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Ministero dell’Interno
Ispettorato Generale di Amministrazione
Programma Operativo Nazionale - PONSicurezza per lo Sviluppo
Obiettivo Convergenza 2007 - 2013
Banca dati Buone praticheper la diffusione, l’interscambio e l’utilizzazione
delle buone pratiche amministrative per i Comuni delle Regioni
Calabria, Campania, Puglia e Sicilia
Presentazione del Progetto
XXVII Assemblea Annuale ANCI – 10-13 novembre 2010
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Sommario
• Lo scenario di riferimento
• Gli obiettivi
• L’approccio realizzativo generale
• L’organizzazione di Progetto
• Il Piano di lavoro
• I riferimenti organizzativi
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Scenario di riferimentoProcesso di riforma
del Titolo Vdella Costituzione
Esigenza di svilupposocio-economico
delle Regioni Calabria, Campania,
Puglia e Sicilia
Crescente domanda di legalità e sicurezza
a livello locale
Richiesta di un’azione amministrativa sempre più fondata sui principi di
Tempestività Efficienza Efficacia Trasparenza
Le Prefetture - UTG, quali punti di riferimento per i governi locali nella risposta ai problemi legati al tema della legalità e della sicurezza, devono essere protagoniste nel ripensamento dei processi gestionali e operativi per rispondere al meglio alle nuove
esigenze della cittadinanza
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I contributi istituzionali attesi
Protagoniste nel ripensamento dei processi gestionali e operativi per rispondere al meglio alle
nuove esigenze degli Enti locali e della Cittadinanza
Le Prefetture - UTG-
punti di riferimento per i governi locali nella risposta ai problemi legati ai temi della
legalità e della sicurezza
Promotore del processo di miglioramento dell’azione amministrativa
L’Ispettorato Generale di Amministrazione (IGA)
-punto di contatto
privilegiato tra gli uffici centrali della Pubblica Amministrazione e le
Prefetture - UTG
Promotore di una più diretta conoscenza, da parte dei cittadini, del ruolo svolto dalle Prefetture - UTG
Protagoniste nella ridefinizione dei processi di erogazione dei servizi sul territorio
Le Amministrazioni locali
-erogatrici dei servizi alla
società civile
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L’Attività Ispettiva
Il ruolo dell’IGA
Raccolta di informazioni da
•Prefetture - UTG•Dipartimenti del Ministero •Ragioneria Generale dello Stato•Altre Amministrazioni
L’IGA ha il compito istituzionale di verificare la regolarità dell’azione amministrativo – contabile a livello centrale e periferico (Ministero e Prefetture – UTG), di individuarne le carenze e di
proporre soluzioni migliorative
Svolgimento delle ispezioni
Relazioni ispettive
• Identificazione di criticità
•Identificazione di buone pratiche
Diffusione dei risultati
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Gli obiettivi del Progetto Buone praticheper le regioni Obiettivo Convergenza
Cooperazione fra le Prefetture - UTG e l’IGA per
l’individuazione e la condivisione delle buone pratiche amministrative
attuate sul territorio
Promozione presso le Amministrazioni locali e la
Cittadinanza delle buone pratiche amministrative attuate sul
territorio
Individuazione, diffusione, interscambio e utilizzazione delle buone pratiche amministrative a livello locale nelle
regioni Calabria, Campania, Puglia e Sicilia
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Il progetto PONBanca dati Buone pratiche
• Responsabile– IGA
• Destinatari– Prefetture - UTG, Enti locali, Cittadini
• Budget– 6,4 milioni di Euro
• Durata– 2 anni
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Le attività previste• Definizione della metodologia di individuazione, valutazione,
valorizzazione e diffusione delle buone pratiche amministrative• Realizzazione del sistema informatico di supporto
all’applicazione della metodologia• Addestramento dell’utenza
– Applicazione della metodologia– Uso del sistema informatico
• Applicazione della metodologia– Riunioni di avvio del progetto presso le 5 Prefetture - UTG
Coordinatrici (Bari, Napoli, Catania, Palermo e Reggio Calabria)– Realizzazione di incontri in sede locale– Realizzazione di eventi di sensibilizzazione in sede locale (Comuni
