Ministérios da

Saúde e Educação

Integração das ações do Ministério da

Saúde e do Ministério da Educação

2008

Programa Saúde na Escola - PSE

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Programa Saúde na Escola (PSE)

Instituído pelo Decreto Presidencial nº6.286, de 5 de dezembro de 2007

Propõe uma política intersetorial entre os Ministérios da Saúde e da Educação na perspectiva da atenção integral (prevenção, promoção e atenção) à saúde de crianças, adolescentes e jovens do ensino básico público (educação infantil, ensino fundamental e médio, educação profissional e tecnológica e na educação de jovens e adultos (EJA), no âmbito das escolas e/ou das unidades básicas de saúde, realizadas pelas Equipes de Saúde da Família

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Por que o PSE?

No sistema de ensino do Brasil são:mais de 7 milhões de crianças na

Educação Infantil33 milhões no Ensino Fundamental8 milhões de adolescentes e jovens no

Ensino Médio750 mil jovens e adultos atendidos na

Educação Profissional 5,6 milhões de cidadãos são atendidos na

Educação de Jovens e Adultos (EJA)

A rede pública de ensino é responsável pelo atendimento, na educação básica, por 26% da população

brasileira

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Características

Resulta do trabalho integrado entre o Ministério da Saúde e o Ministério da Educação

Reconhece as iniciativas já existentes que têm impactado positivamente na qualidade de vida dos brasileiros

Define diretrizes e ações de integração entre saúde e educação

O sucesso destas ações se dará a partir do compromisso e da pactuação entre os entes federados

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RegulamentaçãoDECRETO PRESIDENCIAL Nº 6.286, DE 5 DE

DEZEMBRO DE 2007. Cria o PSE

PORTARIA Nº 1.861, DE 4 DE SETEMBRO DE 2008 Estabelece recursos financeiros pela adesão ao

PSE para Municípios com equipes de Saúde da Família, priorizados a partir do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB), que aderirem ao Programa Saúde na Escola (PSE).

PORTARIA INTERMINISTERIAL Nº 675, DE 4 DE JUNHO DE 2008(*) republicada em, 27 de agosto de 2008

Institui a Comissão Intersetorial de Educação e Saúde na Escola.

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Objetivo

Integração das redes do Sistema de Educação e do Sistema Único de Saúde nas diferentes comunidades adstritas com a criação de contínua e sustentada articulação entre as Escolas Públicas e as Unidades Básicas / Saúde da Família, por meio da realização de ações dirigidas aos alunos.

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Princípios organizativos

Tanto o sistema Educacional como o Sistema Único de Saúde têm suas redes constituídas a partir de princípios organizacionais próprios que devem ser respeitados, porém faz-se necessária uma maior integração dessas redes, preservando-se a territorialização ora existente

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A operacionalização das ações se dará a partir da nucleação

das escolas e Unidades Básicas de Saúde em seus

territórios-responsabilidade

Faz-se necessário que cada município em parceria com seu estado planeje a vinculação entre o Sistema de Educação Pública e a Atenção Básica /Saúde da Família do SUS e que se vincule cada território-escola a um território-UBS/SF, de maneira que as equipes da Educação e da Saúde se integrem, interajam e planejem conjuntamente ações que gerem melhorias na qualidade de vida da população

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Cada lugar tem suas características e sua cultura, as práticas em saúde na escola para garantir construções compartilhadas de saberes apoiadas nas histórias individuais e coletivas, devem considerar os diferentes contextos em que são realizadas, respeitando o saber popular e o formal, na construção de propostas que façam sentido para os sujeitos que ali vivem

É fundamental a participação ativa dos diversos integrantes da comunidade escolar, dos profissionais de saúde e dos adolescentes e jovens na construção do PSE, uma vez que as ações inovadoras de saúde na educação deverão ser incorporadas no Plano Político Pedagógico da escola - Portaria 1861.

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Prioridades para adesão - critérios

I – Municípios com Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – IDEB, no ano de 2005, menor ou igual a 2,69 nos anos iniciais do ensino fundamental e que tenham 100% de cobertura populacional por Equipes Saúde da Família;

II – Até 20 municípios em cada estado considerando: os menores IDEB nos anos iniciais do ensino fundamental, abaixo da média nacional no ano de 2005; e,que tenham 100% de cobertura populacional por Equipes Saúde da Família; e,

III - Municípios que possuam em seu território, escolas participantes do programa Mais Educação, considerando somente as escolas especificadas nesse programa.

