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REPUacuteBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE VIVIENDA CIUDAD Y TERRITORIO

DECRETO NUacuteM~eacute1272 ( )

28JUL2017

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Por el cual se adiciona el Capiacutetulo 2 al Tiacutetulo 7 de la Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015 que reglamenta parcialmente el artiacuteculo 18 de la Ley 1753 de 2015 en lo

referente a esquemas diferenciales para la prestacioacuten de los servicios de acueducto alcantarillado y aseo en zonas de difiacutecil acceso aacutereas de difiacutecil gestioacuten y aacutereas de prestacioacuten en las cuales por condiciones particulares no puedan alcanzarse los

estaacutendares de eficiencia cobertura y calidad establecidos en la ley

EL PRESIDENTE DE LA REPUacuteBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales en especial de las conferidas en el numeral 11 del artiacuteculo 189 de la Constitucioacuten Poliacutetica y en el

artiacuteculo 18 de la Ley 1753 de 2015

CONSIDERANDO

Que el artiacuteculo 334 Constitucional dispone que el Estado deberaacute intervenir de manera especial y progresiva para que todas las personas en especial las de menores ingresos tengan acceso efectivo al conjunto de los bienes y servicios baacutesicos r

Que el artiacuteculo 365 ibiacutedem dispone que los servicios puacuteblicos son inherentes a la finalidad social del Estado y que es su deber asegurar su prestacioacuten eficiente a todos los habitantes del territorio nacional

Que el artiacuteculo 370 de la Carta Poliacutetica preveacute que corresponde al Presidente de la Repuacuteblica sentildealar con sujecioacuten a la ley las poliacuteticas generales de administracioacuten y control de eficiencia de los servicios puacuteblicos domiciliarios y ejercer por medio de la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios el control la inspeccioacuten y vigilancia de las entidades que los presten

Que el numeral 56 del artiacuteculo 5 de la Ley 142 de 1994 dispuso que corresponde a los municipios en materia de servicios puacuteblicos apoyar can inversiones y demaacutes instrumentos descritos en esta Ley a las empresas de servicios puacuteblicos promovidas por los departamentos y la Nacioacuten para realizar las actividades de su competencia

Que el artiacuteculo 15 de la Ley 142 de 1994 indica que son personas prestadoras de los servicios puacuteblicos las empresas de servicios puacuteblicos -numeral 151- las personas naturales o juriacutedicas que produzcan para ellas mismas o como consecuencia o complemento de su actividad principal los bienes y servicios propios del objeto de las

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DECRETO NUacuteMERO OL 1272 del Hoja NO2



estaacutendares de eficiencia cobertura y calidad establecidos en laey

empresas de servicios puacuteblicos -numeral 152- los municipios cuando asuman en forma directa a traveacutes de su administracioacuten central la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos conforme a lo dispuesto por esta ley -numeral 153- las organizaciones autorizadas conforme a esta Ley para prestar servicios puacuteblicos en municipios menores en zonas rurales y en aacutereas o zonas urbanas especiacuteficas las entidades autorizadas para prestar servicios puacuteblicos durante los periacuteodos de transicioacuten previstos en esta Ley -numeral 154shyy las entidades descentralizadas de cualquier orden territorial o nacional que al momento de expedirse esta ley esteacuten prestando cualquiera de los servicios puacuteblicos y se ajusten a lo establecido en el paraacutegrafo del artiacuteculo 17 -numeral 156-

Que de conformidad con lo establecido en el numeral 1418 del artiacuteculo 14 de la Ley 142 de 1994 la Regulacioacuten de los servicios puacuteblicos domiciliarios es la facultad de dictar normas de caraacutecter general o particular en los teacuterminos de la Constitucioacuten y de la misma ley y tal como lo preveacute el literal b) del numeral 742 del artiacuteculo 74 de la misma Ley la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico (CRA) podraacute adoptar reglas de comportamiento diferencial seguacuten la posicioacuten de las empresas en el mercado

Que de conformidad con el numeral 878 del artiacuteculo 87 de la Ley 142 de 1994 ( ) toda tarifa tendraacute un caraacutecter integral en el sentido que supondraacute una calidad y grado de cobertura del servicio cuyas caracteriacutesticas definiraacuten las comisiones reguladoras ( J

Que el numeral 879 del artiacuteculo 87 de la Ley 142 de 1994 modificado por el artiacuteculo 99 de la Ley 1450 de 2011 dispone que Las entidades puacuteblicas podraacuten aportar bienes o derechos a las empresas de servicios puacuteblicos domiciliarios siempre y cuando su valor no se incluya en el caacutelculo de las tarifas que hayan de cobrarse a los usuarios y que en el presupuesto de la entidad que autorice el aporte figure este valor

Que el numeral 881 de la Ley 142 de 1994 sentildeala que Las empresas deberaacuten centildeirse a las foacutermulas que defina perioacutedicamente la respectiva comisioacuten para fijar sus tarifas salvo en los casos excepCionales que se enumeran adelante De acuerdo con los estudios de costos la comisioacuten reguladora podraacute establecer topes maacuteximos y miacutenimos tarifarios de obligatorio cumplimiento por parte de las empresasmiddot igualmente podraacute definir lasmiddot metodologiacuteas para determinacioacuten de tarifas si conviene en aplicar el reacutegimen de libertad regulada o vigilada

Que el artiacuteculo 90 de la Ley 142 de 1994 establece los elementos de las foacutermulas tarifarias sin perjuicio de otras alternativas que puedan definir las comisiones de regulacioacuten

Que el artiacuteculo 128 de la Ley 142 de 1994 define el contrato de servicios puacutebliCOS asiacute Es un contrato uniforme consensual en virtud del cual una empresa de servicios puacuteblicos los presta a un usuario a cambio de un precio en dinero de acuerdo a estipulaciones que han sido definidas por ella para ofrecerlas a muchos usuarios no determinados

Hacen parte del contrato no solo sus estipulaciones escritas sino todas las que la empresa aplica de manera uniforme en la prestacioacuten del servicio Existe contrato de servicios puacutebliCOS aun cuando algunas de las estipulaciones sean objeto de acuerdo especial con uno o algunos usuarios ( )

Que la Ley 152 de 1994 Por la cual se establece la Ley Orgaacutenica del Plan de Desarrollo sentildealoacute los procedimientos y mecanismos para la elaboracioacuten aprobacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y control de los planes de desarrollo entre otros

Que el artiacuteculo 18 de la Ley 388 de 1997 sentildeala que El programa de ejecucioacuten define con caraacutecter obligatorio las actuaciones sobre el territorio previstas en el plan de ordenamiento que seraacuten ejecutadas durante el periacuteodo de la correspondiente administracioacuten municipal o distrital de acuerdo con lo definido en el correspondiente Plan de Desarrollo sentildealando las prioridades la programacioacuten de actividades las entidades responsables y los recursos respectivos

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DECRETO NUacuteMERO Ol1272 del Hoja NO3




El programa de ejecucioacuten se integraraacute al Plan de Inversiones de tal manera que conjuntamente con eacuteste seraacute puesto a consideracioacuten del concejo por el alcalde y su vigencia se ajustaraacute a los periacuteodos de las administraciones municipales y distritales

Dentro del programa de ejecucioacuten se definiraacuten los programas y proyectos de infraestructura de transporte y servicios puacuteblicos domiciliarios que se ejecutaraacuten en el periacuteodo correspondiente se localizaraacuten los terrenos necesarios para atender la demanda de vivienda de intereacutes social en el municipio o distrito y las zonas de mejoramiento integral sentildealando los instrumentos para su ejecucioacuten puacuteblica o privada ( )