capoluoghi di Provincia delle Regioni CONV.)– Stipula di convenzioni con altri enti pubblici del territorio per rendere
pubbliche e fruibili le loro buone pratiche– Organizzazione di un convegno conclusivo per la presentazione dei
risultati raggiunti
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Il sistema informaticodi supporto
Base di dati e di documenti
Pubblicizzazione delle buone pratiche
certificate
Individuazione e valutazione
delle buone pratiche
Gestione documentale di base
Gestione dell’iter
delle ispezioni
Interfaccia utente web
Intranet del MinisteroInternet
Biblioteca delle buone pratiche
Scambi informativi con altre Pubbliche Amministrazioni
Certificazione delle buone pratiche
individuate
Monitoraggio delle buone pratiche
certificate
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Le funzionalità previste• Supporto al ciclo di vita delle buone pratiche
– Rilevazione– Valutazione– Documentazione– Certificazione– Pubblicizzazione– Uso in nuovi contesti/uffici– Monitoraggio
• Supporto al ciclo delle ispezioni– Programmazione annuale delle visite ispettive– Istruttoria preliminare
• Raccolta di documenti, informazioni e segnalazioni dalle Prefetture - UTG, dai Dipartimenti del Ministero dell’interno e da altre Pubbliche Amministrazioni
• Accesso a banche dati centrali di interesse• Accesso a ulteriori fonti informative pubbliche
– Registrazione della visita ispettiva– Preparazione della relazione ispettiva
• Registrazione delle buone pratiche• Registrazione delle criticità• Predisposizione delle risposte alle segnalazioni pervenute
– Approvazione della relazione ispettiva– Distribuzione della relazione ispettiva– Invio delle risposte alle segnalazioni pervenute
• Supporto alla promozione delle buone pratiche certificate – Descrizione delle buone pratiche– Disponibilità di materiale informativo di dettaglio
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Sistema Buone pratiche
Quadro d’assieme
Patrimonio informativo Scambi telematicidi dati e di documenti
Sistemi diAmministrazioni
cooperanti
Accesso mobile
Ispettori in missione
Personale dell’IGA
Personaledelle Prefetture - UTG
Cooperazione con altri Ispettorati
Cittadini
Enti localiGruppi di Coordinamento Territoriali
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Organizzazione del Progetto
Responsabile di ProgettoCapo IGA
Team informatico Team amministrativo
Gruppo di CoordinamentoTerritoriale – Livello Centrale• Responsabile di Progetto IGA• 5 Coordinatori regionali (Pref. –
UTG Regioni CONV.)
Gruppi di CoordinamentoTerritoriale – Livello Regionale
•5 Coordinatori regionali (Pref.- UTG CONV.)• Coordinatori provinciali (Pref.- UTG CONV.)
Soggetti attuatori
Enti locali
Cittadini
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Il Piano di lavoro• Inizio Progetto – giugno 2010• Selezione dei soggetti attuatori
– Gare in corso d’esecuzione– Individuazione dei vincitori prevista per fine dicembre 2010
• Studio delle esigenze e definizione dell’approccio metodologico• Predisposizione del sistema informatico• Acquisto dell’hardware e del software• Creazione e sperimentazione di punti di accesso rivolti ai
cittadini• Addestramento all’uso del sistema – gennaio 2012• Applicazione della metodologia di individuazione e
valorizzazione delle buone pratiche amministrative• Attività di informazione sull’attività compiuta e sui risultati
raggiunti• Fine Progetto – settembre 2012
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I risultati attesi
• Coinvolgimento delle 25 Prefetture - UTG e degli Enti locali delle Regioni interessate nel processo di individuazione e valorizzazione di buone pratiche
• Individuazione e valorizzazione di almeno 20 specifiche buone pratiche– Generazione di economie di scala– Sviluppo di sinergie– Pubblicizzazione dei risultati dell’azione
amministrativa
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Riferimenti
• Indirizzo– Ispettorato Generale di Amministrazione– Via Cavour, 6– 00100 ROMA
• Responsabile del Progetto– Prefetto Mario Ciclosi, Capo dell’Ispettorato
• Contatti– [email protected]– Telefono: 06-46539552– Fax: 06-46539978