bull

MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOI Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

Inqueacuterito Civil n 14069500001662015-9

Representonte Anocircnimo

Representodo Defensoria Puacuteblica do Esfodo de Satildeo Paulo

Objeto Apuraccedilatildeo de eventual irregularidade na aprovaccedilatildeo de cofas

eacutefico-raciais em concursos puacuteblicos da Insfituiccedilatildeo sem previsatildeo legal

Instouroccedilatildeo 23032015

PROMOCAtildeODE ARQUIVAMENTO

Emento Instituiccedilatildeo de cotos rociois

em concurso de ingresso da

Accedilatildeo ofirmolivo que

de lei Ausecircncio debull Defensoria

institucional

independe

Puacuteblico Autonomia

viooccedilatildeo 00 princiacutepio do legolidode

ou da isonomia Arquivamento

Trafa-se de inqueacuterifo civil insfaurado0m razatildeo de representaccedilatildeo anocircnima que se insurgia contra a reserva

de vagas para cota racial em edital para o concurso de ingresso agrave

carreira de Defensor Puacuteblico em Satildeo Paulo

MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOl Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

bull

bull

Alegava o representante anocircnimo

que natildeo haacute previsatildeo na Lei Complementar n 98806 [que instituiu o

regime juriacutedico da carreira de Defensor Puacuteblico) e que portanto a

instituiccedilatildeo de percentual de cotas raciais no concurso de ingresso agrave

carreira por deliberaccedilatildeo administrativa do Conselho Superior da

instituiccedilatildeo teririao principio da legalidade

Instada a Detensoria Puacuteblica

manifestou-sea tis7381juntando documentos

Eacute o relatoacuterio

Eacute caso de arquivamento do inqueacuterito

civil

Emprimeiro lugar eacute de se consignar a

lamentaacutevel insurgecircncia de vieacutes racista que reiteradamente surge contra

sistemas de accedilotildees afirmativas que buscam resgatar injusticcedilas sociais

histoacutericasem qualquer civilizaccedilatildeo que pretenda efetivamente evoluir

para uma sociedade justa e igualitaacuteria

Eacute da essecircncia comezinha do principio

constitucional da igualdade o respeito aas desiguais segundo suas

diferenccedilas e necessidades Tal se veritica por exemplo na atenccedilatildeo

especial agrave infacircncia ao idoso agrave pessoa com deficiecircncia agrave mulher em

relaccedilatildeo ao emprego ou seja a todo aquele que esteja em alguma

situaccedilatildeo de hipassuticiecircnciaem relaccedilatildeo agrave grande massada populaccedilatildeo

e careccedila de uma atenccedilatildeo diferenciada e prioritaacuteria do Estado

garantindo-se a isonomia constitucional

Pouco mais de 127anos da aboliccedilatildeo

da maior maacutecula social que pode existirna histoacuteria de um pais - a

2

MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOI Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

bull

bull

escravidatildeo - inegaacutevel que a populaccedilatildeo afrodescente ainda sofre as

marcas sociaisda exclusatildeo sendo mais do que necessaacuteria a reparaccedilatildeo

desta chaga social com accedilatildees afirmativas que estabeleccedilam criteacuterios de

compensaccedilatildeo de ascensatildeo social atraveacutes do acesso ao ensino superior

a postos de trabalho em concursos puacuteblicos etc ou seja foacutermulas de

restabelecimento do equilibrio e isonomia de oportunidades para a

gorantia de inclusatildeo a todos os brosileiros que almejam um real estado

de bem estar social

Feitos estos ponderaccedilotildees verifica-se

como muito bem asseverado pela Defensoria Puacuteblica em sua

manifestaccedilatildeo a fls73 81 que a mateacuteria jaacute foi decidida pelo Supremo

Tribunal Federal no julgamento da Arguiccedilatildeo de Descumprimento de

Preceito Fundamental n 186DF que trata justamente do

estabelecimento de cotos pelo criteacuterio eacutetico-racial no processo de

seleccedilatildeo para o ingresso na Universidade de Brasiacutelia - UnB

No caso concreto julgado com eleito

de repercussatildeo jurisprudencial tambeacutem natildeo havia lei especifica

autorizando referida instituiccedilatildeo de ensino estabelecer por resoluccedilatildeo

administrativa referida accedilatildeo afirmativa

Extrai-se da ementa daquele julgado

ARGUlCcedilAtildeO DE DESCUMPRIMENTO DE

PRECEITOFUNDAMENTAL ATOS QUE INSTITUIRAM SISTEMA DE RESERVA DE

VAGAS COM BASE EM CRITEacuteRIO EacuteTNICORACIAL (COTAS) NO PROCESSO

DE SELECcedilAtildeO PARA O INGRESSO EM INSTITUICcedilAtildeO PUacuteBLICA DE ENSINO

SUPERIORALEGADA OFENSA AOS ARTS 1 CAPUT 1113deg IV 4deg VIII 5deg I

li XXXIII XLI LlV 37 CAPUT 205 206 CAPUT I 207 CAPUT E 208 VI TODOS DA CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL ACcedilAtildeO JULGADA IMPROCEDENTE

MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOI Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

Sobre o questatildeo pronunciou-se o

entatildeo MinistroJoaquim Barbosa

1cho que a discriminaccedilatildeo como

componente indissociaacutevel do relacionamento entre os seres humanos reveste-

se de uma roupagem competitiva O que estaacute em jogo aqui eacute em certa

medida competiccedilatildeo eacute o espectro competitivo que germina em todas as

sociedades Quanto mais intensa a discriminaccedilatildeo e mais poderosos os

mecanismos inerciais que impedem o seu combate mais ampla se mostra a

bull clivagem entre o discriminador e o discriminado

Eacute natural portanto que as accedilotildees

afirmativas - mecanismojuridico concebido com vistas a quebrar essa dinacircmica

perversa - sofram o influxo dessas forccedilas contrapostas e atraiam consideraacutevel

resistecircncia sobretudo eacute claro da parte daqueles que historicamente se

beneficiam ou se beneficiaram da discriminaccedilatildeo de que satildeo viacutetimas os grupos

minoritaacuterios

bull 1 igualdade deixa de ser simplesmente

um princiacutepio juridico a ser respeitado por todos e passa a ser um objetivo

constitucional a ser alcanccediladopelo Estado e pela sociedade

Haacute no Direito Comparado vaacuterios casos

de medidas de accedilotildees afirmativas desenhadas pelo Poder Judiciaacuterio em casos

em que a discriminaccedilatildeo eacute tatildeo flagrante e a exclusatildeo eacute tatildeo absoluta que o

Judiciaacuterio natildeo teve outra alternativa senatildeo ele proacuteprio determinar e desenhar

medidas de accedilatildeo afirmativa como ocorreu por exemplo nos Estados Unidos

especialmenteem alguns estados do sul1

MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOl Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

bull

bull

Natildeo se deve perder de vista o fato de

que a histoacuteria universal natildeo registra na era contemporacircnea nenhum exemplo

de Naccedilatildeo que tenha se erguido de uma condiccedilatildeo perifeacuterica agrave condiccedilatildeo de

potecircncia econocircmica e poliacutetica digna de respeito na cena poliacutetica internaciona~

mantendo no plano domeacutestico uma poliacutetica de exclusatildeo aberta ou dissimulada

- pouco importa Legal ou meramente estrutural ou histoacuterica pouco importa -

em relaccedilatildeo a uma parcela expressiva da sua populaccedilatildeo ~

Apoacutes tal julgamento em 2012 no STF

em 09 de junho de 2015o Conselho Nacional de Justiccedila-CNJaprovou

resoluccedilatildeo Q reserva de vegas aos negros em concursos puacuteblicos para o

provimento de corgos efetivos na Magistratura (doc anexo)

A mesma orientaccedilatildeo jaacute havia sido

adotada pelo CNMP em marccedilo passado ao validar a instituiccedilatildeo de

cotas raciais paro o concurso de ingresso agrave Carreira do Ministeacuterio

Puacuteblicoda Bahia

Da mesma forma que as demais

carreiras mencionadas a Defensoria Puacuteblica eacute instituiccedilatildeo permanente

essencial agrave funccedilatildeo jurisdicional do Estado e lhe eacute assegurada a

autonomia funcional e administrativa (ar 134 ~2deg da CF) sendo

plenamente possiacutevelpar deliberaccedilatildeo administrativa instituir o sistema

de cotas em seus concursos de ingressoque devem obviamente

seguir os paracircmetros de tinidos pelo Pretoacuteria Excelso quanto agrave

percentagem natildeo perpetuidade das accedilotildees atirmativas ele

Diante deste quadro nao sendo

apurado nas investigaccedilotildees que tenha havido conduta violadora ao

princiacutepio da legalidade ou da isonomia natildeo subsistemmotivos para o

~

5

MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOI Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

prosseguimento do presente IC o que enseja o arquivamento dos

autos

0 WILSON R CARDO COELHO TAFNER

IP d J d p t Pb S ~cir e us ICcedilO moo u co e oeo

Anle todo o exposto promovo o

ARQUIVAMENTO deste inqueacuterito civil determinando a remessados autos

ao Egreacutegio Conselho Superior do Ministeacuterio Puacuteblico no prazo de 3 (trecircs)

dias contorme artigo 9 SI da Lei n 734785 para r guiar

homologaccedilatildeo

bull

bull

I 6

3CV0712015 NJ - Plenaacuterio do CNJaprova cotas de acesso a negros para c m Judiciaacuterio

Plenaacuterio do CNJ aprova cotas de acesso a negros para cargos no Judiciaacuterio

09062015 - 17h57

o Plenaacuterio do Conselho Nacional de Justiccedila (CNJ) aprovou nesta terccedila-feira (96) durante a 2108

Sessatildeo Ordinaacuteria resoluccedilatildeo que dispotildee sobre a reserva aos negros no acircmbito do Poder Judiciaacuteriode vagas oferecidas em concursos puacuteblicos para provimento de cargos efetivos e de ingresso namagistratura A partir de agora haveraacute reserva mlnima de 20 das vagas para estes candidatossendo que o percentual poderaacute ser elevado a criteacuterio de cada tribunal que tambeacutem teraacute autonomiapara criar outras politicas afirmativas de acordo com as peculiaridades locais Com a aprovaccedilatildeo da

hltpJ~ Crljuslx Iroticiascrif79590-plenario-oocnj-aprova-colas-de-acesso-a-negros-para-cargos-no-judiciario

~~13

3(I07f2015 CNJ bull Plenaacuterio do CNJ aprOlla cotas de acesso a regrO$ para cas no Jtdciaacuterio

resoluccedilatildeo a magistratura eacute a primeira carreira jUriett a estabelecer esse tipo de poliacutetica afirmaipara preenchimento de vagas

Estamos diante de um momento importante pois eacute primeira vez que um dos poderes da Repuacuteblicareservaraacute uma cota para cidadaos oriundos de mais de 50 da populaccedilatildeo que natildeo tecircm acesso aoscargos de poder nesse pais~ disse o presidente Ricardo Lewandowski referindose a pesquisarecente que indicou que apenas 18 dos cargos mais importantes no Brasil satildeo ocupados pornegros Esse eacute um passo histoacuterico muito relevante pois estamos contribuindo para a pacificaccedilatildeo e aintegraccedilatildeo deste pais e de cerla forma reparamos um erro histoacuterico em relaccedilatildeo aosafrodescendentes concluiu