Que el artiacuteculo 31 de la Ley 388 de 1997 sentildeala que Constituyen el suelo urbano las aacutereas del territorio distrital o municipal destinadas a usos urbanos por el plan de ordenamiento que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energiacutea acueducto y alcantarillado posibilitaacutendose su urbanizacioacuten y edificacioacuten seguacuten sea el caso Podraacuten pertenecer a esta categoriacutea aquellas zonas con procesos de urbanizacioacuten incompletos comprendidos en aacutereas consolidadas con edificacioacuten que se definan como aacutereas de mejoramiento integral en los planes de ordenamiento territorial Las aacutereas que conforman el suelo urbano seraacuten delimitadas por periacutemetros y podraacuten incluir los centros poblados de los corregimientos En ninguacuten caso el periacutemetro urbano podraacute ser mayor que el denominado periacutemetro de servicios puacuteblicos o sanitario

Que el artiacuteculo 35 de la Ley 388 de 1997 sentildeala que el suelo de proteccioacuten estaacute u Constituido por las zonas y aacutereas de terrenos localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases que por sus caracteriacutesticas geograacuteficas paisajiacutesticas o ambientales o por formar parte de las zonas de utilidad puacuteblica para la ubicacioacuten de infraestructuras para la provisioacuten de servicios puacuteblicos domiciliarios o de las aacutereas de amenazas y riesgo no mitiacutegable para la localizacioacuten de asentamientos humanos tiene restringida la posibilidad de urbanizarse

Que el Gobierno Nacional expidioacute el Decreto 1077 de 2015 por medio del cual se expide el Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Vivienda Ciudad y Territorio

Que en el aacutembito de los Objetivos de Desarrollo Sostenible definidos por la Organizacioacuten de Naciones Unidas en el antildeo 2000 se establecioacute como objetivo No 6 el de Garantizar la disponibilidad de agua y su gestioacuten sostenible yel saneamiento para todos

Que los incisos 3 y 4 del artiacuteculo 18 de la Ley 1753 de 2015 sentildealan que tI( ) El Gobierno Nacional definiraacute esquemas diferenciales para la prestacioacuten de los servicios de acueducto alcantarillado y aseo en zonas rurales zonas de difiacutecil acceso aacutereas de difiacutecil gestioacuten y aacutereas de prestacioacutenien las cuales por las condiciones particulares no puedan alcanzarse los estaacutendares de eficiencia cobertura y calidad establecidos en la ley

La Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico (CRA) desarrollaraacute la regulacioacuten necesaria para esquemas diferenciales de prestacioacuten de los servicios de acueducto alcantarillado y aseo previstos en el presente artiacuteculo

Que mediante el Decreto 1898 del 23 de noviembre de 2016 el Gobierno Nacional reglamentoacute parcialmente el artiacuteculo 18 de la Ley 1753 de 2015 en lo referent~ a esquemas diferenciales para la prestacioacuten de los servicios de acueducto alcantarillado y aseo en zonas rurales

Que actualmente existen situaciones particulares en el suelo urbano de algunos municipios que impiden la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo conforme los estaacutendares de eficiencia cobertura y calidad establecidos en la Ley 142 de 1994 y la regulacioacuten vigente hacieacutendose necesario establecer condiciones excepcionales de prestacioacuten en zonas de difiacutecil acceso aacutereas de difiacutecil gestioacuten y aacutereas de prestacioacuten

Que en meacuterito de lo expuesto

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DECRETO NUacuteMERO Ol1272 del Hoja No4

Por el cual se adiciona eCapiacutetulo 2 al Tiacutetulo 7 de la Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015 que reglamenta parcialmente el artiacuteculo 18 de la Ley 1753 de 2015 en lo

referente a esquemas diferenciales para la prestacioacuten de los servicios de acueducto alcantarillado y aseo en zonas de difiacutecil acceso aacutereas de difiacutecil gestioacuten y aacutereas de prestacioacuten en las cuales por condicionespartiacuteculares no puedan alcanzarse los


DECRETA

Artiacuteculo 1 Adicioacutenese el Capiacutetulo 2 al Tiacutetulo 7 de la Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Vivienda Ciudad y Territorio en los siguientes teacuterminos

CAPiacuteTULO 2

PRESTACiOacuteN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO ALCANTARILLADO O ASEO EN EL SUELO URBANO

SECCiOacuteN 1

PARTE GENERAL

Artiacuteculo 237211 Objeto El presente capiacutetulo tiene por objeto establecer las condiciones para la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo dentro del suelo urbano de un municipio o distrito mediante la definicioacuten de esquemas diferenciales en aacutereas de difiacutecil gestioacuten zonas de difiacutecil acceso y aacutereas de prestacioacuten en las cuales por condiciones particulares no puedan alcanzarse los estaacutendares de eficiencia cobertura y calidad establecidos en la normatividad vigente

Artiacuteculo 237212 Aacutembito de aplicacioacuten Esta reglamentacioacuten se aplica a las personas prestadoras de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo a los suscriptores a los usuarios a las entidades territoriales a la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico a la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios ya las demaacutes entidades que tengan competencias con la prestacioacuten de estos servicios en suelo urbano

Artiacuteculo 237213 Esquema diferencial Para efectos de la aplicacioacuten de lo dispuesto en el presente capiacutetulo un esquema diferencial de prestacioacuten de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo es un conjunto de condiciones teacutecnicas operativas juriacutedicas sociales y de gestioacuten para permitir el acceso al agua apta para el consumo humano y al saneamiento baacutesico en un aacuterea o zona determinada del suelo urbano atendiendo a sus condiciones particulares

SECCiOacuteN 2

ESQUEMAS DIFERENCIALES DE PRESTACiOacuteN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO ALCANTARILLADO O ASEO EN EL SUELO URBANO

SUBSECCIOacuteN 1

ESQUEMAS DIFERENCIALES DE PRESTACiOacuteN EN AacuteREAS DE DIFiacuteCIL GESTiOacuteN

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DECRETO NUacuteMERO O L 1272 del Hoja NO5




Artiacuteculo 2372211 Aacutereas de difiacutecil gestioacuten Son aquellas aacutereas dentro del suelo urbano de un municipio o distrito que reciben un tratamiento de mejoramiento integral en los planes de ordenamiento territorial o hayan sido objeto o sean susceptibles de legalizacioacuten urbaniacutestica en donde no se pueden alcanzar los estaacutendares de eficiencia cobertura o calidad para la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo en los plazos y condiciones establecidas en la regulacioacuten expedida por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico Para el efecto la prestacioacuten de los servicios pUacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo se podraacute realizar en las condiciones diferenciales establecidas en el artiacuteculo 2372216 de esta subseccioacuten

Artiacuteculo 2372212 Requisitos para aplicar un esquema diferencial en aacutereas de dificil gestioacutenmiddot La persona prestadora interesada en aplicar un esquema diferencial en aacutereas de difiacutecil gestioacuten deberaacute cumplir con los siguientes requisitos los cuales deberaacute reportar en el Sistema Uacutenico de Informacioacuten (SUI) administrado por la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios

1 Indicar el servicio o servicios que seraacuten sujetos del esquema diferencial

2 Las condiciones en que se prestaraacuten los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo conforme lo establecido en el artiacuteculo 2372216 de la presente subseccioacuten

3 Certificacioacuten expedida por el Alcalde Municipal o Distrital o por el funcionario municipal o distrital competente para ello donde se sentildealen las aacutereas de difiacutecil gestioacuten que seraacuten objeto de procesos de mejoramiento integral o de legalizacioacuten urbaniacutestica conforme al Plan de Desarrollo Municipal o Distrital y al Plan de Ordenamiento Territorial para lo cual deberaacute contar con el soporte de la ubicacioacuten geograacutefica

4 Convenio suscrito entre la persona prestadora y la entidad territorial donde se determinen las obligaciones de las partes en la aplicacioacuten del esquema diferencial acorde con las medidas adoptadas en el municipio para la legalizacioacuten urbaniacutestica o mejoramiento integral