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Critérios para adesão ao PSE

Ter Equipes de Saúde da Família atuando no município

Compor o Grupo de Trabalho Intersetorial que elaborará o projeto, e acompanhará a implantação e o desenvolvimento do PSE

Elaborar o projeto de maneira conjunta entre a Secretaria da Saúde e da Educação

Incluir no projeto político-pedagógico das escolas temas referentes à saúde

Alimentar as informações necessárias ao acompanhamento dos indicadores nacionais propostos

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Ações

1. AVALIAÇÃO DAS CONDIÇÕES DE SAÚDE

1.1. Avaliação Clínica e Psicossocial1.1.1. Atualização do Calendário

Vacinal1.1.2. Detecção Precoce da

Hipertensão Arterial Sistêmica1.1.3. Avaliação Oftalmológica /

Olhar Brasil1.1.4. Avaliação Auditiva

1.2. Avaliação Nutricional 1.3. Avaliação da Saúde Bucal

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Ações

2. PROMOÇÃO DA SAÚDE E PREVENÇÃO2.1. Ações de Segurança Alimentar e

Promoção da Alimentação Saudável Alimentação Escolar Saudável Formação de hábitos alimentares

2.2. Promoção das Práticas Corporais e Atividade Física nas Escolas

2.3. Educação para a Saúde Sexual, Saúde Reprodutiva e Prevenção das DST/AIDS

2.4. Prevenção ao Uso de Álcool, Tabaco e Outras Drogas

2.5. Promoção da Cultura de Paz e Prevenção das Violências

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A escola é um espaço potencial de transformações sociais e de constituição de conhecimentos e valores

A escola é um equipamento social importante para construção de uma sociedade democrática

Toda e qualquer atividade de promoção da saúde visa à redução das chamadas vulnerabilidades

individual, social e institucional Exemplos: uso de drogas (sejam lícitas como álcool e tabaco

ou ilícitas) redução do sedentarismo prevenção das DST intervenção sobre as situações de violências

Deve-se reforçar a relevância do protagonismo infanto-juvenil e da inclusão do PSE no PPP

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Ações propostasorientação aos alunos com base nos

“10 passos da Alimentação Saudável” para estimular a oferta de alimentos saudáveis e a escolha de opções adequadas

criar a consciência de que a prática regular de atividade física é importante para o bem-estar físico e mental das pessoas, correspondendo a um importante fator de proteção da saúde em toda a vida.

identificar na comunidade iniciativas e espaços que promovam a atividade física é importante para a conformação de uma rede promotora de saúde no território em que a escola se insere

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Ações

3. EDUCAÇÃO PERMANENTE E CAPACITAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO, DA SAÚDE E DE JOVENS PARA O PSE 3.1. Realização de educação

permanente de Jovens para Promoção da Saúde

3.2. Educação permanente e capacitação de profissionais da educação nos temas da saúde e constituição das equipes de saúde que atuarão nos Territórios do PSE

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Curso de formação básica em caráter de educação continuada para professores da educação básica, gestores e profissionais das equipes de saúde na família que atuarão como agentes do PSE

A carga horária total é de 80 horas - 1 módulo de 32 horas presenciais, 32h não-presenciais e 16h de acompanhamento on-line do Plano de Ação Local

O público prioritário - Professores e gestores da educação básica e profissionais das equipes de saúde na família dos municípios que aderiram ao PSE

Os projetos podem responder a toda a demanda de formação nacional ou a demanda regional/estadual – Territórios-responsabilidade

Sugere-se que dois representantes por município façam o curso de formação e estes serão os multiplicadores em seus municípios de origem

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Ações

4. MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DA SAÚDE DOS ESTUDANTE E DO PSE

Estudos para Monitoramento e Avaliação da Situação de Saúde dos EstudantesEncarte Saúde no Censo Escolar (INEP/MEC)Pesquisa Nacional de Saúde do Escolar

(PeNSE/SVS/MS)Sistema de Monitoramento do Projeto

Saúde e Prevenção nas Escolas (PN-DST/AIDS e UNESCO)

Pesquisa Nacional do Perfil Nutricional e Consumo Alimentar dos Escolares)

Estudos para Monitoramento e Avaliação do PSE

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Pesquisa Nacional da Saúde do escolar (PeNSE)Será realizada: em parceria com o Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatística (IBGE) a cada dois anos com adolescentes matriculados na 8ª

série (9º ano) do ensino fundamental das escolas públicas e privadas das capitais do país e Distrito Federal

