Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social ......Nacional de la Discapacidad, en su artículo 13 c) establece cuales son las funciones que corresponden a la Oficina de Atención

RECOMENDACIONES O PROPUESTAS A PRESENTAR AL PLENO DEL CONSEJO

NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD AÑO-2014

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ÍNDICE:

NORMATIVA ................................................................................................................ 4

RECOMENDACIONES AÑO 2014 ............................................................................... 5

R/1/14. TARJETA DE DISCAPACIDAD CON CHIP ELECTRÓNICO .................. 6

R/2/14. ACCESIBILIDAD SOBRE NUEVAS APLICACIONES MÓVILES. ........... 7

R/3/14. UNIFICACION DE CRITERIOS A NIVEL ESTATAL PARA CONCEDER APARCAMIENTO A PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA... .................... 8

R/4/14. ACCESIBILIDAD DE LOS SCOOTER USADOS POR PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA A LOS MEDIOS DE TRANSPORTE POR FERROCARRIL. .................................................................................................. 9

R/5/14. ACCESIBILIDAD CON CALIDAD A TODOS LOS CANALES DE TELEVISION. .................................................................................................... 10

R/6/14.INTERPRETACIÓN DE LENGUA DE SIGNOS EN LAS TELEVISIONES PÚBLICAS. ........................................................................................................ 11

R/7/14. ITINERARIO ACCESIBLE EN RENFE-CERCANÍAS-ATOCHA DE MADRID ............................................................................................................ 12

R/8/14 TIEMPO DURACIÓN SUBTITULADO .................................................... 13

R/9/14. AUSENCIA DE ACCESIBILIDAD A PEATONES CON DISCAPACIDAD SENSORIAL EN LAS ACERAS POR LAS BICICLETAS. .................................. 14

R/10/14 ACCESIBILIDAD DE LOS SCOOTER USADOS POR PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA EN LOS MEDIOS DE TRANSPORTE URBANO ....... 15

R/11/14 TARJETA DE GRADO DE DISCAPACIDAD EUROPEA ...................... 16

R/12/14/ ADAPTACIÓN EN LAS PRUEBAS DEL MIR A PERSONAS SORDAS, CON DISCAPACIDAD AUDITIVA...................................................................... 17

R/13/14/ INCLUSIÓN DE GRÚAS Y/O CAMAS ARTICULADAS EN LA CARTERA GENERAL BASICA DE SERVICIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD. ............................................................................................................. 19

R/14/14 INCORPORAR UNA LINEA TELEFÓNICA ACCESIBLE ESPECIAL FIJA PARA PERSONAS SORDAS QUE NO SON USUARIAS DE LENGUAS DE SIGNOS EN LAS ELECCIONES DE 2015 .................................................. 20

R/15/14 ACCESIBILIDAD EN COMPRA DE ENTRADAS PARA EL CINE ........ 21

R/16/14 EXIGENCIAS DE SEGURIDAD EN LOS AUTOBUSES INTERURBANOS .............................................................................................. 22

R/17/14 ARREGLOS DE AVERÍAS EN METRO MADRID ................................ 23

R/18/14 BOLSAS DE EMPLEO EN ORGANISMOS PÚBLICOS LOCALES ...... 24

R/19/14 CALIDAD EN EL SUBTITULADO PARA LAS TELEVISIONES COMERCIALES Y PÚBLICAS. .......................................................................... 25

R/20/14 ALEGACIONES POR PARTE DE LOS CERMIS AUTONÓMICOS A LAS CUENCAS HIDRÓGRAFICA EN LOS CAMINOS DE TRÁNSITO ............. 26

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R/28/2014 AUSENCIA DE INFORMACIÓN EN WEBS DE EMPRESAS DE AUTOBUSES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD ................................. 34

R/29/14 SUPRIMIR LA BARRERA DE COMUNICACIÓN DE LA MEGAFONIA EN LOS CENTROS DE SALUD ........................................................................ 36

R/30/2014 AUSENCIA DE ACCESIBILIDAD EN LOS ENTORNOS DE LA PLAZA DE LA ESTACIÓN DE SANTANDER .................................................... 37

R/31/14 REDACTAR LOS TEXTOS EN LECTURA FÁCIL POR LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA ........................................................................... 38

R/32/14 AUSENCIA DE EXENCIÓN DE TASA PARA ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD NO UNIVERSITARIOS .......................................................... 39

R/33/14. ALEGACIONES POR PARTE DE LOS CERMIS AUTONÓMICOS A LAS CUENCAS HIDRÓGRAFICA EN LOS CAMINOS DE TRÁNSITO ............. 40

R/34/14. ACCESIBILIDAD PARA LAS PERSONAS CIEGAS EN TODOS LOS CANALES DE TELEVISION .............................................................................. 41

RESUMEN DE LAS PROPUESTAS PRESENTADAS AL PLENO DEL CONSEJO NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD AÑO 2014 ......................................................... 42

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NORMATIVA

Real Decreto 1855/2009, de 4 de diciembre, por el que se regula el Consejo Nacional de la Discapacidad, en su artículo 13 c) establece cuales son las funciones que corresponden a la Oficina de Atención a la Discapacidad y en concreto:

“Promover al Pleno, para su consideración, medidas o decisiones que prevengan estructural o coyunturalmente situaciones de discriminación por razón de discapacidad en los ámbitos establecidos en la Ley 51/2003, de 2 de diciembre”.

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RECOMENDACIONES AÑO 2014

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R/1/14. TARJETA DE DISCAPACIDAD CON CHIP ELECTRÓNICO

1. ANÁLISIS.

Las personas con discapacidad, según la comunidad autónoma donde resida, pueden tener o no la tarjeta de grado de discapacidad o un documento en papel donde consta el grado de discapacidad.

Desde el año 2007 se han ido creando las tarjetas de grado de discapacidad, en las diferentes comunidades autónomas, aunque en algunas se sigue utilizando el formato papel.

Incluso esas tarjetas de grado de discapacidad expedidas en los centros bases de las comunidades autónomas, son reconocidas a modo de ejemplo en París para la persona con discapacidad y familias, en el Vaticano y en otros lugares europeos.

En la época actual de la tecnología, los chips electrónicos realizan lecturas de pantalla donde consta el titular de cualquier tarjeta.

En beneficio de las personas con discapacidad sería necesario que las comunidades autónomas colaboren para que las personas con discapacidad puedan utilizar la tarjeta con chip electrónico, dejando sin efecto el formato papel.

2. RECOMENDACIÓN.

AL MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

Al IMSERSO.

"Que en la Comisión Estatal de Coordinación y Seguimiento de la Valoración del Grado de Discapacidad o en la comisión que correspondan informen a las comunidades autónomas de la necesidad de conseguir por un lado la tarjeta de grado de discapacidad y por otro que lleve incorporado un chip electrónico que sirva para todas las Comunidades Autónomas, y en los lugares donde se aceptan en lugares de la Unión Europea, sustituyendo plenamente el certificado de grado de discapacidad en formato papel."

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R/2/14. ACCESIBILIDAD SOBRE NUEVAS APLICACIONES MÓVILES.

1. ANÁLISIS.

En la normativa del Real Decreto 1494/2007, de 12 de noviembre, que aprueba el Reglamento sobre las condiciones básicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologías, productos y servicios relacionados con la sociedad de la información y medios de comunicación social, no regula y por tanto no establece unas condiciones o requisitos de accesibilidad para las aplicaciones de teléfonos móviles.

Por ello, cuando surgen aplicaciones nuevas para IOS y ANDROID las personas con discapacidad sensorial están excluidas en el acceso a esas aplicaciones, teniendo en cuenta que la accesibilidad y no discriminación pasa por acceder a la tecnología y que la realización de la misma no supone un incremento del gasto sino en realizar desde el principio aplicaciones accesibles, se plantea la siguiente recomendación.

2. RECOMENDACIÓN.

Al Ministerio de Industria, Energía y Turismo.

Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.

“La necesidad de crear una normativa dentro del Real Decreto 1494/2007 que garantice el acceso de cualquier persona con discapacidad sensorial a las aplicaciones móviles”.

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R/3/14. UNIFICACION DE CRITERIOS A NIVEL ESTATAL PARA CONCEDER APARCAMIENTO A PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA...

1. ANÁLISIS.

Las personas que tienen reducida la movilidad y tienen reconocida por el centro base correspondiente, el carné de aparcamiento de movilidad reducida, presentan quejas por las multas que reciben por los siguientes motivos:

No les dejan aparcar en zona de carga y descarga cuando en un principio si les autorizaban.