A proposta de resoluccedilatildeo foi apresentada pejo relator Paulo Teixeira na uacuteltima sessatildeo plenaacuteria (265)

mas houve pedido de vista do conselheiro Fabiano Silveira Ao devolver o assunto nesta terccedila-feirao conselheiro disse que a reserva de 20 nas vagas poderia ser ineficaz uma vez que diversostribunais natildeo conseguem preencher os postos para magistratura atualmente A loacutegica quepredomina eacute que haacute sobra de vagas Faccedilo ponderaccedilatildeo para que a resoluccedilatildeo pelo menos contemplea faculdade de o tribunal estabelecer um bocircnus de pontuaccedilatildeo Natildeo estamos dizendo que deveadotar mas que pode combinar reserva com bocircnus de acordo com suas experiecircncias disse

Alguns conselheiros alegaram que a bonificaccedilatildeo poderia ser questionada legalmente e resultar naaprovaccedilatildeo de magistrados sem qualificaccedilatildeo miacutenima e houve sugestatildeo para criaccedilatildeo de nota de cortee de formaccedilatildeo especializada nas escolas da magistratura A redaccedilatildeo final poreacutem acabouhomenageando as peculiaridades regionais e a autonomia de cada tribunal garantindo apenas areserva de 20 como miacutenima possiacutevel e delegando aos tribunais a prerrogativa de definir outraspoliacuteticas afirmativas de acesso a cargos no Judiciaacuterio a partir do texto baacutesico aprovado pelo CNJinclusive em relaccedilatildeo a cargos de chefia

Isso eacute a recuperaccedilatildeo da histoacuteria e de conquista que se estabeleceu em razatildeo de um regime em queos negros nunca tiveram acesso ao miacutenimo de educaccedilatildeo e sauacutede e hoje o Pais passa por umapolitica de valorizaccedilatildeo desses segmentos e de reconquista desse espaccedilo na sociedade disse oconselheiro Paulo Teixeira

Apoio - A discussatildeo contou com a participaccedilatildeo do secretaacuterio-geral da Ordem dos Advogados doBrasil Claacuteudio Pereira de Souza Neto que manifestou apoio agrave iniciativa do CNJ A sociedade temimposto uma seacuterie de barreiras para as minorias que tecircm se superado com muito sacrifiacutecio Eacuteimportante que o Judiciaacuterio seja plural formado por composiccedilotildees diversas que adveacutem da sociedade

htIpJWWWcrijUSbrlnoticiascr1n9500-plenari(HIocrj-aprova-cotas-de- acesso-a-rw2gIOS-para-cargos- no-juticiario

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MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOl Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

bull

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Alegava o representante anocircnimo

que natildeo haacute previsatildeo na Lei Complementar n 98806 [que instituiu o

regime juriacutedico da carreira de Defensor Puacuteblico) e que portanto a

instituiccedilatildeo de percentual de cotas raciais no concurso de ingresso agrave

carreira por deliberaccedilatildeo administrativa do Conselho Superior da

instituiccedilatildeo teririao principio da legalidade

Instada a Detensoria Puacuteblica

manifestou-sea tis7381juntando documentos

Eacute o relatoacuterio

Eacute caso de arquivamento do inqueacuterito

civil

Emprimeiro lugar eacute de se consignar a

lamentaacutevel insurgecircncia de vieacutes racista que reiteradamente surge contra

sistemas de accedilotildees afirmativas que buscam resgatar injusticcedilas sociais

histoacutericasem qualquer civilizaccedilatildeo que pretenda efetivamente evoluir

para uma sociedade justa e igualitaacuteria

Eacute da essecircncia comezinha do principio

constitucional da igualdade o respeito aas desiguais segundo suas

diferenccedilas e necessidades Tal se veritica por exemplo na atenccedilatildeo

especial agrave infacircncia ao idoso agrave pessoa com deficiecircncia agrave mulher em

relaccedilatildeo ao emprego ou seja a todo aquele que esteja em alguma

situaccedilatildeo de hipassuticiecircnciaem relaccedilatildeo agrave grande massada populaccedilatildeo

e careccedila de uma atenccedilatildeo diferenciada e prioritaacuteria do Estado

garantindo-se a isonomia constitucional

Pouco mais de 127anos da aboliccedilatildeo

da maior maacutecula social que pode existirna histoacuteria de um pais - a

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MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOI Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

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escravidatildeo - inegaacutevel que a populaccedilatildeo afrodescente ainda sofre as

marcas sociaisda exclusatildeo sendo mais do que necessaacuteria a reparaccedilatildeo

desta chaga social com accedilatildees afirmativas que estabeleccedilam criteacuterios de

compensaccedilatildeo de ascensatildeo social atraveacutes do acesso ao ensino superior

a postos de trabalho em concursos puacuteblicos etc ou seja foacutermulas de

restabelecimento do equilibrio e isonomia de oportunidades para a

gorantia de inclusatildeo a todos os brosileiros que almejam um real estado

de bem estar social

Feitos estos ponderaccedilotildees verifica-se

como muito bem asseverado pela Defensoria Puacuteblica em sua

manifestaccedilatildeo a fls73 81 que a mateacuteria jaacute foi decidida pelo Supremo

Tribunal Federal no julgamento da Arguiccedilatildeo de Descumprimento de

Preceito Fundamental n 186DF que trata justamente do

estabelecimento de cotos pelo criteacuterio eacutetico-racial no processo de

seleccedilatildeo para o ingresso na Universidade de Brasiacutelia - UnB

No caso concreto julgado com eleito

de repercussatildeo jurisprudencial tambeacutem natildeo havia lei especifica

autorizando referida instituiccedilatildeo de ensino estabelecer por resoluccedilatildeo

administrativa referida accedilatildeo afirmativa

Extrai-se da ementa daquele julgado

ARGUlCcedilAtildeO DE DESCUMPRIMENTO DE

PRECEITOFUNDAMENTAL ATOS QUE INSTITUIRAM SISTEMA DE RESERVA DE

VAGAS COM BASE EM CRITEacuteRIO EacuteTNICORACIAL (COTAS) NO PROCESSO

DE SELECcedilAtildeO PARA O INGRESSO EM INSTITUICcedilAtildeO PUacuteBLICA DE ENSINO

SUPERIORALEGADA OFENSA AOS ARTS 1 CAPUT 1113deg IV 4deg VIII 5deg I

li XXXIII XLI LlV 37 CAPUT 205 206 CAPUT I 207 CAPUT E 208 VI TODOS DA CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL ACcedilAtildeO JULGADA IMPROCEDENTE

MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOI Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

Sobre o questatildeo pronunciou-se o

entatildeo MinistroJoaquim Barbosa

1cho que a discriminaccedilatildeo como

componente indissociaacutevel do relacionamento entre os seres humanos reveste-

se de uma roupagem competitiva O que estaacute em jogo aqui eacute em certa

medida competiccedilatildeo eacute o espectro competitivo que germina em todas as

sociedades Quanto mais intensa a discriminaccedilatildeo e mais poderosos os

mecanismos inerciais que impedem o seu combate mais ampla se mostra a

bull clivagem entre o discriminador e o discriminado

Eacute natural portanto que as accedilotildees

afirmativas - mecanismojuridico concebido com vistas a quebrar essa dinacircmica

perversa - sofram o influxo dessas forccedilas contrapostas e atraiam consideraacutevel

resistecircncia sobretudo eacute claro da parte daqueles que historicamente se

beneficiam ou se beneficiaram da discriminaccedilatildeo de que satildeo viacutetimas os grupos

minoritaacuterios

bull 1 igualdade deixa de ser simplesmente

um princiacutepio juridico a ser respeitado por todos e passa a ser um objetivo

constitucional a ser alcanccediladopelo Estado e pela sociedade

Haacute no Direito Comparado vaacuterios casos

de medidas de accedilotildees afirmativas desenhadas pelo Poder Judiciaacuterio em casos

em que a discriminaccedilatildeo eacute tatildeo flagrante e a exclusatildeo eacute tatildeo absoluta que o

Judiciaacuterio natildeo teve outra alternativa senatildeo ele proacuteprio determinar e desenhar

medidas de accedilatildeo afirmativa como ocorreu por exemplo nos Estados Unidos

especialmenteem alguns estados do sul1

MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOl Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

bull

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Natildeo se deve perder de vista o fato de

que a histoacuteria universal natildeo registra na era contemporacircnea nenhum exemplo

de Naccedilatildeo que tenha se erguido de uma condiccedilatildeo perifeacuterica agrave condiccedilatildeo de

potecircncia econocircmica e poliacutetica digna de respeito na cena poliacutetica internaciona~

mantendo no plano domeacutestico uma poliacutetica de exclusatildeo aberta ou dissimulada

- pouco importa Legal ou meramente estrutural ou histoacuterica pouco importa -

em relaccedilatildeo a uma parcela expressiva da sua populaccedilatildeo ~

Apoacutes tal julgamento em 2012 no STF

em 09 de junho de 2015o Conselho Nacional de Justiccedila-CNJaprovou

resoluccedilatildeo Q reserva de vegas aos negros em concursos puacuteblicos para o

provimento de corgos efetivos na Magistratura (doc anexo)

A mesma orientaccedilatildeo jaacute havia sido

adotada pelo CNMP em marccedilo passado ao validar a instituiccedilatildeo de

cotas raciais paro o concurso de ingresso agrave Carreira do Ministeacuterio

Puacuteblicoda Bahia

Da mesma forma que as demais

carreiras mencionadas a Defensoria Puacuteblica eacute instituiccedilatildeo permanente

essencial agrave funccedilatildeo jurisdicional do Estado e lhe eacute assegurada a

autonomia funcional e administrativa (ar 134 ~2deg da CF) sendo

plenamente possiacutevelpar deliberaccedilatildeo administrativa instituir o sistema

de cotas em seus concursos de ingressoque devem obviamente

seguir os paracircmetros de tinidos pelo Pretoacuteria Excelso quanto agrave

percentagem natildeo perpetuidade das accedilotildees atirmativas ele

Diante deste quadro nao sendo

apurado nas investigaccedilotildees que tenha havido conduta violadora ao

princiacutepio da legalidade ou da isonomia natildeo subsistemmotivos para o

~

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MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOI Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

prosseguimento do presente IC o que enseja o arquivamento dos

autos

0 WILSON R CARDO COELHO TAFNER

IP d J d p t Pb S ~cir e us ICcedilO moo u co e oeo

Anle todo o exposto promovo o

ARQUIVAMENTO deste inqueacuterito civil determinando a remessados autos

ao Egreacutegio Conselho Superior do Ministeacuterio Puacuteblico no prazo de 3 (trecircs)

dias contorme artigo 9 SI da Lei n 734785 para r guiar

homologaccedilatildeo

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I 6

3CV0712015 NJ - Plenaacuterio do CNJaprova cotas de acesso a negros para c m Judiciaacuterio

Plenaacuterio do CNJ aprova cotas de acesso a negros para cargos no Judiciaacuterio

