de sua competncia, os atos de gesto
administrativa;
XII executar as atividades conexas com suas atribuies,
incumbidas ou delegadas.
XIII - gerir contratos sob sua responsabilidade.
Atribuies Especficas
Processos
organizacionais
Atribuies especficas
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Regulao Econmica
Estabelecimento dos valores iniciais, dos reajustes e das
revises de tarifas de energia
eltrica, bem como dos encargos setoriais definidos em lei; e
desenvolvimento contnuo
de estudos e propostas de regulao econmica por incentivos, que
contribuam para a
otimizao da estrutura tarifria e o adequado equilbrio entre
confiabilidade do
fornecimento e modicidade das tarifas e preos
Estu