Cada localidad tiene sus propias normas, no por comunidad autónoma sino por el de la propia localidad.

Hay plazas de aparcamiento con nombres y apellidos.

Cuando aparcan en zona azul no es gratuito y solo les dejan aparcar el doble de tiempo, si se exceden se lleva el coche la grúa.

Ante la falta de criterios y la necesidad que se unifiquen estos, se hace la siguiente recomendación

2. RECOMENDACIÓN.

Al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad

Dirección General de Políticas de Apoyo a la Discapacidad.

“La elaboración de una normativa básica que permita tener un criterio común para que las personas que tienen tarjeta de aparcamiento por tener movilidad reducida puedan acceder a ellos, incluyendo cuando no lo hay, en aquellos aparcamientos que sean cercanos al lugar del destino para que puedan desplazarse en igualdad de condiciones”.

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R/4/14. ACCESIBILIDAD DE LOS SCOOTER USADOS POR PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA A LOS MEDIOS DE TRANSPORTE POR FERROCARRIL.

1. ANÁLISIS.

En la actualidad, personas con reducción en la movilidad, utilizan para su desplazamiento las sillas de ruedas y/o scooters cuya usabilidad va en aumento.

En el anexo V del Real Decreto 1544/2007 de 23 de noviembre establece que la superficie para el alojamiento de una silla de ruedas es de 1300 milímetros y de anchura 750 milímetros

El scooter puede tener una longitud de 1000mm y de anchura 480mm.

Los criterios en que se basan para denegar el acceso son las dimensiones y el radio de giro.

En el transporte por ferrocarril no autorizan su transporte por no ser una silla de rueda.

Por consiguiente, salvo mejor criterio técnico, el scooter podría acceder al transporte al transporte publica para las personas con discapacidad física..

2. RECOMENDACIÓN.

Al Ministerio de Fomento.

Secretaría de Estado de Infraestructuras y Planificación del Ministerio de Fomento...

“Que se estudien las especificaciones técnicas necesarias para que vehículos tipo Scooter que utilizan las personas con discapacidad con reducción en la movilidad, puedan acceder al ferrocarril”.

10

R/5/14. ACCESIBILIDAD CON CALIDAD A TODOS LOS CANALES DE TELEVISION.

1. ANÁLISIS

Una vez que las televisiones públicas conforme a la normativa actual, subtitulan y

audiodescriben sus programas de acuerdo con el porcentaje establecido en la

Ley General Audiovisual y en el caso del subtitulado, algunas cadenas cumplen

un 100 por 100 de subtitulado.

Las personas con discapacidad sensorial consideran que ya debe darse el paso a

la calidad del subtitulado y la audiodescripción, aunque existen las normas UNE,

no son de obligado cumplimiento y en la actualidad no hay un criterio de calidad,

2. RECOMENDACIÓN

Al Ministerio de Industria, Energía y Comercio


Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnología de la Información

Real Patronato sobre Discapacidad.

Centro Español de Subtitulado y Audiodescripción.

“Que se apruebe unos criterios con el movimiento asociativo de personas con

discapacidad sensorial y con el Centro Español de Subtitulado y Audiodescripción

del Real Patronato sobre la Discapacidad, que pudiera dar lugar a una normativa

que obligue a las cadenas de televisión, a presentar los criterios de calidad en las

emisiones con subtítulos y audiodescripción”.

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R/6/14.INTERPRETACIÓN DE LENGUA DE SIGNOS EN LAS TELEVISIONES PÚBLICAS.

1. ANÁLISIS.

La Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la comunicación audiovisual, reguló por primera vez la emisión en lengua de signos. Este servicio de accesibilidad a 31 de diciembre de 2013 debería alcanzar lo siguiente:

En los canales con cobertura estatal 2 horas en lengua de signos a la semana

En los canales del servicio público 2 horas a la semana en lengua de signos.

El Centro Español de Normalización de la Lengua de Signos Española CNLSE del Real Patronato sobre la Discapacidad, elaboró un informe donde manifiesta que en el periodo 2010-2013 cumple parcialmente la normativa en horarios de emisión que no son idóneos.

Tampoco la forma de emitir a la figura del intérprete de lengua de signos es la adecuada.

El CNLSE considera que para generar una respuesta adecuada con la lengua de signos española en televisión tiene su origen entre la reglamentación, la industria audiovisual y las peticiones de las personas sordas, sería necesario la elaboración de un libro de estilo o una norma específica sobre la lengua de signos española en televisión que definiera la prestación del servicio de interpretación y delimitase unos niveles de calidad uniformes para todas las emisiones de forma que favorecería la puesta en práctica de la accesibilidad para los usuarios de lengua de signos española.

2. RECOMENDACION

Al Ministerio de Industria, Energía y Turismo



Real Patronato sobre la Discapacidad

Centro de Normalización Lingüística de la Lengua de Signos Española

(CNLSE)

“La coordinación entre ambos Ministerios en la elaboración de un libro de estilo o una norma específica sobre la lengua de signos española en televisión defina la prestación del servicio de interpretación y delimite unos niveles de calidad uniformes para todas las emisiones, de forma que favorezca la puesta en práctica de la accesibilidad para los usuarios de lengua de signos española”.

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R/7/14. ITINERARIO ACCESIBLE EN RENFE-CERCANÍAS-ATOCHA DE MADRID

1. ANÁLISIS

La estación de ferrocarril Atocha- Cercanías, de Madrid, para las personas con reducción en la movilidad, no reúne condiciones de accesibilidad al carecer de elementos verticales de comunicación (ascensores) en su entrada, ni en los distintos niveles o plantas de esta infraestructura ferroviaria.

En ausencia de elementos verticales en los puntos críticos de acceso de la estación, hace que los itinerarios accesibles alternativos sean enormemente largos y tortuosos para las personas con reducción en la movilidad, que han de dar rodeos inmensos que entorpecen su derecho a la libre circulación.

Esperar a que finalicen las obras es un entorpecimiento a la libertad de circulación y de accesibilidad de estas personas

2. RECOMENDACIÓN

A RENFE

A ADIF

A CERMI

“Que estudien la posibilidad de formar un grupo de trabajo para estudiar y crear un itinerario accesible con apoyo, que reduzca notablemente las distancias que en la actualidad tienen los itinerarios alternativos hasta tanto finalicen las obras, o en su caso, de no haberse iniciado, realizar una planificación adecuada para conseguir la accesibilidad.”

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R/8/14 TIEMPO DURACIÓN SUBTITULADO

1. ANÁLISIS

A través de un periódico de difusión nacional informan que los canales infantiles (Clan, Boing y Disney Channel) dan un mal resultado en la subtitulación y audiodescripción.

La OADIS solicitó a CESyA un estudio sobre la publicación e informa que el porcentaje de subtítulos por encima de la velocidad máxima recomendable de 15 caracteres por segundo, es inferior al 18% lo que indica el artículo, siendo este porcentaje en el global de las cadenas infantiles de un 5,9% lo que pese a suponer un porcentaje superior a lo deseable, es un resultado aceptable.

No existe normativa para ello, aunque sería deseable que ninguna cadena sobrepasara el valor medio sugerido de 15 cps, no siendo de obligado cumplimiento.

2. RECOMENDACIÓN

Al Ministerio de Industria, Energía y Turismo.

Secretaría de Estado de Telecomunicaciones – Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnología de la Información.

Real Patronato sobre Discapacidad


“Es necesario que ninguna cadena de televisión sobrepase el valor medio de subtitulado sugerido en la norma UNE de 15 cps. La norma no establece la obligación de cumplir unos requisitos de calidad en el subtitulado y la audiodescripción por lo que, en ocasiones, la falta de cumplimiento de unos requisitos de calidad impiden que las personas sordas o con discapacidad auditiva en este caso mayoritariamente la infancia sorda puedan comprender las emisiones, por ello se recomienda crear una normativa sobre calidad en el subtitulado que sea de obligado cumplimiento. Por ello, se recomienda que se aprueben criterios de calidad como se indica en R/5/14”

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R/9/14. AUSENCIA DE ACCESIBILIDAD A PEATONES CON DISCAPACIDAD SENSORIAL EN LAS ACERAS POR LAS BICICLETAS.

1. ANÁLISIS

Cada vez son más las bicicletas que circulan por las localidades, aunque muchas de ellas en las grandes ciudades circulan por las aceras en lugar de la calzada.