09062015 - 17h57

o Plenaacuterio do Conselho Nacional de Justiccedila (CNJ) aprovou nesta terccedila-feira (96) durante a 2108

Sessatildeo Ordinaacuteria resoluccedilatildeo que dispotildee sobre a reserva aos negros no acircmbito do Poder Judiciaacuteriode vagas oferecidas em concursos puacuteblicos para provimento de cargos efetivos e de ingresso namagistratura A partir de agora haveraacute reserva mlnima de 20 das vagas para estes candidatossendo que o percentual poderaacute ser elevado a criteacuterio de cada tribunal que tambeacutem teraacute autonomiapara criar outras politicas afirmativas de acordo com as peculiaridades locais Com a aprovaccedilatildeo da

hltpJ~ Crljuslx Iroticiascrif79590-plenario-oocnj-aprova-colas-de-acesso-a-negros-para-cargos-no-judiciario

~~13

3(I07f2015 CNJ bull Plenaacuterio do CNJ aprOlla cotas de acesso a regrO$ para cas no Jtdciaacuterio

resoluccedilatildeo a magistratura eacute a primeira carreira jUriett a estabelecer esse tipo de poliacutetica afirmaipara preenchimento de vagas

Estamos diante de um momento importante pois eacute primeira vez que um dos poderes da Repuacuteblicareservaraacute uma cota para cidadaos oriundos de mais de 50 da populaccedilatildeo que natildeo tecircm acesso aoscargos de poder nesse pais~ disse o presidente Ricardo Lewandowski referindose a pesquisarecente que indicou que apenas 18 dos cargos mais importantes no Brasil satildeo ocupados pornegros Esse eacute um passo histoacuterico muito relevante pois estamos contribuindo para a pacificaccedilatildeo e aintegraccedilatildeo deste pais e de cerla forma reparamos um erro histoacuterico em relaccedilatildeo aosafrodescendentes concluiu

A proposta de resoluccedilatildeo foi apresentada pejo relator Paulo Teixeira na uacuteltima sessatildeo plenaacuteria (265)

mas houve pedido de vista do conselheiro Fabiano Silveira Ao devolver o assunto nesta terccedila-feirao conselheiro disse que a reserva de 20 nas vagas poderia ser ineficaz uma vez que diversostribunais natildeo conseguem preencher os postos para magistratura atualmente A loacutegica quepredomina eacute que haacute sobra de vagas Faccedilo ponderaccedilatildeo para que a resoluccedilatildeo pelo menos contemplea faculdade de o tribunal estabelecer um bocircnus de pontuaccedilatildeo Natildeo estamos dizendo que deveadotar mas que pode combinar reserva com bocircnus de acordo com suas experiecircncias disse

Alguns conselheiros alegaram que a bonificaccedilatildeo poderia ser questionada legalmente e resultar naaprovaccedilatildeo de magistrados sem qualificaccedilatildeo miacutenima e houve sugestatildeo para criaccedilatildeo de nota de cortee de formaccedilatildeo especializada nas escolas da magistratura A redaccedilatildeo final poreacutem acabouhomenageando as peculiaridades regionais e a autonomia de cada tribunal garantindo apenas areserva de 20 como miacutenima possiacutevel e delegando aos tribunais a prerrogativa de definir outraspoliacuteticas afirmativas de acesso a cargos no Judiciaacuterio a partir do texto baacutesico aprovado pelo CNJinclusive em relaccedilatildeo a cargos de chefia

Isso eacute a recuperaccedilatildeo da histoacuteria e de conquista que se estabeleceu em razatildeo de um regime em queos negros nunca tiveram acesso ao miacutenimo de educaccedilatildeo e sauacutede e hoje o Pais passa por umapolitica de valorizaccedilatildeo desses segmentos e de reconquista desse espaccedilo na sociedade disse oconselheiro Paulo Teixeira

Apoio - A discussatildeo contou com a participaccedilatildeo do secretaacuterio-geral da Ordem dos Advogados doBrasil Claacuteudio Pereira de Souza Neto que manifestou apoio agrave iniciativa do CNJ A sociedade temimposto uma seacuterie de barreiras para as minorias que tecircm se superado com muito sacrifiacutecio Eacuteimportante que o Judiciaacuterio seja plural formado por composiccedilotildees diversas que adveacutem da sociedade

htIpJWWWcrijUSbrlnoticiascr1n9500-plenari(HIocrj-aprova-cotas-de- acesso-a-rw2gIOS-para-cargos- no-juticiario

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MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOI Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

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escravidatildeo - inegaacutevel que a populaccedilatildeo afrodescente ainda sofre as

marcas sociaisda exclusatildeo sendo mais do que necessaacuteria a reparaccedilatildeo

desta chaga social com accedilatildees afirmativas que estabeleccedilam criteacuterios de

compensaccedilatildeo de ascensatildeo social atraveacutes do acesso ao ensino superior

a postos de trabalho em concursos puacuteblicos etc ou seja foacutermulas de

restabelecimento do equilibrio e isonomia de oportunidades para a

gorantia de inclusatildeo a todos os brosileiros que almejam um real estado

de bem estar social

Feitos estos ponderaccedilotildees verifica-se

como muito bem asseverado pela Defensoria Puacuteblica em sua

manifestaccedilatildeo a fls73 81 que a mateacuteria jaacute foi decidida pelo Supremo

Tribunal Federal no julgamento da Arguiccedilatildeo de Descumprimento de

Preceito Fundamental n 186DF que trata justamente do

estabelecimento de cotos pelo criteacuterio eacutetico-racial no processo de

seleccedilatildeo para o ingresso na Universidade de Brasiacutelia - UnB

No caso concreto julgado com eleito

de repercussatildeo jurisprudencial tambeacutem natildeo havia lei especifica

autorizando referida instituiccedilatildeo de ensino estabelecer por resoluccedilatildeo

administrativa referida accedilatildeo afirmativa

Extrai-se da ementa daquele julgado

ARGUlCcedilAtildeO DE DESCUMPRIMENTO DE

PRECEITOFUNDAMENTAL ATOS QUE INSTITUIRAM SISTEMA DE RESERVA DE

VAGAS COM BASE EM CRITEacuteRIO EacuteTNICORACIAL (COTAS) NO PROCESSO

DE SELECcedilAtildeO PARA O INGRESSO EM INSTITUICcedilAtildeO PUacuteBLICA DE ENSINO

SUPERIORALEGADA OFENSA AOS ARTS 1 CAPUT 1113deg IV 4deg VIII 5deg I

li XXXIII XLI LlV 37 CAPUT 205 206 CAPUT I 207 CAPUT E 208 VI TODOS DA CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL ACcedilAtildeO JULGADA IMPROCEDENTE

MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOI Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

Sobre o questatildeo pronunciou-se o

entatildeo MinistroJoaquim Barbosa

1cho que a discriminaccedilatildeo como

componente indissociaacutevel do relacionamento entre os seres humanos reveste-

se de uma roupagem competitiva O que estaacute em jogo aqui eacute em certa

medida competiccedilatildeo eacute o espectro competitivo que germina em todas as

sociedades Quanto mais intensa a discriminaccedilatildeo e mais poderosos os

mecanismos inerciais que impedem o seu combate mais ampla se mostra a

bull clivagem entre o discriminador e o discriminado

Eacute natural portanto que as accedilotildees

afirmativas - mecanismojuridico concebido com vistas a quebrar essa dinacircmica

perversa - sofram o influxo dessas forccedilas contrapostas e atraiam consideraacutevel

resistecircncia sobretudo eacute claro da parte daqueles que historicamente se

beneficiam ou se beneficiaram da discriminaccedilatildeo de que satildeo viacutetimas os grupos

minoritaacuterios

bull 1 igualdade deixa de ser simplesmente

um princiacutepio juridico a ser respeitado por todos e passa a ser um objetivo

constitucional a ser alcanccediladopelo Estado e pela sociedade

Haacute no Direito Comparado vaacuterios casos

de medidas de accedilotildees afirmativas desenhadas pelo Poder Judiciaacuterio em casos

em que a discriminaccedilatildeo eacute tatildeo flagrante e a exclusatildeo eacute tatildeo absoluta que o

Judiciaacuterio natildeo teve outra alternativa senatildeo ele proacuteprio determinar e desenhar

medidas de accedilatildeo afirmativa como ocorreu por exemplo nos Estados Unidos

especialmenteem alguns estados do sul1

MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOl Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

bull

bull

Natildeo se deve perder de vista o fato de

que a histoacuteria universal natildeo registra na era contemporacircnea nenhum exemplo

de Naccedilatildeo que tenha se erguido de uma condiccedilatildeo perifeacuterica agrave condiccedilatildeo de

potecircncia econocircmica e poliacutetica digna de respeito na cena poliacutetica internaciona~

mantendo no plano domeacutestico uma poliacutetica de exclusatildeo aberta ou dissimulada

- pouco importa Legal ou meramente estrutural ou histoacuterica pouco importa -

em relaccedilatildeo a uma parcela expressiva da sua populaccedilatildeo ~

Apoacutes tal julgamento em 2012 no STF

em 09 de junho de 2015o Conselho Nacional de Justiccedila-CNJaprovou

resoluccedilatildeo Q reserva de vegas aos negros em concursos puacuteblicos para o

provimento de corgos efetivos na Magistratura (doc anexo)

A mesma orientaccedilatildeo jaacute havia sido

adotada pelo CNMP em marccedilo passado ao validar a instituiccedilatildeo de

cotas raciais paro o concurso de ingresso agrave Carreira do Ministeacuterio

Puacuteblicoda Bahia

Da mesma forma que as demais

carreiras mencionadas a Defensoria Puacuteblica eacute instituiccedilatildeo permanente

essencial agrave funccedilatildeo jurisdicional do Estado e lhe eacute assegurada a

autonomia funcional e administrativa (ar 134 ~2deg da CF) sendo

plenamente possiacutevelpar deliberaccedilatildeo administrativa instituir o sistema

de cotas em seus concursos de ingressoque devem obviamente

seguir os paracircmetros de tinidos pelo Pretoacuteria Excelso quanto agrave

percentagem natildeo perpetuidade das accedilotildees atirmativas ele

Diante deste quadro nao sendo

apurado nas investigaccedilotildees que tenha havido conduta violadora ao

princiacutepio da legalidade ou da isonomia natildeo subsistemmotivos para o

~

5

MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOI Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

prosseguimento do presente IC o que enseja o arquivamento dos

autos

0 WILSON R CARDO COELHO TAFNER

IP d J d p t Pb S ~cir e us ICcedilO moo u co e oeo

Anle todo o exposto promovo o

ARQUIVAMENTO deste inqueacuterito civil determinando a remessados autos

ao Egreacutegio Conselho Superior do Ministeacuterio Puacuteblico no prazo de 3 (trecircs)

dias contorme artigo 9 SI da Lei n 734785 para r guiar

homologaccedilatildeo

bull

bull

I 6

3CV0712015 NJ - Plenaacuterio do CNJaprova cotas de acesso a negros para c m Judiciaacuterio

Plenaacuterio do CNJ aprova cotas de acesso a negros para cargos no Judiciaacuterio

