1

МО

ДЕ

РН

ИЗ

АЦ

ИЯ

РА

ЗВ

ИТ

ИЕ

ИН

НО

ВА

ЦИ

И

Мне очень приятно сообщить всем друзьям журнала, что уже первый год его функционирования убеди-

тельно подтвердил нашу уверенность в том, что «нелегкую ношу» его становления и продвижения на пути

реализации поставленных очень трудных, но благородных целей с нами разделят многие прогрессивно

мыслящие и действительно переживающие, не на словах, а на деле, за судьбы родного Отечества со-

граждане: «политики и ученые, кадровые специалисты и талантливая молодежь», все, кому не безразлично

будущее России. Благодаря всем вам мы добились за один год очень многого, и, прежде всего, вошли в

список периодических изданий, рецензируемых Федеральной службой по надзору в сфере образования

и науки. Сердечное, искреннее всем вам СПАСИБО.

С уважением, главный редактор журнала, академик РАН

В. В. Ивантер

Вековая народная мудрость гласит: «Один – горюет, а семья – воюет»! Первый год в жизни нашего но-

вого журнала убедительно подтвердил истинность этого. Без вас, дорогие спонсоры, авторы, читатели и

коллеги, нам бы не удалось достичь и малой толики столь заметных успехов: регулярного выпуска номеров

журнала, систематического наращивания их объема и качества публикаций, улучшения с каждым новым

номером его дизайна, высокой оценки ВАК РФ, включившей журнал в свой перечень ведущих научных

рецензируемых им журналов и изданий. Сердечная вам всем благодарность за участие и содействие в

сеянии мудрого, доброго, вечного!

С уважением, зам. главного редактора, академик РАЕН

Е. А. Жуков

Переход к инновационной экономике оказался реально труднее и сложнее, чем многие ожидали. Воз-

никающие и сформировавшиеся ранее трудности во многом преодолимы при упорном труде, настойчи-

вости и разумной скоординированности усилий всех участников процесса модернизации: государства,

бизнеса, инноваторов и населения. На этом пути возможны как ошибки, так и замедление темпов инно-

вационного развития. Чтобы их преодолеть, необходимо своевременно изучать возникающие трудности

и искать возможные пути их преодоления. Этому во многом содействуют публикации в нашем журнале, за

что искренняя благодарность всем авторам и коллегам.

С уважением, заместитель главного редактора академик РАЕ

Н.И. Комков

Успех любого проекта – это люди! Люди – неравнодушные, творческие, желающие изменений не только

для себя! Журнал смог окружить себя удивительными людьми: учеными, предпринимателями, государствен-

ными деятелями. Огромным потенциалом обладает молодая смена – студенты, аспиранты. Все вместе мы

постоянно стремимся сделать наш журнал интересным, нужным и полезным! Мы устремлены в будущее!

C уважением, зам. главного редактора

С. Ш. Евдокимова

Уже год журналу «МИР: Модернизация. Инновации. Развитие». Его создание определялось, прежде всего,

внутренними, латентыми мотивами в неизбежности и необходимости системной модернизации общества.

И эти изменения и члены редколлегия, и обширный круг авторов начал с самих себя! Естественно, транс-

формации в социуме должны начинаться с самих членов этого социума. И, как убедительно свидетельс-

твует опыт прошедшего года, этот процесс начал успешно осуществляться! И мы понимаем, что данная

тенденция должна быть непрерывной, и в этом нам помогают наши лучшие друзья: читатели и авторы!

C уважением, научный редактор журнала

Н. В. Лясников

Уважаемые читатели и коллеги!

Вот уж первый год прошел, и он не канул в Лету!Примите наши искренние сердечные поздравления

и наилучшие пожелания по случаю первой годовщины журнала!

2

МО

ДЕ

РН

ИЗ

АЦ

ИЯ

РА

ЗВ

ИТ

ИЕ

ИН

НО

ВА

ЦИ

И

Главный редактор

Ивантер Виктор Викторович, академик РАН

Зам. главного редактора

Евдокимова Светлана Шамильевна, профессор РАЕ

Жуков Евгений Алексеевич, академик РАЕН

Комков Николай Иванович, академик РАЕН

Научный редактор

Лясников Николай Васильевич, д.э.н.

Ответственный секретарь

Жуков Евгений Евгеньевич

Научно-редакционный совет

Акаев Аскар Акаевич, академик РАН (Кыргызстан)Аксенов Владимир Викторович, д.т.н., профессор Балабанов Владимир Семенович,

Заслуженный деятель науки РФГапоненко Александр Лукич,

Заслуженный деятель науки РФГейц Валерий Михайлович, академик НАН (Украина)Глазьев Сергей Юрьевич, академик РАНГребнев Леонид Сергеевич, д.э.н., профессорДудин Михаил Николаевич, к.э.н.Егоров Евгений Викторович, академик РАЕНЗверяков Михаил Иванович, д.э.н., профессор (Украина)Карлик Александр Евсеевич,

Заслуженный деятель науки РФКелина Татьяна Николаевна, академик МАИ, МАСКоловангин Петр Михайлович,

член-корреспондент РАГН, профессорКраснов Юрий Константинович,

д.ю.н., д.ист.н., профессорКузык Борис Николаевич, член-корреспондент РАНЛихачева Татьяна Львовна, профессор РАЕЛогинов Виктор Петрович, академик РАЕНМахутов Николай Андреевич, член-корреспондент РАНМинькин Валерий Иванович,

Заслуженный экономист РФ, академик РАТМусаев Расул Абдуллаевич, д.э.н., профессорМиллерман Александр Самуилович, д.э.н., академик РАТНикитенко Петр Григорьевич, академик НАН (Беларусь)Омельченко Евгений Витальевич, д.э.н.Охотский Евгений Васильевич, д.с.н., профессорПохвощев Владимир Александрович,

Заслуженный деятель науки РФПронина Антонина Михайловна, д.э.н., профессорСтиглиц Джозеф, лауреат премии памятиА. Нобеля по экономике, профессор (США)Савин Станислав Леонидович,

Заслуженный деятель науки РФХолод Борис Иванович, академик РАЕН, д.э.н., профессор (Украина)Шакуликова Гульза Танирбергеновна,

д.э.н., профессор (Казахстан)Шестаков Дмитрий Юрьевич, Заслуженный юрист РФЮрченко Евгений Валерьевич, академик РАЕН

Попечительский совет

Бодрунов Сергей Дмитриевич,

советник Губернатора Санкт-Петербурга по экономике и промышленной политике, Координатор Промышлен-ного совета при Губернаторе Санкт-Петербурга, Пред-седатель Совета Национальной ассоциации авиаприбо-ростроителей России, Президент Санкт-Петербургской организации Вольного экономического общества, Первый вице-президент Санкт-Петербургского Союза промыш-ленников и предпринимателей, д.э.н., профессор

Гудков Геннадий Владимирович, заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по безопасности, председатель Комитета Тор-гово-промышленной палаты РФ по безопасности пред-принимательской деятельности

Журко Владимир Иванович, ректор Института международных социально-гумани-тарных связей, профессор, член Общественного Совета г. Москвы, председатель Общественного Совета Депар-тамента семейной и молодежной политики г. Москвы

Онищук Владимир Матвеевич, генеральный директор ООО «СТРОЙМОСТЛИЗИНГ», По-четный транспортный строитель России, Почетный строитель Москвы

Поляков Виктор Леонидович, Заслуженный учитель РФ, директор Колледжа автома-тизации и информационных технологий № 20, г. Москва

Трапицын Артур Викентьевич,

председатель совета НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих “Меркурий”», заместитель председателя Подкомитета по антикризисному управ-лению и проблемным долгам Комитета по безопасности предпринимательской деятельности ТПП РФ

Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых

научных журналов и изданий, рекомендованных

ВАК Минобразования России

Научно-практический журнал «МИР»(Модернизация. Инновации. Развитие)

Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Свидетельство ПИ № ФС77-38695 от 21 января 2010 г.

Дизайн обложки А. А. ЧияноваКомпьютерная верстка А. А. Чиянова

Редактор Ю. Абрамов

Корректор Л. И. Полянская

Исполнительный директор М. Н. Дудин

mir@idnayka.ru; info@idnayka.ru

www.mir-nayka.com; www.idnayka.ru

Подписной индекс 65042 в каталоге агентства «Роспечать»

Подписано в печать 10.03.2011 г.Отпечатано в ГУП МО «Коломенская типография».140400 МО, г. Коломна, ул. III Интернационала, д. 2а

Тираж 1000 экз.

Полное или частичное воспроизведение в СМИ материалов, опубликован-ных в жунале «Мир», допускается только с разрешения редакции. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов.

Консультант

Иванова Екатерина Леонидовна

ISSN 2079-4665

Редактор-консультант

Абрамов Юрий Викторович, к.т.н., академик МАП

3

С О Д Е Р Ж А Н И Е МО

ДЕ

РН

ИЗ

АЦ

ИЯ

РА

ЗВ

ИТ

ИЕ

ИН

НО

ВА

ЦИ

И

МОДЕРНИЗАЦИЯ

В. М. Бондаренко

Модернизация России: две парадигмы развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4Г. В. Гудков

Экономическая безопасность предпринимательства и развитие охранных услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 13И. Н. Александров, Н. П. Арзамасова, Н. Н. Бондарева, А. А. Лазарев

Оценка интеллектуальной собственности в условиях кризисас точки зрения устойчивости потребительских качеств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19В. Н. Воронина

Бизнес в области высоких технологий и механизмы его интеграции в развитых странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

ИННОВАЦИИ

B. Lietaer, R. Ulanovicz, S. Goerner, N. McLaren

Устойчивость мировой финансовой системы и диверсификация валют . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 А. О. Бакланов, Н. И. Комков, В. С. Романцов

Анализ и оценка перспектив перехода к инновационной экономике на основе «дорожной карты» . . . . . . . . . . . . . 49К. Б. Доброва, А. Н. Новиков

Моделирование стратегических решений финансово-экономического обеспеченияпромышленных корпораций оборонно-промышленного комплекса (ОПК) России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57А. А. Тюкавкин-Плотников, Д. В. Федоров

Сравнительная характеристика договора об осуществлении правучастников ООО и акционерного соглашения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

РАЗВИТИЕ

В. И. Журко

Инновационное развитие России и молодежная политика в сфере образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68Г. Г. Балаян

Перспективы и условия активного газосбережения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72С. В. Гришкевич

Развитие стратегического менеджмента энергосбытовых компаний в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76Г. Г. Кузнецова

Приватизация предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства: механизм приватизации,способы оценки имущественного комплекса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80В. Л. Поляков

Время перемен: особенности и проблемы российского образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85А. Л. Садиков, Т. А. Семина, А. В. Чернов Проблемы жилищного рынка посткризисного периода . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89Н. И. Стрих, А. Н. Стрих

Развитие теории управления предприятием на основе системного подходаи инструментов бизнес инжиниринга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98Р. А. Брызгалов

Северный морской путь: состояние и перспективы развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103А. А. Асоева

Эмпирическое исследование взаимосвязи удовлетворенности трудовой деятельностьюс карьерным ростом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107С. А. Широковских

Особенности формирования российских финансово-промышленных групп . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

В. И. Журко В. Л. ПоляковВ. М. БондаренкоB. LietaerГ. В. Гудков

4

М

О

Д

Е

Р

Н

И

З

А

Ц

И

Я

МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИИ:

ДВЕ ПАРАДИГМЫ РАЗВИТИЯ

MODERNIZATION OF RUSSIA:

TWO DEVELOPMENT PARADIGMS

В. М. Бондаренко,

кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник ИЭ РАН

Проблема ускоренной модернизации России может быть решена только при условии, если будут выявлены объективные причины и найдены эффективные механизмы выхода из системного кризиса, охватившего все стороны развития страны как определенной человеческой системы. Автор раскрывает эти механизмы с помощью нового методологического инструментария. Обосновывается, что на всем многовековом протя-жении развития человеческого сообщества существуют только две парадигмы развития человеческой сис-темы. Циклы, кризисы, хаос и все негативные явления – естественный продукт второй опосредованной па-радигмы развития. Фактор времени здесь играет самую негативную роль. Диспропорция и десинхронизация всех процессов во времени и в пространстве могут быть устранены только при условии, если отношения с каждым конкретным человеком и его интересы по всему кругу духовных и материальных потребностей бу-дут синхронизированы с производством этих потребностей, без производства чего бы то ни было лишнего. Новая модель жизнеустройства на каждом местном уровне – это в то же время прежняя первая парадигма развития, основанная на непосредственной взаимосвязи между производством и потреблением, но на новом высокотехнологичном уровне.

The task of accelerated modernization of Russia may be solved provided objective causes of the system crisis spread all over the country as a certain mankind system are revealed and effi cient crisis way-out instruments are found. These instruments are determined in the article on the basis of a new method. It is demonstrated that only two mankind association development paradigms have existed over the long period of the history of mankind. Cycles, crises, utter confusions and other negative phenomena have been natural products of the second development paradigm, the time factor playing most negative role therewith. Disproportions and desynchronization of all processes in time and space may be eradicated only if relations with every individual and his interests over the whole of his spiritual and material demands are synchronized with production that covers these demands; nothing extra should be produced. The new life arrangement model at every local level is actually the former fi rst development paradigm based on the production/demand direct interrelation realized at a new hi-tech level.

Le but de modernization accelerée de Russie ne peut être résolu que par l’établissement de causes de crise systématique se propagant sur le pays entier représentant un systèm d’hommes et par l’établissement des instruments effi caces contre la crise. Ces instruments sont determinée dans l’article sur la base d’une méthode nouvelle. Il y’est demontré que dans la longue histoire d’humanité il y’avaient seulement deux paradigms du developpement des associations des hommes. Cycles, crises, evenements de chaos et autres phénomènes negatifs ont été les produits naturels du deusième paradigme du developpement. Le facteur de temps en jou un role le plus negative. On ne peut écarter les disproportions et desynchronisations dans touts les processuses en temps et en l’espace que par la synchronisation des relations avec chaque individue et des demandes spirituels et materiels q’il peut avoir avec la production qui satisfait ses demands; aucune superfl ue production. Le nouvel modèle de l’arrangement de la vie au chaque niveau local représent actuellement l’ancien premièr paradigme du developpement basé sur l’interrelation direct antre le production et le demand, mais au nouvel niveau d’haute technologie.

Das Problem der beschleunigte Entwicklung Rußlands nur durch die Feststellung der Gründen der systematischen Krise, die sich auf den ganzen Staat der ein Menschlichkeitssystem darstellt verbreitete hat, und durch die Bestimmung der eff ektiven krisenfeindlichen Instrumente gelöst werden kann. Diese Instrumente sind in dem Artikel auf Grunde einer neuen Methode defi niert. Demonstriert in der Artikel ist die Tatsache, das im Verlauf der langen Menschlichkeitsentwicklungsgeschichte es gab nur zwei Menschassoziationsparadigmen. Zyklen, Krisen, Wirrnisse und andere negative Erscheinungen sollen als natürliche Folgen des zweiten Paradigmas beobachtet werden. Disproportionen und Desynchronisationen aller Zeit- und Raumverläufe kann man nur durch Synchronisierung der Beziehung zwischen geistigen als auch materialen Bedürfnisse jedes Individuums und die Produktion die diese Bedürfnisse zufriedenstellt; kein Produktionsüberschuß dabei. Das Neulebensschaltungsmodele auf jedem lokalen Niveau tatsächlich das alten Paradigma, das auf die direkte Beziehung zwischen der Produktion und der Bedürfnisse basiert ist, auf dem neuen Niveau der höhen Technologie darstellt.

Ключевые слова: модернизация, системный кризис, новая методология познания, цель, конкретный человек, время, единый критерий эффективности, две парадигмы развития, новая модель жизнеустройства.

Key words: modernization, system crisis, new knowledge method, aim, individual, time, unifi ed effi ciency criterion, two development paradigms, new life arrangement models.

Mots clefs: modernisation, crise de système, nouvel systèm de connaissance, but, individue, temps, critérium unifi é d’effi cacité, deux paradigms du developpement, nouvel modèle de l’arrangement de la vie.

Schlüsselwörter: Modernisierung, Systemkrise, neue Erkenntnismetode, Ziel, Individuum, Zeit, einheitliches Eff ektivitätskriterium, zwei Entwicklungsparadigmen, Neulebensschaltungsmodele.

5

МОДЕРНИЗАЦИЯ

1. Состояние проблемы ускоренной

модернизации России

Сегодня Президентом и Правительством РФ постав-

лена задача ускоренной модернизации российской

экономики на основе самых передовых высокотехно-

логичных инновационных разработок. Энергоэффек-

тивность и ресурсосбережение, ядерные технологии,

космические технологии и коммуникации, информа-

ционные технологии и медицинская техника, фарма-

цевтика – вот основные аспекты модернизации, на

которых высшее руководство страны сосредоточи-

ло свое пристальное внимание, подтягивая к этому

действу все остальное общество.

В прошлогоднем послании Президента России пос-

тавлена цель: осуществить модернизацию страны,

создать новую «умную» экономику с новым лидером

– широким диверсифицированным бизнесом не-

сырьевого сектора, который должен стать главным

субъектом российской экономики и гарантом эффек-

тивности социальной сферы. 13 мая 2010 года засе-

дание Комиссии по модернизации было посвящено

развитию в России цифрового формата вещания,

обеспечению высокоскоростного широкополосного

доступа в Интернет, развитию телемедицины. При

этом Президент сказал, что от уровня развития ин-

формационных технологий зависит решение таких

трудных задач, как проведение спасательных опе-

раций, эффективное энергосбережение и работа

электронного правительства, при этом масштабы ин-

форматизации, в конечном счёте, будут определять

уровень жизни в стране.

Тем не менее, четкой связи технологического ак-

цента модернизации, четкой аргументации пос-

тавленной задачи построения информационного

общества с социально-экономическими последс-

твиями такого развития, с тем, как изменится наша

жизнь под воздействием новых технологий, не про-

слеживается. Хотя сегодня уже ясно, что, скажем,

развитие инфо-, нано-, био-, когно- и других тех-

нологий в сегодняшней модели жизнеустройства

– это неконтролируемый процесс с возможными

отрицательными последствиями для человека.

Таким образом, к проблеме ускоренной модер-

низации России нельзя подходить, используя узко-

отраслевой подход или иной подход, далекий от

целостного понимания проблемы. Тем более, что

все это происходит на фоне системного кризиса,

который охватил все стороны жизни человеческо-

го сообщества, причины и эффективные механиз-

мы выхода из которого не смогли определить даже

лидеры стран «большой двадцатки», многократно

собиравшиеся в 2008–2011 годах на своих сам-

митах и на экономических форумах. Они только

фиксировали, что мир ожидает еще не один кри-

зис и что в любое время возможна новая волна,

которая может подняться и из Европы, и из Китая,

где перегрев экономики может произойти в любой

момент.

Отсюда, ключ к пониманию всех процессов за-

ключается, в первую очередь, в нахождении такого

методологического инструментария, который поз-

волил бы выявить объективные, глубинные причины,

породившие финансовый, экономический, социаль-

ный, организационный, научно-технологический и в

целом системный кризис в мире и в России; только

после этого можно будет найти пути реализации та-

кого средового подхода к инновационному разви-

тию и к модернизации России, который, в конечном

счете, даст целостное понимание в выборе такой

модели развития, которая позволит реально повы-

сить уровень жизни в стране. Ведь «Судьбы страны,

по мнению Евгения Ясина, известного экономиста,

научного руководителя ГУ Высшая школа экономики,

решаются не на Манежной площади; они зависят

от людей, способных понять суть событий и открыть

перспективы для развития».

2. Новая методология познания закономерностей

в развитии человеческого сообщества

Найти ответ на поставленный вопрос помогла ав-

торская разработка – новая методология позна-

ния закономерностей в развитии человеческого

сообщества. Суть новой методологии познания,

ее научная новизна заключаются в том, что основу

их составляет выявленная объективная целевая за-

данность в развитии человеческого сообщества.

Для этого потребовалось определить не просто

цель развития, а конечную цель, которая не может

стать подцелью цели более высокого порядка в

рамках земного существования человека. Иными

словами, потребовалось определить объективный

смысл развития человеческой системы и понять,

что каждый конкретный человек, каждый индивид

живет не для того, чтобы обеспечить рост ВВП или

создать как можно больше оружия для собствен-

ного уничтожения. Человек должен и может жить

только для того, чтобы максимально развить и реа-

лизовать свой духовный и интеллектуальный потен-

циал с одновременным ростом уровня сознания и

физического совершенства. В противном случае

развитие может получить совершенно иное, в том

числе противоположное, направление. Ведь уже

сегодня создаются технологии, для которых уро-

вень развития человека безразличен, и они вполне

могут обойтись без его учета. Например, корпора-

ция IBM разрабатывает проект «Разумный город»,

в котором предусмотрено взаимодействие интел-

лектуальных систем городского хозяйства, минуя

разум человека. Разработанные сегодня биологи-

ческие компьютеры могут заставить клетки челове-

ка самостоятельно общаться друг с другом так, что

это открывает путь к созданию сложных конструк-

ций из этих клеток. Иными словами, хотим мы этого

6

В. М. БондаренкоМодернизация России: две парадигмы развития

или не хотим, общество должно развиваться таким

образом, чтобы создавать для каждого человека

такую среду обитания, в которой естественным

образом создаются условия равного и свободного

доступа к благам цивилизации при максимальном

их разнообразии. Целью должно быть достижение

не нового уровня потребительства или верховенс-

тва технологий над человеком, а конечной цели

– совершенствования человека. Это – миссия че-

ловека на Земле, и он должен ее выполнить!

Вторая составляющая нового методологическо-

го инструментария – целостность, системность,

междисциплинарность. Исходным здесь является

то, что мир един, что законы природы и общества

едины, что мир является целостной системой и мо-

жет быть познан только на объединении всех наук

в единое системное, целостное, междисциплинар-

ное, вернее, трансдисциплинарное знание. Поэ-

тому потребовалось их системное объединение

через выявление целевой функции развития сис-

темы в целом и любой ее части в любом разрезе

(цивилизационном, формационном, националь-

ном, конфессиональном, территориальном, ес-

тественнонаучном, социально-экономическом, со-

циотехническом, социокультурном, политическом,

организационном и т.п.) вне зависимости от того,

какая модель развития (неолиберальная, кейнси-

анская, тоталитарная или их смесь) преобладает.

Только через это знание можно будет понять, что

финансовый, экономический, социальный, орга-

низационный, научно-технологический и в целом

системный кризис в мире и в России и все сущес-

твующие негативные явления – это звенья одной

цепи. Отсюда следует, что и решение должно быть

целостным и системным.

Третье: определен единственно возможный пока-

затель, с помощью которого измеряются и сопос-

тавляются все процессы и явления – время. При-

меняя его, можно измерять и сопоставлять между

собой то, что не измеряется или не является сопос-

тавимым в других показателях, а самое главное,

появляется возможность во времени сопоставлять

с целевым идеалом абсолютно все стороны жизни

человека и общества, определять, на какой ступе-

ни человеческого прогресса по отношению к цели

они находятся.

Наконец, четвертое положение нового мето-

дологического инструментария: найден единый

критерий эффективности развития человеческой

системы – время между необходимостью придти к

реализации единой цели развития и той реальнос-

тью, в которой в каждый момент времени находится

общество в любом его разрезе и каждый конкрет-

ный человек по отношению к этой цели. Если время

между возникновением потребности конкретного

человека и ее удовлетворением имеет тенденцию

к непрерывному сокращению и всемерно прибли-

жается к нулю, то человеческая система по отно-

шению к цели развивается эффективно.

В теоретическом плане, по новой методологии,

время между возникновением потребности и ее

удовлетворением с точки зрения достижения цели

– это вектор времени (или ось времени) от беско-

нечности до нуля (рис. 1).

Рис. 1. Вектор (ось) времени

Развитие человечества и разных его структур в

любом разрезе, вплоть до конкретного человека,

распределилось на этом векторе в разных точках,

причем в каждый момент время между возникно-

вением потребности и ее удовлетворением мо-

жет сокращаться или возрастать, приближаясь

или удаляясь от цели. Вектор времени – линейное

видение проблемы, и о нем можно говорить, если

рассматривать жизнь человеческого сообщест-

ва в статике, на конкретный момент времени. На

самом деле, в динамике, все происходит гораздо

сложнее. Сегодня время между возникновением

потребности и ее удовлетворением для разных со-

обществ – свое, и оно не совпадает ни на момент

времени, ни в динамике. Более того, процессы из-

менения времени могут быть положительными и

отрицательными, цикличными и волнообразными,

прямыми и возвратными. Если рассмотреть эти

процессы применительно не к сообществам, а к

конкретному человеку, то численное значение

этого многообразия, вероятно, будет определять-

ся цифровыми значениями со многими степенями.

Так, каждый человек живет как бы в своей сфере,

под действием собственных центробежных и цен-

тростремительных сил, внутри броуновского дви-

жения, в своем микрокосмосе, не совпадающем с

микрокосмосом других (рис. 2). Получился своеоб-

разный гипертетраэдр среды обитания, в центре

которого каждый конкретный человек; вершины

этого тетраэдра будут равноудалены от центра в

ситуации, когда все человечество окажется в од-

ном временном пространстве и когда время между

возникновением потребности и ее удовлетворени-

ем станет одинаковым для всех людей при равном

доступе к благам и к максимальному их разнооб-

разию.

7

Рис. 2. Микрокосмос человека

Таким образом, если цивилизации, народы, стра-

ны, мелкие и крупные сообщества и отдельные

люди находятся в разном линейном и сферическом

временном пространстве, то они имеют разные

уровни сознания и никогда не смогут согласовать

свои интересы, никогда не поймут друг друга, и

это является причиной возникновения и обостре-

ния всех бед человечества. Отсюда следует, что

кризисы в развитии мировой цивилизации, войны,

терроризм, техногенные и природные катастрофы

— результат действия глубинных, общих для при-

роды и общества законов. Более того, до тех пор,

пока люди будут находиться в разном линейном и

сферическом временном пространстве, будет со-

здаваться видимость, что на планете сосуществу-

ют множество локальных цивилизаций, не похожих

друг на друга.

Следовательно, решить все проблемы развития

общества на основе разработки и реализации вы-

соких технологий XXI века в общем контексте ре-

шения проблемы ускоренной модернизации Рос-

сии можно будет только при следующем условии.

Должны быть организованы такие среды иннова-

ционного развития в широком смысле, которые в

конечном итоге будут обеспечивать непрерывное,

эволюционное, без возвратов вспять, достижение

цели развития каждого конкретного человека с

учетом его индивидуальных интересов.