Por este motivo las personas sordas al no “oír” las bicicletas, las personas ciegas al “no ver” las misma e incluso las personas mayores y cualquier persona con reducción en la movilidad se encuentran con las bicicletas en las aceras poniendo en peligro la seguridad de los peatones con discapacidad sensorial y personas mayores.

Las normas generales sobre prioridad de paso entre vehículos. Por ejemplo, si se trata de un paso para peatones, y así está señalizado, el ciclista ni siquiera podría cruzarlo transversalmente, para hacer un giro o un cambio de sentido, o cruzar a la acera de enfrente, salvo que se bajara de la bicicleta y la llevara a pie, en cuyo caso si gozaría de prioridad porque dejaría de ser un ciclista para convertirse en peatón y en este caso no es un problema para las personas con discapacidad sensorial y mayores ya que el ciclista domina la bicicleta.

Un sentencia del Tribunal Supremo aclara que si en una acera (que es un lugar reservado en exclusiva para los peatones), se señaliza y delimita un carril para la circulación de bicicletas, ésta deja de estar reservada en exclusiva a la circulación de peatones, y se convierte en una zona de uso compartido por consiguiente si se comparte el carril bici con los peatones, la seguridad de las personas con discapacidad sensorial, física y personas mayores se pierde, a pesar de estar debidamente señalizado, porque una persona sorda no lo oye, una persona ciega no lo ve, una persona mayor y personas con reducción en la movilidad en un momento dado no se pueden desplazar para dejar paso lo que podría poner en peligro la integridad de las personas citadas.

Es necesario que el nuevo Reglamento de Circulación que en estos momentos se está tramitando, retire la posibilidad de autorizar carriles bici en las aceras de las ciudades, que dejaría a criterio de los ayuntamientos la autorización de carriles bici en las aceras de los municipios,

2. RECOMENDACIÓN

A LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRÁFICO

“Que en el nuevo Reglamento General de Circulación se excluya la posibilidad de autorizar carriles bici en las aceras de las ciudades, ya que compartir el carril-bici con los peatones pondría en peligro la integridad de los peatones más vulnerables, como las personas con discapacidad sensorial, física y las personas mayores e incluso la infancia”.

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R/10/14 ACCESIBILIDAD DE LOS SCOOTER USADOS POR PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA EN LOS MEDIOS DE TRANSPORTE URBANO

1. ANÁLISIS

En la actualidad personas con reducción en la movilidad, utilizan para su desplazamiento las sillas de ruedas y/o scooters cuya usabilidad va en aumento.

En el anexo V del Real Decreto 1544/2007 de 23 de noviembre establece que la superficie para el alojamiento de una silla de ruedas es de 1300 milímetros y de anchura 750 milímetros.

El scooter puede tener una longitud de 1000mm. Y de anchura 480mm.

En la TMB (Empresa de Transportes Metropolitanos de Barcelona), no permiten el acceso de las scooters, por no ser consideradas sillas de ruedas. Los criterios en que se basan para denegar el acceso, son las dimensiones y el radio de giro

Por consiguiente, salvo mejor criterio técnico, el scooter podría acceder al transporte público.

2. RECOMENDACIÓN

Al Ministerio de Fomento

Secretaría de Estado de infraestructuras y Planificación del Ministerio de Fomento.

“Que se estudien las especificaciones técnicas necesarias para que vehículos tipo Scooter que utilizan las personas con discapacidad con reducción en la movilidad, puedan acceder a los autobuses urbanos”

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R/11/14 TARJETA DE GRADO DE DISCAPACIDAD EUROPEA

1. ANÁLISIS

Se reciben consultas telefónicas desde diversos puntos de Europa de personas con discapacidad que quieren visitar España.

El motivo es comprobar si con el certificado de grado de discapacidad tienen ventajas a la hora de hacer turismo.

A modo de ejemplo en París permite con la tarjeta de grado de discapacidad expedida en comunidades autónomas, la entrada de las personas con discapacidad y un familiar. En Holanda los autobuses son gratuitos, en el Vaticano la entrada es gratuita. En España, salvo otro criterio, solo permiten la entrada a la persona con tarjeta de grado de discapacidad española.

Si bien se está estudiando en la comisión Europea sobre la tarjeta “InclEUsive” en España en principio no hay reciprocidad de gratuidad para personas con discapacidad europeas.

2. RECOMENDACIONES

Al Ministerio de Industria, Energía y Turismo

Secretaría de Estado de Turismo.

“Realicen un estudio y análisis sobre la gratuidad en Europa, a la cultura y arte, para las personas con discapacidad españolas, de manera que cuando el turismo europeo con discapacidad, visitan España, tengan un reciprocidad en la gratuidad o descuentos en museos, edificios culturales y/o de transportes públicos”.

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R/12/14/ ADAPTACIÓN EN LAS PRUEBAS DEL MIR A PERSONAS SORDAS, CON DISCAPACIDAD AUDITIVA.

1. ANÁLISIS

En el año 2014 durante la prueba selectiva para MIR, a una persona portadora de audífonos con un grado de discapacidad del 22% la obligaron a quitárselos y guardarlo en una caja, consiguiendo una “atención personalizada” durante todo el examen.

Si bien parece ser que hubo un trato correcto según la normativa, la realidad es que un acto así, discriminara por lo siguiente:

1º Que los miembros del examen, cuando los participantes se encuentran en el aula, digan a viva voz, que si portas audífonos lo comuniques, hacen que todas las miradas se dirijan a la persona con discapacidad auditiva que levanta la mano, lo que implica un acto que puede ser humillante, ya que portar audífonos puede significar portar un medio que permita oír a un tercero que te dicta el examen.

2º Implica poner nerviosa a la persona con discapacidad y más en algo en lo que te estás jugando tu futuro.

3º En medio del examen (al principio en este caso les permitieron mantener los audífonos) que digan en viva voz (como no oyen a la primera se suben el tono de voz) que te quites los audífonos o implantes, supone que no oyes absolutamente nada y pueden ser dos cosas que los nervios afloren a flor de piel, o que tengan acuíferos (ruidos), en este último caso los audífonos palian el problema, o que no seas capaz de leer los labios y entonces no te enteres de nada de lo que se hable y encima es posible equivocarse en lo que te cuentan porque las frases se confunden con mucha facilidad. Aunque lo escriban a partir de entonces, los nervios impiden centrarte.

La portadora de audífono, no tenía certificado de grado de discapacidad, ya que la dieron un 22%, pero si tienes audífonos es que no oyes, es decir, no entiendes las palabras o precisan del audífono para poder entenderlas.

En la Resolución de 8 de enero de 2014 publicada por la Dirección General de Ordenación Profesional indica que no está permitido el uso de teléfonos móviles dentro del recinto del examen, ni de cualquier otro dispositivo con capacidad de almacenamiento e información o posibilidad de comunicación mediante voz o datos, una vez iniciado el ejercicio y hasta el final del mismo. Es necesario modificar el contenido de la resolución para impedir casos como el descrito.

2. RECOMENDACIÓN


A la Dirección General de Ordenación Profesional

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“En la próxima resolución de las pruebas MIR que se incorpore un apartado donde la persona sorda, con discapacidad auditiva, previa presentación de un informe médico de un especialista en otorrinolaringología y la correspondiente audiometría, donde conste las necesidad de llevar audífonos o implantes, y pueda ser estudiado por los miembros del tribunal, de manera que en caso de precisar de los audífonos e implantes, puedan acceder a las pruebas de MIR sin la obligación de quitarse los citados audífonos e implantes ni comunicar este hecho en el momento de la realización del examen”

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R/13/14/ INCLUSIÓN DE GRÚAS Y/O CAMAS ARTICULADAS EN LA CARTERA GENERAL BASICA DE SERVICIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD.

1. ANÁLISIS

En el Real Decreto 1030/2006, de 15 de setiembre por el que se establece la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud, dentro del Anexo VI no contempla las ayudas técnicas de tipo grúa o camas articuladas.

Al igual que las sillas de ruedas, las órtesis, prótesis internas, que se encuentran en la cartera de servicios, las grúas o las camas articuladas son necesarias para que las personas con reducción en la movilidad puedan incorporarse de la cama y acostarse con autonomía personal en igualdad de condiciones que los demás, favoreciendo la vida independiente.

2. RECOMENDACIÓN


D.G. Cartera Básica del Sistema Nacional de Salud y Farmacia.