09062015 - 17h57

o Plenaacuterio do Conselho Nacional de Justiccedila (CNJ) aprovou nesta terccedila-feira (96) durante a 2108

Sessatildeo Ordinaacuteria resoluccedilatildeo que dispotildee sobre a reserva aos negros no acircmbito do Poder Judiciaacuteriode vagas oferecidas em concursos puacuteblicos para provimento de cargos efetivos e de ingresso namagistratura A partir de agora haveraacute reserva mlnima de 20 das vagas para estes candidatossendo que o percentual poderaacute ser elevado a criteacuterio de cada tribunal que tambeacutem teraacute autonomiapara criar outras politicas afirmativas de acordo com as peculiaridades locais Com a aprovaccedilatildeo da

hltpJ~ Crljuslx Iroticiascrif79590-plenario-oocnj-aprova-colas-de-acesso-a-negros-para-cargos-no-judiciario

~~13

3(I07f2015 CNJ bull Plenaacuterio do CNJ aprOlla cotas de acesso a regrO$ para cas no Jtdciaacuterio

resoluccedilatildeo a magistratura eacute a primeira carreira jUriett a estabelecer esse tipo de poliacutetica afirmaipara preenchimento de vagas

Estamos diante de um momento importante pois eacute primeira vez que um dos poderes da Repuacuteblicareservaraacute uma cota para cidadaos oriundos de mais de 50 da populaccedilatildeo que natildeo tecircm acesso aoscargos de poder nesse pais~ disse o presidente Ricardo Lewandowski referindose a pesquisarecente que indicou que apenas 18 dos cargos mais importantes no Brasil satildeo ocupados pornegros Esse eacute um passo histoacuterico muito relevante pois estamos contribuindo para a pacificaccedilatildeo e aintegraccedilatildeo deste pais e de cerla forma reparamos um erro histoacuterico em relaccedilatildeo aosafrodescendentes concluiu

A proposta de resoluccedilatildeo foi apresentada pejo relator Paulo Teixeira na uacuteltima sessatildeo plenaacuteria (265)

mas houve pedido de vista do conselheiro Fabiano Silveira Ao devolver o assunto nesta terccedila-feirao conselheiro disse que a reserva de 20 nas vagas poderia ser ineficaz uma vez que diversostribunais natildeo conseguem preencher os postos para magistratura atualmente A loacutegica quepredomina eacute que haacute sobra de vagas Faccedilo ponderaccedilatildeo para que a resoluccedilatildeo pelo menos contemplea faculdade de o tribunal estabelecer um bocircnus de pontuaccedilatildeo Natildeo estamos dizendo que deveadotar mas que pode combinar reserva com bocircnus de acordo com suas experiecircncias disse

Alguns conselheiros alegaram que a bonificaccedilatildeo poderia ser questionada legalmente e resultar naaprovaccedilatildeo de magistrados sem qualificaccedilatildeo miacutenima e houve sugestatildeo para criaccedilatildeo de nota de cortee de formaccedilatildeo especializada nas escolas da magistratura A redaccedilatildeo final poreacutem acabouhomenageando as peculiaridades regionais e a autonomia de cada tribunal garantindo apenas areserva de 20 como miacutenima possiacutevel e delegando aos tribunais a prerrogativa de definir outraspoliacuteticas afirmativas de acesso a cargos no Judiciaacuterio a partir do texto baacutesico aprovado pelo CNJinclusive em relaccedilatildeo a cargos de chefia

Isso eacute a recuperaccedilatildeo da histoacuteria e de conquista que se estabeleceu em razatildeo de um regime em queos negros nunca tiveram acesso ao miacutenimo de educaccedilatildeo e sauacutede e hoje o Pais passa por umapolitica de valorizaccedilatildeo desses segmentos e de reconquista desse espaccedilo na sociedade disse oconselheiro Paulo Teixeira

Apoio - A discussatildeo contou com a participaccedilatildeo do secretaacuterio-geral da Ordem dos Advogados doBrasil Claacuteudio Pereira de Souza Neto que manifestou apoio agrave iniciativa do CNJ A sociedade temimposto uma seacuterie de barreiras para as minorias que tecircm se superado com muito sacrifiacutecio Eacuteimportante que o Judiciaacuterio seja plural formado por composiccedilotildees diversas que adveacutem da sociedade

htIpJWWWcrijUSbrlnoticiascr1n9500-plenari(HIocrj-aprova-cotas-de- acesso-a-rw2gIOS-para-cargos- no-juticiario

~~213

MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOI Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

Sobre o questatildeo pronunciou-se o

entatildeo MinistroJoaquim Barbosa

1cho que a discriminaccedilatildeo como

componente indissociaacutevel do relacionamento entre os seres humanos reveste-

se de uma roupagem competitiva O que estaacute em jogo aqui eacute em certa

medida competiccedilatildeo eacute o espectro competitivo que germina em todas as

sociedades Quanto mais intensa a discriminaccedilatildeo e mais poderosos os

mecanismos inerciais que impedem o seu combate mais ampla se mostra a

bull clivagem entre o discriminador e o discriminado

Eacute natural portanto que as accedilotildees

afirmativas - mecanismojuridico concebido com vistas a quebrar essa dinacircmica

perversa - sofram o influxo dessas forccedilas contrapostas e atraiam consideraacutevel

resistecircncia sobretudo eacute claro da parte daqueles que historicamente se

beneficiam ou se beneficiaram da discriminaccedilatildeo de que satildeo viacutetimas os grupos

minoritaacuterios

bull 1 igualdade deixa de ser simplesmente

um princiacutepio juridico a ser respeitado por todos e passa a ser um objetivo

constitucional a ser alcanccediladopelo Estado e pela sociedade

Haacute no Direito Comparado vaacuterios casos

de medidas de accedilotildees afirmativas desenhadas pelo Poder Judiciaacuterio em casos

em que a discriminaccedilatildeo eacute tatildeo flagrante e a exclusatildeo eacute tatildeo absoluta que o

Judiciaacuterio natildeo teve outra alternativa senatildeo ele proacuteprio determinar e desenhar

medidas de accedilatildeo afirmativa como ocorreu por exemplo nos Estados Unidos

especialmenteem alguns estados do sul1

MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOl Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

bull

bull

Natildeo se deve perder de vista o fato de

que a histoacuteria universal natildeo registra na era contemporacircnea nenhum exemplo

de Naccedilatildeo que tenha se erguido de uma condiccedilatildeo perifeacuterica agrave condiccedilatildeo de

potecircncia econocircmica e poliacutetica digna de respeito na cena poliacutetica internaciona~

mantendo no plano domeacutestico uma poliacutetica de exclusatildeo aberta ou dissimulada

- pouco importa Legal ou meramente estrutural ou histoacuterica pouco importa -

em relaccedilatildeo a uma parcela expressiva da sua populaccedilatildeo ~

Apoacutes tal julgamento em 2012 no STF

em 09 de junho de 2015o Conselho Nacional de Justiccedila-CNJaprovou

resoluccedilatildeo Q reserva de vegas aos negros em concursos puacuteblicos para o

provimento de corgos efetivos na Magistratura (doc anexo)

A mesma orientaccedilatildeo jaacute havia sido

adotada pelo CNMP em marccedilo passado ao validar a instituiccedilatildeo de

cotas raciais paro o concurso de ingresso agrave Carreira do Ministeacuterio

Puacuteblicoda Bahia

Da mesma forma que as demais

carreiras mencionadas a Defensoria Puacuteblica eacute instituiccedilatildeo permanente

essencial agrave funccedilatildeo jurisdicional do Estado e lhe eacute assegurada a

autonomia funcional e administrativa (ar 134 ~2deg da CF) sendo

plenamente possiacutevelpar deliberaccedilatildeo administrativa instituir o sistema

de cotas em seus concursos de ingressoque devem obviamente

seguir os paracircmetros de tinidos pelo Pretoacuteria Excelso quanto agrave

percentagem natildeo perpetuidade das accedilotildees atirmativas ele

Diante deste quadro nao sendo

apurado nas investigaccedilotildees que tenha havido conduta violadora ao

princiacutepio da legalidade ou da isonomia natildeo subsistemmotivos para o

~

5

MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOI Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

prosseguimento do presente IC o que enseja o arquivamento dos

autos

0 WILSON R CARDO COELHO TAFNER

IP d J d p t Pb S ~cir e us ICcedilO moo u co e oeo

Anle todo o exposto promovo o

ARQUIVAMENTO deste inqueacuterito civil determinando a remessados autos

ao Egreacutegio Conselho Superior do Ministeacuterio Puacuteblico no prazo de 3 (trecircs)

dias contorme artigo 9 SI da Lei n 734785 para r guiar

homologaccedilatildeo

bull

bull

I 6

3CV0712015 NJ - Plenaacuterio do CNJaprova cotas de acesso a negros para c m Judiciaacuterio

Plenaacuterio do CNJ aprova cotas de acesso a negros para cargos no Judiciaacuterio

09062015 - 17h57

o Plenaacuterio do Conselho Nacional de Justiccedila (CNJ) aprovou nesta terccedila-feira (96) durante a 2108

Sessatildeo Ordinaacuteria resoluccedilatildeo que dispotildee sobre a reserva aos negros no acircmbito do Poder Judiciaacuteriode vagas oferecidas em concursos puacuteblicos para provimento de cargos efetivos e de ingresso namagistratura A partir de agora haveraacute reserva mlnima de 20 das vagas para estes candidatossendo que o percentual poderaacute ser elevado a criteacuterio de cada tribunal que tambeacutem teraacute autonomiapara criar outras politicas afirmativas de acordo com as peculiaridades locais Com a aprovaccedilatildeo da

hltpJ~ Crljuslx Iroticiascrif79590-plenario-oocnj-aprova-colas-de-acesso-a-negros-para-cargos-no-judiciario

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3(I07f2015 CNJ bull Plenaacuterio do CNJ aprOlla cotas de acesso a regrO$ para cas no Jtdciaacuterio

resoluccedilatildeo a magistratura eacute a primeira carreira jUriett a estabelecer esse tipo de poliacutetica afirmaipara preenchimento de vagas

Estamos diante de um momento importante pois eacute primeira vez que um dos poderes da Repuacuteblicareservaraacute uma cota para cidadaos oriundos de mais de 50 da populaccedilatildeo que natildeo tecircm acesso aoscargos de poder nesse pais~ disse o presidente Ricardo Lewandowski referindose a pesquisarecente que indicou que apenas 18 dos cargos mais importantes no Brasil satildeo ocupados pornegros Esse eacute um passo histoacuterico muito relevante pois estamos contribuindo para a pacificaccedilatildeo e aintegraccedilatildeo deste pais e de cerla forma reparamos um erro histoacuterico em relaccedilatildeo aosafrodescendentes concluiu

A proposta de resoluccedilatildeo foi apresentada pejo relator Paulo Teixeira na uacuteltima sessatildeo plenaacuteria (265)

mas houve pedido de vista do conselheiro Fabiano Silveira Ao devolver o assunto nesta terccedila-feirao conselheiro disse que a reserva de 20 nas vagas poderia ser ineficaz uma vez que diversostribunais natildeo conseguem preencher os postos para magistratura atualmente A loacutegica quepredomina eacute que haacute sobra de vagas Faccedilo ponderaccedilatildeo para que a resoluccedilatildeo pelo menos contemplea faculdade de o tribunal estabelecer um bocircnus de pontuaccedilatildeo Natildeo estamos dizendo que deveadotar mas que pode combinar reserva com bocircnus de acordo com suas experiecircncias disse

