Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji

Departament Współpracy z Jednostkami Samorządu Terytorialnego

Dobre prawo – sprawne rządzenieDobre prawo – sprawne rządzenie Prezentacja założeń projektu

Działanie 5.2 PO KL

Ideą projektu jest poprawa jakości aktów prawa miejscowego oraz decyzji administracyjnych wydawanych przez jednostki samorządu terytorialnego, jak również poprawa jakości rozstrzygnięć organów nadzorujących i kontrolujących działalność JST.

Projekt wspiera Stronę Samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w zakresie ekspertyz dotyczących opiniowanych aktów prawnych i ich założeń, jak również przedstawicieli Polski w Komitecie Regionów – poprzez analogiczne wzmocnienie bazy eksperckiej członków komitetu

Projekt realizowany jest w partnerstwie z Wydziałem Prawa i Administracji (WPiA) Uniwersytetu Warszawskiego, WPiA Uniwersytetu Łódzkiego, WPiA Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego, WPiA Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu. 2

Idea projektuIdea projektu

3

Dlaczego projekt „Dobre prawo-sprawne rządzenie” jest Dlaczego projekt „Dobre prawo-sprawne rządzenie” jest potrzebny?potrzebny?

• Wyniki projektu „Zdiagnozowanie potencjału administracji samorządowej…”,

• Jakość aktów prawa miejscowego zależy od kwalifikacji zawodowych osób odpowiedzialnych za sporządzenie projektu aktu prawa miejscowego,

• Istnieje konieczność poprawy jakości rozstrzygnięć organów nadzoru nad działalnością JST oraz SKO,

Struktura projektuStruktura projektu

4

Struktura projektu cd.Struktura projektu cd.

5

pracownicy przygotowujący decyzje administracyjne oraz akty prawa miejscowego w JST.

pracownicy z krótkim stażem (do 1 roku) w JST, pracownicy RIO, w tym etatowi i pozaetatowi

członkowie kolegiów.pracownicy urzędów wojewódzkich (Wydziały

Nadzoru i Kontroli)pracownicy SKO.pracownicy MAC którzy uczestniczą w pracach

legislacyjnych oraz przygotowują akty prawa powszechnie obowiązującego z zakresu działalności JST.

Przedstawiciele strony samorządowej KWRiST, członkowie Komitetu Regionów i ich zastępcy.

6

Grupy docelowe projektuGrupy docelowe projektu

7

•Zapewnienie urzędnikom JST odpowiednich szkoleń z zakresu obszarów prawa, w których wydają akty prawne,

• Zapewnienie urzędom JST fachowego doradztwa prawnego przez wybitnych ekspertów uniwersyteckich, ponadto umieszczanie porad w Bazie dobrych praktyk na ogólnodostępnej stronie www,

• Objęcie wsparciem również pracowników z krótkim stażem pracy (do roku) dla których przewidziano w ramach projektu szkolenia e-learningowe (służba przygotowawcza).

Cele szczegółowe - JSTCele szczegółowe - JST

Wzmocnienie potencjału tych instytucji doprowadzi do ujednolicenia standardów w zakresie stosowanych zasad techniki prawodawczej, poprawy jakości nadzoru nad aktami prawa miejscowego pod kątem ich zgodności z przepisami prawa powszechnie obowiązującego oraz poprawę jakości kontroli indywidualnych decyzji administracyjnych.

W ramach projektu przewidziano szkolenia dla pracowników oraz jednorazowo – studia podyplomowe.

8

Cele szczegółowe – organy nadzoru oraz SKOCele szczegółowe – organy nadzoru oraz SKO

9

Cele szczegółowe – KWRiST oraz Komitet RegionówCele szczegółowe – KWRiST oraz Komitet Regionów

• Wsparcie eksperckie dla strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, które wzmocni zdolność strony samorządowej Komisji do wypracowywania stanowisk popartych opiniami wybitnych ekspertów z dziedzin jakimi zajmuje się Komisja.

• Ekspertyzy „ex-post” oraz „ex-ante”.

• Komitet Regionów - przygotowanie przedstawicieli administracji samorządowej do skutecznego wpływania na kształt prawa unijnego.

• Umiejętne przełożenie potrzeb lokalnych i regionalnych na język prawa UE – organizacja spotkań i seminariów.

• Ekspertyzy dla Komitetu Regionów.

10

Grupa priorytetowa oraz nabór uczestnikówGrupa priorytetowa oraz nabór uczestników

• JST z najsłabszymi wskaźnikami w zakresie stanowienia aktów prawa miejscowego oraz indywidualnych aktów administracyjnych.

• Listy samorządów które zostały w pierwszym rzędzie wytypowane do wsparcia zostały przekazane przez RIO oraz SKO.

• Nabór:- zostanie przeprowadzony wśród pracowników urzędów JST, RIO, Urzędów Wojewódzkich, SKO oraz MAC odpowiedzialnych za przygotowanie projektów aktów prawa miejscowego, decyzji administracyjnych oraz sprawujących kontrolę nad indywidualnymi decyzjami administracyjnymi, a także przygotowujących projekty aktów prawa powszechnie obowiązującego,-wszelkie formy wsparcia kierowane będą do wskazanych wyżej grup docelowych,- regulaminy rekrutacji i szkoleń dostępne na: www.administracja.mac.gov.pl, -rekrutacja prowadzona będzie drogą elektroniczną przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji

Harmonogram działań w Harmonogram działań w projekcieprojekcieSzkolenia dla pracowników JST – 09.2011 –

09.2015Doradztwo dla JST 04.2012 – 09.2015Studia podyplomowe RIO, WNiK UW – 01.2012

– 12.2012Szkolenia dla RIO, WNiK UW – 11.2011 –

09.2014Studia podyplomowe SKO – 09.2012 – 06.2013Szkolenia SKO – 03.2012 – 09.2015Wsparcie dla KWRiST - 03.2012 – 09.2015Wsparcie dla Komitetu Regionów – 06.2012 –

09.2015

11

12

Kontynuacja wcześniejszych działańKontynuacja wcześniejszych działań w ramach Działania 5.2 POKLw ramach Działania 5.2 POKL

Szczegółowe informacje na temat całego projektu można znaleźć na stronie internetowej www.administracja.mac.gov.pl w zakładce DAP/Projekty systemowe/ Dobre prawo sprawne rządzenie.

Informacja udzielana jest również pod numerami telefonów: 0-22 661-91-86, 0-22 661-90-13 lub pod adresem e-mail: dobreprawo@mac.gov.pl

13

Kontakt/ InformacjeKontakt/ Informacje

Dziękuję za uwagęDziękuję za uwagę

Łukasz Krysztofiak

Ministerstwo Administracji i CyfryzacjiDepartament Współpracy z Jednostkami Samorządu Terytorialnego

Wydział Projektów Systemowych ul. Wspólna 2/4

00-505 Warszawawww.administracja.mac.gov.pl

e-mail: dobreprawo@mac.gov.pl

14

PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI JEST WSPÓŁFINANSOWANY ZE ŚRODKÓW UNII EUROPEJSKIEJ W RAMACH EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO