MINISTERUL AFACERILOR INTERNE DEPARTAMENTUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

“A.D. GHICA” TELEORMAN

E V A L U A R E A

ACTIVITĂŢII INSPECTORATULUI PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ „A.D. GHICA” AL JUDEŢULUI TELEORMAN ÎN ANUL 2016

1. EVALUARE GENERALĂ Cadrul normativ şi legislaţia specifică domeniilor de competenţă şi responsabilitate şi misiunea instituţiei:

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ”Alexandru Dimitrie Ghica” al Judeţului Teleorman a luat fiinţă în baza H.G.R. 1492/2004 şi Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. I/0621/2004, fiind unitatea specializată din structura Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, organizată pe principii militare, destinată să execute misiuni specifice de prevenire şi stingere a incendiilor, să participe cu forţe şi mijloace la activităţi de salvare sau protejare a oamenilor şi bunurilor periclitate de explozii, incendii, accidente, calamităţi naturale şi catastrofe, precum şi la activităţi de urgenţă medicală, descarcerare, protecţia mediului sau protecţie civilă, în zona de competenţă.

Pentru îndeplinirea atribuţiilor funcţionale, acesta a acţionat cu forţe şi mijloace specifice, în cooperare cu celelalte structuri ale Ministerului Afacerilor Interne de la nivel judeţean, cu instituţiile deconcentrate/descentralizate şi autorităţile administraţiei publice locale, cu atribuţii în domeniul gestionării situaţiilor de urgenţă, potrivit prevederilor legale în vigoare. Managementul instituţional realizat pentru organizarea şi funcţionarea la un nivel calitativ superior a structurilor din subordine s-a axat pe asigurarea unui climat de ordine şi consecvenţă în toate activităţile desfăşurate, bazat pe profesionalism şi competenţă, conducând la o maximă eficientizare a muncii şi contribuind la obţinerea unor rezultate foarte bune atât în planul pregătirii resurselor umane cât şi al misiunilor îndeplinite de către acestea.

2. EVALUAREA SPECIFICĂ A ACTIVITĂŢILOR Activitatea de Avizare/Autorizare Pe parcursul anului 2016 au fost primite un număr de 174 (fata de 120 in anul 2015) solicitări de

emitere avize securitate la incendiu, 111 (60 in anul 2015) solicitări de emitere autorizaţii de securitate la incendiu, 8 (2 in anul 2015) solicitări de emitere avize de protecţie civilă, 0 solicitări emitere autorizaţie de protecţie civilă, 10 (fata de 13 in anul 2015) solicitări de emitere acorduri artificii şi 414 (comparativ cu 297 in 2015) solicitări scrise de consultanţă tehnică. Se constată o creştere a numărului de solicitări de emitere a avizelor şi autorizaţiilor şi a numărului de solicitări de consultanţă tehnică.

Ca urmare al acestor solicitări şi verificării/analizării documentaţiilor tehnice au fost emise 77 (fata de 68 in 2015) avize de securitate la incendiu, 6 (0 in anul 2015) avize de securitate la incendiu pentru încadrare în parcelă a construcţiilor, 78 (comparativ cu 47 in anul precedent) autorizaţii de securitate la incendiu, 3 (fata de 2 in anul 2015) avize de protecţie civilă, 0 (1 in 2015 ) autorizaţie de protecţie civilă, 10 (13 in 2015) acorduri pentru efectuarea jocurilor de artificii, 91 (fata de 52 in anul 2015) adrese de respingere a avizelor de securitate la incendiu, 5 (0) adrese de respingere a avizului de protecţie civilă şi 414 puncte de vedere.

1

Personalul compartimentului Avizare/Autorizare a participat in calitate de membri sau invitaţi in 22 comisii de recepţie la terminarea lucrărilor.

Activitatea de control Inspectia de Prevenire a planificat si executat in anul 2016 un numar de 1348 controale de prevenire

din care 28 la obiective de investitii, 227 au fost executate la operatori economici, 4 la obiective SEVESO, 998 la institutii, 1 la constructii hidrotahnice, 4 la puncte de comanda si 95 la localitati.

Media numărului de controale raportat la numărul de inspectori cu atribuţii de control este de 90 controale, situandu-ne intre inspectoratele care au desfasurat controale peste media nationala, asa cum reiese din statistica IGSU.

Scăderea numărului de controale la operatori economici rezidă din faptul că, în anul 2016, au fost executate acţiuni de control a instituţiilor publice la care au fost organizate secţii de votare atât la alegerile locale, cât şi pentru Parlamentul României.

La nivelul Inspectiei de Prevenire au fost constatate un numar de 4598 deficiente privind normele de prevenire a incendiilor si protectie civila, din care 844 au fost înlaturate operativ, iar dintre aceste nereguli constatate 3017 au fost sanctionate conform prevederilor legale.

In anul 2016 cadrele Inspectiei de Prevenire au aplicat 3002 sanctiuni contraventionale, din care: 2646 avertismente verbale, 154 avertismente scrise si 202 amenzi contraventionale in cuantum de 682200 lei. Nu au fost dispuse masuri complementare.