Alguns conselheiros alegaram que a bonificaccedilatildeo poderia ser questionada legalmente e resultar naaprovaccedilatildeo de magistrados sem qualificaccedilatildeo miacutenima e houve sugestatildeo para criaccedilatildeo de nota de cortee de formaccedilatildeo especializada nas escolas da magistratura A redaccedilatildeo final poreacutem acabouhomenageando as peculiaridades regionais e a autonomia de cada tribunal garantindo apenas areserva de 20 como miacutenima possiacutevel e delegando aos tribunais a prerrogativa de definir outraspoliacuteticas afirmativas de acesso a cargos no Judiciaacuterio a partir do texto baacutesico aprovado pelo CNJinclusive em relaccedilatildeo a cargos de chefia

Isso eacute a recuperaccedilatildeo da histoacuteria e de conquista que se estabeleceu em razatildeo de um regime em queos negros nunca tiveram acesso ao miacutenimo de educaccedilatildeo e sauacutede e hoje o Pais passa por umapolitica de valorizaccedilatildeo desses segmentos e de reconquista desse espaccedilo na sociedade disse oconselheiro Paulo Teixeira

Apoio - A discussatildeo contou com a participaccedilatildeo do secretaacuterio-geral da Ordem dos Advogados doBrasil Claacuteudio Pereira de Souza Neto que manifestou apoio agrave iniciativa do CNJ A sociedade temimposto uma seacuterie de barreiras para as minorias que tecircm se superado com muito sacrifiacutecio Eacuteimportante que o Judiciaacuterio seja plural formado por composiccedilotildees diversas que adveacutem da sociedade

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MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOl Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

bull

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Natildeo se deve perder de vista o fato de

que a histoacuteria universal natildeo registra na era contemporacircnea nenhum exemplo

de Naccedilatildeo que tenha se erguido de uma condiccedilatildeo perifeacuterica agrave condiccedilatildeo de

potecircncia econocircmica e poliacutetica digna de respeito na cena poliacutetica internaciona~

mantendo no plano domeacutestico uma poliacutetica de exclusatildeo aberta ou dissimulada

- pouco importa Legal ou meramente estrutural ou histoacuterica pouco importa -

em relaccedilatildeo a uma parcela expressiva da sua populaccedilatildeo ~

Apoacutes tal julgamento em 2012 no STF

em 09 de junho de 2015o Conselho Nacional de Justiccedila-CNJaprovou

resoluccedilatildeo Q reserva de vegas aos negros em concursos puacuteblicos para o

provimento de corgos efetivos na Magistratura (doc anexo)

A mesma orientaccedilatildeo jaacute havia sido

adotada pelo CNMP em marccedilo passado ao validar a instituiccedilatildeo de

cotas raciais paro o concurso de ingresso agrave Carreira do Ministeacuterio

Puacuteblicoda Bahia

Da mesma forma que as demais

carreiras mencionadas a Defensoria Puacuteblica eacute instituiccedilatildeo permanente

essencial agrave funccedilatildeo jurisdicional do Estado e lhe eacute assegurada a

autonomia funcional e administrativa (ar 134 ~2deg da CF) sendo

plenamente possiacutevelpar deliberaccedilatildeo administrativa instituir o sistema

de cotas em seus concursos de ingressoque devem obviamente

seguir os paracircmetros de tinidos pelo Pretoacuteria Excelso quanto agrave

percentagem natildeo perpetuidade das accedilotildees atirmativas ele

Diante deste quadro nao sendo

apurado nas investigaccedilotildees que tenha havido conduta violadora ao

princiacutepio da legalidade ou da isonomia natildeo subsistemmotivos para o

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5

MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOI Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

prosseguimento do presente IC o que enseja o arquivamento dos

autos

0 WILSON R CARDO COELHO TAFNER

IP d J d p t Pb S ~cir e us ICcedilO moo u co e oeo

Anle todo o exposto promovo o

ARQUIVAMENTO deste inqueacuterito civil determinando a remessados autos

ao Egreacutegio Conselho Superior do Ministeacuterio Puacuteblico no prazo de 3 (trecircs)

dias contorme artigo 9 SI da Lei n 734785 para r guiar

homologaccedilatildeo

bull

bull

I 6

3CV0712015 NJ - Plenaacuterio do CNJaprova cotas de acesso a negros para c m Judiciaacuterio

Plenaacuterio do CNJ aprova cotas de acesso a negros para cargos no Judiciaacuterio

09062015 - 17h57

o Plenaacuterio do Conselho Nacional de Justiccedila (CNJ) aprovou nesta terccedila-feira (96) durante a 2108

Sessatildeo Ordinaacuteria resoluccedilatildeo que dispotildee sobre a reserva aos negros no acircmbito do Poder Judiciaacuteriode vagas oferecidas em concursos puacuteblicos para provimento de cargos efetivos e de ingresso namagistratura A partir de agora haveraacute reserva mlnima de 20 das vagas para estes candidatossendo que o percentual poderaacute ser elevado a criteacuterio de cada tribunal que tambeacutem teraacute autonomiapara criar outras politicas afirmativas de acordo com as peculiaridades locais Com a aprovaccedilatildeo da

hltpJ~ Crljuslx Iroticiascrif79590-plenario-oocnj-aprova-colas-de-acesso-a-negros-para-cargos-no-judiciario

~~13

3(I07f2015 CNJ bull Plenaacuterio do CNJ aprOlla cotas de acesso a regrO$ para cas no Jtdciaacuterio

resoluccedilatildeo a magistratura eacute a primeira carreira jUriett a estabelecer esse tipo de poliacutetica afirmaipara preenchimento de vagas

Estamos diante de um momento importante pois eacute primeira vez que um dos poderes da Repuacuteblicareservaraacute uma cota para cidadaos oriundos de mais de 50 da populaccedilatildeo que natildeo tecircm acesso aoscargos de poder nesse pais~ disse o presidente Ricardo Lewandowski referindose a pesquisarecente que indicou que apenas 18 dos cargos mais importantes no Brasil satildeo ocupados pornegros Esse eacute um passo histoacuterico muito relevante pois estamos contribuindo para a pacificaccedilatildeo e aintegraccedilatildeo deste pais e de cerla forma reparamos um erro histoacuterico em relaccedilatildeo aosafrodescendentes concluiu

A proposta de resoluccedilatildeo foi apresentada pejo relator Paulo Teixeira na uacuteltima sessatildeo plenaacuteria (265)

mas houve pedido de vista do conselheiro Fabiano Silveira Ao devolver o assunto nesta terccedila-feirao conselheiro disse que a reserva de 20 nas vagas poderia ser ineficaz uma vez que diversostribunais natildeo conseguem preencher os postos para magistratura atualmente A loacutegica quepredomina eacute que haacute sobra de vagas Faccedilo ponderaccedilatildeo para que a resoluccedilatildeo pelo menos contemplea faculdade de o tribunal estabelecer um bocircnus de pontuaccedilatildeo Natildeo estamos dizendo que deveadotar mas que pode combinar reserva com bocircnus de acordo com suas experiecircncias disse

Alguns conselheiros alegaram que a bonificaccedilatildeo poderia ser questionada legalmente e resultar naaprovaccedilatildeo de magistrados sem qualificaccedilatildeo miacutenima e houve sugestatildeo para criaccedilatildeo de nota de cortee de formaccedilatildeo especializada nas escolas da magistratura A redaccedilatildeo final poreacutem acabouhomenageando as peculiaridades regionais e a autonomia de cada tribunal garantindo apenas areserva de 20 como miacutenima possiacutevel e delegando aos tribunais a prerrogativa de definir outraspoliacuteticas afirmativas de acesso a cargos no Judiciaacuterio a partir do texto baacutesico aprovado pelo CNJinclusive em relaccedilatildeo a cargos de chefia

Isso eacute a recuperaccedilatildeo da histoacuteria e de conquista que se estabeleceu em razatildeo de um regime em queos negros nunca tiveram acesso ao miacutenimo de educaccedilatildeo e sauacutede e hoje o Pais passa por umapolitica de valorizaccedilatildeo desses segmentos e de reconquista desse espaccedilo na sociedade disse oconselheiro Paulo Teixeira

Apoio - A discussatildeo contou com a participaccedilatildeo do secretaacuterio-geral da Ordem dos Advogados doBrasil Claacuteudio Pereira de Souza Neto que manifestou apoio agrave iniciativa do CNJ A sociedade temimposto uma seacuterie de barreiras para as minorias que tecircm se superado com muito sacrifiacutecio Eacuteimportante que o Judiciaacuterio seja plural formado por composiccedilotildees diversas que adveacutem da sociedade

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~~213

MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DO ESTADO DE SAtildeO PAULOI Promotoria de Justiccedila do Patrimocircnio Puacuteblico e Social

prosseguimento do presente IC o que enseja o arquivamento dos

autos

0 WILSON R CARDO COELHO TAFNER

IP d J d p t Pb S ~cir e us ICcedilO moo u co e oeo

Anle todo o exposto promovo o

ARQUIVAMENTO deste inqueacuterito civil determinando a remessados autos

ao Egreacutegio Conselho Superior do Ministeacuterio Puacuteblico no prazo de 3 (trecircs)

dias contorme artigo 9 SI da Lei n 734785 para r guiar

homologaccedilatildeo

bull

bull

I 6

3CV0712015 NJ - Plenaacuterio do CNJaprova cotas de acesso a negros para c m Judiciaacuterio

Plenaacuterio do CNJ aprova cotas de acesso a negros para cargos no Judiciaacuterio

09062015 - 17h57

o Plenaacuterio do Conselho Nacional de Justiccedila (CNJ) aprovou nesta terccedila-feira (96) durante a 2108

Sessatildeo Ordinaacuteria resoluccedilatildeo que dispotildee sobre a reserva aos negros no acircmbito do Poder Judiciaacuteriode vagas oferecidas em concursos puacuteblicos para provimento de cargos efetivos e de ingresso namagistratura A partir de agora haveraacute reserva mlnima de 20 das vagas para estes candidatossendo que o percentual poderaacute ser elevado a criteacuterio de cada tribunal que tambeacutem teraacute autonomiapara criar outras politicas afirmativas de acordo com as peculiaridades locais Com a aprovaccedilatildeo da

hltpJ~ Crljuslx Iroticiascrif79590-plenario-oocnj-aprova-colas-de-acesso-a-negros-para-cargos-no-judiciario

~~13

3(I07f2015 CNJ bull Plenaacuterio do CNJ aprOlla cotas de acesso a regrO$ para cas no Jtdciaacuterio

resoluccedilatildeo a magistratura eacute a primeira carreira jUriett a estabelecer esse tipo de poliacutetica afirmaipara preenchimento de vagas