“Que se estudie la posibilidad de incluir en la Cartera Básica de Servicios del Sistema Nacional de Salud y Farmacia, ayudas económicas para la compra de grúas y de camas articuladas con la finalidad de favorecer la vida independiente de las personas con discapacidad que tengan reducción en la movilidad”

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R/14/14 INCORPORAR UNA LINEA TELEFÓNICA ACCESIBLE ESPECIAL FIJA PARA PERSONAS SORDAS QUE NO SON USUARIAS DE LENGUAS DE SIGNOS EN LAS ELECCIONES DE 2015

1. ANÁLISIS

Durante las elecciones al Parlamento Europeo se incorporaron los bucles de inducción magnética para aquellas personas sordas, con discapacidad auditiva que lo solicitaran, sin embargo, no se activó un servicio de atención telefónica vía texto para atender a las personas sordas o con dificultades del habla que requieren un asesoramiento respecto del proceso electoral.

2. RECOMENDACIÓN

A la Dirección General de Política Interior

Subdirección General de Política Interior y Procesos Electorales

Subdirección General de Ayudas a las víctimas de terrorismo

“Que si bien en las elecciones europeas no se pudo disponer de una línea de texto. Se recomienda que de cara a futuros procesos electorales se incorpore esta accesibilidad para personas sordas y con dificultades en el habla que utilice el sistema de texto.”

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R/15/14 ACCESIBILIDAD EN COMPRA DE ENTRADAS PARA EL CINE

1. ANÁLISIS

Las personas con discapacidad no tienen acceso a la información relativa a los espacios y butacas habilitadas para personas con discapacidad, cuando la compra de entradas para el teatro, cine u otros espectáculos audiovisuales se realiza a través de una página web.

La Resolución de 16 de septiembre de 2014, del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales, por la que se modifican los Anexos de la Orden CUL/1771/2011, de 21 de junio, por la que se establecen los procedimientos para el cómputo de espectadores de las películas cinematográficas, así como las obligaciones, requisitos y funcionalidades técnicas de los programas informáticos a efectos del control de asistencia y rendimiento de las obras cinematográficas en las salas de exhibición añade un nuevo párrafo 9º en el apartado 2.1c), con la siguiente redacción:

«9. º En su función de canal de venta, facilitar a los potenciales usuarios la información necesaria sobre espacios y butacas habilitados para personas con discapacidad en cada una de las salas que gestionan, así como de la existencia, en su caso, de mecanismos de subtitulado y audiodescripción».

2. RECOMENDACIÓN.

Al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

Al INAEM.

Al ICAA.

“Que se realice un seguimiento del cumplimiento de la obligación de facilitar a los usuarios la información necesaria sobre espacios y butacas habilitadas para personas con discapacidad en las salas, así como de la existencia de subtitulado y audiodescripción, y que se informe de dichos resultados tanto al Consejo Nacional de la Discapacidad como al Foro de Cultura Inclusiva”.

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R/16/14 EXIGENCIAS DE SEGURIDAD EN LOS AUTOBUSES INTERURBANOS

1. ANALISIS.

Las personas usuarias de sillas de ruedas, informan que aunque los autobuses interurbanos cumplen con las normas técnicas al disponer de cinturón de seguridad o carriles con anclajes, la realidad es que estos dispositivos no sujetan lo suficiente para evitar el desplazamiento de la silla de ruedas. En consecuencia, es necesario que los requisitos de seguridad de estos vehículos deban cumplirse al 100 por 100 en todo el ámbito nacional.

2. RECOMENDACIÓN

Al Ministerio de Interior.- Dirección General de Tráfico

Al Ministerio de Fomento.- Comité Nacional de Transportes

“Para asegurar la fijación de la silla de ruedas en los transportes interurbanos que a juicio de los usuarios no permite una sujeción similar a las de los cinturones de seguridad de los coches, estudien la forma de incorporar, las normas técnicas necesarias, para que la seguridad de los viajeros en sillas de ruedas sea del cien por cien”

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R/17/14 ARREGLOS DE AVERÍAS EN METRO MADRID

1. ANALISIS

Las personas con movilidad reducida para acceder al metro de Madrid precisan de elevadores. En muchas ocasiones surgen averías cuyo arreglo tiene una larga duración en el tiempo, lo que impide a las personas con discapacidad física permanente o temporal y a las personas mayores el desplazamiento en la ciudad.

2.- RECOMENDACIÓN

A Metro Madrid

“Que por parte de Metro Madrid, se adopten las medidas preventivas oportunas para una vez producida la suspensión por avería de cualquiera de los ascensores que se encuentren en las estaciones de Metro Madrid, en consideración a los usuarios con discapacidad, se procure prever de materiales y procedan a la solución en el más breve espacio de tiempo posible”.

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R/18/14 BOLSAS DE EMPLEO EN ORGANISMOS PÚBLICOS LOCALES

1. ANÁLISIS

En una Administración local para acceder a una bolsa de empleo temporal para trabajadores/as de limpieza y jardinería, aparece en la convocatoria la siguiente coletilla:

“3.c) No padecer enfermedad o defecto físico ni psíquico que impida el desempeño de las correspondientes funciones”

A pesar de que la OADIS informó al Ayuntamiento de que se trataba de una discriminación, la entidad municipal consideró que debían seguir adelante por no tratarse de empleo para funcionarios o personal laboral.

Analizando la normativa actual en las bolsas de trabajo para personal laboral temporal no recoge ninguna reserva, ni prohibición para seguir incorporando la “coletilla” discriminatoria dependiendo de la discrecionalidad de las Comunidades Autónomas y Administración local, su establecimiento.

2. RECOMENDACIONES

Al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

Dirección General de la Función Pública.

A la Federación Española de municipios y Provincias.

1. En lo referente a empleo temporal local: “A la vista de la falta de normativa actual en lo referente a las bolsas de empleo temporal en las localidades municipales, que no recoge ninguna reserva, ni prohibición de suprimir los enunciados de exclusión a las personas con discapacidad, coordinen actuaciones para solventar la laguna legal existente”

2. “En lo referente a empleo temporal de cualquier administración pública, que la Dirección General de la Función Pública solvente, la laguna legal existente que da lugar a discriminación al acceso al empleo temporal en los organismos públicos a las personas con discapacidad”

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R/19/14 CALIDAD EN EL SUBTITULADO PARA LAS TELEVISIONES COMERCIALES Y PÚBLICAS.

1. ANALISIS

Las personas con discapacidad auditiva agradecen el número de programas que hay subtitulados en la televisión comercial y pública, aunque sería deseable que se subtitulara el 100 por 100 de la programación y que en todos y cada uno de los programas se exigiera calidad en el subtitulado.

2. RECOMENDACIÓN

Al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio

Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnología de la información.

Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.

“La realización de una normativa dentro de la Ley General Audiovisual y/o otra normativa que consideren adecuada que aumente el número de programación subtitulada hasta el 100 por 100 y la obligatoriedad de cumplir con normas de calidad en el subtitulado para evitar los desajustes que existen en la actualidad”.

26

R/20/14 ALEGACIONES POR PARTE DE LOS CERMIS AUTONÓMICOS A LAS CUENCAS HIDRÓGRAFICA EN LOS CAMINOS DE TRÁNSITO

1. ANALISIS

En las obras que realizan los organismos de cuenca, con la denominación de Confederaciones Hidrográficas en lo referente a las zonas que pueden ser transitadas por diferentes personas con o sin discapacidad las quejas por ausencia de accesibilidad, se presentar al finalizar la obra, pese a que existe una fase proyecto y ejecución pública y/o de información pública (publicada en el BOE), no se presentan solicitudes para solicitar la accesibilidad.

En el momento de finalización de la obra es el momento en que las asociaciones de personas con discapacidad presentan quejas.

Teniendo en cuenta los costes de las diferentes obras y los resultados que pueden dar lugar bien a replantear otro proyecto económico o bien a dejar la obra como está, por falta de presupuesto, sería necesario que en la fase de proyecto y ejecución de la obra, las diferentes Confederaciones se pusieran directamente en contacto con el CERMI autonómico correspondiente para que aleguen lo que estimen oportuno. Entre las demandas del CERMI está “la accesibilidad universal, el diseño para todos y la eliminación de barreras de todo tipo, porque las barreras físicas, de comunicación y mentales son una limitación a las posibilidades de actuación de las personas con discapacidad, que se añaden a la situación de desventaja objetiva de la que parten, impidiendo su participación plena en el curso ordinario de la vida social”.