En aquellos casos en que la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo esteacute a cargo del municipio o distrito como prestador directo y no proceda la celebracioacuten del convenio el Alcalde Municipal o Distrital fijaraacute mediante acto administrativo las condiciones especiales en que se prestaraacute el respectivo servicio

Cuando exista un contrato de operacioacuten y se proyecte la aplicacioacuten de un esquema diferencial en donde se comprometan recursos puacuteblicos se deberaacuten realizar las modificaciones que se requieran al contrato de operacioacuten existente donde se incorporen las metas establecidas en el plan de gestioacuten sentildealado en el artiacuteculo 2372218 de la presente subseccioacuten

5 Estudio de costos y tarifas a aplicar en el aacuterea de difiacutecil gestioacuten para cada servicio que seraacute sujeto del esquema diferencial el cual deberaacute ajustarse de acuerdo con la regulacioacuten que para el efecto defina la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico

Mientras la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico expide la regulacioacuten para este esquema el prestador podraacute definir sus costos los cuales en todo caso no deberaacuten superar los costos de referencia teniendo en cuenta para ello las condiciones diferenciales de prestacioacuten La adopcioacuten de estos costos deberaacute sujetarse a lo dispuesto en la Seccioacuten 511 del Capiacutetulo 1 del Tiacutetulo V de la Resolucioacuten CRA 151 de 2001 o el acto administrativo que lo adicione modifique o sustituya

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DECRETO NUacuteMERO OL1272 del Hoja NO6

Por el cual se adiciona el Capiacutetulo 2 al Tiacutetulo 7 de la Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015 que reglamenta parcialmente el artiacuteculo 18 deJa Ley 1753 de 2015 en lo


estaacutendares de eficiencia cobertura y calidad establecidos en la ley 11

6 El contrato de condiciones uniformes que se aplicaraacute en el esquema diferencial

7 El plazo de aplicacioacuten del esquema diferencial y la justificacioacuten del mismo

8 El plan de gestioacuten en donde se definan las metas indicadores plazos objetivos acciones y fuentes de financiacioacuten para el cumplimiento de las condiciones establecidas en el artiacuteculo 2372216 de la presente subseccioacuten y de los estaacutendares de prestacioacuten de los servicios puacuteblicos definidos por la regulacioacuten vigente

Paraacutegrafo Adicional a los requisitos sentildealados en el presente artiacuteculo para aquellas aacutereas de difiacutecil gestioacuten que se incluyan en el Plan de Desarrollo Municipal o Distrital vigente a la fecha de reporte en el Sistema Uacutenico de Informacioacuten (SUI) se deberaacute contar con un plan que contenga las metas y su gradualidad para que se logre el cumplimiento de los estaacutendares sentildealados por la regulacioacuten para la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos domiciliarios

Artiacuteculo 2372213 Inspeccioacuten vigilancia y control del esquema diferencial en aacutereas de difiacutecil gestioacuten Sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 237232 de la seccioacuten 3 del presente capiacutetulo la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios inspeccionaraacute vigilaraacute y controlaraacute la aplicacioacuten del esquema diferencial en aacutereas de difiacutecil gestioacuten como miacutenimo respecto de los siguientes aspectos

1 Que quien aplique el esquema diferencial sea la persona prestadora de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo sujetos al mismo

2 Que las condiciones para la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo cumplen con lo sentildealado en el artiacuteculo 2372216 de la presente subseccioacuten

3 Que la certificacioacuten a la que se refiere el numeral 3 del artiacuteculo anterior sea expedida por el Alcalde Municipal o Distrital o por el funcionario municipal o distrital competente para ello y se cuente con el soporte de la ubicacioacuten geograacutefica de las aacutereas de difiacutecil gestioacuten

4 Que el convenio al que se refiere el numeral 4 del artiacuteculo anterior se encuentre suscrito por parte del Alcalde Municipal o Distrital y el Representante Legal de la persona prestadora y en eacutel se identifiquen las obligaciones de las partes

En aquellos casos en que la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo esteacute a cargo del municipio o distrito como prestador directo estas esteacuten definidas en el acto administrativo expedido por el Alcalde Municipal o Distrital

Que cuando exista un contrato de operacioacuten y se proyecte la aplicacioacuten de un esquema diferencial en donde se comprometan recursos puacuteblicos se hayan realizado las modificaciones al contrato de operacioacuten existente donde se incorporen las metas establecidas en el plan de gestioacuten sentildealado en el artiacuteculo 2372218 de la presente subseccioacuten

5 Que el estudio de costos y tarifas al que se refiere el numeral 5 del artiacuteculo anterior se ajuste a la regulacioacuten que para el efecto expida la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico

Que mientras la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico expide la regulacioacuten para este esquema estos no superen los costos de referencia de la metodologiacutea tarifaria vigente que aplique el prestador

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DECRETO NUacuteMERO O- 1 27 2 del Hoja NO7


referente a esquemas diferenciales para la prestacioacuten de los servicios de acueducto alcantarillado y aseo en zonas de dificil acceso aacutereas de difiacutecil gestioacuten y aacutereas de prestacioacuten en las cuales por condiciones particulares no puedan alcanzarse los


6 Que en el contrato de condiciones uniformes al que se refiere el numeral 6 del artiacuteculo anterior se contemplen las condiciones en las que se prestaraacute el servicio

7 Que el plazo de aplicacioacuten del esquema diferencial al que se refiere el numeral 7 del artiacuteculo anterior esteacute definido

8 Que el plan de gestioacuten al que se refiere el artiacuteculo 2372218 de la presente subseccioacuten se encuentre suscrito por el Representante Legal de la persona prestadora y se identifiquen las metas indicadores plazos objetivos acciones y fuentes de financiacioacuten para el cumplimiento de las condiciones diferenciales definidas en el artiacuteculo 2372216 de la presente subseccioacuten y de los estaacutendares de prestacioacuten de los servicios puacuteblicos definidos por la regulacioacuten

9 Que en las aacutereas de difiacutecil gestioacuten que se incluyan en el Plan de Desarrollo Municipal o Distrital vigente a la fecha de reporte en el Sistema Uacutenico de Informacioacuten (SUI) se cuente con el plan que contenga las metas y su gradualidad para que se logre el cumplimiento de los estaacutendares sentildealados por la regulacioacuten para la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos domiciliarios

Paraacutegrafo 1deg El esquema diferencial adoptado para cada uno de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo en las aacutereas de difiacutecil gestioacuten no podraacute afectar los estaacutendares de prestacioacuten definidos por la regulacioacuten en las demaacutes aacutereas o zonas del municipio atendidas por el prestador que no sean objeto de aplicacioacuten de dicho esquema

Paraacutegrafo 2deg En ninguacuten caso se podraacute aplicar un esquema diferencial en suelos de proteccioacuten conforme al artiacuteculo 35 de la Ley 388 de 1997

Artiacuteculo 2372214 Modificacioacuten y proacuterroga del esquema diferencial en aacutereas de dificil gestioacuten El esquema diferencial podraacute ser modificado por parte de la persona prestadora antes del vencimiento del plazo sentildealado para la terminacioacuten del mismo para lacual deberaacute cumplir con todos los requisitos a que se refiere el artiacuteculo 2372212 de la presente subseccioacuten e informarlo por escrito a la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios

Las modificaciones que se realicen en el Plan de Desarrollo Municipal o Distrital respecto a las aacutereas de difiacutecil gestioacuten deberaacuten ser reportadas en el Sistema Uacutenico de Informacioacuten (SUI) por la persona prestadora y estar acorde con las medidas adoptadas en el municipio para la legalizacioacuten urbaniacutestica o mejoramiento integral

Artiacuteculo 2372215 Terminacioacuten del esquema diferencial en aacutereas de difiacutecil gestioacuten El esquema diferencial termina cuando se superan las condiciones del servicio que dieron origen a la prestacioacuten en condiciones diferenciales dentro del plazo fijado o cuando culmine el plazo del plan que contiene las metas y gradualidad para el logro de los estaacutendares sentildealados por la regulacioacuten En todo caso la persona prestadora deberaacute informarlo a la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios

Cuando la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios en ejercicio de sus funciones de inspeccioacuten vigilancia y control encuentre que no se estaacuten cumpliendo las obligaciones en la aplicacioacuten del esquema diferencial podraacute imponer las sanciones y demaacutes acciones para corregir la actuacioacuten del prestador

Artiacuteculo 2372216 Condiciones de los esquemas diferenciales para los servicios de acueducto alcantarillado o aseo en un aacuterea de difiacutecil gestioacuten La persona prestadora de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo que opere en un

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Ol1272 DECRETO NUacuteMERO del Hoja NO8


referente a esquemas diferenciales para la prestacioacuten de los servicios de acueducto alcantariacutellado y aseo en zonas de difiacutecil acceso aacutereas de difiacutecil gestioacuten y aacutereas de prestacioacuten en las cuales por condiciones particulares no puedan alcanzarse los


aacuterea de difiacutecil gestioacuten podraacute sujetarse a las siguientes condiciones diferenciales durante el plazo del esquema diferencial

1 Servicio de acueducto y alcantarillado

11 Servicio provisional El servicio de acueducto podraacute prestarse de manera provisional mediante pilas puacuteblicas como lo contempla el presente decreto u otra alternativa que tenga viabilidad teacutecnica y sostenibilidad econoacutemica de acuerdo con la definicioacuten que la ley sentildeala sobre estos servicios En todo caso la operacioacuten y mantenimiento asiacute como de la calidad del agua de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 1575 de 2007 su desarrollo o aquella norma que lo modifique adicione o sustituya seraacute responsabilidad de la persona prestadora hasta el punto de entrega siendo responsabilidad del suscriptor de ese punto en adelante adoptar las medidas necesarias para mantener la calidad del agua

En el disentildeo y construccioacuten de redes provisionales para el suministro de agua potable y manejo de aguas residuales domeacutesticas en aacutereas de difiacutecil gestioacuten se podraacuten emplear paraacutemetros teacutecnicos diferentes a los establecidos en el Reglamento Teacutecnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico siempre y cuando se cuente con los soportes teacutecnicos de la alternativa a desarrollar En este caso la responsabilidad sobre el funcionamiento de las redes provisionales seraacute del propietario

Las redes instaladas por la comunidad que no hayan sido entregadas a la persona prestadora conforme al procedimiento establecido en el presente decreto estaraacuten a cargo y bajo la responsabilidad del suscriptor colectivo o individual seguacuten el caso

El sistema definitivo deberaacute cumplir con lo dispuesto en el Reglamento Teacutecnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico

La prestacioacuten del servicio de acueducto mediante pilas puacuteblicas se sujetaraacute a lo dispuesto en los artiacuteculos 231327130 231327131 Y 231327132 del presente decreto

12 Continuidad La persona prestadora del servicio puacuteblico de acueducto que no pueda suministrar agua de manera continua podraacute suministrarla garantizando un volumen de acuerdo a las condiciones teacutecnicas del sistema el cual deberaacute incrementarse hasta lograr por lo menos el suministro del consumo baacutesico establecido por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico en concordancia con el plan de gestioacuten sentildealado en el artiacuteculo 2~372218 de la presente subseccioacuten y el convenio suscrito entre la persona prestadora y la entidad territorial

13 Micromedicioacuten La persona prestadora del servicio puacuteblico de acueducto que no cuente con micromedicioacuten individual en el aacuterea de difiacutecil gestioacuten podraacute realizar la estimacioacuten de los consumos de los suscriptores que carecen de medidor mediante paraacutemetros alternativos definidos por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico para efectos de la facturacioacuten

14 Suscriptor en el caso de pilas puacuteblicas En el caso que el servicio puacuteblico de acueducto sea prestado de manera provisional mediante pilas puacuteblicas el suscriptor podraacute ser colectivo o individual Cuando el suscriptor sea colectivo deberaacute estar representado por una persona juriacutedica sin aacutenimo de lucro

2 Servicio puacuteblico de aseo La persona prestadora del servicio puacutebliCO de aseo o sus actividades complementarias estableceraacute en el programa de prestacioacuten del servicio que trata el artiacuteculo 2322110 del presente decreto la gradualidad para la incorporacioacuten de las diferentes actividades del servicio de acuerdo con las condiciones municipales o distritales

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DECRETO NUacuteMERO del Hoja NO9f1 1272- lt

UPor el cual se adiciona el Capiacutetulo 2 al Tiacutetulo 7 de la Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015 que reglamenta parcialmente el artiacuteculo 18 de la Ley 1753 de 2015 en lo



21 Recoleccioacuten y transporte Cuando la recoleccioacuten de residuos soacutelidos no se realice puerta a puerta se deberaacute implementar la recoleccioacuten mediante sistemas colectivos de presentacioacuten y almacenamiento de residuos soacutelidos

22 Barrido y limpieza de viacuteas y aacutereas puacuteblicas En calles no pavimentadas y en aacutereas donde por sus caracteriacutesticas fiacutesicas no sea posible realizar el barrido mecaacutenico se desarrollaraacuten labores de limpieza manual a cargo de la persona prestadora

3 Aspectos tarifarios Las tarifas que aplicaraacute la persona prestadora de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo deberaacuten adoptarse conforme a la regulacioacuten que expida la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico para este caso y lo previsto en el inciso segundo del numeral 4 del artiacuteculo 2372212 de la presente subseccioacuten

4 Condiciones diferenciales en los contratos de servicios puacuteblicos Las personas prestadoras incorporaraacuten en sus contratos de servicios puacuteblicos las condiciones de este esquema diferencial conforme a lo establecido en la presente subseccioacuten sin perjuicio de lo contenido en la regulacioacuten sobre contrato de servicios puacuteblicos y sus condiciones uniformes en lo dispuesto en el artiacuteculo 128 de la Ley 142 de 1994 y en las demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 2372217 Contrato de servicios puacuteblicos para el esquema diferencial en aacutereas de difiacutecil gestioacuten La persona prestadora deberaacute adoptar un contrato de servicios puacuteblicos para el esquema diferencial en aacutereas de difiacutecil gestioacuten en el cual incluiraacute las condiciones diferenciales respectivas

Artiacuteculo 2372218 Planes de gestioacuten en aacutereas de difiacutecil gestioacuten La persona prestadora deberaacute establecer un plan de gestioacuten en donde se definan las metas indicadores plazos objetivos acciones y fuentes de financiacioacuten para el cumplimiento de las condiciones diferenciales definidas en el artiacuteculo 2372216 de la presente subseccioacuten y los estaacutendares de prestacioacuten de los servicios puacuteblicos definidos por la regulacioacuten Dicho plan deberaacute contener como miacutenimo

1 Plan de obras e inversiones y 2 Plan de aseguramiento de la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos para el cumplimiento de los estaacutendares de prestacioacuten de dichos servicios

Artiacuteculo 2372219 Apoyo de los municipios y distritos Los municipios distritos y departamentos acorde con su obligacioacuten constitucional y legal priorizaraacuten el apoyo teacutecnico y financiero para la estructuracioacuten e implementacioacuten de las acciones derivadas de los planes de gestioacuten en aacutereas de difiacutecil gestioacuten y apoyaraacuten teacutecnica y financieramente los proyectos para mejorar la prestacioacuten de dichos servicios puacuteblicos

Estos proyectos se incluiraacuten en el Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo del municipio o distrito de que trata la Ley 152 de 1994 y en el convenio que suscriba la entidad territoacuterial y la persona prestadora

Artiacuteculo 23722110 Reporle de los municipios y distritos El municipio o distrito presentaraacute antes de agosto de cada antildeo al Concejo Municipal o Distrital al Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio un reporte de cumplimiento de metas de los proyectos de servicios puacuteblicos incluidos en elmiddot Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo que correspondan a la zona de difiacutecil gestioacuten