Estamos diante de um momento importante pois eacute primeira vez que um dos poderes da Repuacuteblicareservaraacute uma cota para cidadaos oriundos de mais de 50 da populaccedilatildeo que natildeo tecircm acesso aoscargos de poder nesse pais~ disse o presidente Ricardo Lewandowski referindose a pesquisarecente que indicou que apenas 18 dos cargos mais importantes no Brasil satildeo ocupados pornegros Esse eacute um passo histoacuterico muito relevante pois estamos contribuindo para a pacificaccedilatildeo e aintegraccedilatildeo deste pais e de cerla forma reparamos um erro histoacuterico em relaccedilatildeo aosafrodescendentes concluiu

A proposta de resoluccedilatildeo foi apresentada pejo relator Paulo Teixeira na uacuteltima sessatildeo plenaacuteria (265)

mas houve pedido de vista do conselheiro Fabiano Silveira Ao devolver o assunto nesta terccedila-feirao conselheiro disse que a reserva de 20 nas vagas poderia ser ineficaz uma vez que diversostribunais natildeo conseguem preencher os postos para magistratura atualmente A loacutegica quepredomina eacute que haacute sobra de vagas Faccedilo ponderaccedilatildeo para que a resoluccedilatildeo pelo menos contemplea faculdade de o tribunal estabelecer um bocircnus de pontuaccedilatildeo Natildeo estamos dizendo que deveadotar mas que pode combinar reserva com bocircnus de acordo com suas experiecircncias disse

Alguns conselheiros alegaram que a bonificaccedilatildeo poderia ser questionada legalmente e resultar naaprovaccedilatildeo de magistrados sem qualificaccedilatildeo miacutenima e houve sugestatildeo para criaccedilatildeo de nota de cortee de formaccedilatildeo especializada nas escolas da magistratura A redaccedilatildeo final poreacutem acabouhomenageando as peculiaridades regionais e a autonomia de cada tribunal garantindo apenas areserva de 20 como miacutenima possiacutevel e delegando aos tribunais a prerrogativa de definir outraspoliacuteticas afirmativas de acesso a cargos no Judiciaacuterio a partir do texto baacutesico aprovado pelo CNJinclusive em relaccedilatildeo a cargos de chefia

Isso eacute a recuperaccedilatildeo da histoacuteria e de conquista que se estabeleceu em razatildeo de um regime em queos negros nunca tiveram acesso ao miacutenimo de educaccedilatildeo e sauacutede e hoje o Pais passa por umapolitica de valorizaccedilatildeo desses segmentos e de reconquista desse espaccedilo na sociedade disse oconselheiro Paulo Teixeira

Apoio - A discussatildeo contou com a participaccedilatildeo do secretaacuterio-geral da Ordem dos Advogados doBrasil Claacuteudio Pereira de Souza Neto que manifestou apoio agrave iniciativa do CNJ A sociedade temimposto uma seacuterie de barreiras para as minorias que tecircm se superado com muito sacrifiacutecio Eacuteimportante que o Judiciaacuterio seja plural formado por composiccedilotildees diversas que adveacutem da sociedade

htIpJWWWcrijUSbrlnoticiascr1n9500-plenari(HIocrj-aprova-cotas-de- acesso-a-rw2gIOS-para-cargos- no-juticiario

~~213

3CV0712015 NJ - Plenaacuterio do CNJaprova cotas de acesso a negros para c m Judiciaacuterio

Plenaacuterio do CNJ aprova cotas de acesso a negros para cargos no Judiciaacuterio

09062015 - 17h57

o Plenaacuterio do Conselho Nacional de Justiccedila (CNJ) aprovou nesta terccedila-feira (96) durante a 2108

Sessatildeo Ordinaacuteria resoluccedilatildeo que dispotildee sobre a reserva aos negros no acircmbito do Poder Judiciaacuteriode vagas oferecidas em concursos puacuteblicos para provimento de cargos efetivos e de ingresso namagistratura A partir de agora haveraacute reserva mlnima de 20 das vagas para estes candidatossendo que o percentual poderaacute ser elevado a criteacuterio de cada tribunal que tambeacutem teraacute autonomiapara criar outras politicas afirmativas de acordo com as peculiaridades locais Com a aprovaccedilatildeo da

hltpJ~ Crljuslx Iroticiascrif79590-plenario-oocnj-aprova-colas-de-acesso-a-negros-para-cargos-no-judiciario

~~13

3(I07f2015 CNJ bull Plenaacuterio do CNJ aprOlla cotas de acesso a regrO$ para cas no Jtdciaacuterio

resoluccedilatildeo a magistratura eacute a primeira carreira jUriett a estabelecer esse tipo de poliacutetica afirmaipara preenchimento de vagas

Estamos diante de um momento importante pois eacute primeira vez que um dos poderes da Repuacuteblicareservaraacute uma cota para cidadaos oriundos de mais de 50 da populaccedilatildeo que natildeo tecircm acesso aoscargos de poder nesse pais~ disse o presidente Ricardo Lewandowski referindose a pesquisarecente que indicou que apenas 18 dos cargos mais importantes no Brasil satildeo ocupados pornegros Esse eacute um passo histoacuterico muito relevante pois estamos contribuindo para a pacificaccedilatildeo e aintegraccedilatildeo deste pais e de cerla forma reparamos um erro histoacuterico em relaccedilatildeo aosafrodescendentes concluiu

A proposta de resoluccedilatildeo foi apresentada pejo relator Paulo Teixeira na uacuteltima sessatildeo plenaacuteria (265)

mas houve pedido de vista do conselheiro Fabiano Silveira Ao devolver o assunto nesta terccedila-feirao conselheiro disse que a reserva de 20 nas vagas poderia ser ineficaz uma vez que diversostribunais natildeo conseguem preencher os postos para magistratura atualmente A loacutegica quepredomina eacute que haacute sobra de vagas Faccedilo ponderaccedilatildeo para que a resoluccedilatildeo pelo menos contemplea faculdade de o tribunal estabelecer um bocircnus de pontuaccedilatildeo Natildeo estamos dizendo que deveadotar mas que pode combinar reserva com bocircnus de acordo com suas experiecircncias disse

Alguns conselheiros alegaram que a bonificaccedilatildeo poderia ser questionada legalmente e resultar naaprovaccedilatildeo de magistrados sem qualificaccedilatildeo miacutenima e houve sugestatildeo para criaccedilatildeo de nota de cortee de formaccedilatildeo especializada nas escolas da magistratura A redaccedilatildeo final poreacutem acabouhomenageando as peculiaridades regionais e a autonomia de cada tribunal garantindo apenas areserva de 20 como miacutenima possiacutevel e delegando aos tribunais a prerrogativa de definir outraspoliacuteticas afirmativas de acesso a cargos no Judiciaacuterio a partir do texto baacutesico aprovado pelo CNJinclusive em relaccedilatildeo a cargos de chefia

Isso eacute a recuperaccedilatildeo da histoacuteria e de conquista que se estabeleceu em razatildeo de um regime em queos negros nunca tiveram acesso ao miacutenimo de educaccedilatildeo e sauacutede e hoje o Pais passa por umapolitica de valorizaccedilatildeo desses segmentos e de reconquista desse espaccedilo na sociedade disse oconselheiro Paulo Teixeira

Apoio - A discussatildeo contou com a participaccedilatildeo do secretaacuterio-geral da Ordem dos Advogados doBrasil Claacuteudio Pereira de Souza Neto que manifestou apoio agrave iniciativa do CNJ A sociedade temimposto uma seacuterie de barreiras para as minorias que tecircm se superado com muito sacrifiacutecio Eacuteimportante que o Judiciaacuterio seja plural formado por composiccedilotildees diversas que adveacutem da sociedade

htIpJWWWcrijUSbrlnoticiascr1n9500-plenari(HIocrj-aprova-cotas-de- acesso-a-rw2gIOS-para-cargos- no-juticiario

~~213

3(I07f2015 CNJ bull Plenaacuterio do CNJ aprOlla cotas de acesso a regrO$ para cas no Jtdciaacuterio

resoluccedilatildeo a magistratura eacute a primeira carreira jUriett a estabelecer esse tipo de poliacutetica afirmaipara preenchimento de vagas

Estamos diante de um momento importante pois eacute primeira vez que um dos poderes da Repuacuteblicareservaraacute uma cota para cidadaos oriundos de mais de 50 da populaccedilatildeo que natildeo tecircm acesso aoscargos de poder nesse pais~ disse o presidente Ricardo Lewandowski referindose a pesquisarecente que indicou que apenas 18 dos cargos mais importantes no Brasil satildeo ocupados pornegros Esse eacute um passo histoacuterico muito relevante pois estamos contribuindo para a pacificaccedilatildeo e aintegraccedilatildeo deste pais e de cerla forma reparamos um erro histoacuterico em relaccedilatildeo aosafrodescendentes concluiu

A proposta de resoluccedilatildeo foi apresentada pejo relator Paulo Teixeira na uacuteltima sessatildeo plenaacuteria (265)

mas houve pedido de vista do conselheiro Fabiano Silveira Ao devolver o assunto nesta terccedila-feirao conselheiro disse que a reserva de 20 nas vagas poderia ser ineficaz uma vez que diversostribunais natildeo conseguem preencher os postos para magistratura atualmente A loacutegica quepredomina eacute que haacute sobra de vagas Faccedilo ponderaccedilatildeo para que a resoluccedilatildeo pelo menos contemplea faculdade de o tribunal estabelecer um bocircnus de pontuaccedilatildeo Natildeo estamos dizendo que deveadotar mas que pode combinar reserva com bocircnus de acordo com suas experiecircncias disse

Alguns conselheiros alegaram que a bonificaccedilatildeo poderia ser questionada legalmente e resultar naaprovaccedilatildeo de magistrados sem qualificaccedilatildeo miacutenima e houve sugestatildeo para criaccedilatildeo de nota de cortee de formaccedilatildeo especializada nas escolas da magistratura A redaccedilatildeo final poreacutem acabouhomenageando as peculiaridades regionais e a autonomia de cada tribunal garantindo apenas areserva de 20 como miacutenima possiacutevel e delegando aos tribunais a prerrogativa de definir outraspoliacuteticas afirmativas de acesso a cargos no Judiciaacuterio a partir do texto baacutesico aprovado pelo CNJinclusive em relaccedilatildeo a cargos de chefia

Isso eacute a recuperaccedilatildeo da histoacuteria e de conquista que se estabeleceu em razatildeo de um regime em queos negros nunca tiveram acesso ao miacutenimo de educaccedilatildeo e sauacutede e hoje o Pais passa por umapolitica de valorizaccedilatildeo desses segmentos e de reconquista desse espaccedilo na sociedade disse oconselheiro Paulo Teixeira

Apoio - A discussatildeo contou com a participaccedilatildeo do secretaacuterio-geral da Ordem dos Advogados doBrasil Claacuteudio Pereira de Souza Neto que manifestou apoio agrave iniciativa do CNJ A sociedade temimposto uma seacuterie de barreiras para as minorias que tecircm se superado com muito sacrifiacutecio Eacuteimportante que o Judiciaacuterio seja plural formado por composiccedilotildees diversas que adveacutem da sociedade