Мир сегодня, правда, очень медленно движется

в направлении формирования горизонтальных

схем общественного договора или социального

контракта. При этом, однако, используются мето-

дологии, в которых отсутствует конкретный чело-

век. Очень характерен, как пишут исследователи

средового подхода, пример Сингапура. Сингапур

применил методологию социального контракта,

созданную в 80-е годы прошлого века Джоном

Роллом, которая позволяет не разговаривать с

группами интересов, тем более с конкретным чело-

веком, а моделировать: представлять себе, как вы-

сказалась бы та или иная группа, если предложить

ту или иную меру. Сингапур построил несколько

программ социального контракта, основанных на

моделировании, однако получилось плохо. Выясни-

лось, что профессор, принадлежащий к среднему

классу, несмотря на наличие математических мо-

делей, неточно моделирует взгляды малограмот-

ного подростка пятнадцати лет из неблагополуч-

ной семьи. Поэтому отдельные страны перешли к

реальным моделям социального контракта и, бла-

годаря этому факту, сделали в недавнем прошлом

скачок в своем развитии. Например, Ирландия,

сделавшая скачок в последние десять лет. Там уже

четыре социальных контракта подписывались меж-

ду реальными группами интересов. Это уже ближе

к той средовой парадигме, к той искомой модели

развития человеческого сообщества, которую мы

теоретически получили в свете новой методологии

познания; в то же время, конкретного человека с

его конкретными потребностями в них еще нет.

3. Некоторые результаты проведенных

исследований в свете новой методологии

познания

3.1. Самое главное: эта методология познания

позволила не полагаться на эмпирические и субъ-

ективные данные. Она позволила понять объек-

тивную картину развития человеческой системы

в зависимости от положительной или отрицатель-

ной направленности на реализацию единой цели.

Она позволила как бы выйти за пределы системы

и сверху, из будущего, из нулевого времени и про-

странства между возникновением потребности и

ее удовлетворением, получить целостный взгляд

на любую проблему сегодняшнего и завтрашнего

дня и на всю цепочку эволюционных преобразо-

ваний вплоть до достижения цели. Ведь при сегод-

няшних скоростях изменения реальности, знания о

прошлом уже не дают надежной ориентации даже

на ближайшее будущее.

Основной теоретический вывод такого взгляда из

будущего заключается в том, что на всем многове-

ковом протяжении развития человеческого сооб-

щества существуют только две парадигмы разви-

тия человеческой системы.

Первая парадигма характеризуется тем, что меж-

ду производством и потреблением существует

непосредственная связь, вторая – что между про-

изводством и потреблением существует опосре-

дованная связь.

На рис. 3 изображена условная схема развития

человеческого сообщества, на которой видно как,

когда и какая парадигма развития формируется

вдоль или вокруг оси времени между возникнове-

нием потребности человека и ее удовлетворением

(равенство нулю).

Научно-практический журнал январь-март 2011

8

Ри

с. 3

. У

сло

вна

я сх

ем

а р

азв

ити

я че

ло

вече

ско

го с

оо

бщ

ест

ва:

две

па

ра

ди

гмы

ра

зви

тия

В. М. БондаренкоМодернизация России: две парадигмы развития

9

Всю историю развития человечества можно раз-

делить на три этапа.

Первый этап характеризуется преобладанием Пер-

вой парадигмы развития.

Он характеризуется непосредственной взаимо-

связью между производством и потреблением.

Все, что производилось на том уровне ручного тру-

да, которым начинало овладевать человечество, им

же и потреблялось. Следовательно, время между

возникновением потребности конкретного человека

и ее удовлетворением было минимальным.

Это доиндустриальный тип производства для себя

и по заказу для конкретного потребителя на уров-

не домохозяйств (ремесленники).

С появлением простейших технологий, с разделе-

нием труда, с появлением рынка, класса посред-

ников (купцов) и всеобщего эквивалента обмена

результатами этого труда – денег, с постепенной

территориальной экспансией и развитием вне-

шней торговли происходит трансформация непос-

редственной взаимосвязи производства и потреб-

ления в опосредованную.

Формируется вторая парадигма развития.

Ее изменение во времени и пространстве ускоряется

с переходом на индустриальный тип развития.

Промышленная революция, эпохи пара, железных

дорог, стали, электричества и тяжелой промышлен-

ности, нефти, автомобиля и массового товарного

производства повлекли за собой необходимость

создания инфраструктуры для связи с потребителем.

Сеть дорог, портов, магазинов (от мелких лавочек до

крупнейших торговых центров и высосокомеханизи-

рованных складов и т.д.) – вот основные вехи этого

процесса.

Формируется массовое индустриальное произ-

водство конвейерного типа с развитием внут-

ренней и внешней торговли и территориальной

экспансией до глобального уровня и массового

потребления.

Этот тип производства ориентирован на удовлет-

ворение спроса и потребностей абстрактного ко-

нечного потребителя через стихийную, архаичную,

рыночную, опосредованную удлинением времени и

пространства форму связи с конкретным человеком.

В этих условиях неопределенность потребления

привела к возникновению и глобальному нарас-

танию диспропорции между временем производс-

тва и временем обращения товаров и денег, и к

их полной десинхронизации. Время обращения

многократно превышает время их производства.

Произошел колоссальный отрыв динамики движе-

ния материально-вещественных факторов произ-

водства от их денежной формы, как реальной, так

и виртуальной, в особенности.

Отсюда стало понятным, почему ученые, начиная с

Китчина, Жюгляра, Шумпетера, Кондратьева, Пе-

рес и др., на основе обработки информации уже

свершившихся событий и зафиксированных фак-

тов прошлого, стали утверждать, что сложность,

нелинейность и хаос, циклы и кризисы являются

неизбежным условием развития.

И это так!

Если понять, что все эти явления – естественный

продукт второй парадигмы развития!

Прав был Диоген, когда сказал, что плохую услугу

человечеству сделал тот, кто придумал плуг, кото-

рый позволил производить продукта больше, чем

надо для собственного выживания.

Иными словами, кризис существующей сегодня

модели жизнеустройства, имеющей опосредо-

ванную во времени и в пространстве взаимосвязь

между производством и потреблением, начался

давно, с момента ее зарождения.

Появление, начиная с 70-х годов прошлого века,

информационных технологий и гибких производс-

твенных систем не изменили эту парадигму разви-

тия, не закрепили едва появившуюся возможность

на установление непосредственной связи между

производством и потреблением и согласование

интересов между ними.

Информационные технологии стали самоцелью раз-

вития и средством создания глобальных рынков.

Таким образом, сущность второй парадигмы

развития заключается в опосредованной, десин-

хронизированной во времени и в пространстве

взаимосвязи различных технологий производства

товаров и их потребления конкретным человеком.

Все кризисы этой парадигмы развития происходи-

ли на пике нарастания диспропорции во времени

между возникновением потребности и ее удовлет-

ворением. Сегодняшний системный кризис – это

вершина этой парадигмы развития.

Почему?

Наряду с глобализацией всех процессов и свобо-

дой в передвижении людей, идей, товаров, денег,

информации одновременно сохранился, усилил-

ся и удлинился их конвейерный тип производства.

Время между возникновением потребности конк-

ретного человека и ее удовлетворением еще бо-

лее возросло. Согласовать интересы государс-

тва, бизнеса, общества и конкретного человека

не представляется возможным. На длинном вре-

Научно-практический журнал январь-март 2011

10

менном пути их движения объективно создаются

условия абсолютно для всех негативных явлений.

Бедность, неравенство, примитивность экономики,

производства и торговли, терроризм и коррупция,

природные аномалии, катастрофы, рост цен, инф-

ляция, террористический акт в Домодедово и даже

сосулька, упавшая на голову ребенка и убившая

его, и т.д., и т.п. – это все звенья одной цепи. Об

этом говорилось выше. Это – продукт опосредо-

ванной модели развития, и фактор времени здесь

играет самую негативную роль.

В то же время, в век космических скоростей, в век

использования цифровых, нано и других техноло-

гий, происходит чрезвычайно быстрое изменение

экономической реальности, несовместимой с та-

ким типом производства и потребления, особенно

с таким типом взаимосвязи с конкретным челове-

ком, с невозможностью согласовать их интересы.

Только сегодня, с развитием информационно-ком-

муникационных и других высоких технологий XXI

века, вновь появилась возможность перейти на

непосредственную взаимосвязь между производс-

твом и потреблением, то есть снова перейти на

первую парадигму развития.

Диспропорция и десинхронизация всех процессов

во времени и в пространстве могут быть эффектив-

но устранены только при условии, если отношения

с каждым конкретным человеком и его интересы

по всему кругу духовных и материальных потреб-

ностей будут синхронизированы с производством

этих потребностей, без производства чего бы то

ни было лишнего.

Еще в конце прошлого века Элвин Тоффлер писал,

что недалек тот день, когда каждый, сидя за своим

компьютером, будет управлять технологическим

процессом по производству продуктом для лич-

ного потребления, не производя ничего лишнего.

Это – парадигма бескризисного, эволюционного

развития по отношению к цели, и она должна быть

реализована!

3.2. В многочисленных публикациях автора в Рос-

сии и за рубежом с помощью инструментария но-

вой методологии познания дан анализ и выполне-

на оценка состояния социально-экономического

развития России и мира. С ее помощью определе-

ны глубинные причины имеющихся диспропорций и

негативных явлений и сделан вывод, что существу-

ющая модель развития с опосредованной взаимо-

связью между производством и потреблением уже

себя полностью исчерпала. На концептуальном

уровне даны основополагающие черты новой па-

радигмы развития – искомой модели сегодняшнего

и будущего жизнеустройства России, и механизм

ее реализации.

4. Фундаментальная причина и истоки

системного кризиса

4.1. Системный кризис существующей сегодня на

планете модели развития (неолиберальной, кей-

нсианской, тоталитарной или их смесь) является

результатом того, что, наряду с глобализацией

всех процессов и свободой в передвижении людей

идей, товаров, денег и информации, одновремен-

но сохранился и усилился их конвейерный тип про-

изводства. Однако в век космических скоростей,

в век использования цифровых, нано и других тех-

нологий, происходит чрезвычайно быстрое изме-

нение экономической реальности, несовместимое

с таким типом производства и потребления, осо-

бенно с таким типом взаимосвязи с конкретным

человеком, с невозможностью согласования всех

интересов.

Сохранение на перспективу ориентации кон-

вейерного типа производства на удовлетворение

спроса абстрактного потребителя приведет к

ускоренному истреблению не только всех видов

ресурсов, но и к истреблению самого человека.

Глубинные причины кризиса лежат на системном

уровне – в существующей модели развития.

Понимание и принятие этих выводов позволит сде-

лать правильный выбор стратегии развития России

и механизма ее реализации. Только в этом случае

Россия реализует все намеченные планы модерни-

зации экономики и социальной сферы, структурные

изменения, инфраструктурные и инновационные

достижения и внешнеэкономические договорен-

ности, что позволит ей и за минимальный срок вый-

ти на траекторию бескризисного развития.

4.2. Из множества факторов, которые усиливают

выявленную диспропорцию и десинхронизацию

всех процессов, особую роль играет такой фак-

тор, как цифровое неравенство между регионами,

между различными органами местного самоуп-

равления, между конкретными людьми, отсутствие

единого информационного пространства. ИКТ

используются в основном для формирования, хра-

нения и переработки информации, для государс-

твенных, внутрифирменных и внутрикорпоратив-

ных нужд и для предоставления этой информации

в виде услуг.

В существующей сегодня концепции построения

информационного общества конкретный человек

присутствует только в регистре данных, со своим

идентификационным номером и как подконтроль-

ный субъект для потребностей государственного

управления. Навязывание ему электронных госу-

дарственных услуг в скором времени может ока-

заться таким же неэффективным и ненужным, как

наличие государственных корпораций. В этой кон-

В. М. БондаренкоМодернизация России: две парадигмы развития

11

цепции отсутствует конкретный человек как про-

изводитель всех благ и их потребитель, и нет воз-

можности согласовать интересы всех этих людей в

реальном времени и в пространстве.

5. Формирование новой парадигмы

устойчивого развития

5.1. Диспропорция и десинхронизация всех про-

цессов во времени и в пространстве могут быть

устранены только при условии, если отношения с

каждым конкретным человеком и его интересы по

всему кругу духовных и материальных потребнос-

тей будут синхронизированы с производством этих

потребностей непосредственно там, где живет че-

ловек. Это можно обеспечить решением двух вза-

имосвязанных стратегических задач.

Первая: изменить содержание экономической и со-

циальной политики государства в направлении пере-

хода на воспроизводственную траекторию развития

внутри страны, но только с ориентацией всего вос-

производственного процесса на конечный резуль-

тат – эволюционное сокращение времени между

возникновением и удовлетворением потребностей

(спроса) каждого конкретного человека. Этого мож-

но добиться, если осуществлять производство това-

ров только на основе заказа конкретного человека,

не производя ничего лишнего. Для этого необходимо

разработать и реализовать подпрограмму доиндуст-

риализации производства, конечным звеном которо-

го должны стать малые высокотехнологичные формы

производства с распределенными системами, пере-

настраиваемые в реальном времени в зависимости

от заказа конкретного человека по всему кругу его

потребностей.

Вторая: сформировать на каждом местном уровне

механизм согласования в реальном времени инте-

ресов всех участников этих отношений – государс-

тва, бизнеса, общества и конечных потребителей

– конкретных людей. Это согласование должно

осуществляться с помощью общей, универсальной

для всех видов производства и для всех потребите-

лей инфраструктуры взаимосвязи, базирующейся

на использовании цифровых информационно-

коммуникационных технологий, широкополосном

телевидении и других инноваций, о которых так

много сегодня говорят на всех внутренних и меж-

дународных уровнях.

На рис. 4 приведена новая модель жизнеустройс-

тва на каждом местном уровне. В то же время, это

– прежняя первая парадигма развития, основан-

ная на непосредственной взаимосвязи между про-

изводством и потреблением, но на новом техноло-

гическом уровне.

5.2. Оцифровываться должен не человек, а непос-

редственная коммуникация между людьми и весь

Рис. 4 Новая модель жизнеустройства – новая среда

для человека

механизм взаимосвязи по всему спектру потреб-

ностей человека, весь механизм согласования

интересов, позволяющий в реальном времени на

каждом местном уровне обеспечить каждому рав-

ный свободный доступ к благам при их максималь-

ном разнообразии. Это – единственно возможный

путь.

6. Важнейшие последствия формирования новой

средовой парадигмы инновационного развития

6.1. Установление цифрового равенства между

конкретными людьми, равный доступ к благам ци-

вилизации на основе заказа, не производя ничего

лишнего, и согласование их интересов на каждом

местном уровне в режиме самоуправления позво-

лят устранить все системные недостатки в социаль-

но-экономическом, научно-технологическом, инс-

титуциональном, организационном и любом ином

аспекте развития России. В свою очередь, эта но-

вая среда человеческого бытия и более высокого

уровня сознания позволит создать безопасную,

сильную, независимую от состояния дел во вне-

шнем мире, цифровую экономику. Это единствен-

но возможное условие обеспечит безопасность

личности, малой территории, где он живет, регио-

на, страны и мира в целом.

6.2. Учет интересов каждого конкретного человека

на каждом местном уровне и их согласование в ре-

альном времени - эта единственно возможная дви-

жущая сила, которая создаст мотивацию для повы-

шения производительности труда. В свою очередь,

это позволит решить задачу значительного умень-

шения зависимости нашей экономики от сырьевых

поставок и ее вхождения, наконец, в долгождан-

ное интеллектуальное измерение, так как каждым

человеком будут генерироваться новые знания в

интересах всего общества и одновременно в сво-

их собственных интересах. Только в этих условиях

Научно-практический журнал январь-март 2011

12

Бондаренко В. М. – кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник ИЭ РАН, директор Международного фонда Н. Д. Кондратьева

Bondarenko V. M. – Candidate for Doctor Scientifi c Degree (Economics), Leading Researcher, IE, RAS; Director, N. D. Kondratyev International Fund

e-mail: bondarenko@inecon.ru

будет реально создана новая «умная» экономика,

основанная на интеллектуальном превосходстве и

производстве уникальных знаний, нацеленная на

непрерывное улучшение качества жизни людей.

Только в этих условиях станет возможным вместо

примитивного сырьевого хозяйства создать умную

экономику, производящую уникальные знания, но-

вые вещи и технологии, полезные людям.

6.3. Формирование новой модели жизнеустройс-

тва на основе высоких технологий XXI века и с

учетом интересов каждого конкретного человека

по всему кругу его духовных и материальных пот-

ребностей позволит одновременно превратить

каждый местный уровень в среду инновационного

развития. Следовательно, каждый местный уро-

вень сможет превратиться одновременно и в Си-

ликоновую долину, и в Биоэкополис, и в духовную

Мекку, и в Центр по разработке и коммерциали-

зации новых технологий «Сколково».

7. Основные условия перехода на новую

парадигму развития

Осуществить модернизацию России в кратчайший

срок на основе перехода на новую модель жизне-

устройства для государства и бизнеса, общества и

каждого конкретного человека с учетом согласо-

вания их интересов в реальном времени на основе

системного использования высоких технологий XXI

века возможно при наличии следующих основных

условий.

1. Политическая воля руководства страны.

2. Разработка и реализация на каждом местном

уровне одновременно Комплексной целевой

программы формирования новой модели жиз-

ни для каждого конкретного человека. Пилот-

ный проект этого принципиально нового сре-

дового подхода может быть реализован на

примере Тверской и Калужской области. Еще

в 2009 году губернатор Тверской области за-

интересовался этим предложением и написал

письмо в Совет при Президенте РФ по раз-

витию информационного общества в Россий-

ской Федерации о том, что Тверская область

готова стать регионом по реализации данного

пилотного проекта. Таким образом, проектная

среда новой модели жизнеустройства форми-

руется не на макроуровне, а на каждом мес-

тном уровне с соответствующим структурным,

организационным, научно-технологическим,

институциональным и иным наполнением.

3. Понимание и принятие положения о том, что

субъектами реализации этой программы ста-

нут одновременно государство, бизнес, обще-

ство и каждый конкретный человек, так как все

они будут объединены общностью интересов в

достижении единой для всех цели развития. Для

реализации этой программы особенно потре-

буется «энергия молодости» – привлечение луч-

ших молодых умов – программистов, инжене-

ров, исследователей, изобретателей и других

специалистов. Вооруженная новыми знаниями

и пониманием, что в этом проекте учитываются

в полной мере их интересы, интересы их род-

ных и друзей и интересы всего общества, мо-

лодежь сможет точно сформулировать свои

требования к государству и бизнесу и создать

базу для реализации новой парадигмы устой-

чивого развития.

4. Обеспечение участия в разработке этой мо-

дели всех наукоградов и инноградов страны и

всего интеллектуального сообщества России,

объединенного в сетевое взаимодействие с

учетом всех налоговых преференций и законо-

дательных актов.

5. Обеспечение трансферта этой модели разви-

тия на всю территорию России.

Поддержка этого проекта будет означать прорыв

в будущее. Такое будущее может и должно быть

сформировано уже сегодня, здесь и сейчас с уче-

том интересов каждого конкретного человека. Пе-

реход на парадигму развития с опосредованной

связью между производством и потреблением - это

единственно возможный для сегодняшнего поколе-

ния людей шанс создания нового качества жизни

не только для них, но и для будущих поколений.

Главное – не упустить время!

В. М. БондаренкоМодернизация России: две парадигмы развития

13

МОДЕРНИЗАЦИЯ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

И РАЗВИТИЕ ОХРАННЫХ УСЛУГ

ENTREPRENEURSHIP ECONOMIC SAFETY AND DEVELOPMENT

OF SECURITY SERVICES

Г. В. Гудков,

заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по безопасности, председатель Комитета Торгово-Промышленной Палаты РФ

по безопасности предпринимательской деятельности

Функционирование отрасли, обеспечивающей безопасность организаций и частных лиц, оказывает стратегическое влияние на развитие общества и экономику государства, в том числе российского. Экономическая безопасность России напрямую связана с экономической и информационной безопасностью ее предпринимательских структур. Важным направлением обеспечения безо-пасности предпринимательства является расширение использования услуг охранных организаций различного статуса и част-ных лиц, имеющих соответствующую лицензию и опыт. Для обеспечения более высокого уровня общественной и экономической безопасности необходимо дальнейшее совершенствование законодательства об охранных структурах и обеспечение координа-ции их действий с действиями государственных правоохранительных органов.

Successful functioning of the industry that provides for safety of organizations and physical entities exercises strategic impacts on development of society and economics of any state including Russia. Economic safety of Russia is directly linked with economic and information safety of its business structures. Extension of the scope and use of services off ered by experienced state and private security enterprises including licensed individuals is one of most important directions of business safety perfection. Further improvement of Russian legislation on non-governmental security structures and coordination of their activities with those of state law enforcement bodies is obligatory condition of attaining higher public and economic safety levels.

Fonctionnement bien réussi du system qui assure la sureté d’organisations et individues exerce l’infl uence strategique positive sur le developpement de société et d’economie de chaque pays, y compris Russie. La sureté economique de Russie est directement liée à sureté economic et informationelle de ses entreprises. C’est l’extention d’echelle et d’utilisation des services rendus par les organisations de securité étatiques et privées experiencés y compri les individues licenciées q’est une de plus important direction de perfection en domain de sureté d’entreprises. Amelioration ultérieure de la législation de Russie concernante aux organisations de securité non-gouvernementales et perfectionnement de coordination de leurs actions reciproques avec les structures qui gardent l’ordre et la justice font condition sine qua non d’reatteindre des niveaux plus haut dan le domain de sureté publique et economique.

Efrolgreiche Funktionierung des Systems das Sicherheit von Organisationen und Personen in Russland gewährleisten soll übt große positive strategische Einwirkung auf gesellschaftliche und ökonomische Entwicklung des Landes. Ökonomische Sicherheit Russlands ist mit ökonomischer und informationeller Sicherheit ihrer Unternehmen direkt verbunden. Eine der wichtigsten Richtungen der Verbesserung von Unternehmenssicherheit besteht in Ausweiterung der Nomenklatur und der Ausnutzung von Service die bei staatlicher und privater Schutzorganisationen, lizensierte Personen eingeschlossen, gegeben sind. Weitere Verbesserung der Gesetzgebung um nicht staatliche Schutzorganisationen und der Koordinierung ihrer Zusammenwirkung mit staatlichen Strukturen von Rechts- und Ordnungsschutz macht eine der wesentlichsten Voraussetzungen der Bewegung zu höheren Niveaus der gesellschaftlichen und ökonomischen Sicherheit.

Ключевые слова: экономическая безопасность, информационная безопасность, национальная безопасность, охранное предприятие, законодательство, реформирование правоохранительной сферы.

Key words: economic safety, informational safety, national safety, security enterprise, legislation, reformation of law enforcement system.

Mots clefs: sureté economique, sureté informationinelle, sureté nationale, entreprise de securité, législation, réformation du domaine de la garde d’ordre et de justice.

Schlüsselwörter: ökonomische Sicherheit, informationelle Sicherheit, nationale Sicherheit, Schutzunternehmen, Gesetzgebung, Reformierung des Rechts- und Ordnungsschutzsystem.

В начале ХХI века в жизни глобальной человеческой

цивилизации становится все более отчетливым пре-

вращение социально-экономического человека в

человека инновационно-информационно-кибер-

нетического. При этом интересы экономической

безопасности государства все более доминируют

над интересами личной экономической безопас-

ности отдельного физического лица. Правильный

подход к решению этой весьма непростой задачи

требует разнообразных многолетних усилий об-

щества и модернизации всей экономической сис-

темы государства. Стратегия экономической безо-

пасности страны должна основываться на новых

объективных реалиях и вызовах XXI века – перио-

да быстро происходящих серьезных изменений во

всех сферах жизнедеятельности общества при их

полной, порой, непредсказуемости.

Можно с уверенностью констатировать, что одной

из причин изменения характера формирования

экономической безопасности предпринимательс-

тва является становление в конце ХХ – начале ХХI

столетий общества нового типа – экономического

общества на основе знаний.

Осмысление понятия «безопасность» происходи-

ло в ходе длительной эволюции взглядов челове-

14

Г. В. ГудковЭкономическая безопасность предпринимательства и развитие охранных услуг

ческого общества на происхождение и развитие

государства, тех его институтов, которые обес-

печивают защищенное от внутренних и внешних

опасностей свободное развитие того или иного

бизнес-сообщества, а также всех его граждан.

Еще Аристотель, Н. Макиавелли, Б. Спиноза, Дж.

Локк и другие мыслители прошлого заметили, что

при сильном государстве с мудрым руководством

его целостность, суверенность и процветание

обеспечиваются надежно. «Безопасность – глав-

ная добродетель государства», – отмечал Б. Спи-

ноза, а Ж-Ж. Руссо считал «заботу о самосохра-

нении» самой важной заботой государства.

В настоящее время все большее внимание на-

учной общественности уделяется исследованию

проблем формирования экономической безопас-

ности предпринимательства. Это обусловлива-

ется, прежде всего, тем, что у предпринимателей

имеется собственность, денежные и материальные

ресурсы, которые вызывают непростой интерес

определенных недобросовестных представителей

внешней среды: от коррумпированных чиновников

различных уровней до криминальных структур.

Этот период для индустрии безопасности в России

был непростым, но вполне продуктивным, что под-

тверждается не только показателями роста количес-

тва объектов, находящихся под защитой охранных

структур, и реализованных сыскных мероприятий, но

и постоянно расширяющимся спектром предостав-

ляемых услуг в данной сфере. Необходимо отметить,

что реализация курса на модернизацию экономики

и социальной сферы страны, подготовку и осущест-

вление проектов и крупномасштабных мероприятий

международного уровня, сопряженных со значитель-

ным развитием инфраструктуры жизнеобеспечения,

безусловно, будет способствовать сохранению этих

тенденций. Немаловажно выделить еще два взаи-

мосвязанных обстоятельства, влияющих на расши-

рение рынка охранных и детективных услуг. Первое

обусловлено ростом интереса населения к обеспе-

чению личной и имущественной безопасности с уче-

том нестабильности криминогенной обстановки и

наличия объективных предпосылок к возникновению

новых террористических угроз. Второе – это прово-

димое в настоящее время реформирование право-

охранительной системы.

Рассмотрим некоторые возможные перспективы

совместной работы органов государства и частного

охранно-детективного сообщества в решении задач

по обеспечению безопасности в нашей стране. Име-

ется объективная необходимость в наращивании

совместных усилий органов правопорядка и частных

структур в решении задач борьбы с преступностью

и повышения уровня общественной безопасности.

Такая модель уже давно и успешно реализуется во

многих государствах и позволяет рационально рас-

пределять силы и средства органов правопорядка,

сосредоточивая их на наиболее актуальных направ-

лениях, с учетом складывающейся ситуации. Вместе

с тем, действительно эффективного взаимодействия

удается достичь в тех случаях, когда общество осоз-

нает важность реализуемых задач и внутренне го-

тово к их осуществлению. При этом на первый план

здесь выходит не материальная сторона вопроса, а

именно наличие моральных принципов, предпола-

гающих добровольное соблюдение общепринятых

норм порядочности, профессиональной этики при

предоставлении охранных услуг и понимание уров-

ня ответственности перед конкретным человеком

и обществом в целом за конечный результат своей

деятельности.

В свете ряда произошедших за последнее время

трагических событий, следует задать себе вопрос:

готово ли сейчас наше общество в целом и охран-

ное сообщество как его составная часть к такому

уровню понимания важности этого? Едва ли кто отва-

жится дать на него однозначный ответ. Причин тому

множество. Большая часть населения не понимает

необходимость принятия определенных мер к обес-

печению защиты собственности, поскольку само

понятие «частная собственность» еще не успело до-

статочно прочно укорениться в сознании населения.