2. RECOMENDACIÓN:

A LA CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL CANTABRICO

AL CERMI ESTATAL

AL CERMI ASTURIAS

AL CERMI DE CANTABRIA

AL CERMI GALICIA

AL CERMI CASTILLA Y LEON

EDEKA COORDINADORA VASCA DE REPRESENTANTES DE PERSONAS

CON DISCAPACIDAD

AL CORMIN DE NAVARRA

“Que la Confederación Hidrográfica del Cantábrico en la fase de proyecto y ejecución pública o de información pública, además de ser publicado en el BOE, informe por escrito al CERMI, de las comunidades autónomas afectadas, sobre el inicio y finalización de la fase del proyecto y ejecución publica, para que puedan presentar las alegaciones correspondientes sobre la accesibilidad en los caminos y/o lugares que pueden ser transitados por cualquier persona”.

27


1. ANALISIS




2. RECOMENDACIÓN:

A LA CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL DUERO

AL CERMI ESTATAL

AL CERMI GALICIA

AL CERMI CASTILLA Y LEON

“Que la Confederación Hidrográfica del Duero en la fase de proyecto y ejecución pública o de información pública, además de ser publicado en el BOE, informe por escrito al CERMI, de las comunidades autónomas afectadas, sobre el inicio y finalización de la fase del proyecto y ejecución publica, para que puedan presentar las alegaciones correspondientes sobre la accesibilidad en los caminos y/o lugares que pueden ser transitados por cualquier persona”

28


1. ANALISIS




2. RECOMENDACIÓN:

A LA CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL EBRO

AL CERMI ESTATAL

AL CERMI LA RIOJA

AL CERMI DE ARAGON

AL COCARMI (CATALUÑA)


“Que la Confederación Hidrográfica del Ebro en la fase de proyecto y ejecución pública o de información pública, además de ser publicado en el BOE, informe por escrito al CERMI, de las comunidades autónomas afectadas, sobre el inicio y finalización de la fase del proyecto y ejecución publica, para que puedan presentar las alegaciones correspondientes sobre la accesibilidad en los caminos y/o lugares que pueden ser transitados por cualquier persona”

29


1. ANALISIS




2. RECOMENDACIÓN:

A LA CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL GUADIANA

AL CERMI ESTATAL

AL CERMI DE CASTILLA LA MANCHA

AL CERMI DE ANDALUCIA

AL CERMI DE EXTREMADURA

“Que la Confederación Hidrográfica del Guadiana en la fase de proyecto y ejecución pública o de información pública, además de ser publicado en el BOE, informe por escrito al CERMI, de las comunidades autónomas afectadas, sobre el inicio y finalización de la fase del proyecto y ejecución publica, para que puedan presentar las alegaciones correspondientes sobre la accesibilidad en los caminos y/o lugares que pueden ser transitados por cualquier persona”.

30


1. ANALISIS




2. RECOMENDACIÓN:

A LA CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL JÚCAR

AL CERMI ESTATAL

AL CERMI DE CASTILLALA MANCHA

AL CERMI COMUNIDAD VALENCIANA

AL CERMI DE ARAGÓN

“Que la Confederación Hidrográfica del Júcar en la fase de proyecto y ejecución pública o de información pública, además de ser publicado en el BOE, informe por escrito al CERMI de las comunidades autónomas afectadas sobre el inicio y finalización de la fase del proyecto y ejecución publica, para que puedan presentar las alegaciones correspondientes sobre la accesibilidad en los caminos y/o lugares que pueden ser transitados por cualquier persona”

31


1. ANALISIS




2. RECOMENDACIÓN:

A LA CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL MIÑO-SIL

AL CERMI ESTATAL

AL CERMI DE GALICIA

AL CERMI DE CASTILLA Y LEÓN

“Que la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil en la fase de proyecto y ejecución pública o de información pública, además de ser publicado en el BOE, informe por escrito al CERMI, de las comunidades autónomas afectadas, sobre el inicio y finalización de la fase del proyecto y ejecución publica, para que puedan presentar las alegaciones correspondientes sobre la accesibilidad en los caminos y/o lugares que pueden ser transitados por cualquier persona”

32


1. ANALISIS




2. RECOMENDACIÓN:

A LA CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL SEGURA

AL CERMI ESTATAL


AL CERMI DE CASTILLA – LA MANCHA

AL CERMI DE MURCIA

AL CERMI COMUNIDAD VALENCIANA

“Que la Confederación Hidrográfica del Segura en la fase de proyecto y ejecución pública o de información pública, además de ser publicado en el BOE, informe por escrito al CERMI, de las comunidades autónomas afectadas, sobre el inicio y finalización de la fase del proyecto y ejecución publica, para que puedan presentar las alegaciones correspondientes sobre la accesibilidad en los caminos y/o lugares que pueden ser transitados por cualquier persona”

33


1. ANALISIS




2. RECOMENDACIÓN:

A LA CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL TAJO

AL CERMI ESTATAL

AL CERMI DE CASTILLA- LA MANCHA

AL CERMI DE CASTILLA LEÓN

AL CERMI COMUNIDAD ARAGON

AL CERMI DE MADRID

AL CERMI DE EXTREMADURA

“Que la Confederación Hidrográfica del Tajo en la fase de proyecto y ejecución pública o de información pública, además de ser publicado en el BOE, informe por escrito al CERMI, de las comunidades autónomas afectadas, sobre el inicio y finalización de la fase del proyecto y ejecución publica, para que puedan presentar las alegaciones correspondientes sobre la accesibilidad en los caminos y/o lugares que pueden ser transitados por cualquier persona”

34

R/28/2014 AUSENCIA DE INFORMACIÓN EN WEBS DE EMPRESAS DE AUTOBUSES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

1. ANALISIS.

Las personas usuarias de silla de ruedas, el hecho de viajar en autobús de medio y largo recorrido es altamente complicado, ya no solo por las condiciones de accesibilidad de las infraestructuras y vehículos en este modo de transporte, sino también desde la fase de planificación del viaje, en buena medida por la falta de información sobre las posibilidades de viajar en silla de ruedas.

Es necesario recordar que el autobús como modo de transporte es un eje vertebrador territorial, ya que es el único disponible en la mayor parte de los municipios de España, especialmente en el entorno rural, siendo para muchos de los ciudadanos de España obligatorio si se quiere acudir al trabajo, al médico, a la universidad, hacer compras a cabeceras de comarca y capitales de provincia, o disfrutar de oferta cultural y de ocio.

En la era de la tecnología hay empresas que no disponen de autobuses con un grado adecuado de accesibilidad universal que permitan el acceso y la estancia de una persona usuaria de silla de ruedas durante el trayecto. Además, el procedimiento habitual es que las personas en silla de ruedas que quieran viajar en autobús deben de comunicar su intención días antes para que el operador de transporte pueda poner a disposición de esa persona un vehículo accesible. Esto fundamentalmente ocasiona una imposibilidad de viajar de manera imprevista, ya sea por necesidad o por elección personal.

En cualquier caso, las empresas deberían facilitar toda la información, cuanto más detallada mejor, a través de las páginas web, las condiciones de accesibilidad que cumplen, para que se pueda realizar de una manera óptima la planificación del viaje.

Lo que los usuarios con discapacidad han analizado mediante un estudio personalizado que sería necesario incorporar y apenas consta, se detalla a continuación y que no consta.

- Existencia de un enlace en la portada de la web dirigido a las personas con movilidad reducida

- Existencia de una sección dedicada a informar a las personas con movilidad reducida

- Existencia de información para personas con movilidad reducida en algún lugar de la web

- Facilidad de información práctica para viajeros usuarios de silla de ruedas

Sobre el estudio realizado, dando respuesta a estos 4 indicadores sobre una muestra de 26 empresas que ofrecen servicios de transporte por carretera a viajeros. El resultado global es que la información es muy deficiente, incompleta y no garantiza la planificación del viaje de una manera certera a personas con movilidad reducida y/o usuarios de silla de ruedas.

35

3. RECOMENDACIÓN

AL MINISTERIO DE FOMENTO

DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTES TERRESTRES.

“Que se remita a las principales asociaciones de empresarios del transporte interurbano un escrito en el que se les recuerde lo dispuesto en el Anexo IX sobre medidas transversales del Real Decreto 1544/2007 de 23 de noviembre que regula las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los modos de transporte para personas con discapacidad.”

36

R/29/14 SUPRIMIR LA BARRERA DE COMUNICACIÓN DE LA MEGAFONIA EN LOS CENTROS DE SALUD

1.- ANALISIS

A pesar de los avances tecnológicos que permiten que las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas puedan acceder a cualquier medio, actualmente la mayoría de los centros de salud, hospitales, centros de especialidades etc…siguen avisando por megafonía, es decir por voz, a los pacientes.

