1

Minoritetsspråkliges rettigheter

UiS 19.09.2017

2

Rettigheter for minoritetsspråklige

Særskilt språkopplæring for elever fra språklige minoriteter

Opplæringslova

• § 3-12

https://www.udir.no/laring-og-trivsel/minoritetsspraklige/skole/sangen-om-sarskilt-sprakopplaring/

3

§3-12 Særskilt språkopplæring for elever fra

språklige minoriteter 1. ledd

• Elevar i grunnskolen og vidaregåande opplæring med

anna morsmål enn norsk og samisk har rett til særskild

norskopplæring til dei har tilstrekkeleg dugleik i norsk

til å følgje den vanlege opplæringa i skolen.

• Om nødvendig har slike elevar også rett til

morsmålsopplæring, tospråkleg fagopplæring eller

begge delar.

https://www.udir.no/laring-og-trivsel/minoritetsspraklige/

4

Morsmålsopplæring og tospråklig

fagopplæring

• Når slik opplæring er ”nødvendig”

• Nødvendig for hva?

• For å lære seg det norske språket

• Gjelder først og fremst nyankomne

• Tospråklig fag- eller morsmålsopplæring strekker seg aldri

lenger enn særskilt norskopplæring

5

§ 3-12, 2. ledd

• Morsmålsopplæringa kan leggjast til annan skole enn

den eleven til vanleg går ved

6

§ 3-12, 3.ledd

• Når morsmålsopplæring og tospråkleg fagopplæring ikkje

kan givast av eigna undervisningspersonale, skal

kommunen/fylkeskommunen så langt mogleg leggje til

rette for anna opplæring tilpassa føresetnadene til elevane.

http://nafo.hioa.no/

7

§ 3-12, 4.ledd

• Kommunen/fylkeskommunen skal kartleggje kva dugleik

elevane har i norsk før det blir gjort vedtak om særskild

språkopplæring. Slik kartlegging skal også utførast

undervegs i opplæringa for elevar som får særskild

språkopplæring etter føresegna, som grunnlag for å

vurdere om elevane har tilstrekkeleg dugleik i norsk til å

følgje den vanlege opplæringa i skolen.

8

§3-12, 5.ledd

• Kommunen/fylkeskommunen kan organisere særskilt

opplæringstilbod for nykomne elevar i eigne grupper,

klassar eller skolar

• Dersom heile eller delar av opplæringa skal skje i slik

gruppe, klasse eller skole, må dette fastsetjast i vedtaket

om særskild språkopplæring

• Vedtak om slik opplæring i særskilt organisert tilbod kan

berre gjerast dersom dette er rekna for å vere til beste for

eleven

https://www.udir.no/laring-og-trivsel/minoritetsspraklige/regleverk-som-gjelder-spesielt-for-

minoritetsspraklige/

9

§3-12, fortsettelse 5.ledd

• Opplæring i særskilt organisert tilbod kan vare inntil to år.

Vedtak kan berre gjerast for eitt år om gongen

• I vedtaket kan det for denne perioden gjerast avvik frå

læreplanverket for den aktuelle eleven i den utstrekning

dette er nødvendig for å vareta eleven sitt behov

• Vedtak etter dette leddet krev samtykkje frå elev

• NB! Eleven kan ha rett til vgo i inntil 2 år ekstra, jf. § 3-1,

femte ledd.

10

Nyankomne ungdommers rett til

videregående opplæring

Opplæringsloven § 3-1, jf. forskrift til opplæringsloven §6-13

• Ungdom som har fullført grunnskolen eller tilsvarende

opplæring, har etter søknad rett til videregående opplæring

• Fullført grunnskole er når kommunen skriver deg ut (ca. 16

år) og du får vitnemål

• Ikke noe krav om bestått i fag for å få vitnemål i

grunnskolen

• Kommunen kan tilby deg et ekstra år i grunnskolen

11

Nyankomne ungdommers rett til

videregående opplæring

• Nyankomne som har kommet til Norge siste del av 10.

årstrinn, uten skolegang fra hjemlandet og som kun har

gjennomgått noen måneder med grunnskoleopplæring i

Norge, skal få skrevet ut et vitnemål og vil oppfylle vilkåret

for inntak til videregående

12

Nyankomne ungdommers rett til

videregående opplæring

• Det stilles ikke krav til norskferdigheter ved inntak til

videregående opplæring

• Kan ha rett til særskilt opplæringstilbud, eller særskilt

språkopplæring i ordinær gruppe

• Kan ha rett til spesialundervisning, f. eks i engelsk

• Har rett til omvalg, kan ha rett til 4. og 5. år

13

Nyankomne ungdommers rett til

videregående opplæring

• Fylkeskommunen kan tilby et 0. år. De bruker ikke av

retten og de kan si nei.

• De har ikke elevstatus dette året. Opplæringsloven

gjelder altså ikke for denne gruppen.

Innføringstilbud til nyankomne minoritetsspråklige elever - veileder og eksempelsamling

14

§ 4A-1 Rett til gr.skoleopplæring for

vaksne• Kommunar og fylkeskommunar kan óg tilby

grunnskoleopplæring etter første ledd til dei som har rett til

vidaregåande opplæring etter § 3-1, men som har behov

for meir grunnskoleopplæring for å fullføre vidaregåande

opplæring

• PS: Både rett til vgo og grunnskoleopplæring etter

føresegna over krev at ungdommen oppheld seg lovleg i

landet, men ikkje at dei har fått innvilga opphaldsløyve.

Det må vere sannsynleg at dei skal opphalde seg meir enn

3 månader i landet, og at under 18 år.