В свою очередь, хозяйствующие субъекты, которые

уже давно должны были принять объективные прави-

ла поведения в современных условиях рыночных от-

ношений, до сих пор избирательно трактуют нормы

законодательства, снимая с себя ответственность за

состояние защищенности находящихся под их управ-

лением объектов.

Несомненно, к одной из актуальнейших проблем

современности относится экономическая со-

ставляющая правоотношений в рассматривае-

мой сфере. При этом, неготовность населения и

собственников вкладывать экономические ресур-

сы в безопасность личного бизнеса усугубляется

неконструктивной позицией в этом вопросе ох-

ранных организаций, которые либо откровенно

демпингуют, снижая качество услуг и, соответс-

твенно, уровень безопасности, либо полностью

игнорируют распространение своей деятельности

на направления, имеющие для государства соци-

альное значение, устанавливая заведомо зани-

женный размер оплаты своего труда.

Вышеперечисленные и ряд других причин в совокуп-

ности с наличием отдельных правовых пробелов в

сфере обеспечения комплексной защиты и безопас-

ности объектов предпринимательства в конечном

итоге выступают сдерживающим фактором дальней-

шего движения в сторону передачи части функций

правоохранительных органов негосударственным

структурам безопасности или организациям для их

исполнения на возмездной основе.

15

Государство должно быть уверено в том, что ре-

шение таких принципиально важных вопросов, как

правопорядок и безопасность, передается в надеж-

ные руки. На сегодня такой уверенности в целом по

стране нет, и иллюстрацией к данному тезису явля-

ются многочисленные примеры безответственности,

как собственников, так и частных структур безопас-

ности. Мы, безусловно, позитивно оцениваем амби-

циозные цели отдельных руководителей охранных

организаций, их готовность к более глобальной ра-

боте. Однако, вполне объективно предположить,

что одной их целеустремленности недостаточно для

решения задач в масштабах всей страны. К сожале-

нию, до сих пор в общественном сознании так и не

стали определяющими такие инструменты саморегу-

лирования предпринимательской среды, как деловая

репутация и доброе имя. К сожалению, частных ох-

ранных организаций, имеющих длительную профес-

сиональную историю, не так и много. Гораздо чаще

мы сталкиваемся с ситуацией, когда после каких-

либо инцидентов или проверок, повлекших отзыв ли-

цензии, просто происходит смена вывесок. При этом

профессиональное охранное сообщество старает-

ся не замечать и не комментировать те нарушения,

которые допускаются их коллегами по цеху.

Аналитик одного из интернет-ресурсов, освещаю-

щих охранную деятельность, подводя итоги уходяще-

го года, справедливо отметил отсутствие адекватной

реакции на события в станице Кущевской, где част-

ное охранное предприятие «Центурион» посредс-

твом «вооруженного силового прикрытия контроли-

ровало ситуацию в интересах своих владельцев».

Приведенные выше негативные факты оказывают

отрицательное влияние на имидж всего охранно-

го сообщества. Однако можно сказать с уверен-

ностью, что проведенный анализ не является по-

пыткой дискредитации заслуг профессионального

охранно-сыскного сообщества, а скорее призван

дать более полную картину тех проблем, которые

необходимо учитывать в рамках многотрудной де-

ятельности по повышению качества работы и эф-

фективности услуг, предоставляемых негосударс-

твенными структурами безопасности.

Государственная политика в рассматриваемой

сфере должна быть нацелена на выстраивание

оптимальной системы оказания охранных услуг,

разумно сочетающей интересы собственника,

государства и самой частной охранной органи-

зации. При этом первоочередным ориентиром

здесь является совершенствование нормативного

регулирования охранной и сыскной деятельности,

позволяющее поэтапно преодолевать имеющиеся

проблемы, находя требуемый баланс в системе.

Первым шагом, который фактически был реализо-

ван в прошлом году, стало упорядочение правоот-

ношений в области профессиональной подготовки,

а также учета деятельности частных охранников и

руководителей организаций.

На сегодня в полном объеме проведены мероприятия

по прекращению деятельности служб безопасности

юридических лиц. С учетом изменений законода-

тельства, определяющих организационно-правовую

форму и размер уставного капитала частных охран-

ных предприятий, осуществлена их перерегистрация.

В соответствии с изменениями, внесенными в единый

тарифный квалификационный справочник работ и

профессий, нормативно закреплены три категории

частных охранников с соответствующими разряда-

ми. Данное нововведение, по существу, позволило

де-факто закрепить профессию «охранник» в сис-

теме профессиональной деятельности, обеспечивая

тем самым дополнительные факторы социальной за-

щиты работников.

Кроме того, следует учесть, что указанное новов-

ведение в определенной степени расширило перс-

пективы для осуществления охранной деятельности,

поскольку выполнение аналогичных функций лицами,

не являющимися охранниками (а это – сторожа, вах-

теры и т.п.), уже подпадает под действие кодекса об

административных правонарушениях. Введение про-

цедуры выдачи удостоверения охранника позволяет

избежать необоснованных претензий к организации

в целом. По состоянию на 1 января 2011 года 95%

частных охранников подтвердили квалификацию по

соответствующим разрядам и получили соответству-

ющие удостоверения. Весь же объем проведенной

работы по оптимизации функционирования част-

ных охранных и детективных организаций позволил

обеспечить принятие дальнейших решений по рас-

ширению прав и обязанностей охранника при осу-

ществлении охраны на вверенном ему объекте, что и

было реализовано в соответствующих федеральных

законах от 15 ноября прошлого года.

Следует отметить, что Министерство внутренних

дел совместно с заинтересованными федеральны-

ми органами исполнительной власти и представи-

телями депутатского корпуса продолжают актив-

ную нормотворческую работу, в рамках которой

можно выделить ряд проектов, имеющих отноше-

ние к государственным структурам безопасности.

Во-первых, в течение последних трех лет по ини-

циативе МВД России ведется разработка проекта

нормативного акта, устанавливающего единые

требования к обеспечению защиты объектов и

имущества граждан от действий криминальных

элементов с помощью технических средств. Акту-

альность данного документа очевидна, поскольку

он позволит определить минимальный перечень

требований к защите охраняемого объекта не-

зависимо от формы собственности. При этом в

значительной степени упрощается процесс согла-

сования с собственником объема охранных ме-

Научно-практический журнал январь-март 2011

16

роприятий, необходимых для приведения системы

защиты объекта в соответствие с требованиями

законодательства.

На сегодня данный проект взят за основу при подго-

товке соответствующего акта в отношении объектов

топливно-энергетического комплекса. Во-вторых,

учитывая возрастающий объем проводимых в нашей

стране массовых спортивных и культурно-зрелищ-

ных мероприятий, подготовлен законопроект, отно-

сящийся к организации обеспечения правопорядка

и общественной безопасности при их проведении.

При этом, учитывая специфику массовых мероприя-

тий указанных категорий, в проекте закона предла-

гается четко регламентировать порядок включения

и сферу применения органов внутренних дел и иных

организаций, обеспечивающих безопасность, за-

крепив за организаторами обязанность максималь-

но возможного использования в этих целях потенци-

ала негосударственных структур. Решение данной

задачи, несомненно, должно способствовать опти-

мизации работы органов внутренних дел, что особо

актуально в свете мероприятий, реализуемых по их

реформированию. В-третьих, указанной цели дол-

жен послужить и соответствующий акт правительс-

тва Российской Федерации, определяющий порядок

реализации частными охранными организациями и

детективами предоставленного им права содейство-

вать правоохранительным органам в обеспечении

правопорядка.

Необходимо отметить, что на протяжении послед-

них лет совместная работа в рассматриваемой

сфере заметно активизировалась, при этом в ка-

честве организационного документа выступает

соглашение, заключаемое органами внутренних

дел с частной охранной организацией. На сегод-

ня уже 35% объектов, охраняемых частными орга-

низациями, учтены в системе единой дислокации

органов внутренних дел Российской Федерации.

При этом практический вклад их нарядов в охрану

общественного порядка и противодействие пре-

ступности значительно вырос. Вместе с тем, со-

вершенно очевидна необходимость в скорейшей

нормативной регламентации указанного взаимо-

действия, поскольку грань между доброй волей

охранной организации на осуществление своего

права по содействию органам правопорядка и

реализацией его под воздействием определенных

обстоятельств в виде административного ресурса

очень зыбка. При этом имеется очевидная необхо-

димость законодательно закрепить возможности

осуществления такого содействия на возмездной

основе за счет средств как федерального, так и

местного бюджетов. Во втором случае эта схема

может быть реализована в рамках полномочий

субъектов Российской Федерации, определенных

статьей 72 Конституции РФ.

Полагаю также, что необходим совершенно иной

уровень взаимодействия полиции с частными де-

тективами. Востребованность указанной услуги в

современных условиях рыночных отношений под-

тверждается увеличением за прошлый год числа

практикующих детективов почти на 11%. Вместе с

тем, их потенциал пока не раскрыт, а возможности

используются недостаточно. Если говорить в це-

лом о перспективах расширения сферы действия

негосударственных структур безопасности, то в

качестве таковых безусловным приоритетом долж-

ны стать объекты транспортной инфраструктуры и

места массового пребывания населения.

Стоит также остановиться на вопросе применения

технических средств охраны и безопасности. Ка-

чественное исполнение договорных обязательств

сегодня практически невозможно без применения

современных технологий и средств. Необходимо

особо отметить, что данный сегмент рынка крайне

многообразен и сопряжен с использованием ин-

новационных технологий и перспективных образ-

цов, при использовании которых применяются зна-

ния различных отраслей науки и промышленности.

Именно технологии безопасности могут стать од-

ним из основных инновационных направлений мо-

дернизации российской экономики, и поддержка

в этом вопросе со стороны охранно-сыскного со-

общества должна придать необходимый импульс

отечественным производителям, поднимая их за-

интересованность в создании новых образцов

продукции, не уступающих западным аналогам.

В свою очередь, российским разработчикам и заво-

дам-изготовителям такого рода технических средств

следует ориентироваться на запросы охранного

сообщества и собственников объектов. Учитывая,

что в этом вопросе интересы государства играют не

последнюю роль, представляется целесообразным

рассмотреть вопрос о возможных преференциях по

закупке государством технических средств и техно-

логий охраны и безопасности, особенно дорогос-

тоящих образцов. Торгово-промышленная палата в

соответствии с целями ее создания правомочна рас-

смотреть данный вопрос и подготовить соответству-

ющие рекомендации. Но сколько бы мы ни говорили

о применении современных технических средств ох-

раны в деятельности как органов внутренних дел, так

и частных охранно-сыскных организаций, определя-

ющим здесь является человеческий фактор, и поэто-

му вопросы подготовки персонала должны выйти на

передний план.

В прошлом году при совершении преступлений

против собственности охраняемое имущество

удалось защитить только в 16% случаев. При этом

семь охранников погибло, тридцать два человека

получили ранения. Негосударственные образова-

тельные учреждения, которые готовят детективов

Г. В. ГудковЭкономическая безопасность предпринимательства и развитие охранных услуг

17

и работников охраны и проводят обучение руко-

водителей организаций, должны в своей работе

активнее использовать прогрессивные технологии

и методы обучения, учитывая характер возмож-

ных угроз, тактику и изощренное мышление кри-

минального элемента, психологические аспекты

поведения личности и т.п. В этой связи накоплен-

ные статистические и аналитические материалы,

которые аккумулируются в МВД России, должны

быть доступны образовательным учреждениям и

координационным органам охранного сообщес-

тва, таким, например, как Общероссийский про-

фессиональный союз негосударственной сферы

безопасности, для использования в практической

работе и для ее своевременной корректировки.

Необходимость консолидации усилий правоохра-

нительных органов и негосударственных структур

безопасности, повышения уровня их взаимодействия

и координации в сфере обеспечения правопорядка

является объективным требованием, отвечающим

интересам обеих сторон. Только конструктивный

диалог власти и охранного сообщества позволит

обеспечить реализацию требуемых решений в опти-

мальном русле, обеспечивая поступательное разви-

тие частной охранной деятельности в соответствии с

мировыми стандартами. МВД России и впредь наме-

рено осуществлять открытый всесторонний формат

взаимодействия для оперативного разрешения на-

сущных проблем. Формирование прозрачных и по-

нятных всем участникам процесса правил игры в этой

сфере должно способствовать основной цели про-

водимых мероприятий – снижению криминальных

угроз и повышению защищенности каждого чело-

века. Поэтому работа по совершенствованию право-

вой базы и по пересмотру ведомственных документов

очень важна и должна быть продолжена на основе

ранее инициированных предложений, вновь принятого

закона о Полиции и оставшихся подзаконными актов.

Важным компонентом, создающим предпосылки к

расширению сферы взаимодействия, является ка-

чественная составляющая работы охранно-сыск-

ного сообщества, гарантирующая высокий уровень

защиты объектов и охраняемой собственности. Как

уже отмечалось, имидж и деловая репутация охран-

ной структуры на сегодня не имеют того влияния на

выбор собственника, который общепринят в ряде

зарубежных государств. В то же время, у клиента нет

альтернативных источников, где можно почерпнуть

информацию о фактическом состоянии и функцио-

нировании охранной организации и качестве пре-

доставляемых ею услуг. Например, можно выбирать

ряд объективных показателей и публиковать их в от-

крытом доступе в Интернете для всеобщего обозре-

ния. Эта мера будет выступать в качестве регулятора

рынка охранных услуг. К таким показателям, в час-

тности, можно отнести: соотношение совершенных

и предотвращенных краж охраняемого имущества;

количество охраняемых объектов; уровень использо-

вания технических средств автоматизации; наличие

собственных сил реагирования; численность персо-

нала организации; общие данные о составе охран-

ников по возрасту и по квалификационным званиям;

наличие нарушений в их деятельности, а также ряд

других критериев. По всему этому можно предполо-

жительно сформировать определенное представле-

ние об охранной структуре. Данную работу должен

осуществлять лицензирующий орган, а размещать

информацию можно на правоохранительном пор-

тале в Интернете.

Необходимо начинать работу по подготовке закона

об охранной деятельности, который бы предоставил

возможность перехода на саморегулирование, без

чего дальнейшее движение в этом направлении не-

возможно. Совершенствование законодательства

позволит частным охранным предприятиям более

широко использовать свои возможности, а также

опыт, знания и профессиональную подготовку своих

сотрудников для решения в пределах своей компе-

тенции общей задачи безопасности. Человек, обще-

ство и государство в целом только выиграют от этой

совместной работы.

Население и охранные структуры Российской Феде-

рации находятся под воздействием самых различных

и сильно политизированных информационных пото-

ков, подлинная цель которых нередко скрывается.

Жизнь настоятельно диктует необходимость ведения

целенаправленной деятельности по поддержанию у

граждан и правоохранительных органов готовности

отстаивать ценности своего общества. Россия сде-

лала выбор в пользу демократии и экономически

развитого общества. В связи с этим, действия власти

во всё возрастающей степени будут детерминирова-

ны общественным мнением, отношением общества

к тем или иным событиям и процессам. Естественно,

существует возможность манипулирования обще-

ственным мнением в интересах определённых кругов,

что нередко имеет место, и надо уметь противосто-

ять подобным действиям. В первую очередь, гражда-

не сами должны уметь делать различие и отделять

зёрна от плевел, осознавать ценности и интересы

своей страны, своего общества, а также уметь пони-

мать, кто и что стоит за теми или иными действиями.

Однако такое осознанное отношение к социальной

действительности может быть сформировано только

в результате последовательной и целеустремленной

деятельности, направленной на политическое обра-

зование и населения страны в целом, и личного со-

става охранных структур, в частности.

Экономическая безопасность – сложное, сис-

темное, многоуровневое явление, на состояние

и перспективы развития которого оказывают не-

посредственное воздействие внешние и внутрен-

ние факторы. Наиболее важными из них являются

Научно-практический журнал январь-март 2011

18

политическая обстановка в мире, наличие потен-

циальных внешних и внутренних угроз, состояние

и уровень экономического развития страны и внут-

риполитическая обстановка в государстве.

Основные пути и направления реализации концеп-

туальных положений экономической безопасности

государства должны отражаться в научно обосно-

ванной государственной доктрине экономической

безопасности, которая, как правило, разрабаты-

вается на определенный период. Доктрина эконо-

мической безопасности государства является не

только системой официально принятых взглядов

по экономическим и другим вопросам, но, прежде

всего, руководством к осуществлению широкого

круга научно обоснованных политических мероп-

риятий и действий во внешней и внутренней поли-

тике государства.

Гудков Г. В. – заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по безопасности, председатель Комите-та Торгово-промышленной палаты РФ по безопасности предпринимательской деятельности

Goudkov G. V. – Deputy Chairman, Committee for Safety, RF State Duma; Chairman, Committee for Safety of Entrepreneurship Activity, RF Trade & Industry Chamber

e-mail: nprf@yandex.ru

Г. В. ГудковЭкономическая безопасность предпринимательства и развитие охранных услуг

19

МОДЕРНИЗАЦИЯ

ОЦЕНКА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ

УСТОЙЧИВОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КАЧЕСТВ

MODERN APPROACHES TO INTELLECTUAL PROPERTY COST

ESTIMATION UNDER CRISIS CONDITIONS FROM CONSUMER

QUALITY PRESERVATION VIEWPOINTОкончание. Начало в №4 (2010)

И. Н. Александров, Н. П. Арзамасова,

Н. Н. Бондарева, А. А. Лазарев

Рассматриваются различные подходы к оценке интеллектуальной собственности (ИС) и инновации в этой сфере. Определены проблемные ситуации и «узкие места» в экономическом механизме превращения инноваций в полезные продукты и услуги. Рас-смотрены основные международные методики оценки ИС, особо выделена программа «Quick Inside» как глобальная экспертная сис-тема последнего поколения. Рассмотрены доходные и затратные методы оценки ИС, принятые в российской оценочной практи-ке. Исследована возможность использования опционной модели Блека-Шольца для оценки стоимости нематериальных активов.

Various intellectual property (IP) estimation approaches and innovations in this fi eld are discussed. Problem situations and «bottlenecks» in the economic mechanism of transformation of innovations into useful products and services are defi ned. Main international IP evaluation methods are described, particular attention being paid to «Quick Inside» program defi ned as latest generation global expert system. IP income and expense evaluation methods used in domestic practice are discussed. Possibility of using the Black-Scholes optional model to estimate costs of non-material assets is studied.

Diff érents approches d’estmation du cout de la propriété intellectuelle (PI) sont présenté avec les innovations dans ce domain. Situations problématiques et « emboutelliages » dans le mechanism de transformation d’innovations aux produits ou services utiles sont regardé. On décrit les méthodes principales international d’evaluation de PI, attention particuliére ayan donné au programme «Quick Inside» defi ni comme un système global d’expertise de dernière génération. Les méthodes d’estimation du cout de PI par retenue et par dépense q’on utilise dans la pratique nationale sont regardé. La possibilité d’utilisation du modèle optional « Black Sholes » à estimer les couts de PI est étudié.

Verschiedenen Hingehens zur Bewertung des Preises intellektueller Eigentum (IE) und Innovationen in diesem Gebiet sind betrachtet. Problematische Situationen und «Stockungen» im Mechanismus der Transformation von Innovationen zu nützlicher Produkte oder Service sind beschrieben. Man betrachtet internationale Hauptbewertungsmetode von PI, damit besondere Aufmerksamkeit wird dem Programme «Quick Inside» geschenkt, das als ein global Expertensystem letzter Generation charakterisiert ist. Betrachtet im Artikel sind auch auf Einkommen und Aufwand basierte PIpreisbewertungsmethoden die man in nationaler Praxis übt. Verwendungsmöglichkeit von der optionalen Modele «Black-Scholes» für PIpreisbewertung ist betrachtet.

Ключевые слова: инновация, интеллектуальная собственность, нематериальные активы, опцион.

Keywords: innovation, intellectual property, non-material assets, option.

Mots clefs: innovation, propriété intellectuelle, non-matériele active, ottion.

Schlüsselwörter: Innovation, intellektuelle Eigentum, nichtmaterielle Aktiven, Option.

Методической базой для оценки ИС стало принятие

в 1998 году Федерального закона (ФЗ) «Об оценоч-

ной деятельности», в 2001 году – «Стандартов оцен-

ки, обязательных к применению субъектами оценоч-

ной деятельности и «Методических рекомендаций

по определению рыночной стоимости интеллекту-

альной собственности» (утверждены Министерством

имущественных отношений 26.11.2002 г.). При этом

большая часть НМА государства была перераспре-

делена среди новых собственников до разработки

этих нормативных регламентов, что снизило долю

владения РФ патентами, повысив долю частного

владения патентами.

Оценка НМА предполагает расчет денежного

эквивалента стоимости для использования в буху-

чете и отчетности. Согласно ст. 11 ФЗ «О бухгал-

терском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ,

«Оценка имущества, приобретенного за плату,

осуществляется путем суммирования фактически

произведенных расходов на его покупку; имущес-

тва, полученного безвозмездно, – по рыночной

стоимости на дату прихода; имущества, произве-

денного в самой организации, – по стоимости его

изготовления. Применение других методов оценки,

в том числе путем резервирования, допускается в

случаях, предусмотренных законодательством РФ

и нормативными актами органов, осуществляющих

регулирование бухучета». По ПБУ 14/2000 «НМА

принимаются к бухучету по первоначальной стои-

мости», что полностью совпадает с требованиями

международного стандарта 38 (параграф 22) по

первоначальной оценке НМА по себестоимости.

Международные стандарты оценки и «Стандарты

оценки, обязательные к применению субъектами

оценочной деятельности» (Постановление Прави-

20

И. Н. Александров, Н. П. Арзамасова, Н. Н. Бондарева, А. А. ЛазаревОценка интеллектуальной собственности в условиях кризиса с точки зрения устойчивости...

тельства РФ от 06.07.2001 г. № 519) предусматри-

вают три подхода к оценке имущества: доходный,

затратный и сравнительный.

Следует отметить, что применение метода сравни-

тельного анализа продаж (сравнительного подхо-

да) (в зарубежном аналоге - Transactional Method

/Метод сделок/ рыночный подход/ «стандарт дли-

ны руки»/ метод справедливой рыночной цены) в

российских условиях становления рыночной эко-

номики практически невозможно использовать из-

за отсутствия статистики, общероссийской базы

данных о трансфере объектов ИС, коммерциали-

зации, степени уникальности объектов ИС.

Теоретически такая база данных нужна и полез-

на, но на практике в РФ условия использования

ИС практически не повторяются, а факторы риска

(уровень инфляции, политическая ситуация, сред-

невзвешенная рыночная доходность, конъюнкту-

ра сектора рынка, сроки и объем использования,

наличие бизнес-плана и др.) доминируют над ра-

зумными расчетами. Поэтому оценка объектов ИС

чаще всего осуществляется по доходному (табл. 4)

и затратному (табл. 5) методам.

При оценке ИС, в соответствии с доходным мето-

дом и в зависимости от цели оценки, могут исполь-

зоваться следующие методы:

1) метод дисконтированных денежных потоков;

2) метод прямой капитализации дохода;

3) метод освобождения от роялти;

4) метод избыточных прибылей.

Таблица 4

Доходные методы оценки ИС в российской оценочной практике

Название

методаПринцип применения

Сфера

примененияПреимущества

Слабые

стороны

1. Метод дис-

контирован-

ных денежных

потоков

(доходов)/ДДД

Определяет текущую стоимость оцениваемого объекта

интеллектуальной собственности (ОИС) на базе расчета

ожидаемого будущего потока доходов от ИС – периоди-

ческого (аннуитет) (или апериодического) денежного пото-

ка в течение срока полезного использования (или чистого

дохода (ЧД) инвестора минус налоги) плюс будущие де-

нежные поступления по истечении срока использования.

PV – текущая стоимость объекта; А1, A2, ... АT – ЧД (пери-

одические поступления) от использования объекта ИС: по

окончании 1-го, 2-го, …, Т-го года (периода), выраженный

в денежных единицах; Т – число лет (расчетных периодов)

использования объекта ИС; D – ставка дисконта; Е – пост-

прогнозная будущая стоимость объекта ИС по окончании

Т-года расчетного периода.

Или PV = А х Е5 + Е х Е4, где:

Е5 = 1/D х [1 – 1/(1 + D) Т] – функция единичного

аннуитета [24].

При периодических поступлениях определяется доля, от-

числяемая владельцу ИС (ЧД владельца), и с учетом коэф-

фициента дисконтирования за предполагаемый срок ис-

пользования она составит текущую стоимость ИС. Ставка

дисконта в методе ДДД является нормой дохода на вло-

женный капитал и определяет прирост единицы капитала

по истечении конкретного расчетного периода.

Инвестицион-

ные проекты

с периодичес-

кими или апе-

риодическими

поступлениями

в условиях

риска, включая

временной

фактор.

Текущая

стоимость

(Present value)

аккумулирует

все будущие

доходы от

использования,

определяет

максимально

возможную

цену за ИС,

при которой

расходы на

покупку и

доведение до

состояния,

пригодного для

использования,

компенсируют-

ся за период

эксплуатации.

Ставка дискон-

та отражает

рыночную

премию за

риск вложе-

ния денежных

средств.

При высокой

инфляции в РФ

используют

повышенную

ставку дохода,

защищая

инвестиции от

обесценивания.

Ставки по роя-

лти значитель-

но превышают

типовые миро-

вые ставки.

Обоснование

ставки дискон-

та, ключевой

момент методи-

ки, зависящий

от квалифи-

кации и опыта

оценщика,

осуществляется

на основе ана-

лиза рыночных

продаж или

спекулятивным

методом.

2. Метод

прямой капи-

тализации (ПК)

Определяет текущую стоимость ОИС:

PV = ЧД/DК, где PV – текущая стоимость ОИС, выражен-

ная в денежных единицах; ЧД – доход (чистый доход) от

использования ОИС за определенный расчетный период;

DК – коэффициент капитализации.

ЧД = ЧП + АМ + 3 – СК – К, где ЧП – чистая прибыль; Ам

– амортизация (износ); 3 – прирост долгосрочной задол-

женности; СК – прирост собственного оборотного капи-

тала; К – капвложения.

Метод ПК

менее сложен

по сравнению с

методом ДДД,

но он более

статичен и

определяется

на основе

финансовых

показателей

21

Окончание таблицы 4

Название

методаПринцип применения

Сфера

примененияПреимущества

Слабые

стороны

2. Метод

прямой капи-

тализации (ПК)

Коэффициент капитализации (КК) складывается из реаль-

ной ставки дисконта D и коэффициента амортизации DА:

DК = D + DА. Коэффициент амортизации находится как

величина, обратная сроку полезного использования ИС/

как коэффициент возмещения капитала, т.е: PV = A/(D +

DА).

Наиболее

характерного

периода (года,

квартала).

3. Метод

освобождения

от роялти

Применяется при оценке стоимости права пользования

патентом (на изобретение, промышленный образец), а

также при продаже беспатентных лицензий (ноу-хау). Вла-

делец ИС (правообладатель) предоставляет покупателю

право пользования ИС (лицензию) за плату или роялти.

Стоимость лицензии:

где Ц – цена, стоимость лицензии, руб.; Oi – стоимость

продукции, реализуемой с использованием объекта ИС,

руб./год; Р – ставка роялти, %; К – коэффициент дискон-

тирования (текущая стоимость реверсии); i – порядковый

номер года действия лицензионного соглашения; Т – срок

действия лицензионного соглашения, лет.