În constatarea și sancţionarea contravenţiilor s-a evidenţiat o scădere a numărului amenzilor contravenţionale de la 288 (în anul 2015) la 202 (în anul 2016), ceea ce a antrenat scăderea cuantumului acestora. Acestea evidenţiază efectele scăderii numarului de inspectori care participă la controalele de prevenire.

Pe timpul desfăşurării controalelor de prevenire cadrele Inspecţiei de Prevenire au organizat şi desfăşurat în anul 2016 un număr de 448 exerciţii de alarmare/evacuare în caz de incendiu, comparativ cu anul 2015 cand s-au efectuat 481, cu anul 2014 cand s-au efectuat 506, cu anul 2013 cand s-au efectuat 420 de astfel de exerciţii.

Au fost executate 92 de controale la serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă şi 7 controale la serviciile private pentru situaţii de urgenţă/organizate ca societăţi, fiind efectuate în total 91 de exerciţii practice pentru verificarea capacităţii de intervenţie a acestora.

În perioada supusă evaluării activitatea de Informare Preventivă a fost materializată prin distribuirea de broşuri - 1165, afişe - 1087, pliante - 18314, filme video - 20, instruiri la operatori economici - 286, la instituţii - 998 şi la localităţi - 95 .

Pentru creşterea nivelului de securitate a cetăţenilor şi prevenirea incendiilor ale căror cauze generatoare sunt reprezentate de improvizaţii şi/sau defecţiuni în exploatarea instalaţiilor electrice, de gaze şi de încălzire, precum şi a coşurilor de fum, a continuat şi în anul 2016 Campania R.I.S.C. – Siguranţa nu e un joc de noroc.

Pentru transmiterea către populaţie a unui mesaj unitar, conţinând informaţii corecte privind modul de comportare în cazul producerii unui cutremur, IGSU a continuat derularea şi în anul 2016 a Campaniei de informare Nu tremur la cutremur.

În vederea cunoaşterii de către preşcolari şi elevi a principalelor tipuri de risc, a formelor de manifestare a acestora, a măsurilor de protecţie şi a modului de acţiune şi comportare în situaţia producerii lor s-au întocmit şi semnat parteneriate educaţionale cu 30 unităţi de învăţământ.

Cadrele din Inspectia de Prevenire au participat la organizarea si desfasurarea concursurilor/cercurilor de specialitate astfel:

a) concursurile profesionale ale serviciilor voluntare si private pentru situatii de urgenta - faza judeteana, desfasurata la Alexandria. La acest concurs premierea echipajelor castigatoare a fost efectuata cu sume de bani de catre Consiliul Judetean Teleorman.

b) cercurile tehnico-aplicative de elevi ,,Prietenii Pompierilor " și ,,Cu viata mea apar viata " faza judeteana desfasurata in municipiul Alexandria unde premierea echipajelor castigatoare s-a asigurat din fondurile banesti ale Consiliului Judetean Teleorman. 2

Loturile comunei Vităneşti şi al S.C. KOYO ROMÂNIA S.A. Alexandria s-au calificat la faza interjudeţeană a concursurilor profesionale ale serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă, iar Serviciului Voluntar al comunei Vităneşti a reprezentat cu succes judetul nostru la faza naţională a concursurilor profesionale ale serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă, desfasurate in municipiul Brăila.

Numărul petiţiilor și sesizărilor repartizate specialiștilor din cadrul inspecţiilor de prevenire a crescut de la un an la altul: de la 26 in anul 2014, la 38 in perioada similară a anului 2015, iar în anul 2016 a ajuns la 59 de astfel de solicitari.

In perioada evaluata, inspectorii de prevenire mentionati in „LISTA auditorilor desemnaţi pentru efectuarea auditului de supraveghere la persoanele autorizate să execute lucrări în domeniul apărării împotriva incendiilor, potrivit prevederilor OMAI nr. 87/2010 cu modificările şi completările ulterioare” au desfasurat 16 activitati de audit de supraveghere la persoanele autorizate.

Cadrele Inspectiei de Prevenire, in baza ordinului Prefectului Judetul Teleorman, au participat in comisiile de verificare a situatiilor din teren semnalate in petitiile adresate prefecturii prin care au fost semnalate situatii de urgenta, precum si la verificarea salubrizării cursurilor de apă, a şanţurilor şi rigolelor din comunele judetului.

Personalul specializat in cercetarea, identificarea, transportul si depozitarea munitiei ramasa neexplodata a participat la 10 astfel de misiuni, precum si la o misiune de distrugere de munitii.