A su vez, a los pacientes se les avisa con nombres y apellidos con lo cual no se sigue la normativa de protección de datos de carácter personal.

Si bien las personas ciegas o con discapacidad visual precisan la megafonía, las personas sordas, con discapacidad auditiva precisan la televisión con texto, las personas sordociegas precisan: texto y voz., los pacientes en general prefieren el anonimato.

Por ello, es necesario que se supriman las barreras de comunicación para las personas sordas incorporando a la voz el texto.

AL MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

AL SISTEMA NACIONAL DE SALUD

“Que al objeto de suprimir las barreras de comunicación que supone la megafonía en cualquier centro de salud, inicien las gestiones a realizar por las Comunidades Autónomas para la atención de los pacientes en CSUR ubicados en Comunidad Autónoma que se efectúa a través del Sistema de Información del Fondo de Cohesión (SIFCO) o cualquier otro organismos competente, de manera que.se vayan incorporando pantallas de audiovisuales, donde en las llamadas a pacientes aparezca el texto y la voz, de forma que ninguna persona con discapacidad esté excluida y se suprima las barreras de comunicación existentes”..

37

R/30/2014 AUSENCIA DE ACCESIBILIDAD EN LOS ENTORNOS DE LA PLAZA DE LA ESTACIÓN DE SANTANDER

1.-ANALISIS

El CERMI presenta una queja porque los entornos de la plaza de la Estación de Santander, contiene barreras arquitectónicas que hace inviable que las personas con movilidad reducida puedan acceder a la zona centro de la ciudad en la que hay gran afluencia de pasajeros provenientes de las estaciones de autobuses, trenes de Cercanías, RENFE.

La Subdirección Norte de la Dirección de Estaciones de ADIF, manifiesta por escrito la voluntad de que EL CERMI se pongan en contacto con ese organismo a fin de realizar una visita conjunta donde se clarifique la mejor solución posible para hacer totalmente accesible la plaza y los accesos a las correspondiente estaciones.

2 RECOMENDACIONES

AL CERMI

Que se pongan en contacto con La Subdirección Norte de la Dirección de Estaciones de ADIF al teléfono 917774408 DE LA Dirección General de Servicios a Clientes u Patrimonio o al fax 917774435.para conseguir la accesibilidad en los entornos de la estación.

38

R/31/14 REDACTAR LOS TEXTOS EN LECTURA FÁCIL POR LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

1. ANALISIS

El empleo de términos en el argot o jerga burocrática, uso de expresiones abstractas y términos complejos hacen difícil la comprensión de documentos escritos por el común de la población, pero en el caso de personas con problemas en la lectura, como son personas con dislexia, personas con dificultades de memoria, entre otros grupos, dichas barreras en el lenguaje relegan a estos ciudadanos a una falta de participación, excluyéndolos de estos procesos. Aunque no sólo a ciudadanos específicos con discapacidad sino a cualquiera de ellos que no tengan conocimiento de un lenguaje que no se utiliza en la vida cotidiana.

La Convención de Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad define la comunicación e incluye como tal el lenguaje sencillo o lo que es lo mismo la lectura fácil.

Es necesario regular normativamente el lenguaje sencillo de forma que se garantice el derecho a la accesibilidad a la lectura fácil para favorecer el conocimiento de los contenidos escritos a cualquier ciudadano.

2. RECOMENDACIÓN

2.1. En cuanto a la accesibilidad de la lectura fácil de los contenidos escritos:

AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE

Dirección General de Política e Industrias Culturales y del Libro

“Como quiera que entre sus competencias le corresponde “El fomento del libro y la lectura y el estímulo a la creación literaria” regule normativamente el derecho de las personas con discapacidad al acceso al lenguaje sencillo”

2.2. En cuanto a la accesibilidad de la lectura fácil de los escritos administrativos para que puedan entenderse por la ciudadanía:

AL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Subdirección General de Relaciones con otras Administraciones

Teniendo en cuenta que las Administraciones Públicas deben asegurar un marco normativo estable y adaptado a las necesidades de nuestros ciudadanos, que contribuya a mejorar el contenido de los escritos que pase de lenguaje administrativo farragos e ininteligible a lenguaje sencillo, sería recomendable que entre las distintas Administraciones coordinadas por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, publiquen una normativa de lenguaje sencillo o lectura fácil de que cualquier ciudadano pueda entender el contenido de los escritos administrativos.

39

R/32/14 AUSENCIA DE EXENCIÓN DE TASA PARA ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD NO UNIVERSITARIOS

1. ANALISIS

Las convocatorias de becas del Ministerio de Educación, Cultura y deporte, solo prevén la posible exención de las tasa de matrícula para los estudios universitarios.

En los estudios superiores como los de música, formación profesional, las enseñanzas profesionales, de artes plásticas y diseño y las enseñanzas deportivas no se contemplan dicha exención.

Para evitar la posible discriminación que supone la exención de las tasas de matrículas sólo para las personas con discapacidad con estudios universitarios, teniendo en cuenta que las personas con discapacidad tienen un menor ingreso debido a las necesidades de apoyos que precisan para su vida diaria, sería conveniente regular normativamente la exención de tasas en el resto de los estudios superiores

2. RECOMENDACIÓN

AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE

A LA SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCACIÓN, FORMACIÓN PROFESIONAL Y UNIVERSIDADES.

“La posibilidad de que regulen en la normativa específica, la exención en las concesiones de las becas no solo de las tasas en las enseñanzas universitarias sino también en cualquiera de la enseñanzas superiores para las personas con discapacidad”.

40

R/33/14. ALEGACIONES POR PARTE DE LOS CERMIS AUTONÓMICOS A LAS CUENCAS HIDRÓGRAFICA EN LOS CAMINOS DE TRÁNSITO

1. ANALISIS




2. RECOMENDACIÓN:

A LA CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL GUADALQUIVIR

AL CERMI ESTATAL


AL CERMI DE CEUTA

AL CERMI DE MELILLA

“Que la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir en la fase de proyecto y ejecución pública o de información pública, además de ser publicado en el BOE, informe por escrito al CERMI, de las comunidades autónomas afectadas, sobre el inicio y finalización de la fase del proyecto y ejecución publica, para que puedan presentar las alegaciones correspondientes sobre la accesibilidad en los caminos y/o lugares que pueden ser transitados por cualquier persona”

41

R/34/14. ACCESIBILIDAD PARA LAS PERSONAS CIEGAS EN TODOS LOS CANALES DE TELEVISION

1. ANÁLISIS

En un programa de RTVE1 en un informativo, se realizó una entrevista en gallego, por el método de audiodescripción no lo tradujeron al castellano, presentaron una queja porque las personas ciegas no tienen por qué saber idiomas y con los subtítulos no les sirven porque no pueden verlo.

Se pidió informe a RTVE1 que manifiestan que al ser el gallego una lengua cooficiales no debe traducirse al castellano y que ya hay muchas voces críticas que quieren que los programas no se traduzcan al castellano, sino que quede en su lengua original.

La OADIS entiende que las lenguas no deben traducirse pero en ese caso si las lenguas se van a “oír” en versión original con subtítulos en español, y no se contempla una forma tecnológica para que mediante la audiodescripción las personas ciegas puedan seguir un programa, sería discriminatorio y originaria una nueva barrera de comunicación.

2. RECOMENDACIÓN

Al Ministerio de Industria, Energía y Comercio



Real Patronato sobre Discapacidad.


“Que se apruebe unos criterios con el movimiento asociativo de personas con discapacidad visual y con el Centro Español de Subtitulado y Audiodescripción del Real Patronato sobre la Discapacidad, que pudiera dar lugar a una normativa que obligue a las cadenas de televisión, en el caso de que presenten las versiones originales en cualquier idioma que no sea el español, se audiodescriba una versión original en castellano “

42

RESUMEN DE LAS PROPUESTAS PRESENTADAS AL PLENO

DEL CONSEJO NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD AÑO 2014

43

ORGANISMOS PUBLICOS RECOMENDACIÓN

R/1/14.

Al Ministerio de Sanidad,

Servicios Sociales e Igualdad

Al IMSERSO

"Que en la Comisión Estatal de

Coordinación y Seguimiento de la

Valoración del Grado de Discapacidad

o en la comisión que correspondan

informen a las comunidades autónomas

de la necesidad de conseguir por un

lado la tarjeta de grado de discapacidad

y por otro que lleve incorporado un chip

electrónico que sirva para todas las

Comunidades Autónomas, y en los

lugares donde se aceptan en lugares

de la Unión Europea, sustituyendo

plenamente el certificado de grado de

discapacidad en formato papel."