15

16

Faser i saksbehandlingen

• Fase 1: antakelse om behov/vurdering av behov

• Fase 2: kartlegging

• Fase 3: vedtak

• Fase 4: gjennomføring

• Fase 5: evaluering

17

Fase 1:

Antakelse om/vurdering av behov

• Skolen skal vurdere elevens behov for særskilt

språkopplæring

• Kan ikke kreve søknad

• Hvem skal vurderes?

• Nyankomne

• Når læreren får mistanke om utilstrekkelige

norskkunnskaper hos minoritetsspråklige

18

Fase 2: kartlegging

• Når skal det kartlegges?

• før det fattes vedtak

• underveis i opplæringsløpet

• før særskilt språkopplæring avsluttes

• Kartleggingen er grunnlaget for vedtaket, jf. forvaltningsloven § 17 om opplysning før vedtak fattes

• Mangelfull kartlegging vil være en feil ved saksbehandlingen, og kan føre til at vedtaket oppheves

19

Fase 3: vedtak

• Enkeltvedtak skal fattes både ved rett til særskilt språkopplæring og ved avslag (og ved opphør innenfor vedtaksperioden)

• Skriftlig

• Før det fattes enkeltvedtak om særskilt språkopplæring, skal eleven gis anledning til å uttale seg

• Vedtaket skal vise til:• Hjemmel

• Klageadgang

• Klagefrist

• Klageinstans

20

Begrunnelse i vedtaket

• Vedtaket skal begrunnes individuelt –

• Forvaltningsloven §§ 24-25

• Begrunnelsen må bygge på kartleggingen

• Generell henvisning til kartleggingen er ikke nok

• Begrunnelsen må være så grundig at det kan etterprøves om

vedtaket er riktig

21

Krav til innhold i vedtaket

• Skal være så klart og tydelig at det ikke er tvil om hva det

går ut på

• Vedtaket skal si noe om:

• Organiseringen av opplæringen, eks. gruppe

• Valg av læreplan i norsk

• Hvor skal tilbudet gis

• Omfanget av tilbudet, dvs. antall timer

• Ved tospråklig fagopplæring: hvilke fag

• Tidsbestemt/ikke tidsbestemt

http://www.udir.no/Spesielt-for/Minoritetsspraklige-elever/regelverk/skole-

faser/4-Fatt-enkeltvedtak/

22

Hvem kan gi opplæring?

• ”Egnet undervisningspersonale”: Forskriften§§ 14-5 –

14-7

• Opplæringslovens §§10-1, 10-6 (midl.ansatte)

23

Fase 4: gjennomføring

• Gjennomføringen skal være i samsvar med vedtaket

24

Fase 5: evaluering

• Kartlegging underveis

• Endring vurderes på grunnlag av denne kartleggingen

• Retten til særskilt språkopplæring opphører på grunnlag av

kartleggingen, når denne viser at eleven:

”har tilstrekkeleg dugleik i norsk til å følge den vanlege

opplæringa i skolen”

25

Dersom rett til særskilt

språkopplæringopplæring

• Krav for å ha rett: Ikkje tilstrekkeleg dugleik i norsk til å

følgje den vanlege opplæringa i skolen

• Når elevene kan gå over til ordinær, ikke-tilpasset, lp i

norsk har de ikke lenger rett til særskilt språkopplæring

NB! Eleven kan ha rett til spesialundervisning i tillegg!

26

27

Nyankomne ungdommers rett til

videregående opplæring

• Nyankomne som har kommet til Norge siste del av 10.

årstrinn, uten skolegang fra hjemlandet og som kun har

gjennomgått noen måneder med grunnskoleopplæring i

Norge, skal få skrevet ut et vitnemål og vil oppfylle vilkåret

for inntak til videregående

28

Nyankomne ungdommers rett til

videregående opplæring

• Det stilles ikke krav til norskferdigheter ved inntak til

videregående opplæring

• Kan ha rett til særskilt opplæringstilbud, eller særskilt

språkopplæring i ordinær gruppe

• Kan ha rett til spesialundervisning, f. eks i engelsk

• Har rett til omvalg, kan ha rett til 4. og 5. år

29

Nyankomne ungdommers rett til

videregående opplæring

• Fylkeskommunen kan tilby et 0. år. De bruker ikke av

retten og de kan si nei.

• De har ikke elevstatus dette året. Opplæringsloven

gjelder altså ikke for denne gruppen.

http://www.udir.no/regelverk-og-tilsyn/finn-regelverk/etter-tema/Minoritetsspraklige/Veileder-

Innforingstilbud-til-nyankomne-minoritetsspraklige-elever/

30

Nyankomne ungdommers rett til

videregående opplæring

• Nyankomne som har kommet til Norge siste del av 10.

årstrinn, uten skolegang fra hjemlandet og som kun har

gjennomgått noen måneder med grunnskoleopplæring i

Norge, skal få skrevet ut et vitnemål og vil oppfylle vilkåret

for inntak til videregående

31

Nyankomne ungdommers rett til

videregående opplæring

• Det stilles ikke krav til norskferdigheter ved inntak til

videregående opplæring

• Kan ha rett til særskilt opplæringstilbud, eller særskilt

språkopplæring i ordinær gruppe

• Kan ha rett til spesialundervisning, f. eks i engelsk

• Har rett til omvalg, kan ha rett til 4. og 5. år

32

Nyankomne ungdommers rett til

videregående opplæring

• Fylkeskommunen kan tilby et 0. år. De bruker ikke av

retten og de kan si nei.

• De har ikke elevstatus dette året. Opplæringsloven

gjelder altså ikke for denne gruppen.

http://www.udir.no/regelverk-og-tilsyn/finn-regelverk/etter-tema/Minoritetsspraklige/Veileder-

Innforingstilbud-til-nyankomne-minoritetsspraklige-elever/

33