В международ-

ной торговле

разными

лицензиями, ин-

новационными

технологиями.

Требует

точного

долговремен-

ного прогноза

объема продаж

в стоимостном

выражении

(прогнозный

маркетинг).

Размер (ставка)

роялти может

базироваться

на мировых

стандартах

размеров

роялти, ана-

лизе рынка

аналогичной

продукции,

на расчетной

основе.

4. Метод

избыточных

прибылей

(метод избы-

точной рен-

табельности)

(ИП) (вариант

метода ПК)

Базируется на расчете избыточной прибыли от исполь-

зования ИС на основе предположения о достижении за

счет ИС уровня рентабельности, превышающего средне-

отраслевое значение. Ожидаемая прибыль определяется

путем умножения среднеотраслевой доходности на ры-

ночную стоимость активов или на собственный капитал,

далее определяется избыточная прибыль. При этом из

нормализованной прибыли вычитают ожидаемую при-

быль при среднеотраслевой рентабельности. Методом

капитализации, то есть делением избыточной прибыли на

коэффициент капитализации, определяют рыночную сто-

имость деловой репутации (гудвилла).

Определяет

стоимость де-

ловой репута-

ции («гудвилла»)

предприятия.

Требуется

точный прогноз

средней прибы-

ли, приносимой

материальными

активами по

отрасли (дол-

говременный

прогноз разви-

тия отрасли)

Сложно рас-

считать ставку

капитализа-

ции, которая

определяется

как величина,

обратная

количеству лет,

приносящих

избыточную

прибыль

(например, 5

лет): DК = (1:5)

х 100% = 20%.

Часто снижают

срок службы

ИС для повы-

шения ставки

капитализации.

Выделим общие критерии оценки объектов ИС,

влияющие на выбор методики оценки, с ранжиро-

ванием по степени значимости (табл. 6):

1) уровень уникальности;

2) наличие уровня полезности (реальной или по-

тенциальной);

3) стоимость создания (уровень затрат);

4) уровень срока службы и сроки амортизации и

морального износа при обороте (напомним,

что торговые знаки в РФ не амортизируются);

5) уровень стоимости управления при обороте;

6) уровень развития рынка сбыта объекта ИС или

продукции, произведенной на его основе (спро-

са и предложения, изменения стоимости, др.);

7) уровень кризисоустойчивости потребительских

качеств.

К кризисоустойчивым потребительским качествам

предлагаем относить следующие:

1) сохранение и перенос способности ИС к генериро-

ванию дохода в условиях кризисного перехода от

старой к новой системе создания и потребления об-

щественного продукта (извлечения преимуществ);

2) сбалансированность и измеримость сроков

экономической и юридической жизни ИС и сро-

ков реализации управленческих решений;

3) высокий уровень перспектив внедрения новой

технологии в условиях кризиса как антибанк-

ротного продукта;

4) сохранение способности создавать стоимость в

системе других ценностей бизнеса и стоимость

связей и зависимостей (системный подход);

5) длительный срок службы и низкая потребность

в ремонте.

Научно-практический журнал январь-март 2011

22

Таблица 5

Затратные методы оценки ИС в российской оценочной практике

Название

методаПринцип применения

Сфера

примененияПреимущества

Слабые

стороны

1. Метод

расчета

стоимости

создания ИС с

учетом прием-

лемой нормы

прибыли.

Учитываются затраты на создание (приобретение) ИС,

на доведение до уровня, пригодного для использования

в производстве/финансово-хозяйственной деятельности

предприятия; правовую, авторскую охрану; маркетинго-

вые исследования; страхование проектов с использова-

нием ИС.

Стоимость разработки (Ср) определяется следующим об-

разом: Ср = (Знир + Зктд) х (1 + Р/100), где Знир – затраты

на НИР; Зктд – затраты на разработку конструкторско-

технологической, технической, проектной и другой доку-

ментации по созданию ОИС; Р – рентабельность, %.

Затраты на НИР (поисковые работы, теоретические исследо-

вания, проведение экспериментов; проведение испытаний;

услуги сторонних организаций; подготовка и составление

отчетов; др.), затраты на ОКР (эскизное проектирование;

техническое проектирование; создание рабочего проекта,

выполнение расчетов; проведение испытаний; проведение

авторского надзора; дизайн). Коэффициент индексации раз-

новременных цен в периоде (Ки) и затраты корректируются

с учетом различных индексов цен по годам, коэффициента

морального старения объекта ИС, коэффициента технико-

экономической значимости 1, коэффициента дисконтирова-

ния (текущая стоимость реверсии). Текущая стоимость ИС

определяется путем умножения суммы затрат на эти коэф-

фициенты.

В высокотехно-

логичных про-

изводствах, при

четкой струк-

туре затрат.

Достаточно

скрупулез-

ный метод,

фактически

учитывающий

все затраты,

связанные с со-

зданием ОИС,

дает структуру

затрат.

Не все статьи

затрат могут

присутствовать

при оценке сто-

имости по дан-

ному методу.

1 Коэффициент технико-экономической значимости изменяется в интервале 1–5 в зависимости от уровня и сложности ОИС, опреде-

ляется по «Временным методическим рекомендациям по оценке стоимости объектов промышленной собственности…», выпущенных

Госкомитетом РФ по оборонным отраслям промышленности (приказ № 62 от 01.03.1996 г.). Определяет уровень существенных

отличий, сложности и уникальности.

Каждое из названных качеств может быть оценено

в формате балльной системы и учтено при окон-

чательной оценке ИС методом, наиболее эффек-

тивным для данной ИС в конкретных условиях для

конкретных целей.

Таблица 6

Уровень доминирования критериев при выборе методики оценки ИС

№ Название методики

Доминирующие критерии при выборе методики оценки объекта ИС

Уровень

уникальности

Уровень

полезности

Уровень

затрат

на создание

Уровень

срока

службы

Уровень

стоимости

управления

Уровень

развития

рынка

1 Transactional Method

/Рыночный метод

ВД* ВД ОВ ОВ ОВ ВД

2 Replacement Method/Метод

замещения стоимости

ВД ВД ВД ОВ ВД ОВ

3 Income Method/

доходный метод

ВД ВД ВД ВД ВД ВД

4 Binomial Method/

Метод экспансии

ОВ ОВ ОВ ВД ВД ВД

5 Real Option Method/ Метод

реальных опционов

ОВ ОВ ВД ВД ОВ ВД

6 Monte Karlo Simulation

Method /Симулятивный

метод Монте Карло

ОВ ОВ ВД ВД ОВ ВД

И. Н. Александров, Н. П. Арзамасова, Н. Н. Бондарева, А. А. ЛазаревОценка интеллектуальной собственности в условиях кризиса с точки зрения устойчивости...

23

Окончание таблицы 6

№ Название методики

Доминирующие критерии при выборе методики оценки объекта ИС

Уровень

уникальности

Уровень

полезности

Уровень

затрат

на создание

Уровень

срока

службы

Уровень

стоимости

управления

Уровень

развития

рынка

7 Target Costing [13] /

Метод целевой цены

ОВ ВД ВД ВД ВД ВД

8 Statistical Method /

Статистический метод

ВД ВД ОВ ВД ОВ ОВ

9 Stage-Gate process Method/

Метод технологических ворот

ВД ОВ ВД ОВ ОВ ВД

10 Метод дисконтированных

денежных потоков (доходов)

ВД ВД ВД ВД ВД ВД

11 Метод прямой

капитализации (ПК)

ОВ ВД ВД ВД ВД ВД

12 Метод освобождения

от роялти

ОВ ОВ ВД ВД ОВ ВД

13 Метод избыточных прибылей ОВ ОВ ВД ВД ОВ ВД

Анализ вариантов приведенных выше методик, ис-

пользуемых в условиях общеэкономической турбу-

лентности для конкретных целей оценки ИС в россий-

ских условиях, выявил высокий потенциал следующих

методик и подходов оценки ИС [15–24]:

1) сравнительного подхода (метод прямого ана-

лиза сравнения продаж, метод качественного

анализа для корректировки данных, метод па-

раметрической оценки);

2) доходного подхода (метод преимущества в при-

былях, метод преимущества в расходах, метод

выделения доли прибыли, приходящейся на ИС,

метод опционов, метод оценки гудвилла);

3) подхода с учетом рисков при оценке стоимости

ИС (метод корректировки нормы дисконта, ме-

тод достоверных эквивалентов (коэффициентов

достоверности), метод сценариев);

4) затратного метода (определение затрат на

разработку ИС, определение коэффициентов,

корректирующих затраты на разработку ИС,

определение итоговой стоимости затратным

подходом).

Таким образом, результаты сопоставления за-

рубежных и российских методик оценки ИС поз-

воляют предположить, что зарубежные методики

оценки с точки зрения теоретического аспекта

корреспондируются с российскими теоретически-

ми разработками и методическими рекомендация-

ми по оценке ИС. При этом вариативность методик

в российской практике представляется несколько

избыточной, что связано с высокой нестандарт-

ностью условий создания, активным созданием уз-

коотраслевых методик оценки ИС, сложностью их

*Примечание. Условные обозначения: ВД – высоко доминирующий, ОВ – относительно важный критерий.

классификации, желанием сопрягать разные цели

и условия оценки и с другими факторами.

Проблема согласования результатов оценок, по-

лученных разными методами, в равной степени

актуальна для российских и зарубежных оценоч-

ных компаний с учетом неопределенности глубины

кризиса, начавшегося в 2008 г. и продолжающего-

ся до настоящего времени.

Отбор доминирующих критериев в условиях кризиса

целесообразно производить с учетом необходимос-

ти оценки кризисоустойчивости инновации.

Определив стоимость объекта ИС, теоретически

можно ответить на вопрос: «Сколько стоит потен-

циал конкурентоспособности этого нового объек-

та?». Однако на практике стоимость объекта ИС

может включать не только стоимость потенциала

конкурентоспособности, но и другие виды стои-

мости: стоимость необходимости изменения биз-

неса и/или общества для извлечения преимуществ

из нового продукта; стоимость необходимости

изменения поведения потребителей; стоимость

изменения глобального развития через кризис

системы создания, распределения и потребления

общественного продукта, стоимость кризисоус-

тойчивых потребительских характеристик и другие

элементы цены. В конечном итоге все это находит

отражение в цене.

Отметим, что большинство методик в стоимостном

формате отражает значение чистой дисконтиро-

ванной прибыли проекта в рыночных категориях, в

зависимости от следующих рыночных факторов:

1. Дифференциация инновации через экспертизу:

Научно-практический журнал январь-март 2011

24

1.1. Относительная стоимость, доступность, ис-

полнение, характеристики, узнаваемость

бренда, срок службы, сервис, рыночная

ниша, сравнительные преимущества, спо-

собность доставки инновации, конкуренция,

среда связи и зависимости (Quick Inside);

1.2. Запускаемость, очевидность, масштабность

пользования, открываемость, монетаризу-

емость, убежденность в необходимости су-

ществования ИС. (Ev Williams, [8]); примени-

мость в условиях бизнеса в перспективе на

5–10 лет;

1.3. Экспертиза возможности решения специ-

фической проблемы исключительно пос-

редством инновации (The Chicago Valuation

Group) [10] .

2. Прирост показателей к показателям аналогов

прироста потенциала по каждому показате-

лю) в конкретных условиях (среды) его исполь-

зования:

2.1. Стоимость финансового портфеля ИС (ожи-

даемый доход; затраты и требования к капи-

талу по коммерциализации; прогнозируемое

время для коммерциализации актива; пред-

полагаемая стоимость использования аль-

тернативного продукта без нарушения прав

ИС; временная стоимость денег (стоимость

капитала) для НМА; влияние коммерциали-

зации на оборотный капитал (поступления и

платежи);

2.2. Прирост дохода от ИС в общих доходах;

2.3. Прирост доходов от развития всех ресурсов

(влияние ИС на другие ресурсы);

2.3. Срок полезного использования ИС («эконо-

мическая жизнь») [10].

3. Выявление потенциала развития через факторы:

3.1. Ресурсообеспеченность бизнеса для исполь-

зования ИС [9];

3.2. Рискоуправляемость новой технологии (риск-

менеджмент);

3.4. Способность генерирования результата

(коммерческого/некоммерческого) во всей

системе создания и потребления обществом

ИС [10];

3.5. Прирост доходов и стоимости ценностей и

критических связей ИС (транзитный эффект

развития);

3.6. Реализация стратегии (гарантии развития

бизнеса через внедрение новой технологии

(брендовых или безбрендовых) или реализация

альтернативных решений (будущие позиции

бизнеса при отказе от новой технологии) [9].

4. Определение платформы поддержки ИС:

4.1. Юридические, экономические и бизнес – ат-

рибуты ИС и корреспондирующие целям

оценки, стандарты (менеджмент, установле-

ние прав собственности, оборот технологий,

отчетность, ущерб от несанкционированного

использования, банкротство, инвестиции/се-

кьюритизация, налогообложение, др.) [10];

4.2. Исследования для поддержки, адаптации и

распространения новой технологии, опреде-

ление влияния (Ясон Карсзес и Уэйн Кноблаух

(Jason Karszes and Wayne Knoblauch) [9]);

4.3. Альтернативные юридические, экономичес-

кие и бизнес-стандарты (при непреднаме-

ренной реализации преимуществ ИС);

4.4. Стоимость инкорпорированности (встроен-

ности) ИС в незаменимые (уникальные) тех-

нологические платформы.

Важнейшие параметры инноваций (назначение,

качественные свойства и ценовые (экономические)

показатели, выделенные современными исследо-

вателями), присутствуют на разных уровнях иерар-

хии оценки потенциала конкурентоспособности

ИС (межстрановом, межотраслевом, отраслевом,

кластерном) – Лазарев А.В. [21], др.).

Интересна задача построения корреспондирую-

щих связей между вышеназванными параметрами

инноваций и методиками оценки ИС с целью от-

вета на вопрос: «Как учитывается новизна в кон-

кретном методе оценки?» Ее решение возможно

через систему весов или коэффициентов (по баль-

ной шкале от 1 до 10 – табл. 7), сумма которых

определит относительную конкурентную позицию

(долю) ИС на рынке. Точность результата зависит

от точности понятийного представления парамет-

ров, каждый из которых предполагает новый уро-

вень новизны и включает [21]:

1) назначение объекта – условия использования,

объем выпускаемой продукции или услуг, усло-

вия эксплуатации (используемое сырье), виды

энергии и др.;

2) качество (технический уровень, характеристики

надежности, эргономичности и др.);

3) экономические (стоимостные) показатели (цена

единичного объекта, ценовые скидки, эксплуа-

тационные и дополнительные расходы).

Внимание отечественных оценщиков в последние

годы все больше привлекает возможность приме-

нения теории опционного ценообразования в ре-

альной практике оценки.

Наиболее широко используемой моделью оценки

опционов является модель Блэка-Шольца (Black-

Scholes), разработанная Фишером Блэком (Fisher

И. Н. Александров, Н. П. Арзамасова, Н. Н. Бондарева, А. А. ЛазаревОценка интеллектуальной собственности в условиях кризиса с точки зрения устойчивости...

25

Таблица 7

Прогнозируемая эффективность основных международных методик оценки ИС через учет параметров

(характеристики) конкурентоспособности ИС

№ Название методики Назначение

объекта

Качество Эконо-

мические

показатели

Традиционные методы

1 Transactional Method /Метод сделок/ Рыночный подход/

«Стандарт длины руки»/ Метод справедливой рыночной цены

7 7 9

2 Replacement Cost Method/Метод стоимости замещения 9 8 9

3 Income Method/Доходный метод/ Дисконтирование денежно-

го потока/Остаточный доход/Освобождение от роялти

9 7 9

Нетрадиционные методы

4 Binomial Method/Метод экспансии/Метод дерева решений 9 9 8

5 Real Option Method Метод реальных опционов 8 9 9

6 Monte Karlo Simulation Method /Метод моделирования Монте Карло 8 9 9

Вариации методов

7 Target Costing [13] /Метод целевой цены 9 10 10

8 Statistical Method /Design for Six Sigma (DFSS) 9 10 10

9 Stage-Gate process Method 9 10 10

10 Метод дисконтированных денежных потоков (доходов)/ДДД 9 8 9

11 Метод прямой капитализации (ПК) 9 8 9

12 Метод освобождения от роялти 10 9 10

13 Метод избыточных прибылей (метод избыточной рен-

табельности) (ИП) (вариант метода ПК)

9 9 8

14 Метод расчета стоимости создания ИС с уче-

том приемлемой нормы прибыли.

10 9 9

Полагаем, что комбинация методов и подходов в зависимости от цели и условий (уровень ценности и критичности трех категорий параметров конкурентоспособности ИС) оценки может обеспечить оптимальный уровень оценки вли-яния новизны:

1) на выделенные параметры ИС (назначение объекта, качество, экономические показатели);

2) на оценку уровня конкурентоспособности (с учетом кризисоустойчивости), выраженного в стоимостном виде, на прибыль и долю на рынке.

При комбинации методик оценки возможно введение поправочного коэффициента (от 0 до 1) («Издержки на методоло-гические переходы и дополнительные риски»), умножаемого на общую сумму баллов прогнозируемой эффективности вы-бранной методики (методик).

Black) и Майроном Шольцом (Myron Scholes) в 70-

х годах XX века.

Основной посыл сторонников применения Моде-

ли опционного ценообразования при оценке [18]

сводится к следующему: если представить фирму

как инвестора в реальные активы, то руководство

может увеличить стоимость этих активов, адекват-

но реагируя на изменения условий внешней среды.

Предполагается, что модель опционного ценооб-

разования может применяться для оценки таких

активов, имеющих опционные характеристики, как

[16, 18]:

• активы в виде запасов природных ресурсов;

данный актив может рассматриваться как опци-

он-колл на базовый ресурс, так как собственник

может принимать решение о том, заниматься ли

добычей и в какой момент времени;

• патенты на базовый продукт могут рассматри-

ваться как опцион-колл на данный продукт на

срок действия патента;

• собственный капитал в «проблемных» компани-

ях, т.е. несущих убытки, имеющих отрицатель-

ную стоимость чистых активов; такие компании

увеличивают стоимость из-за вероятности того,

что за время до истечения срока по опциону си-

туация может измениться и стоимость базового

актива увеличится.

Модель Блэка-Шольца предполагает рассчиты-

вать стоимость опциона по следующей формуле:

Научно-практический журнал январь-март 2011

26

Стоимость колл-опциона = S*N(d1) – k*e(-r*t) *N(d2) (1)

где S – текущая цена базового актива; k – цена

исполнения; t – срок жизни опциона; r – безрис-

ковая процентная ставка; N(d1) и N(d2) – функции,

которые возвращают стандартное нормальное

распределение.

Аргументы d1 и d2 рассчитываются по формулам

(2) и (3)

d1=(Ln(S/k)+(r+ 2/2)*t)/ * t0.5

d2= d1– *t0,5

где 2 – дисперсия стоимости базового актива.

Для того чтобы модель учитывала нюансы цели оцен-

ки (акционерного капитала, стоимости прав на раз-

работку природных ископаемых или стоимости прав

на патент), в нее вносились некоторые дополнения. В

частности, в случае оценки прав на разработку при-

родных ископаемых [1], предлагается рассчитывать

стоимость по следующим формулам:

Стоимость колл-опциона =

S*N(d1)*e(-y*t)– k*e(-r*t)* N(d2)

d1 = (Ln(S/k) + (r – y+ 2/2)*t)/ *t0.5

d2 = d1– *t0.5)

где у – себестоимость задержки разработки ис-

точника полезных ископаемых. Наличие данного

параметра обусловлено тем, что необходимо

учесть потери за каждый год отсрочки эксплуата-

ции месторождения. В случае если право разра-

1 Пример в несколько измененном виде взят из перевода 16 главы книги Aswath Damodaran «DAMODARAN ON VALUATION» изда-

тельства John Wiley & Sons, Inc., выполненного Ю.В. Козырем в 1999 г.[18].

2 Дисперсия определяется двумя факторами: изменчивостью цены и изменчивостью запасов; в данном примере объем запасов оп-

ределен с высокой вероятностью и дисперсия определяется изменчивостью цены на золото.

ботки заканчивается через n лет и предполагает-

ся, что добыча полезных ископаемых будет вестись

в течение срока n равномерно, то потери от за-

держки добычи будут составлять 100/n% за каж-

дый год отсрочки.

В данной работе ставится задача проанализиро-

вать на условном примере, как отличается оценка,

полученная методом дисконтированных денежных

потоков (ДДП), от оценки, полученной с помощью

опционной модели Блека-Шольца (Б-Ш) 1.

Метод ДДП доходного подхода оперирует с чис-

тым дисконтированным потоком от тех проектов,

которые можно реализовать с помощью рассмат-

риваемого актива. Соответственно, оценка акти-

ва, полученная с помощью доходного подхода,

упрощенно сводится к оценке чистой приведенной

стоимости (NPV) рассматриваемых проектов (или

проекта).

Пример: Некий актив (золотоносный прииск) мо-

жет эксплуатироваться компанией в течение 20

лет. Предполагаемая добыча – 5 тонн золота в

год. Оцененные запасы – 100 тонн золота. Себес-

тоимость добычи 1 кг золота – $10 000. Предпо-

лагаемый рост себестоимости – 6% в год. Текущая

цена на золото – $16 000. Предполагаемый рост

цен на золото – 4% в год. Затраты, связанные с

началом добычи золота, оцениваются в 15 млн.

долларов. Стандартное отклонение цен на золо-

то составляет 20% 2. Безрисковая ставка вложения

капитала – 10%. Входные данные для применения

модели следующие (табл. 8).

Таблица 8

Входные данные для применения модели Блека-Шольца

Объем продаж в год (кг) 5 000,00

Ежегодный рост цены продукции 4%

Цена в первый год ($/кг) 16 000,00

Ежегодный рост себестоимости 6%

Себестоимость добычи в первый год ($/кг) 10 000,00

Безрисковая ставка по вложению капитала 10%

Начальные затраты на разработку($) 15 000 000,00

Стандартное отклонение цены на золото 0.2

Срок действия лицензии на разработку (лет) 20

Потери от задержки добычи в год 5%

Как видно из таблицы, приведенной в приложении

(Прогнозное движение денежных средств и полу-

ченного дисконтированного денежного потока в ре-

зультате разработки рудника), ожидаемая дисконти-

рованная стоимость составляет 229 млн. долларов.

Также можно получить разницу (229 млн. долл.) меж-

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

И. Н. Александров, Н. П. Арзамасова, Н. Н. Бондарева, А. А. ЛазаревОценка интеллектуальной собственности в условиях кризиса с точки зрения устойчивости...

27

ду стоимостью базового актива и ценой исполнения,

используя следующие расчеты:

1. Стоимость базового актива (S) равна приве-

денной стоимости выручки (дисконтирование про-

изводится по принятой безрисковой ставке 10%)

от продажи золота за период планирования = (5

000*16 000) * (1 – (1.0420/1.120))/(0.1 – 0.04) =

899,071 млн. долл.

2. Цена исполнения (k) опциона, рассчитанная как

сумма начальных затрат (15 млн. долл.) и приве-

денной себестоимости добычи ((5 000*$10 000) *

(1 – (1.0620/1.120))/(0.1 – 0.06)), равна 669,099

млн. долл.

Полученные на основании применения формул мо-

дели Блека-Шольца значения приведены в табл. 9.

Таким образом, полученная с помощью опционной

модели стоимость актива составила 244 млн. долл.

Значение, полученное с помощью применения ме-

тода ДДП, составило 229 млн. долл. Более высокая

стоимость актива, полученная в результате исполь-

Таблица 9

Результаты расчетов формул по методу Блека-Шольца

S стоимость актива ($) 899 071 342,10

k цена исполнения ($) 669 099 684,81

t (лет) 20

r 10%

Потери от задержки добычи в год) 5%

2 (квадрат отклонения) 0,04

d1 1,895547621

N(d1) 0,970990122

d2 1,00112043

N(d2) 0,841615699

Стоимость актива, полученная на основе

применения модели Блэка-Шольца ($) 244 944 195,57

Стоимость актива, полученная на основе

дисконтирования денежных потоков (S-k) ($) 229 971 657,29

зования модели Блека-Шольца, объясняется его оп-

ционными характеристиками, т.е. если конъюнктура

на рынке благоприятная, то компания будет прини-

мать решение о разработке месторождения.

С помощью вышеприведенного примера можно

проанализировать, как изменяются значения цены

актива, полученные в результате использования

модели Блека-Шольца и в результате использова-

ния метода ДДП, если менять исходные данные:

1. Очевидно, что цена актива, получаемая с по-

мощью модели Блека-Шольца, зависит от зна-

чения дисперсии стоимости (в нашем случае

– от квадрата стандартного отклонения цен

на золото); соответственно, чем выше значе-

ние отклонения, тем выше конечный результат

оценки. Например, в случае, если значение

отклонения не 0,2, а 0,3 (дисперсия, соответс-

твенно, не 0,04, а 0,09), цена актива возраста-

ет до 258 млн. долл.

2. Если рудник будет разрабатываться 25 лет, но

количество золота в нем будет неизменно (100

тонн), ежегодная добыча снижается до 4000 кг.

Оценка по модели Блека-Шольца дает значе-

ние 246 млн. долл. (табл. 10). При разработке

100 тонн за 20 лет значение оценки было на 2

млн. меньше – 244 млн. долл. (табл. 10). Рост

стоимости актива при росте срока эксплуа-

тации рудника объясняется его опционными

характеристиками: возрастает вероятность

благоприятного изменения цен на золото и

снижаются (с 5 до 4%) потери от задержки на

год разработки рудника. (Нужно учитывать, что

при других значениях начальных данных ре-

зультат оценки при использовании модели Бле-

ка-Шольца может снижаться при увеличении

срока эксплуатации рудника). Оценка методом

дисконтированных денежных потоков позволит

получить цену актива, равную 185 млн., кото-

рая существенно ниже цены (229 млн. дол), по-

лученной в табл. 10.

3. Очевидно, что чем больше срок эксплуатации

рудника (при условии, что добыча будет сохра-

няться неизменной (5 тонн в год), а разведан-

ные запасы возрастут), тем выше стоимость

актива. Например, при t = 25 годам (запасы

увеличиваются с 100 тонн до 125 тонн) оценка

методом ДДП (табл. 11) даст значение 235 млн.

долл. (рост на 2% от значения, полученного в

табл. 10). Оценка, полученная с помощью мо-

дели Блэка-Шольца, возрастает существенно

(на 26% от значения, полученного в табл. 10) и

Научно-практический журнал январь-март 2011

28

Таблица 10

Стоимость рудника при разработке 100 тонн за 25 лет

S стоимость актива ($) 804 217 573,13

k цена исполнения ($) 618 877 507,87

t (лет) 25

r 10%

Потери от задержки добычи в год 4%

2 (квадрат отклонения) 0,04

d1 2,26196248

N(d1) 0,988150176

d2 1,26196248

N(d2) 0,89651879

Стоимость актива, полученная на основе

применения модели Блэка-Шольца ($) 246 805 624,36

Стоимость актива, полученная на основе

дисконтирования денежных потоков (S-k) ($) 185 340 065,25

принимает значение 308 млн. долл. Если брать

период t больше 26 лет, то оценка стоимости

рудника методом ДДП начнет сокращаться (так

как более высокая скорость роста издержек

сделает стоимость добычи выше стоимости зо-

лота). Оценка, полученная с помощью модели

Блека-Шольца, продолжит увеличиваться.