Utiliza questionário padronizado, auto-aplicável e estruturado

a idade tem referência à preconizada pela OMS, que é 13 a 15 anos

A Pesquisa Nacional do Perfil Nutricional e Consumo Alimentar dos Escolares

realizada pelo FNDE no âmbito do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE)

com crianças de 6 a 14 anos, em todo o território abordou: gestão do município referente à alimentação

escolar; alimentação e nutrição; avaliação nutricional dos escolares, do consumo alimentar; o perfil da clientela e o controle social sobre o PNAE

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FinanciamentoSão várias as fontes de financiamento tanto do

Ministério da Saúde quanto do Ministério da Educação

1. Incentivo PSE - Repasse fundo a fundo na modalidade PAB, compondo o Bloco de Financiamento da AB - Pacto pela Saúde onde cada ESF e de SB/SF receberá um adicional a partir da adesão e inicio das ações do PSE.

O valor dos recursos financeiros referentes à adesão ao PSE corresponde a uma parcela extra do incentivo mensal às ESF que atuam nesse Programa.

2. Recebimento de Kits Educação e Saúde PSE3. Publicação de materiais didáticos - livros, agendas,

cadernos, fitas de vídeo e DVD4. Meios para inclusão dos temas da Saúde nos

projetos político-pedagógicos das escolas 5. COMPLEMENTARES - NASF, Brasil Sorridente, Olhar

Brasil, SPE, Alimentação Escolar Saudável e outros

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Etapas para Adesão ao PSE

1º Passo - Enviar a Manifestação de Intenção a Adesão ao PSE e Ofício assinado pelo prefeito (ou seu representante) com a assinatura dos Secretários de Educação e Saúde no prazo de 30 dias após a publicação da Portaria nº 1.861, por meio de ofício e por meio eletrônico

2º Passo - Criar o Grupo de Trabalho Intersetorial com pelo menos um representante das Secretarias de Educação e Saúde com objetivo de elaborar o Projeto do PSE, do município e do estado, para garantir a inserção das escolas estaduais daquele território, já que a proposta é cobrir 100% das escolas para os municípios constantes do Anexo 1 da Portaria 1861. No caso dos municípios do Anexo 2, a cobertura refere-se às escolas participantes do Programa Mais Educação.

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Etapas para Adesão ao PSE3º Passo - Elaboração do Projeto do PSEDeverá constar:Diagnóstico situacional que compreenda - determinantes

sociais, cenário epidemiológico e modalidades de ensino das escolas que estão no espectro de atuação das ESF que atuarão no PSE.

Mapeamento da Rede SUS de AB/SF e da Rede de Escolas – Federal, Estadual e Municipal criando espaços comuns, os territórios de responsabilidade

Atribuições das ESF e das Escolas em cada um dos territórios de responsabilidade, quantificando o número de escolas, de alunos de cada escola e as questões prioritárias do perfil desses alunos, bem como definindo responsáveis das áreas da saúde e da educação pelo seguimento do projeto dentro de cada território

Identificação de cada instituição de ensino atendida pelo PSE com definição do professor responsável pela articulação das ações de prevenção e promoção da saúde na escola

Programação das atividades do PSE que deverão ser incluídas no projeto político-pedagógico de cada uma das escolas

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Etapas para Adesão ao PSE

4º Passo - A Secretaria Municipal de Saúde apresentará o projeto ao Conselho Municipal de Saúde para aprovação. E a Secretaria Municipal de Educação apresentará o projeto ao Conselho Municipal de Educação, quando houver

5º Passo - Depois de aprovado o Projeto do PSE , o Grupo de Trabalho Intersetorial elabora e firma o Termo de Adesão ao PSE e envia à CIB (Comissão Intergestores Bipartite – que é um fórum de negociação entre o estado e os municípios na implantação e operacionalização do SUS) para pactuação e encaminhamento por meio eletrônico do programa PSE disponível no site do Ministério da Saúde www.saude.gov.br, o ofício e projeto aprovado.

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Etapas para Adesão ao PSE

6º Passo - A secretaria municipal de saúde preencherá, no Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde – SCNES, o campo específico de identificação das ESF que atuarão no PSE

7º Passo - As Secretarias Estaduais de Saúde acompanharão o processo de atualização do SCNES a partir da homologação dos projetos dos municípios do PSE na CIB

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OBRIGADO!

Antonio Dercy Silveira FilhoAssessor

DAB/SAS/MSwww.saude.gov.br/bab