La persona prestadora con esta informacioacuten determinaraacute el impacto para el cumplimiento de las metas y de la gradualidad en el logro de los estaacutendares sentildealados por la regulacioacuten

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DECRETO NUacuteMERO O 1272 del Hoja NO10

Por e cual se adiciona e Capiacutetulo 2 al Tiacutetulo 7 de la Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015 que reglamenta parciamente el artiacuteculo 18 de a Ley 1753 de 2015 en lo



Artiacuteculo 23722111 Obligaciones del suscriptor Sin perjuicio de las obligaciones que se sentildealen en el contrato de servicios puacuteblicos para el esquema diferencial en aacutereas de difiacutecil gestioacuten o en la Ley 142 de 1994 en lo que sea pertinente corresponde al suscriptor colectivo o individual seguacuten el caso las siguientes

1 Soluciones alternativas para el manejo de aguas residuales domeacutesticas a cargo del suscriptor Cuando no exista red local de alcantarillado para que el suscriptor pueda conectarse eacuteste podraacute vincularse al servicio puacuteblico de acueducto siempre y cuando cuente con un sistema alterno para el manejo de sus aguas residuales domeacutesticas que cumpla con las disposiciones ambientales que correspondan

2 Mantenimiento de las redes construidas por los suscriptores que no hayan sido entregadas a la persona prestadora El suscriptor de los servicios puacuteblicos de acueducto y alcantarillado estaacute en la obligaacutecioacuten de hacer el mantenimiento y reparacioacuten de aquellas redes de acueducto y alcantarillado construidas por eacutel o por la comunidad y que no hayan sido entregadas a la persona prestadora

Con el propoacutesito de promover el ahorro y uso eficiente del agua la persona prestadora podraacute brindar asistencia para reducir las peacuterdidas teacutecnicas en las redes a cargo de la comunidad asiacute como para mejorar la operacioacuten y mantenimiento de las mismas

SUBSECCIOacuteN 2

ESQUEMAS DIFERENCIALES DE PRESTACiOacuteN EN ZONAS DE DIFiacuteCil ACCESO

Artiacuteculo 2372221 Zonas de difiacutecil acceso Corresponde al municipio en el cual la persona prestadora en su aacuterea de prestacioacuten en suelo urbano no puede alcanzar los estaacutendares de eficiencia cobertura o calidad en los plazos establecidos en la regulacioacuten expedida por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico y cuenta con una poblacioacuten urbana menor a 25000 habitantes seguacuten la informacioacuten censal del Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica (DANE) y estaacute ubicado en Zonas No Interconectadas (ZNI) del sistema eleacutectrico nacional de la Unidad de Planeacioacuten Minero Energeacutetica (UPME)

La informacioacuten a la que hace referencia este artiacuteculo debe corresponder con la informacioacuten disponible maacutes reciente al momento de presentacioacuten de la solicitud

Artiacuteculo 2372222 Solicitud de un esquema diferencial en zonas de difiacutecil acceso La persona prestadora interesada en implementar un esquema diferencial en una zona de difiacutecil acceso deberaacute presentar una solicitud por escrito ante la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico con los siguientes requisitos miacutenimos

1 Indicar el servicio o servicios que seraacuten objeto del esquema diferencial

2 Convenio suscrito entre la persona prestadora y la entidad territorial donde se determinen las obligaciones de las partes en la aplicacioacuten del esquema diferencial

En aquellos casos en que la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo esteacuten a cargo del municipio como prestador directo y no proceda la celebracioacuten del convenio el Alcalde Municipal fijaraacute mediante acto administrativo las condiciones especiales en que se prestaraacute el respectivo servicio

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estaacutendares de eficiencia coberlura y calidad establecidos en la ley

Cuando exista un contrato de operacioacuten y se proyecte la aplicacioacuten de un esquema diferenciacuteal en donde se comprometan recursos puacuteblicos se deberaacuten realizar las modificaciones que se requieran al contrato de operacioacuten existente donde se incorporen las metas establecidas en el plan de gestioacuten sentildealado en el artiacuteculo 2372228 de la presente subsecciacuteoacuten

3 El plan de gestioacuten al que se refiere el artiacuteculo 2372228 de la presente subsecciacuteoacuten en donde se definan las metas indicadores plazos objetivos acciacuteones y fuentes de financiacuteacioacuten para el cumplimiento de las condiciones diferenciales definidas en el artiacuteculo

middot2372226 de la presente subseccioacuten y de los estaacutendares de prestacioacuten de los servicios puacutebliCOS definidos por la regulacioacuten


5 Estudio de costos y tarifas a aplicar en la zona de difiacutecil acceso para cada servicio que seraacute sujeto del esquema diferencial el cual deberaacute ajustarse de acuerdo con la regulacioacuten que para el efecto defina la Comisioacuten de Regulaciacuteoacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico

Mientras la Comisioacuten de Regulaciacuteoacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico expide la regulacioacuten para este esquema el prestador deberaacute aplicar la metodologiacutea tarifaria vigente los cuales en todo caso no deberaacuten superar los costos de referencia teniendo en cuenta para ello las condiciacuteonesdiferenciales de prestacioacuten

6 Los demaacutes requisitos de metodologiacutea y documentacioacuten de soporte que establezca la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico

Artiacuteculo 2372223 Aceptacioacuten de la solicitud del esquema diferencial en zonas de difiacutecil acceso La aceptaciacuteoacuten de la soliciacutetud por parte de la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico para laaplicacioacuten del esquema diferenciacuteal se haraacute mediante acto administrativo en el cual se constataraacute como miacutenimo

1 Que quien presente la solicitud sea la persona prestadora de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo sujetos al esquema diferencial

2 Que el convenio al que se refiere el numeral 2 del artiacuteculo anterior se encuentre suscrito por parte del Alcalde Municipal y el Representante Legal de la persona prestadora y en eacutel se identifiquen las obligaciones de las partes

En aquellos casos en que la prestacioacuten de los servicIos puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo esteacute a cargo del municipio como prestador directo estas esteacuten definidas en el acto administrativo expedido por el Alcalde Municipal


3 Que el plan de gestioacuten al que se refiere el artiacuteculo 2372228 de la presente subseccioacuten se encuentre suscrito por el Representante Legal de la persona prestadora y se identifiquen las metas indicadores plazos objetivos acciones y fuentes de financiacioacuten para el cumplimiento de las condiciacuteones diferenciales definidas en el artiacuteculo 2372226 de la presente subseccioacuten y de los estaacutendares de prestacioacuten de los serviciacuteos puacuteblicos definidos por la regulacioacuten

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DECRETO NUacuteMERO (H del Hoja NO12 Jlt 72

Por el cual se adiciona el Capiacutetulo 2 al TItulo 7 de la Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015 que reglamenta parcialmente el artiacuteculo 18 de la Ley 1753 de 2015 en lo





Que mientras la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico expide la regulacioacuten para este esquema seaplique lo previsto en el inciso segundo del numeral 5 del artiacuteculo 2372222 de la presente subseccioacuten

6 Que se cumple con los demaacutes requisitos de metodologiacutea y documentacioacuten de soporte establecidos por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico

Artiacuteculo 2372224 Modificacioacuten y proacuterroga de las condiciones diferenciales en zonas de difiacutecil acceso Las metas indicadores plazos objetivos y acciones para el cumplimiento de las condiciones diferenciales definidas en el artiacuteculo 2372226 de la presente subseccioacuten podraacuten ser modificadas y prorrogadas antes del veneacuteimiento del plazo sentildealado para la terminacioacuten del esquema diferencial por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico de oficio o por previa solicitud sustentada por parte de la persona prestadora En este caso la persona prestadora deberaacute ajustar el plan de gestioacuten al que se refiere el artiacuteculo 2372228 de la presente subseccioacuten