R/2/14.

Al Ministerio de Industria,

Energía y Turismo

Secretaría de Estado de

Telecomunicaciones y

Sociedad de la Información

“La necesidad de crear una normativa

dentro del Real Decreto 1494/2007 que

garantice el acceso de cualquier

persona con discapacidad sensorial a

las aplicaciones móviles”.

R/3/14.


Servicios Sociales e Igualdad,

Dirección General de Políticas

de Apoyo a la Discapacidad

“La elaboración de una normativa

básica que permita tener un criterio

común para que las personas que

tienen tarjeta de aparcamiento por tener

movilidad reducida puedan acceder a

ellos, incluyendo cuando no lo hay, en

aquellos aparcamientos que sean

cercanos al lugar del destino para que

44


puedan desplazarse en igualdad de

condiciones”.

R/4/14.

AL MINISTERIO DE FOMENTO.


Infraestructuras y Planificación

del Ministerio de Fomento.

“Que se estudien las especificaciones

técnicas necesarias para que vehículos

tipo Scooter que utilizan las personas

con discapacidad con reducción en la

movilidad, puedan acceder al

ferrocarril”.

R/5/14.


Energía y Turismo

Secretaria de Estado de

Telecomunicaciones.

Dirección General de


Tecnología de la Información

Real Patronato sobre

Discapacidad.

Centro Español de Subtitulado

y Audiodescripción.

“Que se apruebe unos criterios con el

movimiento asociativo de personas con

discapacidad sensorial y con el Centro

Español de Subtitulado y

Audiodescripción del Real Patronato

sobre la Discapacidad, que pudiera dar

lugar a una normativa que obligue a las

cadenas de televisión, a presentar los

criterios de calidad en las emisiones

con subtítulos y audiodescripción”

R/6/14.


Energía y Turismo - Dirección

General de


“La coordinación entre ambos

Ministerios y en Centro de

Normalización Lingüística del Real

Patronato sobre Discapacidad en la

elaboración de un libro de estilo o una

45




Servicios Sociales e Igualdad.-

Real Patronato sobre la

Discapacidad.

Al Centro de Normalización

Lingüística CNLSE

norma específica sobre la lengua de

signos española en televisión defina la

prestación del servicio de interpretación

y delimite unos niveles de calidad

uniformes para todas las emisiones, de

forma que favorezca la puesta en

práctica de la accesibilidad para los

usuarios de lengua de signos

española”.

R/7/14

A RENFE

A ADIF

A CERMI

“Estudien la posibilidad de formar un

grupo de trabajo para estudiar y crear

un itinerario accesible con apoyo, que

reduzca notablemente las distancias

que en la actualidad tienen los

itinerarios alternativos hasta tanto

finalicen las obras, o en su caso, de no

haberse iniciado, realizar una

planificación adecuada para conseguir

la accesibilidad.”

R/8/14


Energía y Turismo


Telecomunicaciones.





“Es necesario que ninguna cadena de

televisión sobrepase el valor medio de

subtitulado sugerido en la norma UNE

de 15 cps. La norma no establece la

obligación de cumplir unos requisitos

de calidad en el subtitulado y la

audiodescripción por lo que, en

ocasiones, la falta de cumplimiento de

unos requisitos de calidad impiden que

las personas sordas o con

46


Discapacidad.



discapacidad auditiva en este caso

mayoritariamente la infancia sorda

puedan comprender las emisiones, por

ello se recomienda crear una normativa

sobre calidad en el subtitulado que sea

de obligado cumplimiento”

Por ello, se recomienda que se

aprueben criterios de calidad como se

indica en R/5/14”

R/9/14

A LA DIRECCIÓN GENERAL DE

TRÁFICO

“Que en el nuevo Reglamento General

de Circulación se excluya la posibilidad

de autorizar carriles bici en las aceras

de las ciudades, ya que compartir el

carril-bici con los peatones pondría en

peligro la integridad de los peatones

más vulnerables, como las personas

con discapacidad sensorial, física y las

personas mayores e incluso la

infancia”.

R/10/14

Al Ministerio de Fomento


infraestructuras y Planificación

del Ministerio de Fomento.

“Que se estudien las especificaciones

técnicas necesarias para que vehículos

tipo Scooter que utilizan las personas

con discapacidad con reducción en la

movilidad, puedan acceder a los

autobuses urbanos”

47


R/11/14


Energía y Turismo


Turismo

“Realicen un estudio y análisis sobre la

gratuidad en Europa, a la cultura y arte,

para las personas con discapacidad

españolas, de manera que cuando el

turismo europeo con discapacidad,

visita España, tengan un reciprocidad

en la gratuidad o descuentos en

museos, edificios culturales y/o de

transportes públicos”.

R/12/14/



A la Dirección General de

Ordenación Profesional

“En la próxima resolución de las

pruebas MIR que se incorpore un

apartado donde la persona sorda, con

discapacidad auditiva, previa

presentación de un informe médico de

un especialista en otorrinolaringología y

la correspondiente audiometría, donde

conste las necesidad de llevar

audífonos o implantes, y pueda ser

estudiado por los miembros del tribunal,

de manera que en caso de precisar de

los audífonos e implantes, puedan

acceder a las pruebas de MIR sin la

obligación de quitarse los citados

audífonos e implantes ni comunicar

este hecho en el momento de la

realización del examen”

R/13/14/ “Que se estudie la posibilidad de incluir

48





Cartera Básica de Servicios del

Sistema nacional de Salud y

Farmacia

en la Cartera Básica de Servicios del

Sistema Nacional de Salud y Farmacia,

ayudas económicas para la compra de

grúas y de camas articuladas con la

finalidad de favorecer la vida

independiente de las personas con

discapacidad que tengan reducción en

la movilidad”

R/14/14


Política Interior - Subdirección

General de Política Interior y

procesos electorales

A la Subdirección General de

Ayudas a las víctimas de

terrorismo

“Que si bien en las elecciones europeas

no se pudo disponer de una línea de

texto. Se recomienda que de cara a

futuros procesos electorales se

incorpore esta accesibilidad para

personas sordas y con dificultades en el

habla que utilice el sistema de texto, de

esa forma se conseguiría la

conversación total: texto, voz, lengua

de signos.”

R/15/14

Al Ministerio de Educación,

Cultura y Deporte

Al INAEM.

Al ICAA

“Que se realice un seguimiento del

cumplimiento de la obligación de

facilitar a los usuarios la información

necesaria sobre espacios y butacas

habilitadas para personas con

discapacidad en las salas, así como de

la existencia de subtitulado y

audiodescripción, y que se informe de

dichos resultados tanto al Consejo

Nacional de la Discapacidad como al

49


Foro de Cultura Inclusiva”.

R/16/14

Al Ministerio de Interior.-

Dirección General de Tráfico

Al Ministerio de Fomento.-

Comité Nacional de

Transportes

“Para asegurar la fijación de la silla de

ruedas en los transportes interurbanos

que a juicio de los usuarios no permite

una sujeción similar a las de los

cinturones de seguridad de los coches,

estudien la forma de incorporar las

normas técnicas necesarias para que la

seguridad de los viajeros en sillas de

ruedas sea del cien por cien”.

R/17/14

A Metro-Madrid

“Que por parte de Metro Madrid, se

adopten las medidas preventivas

oportunas para una vez producida la

suspensión por avería de cualquiera de

los ascensores que se encuentren en

las estaciones de Metro Madrid, en

consideración a los usuarios con

discapacidad, se procure prever de

materiales y procedan a la solución en

el más breve espacio de tiempo

posible”.

R/18/14

Al Ministerio de Hacienda y

Administraciones Públicas.

Dirección General de la función

1. En lo referente a empleo temporal

local. “A la vista de la falta de normativa

actual en lo referente a las bolsas de

empleo temporal en las localidades

50


pública

A la Federación Española de

Municipios y Provincias

municipales, no recoge ninguna

reserva, ni prohibición de suprimir los

enunciados de exclusión a las personas

con discapacidad, coordinen

actuaciones para solventar la laguna

legal existente”

2. “En lo referente a empleo temporal

de cualquier administración pública,

que la Dirección General de la Función

pública solvente, la laguna legal

existente que da lugar a discriminación

al acceso al empleo temporal en los

organismos públicos a las personas con

discapacidad”

R/19/14


Turismo y Comercio -



Tecnología de la

información.

Comisión Nacional de los

Mercados y la Competencia.