4. Повышение безрисковой ставки снижает зна-

чение цены актива, но оценка, полученная с

помощь модели Блека-Шольца, снижается мед-

леннее, чем значение, полученное с помощью

метода ДДП (табл. 12). При снижении в данном

примере безрисковой ставки результат оценки,

Таблица 11

Стоимость рудника при разработке 125 тонн за 25 лет

S стоимость актива ($) 1 005 271 966,41

k цена исполнения ($) 769 846 884,84

t (лет) 25

r 10%

Потери от задержки добычи в год 4%

2 (квадрат отклонения) 0,04

d1 2,266821753

N(d1) 0,988299478

d2 1,266821753

N(d2) 0,897390418

Стоимость актива, полученная на основе

применения модели Блэка-Шольца ($) 308 783 129,55

Стоимость актива, полученная на основе

дисконтирования денежных потоков (S-k) ($) 235 425 081,57

полученный с помощью метода ДДП, возраста-

ет быстрее результата оценки, полученного с

помощью модели Блека-Шольца, а при значе-

нии ставки r = 8% – его превосходит.

5. Необходимо отметить, что если следовать стро-

гой логике применения метода дисконтирован-

ных денежных потоков, то дисконтировать потоки

необходимо не только по безрисковой ставке (в

примере – 10%), но и с учетом премий за риск

(например, условно все эти премии можно при-

нять за 5%). При дисконтировании денежных

потоков по ставке 15% получаются следующие

значения стоимости актива (табл. 13).

В рассмотренном примере разница между дохода-

ми и издержками значительна, и поэтому увеличе-

ние ставки дисконтирования примерно уравнивает

обе оценки. В случае, когда доходы от эксплуата-

ции актива незначительно превосходят издержки,

увеличение ставки дисконтирования очень сильно

снижает разницу между стоимостью актива S и це-

И. Н. Александров, Н. П. Арзамасова, Н. Н. Бондарева, А. А. ЛазаревОценка интеллектуальной собственности в условиях кризиса с точки зрения устойчивости...

29

Таблица 12

Расчеты при повышении безрисковой ставки до 11%

S стоимость актива ($) 832 258 783,61

k цена исполнения ($) 617 206 456,82

t (лет) 20

r 11%

Потери от задержки добычи в год 5%

2 (квадрат отклонения) 0,04

d1 2,123079293

N(d1) 0,983126456

d2 1,228652102

N(d2) 0,8903988

Стоимость актива, полученная на основе

применения модели Блэка-Шольца ($) 240 111 736,93

Стоимость актива, полученная на основе

дисконтирования денежных потоков (S-k) ($) 215 052 326,79

Таблица 13

Дисконтирование денежных потоков по ставке 15%

S стоимость актива ($) 629 906 738,01

k цена исполнения ($) 461 690 626,69

t (лет) 20

r (безрисковая ставка) 10%

d ставка дисконтирования (r+5%(премия за риск)) 15%

Потери от задержки добычи в год 5%

2 (квадрат отклонения) 0,04

d1 1,912594746

N(d1) 0,972100091

d2 1,018167555

N(d2) 0,845700819

Стоимость актива, полученная на основе

применения модели Блэка-Шольца ($) 172 422 549,12

Стоимость актива, полученная на основе

дисконтирования денежных потоков (S-k) ($) 168 216 111,32

ной исполнения k, и разница между результатами

оценки методом ДДП и моделью Блека-Шольца

становится существенной.

Резюмируя вышеизложенное о применении на практи-

ке методик оценки ИС, следует отметить следующее:

а) метод дисконтированных денежных потоков не

позволяет в полной мере учитывать возможные из-

менения внешней среды (например, возрастание

мировых цен на продукт, которое может оказать

существенное влияние на стоимость рассматри-

ваемого актива), а неопределенность в прогнози-

ровании доходов и расходов всегда трактуется в

пользу понижения результата оценки (через учет

рисков в ставке дисконтирования). Модель Блека-

Шольца позволяет оценивать положительно даже

активы с отрицательной приведенной стоимостью.

Наиболее значимое расхождение в оценках, по-

лучаемых рассмотренными подходами, отмеча-

ется тогда, когда разница между приведенными

расходами и доходами незначительна (или отри-

цательна). В случае, когда приведенные доходы от-

носительно сильно превосходят расходы, оценка,

полученная с помощь модели Б-Ш, обычно уступа-

ет оценке, полученной с помощью метода ДДП;

б) повышение срока эксплуатации актива (на-

пример с 20 до 25 лет) при сохранении общего

количества извлекаемого сырья за весь рассмат-

риваемый период может, при применении моде-

ли Блека-Шольца, приводить к росту результата

оценки актива, тогда как расчеты с помощью ме-

тода ДДП всегда будут давать снижение общего

результата оценки;

Научно-практический журнал январь-март 2011

30

с) повышение безрисковой ставки снижает значе-

ние цены актива, но влияние данного параметра

на оценку, полученную с помощь модели Блека-

Шольца, менее существенно, чем на значение,

полученное с помощью метода ДДП.

Таким образом, выбор оптимальной методики оцен-

ки ИС критичен для: 1) российских предприятий при

разработке собственных внутренних подходов к

оценке ИС с учетом целей оценки и характеристик

самого объекта ИС; 2) оценочных компаний при со-

вершенствовании методов повышения эффективнос-

ти оценочных услуг; 3) разработчиков инноваций при

выборе методологического обеспечения комплекса

управленческих решений.

Отметим, что последние российские разработ-

ки в области конкурентоспособности технологий

(Комков Н.И., Лазарев А.В., др.) учитывают превы-

шение сравниваемого объекта ИС средних норм

идентификационных и оценочных показателей при

реализации «конкурентных преимуществ» и «кон-

курентного превосходства». [20]. Полагаем, что

выявленное «конкурентное превосходство» прису-

ще инновациям с исключительно высоким уровнем

кризисоустойчивости.

Резюмируя, отметим, что конкуренция в области

ИС в период турбулентной и кризисной экономики

относится к одной из наименее изученных ее об-

ластей. Эффективно проведенная оценка ИС оп-

ределяет не только стоимость конкурентоспособ-

ности инновации, но, в конечном итоге, стоимость

и потенциал выгод нового уровня технологического

развития предприятия, отрасли, страны в системе

глобальной конкуренции с учетом периодов ры-

ночной турбулентности. Эти выгоды не могут быть

только выявлены, они через систему комплексного

управления инновациями должны быть эффектив-

но реализованы в устойчивое инновационно-тех-

нологическое лидерство страны в период смены

глобальной системы создания и потребления об-

щественного продукта. Результаты этой реализа-

ции определят потенциал страны на десятилетия

вперед и станут залогом ее безопасности и роста

качества жизни населения.

Библиографический список

1. www. bl.uk

2. www.wipo.org

3. www.epo.org

4. www. brs-inc.com

5. www. iccwbo.org

6. www. brs-inc.com

7. M.Porter. Five Forces Model

8. www. radiantcore.com

9. www. dairybusiness.com

10. www. wipo.int

11. Richard Razgaitis. Valuing and Pricing of Technology-

Based Property. – John Wiley & Sons, Inc. 2003.

12. Bob Cannon. 4 Steps to Evaluate New Product Ideas.

www. marketingnreproduct.com

13. www. bpir.com

14. www. radiantcore.com

15. Брейли, Майерс. Принципы корпоративных финан-

сов // Рынок ценных бумаг. – 2000.– № 12,13,14.

16. Ким М.Ю., Комков Н.И., Кравченко М.В., Ростовцева

О.А., Ткачева В.Л., Юрченко Е.В., Шатраков А.Ю. Ме-

тоды оценки стоимости предприятия с учетом страте-

гии его развития / под общей ред. д.э.н., проф. Комко-

ва Н.И. М.: Изд. МАРТИТ, 2005.

17. Ковалев А.П. Как оценить имущество предприятия?

М.: Финстатинформ, 1996.

18. Козырев А.Н., Макаров В.Л. Оценка стоимости

нематериальных активов и интеллектуальной собс-

твенности. М.: Интерреклама, 2003.

19. Козырь Ю.В. Методическое пособие по использова-

нию теории опционного ценообразования в оценоч-

ной деятельности (оценка бизнеса и имущественных

прав, содержащих реальные опционы), 1999, (мате-

риал написан на основе перевода шестнадцатой

главы книги Aswath Damodaran «DAMODARAN ON

VALUATION» издательства John Wiley & Sons, Inc.,

выполненного Ю.В. Козырем) (электронный ресурс

http://www.labrate.ru/kozyr/publication.htm).

20. Лазарев А.В. Многоуровневая структура и подходы к

оценке экономической категории «конкурентоспособ-

ность» // Проблемы прогнозирования. – 2007. – № 4.

21. Лашхия В.Ю. Применение теории опционов для

оценки стоимости бизнеса/www.ValNet.ru

22. Лашхия В.Ю. Оценка деловой репутации компании

методом опционов АО «Горно-металлургическая

инвестиционная компания» // Финансовая газета.

– 2001. – №18.

23. Лынник М.В., Кукушкин А.А. Методика оценки стои-

мости объектов промышленной собственности // Ин-

теллектуальная собственность. – 1994. – № 3–4.

24. Пузыня. Н.Ю. Оценка интеллектуальной собственнос-

ти и нематериальных активов. СПб.: Питер, 2004.

Александров Игорь Николаевич – кандидат экономических наук, доцент

Бондарева Наталия Николаевна – научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

Лазарев Артем Алексеевич – младший научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

Арзамасова Наталья Петровна – заместитель генерального директора ООО «ЕСС»

И. Н. Александров, Н. П. Арзамасова, Н. Н. Бондарева, А. А. ЛазаревОценка интеллектуальной собственности в условиях кризиса с точки зрения устойчивости...

31

При

лож

ение

. Про

гноз

ное

движ

ение

ден

ежны

х ср

едст

в и

полу

ченн

ого

диск

онти

рова

нног

о де

неж

ного

пот

ока

в ре

зуль

тате

раз

рабо

тки

рудн

ика

Научно-практический журнал январь-март 2011

32

БИЗНЕС В ОБЛАСТИ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ

И МЕХАНИЗМЫ ЕГО ИНТЕГРАЦИИ В РАЗВИТЫХ СТРАНАХ

HI-TECH BUSINESS IN ECONOMICALLY DEVELOPED COUNTRIES

AND ITS INTEGRATION MECHANISM

В. Н. Воронина,аспирант

В сфере высоких технологий существует много форм интеграции бизнеса. Особенно интересен и подробно рассмотрен японский опыт такой интеграции и механизм его функционирования в форме объединений «кэйрэцу». Этот подход имеет своеобразие, да-ющее ему преимущества перед классическими западными вариантами интеграции фирм. Тем не менее, опыт США и некоторых европейских стран, в особенности Финляндии, также интересен для российского бизнеса.

In the hi-tech sphere, business integration forms widely wary. Particularly interesting is a way of such integration practiced in Japan through associations called «keiretsu» whose functioning mechanism is considered in detail. Specifi c features of this approach make it advantageous in comparison to classic western fi rm integration ways. Still, experiences gained in USA and some European countries, particularly in Finland, are of interest for Russian hi-tech business too.

En domain d’hautes technologies, il’y’en a beaucoup de voies d’intégration d’entreprises. Le plus intéressant est la voie pratiquée en Japon où il y’a beaucoup d’associations d’entreprises nommées «keiretsu», dont méchanism de fonctionnement est decrié dan l’article en détail. Traits spécifi ques de cette approche la font avantageuse comparant aux voies d’intégration classique des companie d’ouest. Neanmois, l’expérience amassée en Etats Uni et en certains payes d’Europe, particulièrement en Finlande, sont aussis d’intérêt pour les entreprises d’hautes technologies russes.

Im Hochtechnologiegebiet, Betriebe vereinigen sich auf verschiedenen Wege. Meistens interessant ist japanische Vereinigungserfahrung mit sogenannten «keiretsu», dessen Funktionierungsmechanismus wird im Artikel ausführlich geschrieben. Spezifi sche Eigenschafte solcher Vereinigungen geben ihnen Vorteile im Vergleich mit klassischen Vereinigungswegen der Westkompanien. Trotzdem, die Erfahrung die in USA und in einigen Europäischen Ländern, in Finnland insbesondere, erwerbt wird, kann für Russischen Hochtechnologiebetrieben von Interesse auch sein.

Ключевые слова: высокие технологии, концерн, кэйрэцу, рыночная экономика, транснациональные корпорации, электронная промыш-ленность.

Key words: high technologies, combination, keiretsu, market economics, transnational corporations, electronic industry.

Mots clefs: hautes technologies, consortium, keiretsu, économie du marché, corporation transnationale, industrie électronique.

Schlüsselwörter: Hochtechnologien, Konzern, keiretsu, Marktökonomie, transnationale Korporationen, elektronische Industrie.

Российской Федерации необходимо отказаться от

сырьевой ориентации экспорта, и это побуждает

обратиться к опыту развития высокотехнологич-

ного бизнеса в развитых странах. Как свидетель-

ствует анализ их достижений, большинство зару-

бежных компаний, работающих в сфере высоких

технологий, представляют собой интегрирован-

ные транснациональные структуры. За исключени-

ем единичных случаев, они демонстрируют весьма

высокую жизнеспособность.

В промышленно развитых странах с реальной

рыночной экономикой используются многообраз-

ные формы интеграции бизнеса; некоторые воз-

никли сравнительно недавно, другие существуют

длительное время, но при этом все они постоян-

но видоизменяются и совершенствуются. Бизнес

адаптируется к новым экономическим условиям с

помощью процессов централизации и децентрали-

зации, создает разнообразные организационные

формы, способные выдерживать конкуренцию.

Весьма интересен для применения в России меха-

низм интеграции высокотехнологичного бизнеса в

Японии. Объединение крупных фирм со средними и

мелкими предприятиями здесь именуется «кэйрэцу» 1.

Несколько десятков разнопрофильных фирм в рам-

ках такого объединения образуют универсальный

многоотраслевой концерн (очень часто с большим

удельным весом предприятий тяжелой и химической

промышленности). Высокая конкурентоспособность

японских кэйрэцу в значительной мере определяется

характером связей между ними. Эти связи носят дол-

говременный характер и стабильность групп кэйрэцу

– результат наличия таких связей. В целом, для кэйрэ-

цу характерен ряд признаков 2.

1 Yoshiro Miwa and Mark Ramseyer. The Fable of the Keiretsu. J. Econ. & Mgmt. Strategy, 2002. 169 pgs.

2 О признаках Кэйрэцу подробнее см.: Кэйрэцу – эффективная форма интеграции бизнеса в Японии // Теория организации. URL:

http://partnerstvo.ru/lib/to/node/79 (дата обращения: 10.10.2010).

33

МОДЕРНИЗАЦИЯ

Существует два типа кэйрэцу. Горизонтальный

(конгломератный) тип – это объединение десятков

крупных компаний нескольких отраслей промыш-

ленности, связанных взаимным владением капита-

лом и установившимися взаимными поставками.

Во главе таких кэйрэцу фактически находится банк,

обеспечивающий фирмы своего объединения ка-

питалом под малые проценты. Второй, вертикаль-

ный, тип объединяет группу фирм, обслуживающих

одного крупного изготовителя. Этот изготовитель

диктует цены и условия поставки комплектующих

изделий сотням поставщиков, которым часто за-

прещается продавать свою продукцию вне своего

объединения, даже если коммерчески это не раци-

онально 1.

Кэйрэцу существуют в качестве сети взаимосвя-

занных и взаимозависимых компаний, в центре

которых находится банк, торговая компания или

большая промышленная фирма. По специализа-

ции, условно кэйрэцу подразделяются на три ос-

новных типа: финансовые, производственные и

торговые, однако многопрофильность кэйрэцу не

позволяет строго разграничить эти типы.

Финансовые кэйрэцу, как правило, объединены

вокруг банка или общей торговой фирмы. В этих

группах высока доля взаимного владения акция-

ми. Развита система взаимных поставок, однако

только в том случае, если по качеству и стоимости

она не уступает продукции сторонних фирм. Круп-

нейшие кэйрэцу такого типа: «Минуй», «Мицуби-

си», «Сумитомо», «Фуджи», «Даи-Ичи», «Санва».

Эти шесть групп играют важную роль в экономике

страны. К финансовым кэйрэцу относятся также но-

вые объединения — «Хитачи», «Мацусита», «НЕК»

и «Фудзицу», которые появились в результате об-

разования у крупных фирм многочисленных фили-

алов и дочерних компаний, сохранивших тесные

финансовые взаимоотношения как между собой,

так и с центральной фирмой.

Имеют место и производственные кэйрэцу. Для

них характерна вертикальная интеграция крупных

промышленных фирм с фирмами-поставщиками.

Поставщики и их субподрядчики вовлекаются в

производственный процесс центральной фирмой,

получая от нее конкретные задания по объему

и срокам поставок, и даже по стоимости зака-

занных комплектующих изделий. Одновременно

центральная фирма берет на себя финансовую

поддержку поставщиков, оказывает им помощь

в решении организационных и технических про-

блем. Так, «Тойота моторс» сотрудничает со 178

поставщиками комплектующих изделий, обладает

акциями 14 из них, причем ее доля акций этих фирм

составляет от 10 до 49% 2.

Торговые кэйрэцу имеют несколько иную природу.

Многие торговые кэйрэцу являются составной час-

тью кэйрэцу иного типа и в первую очередь обслу-

живают то объединение, в которое входят. Являясь

частью кэйрэцу, торговые фирмы осуществляют

коммерческие операции по весьма широкой но-

менклатуре изделий, содержат штат специалистов

по маркетингу, могут рассчитывать на финансовую

поддержку центральной фирмы. Наиболее извес-

тны торговые кэйрэцу, осуществляющие сбыт бы-

товой радиоэлектронной аппаратуры. В торговой

кэйрэцу «Мацусита» насчитывается около 25 тысяч

магазинов розничной торговли, «Тосиба» – 12,5

тысяч, «Хитачи» – 10 тысяч, «Санье» – 6 тысяч . В

настоящее время роль торговых кэйрэцу несколь-

ко снизилась: содержание магазинов оказывается

нерентабельным. Так, «Мацусита» планирует поч-

ти вдвое сократить собственные магазины и пере-

давать товар в существующую сеть магазинов и

универмагов независимых торговых фирм 3.

Следует обратить особое внимание на то, что вы-

сокая конкурентоспособность японских компаний

определяется в значительной мере именно особым

характером взаимоотношений между ними. Осо-

бенно наглядно это проявилось при разработке

«автомобиля будущего», так как при его констру-

ировании веское слово было сказано японской

электронной промышленностью. Японские ком-

пании легко решили задачу комплектации такого

автомобиля благодаря тесным связям в рамках

кэйрэцу и соглашениям между ними.

Следует, впрочем, отметить, что американские

корпорации активно перенимают опыт японских

коллег-конкурентов, хотя по деловому менталите-

ту и целому ряду других параметров США и Япо-

ния несопоставимы.

Горизонтальные связи объединения обеспечива-

ют надежность и стабильность, необходимые для

внедрения инноваций и долгосрочных инвестиций.

За счет объединения исследовательских лаборато-

рий и производственных предприятий такие фирмы

быстрее поставляют на рынок новую продукцию,

1 Лебедева И.Л. Группирование предприятий в Японии (вертикальные объединения кэйрэцу) // Консультант директора. – 2005.

– №15. – С. 24.

2 Кэйрэцу – эффективная форма интеграции бизнеса в Японии // Теория организации. URL: http://partnerstvo.ru/lib/to/node/79 (дата

обращения: 10.10.2010).

3 Там же.

34

В. Н. ВоронинаБизнес в области высоких технологий и механизмы его интеграции в развитых странах

чем фирмы-одиночки. Например, «Тойота моторс»

– одна из 24 фирм, входящих в группу «Мицуи», и

она разрабатывает новую модель автомобиля за

4 года, тогда как у американских и европейских

фирм на это уходит от 5 до 8 лет 1.

Стоимость исследований и разработок полупро-

водниковых приборов новых поколений, компьюте-

ров, новых композиционных материалов настоль-

ко велика, что американские фирмы уже не могут

проводить их в одиночку, особенно если учесть,

что конкуренция требует доводить их до коммер-

ческого продукта в наикратчайшие сроки.

Из всех американских фирм наиболее активные

шаги в направлении кэйрэцу делает «IBM». Кон-

куренция со стороны японских фирм, нежелание

потерять независимых поставщиков, растущие

расходы на исследования – все это требует от

«IBM» решать вопрос о долговременных стабиль-

ных связях. Фирма стала выплачивать своим пос-

тавщикам десятки миллионов долларов авансом

под будущие заказы и контрактные исследования.

В течение последних 10 лет она ссудила около

1 млрд. долларов более чем 200 американским

фирмам под очень малый процент, стимулируя

развитие предпринимательской культуры. Парт-

нерство с «IBM» гарантирует успех начинающим

перспективным фирмам, так как это не требует

быстрого возврата вложенного капитала, в отли-

чие от рисковых фондов. В последнее время «IBM»

заключает соглашения с крупными фирмами-кон-

курентами. Так, соглашение «IBM — Siemens» ста-

ло началом совместного производства некоторых

видов интегральных схем. «IBM» также пригласила

специалистов фирмы «Моторола» принять участие

в разработке оборудования для изготовления по-

лупроводниковых приборов. Ранее такие действия

были невозможны в принципе 2.

Нельзя не упомянуть об особенностях развития в

передовых странах нефинансовых инструментов

поддержки венчурного бизнеса. Это – технопарки

и технологические инкубаторы. Они обеспечивают

необходимые условия для создания и начального

этапа в развитии бизнеса – это офисная площадь,

оборудование, юридические, образовательные и

бухгалтерские услуги и т.д. «Внутри одного такого ин-

кубатора могут существовать и взаимодействовать

несколько инновационных фирм, достигая за счет

такого сосуществования эффекта синергии» 3.

Можно сравнить участие государства и бизнеса в

развитии технопарков в ряде стран. Во Франции и

Нидерландах они находятся целиком на государс-

твенном финансировании. Иной подход демонс-

трирует Великобритания: государство напрямую

не причастно к деятельности технопарков, но, тем

не менее, существует определенная централизо-

ванная система частного капитала, финансово

поддерживающая все технопарки за счет пот-

ребителей инновационных продуктов, вносящих

членские взносы для ознакомления с получаемыми

результатами. В Германии имеет место промежу-

точная структура: она сочетает бюджетные и част-

ные финансовые потоки, и поддержка осуществля-

ется на уровне федеральных земель 4.

В отношении технопарков любопытен опыт Фин-

ляндии, которая в их создании стремится исполь-

зовать лучший мировой опыт. В этой стране на-

считывается свыше двух десятков технопарков,

интересы каждого из которых сфокусированы на

определенной области и имеют собственную це-

левую направленность. Ядром каждого из финских

технопарков является университет, что позволяет

обеспечить постоянный приток в структуру тех-

нопарка молодых специалистов и непрерывное

повышение их квалификации, а самим универси-

тетам - получить дополнительный источник финан-

сирования. Все финские технопарки объединены

в сеть, и когда появляется предприниматель или

малое предприятие, желающие развиваться в ин-

фраструктуре технопарка, их интегрируют строго

в определенный технопарк, который занимается

развитием именно данного направления. Особо

оговаривается, что только предприятия со сход-

ной направленностью могут занимать площади

внутри технопарка. В этой инфраструктуре пред-

приятие существует в среднем от 2 до 5 лет. Оно

пользуется разработанным специалистами техно-

парка бизнес-планом, ему находят источники фи-

1 Лебедева И.Л. Группирование предприятий в Японии (вертикальные объединения кэйрэцу) // Консультант директора. – 2005.

– №15. – С. 26.

2 Беляева С. В свободном порядке. Германия показывает пример организации научных исследований // Поиск. – 2008. – № 3. – С. 11.

3 Дрозденко Е.Б. Государство и бизнес в инновационной экономике: зарубежный опыт партнерства // II Международный форум

интеллектуальной собственности. URL: http://www.expo-priority.ru/common/img/uploaded/exhibitions/expo-priority/docs/industry

_reports/State_and_business_in_the_innovation_economy.doc (дата обращения: 25.10.2010).

4 Беляева С. В свободном порядке. Германия показывает пример организации научных исследований // Поиск. – 2008. – № 3. –

С. 11–12.

35

нансирования и каналы сбыта продукции – то есть

предоставляют все возможности для начального

развития – и когда предприятие оказывается спо-

собным к самостоятельному существованию, оно

выходит из инфраструктуры технопарка 1.

Таким образом, можно сделать несколько су-

щественных выводов. Российской Федерации для

повышения эффективности бизнес-деятельности

имеет смысл рассматривать опыт не только стран

Западной Европы и США, но и Японии, причем

опыт последней может быть даже более ценен, чем

опыт иных стран Запада. Особые, внешне не впол-

не рыночные механизмы интеграции предприятий

высокотехнологичного бизнеса могут на практи-

ке быть более эффективными, чем традиционные

рыночные механизмы. В сочетании с различными

вариантами взаимодействия фирм и бизнес-ин-

кубаторов, это даст возможность существенно

продвинуть российские инновации до уровня конк-

ретных коммерческих продуктов, востребованных

в мире.

Библиографический список

1. Беляева С. В свободном порядке. Германия показы-

вает пример организации научных исследований //

Поиск. – 2008. – № 3.

2. Дрозденко Е.Б. Государство и бизнес в инновацион-

ной экономике: зарубежный опыт партнерства // II

Международный форум интеллектуальной собствен-

ности. URL: http://www.expo-priority.ru/common/img/

uploaded/exhibitions/expo-priority/docs/industry

_reports/State_and_business_in_the_innovation_

economy.doc (дата обращения: 25.10.2010).

3. Кэйрэцу – эффективная форма интеграции бизне-

са в Японии // Теория организации. URL: http://

partnerstvo.ru/lib/to/node/79 (дата обращения:

10.10.2010).

4. Лебедева И.Л. Группирование предприятий в Японии

(вертикальные объединения кэйрэцу) // Консультант

директора. – 2005. – № 15.

5. Yoshiro Miwa and Mark Ramseyer. The Fable of the

Keiretsu. J. Econ. & Mgmt. Strategy, 2002. 169 pgs.

1 Беляева С. В свободном порядке. Германия показывает пример организации научных исследований // Поиск. – 2008. – № 3. – С. 12.