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3G072015 CNJ bull Plenaacuterio do CNJ aprOJa cotas de acesso a negros para c_ 110 Jllliciaacuterio

com fatos levados ao Judiciaacuterio por diversos setore_ontuou

Tambeacutem apoiou a resoluccedilatildeo o representante do Ministeacuterio Puacuteblico subprocurador-geral daRepuacuteblica Eugecircnio Aragatildeo ~Me parece que a accedilatildeo afirmativa natildeo precisa de justificativa eacute evidenteque existe necessidade premente de criar mais acesso aos cargos puacuteblicos aos segmentos maisdiversificados da sociedade Por isso entendo que o CNJ estaacute de parabeacutens eacute uma vanguarda dascarreiras de Estado ao adotar medida dessa qualidade que deve animar outras carreiras~ disse

Item 62 - Procedimento de Competecircncia de Comissatildeo 0006940-8820122000000

Deacutebora ZampierAgencia CNJ de Notiacutecias

Mateacuteria atualizada em 1062015 agraves 1525

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RESOLUCcedilAtildeO __ de __ de de 2015

Dispuumle sobre a reserva aos negros no acircmbito do PoderJudiciaacuterio de 20 (vinte por ccedilento) das vagas oferecidasnos concursos puacuteblicus para provimento de cargosefetivos e de ingresso na magistratura

O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTICcedilA no uso de suasatribuiccedilotildees constitucionais c regimentais

CONSIDERANDO o disposto na Lei ]]0 12990 de l) de junho de 2014

CONSIDERANDO o disposto no Estatuto da Igualdade Racial Lei n 12288 de 20 dejulho de 2010

CONSIDERANDO que foi decillido pelu Supremo Tribunal Federal na ADPF n186Distrito Federal

CONSIDERANDO os resultados do Primeiro Censo do Poder Judiciaacuterio realizado peloConselho Nacional de Justiccedila e

CONSIDERANDO eacuteLi deliberaccedilotildees do plenaacuterio do Conselho Nacional de Justiccedila nosautos do Pedido de Providecircncias 0002248-462) 122000000 c a decisfto plenaacuteria doConselho Nacional de Justiccedila nos autos uo processo Comissatildeo 0006940-8820l22000()()O

RESOLVE

Art 10 A reserva ue vagas ltlOS negros nus concursos puacutehlicos para provimentos de cargosefetivos nos oacutergatildeos do Poder Judiciuacuterio inclusivt de ingresso na magistratura dar-sc~aacutenos termos desta Resoluccedilatildeo

Art 2deg Seratildeo reservadas aos negros o pcrccnLmll minill10 de 20 (vinte por cento) dasvagas oferecidas nos concursos puacuteblicos para provimento de cargos efetivos do Quadrode Pessoal dos oacutergatildeos do Poder Judiciuacuterio enumerados no art 92 IA lI 1II IV V VI eVII da Constituiccedilflo Federal e de ingresso na mjgislratura dos oacuterguumlos enumerados no art92 m IV VI e VIl

~10A reserva de vagas de que trata o caP1 seraacute apliltada sempre que o nuacutemero de vagasoferecidas no concurso puacutehlico for igualou superior a 3 (trecircs)

92deg Caso a aplicaccedilatildeo do percentual estabelecido no copU resulte em nuacutemero fracionadoeste seraacute elevado para o primeiro nuacutemero inteiro subscqucntc em caso de fraccedilflo igualoumaior que 05 (cinco deacutecimos) ou diminuiacutedo para o nuacutemero inteiro imediatamenteinferior em caso de fraccedilatildeo menor que 05 (cinco deacutecimos)

PROCEDfMEATO OE COffSSlO v o ()()IJ(NlflYi1 20) 2(1) IJJi)I)()1J1I

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Are 3 Os oacuterguacuteos indicados no coPU tio art 20 poucrilO aleacutem da reserva das vagnsinstituir outros mecanismos de accedilaacuteo afirmativa com () objetivo de garanlir o acesso delJlgros ltlclrgus no Pode Judiciaacuterio inclusive de ingresso na magistratura bem como nopreenchimento de cargos em comissuumlo funCcediliJcscomissionadas e vagas para estGgio

Art 4deg A reserva de vagas a candidatos negros constaraacute expressamente dos editais dosconcursos puacuteblicos dos oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio indicados no art 2Q~

Paraacutegrafo uacutenico Os editais de que traia o capuf devcriIacuteo especificar o total de vagascorrespondente agrave reserva para cada cargo oferecido

Art 5deg Poderatildeo concorrer agraves vagas reservadas a candidalos negros aqueles que seaulodeclararem pretos ou pardos no ato da inscriccedilatildeo no concurso puacuteblico conforme oquesito tOrou raccedila utilizado pela Fundaccedilatildeo Instituto J3rasileiro de Geografia e Estatiacutestica-IBGE

ordflQ A auto declaraccedilatildeo teraacute validade somenle para o concurso puacuteblico aberto natildeo podendoser estendida a outros certames

~2 Prestlmirseatildeo verdadeiras as informaccedilotildees prestadas pelo candidato no alo dainscriccedilatildeo do cerlame sem prejuiacutezo da apuraccedilatildeo das responsabilidades administrativacivil e penal na hipoacutetese de constataccedilatildeo de declaraccedilatildeo falsa

ordf3deg Comprovando-se falsa a declaraccedilatildeo o candidato seraacute eliminado do concurso e sehouver sido nomeado ficaraacute sujeito agrave anulaccedilatildeo da sua nomeaccedilatildeo apoacutes procedimentoauministrativo em que lhe sejam assegurados o contraditoacuterio e a ampla defesa semprejuiacutezo de outras sanccedilotildees cabiacuteveis

ArL 6deg Os candidatos negros concorreratildeo concomitantemente fls vagas a eles reservadase agraves vagas destinadas agrave ampla concorrecircncia de acordo com a sua classificaccedilatildeo noconcurso

sIAleacutem das vagas de que trata o capur os candidatos negros pouerflo optar por concorreragraves vagas reservadas a pessoas com deficiecircncia se atenderem a essa condiccedilatildeo de acordocom a sua classificaccedilatildeo no concurso

~2 Os candidatos negros aprovados dentro do nuacutemero de vagas oferecido para amplaconcorrecircncia natildeo seratildeo computados para efeito do preenchimento das vagas reservadas acandidatos negros

~3QOs candidatos negros aprovados para as vagas a eles destinadas e agraves reservadas agravespessoas com deficiecircncia convocados concomitantemente para o provimento dos cargosdeveratildeo manifestar opccedilatildeo por uma delas

~4deg Na hipoacutelese de que trata o paraacutegrafo anterior caso os candidatos natildeo se manifestempreviamente seratildeo nomeados dentro das vagas destinadas aos negros

S5deg Na hipoacutetese de o candidato aprovado tltlnto na condiccedilatildeo de negro quanto na dedeficienteser convocado primeiramentt para o provimento ue vaga destinada a candidatonegro ou optar por esta na hipoacutetese do s 3deg fariIacute jus aos mesmos direitos e benefiacuteciosassegurados ao servidor com deficiecircncia

PROCEDIMENTO DE C()MIS~X() N Q (JIIIMNh1i 2111rJIIf)()(O)

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Art 7J Em caso de desistecircncia de candidato negro aprovado em vaga reservada a vagaseraacute preenchida pelo candidato negro posteriormente classificado

Paraacutegrafo uacutenico Na hipoacutetese de natildeo haver candidatos negros aprovados em nuacutemerosuficiente para que sejam ocupadas as vagas reservadas as vagas remanescentes seratildeorevertidas para a ampla concorrecircncia e seratildeo preenchidas pelos demais candidatosaprovados observada a ordem de classificaccedilatildeo no concurso

Art goA nomeaccedilatildeo dos candidatos aprovados respeitaraacute os criteacuterios de alternacircncia e deproporcionalidade que consideram a relaccedilatildeo entre o nuacutemero total de vagas e o nuacutemerode vagas reservadas a candidatos com deficiecircncia e a candidatos negros

Art 7 Esta Resoluccedilatildeo entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo e vigoraraacute ateacute 9 de junhode 2024 teacutermino do prazo de vigecircncia da Lei 12990 de 9 de junho de 2014

91deg Esta Resoluccedilatildeo natildeo se aplicaraacute aos concursos cujos editais tiverem sido publicadosantes de sua entrada em vigor

~zoEm 5 (cinco) anos contados da publicaccedilatildeo desta Resoluccedilatildeo seraacute promovida asegunda ediccedilatildeo do censo do Poder Judiciaacuterio oportunidade em que poderatildeo ser revistoso percentual de vagas reservadas bem como o prazo de vigecircncia desta Resoluccedilatildeo paracada ramo da Justiccedila agrave luz dos dados coletados

PROCEDIMENTO DE COMISSAtildeO N Q OOOoacuterN0-8810111OOOOOOOOO3

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Plenaacuterio do CNMP valida cotas raciais em concurso do MPBAPublicadoem 10 Marccedilo 2015

o Plenaacuterio do Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico (CNMP) por unanimidade julgou improcedente oProcedimento de Controle Administrativo ndeg 12832014-11 que requeria a suspensatildeo de concursopuacuteblico para promotor de Justiccedila substituto do Ministeacuterio Puacuteblico do Estado da Bahia (MPBAl equestionava previsatildeo em regulamento do certame que destina 30 das vagas a candidatos que seautodeclarem negros ou pardos A decisatildeo foi tomada durante a 58 Sessao Ordinaacuteria do CNMPrealizada nesta terccedila-feira 10 de marccedilo

De acordo com o requerente a previsatildeo em regulamento mostra-se indevida porque somente leicomplementar de iniciativa do procurador-geral de Justiccedila daquele estado poderia alterar criteacuterios para

_I ingresso na carreira do MP baiano natildeo sendo devido que a fixaccedilatildeo de cotas utilizasse como baseapenas a Lei Estadual nO 131822014 seja porque se trata de lei ordinaacuteria seja porque de iniciativa do Poder Executivo e apenas a ele aplicaacutevel porexpressa determinaccedilatildeo de um de seus dispositivos

De acordo com o relator conselheiro Faacutebio George eacute importante levar em conta que a adoccedilatildeo de poliacutetica afirmativa antes de mera autorizaccedilatildeoconstitucional resulta de imperativo implicando que ateacute mesmo a ediccedilatildeo de lei formal seja dispensada para tanto Inclusive foi essa a conclusatildeo doSupremo Tribunal Federal (STF) na Arguiccedilatildeo de Preceito Fundamental (AOPF) ndeg 186 entendendo que a providecircncia adotada pela Universidade deBrasiacutelia (UnB) encontrava amparo na proacutepria autonomia universitaacuteria que tem sede constitucional

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Are 3 Os oacuterguacuteos indicados no coPU tio art 20 poucrilO aleacutem da reserva das vagnsinstituir outros mecanismos de accedilaacuteo afirmativa com () objetivo de garanlir o acesso delJlgros ltlclrgus no Pode Judiciaacuterio inclusive de ingresso na magistratura bem como nopreenchimento de cargos em comissuumlo funCcediliJcscomissionadas e vagas para estGgio

Art 4deg A reserva de vagas a candidatos negros constaraacute expressamente dos editais dosconcursos puacuteblicos dos oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio indicados no art 2Q~