Una vez modificadas y prorrogadas las metas indicadores plazos objetivos y acciones para el cumplimiento de las condiciones diferenciales definidas en el artiacuteculo 2372226 de la presente subseccioacuten la persona prestadora deberaacute reportar esta circunstancia en el Sistema Uacutenico de Informacioacuten (SUI) administrado por la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios

Artiacuteculo 2372225 Terminacioacuten del esquema diferencial en zonas de difiacutecil acceso El esquema diferencial termina cuando se superan las condiciones del servicio que dieron origen a la prestacioacuten en condiciones diferenciales dentro del plazo fijado o cuando culmine el plazo del plan que contiene las metas y gradualidad para el logro de los estaacutendares sentildealados por la regulacioacuten En todo caso la persona prestadora deberaacute informarlo a la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios y a la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico

La Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico podraacute dar por terminado el esquema diferencial cuando encuentre que no se ha logrado el cumplimiento de las metas indicadores plazos objetivos y acciones sentildealados en el plan de gestioacuten

La Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios en ejercicio de sus funciones de inspeccioacuten vigilancia y control cuando observe que no se estaacuten cumpliendo las obligaciones a cargo de eacutesta en la aplicacioacuten del esquema diferencial podraacute imponer las sanciones y demaacutes acciones para corregir la actuacioacuten del prestador

Artiacuteculo 2372226 Condiciones de los esquemas diferenciales para los servicios de acueducto alcantarillado o aseo en una zona de dificil acceso La persona prestadora de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo que opere en una zona de difiacutecil acceso podraacute sujetarse a las siguientes condiciones diferenciales durante el plazo del esquema diferencial


I i

DECRETO NUacuteMERO O~1272 del Hoja NO13 i


referente a esquemas diferenciales para la prestacioacuten de los servicios de acueducto alcantarillado y aseo en zonas de difiacutecil acceso aacutereas de dificil gestioacuten y aacutereas de prestacioacuten en las cuales por condiciones particulares no puedan alcanzarse los


11 Continuidad La persona prestadora del servicio puacuteblico de acueducto que no pueda suministrar agua de manera continua podraacute suministrarla garantizando un volumen de acuerdo a las condiciones teacutecnicas del sistema el cual deberaacute incrementarse hasta lograr por lo menos el suministro del consumo baacutesico establecido por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico en concordancia con el plan de gestioacuten sentildealado en el artiacuteculo 2372228 de la presente subseccioacuteri y el convenio suscrito entre la persona prestadora y la entidad territorial

12 Micromedicioacuten La persona prestadora del servicio puacuteblico de acueducto que no cuente con micromedicioacuten individual en la zona de difiacutecil acceso podraacute realizar la estimacioacuten de los consumos de los suscriptqres que carecen de medidor mediante paraacutemetros alternativos definidos por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico para efectos de la facturacioacuten

2 Servicio puacuteblico de aseo La persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo o sus actividades complementarias estableceraacute en el programa de prestacioacuten del servicio que trata el artiacuteculo 2322110 del presente decreto la gradualidad para la incorporacioacuten de

middotIas diferentes actividades del servicio de acuerdo con las condiciones municipales



3 Aspectos tarifariacuteos Las tarifas que aplicaraacute la persona prestadora de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo deberaacuten adoptarse conforme a la regulacioacuten que expida la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico para este caso y lo previsto en el inciso segundo del numeral 5 del artiacuteculo 2372222 de la presente subseccioacuten

4 Condiciones diferenciales en los contratos de servicios puacuteblicos Las personas prestadoras incorporaraacuten en sus contratos de servicios puacuteblicos las condiciones de este esquema diferencial conforme a lo establecido en la presente subseccioacuten sin perjuicio de lo contenido en la regulacioacuten sobre contrato de servicios puacuteblicos y sus condiciones uniformes en lo dispuesto en el artiacuteculo 128 de la Ley 142 de 1994 y en las demaacutes disposiciones aplicablesmiddot

Artiacuteculo 2372227 Contrato de servicios puacuteblicos para el esquema diferencial en zonas de difiacutecil acceso La persona prestadora deberaacute adoptar un contrato de servicios puacuteblicos para el esquema diferencial enmiddot zonas de difiacutecil acceso en el cual incluiraacute las condiciones diferenciales respectivas

Artiacuteculo 2372228 Planes de gestioacuten en zonas de difiacutecil acceso La persona prestadora deberaacute establecer un plan de gestioacuten en donde se definan las metas indicadores plazos objetivos acciones y fuentes de financiacioacuten para el cumplimiento de las condiciones diferenciales definidas en el artiacuteculo 2372226 de la presente subseccioacuten y los estaacutendares de prestacioacuten de los servicios puacuteblicos definidos por la regulacioacuten Dicho plan deberaacute contener como miacutenimo


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1





Paraacutegrafo Los mUniCipiOS y departamentos en cumplimiento de sus obligaciones constitucionales y legales priorizaraacuten el apoyo teacutecnico y financiero para la estructuracioacuten e implementacioacuten de las acciones derivadas de los planes de gestioacuten en zonas de difiacutecil acceso

Artiacuteculo 2372229 Registro del esquema diferencial en el Sistema Uacutenico de Informacioacuten (SUI) Una vez aceptada la aplicacioacuten del esquema diferencial la persona prestadora deberaacute registrarlo en el Sistema Uacutenico de Informacioacuten (SUI) en las condiciones y plazos que establezca la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios para su correspondiente inspeccioacuten vigilancia y control

SUBSECCIOacuteN 3

ESQUEMAS DIFERENCIALES DE PRESTACiOacuteN EN AacuteREAS DE PRESTACiOacuteN CON CONDICIONES PARTICULARES

Artiacuteculo 2372231 Aacutereas de prestacioacuten con condiciones particulares Corresponde al aacuterea de prestacioacuten de la persona prestadora en suelo urbano de un municipio o distrito

que cuenta con una poblacioacuten urb~na mayor a 25000 y hasta 400000 habitantes seguacuten la informacioacuten censal y tenga un Indice de Necesidades Baacutesicas Insatisfechas (NBI) en cabecera municipal mayor al 30 de acuerdo con la informacioacuten del Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica (DANE)

El aacuterea de prestacioacuten con condiciones particulares tambieacuten corresponde a aquellos municipios que cuentan con una poblacioacuten urbana menor a 25000 habitantes seguacuten la informacioacuten censal del Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica (DANE) y que se vinculen al aacuterea de prestacioacuten de un municipio o distrito de los anteriormente sentildealados

La informacioacuten del Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica (DANE) a la que hace referencia este artiacuteculo debe corresponder con la informacioacuten disponible maacutes reciente al momento de presentacioacuten de la solicitud

Artiacuteculo 2372232 Solicitud de un esquema diferencial en aacutereas de prestacioacuten con condiciones particulares Las personas prestadoras los municipios o distritos interesados en implementar un esquema diferencial en un aacuterea de prestacioacuten con condiciones particulares deberaacuten presentar una solicitud por escrito ante la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico con los siguientes requisitos miacutenimos



En aquellos casos en que la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo esteacuten a cargo del municipio como prestador directo y no proceda la celebracioacuten del convenio el Alcalde Municipal o Distrital fijaraacute mediante acto administrativo las condiciones especiales en que se prestaraacute el servicio


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3 El plan de gestioacuten al que se refiere el artiacuteculo 2372238 de la presente subseccioacuten en donde se definan las metas indicadores plazos objetivos acciones y fuentes de financiacioacuten para el cumplimiento de las condiciones diferenciales definidas en el artiacuteculo 2372236 de la presente subseccioacuten y de los estaacutendares de prestacioacuten de los servicios puacuteblicos definidos por la regulacioacuten