Воронина В. Н. – аспирант Московского государственного университета приборостроения и информатики

Voronina V. N. – Postgraduate, Moscow State University for Instrument-making and Informatics

e-mail: vikaVoronina@inbox.ru

Научно-практический журнал январь-март 2011

36

И

Н

Н

О

В

А

Ц

И

И

УСТОЙЧИВОСТЬ МИРОВОЙ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

И ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ВАЛЮТ

WORLD FINANCIAL STABILITY AND DIVERSIFICATION

OF CURRENCIES

Bernard Lietaer, научный сотрудник, Беркли, СШАRobert E. Ulanowicz, штат Мэриленд, Соломонс, США

Sally J. Goerner, штат Северная Каролина, Чепел Хилл, СШАNadia McLaren, Брюссель, Бельгия

Все сложные подвижные системы, в том числе природные экосистемы или экономические и финансовые системы, управляются фундаментальными законами. Природные экосистемы – это практические при-меры длительной устойчивости (sustainability): они выдерживают проверку временем, приспосабливают-ся к изменениям, выживают. Длительную устойчивость любой сложной подвижной системы можно изме-рить количественно как функцию ее структурной диверсификации и внутренней взаимосвязанности; ей требуется соблюдение равновесия между эффективностью и гибкостью. Природа посылает экономике срочное сообщение о том, что монокультура национальных валют, оправданная с точки зрения рыноч-ной эффективности, порождает структурную неустойчивость нашей глобальной финансовой системы, и поэтому обеспечение длительной экономической устойчивости требует диверсификации валют, в частности, через введение дополнительных ее типов.

Fundamental laws govern all complex fl ow systems, including natural ecosystems, economic and fi nancial systems. Natural ecosystems are practical examples of sustainability: enduring, vital, adaptive. The sustainability of any complex fl ow system can be measured with a single metric as emergent property of its structural diversity and interconnectivity; it requires a balance in emphasis between effi ciency and resilience. The urgent message for economics from nature is that the monoculture of national currencies, justifi ed on the basis of market effi ciency, generates structural instability in our global fi nancial system. Economic sustainability therefore requires diff erentiation in types of currencies, specifi cally through complementary currencies.

Tous les systèmes complexes et courantes, écosystèmes naturels, aussis que systèmes économiques et fi nancièrs, sont gouverné par les lois fondamentales. Les écosystèmes naturels répresentent les examples pratiques de stabilité à longue échéance (sustainability): ils sont endurantes, vitales, adaptives. La stabilité à lonque échéance d’un système complex et courant peut être mesuré comme le propre produit de sa diversité structurelle et sa entreconnectivité. Il faut que l’équilibre soi maintenu entre l’effi cacité et l’élasticité. La nature envoit à l’économy un urgent message en disant que monoculture des devises, qui est justifi ée du point de vue d’éffi cacité au marché, génére l’instabilité en notre système fi nancièr global. C’est pourquoi la stabilité à lonque échtéance demande en diff érentiation des types des devises, particulièrement par l’introduction des devises complémentaires.

Alle komplexe und bewegliche Systemen, solche als Naturökologie-, Ökonomie- und Finanzsystemen, werden von grundlegenden Gesetzen verwaltet. Die Naturökologiesystemen stellen ein praktischer Beispiel der Dauerstabilität (sustainability): ausdauernde, lebensfähige, anpassungsfähige.

Dauerstabilität jedes komplexen und beweglichen Systems kann als Eigenprodukt von Strukturverschiedenartigkeit und Wechselbeziehung bemessend werden. Die Natur schickt der Ökonomie eine dringende Botschaft, dass obwohl die Devisenmonokultur als Markteff ektivitätsmittel geeignet ist, Instabilität unserer Weltfi nanzsystems erzeugt. Darum, die Dauerstabilität eine Diff erenzierung Devisentypen verlangt, insbesondere durch Einführung zusätzlicher Devisen.

Ключевые слова: длительная устойчивость, эффективность, гибкость, биологическое разнообразие, экосистема, теория комплексности, финансовая неустойчивость, дополнительная валюта.

Key words: sustainability, effi ciency, resilience, biodiversity, ecosystem, complexity theory, fi nancial instability, complementary currency.

Mots clefs: stabilité à lonque échtéance (sustainability), éffi cacité, élasticité, diversité biologique, ecosystèm, théorie de complexité, instabilité fi nancière, devise complémentaire.

Schlüsselwörter: Dauerstabilität (sustainability), Eff ektivität, Wechselbeziehung, biologische Verschiedenheit, Ökosystem, Kompliziertheitstheorie, Finanzinstabilität, zusätzliche Devisen.

Почему некоторые считают, что финансовый кризис 2008 г. был первым? Еще до того

как в начале 1970-х годов президент США Ричард Никсон объявил о введении режима

плавающих курсов валют [3], Всемирным Банком были идентифицированы 96 имевших

ранее место банковских кризисов и 176 кризисов денежных систем. Да и перед этим,

по словам Киндлбергер (Kindleberger, 1978) [11], финансовые бумы и циклы разоре-

ния имели место практически ежегодно: в период между «тюльпанным помешательс-

твом» в Голландии в 1637 г. и обвалом на Уолл Стрит в 1929 г. ею было идентифици-

37

ИННОВАЦИИ

ровано не менее 48 массовых разорений. Таким

образом, возникает искушение предположить,

что неустойчивость финансово-денежной систе-

мы является чем-то изначально заданным, чем-то

вроде «созидательного разрушения» капитализма

по Шумпетеру (Schumpeter). Однако Й. Шумпетер

оперировал только такими явлениями, как взлет и

падение бизнес-структур, а не денежных систем.

Не может ли червячок, имеющийся в денежном ме-

ханизме, потихоньку приводить к разрушению этой

операционной системы капитализма, провоцируя

тем самым финансовую неустойчивость в течение

всей его современной эры?

С нашей точки зрения, наличие таких обвалов,

происходящих в разных странах, в любое время и в

самых разных условиях, свидетельствует о наличии

некой скрытой проблемы структурного характера.

Если здесь работает какой-то единый механизм, то

его раскрытие помогло бы объяснить, почему каж-

дый новый комплекс регулирующих мер приводит,

в лучшем случае, к уменьшению частоты банковс-

ких и финансовых кризисов, а не к устранению, как

самих кризисов, так и их ужасающих экономичес-

ких и социально-политических последствий.

Приведем метафору. Вам дали автомобиль без

тормозов и с ненадежной системой рулевого уп-

равления и предложили пересечь Альпы или про-

ехать через Рокский перевал. С вами, естественно,

происходит авария, и вам говорят, что вы – плохой

водитель или что вы пользовались несовременными

дорожными картами. При этом люди хотят снова

вернуть автомобиль на дорогу, внеся в него неболь-

шие изменения,… однако понятно, что всего лишь до

очередной аварии. На самом деле, этот автомобиль

не пригоден для езды, поскольку обладает недостат-

ками структурного характера, без установления и

устранения которых аварии в будущем неизбежны.

Расширяя эту метафору и предполагая, что толь-

ко решения структурного характера могут решать

структурные проблемы, получаем полезную отправ-

ную точку: необходимо идентифицировать характер

структурной проблемы, которая вредит нашей фи-

нансово-денежной системе.

Длительная устойчивость сложной

изменяющейся системы

Имеется обоснованное наукой свидетельство

того, что в возникновении финансовых кризисов

участвует некий структурный дефект. Возможность

однозначного количественного измерения дли-

тельной устойчивости сложных подвижных систем,

в том числе природных экосистем или экономичес-

ких и финансовых систем, можно считать теорети-

ческим прорывом. Понимание этого механизма и

его практическое обоснование возникли из коли-

чественного анализа экологических систем. Тех,

кого интересует техническая и математическая

стороны доказательства того, о чем пойдет речь

в настоящей статье, адресуем к соответствующей

работе [23]. Ниже изложены основные положения

этой работы.

Недавний и оказавшийся удивительным взгляд из-

нутри системной экологии показал, что длительная

устойчивость - это нечто, скорее, о том, «чего нет»,

чем о том, «что есть». Как это может быть?

Обычная наука изучает то, что очевидно – вещи и

явления, имеющие место в нашем мире; она игно-

рирует или недооценивает отсутствие очевидного.

Это не кажется слишком удивительным, и внешне

из этого как будто бы ничего не следует. Даже если

отсутствие может заставить сердце сильнее стра-

дать, то это, конечно, не имеет ничего общего с

реальным миром. Или все-таки имеет?

Информация – это некое «отличие, которое созда-

ет отличие» (Gregory Bateson), и, как сделалось по-

пулярным в результате бинарной логики цифрового

века, такое отличие почти всегда включает отсутс-

твие чего-то. Переходя к терминологии, имеющей

дело с работой целых систем, укажем, что теория ин-

формации (IT) – это средство понимания и количест-

венной оценки того, что отсутствует. Главное состоит

в том, что если рассматривать проблему длительной

устойчивости, то зарождающаяся, недетерминиро-

ванная «потенциальность» системы также становит-

ся обязательным объектом исследования, поскольку

она – источник гибкости системы, которая дает ей

возможность сохраняться [4].

IT говорит нам, что способность системы преодо-

леть изменение (Н) состоит из двух компонентов:

порядка и отсутствия порядка (Н = Х + ). Первый

компонент, называемый «общее сдерживание» (Х,

аналог Третьего закона движения Ньютона), опи-

сывает количественно все то, что является обыч-

ным, регулярным, когерентным и эффективным. Он

объединяет, по сути дела, всё, что занимает обыч-

ную науку. Напротив, второй компонент () пред-

ставляет собой совокупное отсутствие указанных

выше атрибутов; это – нерегулярные, беспоря-

дочные, некогерентные и неэффективные образ-

цы потенциального поведения, не привлекающие

внимания науки, главным образом, потому, что их

непросто описать и еще труднее повторить и изме-

рить, тем более сделать и то, и другое.

На жаргоне IT, этот второй, не учитываемый ком-

понент изменения системы () называется «услов-

ной энтропией»; его также можно определить как

неиспользованный потенциал. Подходя к вопро-

су критически, можно говорить о том, что само

отсутствие порядка (даже если его потенциал

никогда не реализуется и поэтому является неза-

меченным и неизмеренным) играет для системы

38

ключевую роль в обеспечении ее сохранности в

течение длительного времени, возможности при-

способиться к изменившимся условиям среды или

преодолеть неожиданные проблемы. Интуитивно

и из своего повседневного опыта, например, при

использовании нами таких известных выражений,

как: «давайте отложим», «я с этим справлюсь»

или «слабина (в системе)», мы все это понимаем,

но редко признаем в наших общих делах и еще

меньше осознаем важность второго компонента

для длительной устойчивости. В дальнейшем бу-

дет показано, почему этот параметр оказывается

даже более существенным по сравнению с первой

переменной, если мы хотим понять, что такое дли-

тельная устойчивость.

По-отдельности, порядок (общее сдерживание)

и беспорядок (условная энтропия) ничего нам не

скажут о жизнестойкости системы. Работает ли

она исправно, борется ли отчаянно с «раком», от-

мирает или даже умирает?

Если брать за единицу измерения активность систе-

мы, количественно определяемой как общая про-

изводительность системы (TSP), то функция общего

сдерживания превращается в меру «конечной эф-

фективности» системы (А) 1, названной так потому,

что она измеряет способность системы произ-

водить объемы того, с чем данная система имеет

дело (например, биомассу в экосистеме, электро-

ны в системе распределения электроэнергии или

деньги в экономике). С другой стороны, принятая

за масштаб, условная энтропия становится мерой

гибкости системы (Ф), поскольку она определяет

способность системы изменяться и адаптировать-

ся. Таким образом, общая способность системы к

развитию (С) можно выразить с учетом как поряд-

ка, так и беспорядка, то есть С = А + Ф [22].

Живая система адаптируется гомеостатическим

образом и выполняет демпфирующие действия пу-

тем затраты того, что Одум (Odum, 1953) назвал

«резервами» [14]. Резерв в данном случае не есть

что-то осязаемое типа склада какой-то матери-

альной продукции. Напротив, именно вторая пе-

ременная Ф и есть та структурная характеристика

системы, которая отражает способность системы

как «переживать» изменения, так и адаптировать-

ся к новым обстоятельствам – и обычно для этого

требуется некоторое уменьшение эффективности

[21]. Системы, которые выживают – то есть явля-

ются долговременно устойчивыми – находятся в

B. Lietaer, R. Ulanovicz, S. Goerner, N. McLarenУстойчивость мировой финансовой системы и диверсификация валют

состоянии динамического равновесия между эти-

ми двумя полюсами: порядка и беспорядка, эффек-

тивности и адаптивной гибкости.

У нас теперь есть базовые элементы для более

полного описания сложных живых систем. То, что

такая система обладает итоговой эффективнос-

тью А, означает, что она способна выделить до-

статочно направленной энергии для того, чтобы

сохранять свою целостность и рост во времени.

Ключевую роль в этих процессах играет автока-

тализ, представляющий собой самодостаточный

(положительный) процесс подпитки, способный

оказывать центростремительное действие на ма-

териалы и энергию, втягивая в свою орбиту все

больше и больше ресурсов.

Таким образом, по сути дела, как мы видим, итого-

вой эффективности недостаточно для обеспечения

длительной устойчивости. Системе необходима

также гибкость Ф, то есть неопределенная, за-

висящая от каких-то обстоятельств, способность

реагировать на непредвиденные проблемы, со-

здаваемые ее собственным функционированием

или изменением окружающей ее среды. Именно

благодаря Ф гибкая экосистема способна проти-

востоять ударам и приспособиться к новым усло-

виям, если необходимо.

Эта диалектическая связь между эффективностью

и гибкостью представляет собой правила жизни:

«иди и получи» и «пусть идет и дает». В китайской

философской традиции эти понятия называются

«ян» и «инь» и распространяются на все природ-

ные системы. Для «инь», часто не учитывающей

черты людей и бытия, поэт Джон Китс (John Keats)

придумал название «отрицательная способность»

как способность переносить неопределенность

без страха, то есть способность относиться к неиз-

вестному как к чему-то естественному, а не к тому,

что нужно уничтожить. Такая «нерешительность»

– это не «отсиживание за забором», безразличие

или лень; она не является и искусством в привыч-

ном смысле, хотя оно может быть и культивиро-

вано. Больше всего это похоже на связь с некоей

основой, которая сопротивляется установившейся

форме, постоянно задает вопросы и получает от-

веты, потенциально являясь чем-то многомерным,

пространством «как, так и» и «нети-нети» (индийс-

кое понятие, в буквальном переводе означающее

«ни это, ни то»).

1 Для краткости будем называть эту переменную просто эффективностью. В оригинальной экологической литературе этот параметр

называется «ascendency» (доминирующая роль)

39

Короче говоря, природные экосистемы существуют

потому, что обладают как достаточно определенной

идентичностью, так и достаточной гибкостью для ее

изменения. Это то, что китайцы называют «инь-ян»,

то есть две идеограммы, объединенные единым по-

нятием, когда необходимые друг другу полярности

находятся во взаимном гармоничном дополнении и

формируют приемлемый баланс. С течением време-

ни, природа должна была решить много структурных

проблем своих экосистем (в противном случае, они

бы сегодня не существовали). Они – наши самые

лучшие живые примеры активной длительной устой-

чивости в широком масштабе.

Существуя вне информационной теории, экологи

измеряли обмен биомассы и энергии («трофические

обмены») внутри экосистем. Так, используя подход,

близкий к сетевому, они измеряли величину углерод-

ного обмена у представителей пресноводного кипа-

рисового сообщества от креветок до американских

аллигаторов через их промежуточных предков (че-

репах, крупных рыб и змей) [22], а также произвели

оценку трофического (пищевого) перехода энергии у

сообщества Cone Spring, небольшой пресноводной

экосистемы, включающей первичных производи-

телей (водоросли и высшие растения), детрит, бак-

терии, раковинных (кольчатые черви и моллюски) и

плотоядных (насекомые) [20].

Экологи нашли также способы количественной

оценки производительной эффективности экосистем

и их гибкости, для чего определяли размеры сети и ее

«стыкуемость» по двум переменным: (1) количество

этапов перехода от узла к узлу (параметр n, который

определяет фактическое число трофических уров-

ней в системе и непосредственно связан с произво-

дительной эффективностью) и (2) количество связей в

каждом узле (параметр с, который измеряет эффек-

тивную связность системы в том плане, что количес-

тво связей в одном узле имеет прямое отношение

к гибкости) 1. Оказывается, что существует особая

зона оптимального «здравомыслия», в которую по-

падают все природные экосистемы. Эта зона была

названа «окном жизнеспособности» (в экологичес-

кой литературе ее также называют «окном жизнен-

ной силы») 2.

Ключевой вывод звучит так: природа стремится не к

максимуму эффективности, а к соблюдению баланса

между двумя противоположными полюсами – эффек-

тивностью и гибкостью. Поскольку наличие каждого

из них обязательно для обеспечения длительной ус-

тойчивости и здоровья системы, наиболее здоровые

подвижные системы – это те, у которых баланс между

действием указанных двух противоположных полю-

сов наиболее близок к оптимуму. Напротив, избыток

одного из этих атрибутов приводит к неустойчивости

системы. Слишком высокая эффективность свиде-

тельствует о хрупкости системы, переизбыток гиб-

кости приводит к стагнации: первая ситуация вызыва-

ется слишком малой разветвленностью и слабостью

соединений, вторая – слишком большой разветвлен-

ностью и соединенностью.

Длительную устойчивость сложной подвижной

системы можно, таким образом, определить как

оптимальный баланс между эффективностью и

гибкостью ее сети. При таком подходе мы полу-

чаем возможность определить и количественно (в

метрических единицах) выразить длительную ус-

тойчивость любой сложной подвижной системы.

Обобщенная форма зависимости между длитель-

ной устойчивостью и ее составными элементами

представлена на рис. 1. Обратите внимание на ее

асимметричность: оптимальность требует больше

гибкости, чем эффективности! (Точка, соответству-

ющая оптимальности, лежит ближе к гибкости, чем

к эффективности по горизонтальной оси).

До недавнего времени, производительность и эф-

фективность были для нас единственными показа-

телями относительной эффективности системы, как

в природе, так и в экономике. Так, в экосистемах,

да и в экономических системах, их масштаб обыч-

но определялся общей производительностью или

эффективностью. Валовой национальный продукт

(Gross Domestic Product – GNP) определяет об-

щий объем выпускаемой продукции или деятель-

ности системы. В экосистемах эквивалентным по-

казателем является Общая производительность

системы (Total System Throughput – TST). Многие

экономисты рекомендуют неограниченно увели-

чивать GNP, поскольку полагают, что увеличение

размера – достаточный признак здоровья. Одна-

ко GNP и TST сами по себе не являются достаточ-

ными характеристиками длительной устойчивости,

поскольку они игнорируют структуру сети. С их по-

мощью, например, невозможно отличить гибкую

систему от пузыря, который вот-вот лопнет, или

здоровое «развитие», как его определил Герман

1 Математически n = 2A, c = 2Ф2

2 Зона жизнеспособности определяется на одной оси длиной жизненного пути между узлами 2 и 5 (при оптимальной производи-

тельности в районе узла 3), на другой – плотностью связи узлов между 1 и 3. Геометрическое расположение центра окна (n = 3.25,

с = 1.25) говорит о том, что при имеющемся на данный момент объеме информации это – наилучшая конфигурация длительной

устойчивости. Иными словами, это свидетельствует о том, что система может быть соединена либо несколькими прочными связями,

либо многими слабыми связями, но конфигурации с сильным соединением по многим связям и со слабым соединением по нескольким

связям ведут либо к разрушению (перенапряжению) системы, либо к ее распадению, соответственно.

Научно-практический журнал январь-март 2011

40

Рис. 1. Кривая длительной устойчивости, построенная

между двух полярностей: эффективностью и гибкостью.

Природа отбирает не по максимуму эффективности,

а по оптимальному балансу между указанными поляр-

ностями. Обратите внимание на то, что гибкость почти

в два раза более важна, чем эффективность

Sustainability – Длительная устойчивостьTowards brittleness (too little diversity) – К хрупкости (недо-статочно разнообразия)Optional Balance – Оптимальный балансTowards stagnation (too little effi ciency) – К стагнации (недо-статочно эффективности)Greater effi ciency (streamlining) – Более высокая эффектив-ность (налаженность)Greater resilience – Более высокая гибкостьDiversity & Interconnectivity – Разнообразие и взаимосвязан-ность

Рис. 2. «Окно жизнеспособности», в пределах которо-

го функционируют все природные экосистемы. Слож-

ные природные экосистемы неизменно функционируют

в узких пределах по обе стороны от точки оптимума

Window of Viability – Окно жизнеспособности

Real-life ecosystems – Экосистемы реальной жизни

Дэли (Herman Daly, 1997) [5] от взрывного роста

объемов денежного обмена просто вследствие

безудержных спекуляций.

Теперь мы имеем возможность установить, являет-

ся ли рост производительности и эффективности

в конкретных условиях здоровым ростом, или это

– всего лишь «пузырь», который вскоре лопнет.

Как указывалось выше, примечателен тот факт,

что у экосистем критические величины параметров

находятся в весьма специфических и относительно

узких пределах, которые мы назвали «окнами жиз-

нестойкости» и которые можно достаточно точно

определить расчетом (рис. 2).

Применение к другим сложным системам

Конечно, должен возникнуть вопрос – можно ли

то, что получено по экосистемам, распространять

на другие системы, такие как экономические или

финансовые.

Важно понять, что описанные выше открытия в от-

ношении экосистем в основе своей имеют струк-

туру комплексной подвижной системы, и поэтому

они остаются справедливыми для любой сложной

подвижной системы подобной структуры незави-

симо от того, что составляет физическую суть этой

системы – биомасса экосистемы, информация в

биологической системе, электроны в сети снабже-

ния электроэнергией или деньги в экономической

системе. Это – одна из самых сильных сторон ис-

пользования сетевого подхода, в отличие от под-

хода механического и метафорического.

В областях инженерии, бизнеса или экономики

упор почти всегда делается только на эффектив-

ность, и поэтому здесь открываются широкие воз-

можности использования достоинств предлага-

емого математического способа для повышения

длительной устойчивости этих систем. Например,

сети электроэнергетики в течение десятилетий сис-

тематически оптимизируются с целью достижения

все более высокой технической и экономической

эффективности. Для многих инженеров стало сюр-

призом то, что по достижении более высокой эф-

фективности неожиданно происходили масштаб-

ные отключения, без какой бы то ни было видимой

причины. Так, несколько десятилетий назад про-

изошло несколько серьезных отключений в Соеди-

ненных Штатах и в северных районах Германии.

Имелось достаточно данных для того, чтобы мо-

делировать эти системы как подвижные, поскольку

они таковыми и являлись. Можно было также ко-

личественно оценить их эффективность и гибкость

и найти для них Окна жизнестойкости. Решение

о том, как можно изменить баланс этих систем и

сделать их менее «хрупкими», то есть определить

оптимальную длительную устойчивость, стало бы

очевидным глубоко научным опытным применени-

ем, как рассматриваемой концепции, так и метода

количественной оценки.

Затрагиваемые здесь вопросы по сути своей фун-

даментальны и могут иметь самое широкое приме-

нение для любых сложных систем, как природных,

так и созданных человеком. Придание слишком

большого значения эффективности приводит к ав-

томатической максимизации объемов, размеров и

укрупнения за счет снижения возможности выбо-

ра, степени соединенности компонентов и гибкос-

ти всей системы, результатом чего становится ее

неустойчивость и разрушение.

B. Lietaer, R. Ulanovicz, S. Goerner, N. McLarenУстойчивость мировой финансовой системы и диверсификация валют

41

Применение к финансовым и денежным системам

Применяя вышеописанную схему функционирова-

ния сложных подвижных структур к финансовым и

денежным системам, мы заранее знаем, что чрез-

мерный упор на эффективность приводит к обра-

зованию экономики типа мыльного пузыря, что

мы неоднократно наблюдали в истории, отмечая

цикличность развития таких систем с взлетами и

падениями, в том числе самое мощное падение,

которое мы переживаем в настоящее время.

Рассматривая экономику как подвижную систему,

отмечаем, что мы напрямую выходим на основную

функцию денег как обменную среду. С этой точки

зрения, деньги для реальной экономики – то же,

что биомасса для экосистемы: они являются мощ-

ным катализатором процессов, использования

ресурсов, и в целом позволяют обменной систе-

ме работать как синергетическое целое. Связь со

структурой делается сразу же очевидной. В эко-

номике, так же как в экосистемах и в живых орга-

низмах, здоровье в целом зависит от структуры, с

помощью которой деньги (в данном случае катали-

зирующая среда) циркулируют между бизнес-еди-

ницами и индивидуумами. Деньги должны продол-

жать циркулировать в достаточном количестве и

проникать во все уголки целого, поскольку плохая

циркуляция подавляет либо одну из сторон эконо-

мической системы (поставщика или потребителя),

либо и того, и другого.

Наша глобальная денежная система представляет

собой явную подвижную сетевую структуру, в ко-

торой монопольные национальные виды валют пе-

ремещаются в пределах каждой страны (или груп-

пы стран, как, например, евро) и взаимодействуют

на глобальном уровне. Техническим обосновани-

ем введения монополии на единственную валюту

в стране служит стремление оптимизировать эф-

фективность формирования цен и обменов на на-

циональных рынках. В каждой стране эта монопо-

лия обеспечивается строгими законодательными

мерами. Банковское регулирование осуществля-

ется таким образом, чтобы обеспечивалось прак-

тическое единообразие всех банков в части их

структуры и поведения. Это совсем недавно про-

демонстрировали крупнейшие мировые банки, за

что были наказаны одновременным падением во

время кризиса 2008 г.

Еще в 1953 году в одной из самых первых, зача-

точных в данной области, работ Милтон Фридман

(Milton Friedman, 1953) выдвинул предположение о

том, что если дать возможность рынкам определять

стоимость каждой национальной валюты, то это

будет способствовать повышению эффективности

глобальной денежной системы [6]. Эта идея была

реализована президентом США Никсоном в 1971

году для того, чтобы избежать нападок на доллар в

эти годы. После этого была создана очень сложная

и чрезвычайно эффективная система глобальных

инфраструктурных связей, обеспечившая связь и

циркуляцию национальных валют. Объем торговли

на зарубежных валютных рынках в 2007 году со-

ставил внушительную сумму – 3,2 триллиона дол-

ларов США в день, к которым следует добавить

еще 2,1 триллиона в день валютных деривативов

[1]. Около 95% этого объема торговли составля-

ют спекулятивные сделки, и лишь менее 5% идет на

реальную международную торговлю товарами и

услугами. Спекуляции могут играть положительную

роль на любом рынке: теория и практика показы-

вают, что это может поднять эффективность рынка

за счет повышения на нем ликвидности и глубины

[4]. Однако современный уровень спекуляций явно

выбивается из баланса. Более чем полвека назад

Мейнард Кейнс (Maynard Keynes, 1936) высказал

мнение, которое как нельзя больше подходит к се-

годняшнему дню: «Спекуляции могут быть безвред-

ны, как мыльные пузыри на пути уверенного движе-

ния предприятия. Однако положение становится

серьезным, если предприятие становится мыльным

пузырем в водовороте спекуляций. Если движение

капиталов в стране становится побочным продук-

том казино, дела плохи» [10].

Эффективность этих огромных рынков оспаривать

никто не собирается 1. В то же время, недостаток

гибкости этой системы был четко продемонстри-

рован, например, во время азиатского кризиса в

конце 1990-х годов, равно как и во время десятков

более мелких финансовых кризисов.

Иными словами, наша глобальная сеть монополь-

ных национальных денег превратилась в чрезмер-

но эффективную и опасно хрупкую систему. Этой

системе недостает гибкости, и это заметно не в

области технических компьютерных сетей (все они

имеют поддержку), а в финансовой сфере, что было

ярко продемонстрировано большим количеством

финансовых и банковских крахов, имевших место

в течение последних тридцати лет. Такой кризис,

в особенности, если он охватывает и денежную,

и банковскую сферу, является (не являлся!) самым

худшим, что может произойти в стране.