În plan operaţional:

În anul 2016, în baza de date a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „A.D.GHICA” al judeţului

Teleorman, au fost înregistrate 10183 intervenţii în situaţii de urgenţă, astfel: Anul 2016 2015 Total evenimente, din care: 10183 8399 ►Total incendii 407 358 - incendii la care a acţionat numai unitatea 335 308 - incendii la care a acţionat unitatea în cooperare cu S.V.S.U. şi S.P.S.U. alte forţe 59 34

- incendii lichidate de S.V.S.U. şi S.P.S.U. 7 5 - incendii lichidate de populaţie, salariaţi sau stins de la sine 6 11 - incendii in mediul urban 122 109 - incendii in mediul rural 285 249 - incendii la gospodării cetăţeneşti 364 311 - incendii la operatori economici 39 44 - incendii la instituţii publice 4 3 - incendii produse din cauze tehnice 375 325 - incendii produse din cauze umane 32 33 ►Incendii de vegetaţie şi altele 827 297 Poluări 4 5 ►Alte evenimente: 19 62 accidente chimice 0 0 muniţie asanată 10 10 inundaţii, si fenomene meteo periculoase 9 52 ►S.M.U.R.D. - Ambulanta 7397 7165

3

Din situaţia statistică întocmită pentru anul 2016, comparativ cu anul 2015, reies printre altele

următoarele concluzii: - numărul incendiilor a crescut cu aproximativ 14 % (respectiv de la 358 în anul 2015, la 407 în

anul 2016), iar cel al incendiilor de vegetaţie şi altele a crescut cu aproximativ 178% (respectiv de la 297 în anul 2015 la 827 în anul 2016);

- numărul situaţiilor de urgenţă, monitorizare transporturi periculoase a crescut astfel, 985 în 2015 şi 1106 în 2016;

- în anul 2016 numărul intervenţiilor S.M.U.R.D a fost de 7397 şi Descarcerare 46 de intervenţii iar anul 2015 numărul intervenţiilor S.M.U.R.D. a fost de 7165 şi Descarcerare 30 de intervenţii.

(+)Incendii de vegetaţie şi altele (arderi necontrolate) au crescut cu

178% faţă de anul 2015 ANUL 2016

ANUL 2015 827 +178% 297

Pe subunităţi situaţia operativă se prezintă astfel:

Detaşamentul Număr intervenţii

Număr intervenţii SMURD

Detaşamentul Alexandria 730 2415 Detaşamentul Turnu Măgurele 484 1440 Detaşamentul Roşiorii de Vede 529 1590 Detaşamentul Zimnicea 343 716 Detaşamentul Videle 529 1282

►S.M.U.R.D. - Descarcerare 46 30 ►Alte intervenţii( salvări,deblocări uşi,misiuni asigurare ) 1404 408 ►Alarme false 10 7 ►Întors din drum 73 67 Monitorizare transporturi periculoase 1106 985

Persoane Salvate(adulţi/copii) 77/16 48/14 Rănite (adulţi/copii) 19/2 12/0 Decedate(adulţi/copii) 31/1 30/1

Animale Salvate 319 346 Moarte 21 10

Bunuri salvate (lei RON) 134.625.500 46.403.500 Pagube materiale(lei RON) 4.457.680 3.525.475

4

Pe cauze de incendiu, situaţia se prezintă astfel:

♦ jar sau scântei, inclusiv ţigară: 124 reprezentând 30% în anul 2016, faţă de 92 reprezentând 26% în anul 2015; ♦ efect termic: 25 reprezentând 6% în anul 2016, faţă de 27 reprezentând 8% în anul 2015; ♦ flacără: 125 reprezentând 31% în anul 2016, faţă de 130 reprezentând 36% în anul 2015; ♦ scurtcircuit electric: 107 reprezentând 26% în anul 2016, faţă de 87 reprezentând 24% în anul

2015; ♦ scântei mecanice: 5 reprezentând 1% în anul 2016, faţă de 4 reprezentând 1% în anul 2015; ♦ arc sau scânteie electrică: 6 reprezentând 2% în anul 2016, faţă de 3 reprezentând 1% în anul

2015; ♦ frecare: 5 reprezentând 1% în anul 2016, nici unu în anul 2015; ♦ explozie: 2 reprezentând 1% în anul 2016, nici unu în anul 2015; ♦ radiaţie solară: 5 reprezentând 1% în anul 2016, nici unu în 2015; ♦ autoaprindere: 3 reprezentând 1% în anul 2016, faţă de 5 reprezentând 1% în anul 2015;

Sursa de aprindere Jar sau scântei (inclusiv ţigară) 124

Efect termic 25 Flacara 125 Scurtcircuit electric 107 Scantei mecanice 5 Radiaţie solară 5 Frecare 5 Arc sau scanteie electrica 6 Autoaprindere 3 Explozie 2

Principalii indicatori de performanţă ai activităţii de intervenţie:

timpul mediu de intervenţie: în anul 2016 a fost de 59 minute (în anul 2015 acesta fiind de 75 min.); timpul mediu de răspuns: în anul 2016 a fost de 16 minute (în anul 2015 acesta fiind de 13 min.).

5

În timpul intervenţiilor din acest an au fost salvate 90 persoane ( 77 adulţi şi 13 copii) faţă de 62

persoane ( 48 adulţi şi 14 copii) în 2015, au fost protejate bunuri şi instalaţii în valoare de aproximativ 134.625.500 lei, faţă de 46.403.500 lei în 2015, pagubele produse fiind estimate la aproximativ 4.457.680 lei, faţă de 3.525.475 lei în 2015.

Pe timpul desfăşurării acţiunilor operative de intervenţie nu au fost înregistrate victime sau răniţi

din cadrul forţelor de intervenţie ale inspectoratului.