5 Estudio de costos y tarifas a aplicar en el aacuterea de prestacioacuten cOn condiciones particulares para cada servicio que seraacute sujeto del esquema diferencial el cual deberaacute ajustarse de acuerdo con la regulacioacuten que para el efecto defina la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico

Mientras la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico expide la regulacioacuten para este esquema el prestador deberaacute aplicar la metodologiacutea tarifaria vigente los cuales en todo caso no deberaacuten superar los costos de referencia teniendo en cuenta para ello las condiciones diferenciales de prestacioacuten

6 Los demaacutes requisitos de metodologiacutea y documentacioacuten de soporte que establezca la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneaacutemiento Baacutesico

Artiacuteculo 2372233 Aceptacioacuten de la solicitud del esquema diferencial en aacutereas de prestacioacuten con condiciones particulares La aceptacioacuten de la solicitud por parte de la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico para la aplicacioacuten del esquema diferencial se haraacute mediante acto administrativo en el cual se constataraacute como miacutenimo

1 Que quien presente la solicitud sea la persona prestadora de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo sujetos al esquema diferencial o los municipios a los que se refiere el inciso 2 del artiacuteculo 2372231 de la presente subseccioacuten




3 Que el plan de gestioacuten al que se refiere el artiacuteculo 2372238 de la presente subseccioacuten se encuentre suscrito por el Representante Legal de la persona prestadora y se identifiquen las metas indicadores plazos objetivos acciones y fuentes de financiacioacuten para el cumplimiento de las condiciones diferenciales definidas en el artiacuteculo 2372236 de la presente subseccioacuten y de los estaacutendares de prestacioacuten de los servicios puacuteblicos definidos por la regulaCioacuten

1 i

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I DECRETO NLrMERO OL 1272 del Hoja NO16




I



Que mientras la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico expide la regulacioacuten para este esquema se aplique lo previsto en el inciso segundo del numeral 5 del artiacuteculo 2372232 de la presente subseccioacuten


Paraacutegrafo 1deg El esquema diferencial adoptado para cada uno de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado o aseo en las aacutereas de prestacioacuten con condiciones particulares no podraacute afectar los estaacutendares de prestacioacuten definidos por la regulacioacuten en las demaacutes

bull I Iaacutereas o municipios atendidos por el prestador que no sean objeto de aplicacioacuten de dicho

esquema

Artiacuteculo 2372234 Modificacioacuten y proacuterroga de las condiciones diferenciales en zonas de difiacutecil acceso Las metas indicadores plazos objetivos y acciones para el cumplimiento de las condiciones diferenciales definidas en el artiacuteculo 2372236 de la presente subseccioacuten podraacuten ser modificadas y prorrogadas antes del vencimiento del plazo sentildealado para la terminacioacuten del esquema diferencial por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico de oficio o por previa solicitud sustentada por parte de la persona prestadora En este caso la persona prestadora deberaacute ajustar el plan de gestioacuten al que se refiere el artiacuteculo 2372238 de la presente subseccioacuten~

Una vez modificadas y prorrogadas las metas indiCadores plazos objetivos y acciones para el cumplimiento de las condiciones diferenciales definidas en el artiacuteculo 2372236 de la presente subseccioacuten la persona prestadora deberaacute reportar esta circunstancia en el Sistema Uacutenico de Informacioacuten (SUI) administrado por la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios

Artiacuteculo 2372235 Terminacioacuten del esquema diferencial en aacutereas de prestacioacuten con condiciones particulares El esquema diferencial termina cuando se superan las condiciones del servicio que dieron origen a la prestacioacuten en condiciones diferenciales dentro del plazo fijado o cuando culmine el plazo del plan que contiene las metas y gradualidad para el logro de los estaacutendares sentildealados por la regulacioacuten En todo caso la persona prestadora deberaacute informarlo a la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios y a la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico



Artiacuteculo 2372236 Condiciones de los esquemas diferenciales para los servicios de acueducto alcantarillado o aseo eh un aacuterea de prestacioacuten con condiciones particulares La persona prestadora de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado

bull

DECRETO NUacuteMERO n 1u

Por el cual se adiciona el Capiacute 1077 de 2015 que reglamenta p

referente a esquemas diferenc alcantarillado y aseo en zona prestacioacuten en las cuales po

estaacutendares de eficien

o aseo que opere en un aacuterea de a las siguientes condiciones difer

1 Servicio de acueducto y alea

11 Continuidad La persona pr

del Hoja NO1772

ulo 2 al Tiacutetulo 7 de la Parte 3 del Libro 2 del Decreto rcialmente el artiacuteculo 18 de la Ley 1753 de 2015 en lo

ales para la prestacioacuten de los servicios de acueducto de difiacutecil acceso aacutereas de difiacutecil gestioacuten y aacutereas de

condiciones particulares no puedan alcanzarse los a cobertura y calidad establecidos en la ley n

restacioacuten con condiciones particulares podraacute sujetarse nciales durante el plazo del esquema diferencial

tarillado

stadora del servicio puacuteblico de acueducto que no pueda suministrar agua de manera con inua podraacute suministrarla garantizando un volumen de acuerdo a las condiciones teacutecnic s del sistema el cual deberaacute incrementarse hasta lograr por lo menos el suministro del co sumo baacutesico establecido por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento aacutesico en concordancia con el plan de gestioacuten sentildealado en el artiacuteculo 2372238 de I presente subseccioacuten y el convenio suscrito entre la persona prestadora y la entidad t rritorial

12 Micromedicioacuten La person prestadora del servicio puacuteblico de acueducto que no cuente con micromedicioacuten iexclndi idual en un aacuterea de prestacioacuten con condiciones particulares podraacute realizar la esti acioacuten de los consumos de los suscriptores que carecen de medidor mediante paraacutemetro alternativos definidos por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacute ico para efectos de la facturacioacuten

2 Servicio puacuteblico de aseo L persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo o sus actividades complementarias es ableceraacute en el programa de prestacioacuten del servicio que trata el artiacuteculo 2322110 del p esente decreto la gradualidad para la incorporacioacuten de las diferentes actividades del s rvicio de acuerdo con las condiciones municipales o distritales

3 Aspectos tarifariacuteas Las tari s que aplicaraacute la persona prestadora de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarill do o aseo deberaacuten adoptarse conforme a la regulacioacuten que expida la Comisioacuten de Regul cioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico para este caso y lo previsto en el inciso egundo del numeral 5 del artiacuteculo 2372233 de la presente subseccioacuten

4 Condiciones diferenciales e los contratos de servicios puacuteblicos Las personas prestadoras incorporaraacuten en sus contratos de servicios puacuteblicos las condiciones de este esquema diferencial conforme a o establecido en la presente subseccioacuten sin perjuicio de lo contenido en la regulacioacuten s bre contrato de servicios puacuteblicos y sus condiciones uniformes en lo dispuesto en e artiacuteculo 128 de la Ley 142 de 1994 y en las demaacutes disposiciones aplicables

Artiacuteculo 2372237 Contrato e servicios puacuteblicos para el esquema diferencial en aacutereas de prestacioacuten con con iciones particulares La persona prestadora deberaacute adoptar un contrato de servici s puacuteblicos para el esquema diferencial en aacutereas de prestacioacuten con condiciones parti ulares en el cual incluiraacute las condiciones diferenciales respectivas

Artiacuteculo 2372238 Planes d gestioacuten en aacutereas de prestacioacuten con condiciones particulares La persona presta ora deberaacute establecer un plan de gestioacuten en donde se definan las metas indicadores pazos objetivos acciones y fuentes de financiacioacuten para el cumplimiento de las condicione diferenciales definidas en el artiacuteculo 2372236 de la presente subseccioacuten y los estaacutend res de prestacioacuten de los servicios puacuteblicos definidos por la regulacioacuten Dicho plan deberaacute contener como miacutenimo