1 «Ликвидность» и «глубина» финансового рынка характеризуют возможность осуществлять движение больших объемов денежных

средств без существенного влияния на цены. Глубоким считается рынок, на котором покупки и продажи осуществляются большим

количеством игроков. На неглубоких рынках, где купли-продажи ведут несколько игроков, одна крупная сделка может сильно пов-

лиять на цены.

Научно-практический журнал январь-март 2011

42

Еще более парадоксальным является то, что когда

банковский кризис разворачивается, правительс-

тва неизменно помогают крупным банкам погло-

тить более мелкие банки, исходя из того, что это

способствует повышению эффективности системы.

Когда принимается решение о том, что нельзя до-

пустить краха испытывающего трудности банка,

потому что он «слишком велик для того, чтобы лоп-

нуть» - почему не рассмотреть вариант разбить

его на более мелкие единицы, которые могли бы

конкурировать друг с другом? В США, например,

именно так было сделано, когда потерпел крах

Bell telephone, который был разбит на несколько

конкурирующих между собой Baby Bells. Вместо

этого, сохраняется тенденция превращать банки,

которые «слишком велики, чтобы лопнуть» в еще

более крупных монстров, которые станут «слиш-

ком велики, чтобы вообще плавать». Эта ситуация

проиллюстрирована рис. 3 1.

1 Мы пока не в состоянии количественно определить границы «окна жизнеспособности» для глобальной денежной системы, хотя

такая попытка будет предпринята, как только будет собрано достаточно данных о глобальных денежных потоках по видам валют и

организациям. Независимо от этого, мы, совершенно определенно, имеем дело с глобальной монокультурой банковско-кредитных

денег. Монокультура по определению характеризуется отсутствием разнообразия, присущего любой природной экосистеме; она

отдаляет нас от полюса гибкости. Всеобщий упор на эффективность работает в этом же направлении.

ного типа – банковско-кредитных денег, создан-

ных для получения процентов. Представьте себе

экосистему планетарного масштаба, которая тер-

пит и искусственно поддерживает растение или

животное одного вида и в которой любое прояв-

ление разнообразия искореняется как ненужный

«конкурент» на том основании, что его наличие

уменьшает эффективность всей системы.

Чрезмерно эффективная система, подобная пока-

занной на рис. 3, – это «ожидание чрезвычайного

происшествия», ситуация, обреченная на крах и раз-

рушение, сколько бы времени и героических усилий

не тратили уважаемые люди в попытках ее сохране-

ния. Графически это представлено на рис. 4.

Рис. 3. Сегодняшняя глобальная денежная система

характеризуется существенным отклонением от

оптимального баланса («Окно жизнеспособности»)

ввиду упора исключительно на эффективность. Точка

баланса расположена в зоне хрупкости, и ее даль-

нейшее движение будет означать крах; это происхо-

дит вследствие общего представления о том, что для

улучшения ситуации необходимо двигаться дальше в

том же направлении (жирная стрелка, движение вниз),

то есть увеличивать объем и повышать эффективность.

Так, официально признанная глобальная монокультура

банковско-кредитных денег технически оправдана

с точки зрения эффективности формирования цен и

обмена в пределах каждой страны. В международном

масштабе введение плавающих курсов также было

оправданным, поскольку они «более эффективны»

Current operation of fi nancial system – Функционирование финансовой системы в настоящее время

Аналогичным образом, субстанция, которая цир-

кулирует в нашей глобальной экономической сети

– деньги – также остается монополией валюты од-

Рис. 4. Динамика искусственно усиливаемой монокуль-

туры валют и банков в сложной системе, где только эф-

фективность считается достойной внимания. Выходом

может быть только системный финансовый кризис

Collapse of fi nancial system – Крах финансовой системы

Как указывалось выше, природа в течение милли-

ардов лет отбирала условия, при которых слож-

ные экосистемы остаются длительно устойчивыми,

в противном случае они бы сегодня не существо-

вали. Человечество же пытается самостоятельно

решить проблему создания длительно устойчивой

экономики. Мы знаем, что теоретическая основа

подхода одинакова для всех сложных систем, как

природных, так и созданных человеком. Не пора

ли почерпнуть это знание из природы?

Структурное решение финансовой проблемы

В одной из наших недавних работ [13] было по-

казано, какие существуют альтернативы решения

проблемы систематических банковских кризисов.

Здесь мы сконцентрируем внимание на решениях,

цель которых – повышение гибкости денежной сис-

темы структурными мерами, хотя, на первый взгляд,

оно может показаться не столь эффективным.

B. Lietaer, R. Ulanovicz, S. Goerner, N. McLarenУстойчивость мировой финансовой системы и диверсификация валют

43

Традиционное экономическое мышление предпо-

лагает, что «де факто» монополия национальной

денежной системы – нечто неоспоримое. Приро-

да же преподносит нам логический урок, объяс-

няя, что для обеспечения длительной финансовой

устойчивости необходима диверсификация валют-

ных систем с тем, чтобы возникало и работало как

можно больше разнообразных субъектов и кана-

лов, по которым осуществляется движение и об-

мен денег (рис. 5).

монополии на другую – это не решение. Денежных

реформ, которые нацелены на замену одной мо-

нополии на другую, поэтому недостаточно.

Сама идея допуска и сосуществования валют раз-

личных типов, безусловно, покажется шокирующей

и неортодоксальной для традиционного денежного

образа мышления, но, на самом деле, таких валют

уже сотни тысяч. Наиболее распространенными

являются коммерческие валюты, такие как серти-

фикаты Air Miles или многие тысячи «свидетельств

о благонадежности», а фактически - разновиднос-

ти валют, выпускаемых во всем мире компаниями,

газетными концернами и частными предприятиями

самого различного масштаба. Это – демонстрация

того, что люди хотят изменить характер финансо-

вых взаимоотношений. Так, например, обеспечить

возврат валюты тому же продавцу, чтобы снова

получить и использовать ее. Если бы это было не

так, бизнес перестал бы их выпускать.

Пожалуй, наиболее интересное изменение ха-

рактера взаимоотношений можно обнаружить

среди представителей так называемой социаль-

но направленной дополнительной валюты. Такая

валюта менее распространена, по сравнению с

коммерческой валютой, но ее появление и коли-

чественный рост (в общей сложности несколько

десятков тысяч) наблюдаются уже не менее чем в

десяти странах.

Представленный на рис. 6 график свидетельствует

о достаточно широком распространении дополни-

тельных валют социальной направленности. Такие

системы подробно описаны в работах [12, 8, 9];

появился поисковый журнал этой тематики Journal

of Community Currency Research, отслеживающий

академические исследования в этой актуальной

области (см. www. uea.ac.uk/env/ijccr/).

Проведенные исследования документально дока-

зывают, что отношение людей к валюте различных

типов весьма неоднозначно. Еще более важным их

результатом является то, что стремление изменить

характер взаимоотношений, как правило, возни-

кает, если предлагаются побудительные схемы,

включающие специализированные виды валюты,

циркулирующей параллельно с движением тради-

ционных национальных денег. Из десятков стран

поступают сведения о том, что в них создаются

системы дополнительной валюты, например, для

существенного улучшения взаимодействия сосе-

дей и поощрения их сотрудничества вместо кон-

куренции, для стимулирования взаимной заботы

людей разных поколений или для создания условий

жизни в населенных пунктах с уменьшенным объ-

емом выброса углеродных соединений.

Как показал Эдгар Кан (Edgar Cahn, 2004) в рабо-

те, опубликованной в Time Dollars [2], как только в

Рис. 5. Влияние различных дополнительных валют.

Функционирование дополнительных валют различных

типов дает возможность экономике начать движение

к большей длительной устойчивости (толстая стрелка,

движение вверх). Хотя этот процесс явно уменьшает

эффективность, он целесообразен ввиду увеличения

гибкости системы. Дополнительная валюта способству-

ет осуществлению сделок, которые при ее отсутствии

были бы невозможны, объединяет ресурсы, которые

не были бы использованы, поощряет многообразие

связей, которых в противном случае не было бы

Eff ect of complementary currencies – Эффект дополнитель-ных валют

Этот практический урок природы означает следую-

щее: дайте возможность валютам нескольких типов

циркулировать между отдельными людьми и бизнес-

единицами с тем, чтобы обмен между ними облег-

чался за счет использования дополнительных валют.

Начнем с того, что определим валюту, которую кон-

кретное сообщество принимает в качестве средства

(среды) обмена. Дополнительной валютой, следо-

вательно, может быть любой стандартизованный

инструмент, но не национальные деньги, который

фактически используется для обмена. Такие самые

различные типы валюты называются дополнитель-

ными, поскольку они предназначены для хождения

параллельно с обычными национальными деньгами

(то есть в дополнение к ним).

Наиболее удивительно и интересно то, что вне лу-

чей прожекторов и радаров официальных деятелей

и большинства академиков существуют спонтанно

возникающие в последние десятилетия такие виды

инструментов, которые способны снизить остроту

проблемы валютной монополии.

Подчеркнем, что если проблема заключается в

монополии валюты одного типа, то замена одной

Научно-практический журнал январь-март 2011

44

каком-то сообществе начинает циркулировать до-

полнительная валюта различных видов, там наблю-

дается увеличение диверсификации системы и рас-

ширение ее внутренних связей. Это связано с тем,

что дополнительная валюта может служить катали-

затором локальных бизнес-процессов и повышения

деловой активности людей, возможности которых

недостаточны для того, чтобы конкурировать с наци-

ональными валютами на мировом рынке.

Иными словами, как в коммерческой, так и в соци-

альной сфере монополия обычных денег как инс-

трумента (среды) обмена уже технически умерла,

хотя большинству людей это не заметно. В боль-

шинстве своем, масштаб новых явлений пока не-

достаточно велик, чтобы те, кто определяет поли-

тику, должным образом оценили потенциальные

возможности таких инструментов и стали инициа-

торами соответствующих масштабных прорывов;

тем не менее, XXI век будет их свидетелем.

Большинство этих систем слишком малы и редки,

и мы пока не можем количественно оценить их

макроэкономический эффект. Однако есть одно

весьма важное исключение – это система WIR с

годовым оборотом свыше 2 млрд. долл. США, фун-

кционирующая с 1934 г. и охватывающая в насто-

ящее время около 70 000 швейцарских бизнесме-

нов [16]. 75-летняя история и качество собранной

за это время информации позволяют количествен-

но оценить влияние этой системы на стабилизацию

экономики на основных ее направлениях [16, 17,

18]. В точном соответствии с тем, что дал бы наш

теоретический прогноз, результаты исследований

Стоддера (Stodder, 1998, 2000, 2009) на факти-

ческом материале показывают, что система WIR

спонтанно работает по векторам, противополож-

ным основным направлениям экономики, и тем са-

мым не сдерживает усилия центрального банка по

стабилизации экономики, а способствует им. Тем

не менее, как традиционная денежная теория, так

и банковская практика продолжают считать такие

«неортодоксальные» коммерческие валютные сис-

темы либо недостойными внимания ввиду малости

их масштаба, либо любопытным феноменом, ко-

торый мог бы изменить денежную политику, если

бы приобрел сколько-нибудь заметный вес [15].

Рис. 6.Количество дополнительных валют социальной направленности, функционирующих в десяти странах

(1984–2007 гг.). Здесь специально представлены весьма консервативные данные. Учтены только системы,

функционировавшие в указанный период времени и данные по которым подтверждаются одним из авторов

как полученные из Интернета или при персональных контактах. Существует значительно больше таких систем,

но мы не видим необходимости подтверждать здесь их существование

Elsewhere – В других странах

Japan – Япония

Other Europe – Другие страны Европы

Italy – Италия

Germany – Германия

France – Франция

Netherland – Голландия

UK – Великобритания

Austria + Switzerland – Австрия и Швейцария

Australia + New Zealand – Австралия и Новая Зеландия

USA + Canada – США и Канада

B. Lietaer, R. Ulanovicz, S. Goerner, N. McLarenУстойчивость мировой финансовой системы и диверсификация валют

45

Применение к экономической теории

Проблема диверсификации касается не только

видов валюты, но и участников экономического

процесса. Слишком большое или слишком малое

разнообразие может привести к неустойчивости.

Например, город, имеющий одного очень крупно-

го работодателя, окажется в значительно более

тяжелой ситуации, чем город, имеющий несколько

работодателей среднего масштаба и много мел-

ких, если дела у этого крупного работодателя или

у какого-нибудь среднего пойдут плохо.

Теоретическая экология продемонстрировала

нам, что динамический баланс между эффективной

(развивающейся в определенном направлении

и компактной) сетью и гибкой (более свободной,

более разнообразной с менее определенным

направлением развития) сетью любой сложной

подвижной системы является мерой ее длительной

устойчивости. Этот баланс представляет собой

единственный количественный параметр оцен-

ки здоровья системы, поскольку он показывает,

насколько эффективно одна сеть обрабатывает

проходящие по системе материалы и энергию, а

вторая сеть имеет гибкость, достаточную для вы-

живания системы при вполне возможных неожи-

данных изменениях путем приспособления к ним и

дальнейшего развития. Более высокая эффектив-

ность означает меньший потенциал для маневра и

довольно жесткую структуру, мало приспособлен-

ную для восприятия инноваций и для адаптации к

серьезно изменяющимся условиям. На другом по-

люсе находятся системы, имеющие слишком боль-

шую свободу и большое разнообразие элементов,

то есть хорошую амортизацию, но недостаточное

их взаимодействие при движении к цели и слабую

мотивацию к росту. Здоровое, то есть длительное

и устойчивое, развитие соответствует некоторому

балансу этих свойств системы.

Современная экономическая теория не умеет от-

личать здоровое развитие от развития онкологи-

ческого. Политика, способствующая положитель-

ному однонаправленному росту экономики, может

привести к водовороту концентрации богатств,

что повышает хрупкость системы и одновременно

вызывает появление мыльных пузырей.

Недавний финансово-банковский кризис показал,

как этот механизм работает на практике. Вначале

лопнул мыльный пузырь ипотечного кредитования,

самый последний из множества таких пузырей в

перенасыщенной, насильно питаемой экономике.

Банкиры, мечущиеся в поисках новых источников

дохода, биржевые брокеры в погоне за новой

«горячей» продукцией, которую можно продать,

и крупные финансовые инвесторы, ищущие новых

более высоких прибылей, – все это образовало

самоускоряющийся поток, в котором доходы в од-

ном секторе приводили к росту доходов и в других

секторах. Эта автокаталитическая спираль быст-

ро разворачивалась, втягивая в себя ресурсы из

широкой экономической сети, с соответствующей

концентрацией богатства как основной цели. В

результате этого, в крупных мировых экономиках в

течение двух декад до наступления кризиса 2008

г. прибыли в финансовом секторе удвоились по

сравнению с общим доходом корпораций. Это

спровоцировало также использование еще бо-

лее эффективных (то есть более опасных) методов

«выкачивания» с негибким групповым подходом,

когда под интенсивным нажимом отметается тра-

диционная оценка рисков, в результате чего те,

кто увеличил доходы, неоправданно щедро возна-

граждались, а те, кто не смогли сделать этого, те-

ряли работу. Да, спусковым крючком кризиса стал

очередной мыльный пузырь, но хрупкость системы

(как следствие, в частности, долговых нагрузок)

была обусловлена эрозией других секторов эко-

номики, в результате чего пострадала экономика

в широком смысле, но, прежде всего, банковские

и финансовые потоки [7].

Таким образом, предсказание вечно растущей эф-

фективности не только не сбылось, но стало контр-

продуктивным. Реализация призывов к повышению

экономической эффективности путем, например,

сокращения персонала, доставки товара «точно

по времени» или использования других способов

повышения эффективности работы цепочек, со-

здающих ценности, уменьшала устойчивость всей

экономической системы. Такое явление «само-

катализа» также может приводить к системному

кризису, потому что способствует формированию

взрыва, направленного внутрь системы. Примеры:

мыльные пузыри типа dot.com и вытеснение «кита-

ми» мелких торговцев с центральных улиц неболь-

ших городов и из пригородов [7].

Смысл повествования: мы должны изменить ба-

ланс. У нас теперь есть научное обоснование

того, что примитивное стремление ко все боль-

шей эффективности, скорее всего, приведет к по-

тере гибкости системы, а значит, к ее хрупкости

и разрушению. Аналогичным образом, политика,

стремящаяся лишь улучшить фасад дряхлеющей

современной системы, не способна устранить ее

структурные пороки. Нам надо изучать, культиви-

ровать и развивать сложные и адаптирующие ком-

поненты нашей экономической системы.

Дополнительные виды валюты как средство

встретить вызовы XXI века

Конец промышленной эпохи совпадает с появле-

нием беспрецедентных вызовов. Появились про-

блемы глобального масштаба, такие как: измене-

Научно-практический журнал январь-март 2011

46

ние климата; трудности с обеспечением энергией;

растущая безработица и быстрое старение насе-

ления. Наступление Эры Информации (Information

Age) означает, что наше общество ожидают очень

серьезные перемены. В этой связи, необходимо

сделать одно критическое замечание: мы хотим

грядущие вызовы встретить, используя монополь-

ную банковско-кредитную систему, то есть финан-

совый инструмент, изобретенный несколько столе-

тий тому назад.

Можно привести много примеров и дать почувство-

вать, какие перспективы связаны с переходом на

диверсифицированную денежную структуру. Рас-

смотрим только один из таких примеров. Имеется

почти всеобщее понимание того, что во всем мире

необходимо переходить к экономике, меньше зави-

сящей от углеводородного сырья. Одним из наибо-

лее известных способов достижения этого является

создание рынка прав на выброс углеводородных

веществ в атмосферу, торговля которыми в насто-

ящее время осуществляется в долларах США и в

евро. Это – не прямой, а значит, в большой мере,

непрозрачный и не очень надежный способ дости-

жения цели. С помощью специализированных до-

полнительных валют можно решить эту проблему

напрямую и с полной гарантией. Например, Вели-

кобритания предложила использовать для этих це-

лей дополнительную валюту, названную «торгуе-

мая энергетическая квота» (Tradable Energy Quota

– TEQ). Страна или регион покупает некоторое

количество TEQ, соответствующее определенно-

му объему выбросов в атмосферу в год. Если фи-

зическое лицо, предприятие или государственная

организация покупает энергию в виде бензина для

автомобиля или электричества для деловых нужд,

оплата осуществляется в двух валютах: часть – в

обычных деньгах (как в настоящее время), часть – в

TEQ согласно определенному объему выбросов.

Те, кто использовал энергии больше, чем имеюща-

яся у них квота, должны покупать излишки квоты,

имеющиеся у других пользователей, через элект-

ронную аукционную систему. Такая оплата с ис-

пользованием дополнительной валюты была бы

полностью электронной и автоматизированной,

то есть соответствовала бы обычной технологии

списания стоимости со счета покупателя (более

подробно см. www.tegs.net).

В Голландии в настоящее время осуществляется

эксперимент по добровольному использованию

дополнительной валюты для снижения в отде-

льных регионах страны объемов выброса углево-

дородных веществ, основанный на совершенно

ином подходе. Это – что-то типа местной дове-

рительной валюты, которой поощряются усилия

по улучшению экологии. Выдаются кредитные до-

кументы, если лицо осуществляет мероприятие,

направленное на снижение использования угле-

водородного топлива (например, несет затраты

по установке солнечных батарей). Этот кредитный

документ можно использовать для оплаты других

услуг, связанных с уменьшением использования

углеводородного топлива (например, проезда в

общественном транспорте); этим достигается осу-

ществление целого комплекса мер по переходу к

экономике со сниженным потреблением углеводо-

родов (подробности см. на www.nu-kaart.nl). Если

город, регион или правительство страны хотят

сделать такой образ действий обязательным, они

могут ввести уплату налога в такой валюте. Это,

в конце концов, тот же механизм, с помощью ко-

торого правительства стран делают обязательной

потребность в обычных банковско-кредитных де-

ньгах [24].

Заключение

Как ни парадоксально, наша финансовая система

настолько хрупка именно потому, что стала слиш-

ком эффективной. Наша современная денежная

система основана на монокультуре валюты одно-

го типа (все наши национальные валюты следует

считать деньгами валютно-кредитного типа). Эта

монокультура внедряется официально как средс-

тво обеспечения рыночной эффективности. Более

того, правительства стран усиливают эту монопо-

лию, требуя, чтобы все налоги выплачивались ис-

ключительно в валюте этого типа.

В отличие от природных систем («с живой клеткой

не поспоришь…»), экономические системы явля-

ются полностью управляемыми, потому что они

построены нами. Однако «управляемые измене-

ния» типа введения новых законодательных мер

или смены высшего руководства наших финансо-

вых институтов, в лучшем случае, лишь уменьшают

частоту кризисов, не устраняя их. Это не значит,

что управляемые изменения неоправданны, бес-

полезны или не нужны, но мы утверждаем, что лю-

бые действия на этом уровне в итоге оказываются

недостаточными. Это – проблема не управленчес-

кого, а структурного уровня.

Поэтому тот факт, что повторяющихся кризисов

финансовой и денежной систем можно избежать

– хорошая новость. Однако это произойдет лишь

тогда, когда мы захотим произвести пересмотр

структуры нашей денежной системы. В частности,

валюта различного типа, выпускаемая организа-

циями различного уровня, может обеспечить мно-

гообразие и более высокую степень внутреннего

взаимодействия, что обязательно для гибкой фи-

нансовой системы.

Для правительств стран, которые будут использо-

вать наши предложения, самым важным является

выбор и выпуск специальной валюты, дополни-

тельной по отношению к официальной националь-

B. Lietaer, R. Ulanovicz, S. Goerner, N. McLarenУстойчивость мировой финансовой системы и диверсификация валют

47

ной валюте, для использования в качестве средс-

тва оплаты налогов и сборов. Интересен в этом

отношении опыт Уругвая, первой страны, кото-

рая полностью приняла нашу стратегию и со-

здала электронную валюту для взаиморасчетов

между бизнес-структурами, названную С3 (от

«Commercial Credit Circuit»), используемую также

для уплаты налогов параллельно с основной на-

циональной валютой. Их аргументация: это очень

эффективный способ увеличения занятости насе-

ления за счет развития малого и среднего бизнеса

(а он в этой стране обеспечивает 90% занятости в

частном секторе экономики), поскольку таким пу-

тем обеспечивается рабочий капитал взаимодейс-

твующих бизнес-единиц без каких бы то ни было

затрат со стороны государства. Роль конвертации

С3 в национальную валюту играет банк, и это де-

лается по просьбе и за счет клиента (подробности

см. на www.lietaer.com).

Так почему же этот подход не стал общим? Воз-

можно, это пока слишком ново для глобальной

сети международных финансовых организаций,

включая IMF, Всемирный Банк и центральные

банки отдельных стран, которые несут основную

ответственность за обеспечение устойчивости де-

нежно-финансовой среды. В странах преобладает

ортодоксальный подход к денежно-финансовой

системе: достижение цели стабильности этой сис-

темы требует защиты монополии существующего

способа денежного обмена. Эта ортодоксаль-

ность – часть мощных автокаталитических сил, тех

самых, что создают и защищают банки, «которые

слишком велики, чтобы допустить их крах». В ре-

зультате этого, некоторые из применяемых сейчас

спасительных мер только ухудшают структурную

ситуацию.

В 1930-е годы правительства осознали, что они

не могут допустить краха банковской системы без

риска коллапса всей экономики. К сожалению, это

знание распространяется и на длящийся в настоя-

щее время кризис.

С другой стороны, те, кто определяет политику, в

том числе финансовую, играют описанную в нача-

ле статьи неблаговидную роль людей, пытающихся

управлять неисправным автомобилем на горной

дороге. Алан Гринспэн (Alan Greenspan), бывший

управляющий Федеральным Резервным Банком,

сейчас признает, что «миру придется пережить

еще один финансовый кризис», но обвиняет в этом

«человеческую натуру» 1.

Такая интерпретация имеет тот недостаток, что

изменить человеческую натуру и достичь на этой

основе глобальной финансовой стабильности в

обозримом будущем нереально.

Если кризис носит структурный характер, на чем мы

настаиваем, то только структурное решение может

обеспечить достижение цели. В настоящее время,

однако, преобладающая в отдельных странах и в

группах стран ортодоксальная идея необходимости

усиления монополии единственной национальной

валюты держится крепко, несмотря на масштабный

кризис 2008 г. Еще раз подчеркнем, что именно ор-

тодоксия втянула нас в эти неприятности.

Может быть, действительно именно человеческая

натура виновата в том, что мы отказываемся пере-

нять у природы имеющийся у нее опыт и применить

его к нашей финансовой сфере? Тогда возникает

вопрос ценой в триллион долларов: сколько еще

денежно-финансовых крахов должны мы пере-

жить, прежде чем преодолеем стеснительность и

перенесем опыт природы в эту сферу?

Библиографический список

1. Bank of International Settlements (BIS). (2008) Triennial

Central Bank Survey of Foreign Exchange and Derivatives

Market Activity 2008 - Final Results. Washington, DC.

2. Cahn, Edgar. (2004). No More Throw Away People.

Washington, DC: Essential Books.

3. Caprio, Gerard Jr, and Daniela Klingebiel. (1996). Bank

Insolvencies: Cross Country Experience Policy Research

Working Papers No.1620. Washington, DC, World Bank,

Policy and Research Department.

4. Conrad, Michael. (1983). Adaptability: The Significance

of Variability from Molecule to

Ecosystem. New York, Plenum Press.

5. Daly, Herman. E. (1997). Beyond Growth: The Economics

of Sustainable Development.

Boston, Beacon Press.

6. Friedman Milton. (1953). The Case for Flexible Exchange

Rates. In Essays in Positive Economics (pp. 157-203).

Chicago: University of Chicago Press.

7. Goerner, Sally J., Bernard Lietaer, and Robert E.

Ulanowicz. (2009). Quantifying Economic Sustainability:

Implications for free enterprise theory, policy and practice.

Ecological Economics, 69 (1), 76-81.

8. Greco, Tom. (2003). Money: Understanding and

Creating Alternatives to Legal Tender. Vermont: Chelsea

Green Publishing.

1 Интервью 8 сентября 2009 г. по BBC2 (http://news.bbc.co.uk/2hi/8244600.stm)

Научно-практический журнал январь-март 2011

48

9. Kent, Deirdre. (2005). Healthy Money, Healthy Planet:

Developing Sustainability through new money systems.

New Zealand: Craig Potton Publishing.

10. Keynes, John Maynard. (1936). The General Theory of

Employment, Interest and Money London: Macmillan. P. 159.

11. Kindleberger, Charles P. (1978). Manias, Panics and

Crashes (3rd ed.). New York: Wiley & Sons.

12. Lietaer, Bernard. (2001). The Future of Money. London:

Century.

13. Lietaer, Bernard, Robert E.Ulanowicz, and Sally

J.Goerner. (2009). Options for Managing a Systemic Bank

Crisis. Sapiens, 2 (1). Available online at http://sapiens.

revues.org/index747.html

14. Odum, Eugene. P. (1953). Fundamentals of Ecology.

Philadelphia: Saunders.