Pe linie SMURD Echipajele SMURD au fost solicitate să intervina în cursul anului 2016 la un număr de 7443 de situaţii de

urgenţă (cazuri SMURD plus accidente rutiere) clasificate astfel:

Situatia de urgenta Afectiuni cardiace 324 Afectiuni medicale 4260 Accident rutier 80 Intoxicatii 296 Traumatisme, cu exceptia accidentelor de circulatie 1497 Bolnav gasit decedat 5 Afecţiuni neurologice şi psihiatrice 675 Arsuri 15 Bolnav cu SCR resuscitat 10 Bolnav cu SCR neresuscitat 6 Descarcerare 44

6

Deplasare fără intervenţie 195 Întors din drum 36

motivele solicitărilor la care au răspuns echipajele fiind:

Motivul solicitarii echipajului Persoana inconstienta sau cu stare de constienta alternata 86 Dureri precordiale 31 Insuficienta respiratorie 108 Intoxicatie cu fum, gaze, substante chimice sau medicamente 40 Convulsii 4 Accident rutier 150 Cadere de la acelasi nivel sau de la inaltime 750 Arsuri 22 Inec 121 Agresiune, injunghiere, impuscare 391 Interventie la incendiu/explozie 22 Alte motive 5718

Compartimentul Monitorizare Situaţii De Urgenţă și Dispecerat Sistemul Naţional Unic pentru Apeluri de Urgenţă este constituit în scopul furnizarii către cetăţeni a

Serviciului de urgenţă 112 şi asigură preluarea apelurilor de urgenţă de la cetăţeni şi, după caz, transmiterea acestora către agenţiile specializate de intervenţie, sau al prelucrării lor şi alertării directe a echipajelor de intervenţie în vederea asigurării unei reacţii imediate, uniforme şi unitare pentru soluţionarea urgenţelor. Pentru furnizarea Serviciului de urgenţă 112, SNUAU este compus din centrele unice pentru apeluri de urgenţă, dispeceratele de urgenţă şi dispeceratele integrate de urgenţă, organizate la nivel de reşedinţă de judeţ, la nivelul municipiului Bucureşti şi la nivelul municipiilor şi oraşelor sau acolo unde este necesar.

Dispeceratul integrat ISU – Ambulanţă colaborează potrivit competenţelor legale în planificarea, organizarea, pregătirea şi realizarea acţiunilor comune şi măsurilor privind asistenţa medicală de urgenţă şi descarcerare

În anul 2016 la nivelul zonei de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “A. D. Ghica” al judeţului Teleorman au fost monitorizate 785 transporturi, constând în:

deşeuri periculoase; armament şi muniţie; bunuri şi valori; substanţe periculoase;

Dispecerii Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “A. D. Ghica” al judeţului Teleorman au preluat în perioada de referinţă (01 ian. – 31. Dec 2016) prin sistemul unic pentru apeluri de urgenţă 112, un număr de 14761 apeluri privind iminenţa producerii/producerea unor situaţii de urgenţă, echipajele de pompieri au intervenit la 10183 (69% din totalul apelurilor).

Aceste evenimente au reprezentat în principal: incendii; fenomene meteorologice periculoase (ploi cu caracter torenţial, intensificări ale vântului cu aspect de

vijelie, descărcări electrice, grindină, instabilitate atmosferică accentuată, creşteri de niveluri pe Dunăre şi râurile din zona de competenţă a unităţii etc.);

descoperirea de elemente de muniţie neexplodate din timpul conflictelor armate; accidente de circulaţie urmate de blocarea unor persoane în autovehiculele avariate; transporturi cu caracter special; avarii la reţele electrice şi distribuţie gaz; avarii la reţelele de gospodărire comunală; asigurarea măsurilor p.s.i. la manifestări publice culturale,artistice,sportive şi mitinguri de protest; persoane blocate în locuinţe; inundaţii survenite la gospodării,subsoluri de locuinţe şi terenuri agricole;

7

animale blocate în fântâni sau canale; persoane decedate în locuinţe; tentative de suicid; poluări accidentale ale cursurilor de apă şi ale solului, ş.a.m.d. ;

În plan logistic Situația gradului de înzestrare a unității cu principalele categorii de mijloace de mobilitate terestră și navală:

Nr.crt. Categoria Necesar Exsistent 1 Autoturism de serviciu 9 7 2 Autospecială pentru munca operativă 3 3 3 Autospecială pt. control tehnic de prevenire 4 3 4 Autocamion transport materiale 6 3 5 Autospecială de primă intervenție și comandă 5 5 6 Autocamion de intervenție 6 6 7 Autospecială de stingere cu apă și spumă 26 23 8 Autospecială de salvare de la înălțimi 4 4 9 Ambulață B2 10 8 10 ATPVM 1 1 11 Autospecială de descarcerare 5 2 12 Autospecial NBCR 3 3 13 Automacara 1 1 14 Autospecială pentru scafandri 1 1 15 Autofreză 1 1 16 Autospecială pirotehnică 1 1 17 Microbuz 1 1 18 Bărci pneumatice 10 6 19 Anbarcațiuni de intervenție 11 6

Situația parcului auto în funcție de vechime:

Nr.crt. mai mică de 5 ani 5 – 10 ani 11 – 20 ani mai mare de 20 de ani 1 42 8 12 17

În anul 2016 unitatea noastră a recepționat autospeciale și echipamente noi, după cum urmează:

1.Prin programul IMES, inițiat de Consiliul Județean Teleorman: - 3 autospeciale de stingere cu apă și spumă; - 2 autospeciale de salvare de la înălțimi; - 1 autocamion de intervenție; - 5 autospeciale de primă intervenție și comandă; - 1 autospecială NBCR; - 1 automacara: - 1 barcă fluvială; - 1 stație de filtrare a apei. 2. Prin programul ERSL, derulat de IGSU: - 2 autospeciale de stingere cu apă și spumă; - 1 autocamion transport materiale; - 1 microbuz; - 1 autospecială pentru transport scafandri la intervenție; - 1 motopompă remorcabilă de mare capacitate; - 5 motopompe transportabile;

8

- 2 ambarcațiuni de intervenție cu chilă rigidă și borduri moi; - 3 ambarcațiuni din aluminiu. 3. Din fonduri bugetare: - 1 autospecială pentru control tehnic de prevenire.

În planul resurselor umane 1. Organizarea şi desfăşurarea concursurilor, recrutarea şi selecţia personalului: a) Număr posturi de conducere scoase la concurs/ocupate: 8 posturi astfel:

- posturile de comandant detaşament la Detaşamentul de Pompieri Alexandria şi Detaşamentul de Pompieri Roşiori de Vede;

- postul de locţiitor comandant detaşament la Detaşamentul de Pompieri Turnu Măgurele postul; - postul de şef centrul operaţional; - 4 posturi de subofiţer şef GIS : 2 posturi la Detaşamentul de Pompieri Turnu Măgurele şi 2 posturi

Detaşamentul de Pompieri Zimnicea; b) Număr posturi de conducere pentru care s-au declanşat procedurile de selecţie şi nu au fost ocupate:

postul de şef serviciu prevenire; c) Număr posturi de execuţie vacante, pentru care s-au organizat concursuri cu recrutare din sursă externă:

1 ofiţer la financiar şi 5 posturi de subofiţeri astfel: 1 post de subofiţer tehnic principal la compartimentul Finaciar, 1 post de subofiţer operativ principal la Centrul Operaţional- MSUD, 1 post de subofiţer operativ principal la Detaşamentul de Pompieri Alexandria şi 2 posturi de conducător auto (autospeciale) la Detaşamentul de Pompieri Zimnicea.

În urma desfăşurării concursurilor un post de conducător auto (autospeciale) nu a fost încadrat.

2. Formarea profesională a persoanlului: a) În urma desfăşurării activităţilor de recrutare a candidaţilor pentru instituţiile de învăţământ din cadrul

MAI şi MAPN au rezultat următoarele: - pentru Facultatea de Pompieri: 15 candidaţi recrutaţi, fiind admiși 2 candidați. - pentru Şcoala de Subofiţeri Pompieri şi Protecţie Civilă „Pavel Zăgănescu” Boldeşti: 23 de candidaţi recrutați, fiind declaraţi admişi 8 candidaţi.

b) numărul persoanelor pentru care a fost instituit programul de tutelă profesională (pe categorii de personal):

- ofiţeri: 1; - subofiţeri: 6; - studenţi în stagiu:14 - elevi în stagiu: 14

Obiectivul general al formării profesionale în anul 2016 l-a constituit specializarea, aprofundarea

cunoştinţelor şi perfecţionarea deprinderilor întregului personal pentru a îndeplini în condiţii optime misiunile ce revin Inspectoratului. Pe parcursul anului de pregătire au fost aprofundate cunoştinţele teoretice prin studiu individual, dezbateri la pregătirea pe specificul locului de muncă, pregătirea în domeniul armei şi la disciplinele de sprijin.

Aprecierea performanţelor profesionale şi a conduitei personalului: a) analizând rezultatele evaluării obţinute în anul 2016 comparativ cu rezultatele obţinute în anii anteriori,

se constată îmbunătăţirea modului de îndeplinire a atribuţiilor, sarcinilor de serviciu şi a nivelului performanţei potenţialului profesional. Acest lucru se poate explica prin faptul că întregul personal a fost preocupat de perfecţionarea cunoştinţelor şi deprinderilor necesare exercitării funcţiilor. Un rol important în motivarea personalului l-a avut conştientizarea importanţei calificativelor obţinute, calificative ce pot sta la baza deciziilor de promovare, recompensare, trimitere la specializare/perfecţionare, recunoaşterea muncii, iar în situaţii dificile, pot asigura un anumit grad de obiectivitate măsurilor de disponibilizare a personalului.

b) numărul contestaţiilor depuse şi soluţionate la nivelul unităţii (dintre care numărul celor admise cu schimbarea calificativului): nu au existat contestaţii;

9

3. Prevenirea riscurilor profesionale şi protecţia lucrătorilor la locul de muncă: a) numărul evenimentelor cercetate în anul 2016: 1; b) numărul accidentelor de muncă înregistrate în anul 2016: 1 – soldat cu 10 de zile de incapacitate

temporară de muncă; c) numărul întrunirilor Comitetului de sănătate şi securitate în muncă în anul 2016: 4

În plan financiar Principiul corelării cerinţelor şi resurselor care guvernează funcţionarea inspectoratului presupune

că orice activitate desfăşurată şi orice acţiune întreprinsă în conformitate cu cerinţele funcţiei trebuie efectuată în spiritul folosirii în condiţii de maximă regularitate, eficacitate, economicitate şi eficienţă a tuturor resurselor financiare puse la dispoziţie pentru realizarea misiunilor unităţii , conform dispoziţiilor legale în vigoare.