Paraacutegrafo uacutenico Os editais de que traia o capuf devcriIacuteo especificar o total de vagascorrespondente agrave reserva para cada cargo oferecido

Art 5deg Poderatildeo concorrer agraves vagas reservadas a candidalos negros aqueles que seaulodeclararem pretos ou pardos no ato da inscriccedilatildeo no concurso puacuteblico conforme oquesito tOrou raccedila utilizado pela Fundaccedilatildeo Instituto J3rasileiro de Geografia e Estatiacutestica-IBGE

ordflQ A auto declaraccedilatildeo teraacute validade somenle para o concurso puacuteblico aberto natildeo podendoser estendida a outros certames

~2 Prestlmirseatildeo verdadeiras as informaccedilotildees prestadas pelo candidato no alo dainscriccedilatildeo do cerlame sem prejuiacutezo da apuraccedilatildeo das responsabilidades administrativacivil e penal na hipoacutetese de constataccedilatildeo de declaraccedilatildeo falsa

ordf3deg Comprovando-se falsa a declaraccedilatildeo o candidato seraacute eliminado do concurso e sehouver sido nomeado ficaraacute sujeito agrave anulaccedilatildeo da sua nomeaccedilatildeo apoacutes procedimentoauministrativo em que lhe sejam assegurados o contraditoacuterio e a ampla defesa semprejuiacutezo de outras sanccedilotildees cabiacuteveis

ArL 6deg Os candidatos negros concorreratildeo concomitantemente fls vagas a eles reservadase agraves vagas destinadas agrave ampla concorrecircncia de acordo com a sua classificaccedilatildeo noconcurso

sIAleacutem das vagas de que trata o capur os candidatos negros pouerflo optar por concorreragraves vagas reservadas a pessoas com deficiecircncia se atenderem a essa condiccedilatildeo de acordocom a sua classificaccedilatildeo no concurso

~2 Os candidatos negros aprovados dentro do nuacutemero de vagas oferecido para amplaconcorrecircncia natildeo seratildeo computados para efeito do preenchimento das vagas reservadas acandidatos negros

~3QOs candidatos negros aprovados para as vagas a eles destinadas e agraves reservadas agravespessoas com deficiecircncia convocados concomitantemente para o provimento dos cargosdeveratildeo manifestar opccedilatildeo por uma delas

~4deg Na hipoacutelese de que trata o paraacutegrafo anterior caso os candidatos natildeo se manifestempreviamente seratildeo nomeados dentro das vagas destinadas aos negros

S5deg Na hipoacutetese de o candidato aprovado tltlnto na condiccedilatildeo de negro quanto na dedeficienteser convocado primeiramentt para o provimento ue vaga destinada a candidatonegro ou optar por esta na hipoacutetese do s 3deg fariIacute jus aos mesmos direitos e benefiacuteciosassegurados ao servidor com deficiecircncia

PROCEDIMENTO DE C()MIS~X() N Q (JIIIMNh1i 2111rJIIf)()(O)

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Art 7J Em caso de desistecircncia de candidato negro aprovado em vaga reservada a vagaseraacute preenchida pelo candidato negro posteriormente classificado

Paraacutegrafo uacutenico Na hipoacutetese de natildeo haver candidatos negros aprovados em nuacutemerosuficiente para que sejam ocupadas as vagas reservadas as vagas remanescentes seratildeorevertidas para a ampla concorrecircncia e seratildeo preenchidas pelos demais candidatosaprovados observada a ordem de classificaccedilatildeo no concurso

Art goA nomeaccedilatildeo dos candidatos aprovados respeitaraacute os criteacuterios de alternacircncia e deproporcionalidade que consideram a relaccedilatildeo entre o nuacutemero total de vagas e o nuacutemerode vagas reservadas a candidatos com deficiecircncia e a candidatos negros

Art 7 Esta Resoluccedilatildeo entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo e vigoraraacute ateacute 9 de junhode 2024 teacutermino do prazo de vigecircncia da Lei 12990 de 9 de junho de 2014

91deg Esta Resoluccedilatildeo natildeo se aplicaraacute aos concursos cujos editais tiverem sido publicadosantes de sua entrada em vigor

~zoEm 5 (cinco) anos contados da publicaccedilatildeo desta Resoluccedilatildeo seraacute promovida asegunda ediccedilatildeo do censo do Poder Judiciaacuterio oportunidade em que poderatildeo ser revistoso percentual de vagas reservadas bem como o prazo de vigecircncia desta Resoluccedilatildeo paracada ramo da Justiccedila agrave luz dos dados coletados

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De acordo com o requerente a previsatildeo em regulamento mostra-se indevida porque somente leicomplementar de iniciativa do procurador-geral de Justiccedila daquele estado poderia alterar criteacuterios para

_I ingresso na carreira do MP baiano natildeo sendo devido que a fixaccedilatildeo de cotas utilizasse como baseapenas a Lei Estadual nO 131822014 seja porque se trata de lei ordinaacuteria seja porque de iniciativa do Poder Executivo e apenas a ele aplicaacutevel porexpressa determinaccedilatildeo de um de seus dispositivos

De acordo com o relator conselheiro Faacutebio George eacute importante levar em conta que a adoccedilatildeo de poliacutetica afirmativa antes de mera autorizaccedilatildeoconstitucional resulta de imperativo implicando que ateacute mesmo a ediccedilatildeo de lei formal seja dispensada para tanto Inclusive foi essa a conclusatildeo doSupremo Tribunal Federal (STF) na Arguiccedilatildeo de Preceito Fundamental (AOPF) ndeg 186 entendendo que a providecircncia adotada pela Universidade deBrasiacutelia (UnB) encontrava amparo na proacutepria autonomia universitaacuteria que tem sede constitucional

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Art 7J Em caso de desistecircncia de candidato negro aprovado em vaga reservada a vagaseraacute preenchida pelo candidato negro posteriormente classificado

Paraacutegrafo uacutenico Na hipoacutetese de natildeo haver candidatos negros aprovados em nuacutemerosuficiente para que sejam ocupadas as vagas reservadas as vagas remanescentes seratildeorevertidas para a ampla concorrecircncia e seratildeo preenchidas pelos demais candidatosaprovados observada a ordem de classificaccedilatildeo no concurso

Art goA nomeaccedilatildeo dos candidatos aprovados respeitaraacute os criteacuterios de alternacircncia e deproporcionalidade que consideram a relaccedilatildeo entre o nuacutemero total de vagas e o nuacutemerode vagas reservadas a candidatos com deficiecircncia e a candidatos negros

Art 7 Esta Resoluccedilatildeo entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo e vigoraraacute ateacute 9 de junhode 2024 teacutermino do prazo de vigecircncia da Lei 12990 de 9 de junho de 2014

91deg Esta Resoluccedilatildeo natildeo se aplicaraacute aos concursos cujos editais tiverem sido publicadosantes de sua entrada em vigor

~zoEm 5 (cinco) anos contados da publicaccedilatildeo desta Resoluccedilatildeo seraacute promovida asegunda ediccedilatildeo do censo do Poder Judiciaacuterio oportunidade em que poderatildeo ser revistoso percentual de vagas reservadas bem como o prazo de vigecircncia desta Resoluccedilatildeo paracada ramo da Justiccedila agrave luz dos dados coletados

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De acordo com o requerente a previsatildeo em regulamento mostra-se indevida porque somente leicomplementar de iniciativa do procurador-geral de Justiccedila daquele estado poderia alterar criteacuterios para

_I ingresso na carreira do MP baiano natildeo sendo devido que a fixaccedilatildeo de cotas utilizasse como baseapenas a Lei Estadual nO 131822014 seja porque se trata de lei ordinaacuteria seja porque de iniciativa do Poder Executivo e apenas a ele aplicaacutevel porexpressa determinaccedilatildeo de um de seus dispositivos

De acordo com o relator conselheiro Faacutebio George eacute importante levar em conta que a adoccedilatildeo de poliacutetica afirmativa antes de mera autorizaccedilatildeoconstitucional resulta de imperativo implicando que ateacute mesmo a ediccedilatildeo de lei formal seja dispensada para tanto Inclusive foi essa a conclusatildeo doSupremo Tribunal Federal (STF) na Arguiccedilatildeo de Preceito Fundamental (AOPF) ndeg 186 entendendo que a providecircncia adotada pela Universidade deBrasiacutelia (UnB) encontrava amparo na proacutepria autonomia universitaacuteria que tem sede constitucional

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De acordo com o requerente a previsatildeo em regulamento mostra-se indevida porque somente leicomplementar de iniciativa do procurador-geral de Justiccedila daquele estado poderia alterar criteacuterios para

_I ingresso na carreira do MP baiano natildeo sendo devido que a fixaccedilatildeo de cotas utilizasse como baseapenas a Lei Estadual nO 131822014 seja porque se trata de lei ordinaacuteria seja porque de iniciativa do Poder Executivo e apenas a ele aplicaacutevel porexpressa determinaccedilatildeo de um de seus dispositivos

De acordo com o relator conselheiro Faacutebio George eacute importante levar em conta que a adoccedilatildeo de poliacutetica afirmativa antes de mera autorizaccedilatildeoconstitucional resulta de imperativo implicando que ateacute mesmo a ediccedilatildeo de lei formal seja dispensada para tanto Inclusive foi essa a conclusatildeo doSupremo Tribunal Federal (STF) na Arguiccedilatildeo de Preceito Fundamental (AOPF) ndeg 186 entendendo que a providecircncia adotada pela Universidade deBrasiacutelia (UnB) encontrava amparo na proacutepria autonomia universitaacuteria que tem sede constitucional

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3G0712015 bull Plenaacuterio do CNMP valida cotas raciais em COOCIJSOV1BAEm seu voto o relator enfatizou que o fato de o MPBA se valer de criteacuterio utilizado pelo Poder Executivo pode apenas ter representado o uso de umparacircmetro jaacute vaacutelido para o Estado da Bahia mas nao uma subordinaccedilao agravequele Poder como sugere o requerente Pelo contraacuterio eacute indicativo dofortalecimento e aprimoramento da instituiccedilatildeo na exata medida em que reforccedila o seu comprometimento com o Estado democraacutetico

Segundo o conselheiro Faacutebio George a atitude questionada eacute na verdade decorrecircncia do compromisso do MP baiano com a ordem juriacutedica e a defesados vulneraacuteveis missotildees institucionais que lhe foram confiadas como a todo o MP brasileiro pela Constituiccedilatildeo Federal

Suspensatildeo

Em 16 de setembro de 2014 ao indeferir liminar para suspender concurso puacuteblico o conselheiro Faacutebio George relator da mateacuteria destacou que dianteda definiccedilatildeo de cotas nas universidades deg Supremo Tribunal Federal (STF) jaacute decidiu por unanimidade pela constitucionalidade dessa medida Aleacutemdisso apontou que jaacute haacute diversas leis prevendo tal mecanismo como a Lei Federal ndeg 129902014 que reserva aos negros 20 das vagas oferecidasnos concursos puacuteblicos para provimento de cargos efetivos e empregos puacuteblicos no acircmbito da administraccedilatildeo puacuteblica federal como ainda a Lei Estadualn 131822014 do Estado da Bahia

Foto Seacutergio Almeida (AscomCNMP)

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