1 Plan de obras e inversiones y

I ~ ii


Por el cual se adiciona el Capiacutetulo 2 al Tiacutetulo 7 de la Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015 que reglamenta parciamente e articulo 18 de a Ley 1753 de 2015 en lo

referente a esquemas diferenciaes para la prestacioacuten de los servicios de acueducto alcantariacutellado y aseo en zonas de dificil acceso aacutereas de difiacutecil gestioacuten y aacutereas de prestacioacuten en las cuales por condiciones particulares no puedan alcanzarse los

estaacutendares de eficiencia cobertura y calidad establecidos en a ley

2 Plan de aseguramiento de la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos para el cumplimiento de los estaacutendares de prestacioacuten de dichos servicios

Paraacutegrafo Los municipios distritos y departamentos en cumplimiento de sus obligaciones constitucionales y legales priorizaraacuten el apoyo teacutecnico y financiero para la estructuracioacuten e implementacioacuten de las acciones derivadas de los planes de gestioacuten en aacutereas de prestacioacuten con condiciones particulares

Artiacuteculo 2372239 Registro del esquema diferencial en el Sistema Uacutenico de Informacioacuten (SU)I Una vez aceptada la aplicacioacuten del esquema diferencial la persona prestadora deberaacute registrarlo en el Sistema Uacutenico de Informacioacuten (SUI) en las condiciones y plazos que establezca la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios para su correspondiente inspeccioacuten vigilancia y control

SECCiOacuteN 3

DISPOSICIONES GENERALES

Artiacuteculo 237231 Acceso a subsidios para esquemas diferenciaes Conforme a la normatividad vigente en materia de subsidios los usuarios residenciales ubicados en un esquema diferencial podraacuten recibir subsidios de parte de la entidad territorial para cada uno de los servicios de acueducto alcantarillado o aseo en el porcentaje correspondiente deacute acuerdo al estrato al que pertenezcan

Paraacutegrafo 1deg Para el esquema diferencial en aacutereas de difiacutecil gestioacuten para efectos de la facturacioacuten y el otorgamiento de los subsidios por parte de la entidad territoriallos inmuebles residenciales se consideraraacuten de estrato 1l mientras la entidad territorial de acuerdo a sus competencias legales asigne Cfemantildeera provisional o definitiva el estrato correspondiente para el otorgamiento de subsidios

Paraacutegrafo 2deg Los usuarios no residenciales estaraacuten sujetos a la aplicacioacuten de la normatividad vigente sobre aportes solidarios

Artiacuteculo 237232 Inspeccioacuten vigilancia y control a esquemas diferenciales La Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios en ejercicio de sus competencias inspeccionaraacute vigilaraacute y controlaraacute el cumplimiento de las condiciones diferenciales definidas en cada uno de los esquemas diferenciales sentildealados en el presente capiacutetulo

SECCiOacuteN 4 DISPOSICIONES FINALES

1 I

j

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I l DECRETO NUacuteMERO 0(1272 del Hoja NO19

Por el cual se adiciona el Capiacutetula 2 al Tiacutetulo 7 de la Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015 que reglamenta parcialmente el artiacuteculo 18 de la Ley 1753 de 2015 en lo



Artiacuteculo 2 Vigencia El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten

PUBLiacuteQUESE y CUacuteMPLASE

Dado en Bogotaacute DC

28JL2017

~00G~~ ~ Ministra de Vivienda Ciudad y Territorio

~1~nL~ LUIS FERNANDO MEJiacuteA ALZATE

Director Departamento Nacional de Planeacioacuten

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estaacutendares de eficiencia cobertura y calidad establecidos en laey

empresas de servicios puacuteblicos -numeral 152- los municipios cuando asuman en forma directa a traveacutes de su administracioacuten central la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos conforme a lo dispuesto por esta ley -numeral 153- las organizaciones autorizadas conforme a esta Ley para prestar servicios puacuteblicos en municipios menores en zonas rurales y en aacutereas o zonas urbanas especiacuteficas las entidades autorizadas para prestar servicios puacuteblicos durante los periacuteodos de transicioacuten previstos en esta Ley -numeral 154shyy las entidades descentralizadas de cualquier orden territorial o nacional que al momento de expedirse esta ley esteacuten prestando cualquiera de los servicios puacuteblicos y se ajusten a lo establecido en el paraacutegrafo del artiacuteculo 17 -numeral 156-

Que de conformidad con lo establecido en el numeral 1418 del artiacuteculo 14 de la Ley 142 de 1994 la Regulacioacuten de los servicios puacuteblicos domiciliarios es la facultad de dictar normas de caraacutecter general o particular en los teacuterminos de la Constitucioacuten y de la misma ley y tal como lo preveacute el literal b) del numeral 742 del artiacuteculo 74 de la misma Ley la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico (CRA) podraacute adoptar reglas de comportamiento diferencial seguacuten la posicioacuten de las empresas en el mercado

Que de conformidad con el numeral 878 del artiacuteculo 87 de la Ley 142 de 1994 ( ) toda tarifa tendraacute un caraacutecter integral en el sentido que supondraacute una calidad y grado de cobertura del servicio cuyas caracteriacutesticas definiraacuten las comisiones reguladoras ( J

Que el numeral 879 del artiacuteculo 87 de la Ley 142 de 1994 modificado por el artiacuteculo 99 de la Ley 1450 de 2011 dispone que Las entidades puacuteblicas podraacuten aportar bienes o derechos a las empresas de servicios puacuteblicos domiciliarios siempre y cuando su valor no se incluya en el caacutelculo de las tarifas que hayan de cobrarse a los usuarios y que en el presupuesto de la entidad que autorice el aporte figure este valor

Que el numeral 881 de la Ley 142 de 1994 sentildeala que Las empresas deberaacuten centildeirse a las foacutermulas que defina perioacutedicamente la respectiva comisioacuten para fijar sus tarifas salvo en los casos excepCionales que se enumeran adelante De acuerdo con los estudios de costos la comisioacuten reguladora podraacute establecer topes maacuteximos y miacutenimos tarifarios de obligatorio cumplimiento por parte de las empresasmiddot igualmente podraacute definir lasmiddot metodologiacuteas para determinacioacuten de tarifas si conviene en aplicar el reacutegimen de libertad regulada o vigilada

Que el artiacuteculo 90 de la Ley 142 de 1994 establece los elementos de las foacutermulas tarifarias sin perjuicio de otras alternativas que puedan definir las comisiones de regulacioacuten

Que el artiacuteculo 128 de la Ley 142 de 1994 define el contrato de servicios puacutebliCOS asiacute Es un contrato uniforme consensual en virtud del cual una empresa de servicios puacuteblicos los presta a un usuario a cambio de un precio en dinero de acuerdo a estipulaciones que han sido definidas por ella para ofrecerlas a muchos usuarios no determinados

Hacen parte del contrato no solo sus estipulaciones escritas sino todas las que la empresa aplica de manera uniforme en la prestacioacuten del servicio Existe contrato de servicios puacutebliCOS aun cuando algunas de las estipulaciones sean objeto de acuerdo especial con uno o algunos usuarios ( )

Que la Ley 152 de 1994 Por la cual se establece la Ley Orgaacutenica del Plan de Desarrollo sentildealoacute los procedimientos y mecanismos para la elaboracioacuten aprobacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y control de los planes de desarrollo entre otros

Que el artiacuteculo 18 de la Ley 388 de 1997 sentildeala que El programa de ejecucioacuten define con caraacutecter obligatorio las actuaciones sobre el territorio previstas en el plan de ordenamiento que seraacuten ejecutadas durante el periacuteodo de la correspondiente administracioacuten municipal o distrital de acuerdo con lo definido en el correspondiente Plan de Desarrollo sentildealando las prioridades la programacioacuten de actividades las entidades responsables y los recursos respectivos

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Documents

MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIOes.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO... · alcantarillado y aseo en zonas de difícil acceso, áreas de difícil gestión y