În ceea ce priveşte realizările în domeniul propriu de competenţă în plan financiar, putem aminti:

- Organizarea veniturilor ce se încasează de unitate, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare (din închiriere spaţiu -8.689 lei şi din valorificări de bunuri – 2 610 lei)

- Organizarea şi conducerea corectă şi la zi a contabilităţii; - Asigurarea plătii integrale şi la timp a drepturilor salariale precum şi a altor drepturi băneşti altele

decât salariile; - Folosirea legală şi eficientă a resurselor financiare alocate inspectoratului în sensul angajării

cheltuielilor bugetare în limita bugetului aprobat inspectoratului; - Depunerea declaraţiilor aferente bugetului de stat consolidat, bugetului asigurărilor sociale şi

bugetului asigurărilor sociale de sănătate la termen, conform prevederilor legale în vigoare; - Respectarea regulilor de întocmirea a situaţiilor financiare trimestriale şi anuale şi depunerea la

termen a acestora la ordonatorul secundar; - Organizarea şi efectuarea inventarierii elementelor de activ şi de pasiv, precum şi valorificarea

rezultatelor acesteia; - Întocmirea şi eliberarea a unui număr de 526 adeverinţe de venit, medicale etc. - Acordarea vizei de control financiar preventiv pentru un număr de 2.438 proiecte de operaţiuni

economice. Privind utilizarea resurselor financiare, în perioada 01.01.2016 – 31.12.2016 finanţarea

Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „A.D.Ghica” al judeţului Teleorman a fost asigurată din alocaţii de la bugetul de stat.

La capitolul 61.05 “Ordine publică şi siguranţă naţională” valoarea alocaţiilor bugetare utilizate pentru finanţarea cheltuielilor de personal si a cheltuielilor de bunuri si servicii a fost de 35.953.430 lei, din care :

Titlul I “Cheltuieli de personal”- 34.286.400 lei Titlul II “Bunuri şi servicii” - 1.588.200 lei. Titlul XI”Alte cheltuieli” - 2.000 lei. Titlul XIII”Active nefinanciare” - 76.830 lei.

La Titlul I “Cheltuieli de personal” creditele bugetare deschise în sumă de 34.286.400 lei au fost folosite pentru acordarea integrală şi la timp a drepturilor salariale conform prevederilor legale in vigoare, a normelor de hrana pentru cadrele militare si personalul civil , a contributiilor aferente bugetului de stat precum şi pentru achitarea altor drepturi băneşti în limita bugetului de cheltuieli aprobat .

La Titlul II “Bunuri şi servicii” creditele bugetare alocate în valoare de 1.588.200 lei au fost utilizate pentru achitarea urmatoarelor naturi cheltuieli :

cheltuieli curente de intretinere si functionare a unitatii, in special cheltuieli cu energie electrica , gaze naturale, apa, canal, salubritate, telefoane -reprezentând 24,23 % din creditele bugetare deschise la acest titlu;

10

cheltuieli privind contravaloarea consumurilor de carburanţi, lubrifianţi reprezentand 34,65 % din creditele bugetare deschise ; piese de schimb in procent de 8,59 %;

celelalte cheltuieli in procent de 32,53 % reprezentând contravaloarea reparaţiilor curente, consumabile CTI, I.T.P.- urilor, obiecte de inventar, sumelor plătite personalului pentru transport - cazare conform reglementarilor legale in vigoare , primelor de asigurare non-viaţa(R.C.A) , precum si alte cheltuieli .

La Titlul XIII „Active nefinanciare” creditele bugetare alocate în valoare de 76.830 lei au fost utilizate pentru dotarea unităţii cu tehnică de calcul, autoturism Dacia Logan Laureate şi Drapel de luptă.

La Cap. 68.06 « Asigurări si asistenţă socială » creditele alocate in valoare de 124.100 lei au fost cheltuite pentru achitarea stimulentelor lunare şi a indemnizaţiilor pentru creşterea copilului.

Activitatea financiar-contabilă desfăşurată in anul 2016 se caracterizează prin adaptarea continuă la modificările frecvente ale cadrului legislativ, în contextul influenţelor exercitate de funcţiunile instituţiei publice, în scopul asigurării mijloacelor necesare desfăşurării eficiente a activitătii economice specifice şi îndeplinirii obiectivelor instituţiei.