“La realización de una normativa dentro

de la Ley General Audiovisual y/o otra

normativa que consideren adecuada

que aumente el número de

programación subtitulada hasta el 100

por 100 y la obligatoriedad de cumplir

con normas de calidad en el subtitulado

para evitar los desajustes que existen

en la actualidad”.

R/20/14

A LA CONFEDERACION

HIDROGRAFICA DEL

CANTABRICO

“Que la Confederación Hidrográfica del

Cantábrico en la fase de proyecto y

ejecución pública o de información

pública, además de ser publicado en el

51


AL CERMI ESTATAL

AL CERMI ASTURIAS

AL CERMI DE CANTABRIA

AL CERMI GALICIA

AL CERMI CASTILLA Y

LEON

A EDEKA COORDINADORA

VASCA DE

REPRESENTANTES DE

PERSONAS CON

DISCAPACIDAD


BOE, informe por escrito al CERMI de

Asturias sobre el inicio y finalización de

la fase del proyecto y ejecución publica,

para que puedan presentar las

alegaciones correspondientes sobre la

accesibilidad en los caminos y/o

lugares que pueden ser transitados por

cualquier persona”.

R/21/14

A LA CONFEDERACION

HIDROGRAFICA DEL

DUERO

AL CERMI ESTATAL

AL CERMI GALICIA

AL CERMI CASTILLA Y

LEON


Duero en la fase de proyecto y



BOE, informe por escrito al CERMI, de

las comunidades autónomas afectadas,

sobre el inicio y finalización de la fase

del proyecto y ejecución publica, para

que puedan presentar las alegaciones

correspondientes sobre la accesibilidad

en los caminos y/o lugares que pueden

ser transitados por cualquier persona”

R/22/14 “Que la Confederación Hidrográfica del

52


A LA CONFEDERACION

HIDROGRAFICA DEL EBRO

AL CERMI ESTATAL

AL CERMI LA RIOJA

AL CERMI DE ARAGON

AL COCARMI (CATALUÑA)


Ebro en la fase de proyecto y ejecución

pública o de información pública,

además de ser publicado en el BOE,

informe por escrito al CERMI, de las

comunidades autónomas afectadas,







R/23/14

A LA CONFEDERACION

HIDROGRAFICA DEL

GUADIANA

AL CERMI ESTATAL

AL CERMI DE CASTILLA LA

MANCHA


AL CERMI DE

EXTREMADURA


Guadiana en la fase de proyecto y



BOE, informe por escrito al CERMI de

las comunidades autónomas afectadas






ser transitados por cualquier persona”.

R/24/14

A LA CONFEDERACION

HIDROGRAFICA DEL JÚCAR

AL CERMI ESTATAL


Júcar en la fase de proyecto y




53


AL CERMI DE CASTILLALA

MANCHA

AL CERMI COMUNIDAD

VALENCIANA

AL CERMI DE ARAGÓN







ser transitados por cualquier persona

R/25/14

A LA CONFEDERACION

HIDROGRAFICA DEL MIÑO-

SIL

AL CERMI ESTATAL

AL CERMI DE GALICIA

AL CERMI DE CASTILLA Y

LEÓN


Miño-Sil en la fase de proyecto y



BOE, informe por escrito al CERMI ,de








R/26/14

A LA CONFEDERACION

HIDROGRAFICA DEL

SEGURA

AL CERMI ESTATAL


AL CERMI DE CASTILLA –

LA MANCHA


Segura en la fase de proyecto y








54


AL CERMI DE MURCIA

AL CERMI COMUNIDAD

VALENCIANA



ser transitados por cualquier persona

R/27/14

A LA CONFEDERACION

HIDROGRAFICA DEL TAJO

AL CERMI ESTATAL

AL CERMI DE CASTILLA- LA

MANCHA

AL CERMI COMUNIDAD

ARAGON

AL CERMI DE MADRID

AL CERMI DE

EXTREMADURA


Tajo en la fase de proyecto y ejecución

pública o de información pública,

además de ser publicado en el BOE,

informe por escrito al CERMI, de las

comunidades autónomas afectadas,







R/28/14

AL MINISTERIO DE

FOMENTO

DIRECCIÓN GENERAL DE

TRANSPORTES

TERRESTRES.

“Que se remita a las principales

asociaciones de empresarios del

transporte interurbano un escrito en el

que se les recuerde lo dispuesto en el

Anexo IX sobre medidas transversales

del Real Decreto 1544/2007 de 23 de

noviembre que regula las condiciones

básicas de accesibilidad y no

discriminación para el acceso y

utilización de los modos de transporte

55


para personas con discapacidad.”

R/29/14

AL MINISTERIO DE

SANIDAD, SERVICIOS

SOCIALES E IGUALDAD

AL SISTEMA NACIONAL DE

SALUD

“Que al objeto de suprimir las barreras

de comunicación que supone la

megafonía en cualquier centro de

salud, inicien las gestiones a realizar

por las Comunidades Autónomas para

la atención de los pacientes en CSUR

ubicados en Comunidad Autónoma que

se efectúa a través del Sistema de

Información del Fondo de Cohesión

(SIFCO) o cualquier otro organismos

competente, de manera que.se vayan

incorporando pantallas de

audiovisuales, donde en las llamadas a

pacientes aparezca el texto y la voz, de

forma que ninguna persona con

discapacidad esté excluida y se

suprima las barreras de comunicación

existentes

R/30/14

AL CERMI

“Que se pongan en contacto con La

Subdirección Norte de la Dirección de

Estaciones de ADIF al teléfono

917774408 DE LA Dirección General

de Servicios a Clientes y Patrimonio o

al fax 917774435.para conseguir la

accesibilidad en los entornos de la

estación de Santander.”

56


R/31/14 – 2.1

En cuanto a la accesibilidad

de la lectura fácil de los

contenidos escritos:

AL MINISTERIO DE

EDUCACIÓN, CULTURA Y

DEPORTE


Política e Industrias

Culturales y del Libro

“Como quiera que entre sus

competencias le corresponde “El

fomento del libro y la lectura y el

estímulo a la creación literaria” regule

normativamente el derecho de las

personas con discapacidad al acceso al

lenguaje sencillo”

R/31/14 – 2.2

2.2. En cuanto a la

accesibilidad de la lectura

fácil de los escritos

administrativos para que

puedan entenderse por la

ciudadanía:

AL MINISTERIO DE

HACIENDA Y

ADMINISTRACIONES

PÚBLICAS

SECRETARIA DE ESTADO

DE ADMINISTRACIONES

PÚBLICAS

Subdirección General de

Relaciones con otras

Teniendo en cuenta que las

Administraciones Públicas deben

asegurar un marco normativo estable y

adaptado a las necesidades de

nuestros ciudadanos, que contribuya a

mejorar el contenido de los escritos que

pase de lenguaje administrativo

farragos e ininteligible a lenguaje

sencillo, sería recomendable que entre

las distintas Administraciones

coordinadas por el Ministerio de

Hacienda y Administraciones Públicas,

publiquen una normativa de lenguaje

sencillo o lectura fácil de que cualquier

ciudadano pueda entender el contenido

de los escritos administrativos.

57


Administraciones

R/32/14

AL MINISTERIO DE

EDUCACIÓN, CULTURA Y

DEPORTE

A LA SECRETARIA DE

ESTADO DE EDUCACIÓN,

FORMACIÓN PROFESIONAL

Y UNIVERSIDADES.

“La posibilidad de que regulen en la

normativa específica, la exención en las

concesiones de las becas no solo de

las tasas en las enseñanzas

universitarias sino también en

cualquiera de la enseñanzas superiores

para las personas con discapacidad”.

R/33/14 A LA CONFEDERACION

HIDROGRAFICA DEL

GUADALQUIVIR

AL CERMI ESTATAL


AL CERMI DE CEUTA

AL CERMI DE MELILLA


Guadalquivir en la fase de proyecto y











R/34/14


Energía y Comercio


“Que se apruebe unos criterios con el

movimiento asociativo de personas con

discapacidad visual y con el Centro

Español de Subtitulado y

Audiodescripción del Real Patronato

58



Sociedad de la Información.





Discapacidad.



sobre la Discapacidad, que pudiera dar

lugar a una normativa que obligue a las

cadenas de televisión, en el caso de

que presenten las versiones originales

en cualquier idioma que no sea el

español, se audiodescriba una versión

original en castellano “

Documents

Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social ......Nacional de la Discapacidad, en su artículo 13 c) establece cuales son las funciones que corresponden a la Oficina de Atención