In plan mediatic Activitatea de informare şi relaţii publice a avut ca principale obiective, promovarea imaginii ISUJ

Teleorman ca instituţie în slujba cetăţeanului, stabilirea, menţinerea şi amplificarea climatului de înţelegere de către diferite segmente ale publicului a activităţii desfăşurate de către unitate, pentru educarea populaţiei privind modul de comportare înainte, pe timpul şi după producerea situaţiilor de urgenţă, pentru salvarea vieţii şi bunurilor materiale.

Pentru fundamentarea strategiei de comunicare şi a activităţilor de informare şi relaţii publice sunt monitorizate şi evaluate zilnic referirile la activităţile şi misiunile inspectoratului apărute în mass-media în funcţie de tehnica din dotare.

În perioada 01.01.2016 – 31.12.2016, colaborarea cu mass media s-a materializat prin apariţia în presa locală a unui număr de 733 articole în presa scrisă, din care 536 neutre și 197 favorabile, 181 prezenţe la posturile de radio, din care 54 favorabile şi 127 neutre, 208 prezenţe în buletinele de ştiri ale televiziunilor locale şi centrale, din care 133 neutre şi 75 favorabile, realizarea împreună cu postul Media Sud TV Alexandria a 6 emisiuni intitulate sugestiv „112 POMPIERII”, în cadrul cărora s-au abordat subiecte având ca tematică managementul situaţiilor de urgenţă şi pregătirea populaţiei. Totodată, s-au întocmit 91 de buletine informative/comunicate de presă/mape de presă şi s-au mediatizat 61 de activităţi cu caracter public organizate şi desfăşurate de unitatea noastră.

În ceea ce priveşte pagina de facebook a unităţii, aceasta are drept scop promovarea principalelor

evenimente din cadrul ISUJ Teleorman, respectiv misiuni specifice de prevenire şi stingere a incendiilor, participarea cu forţe şi mijloace la activităţi de salvare sau protejare a oamenilor şi bunurilor periclitate de explozii, incendii, accidente, calamităţi naturale şi catastrofe, precum şi la activităţi de urgenţă medicală, descarcerare, protecţia mediului sau protecţie civilă, în zona de competenţă.

Până la această dată, pagina de facebook – „I.S.U. Teleorman” a fost apreciată de 1556 de persoane, impactul maxim al postărilor în această perioadă fiind de 33945 de persoane, existând peste 5000 de interacţiuni (aprecieri, comentarii, distribuiri);

Urmare a prezentării realizate, se poate observa că mediul online constituie un mijloc foarte eficient în promovarea imaginii instituţionale, asigurând în anumite perioade o vizibilitate foarte mare.

În ceea ce priveşte relaţia cu presa, s-a acordat o atenţie sporită informării opiniei publice asupra misiunilor şi acţiunilor unităţii, a evenimentelor care au avut loc în zona de competenţă, precum şi asupra măsurilor de prevenire ce trebuie respectate în asemenea cazuri, cu accent şi pe conduita populaţiei în cazul producerii unor situaţii de urgenţă.

Totodată, s-a avut în vedere informarea populaţiei asupra tuturor celorlalte activităţi cu caracter public desfăşurate de către inspectorat, respectiv: înscrierile pentru instituţiile de învăţământ ale M.A.I., competiţiile sportive la care a participat personalul inspectoratului, concursurile cercurilor tehnico-aplicative de elevi „Prietenii Pompierilor” şi „Cu viaţa mea apăr viaţa” şi concursurile profesionale ale serviciilor profesioniste, voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă, manifestările (Zilele Porţilor Deschise),

11

organizate cu ocazia programului educaţional „Şcoala altfel” şi Zilei Internaţionale a Copilului, Ziua Protecției Civile din România, Ziua Pompierilor din România, Ziua Naţională a României, ş.a..

Privind implementarea Legii nr. 544/2001 - liberul acces la informaţiile de interes public, în anul 2015 au fost primite un număr de 171 de solicitări, din care 10 scrise şi 161 verbale, majoritatea fiind axate pe intervenţiile unităţii noastre (incendii, SMURD, inundaţii, salvări persoane, etc.); în ceea ce priveşte aplicarea Legii 544/2001, solicitările de informaţii de interes public au fost soluţionate în termenul prevăzut de lege.

Obiective si directii de actiune pentru anul 2017

• Reducerea numărului de obiective puse în funcţiune, care funcţionează fără autorizaţie de securitate la incendiu; • Transparenţă în lucrul cu societatea civilă; • Îmbunătăţirea capacităţii personalului inspectoratului pentru situaţii de urgenţă de identificare a neregulilor/abaterilor de la normele de prevenire a incendiilor, precum şi materializarea acestora în documentele de control; • Continuarea şi diversificarea formelor şi mijloacelor de informare preventivă; • Perfecţionarea procedurilor de lucru ale Inspecţiei de Prevenire; • Implementarea prevederilor Directivei 2012/18/UE – SEVESO III; • Colaborarea cu subunitățile de intervenție şi suplinirea efortului preventiv cu activităţi de recunoaştere/verificare/informare executate de acestea; • Intensificarea eforturilor în întreprinderea demersurilor din competenţa instituţiei pentru autorizarea obiectivelor care funcţionează fără autorizaţii de securitate la incendiu; • Întreprinderea tuturor măsurilor necesare pentru autorizarea clădirilor aparţinând unităţilor şcolare; • Îmbunătăţirea colaborării interinstituţionale, între ISU şi autorităţile locale, pe segmentul prevenirea situaţiilor de urgenţă, în sensul integrării acţiunilor instituţiei în ansamblul global al eforturilor pentru reducerea riscului la dezastre; • Scăderea numărului de victime ale incendiilor şi altor situaţii de urgenţă, prin furnizarea mesajului preventiv către populaţie, atât prin mesaje/mijloace/coordonate puse la dispoziţie de la nivel central, cât şi prin efortul şi implicarea la nivel local; • Creşterea nivelului de securitate la incendiu prin identificarea pe timpul controalelor a soluţiilor tehnice necesar a fi puse în operă la nivelul obiectivelor pentru intrarea în legalitate şi comunicarea acestora; • Stabilizarea structurii şi încadrarea acesteia cu personal specializat; • Crearea unor evidenţe complete şi actuale şi a unor instrumente de lucru (informatice). • Reducerea numărului obiectivelor care funcţionează fără autorizaţie de securitate la incendiu şi, în mod special, în ceea ce priveşte autorizarea unităţilor şcolare se vor stabili planuri de măsuri distincte care vor viza următoarele:

identificarea obiectivelor care funcţionează fără autorizaţie de securitate la incendiu, atât pe baza evidenţei avizelor emise, prin colaborare cu structurile de la nivel judeţean (ex. inspectoratul şcolar, structura de urbanism) sau autorităţile locale, cât şi prin identificare în teren;

informarea structurilor deconcentrate/descentralizate şi autorităţilor de la nivel judeţean şi local cu privire la:

situaţia categoriilor de obiective pe care le au în subordine/coordonare din punct de vedere autorizării privind securitatea la incendiu;

disponibilitatea instituţiei noastre pentru soluţionarea situaţiei şi acordarea asistenţei tehnice necesare;

conţinutul documentaţiei necesare obţinerii autorizaţiei de securitate la incendiu;

12

existenţa unui termen limită, pe care îl stabileşte legea, până la care pot obţine autorizaţia de securitate la incendiu, fără aplicarea sancţiunilor prevăzute de lege;

cuantumul sancţiunilor contravenţionale pentru funcţionarea fără solicitarea şi obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu.

organizarea şi/sau participarea la întâlnirile desfăşurate cu factorii responsabili (de ex, cu primarii comunelor, directorii de şcoli);

organizarea şi desfăşurarea de întâlniri cu factorii responsabili de la nivelul obiectivelor pentru identificare problemelor şi a soluţiilor care să conducă la obţinerea autorizaţiilor;

• analiza lunară, în şedinţă de comandă, a măsurilor întreprinse şi a progresului înregistrat în autorizarea obiectivelor, în particular a celor publice şi, în special, a unităţilor şcolare; • organizarea, periodic, de instruiri cu proiectanţii la care se constată deficienţe în documentaţiile tehnice de proiectare; • perfecţionarea pregătirii personalului din structurile de avizare/autorizare şi certificarea competenţelor deţinute prin dobândirea calităţii de verificatori de proiecte; • intensificarea controalelor la obiectivele de investiţii, sporirea calităţii documentelor de control la obiectivele de investiţii şi îmbunătăţirea activităţii de recepţie la terminarea lucrărilor de construcţii; • implementarea conceptului de securitate la incendiu în acord cu cerinţele reglementãrilor naţionale şi europene actuale; • creşterea ponderii activitãţilor pe segmentul avizãrii/autorizãrii şi supravegherii pieţei în ceea ce priveşte reducerea obiectivelor puse în funcţiune fãrã autorizaţie de securitate la incendiu şi a utilizãrii mijloacelor şi materialelor neomologate; • urmãrirea îndeplinirii condiţiilor legale de funcţionare a obiectivelor care au obţinut avizul de securitate la incendiu şi care nu au solicitat/obţinut autorizaţia de securitate la incendiu.

1. Priorități de acțiune pentru anul 2017 • Reorganizarea din punct de vedere operativ având ca scop reducerea timpului de răspuns prin înființarea a 4 puncte de lucru și redistribuirea echipajelor de intervenție actuale în localitățile Drăgănești Vlașca, Talpa, Saelele și Conțești; • Accesarea Programului Operațional Regional 2014 – 2020 Axa Prioritară 3 „Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon”, rezultatul final fiind intervenția asupra sediului inspectoratului din strada Carpați, prin cofinanțare cu MAI; • Accesarea unui proiect Programul Interreg V-A România – Bulgaria Axa Prioritară 3 – O Regiune Sigură, rezultatul final fiind construcția unei clădiri pentru gararea autospecialelor și spații de lucru pentru gestionarea situațiilor de urgență, costul estimativ fiind de 500 000 euro (cofinanțare Consiliul Județean Teleorman, partener fiind Primăria Svishtov).

Compartimentul Informare și Relații Publice Cpt. Dragomir Gelu

13