15. Rosl, Gerhard. (2006) Regional Currencies in Germany:

Local Competition for the Euro?. Discussion Paper, Series

1: Economic Studies, No 43/2006, Deutsche Bundesbank

Eurosystem. Available for download at http://www.

bundesbank.de/download/volkswirtschaft/dkp/2006/

200643dkp_en.pdf

16. Stodder, James. (1998). Corporate Barter and Economic

Stabilization. International Journal of Community Currency

Research, 2.

17. Stodder, James. (2000). Reciprocal Exchange

Networks: Implications for Macroeconomic Stability. In

Conference Proceedings, International Electronic and

Electrical Engineering (IEEE), Engineering Management

Society (EMS), Albuquerque, New Mexico. Available for

download at http://www.appropriateeconomics. org/

materials/reciprocal_exchange_networks.pdf. An updated

version (2005) is available at http://www.rh.edu/~stodder/

Stodder_WIR3.htm

18. Stodder, James. (2009). Complementary Credit

Networks and Macro-Economic Stability: Switzerland’s

Wirtschaftsring. Journal of Economic Behavior and

Organization, 72, 79–95. Available for download at

http://www.rh.edu/~stodder/BE/WIR_Update.pdf

19. Studer, Tobias. (1998). WIR in unsere Volkswirtschaft.

(English translation: WIR and the

Swiss National Economy). Available at http:/www.lulu.

com/content/268895.

20. Tilly, Laurence. J. (1968). The structure and dynamics of

Cone Spring. Ecol. Monographs 38: 169-197.

21. Ulanowicz, Robert E. (2010) Forthcoming book. A Third

Window: Natural Foundations or Life.

22. Ulanowicz, Robert.E., C. Bondavalli, C., and M.S.

Egnotovich. (1996). Network Analysis of Trophic Dynamics

in South Florida Ecosystems, FY 96: The Cypress Wetland

Ecosystem. Annual Report to the United States Geological

Service Biological Resources Division University of Miami

Coral Gables, FL 33124.

23. Ulanowicz, Robert.E., Sally J. Goerner, Bernard Lietaer,

and Rocio Gomez. (2009). Quantifying sustainability:

Resilience, efficiency and the return of information theory.

Ecological Complexity 6 (1): 27-36.

24. Wray, Randall L. (1998). Understanding Modern

Money: the Key to Full Employment and Price Stability.

Northampton, MA: Edward Elgar Publishing

25. Zorach, Alexander.C. and Robert.E. Ulanowicz. (2003).

Quantifying the complexity of flow networks: How many

roles are there? Complexity 8 (3): 68-76.

Перевод с англ. Ю. В. Абрамов, к.т.н., академик МАП

Lietaer Bernard – научный сотрудник Центра устойчивых ресурсов при Калифорнийском Университете, Беркли, США; при-глашаемый профессор Финансового Университета при правительстве РФ

Lietaer Bernard – Research Fellow, Center for Sustainable Resources, University of California, Berkeley, USA, Visiting Professor, Finance University under RF Government

Ulanovicz Robert E. – сотрудник Исследовательского центра окружающей среды Университета штата Мэриленд, Со-ломонс, США

Ulanovicz Robert E. – Collaborator, Center for Environmental Science, University of Maryland, Solomons, USA

Goerner Sally J. – сотрудник Института объединенных исследований, штат Северная Каролина, Чепел Хилл, США

Goerner Sally J. – Collaborator, Integral Science Institute, Chapel Hill, NC, USA

McLaren Nadia – сотрудница Объединения международных организаций (UIA), Брюссель, Бельгия; сотрудница Меж-дународной программы глобальных действий (GAP), Стокзунд, Швеция

McLaren Nadia – Collaborator, Union International Associations (UIA), Brussels, Belgium, Global Action Plan (GAP), Stocksund, Sweden

e-mail: blietaer@earthlink.net

B. Lietaer, R. Ulanovicz, S. Goerner, N. McLarenУстойчивость мировой финансовой системы и диверсификация валют

49

ИННОВАЦИИ

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ ПЕРЕХОДА

К ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ НА ОСНОВЕ «ДОРОЖНОЙ КАРТЫ»

TRANSITION TO INNOVATIVE ECONOMICS ON THE BASIS

OF «ROAD CARD»: EXAMINATION, EVALUATION, PROSPECTS

А. О. Бакланов, профессор Санкт-Петербургского Политехнического институтаН. И. Комков, профессор Института народнохозяйственного прогнозирования РАНВ. С. Романцов, младший научный сотрудник Института народнохозяйственного

прогнозирования РАН

Модель инновационной экономики рассмотрена во взаимодействии с ее основными факторами и с внешней средой, которая вклю-чает науку, общество, государство, образование, бизнес, рынок, безопасность и судебную систему. Предложены три основные стратегии инновационно активного развития экономики РФ: ресурсно-экспортная, экспортно-наукоемкая и ресурсно-инноваци-онная. Предпочтительна ресурсно-инновационная стратегия, характеризующаяся мультипликативным эффектом от исполь-зования инноваций для модернизации отечественных технологий и реструктуризации перерабатывающих и обрабатывающих отраслей. На основе этой стратегии разработана «дорожная карта», предусматривающая переход России к инновационной эко-номике в три «рубежных» этапа.

The innovative economics model is examined in its interaction with the environment that includes such components as science, society, state, education, business and market as well as safety and court systems. Three main RF economics innovative and active development strategies are suggested and discussed: «resource-export», «resource-science» and «resource-innovation» strategies. Preference is given to the resource-innovation strategy characteristic with multiple eff ect resulting from innovations used to update domestic technologies and to restructure the processing and manufacturing industries. An instrument called «Road map» is developed as a set and succession of measures required for Russia to transit to innovative economy.

Le modèle d’economy innovative est etudié en interaction avec l’environnement embrassant telles components comme science, société, ètat, éducation, business et marché aussi que les system de surété et justice. Troi strategies principales du developpemnt innovatif et actif d’economie de Russie sont proposé et examiné de près sous les noms «resource-export», «resource-scence» et «resource-innovation». Préférence est donné à la strategie «resource-innovation» characteristic avec l’eff et multiple resultant de l’application des innovations à modifi er des technologies nationales et à reorganiser les industries traitantes et manufacturiéres nationales. Une instrument nomée «Carte routière» est developpée comme l’assortement et la succession des mesures indispensables pour que l’economie de Russie doive innovative.

Das Modele der Innovationsökonomie ist untersucht in der Wechselwirkung mit der Umgebung die sich als Kombination solcher Komponenten wie Wissenschaft, Gesellschaft, Staat, Bildung, Business und Markt als auch Sicherheits- und Gerichtssysteme erörtern wird. Man ausstellt und analysiert drei Hauptstrategien innovativer und aktiver Entwicklung Russischer Ökonomie die als «Ressource-Export», «Ressource-Wissenschaft» und «Ressource-Innovation» genannt sind. Man gibt den Vorzug der Strategie «Ressource-Innovation», weil diesem Variant nach, die Innovationen auf nationalen Technologien und auf die Modernisierung nationaler Verarbeitungsindustrie eine vielfähige Wirkung ausüben. Eine so-genannte «Straßenkarte» ist entwickelt die tatsächlich als Satz und Folge der Maßnahmen nötigen für Russischen Ökonomie, um innovative zu sein, angesehen werden soll.

Ключевые слова: инновационная экономика, стратегия развития, отечественные технологии, модернизация, обрабатываю-щая промышленность, «Дорожная карта».

Key words: . innovative economic, development strategy, domestic technology, modernization, manufacturing industry, «Road map».

Mots clefs: economie innovative, strategie de developpement, technologies nationales, modernisation, industrie manufacturiére, «Carte routière».

Schlüßelwörter: Innovative Ökonomie, Entwicklungsstrategie, nationale Technologien, Modernisierung, Verarbeitungsindustrie, «Straßenkarte».

Анализ перспектив развития российской эконо-

мики свидетельствует о неизбежности в перспек-

тиве перехода к развитию на основе использо-

вания инноваций и новых технологий. Потенциал

неинновационного развития близок к исчерпа-

нию, после чего, если не будут приняты меры к

переходу к инновационной экономике, неизбеж-

но сокращение экспорта ресурсов, снижение

ВВП, ухудшение доходов населения, снижение

его жизненного уровня, рост бедности и другие

негативные последствия.

В последние годы существенно усилилось внима-

ние государства, бизнеса, населения и общества

к науке, инновационному развитию и новым техно-

логиям. Однако нередко, прежде всего, некоторы-

ми политическими «деятелями» и чиновниками, да-

ются малообоснованные, часто противоположные

оценки близости российской экономики к стандар-

там инновационной экономики. В [1] был изложен

подход и даны оценки по состоянию на 2005 год. В

данной работе излагаются результаты исследова-

ний за период с 1998 по 2008 гг., а также рассмот-

рены перспективы перехода к таким стандартам

на основе построения «дорожной карты».

50

А. О. Бакланов, Н. И. Комков, В. С. РоманцовАнализ и оценка перспектив перехода к инновационной экономике на основе «дорожной карты»

Поиск факторов и условий устойчивого развития

рыночной экономики приводит к выявлению их раз-

нообразия, и это разнообразие в обобщенном

виде в последние годы все чаще находит концен-

трированное отражение в модели инновационной

экономики. В некоторых случаях такую модель

экономики называют «экономикой, основанной

на знаниях». Разный набор факторов и условий,

характерных, по мнению многих исследователей

и экспертов, для инновационной экономики, может

быть обобщен и представлен в виде устойчивого

перечня. При этом модель инновационной эконо-

мики должна быть рассмотрена во взаимодействии

с ее основными факторами и с внешней средой,

которая включает науку, общество, государство,

образование, бизнес, рынок, безопасность и су-

дебную систему (рис. 1).

Рис. 1. Схема взаимодействия инновационной эконо-

мики с ее основными факторами и внешней средой

Ниже приводятся основные признаки и условия,

характеризующие экономику как инновационную.

I. Наука:

I.1. Устойчиво высокий уровень финансирования

науки; доля затрат на науку должна при-

ближаться к 3% от ВВП. Существует много

высказываний известных ученых, политиков

и общественных деятелей, подчеркивающих

обязательность именно устойчиво высокого

уровня финансирования национальной на-

уки. Так, профессор Лестер К. Туроу, оцени-

вая последствия вынужденной эмиграции уче-

ных из Европы в период нацизма в Америку,

утверждал, что: «…последствия материально-

го ущерба могут быть преодолены, последс-

твия ущерба интеллектуального – никогда».

I.2. Устойчиво высокая доля людей, занятых иссле-

дованиями и разработками (исследователей).

В 2002 году наиболее высокий уровень был до-

стигнут в Финляндии – 233 человека на 10 000

занятых в экономике, в то время как в Японии

– 131, в Швейцарии – 128, в России – 133.

I.3. Высокий уровень оплаты труда людей, заня-

тых исследованиями и разработками, кото-

рый должен быть в 1,5–2 раза выше средне-

го уровня оплаты труда в промышленности. В

России в 2003 г. средний уровень заработ-

ной платы в отрасли «Наука и научное обслу-

живание» составил 108,8% от уровня оплаты

в промышленности (к экономике – 127,4%),

однако этот уровень нельзя считать удовлет-

ворительным. Например, с учетом средней

зарплаты исследователей в странах ЕС (3500

евро) и паритета покупательной способнос-

ти евро, в качестве эталонной можно принять

величину, равную 1500 евро.

I.4. Преобладание интенсивных факторов (инно-

ваций и новых технологий) в приросте ВВП. По

оценкам, в промышленно развитых странах эта

доля составляет 75–90%. Для России статисти-

ческих данных о такой доле нет. По экспертным

оценкам, эта доля в приросте ВВП России в

2003–2008 гг. составляла не более 10%.

I.5. Значительные налоговые и таможенные льго-

ты на выполняемые НИОКР, включая осво-

бождение от НДС и сокращение (полное

освобождение) от налога на прибыль малых

инновационных предприятий; льготные кре-

диты для выполнения инновационных проек-

тов, субсидии и др.

I.6. Масштабная поддержка бизнесом науки, ин-

новационно-технологической инфраструкту-

ры и инновационных проектов, выполняемых

в интересах бизнеса. Эта доля в общем объ-

еме финансирования в промышленно разви-

тых странах достигает 50% и более. В России

эта доля с 1997 года (15,5%) последователь-

но растет, но к 2003 году она составила все-

го 20,1%, а в 2008 году – лишь 20,9%.

I.7. Всемерная масштабная и последовательная

поддержка государством науки и инноваци-

онной деятельности, что должно находить

свое отражение не только в принятых всеми

субъектами законов и постановлений, но и в

их обязательном выполнении, а также в пар-

тнерских отношениях науки с бизнесом, об-

ществом, зарубежными странами и т.д.

I.8. Эффективная организация НИОКР и иннова-

ционных проектов, обеспечивающая целе-

вое распределение средств по проектам и

согласованное с исполнителями управление

работами по проектам. В промышленно раз-

витых странах разработаны и активно при-

меняются программные средства управления

проектами.

I.9. Высокорезультативная инновационная де-

ятельность, завершающаяся защищенными

патентами и результатами, имеющими масш-

табное применение, прежде всего в страте-

51

гически важных отраслях перерабатывающе-

го и обрабатывающего комплексов. Также

важно соотношение собственных патентов,

выдаваемых национальным заявителям, и па-

тентов, выдаваемых зарубежным заявителям.

В России с 2000 г. количество действующих

патентов растет крайне медленно.

I.10. Постоянная ориентация науки и ее инно-

вационного сектора на ведение регулярных

прогнозов и поиск областей новых фунда-

ментальных и прикладных знаний, полезного

потребления новых продуктов и услуг, фор-

мирующих новые рынки.

I.11. Высокая социальная защищенность науки,

предполагающая высокий уровень пенсион-

ного обеспечения (70–90% от уровня полу-

чаемой до пенсии зарплаты).

II. Экономика:

II.1. Высокая доля инновационно активных пред-

приятий, т.е. предприятий и организаций, вы-

полняющих, заказывающих и осваивающих

инновационные проекты. В промышленно

развитых странах эта доля достигает 70% и

более. В России доля инновационно активных

предприятий в 2003 году составила 10,9% от

общего объема отгруженной продукции.

В бывшем СССР эта доля превышала 40%.

II.2. Высококонкурентная среда, требующая пос-

тоянного инновационного сопровождения

используемых технологий и выпускаемой про-

дукции. Честная конкуренция должна быть за-

щищена от диктата монополий эффективной

законодательной базой и активным монито-

рингом, выполняемым органами правопоряд-

ка, СМИ и потребителями.

II.3. Высокая конкурентоспособность отечест-

венных продуктов, услуг и технологий как на

внутренних, так и на внешних рынках. Высокой

конкурентоспособностью в бывшем СССР, да

и в РФ, обладала, прежде всего, продукция

оборонного комплекса, успешно конкуриро-

вавшая с лучшими зарубежными образцами.

По оценкам, только около 16% машиностро-

ительной продукции гражданского назначения

могли конкурировать на внешних рынках. Сей-

час этот уровень еще более снизился.

II.4. Экономическая поддержка инновационно ак-

тивных предприятий путем налоговых льгот для

предприятий, осваивающих новую продук-

цию и технологии. В промышленно развитых

странах налоговые льготы широко распро-

странены и реализуются через сокращение

налогооблагаемой прибыли, используемой

на инвестиции и инновационную поддержку.

В России таких льгот для предприятий прак-

тически нет, а финансирование разработки

и освоения инновационных решений должно

осуществляться из прибыли.

III. Государство:

III.1. Активное, на постоянной основе использо-

вание научного потенциала для подготовки

важных решений как на государственном,

так и на региональном уровнях, а также при-

влечение для независимой экспертизы уче-

ных и экспертов по анализу государственных

программ, проектов и законов.

III.2. Обеспечение на современном уровне доста-

точного потенциала безопасности страны,

населения, экономики, предпринимателей,

стратегически важных объектов, экономичес-

кого, природного и экономического потенци-

ала, включая защиту прав человека.

IV. Бизнес:

IV.1. Масштабная финансовая и организацион-

ная поддержка бизнесом инноваций, вклю-

чая активное участие в обосновании целей,

программ и проектов.

IV.2. Последовательная и устойчивая финансо-

вая поддержка бизнесом долгосрочных про-

грамм фундаментального характера на коо-

перационной основе.

V. Население, общество:

V.1. Постоянная поддержка населением и обще-

ством науки и прогрессивных инновационных

решений.

V.2. Активное участие общества в подготовке и

обсуждении результатов долгосрочных про-

гнозов, программ и проектов, а также учас-

тие в обсуждении результатов завершенных

программ и проектов.

V.3. Участие населения совместно с бизнесом в

венчурном финансировании инновационных

проектов.

VI. Образование:

VI.1. Участие преподавателей и студентов в вы-

полнении инновационных проектов по зака-

зу государства и бизнеса.

VI.2. Подготовка специалистов высшей квалифи-

кации в достаточном объеме по основным,

а также новым научным направлениям для

участия в научных исследованиях и иннова-

ционных проектах.

VII. Рынок:

VII.1. Активное содействие правительством и биз-

несом развитию и масштабному освоению рынков

Научно-практический журнал январь-март 2011

52

потребления продуктов и услуг, включая создание

новых рынков.

VII.2. Формирование и содействие освоению

прогрессивных технологий потребления про-

дуктов и услуг с учетом их жизненного цикла.

VIII. Безопасность и правоохранная деятельность:

VIII.1. Содействие через механизм заказа разра-

ботке, созданию и освоению новых техноло-

гий обеспечения безопасности и ликвидации

кризисных ситуаций.

VIII.2. Усиление контроля за безопасностью тех-

нологических систем.

Среди всех основных факторов и условий, при-

сущих инновационной экономике, наиболее

масштабные отрицательные перемены в период

реформ произошли в науке, на рынках, в сфере

безопасности и в социальной сфере.

Общее снижение отечественного научного, инно-

вационного и технологического потенциала отри-

цательно сказалось на его отраслевом секторе и

вызвало распад вузовского и заводского секторов

науки.

В последние годы одновременно с экономическим

ростом наметилось усиление внимания государс-

тва к отечественной науке. Это, прежде всего,

проявилось в относительно небольшом росте за-

трат на науку и в увеличении доли средств, выделя-

емых на науку из расходной части бюджета.

Представленные факторы и их индикаторы были

использованы для оценки динамики перехода к ин-

новационной экономике за период с 1998 по 2008

годы. Динамика интегрального уровня представлена

на рис. 2. Для получения суммарных оценок факто-

ров и интегральной оценки уровня развития иннова-

ционной экономики использовался способ среднего

арифметического. При значительных различиях в

оценках факторов необходимо использование муль-

типликативного интегрального показателя, что тре-

бует более точного определения вклада («веса»)

каждого фактора. Между тем, практически близкие

к нулевым оценки таких факторов, как участие госу-

дарства, бизнеса и населения в развитии инноваци-

онной экономики, косвенно свидетельствуют о неус-

тойчивости сложившейся модели инновационного

развития, что было подтверждено анализом такой

модели с помощью математического аппарата сиг-

нальных графов.

Оценка индикаторов проводилась как в порядко-

вых, так и в количественных шкалах. Для оценки

индикаторов использовалась порядковая пяти-

уровневая шкала. При переходе к количественной

шкале для количественно измеримых показателей

использовалось правило приведения текущего

Рис. 2. Динамика интегрального показателя уровня

инновационности российской экономики

значения индикатора к его максимальному уров-

ню, соответствующему достигнутому уровню ана-

логичных индикаторов в промышленно развитых

странах. Для перехода от порядковых шкал к ко-

личественным использовались как линейные, так и

нелинейные количественные шкалы.

Полученные итоговые интегральные оценки дина-

мики уровня инновационного развития экономики

в период с 1998 по 2008 годы (см. рис. 2) подтверди-

ли наличие слабо положительной тенденции роста

такой динамики. Если предположить сохранение в

последующие годы темпов роста уровня развития,

достигнутых в РФ в 2002–2008 гг., то длительность

перехода к стандартам инновационной экономи-

ки, достигнутым в 2000 г. в промышленно развитых

странах, может составить 15–25 лет.

Анализ возможных вариантов позволил выделить три

основные стратегии инновационно активного разви-

тия экономики РФ: ресурсно-экспортная, экспортно-

наукоемкая и ресурсно-инновационная. Для реали-

зации каждой из них необходимы: соответствующая

производственно-технологическая структура, науч-

но-инновационный потенциал и инфраструктура.

Ресурсно-экспортная стратегия соответствует

сложившемуся способу развития экономики с ори-

ентацией на экспорт первичных, необработанных

ресурсов. Учитывая ухудшение горно-геологичес-

ких условий добычи располагаемых запасов сырья

и топлива (прежде всего, углеводородного), качес-

тва железной руды, руд цветных металлов и других

ископаемых, можно ожидать падения высоких объ-

емов экспорта ресурсов при существующих объ-

емах инвестиций уже к 2015 году.

Основой экспортно-наукоемкой стратегии явля-

ется увеличение объемов экспорта наукоемкой

продукции на мировые рынки для замещения ожи-

даемого в перспективе снижения объема экспорта

первичных ресурсов и энергоносителей. Анализ

показал, что кажущаяся привлекательность дан-

ной стратегии невозможна из-за следующих ре-

альных ограничений:

• проблема достаточности научного и техноло-

гического потенциалов и их концентрации для

А. О. Бакланов, Н. И. Комков, В. С. РоманцовАнализ и оценка перспектив перехода к инновационной экономике на основе «дорожной карты»

53

выхода со значительными объемами военно-

технической продукции на мировые рынки пред-

ставляется наиболее сложной;

• существует высокий и многоплановый уровень за-

щиты зарубежной продукции, технологий и конку-

рентоспособности продукции на мировых рынках;

• масштабы реально возможного замещения эк-

спорта первичных ресурсов и энергоносителей

наукоемкой продукцией, доля которой для Рос-

сии на мировых рынках составляет менее 1,0%,

в среднесрочной перспективе представляются

сомнительными без активной поддержки инно-

вационного развития со стороны государства,

бизнеса и населения;

• масштабная и ускоренная реализация данной

стратегии только усилит тенденции анклавиза-

ции экономики.

Ресурсно-инновационная стратегия совмещает

преимущества предыдущих двух других стратегий,

когда вместо экспорта необработанных ресурсов

осуществляется их глубокая переработка, допол-

ненная ростом объемов наукоемкой продукции, в

результате чего может экспортироваться продук-

ция с высокой добавленной стоимостью.

Ресурсно-инновационная стратегия опирается на

скоординированное и более полное использова-

ние отечественного ресурсного и инновационного

потенциала за счет поддержки длинных техноло-

гических цепочек, связывающих добычу и перера-

ботку ресурсов, а также обслуживание добываю-

щих и перерабатывающих отраслей комплексом

обрабатывающих отраслей. Такой подход пред-

полагает смещение приоритетов от добычи ре-

сурсов к их глубокой переработке с насыщением

перерабатывающих и обрабатывающих отраслей

новыми технологиями.

Основой ресурсно-инновационной стратегии яв-

ляется направление части первичных ресурсов

в обрабатывающий комплекс за счет дополни-

тельного их производства или переориентации

экспорта на внутренние потребности. Это при

адекватном сопровождении налоговыми и тамо-

женными механизмами последовательно вызовет

дополнительный спрос на продукцию инвестици-

онных отраслей, промышленной инфраструкту-

ры, а также на промышленное и жилищное стро-

ительство. Рост доходов от увеличения занятости

в этих отраслях поднимет спрос и вызовет рост

производства предметов потребления. Совокуп-

ный рост производства повысит налоговую базу

и поступление налогов, что позволит существенно

увеличить государственные расходы на развитие

науки, социальной сферы, укрепление силовых

структур и повышение оборонного потенциала

страны. В дальнейшем перечисленные изменения

могут служить устойчивой предпосылкой для опе-

режающего увеличения объемов выпуска продук-

ции наукоемких производств.

При реализации ресурсно-инновационной стра-

тегии в среднесрочной перспективе ожидаются

следующие изменения:

• возрастет инновационная и инвестиционная ак-

тивность субъектов экономики;

• сократятся структурно-технологические диспро-

порции и возрастет общий технологический уро-

вень экономики;

• в структуре валового выпуска повысится доля

продукции обрабатывающего и инвестиционно-

го комплексов с более высокой долей валовой

добавленной стоимости (ВДС) по сравнению с

отраслями топливно-сырьевого блока;

• в структуре внутреннего потребления доля оте-

чественной продукции существенно увеличится,

в том числе за счет замещения импорта;

• в структуре экспорта повысится удельный вес

продукции с высокой долей ВДС;

• существенно возрастет уровень жизни населе-

ния (по доходам и качеству потребления).

В качестве основы для проведения расчетов ис-

пользовалась имитационная модель, учитываю-

щая агрегированный межотраслевой баланс, где

18 отраслей распределены по 4-м комплексам.

Расчеты показали, что более предпочтительна

ресурсно-инновационная стратегия, создающая

возможность мультипликативного эффекта при ис-

пользовании инноваций для модернизации отечес-

твенных технологий и реструктуризации перераба-

тывающих и обрабатывающих отраслей. Получены

оценки возможного срока удвоения ВВП на основе

имитационной модели с учетом принятых приори-

тетов перераспределения инвестиций между комп-

лексами отраслей. Установлено, что при наиболее

благоприятных условиях реализации ресурсно-ин-

новационной стратегии, включая полное использо-

вание ресурсного потенциала и потенциала высо-

котехнологичных секторов экономики, удвоение ВВП

может быть достигнуто через 13 лет.

Реализация ресурсно-инновационной стратегии

требует радикального пересмотра отношений,

сложившихся между государством, наукой и биз-

несом, которые на рубеже XX–XXI вв., в лучшем

случае, характеризовались как нейтральные, а

нередко и как не партнерские. «Пострадавшей»

в этой ситуации стороной сейчас является наука,

государственное финансирование которой было

сокращено, а сформировавшийся в 90-х годах

частный сектор по целому ряду причин отказался

от поддержки отечественной науки.

Полученные оценки динамики приближения россий-

ской экономики к стандартам инновационной эко-

Научно-практический журнал январь-март 2011

54

Ри

с. 3

. «

До

ро

жн

ая

кар

та»

пе

ре

хо

да

к и

нн

ова

ци

он

но

й э

кон

ом

ике

А. О. Бакланов, Н. И. Комков, В. С. РоманцовАнализ и оценка перспектив перехода к инновационной экономике на основе «дорожной карты»

55

Ри

с. 3

. «

До

ро

жн

ая

кар

та»

пе

ре

хо

да

к и

нн

ова

ци

он

но

й э

кон

ом

ике

Научно-практический журнал январь-март 2011

56

номики свидетельствуют о медленном, постепенном

переходе. Положенные в основу формирования оце-

нок качественные и количественные критерии и при-

знаки могут быть использованы при формировании

поэтапной модели перехода к российской иннова-

ционной экономике, которая может и должна иметь

как свои отличия, так и сходство со стандартами ин-

новационной экономики ЕС. Такая поэтапная модель

может быть представлена в виде «дорожной карты».

Суть «дорожной карты» перехода к инновационной

экономике состоит в выделении самостоятельных,

отдельно существующих факторов развития, в обоз-

начении «рубежных точек» продвижения по каждому

направлению и в установлении логических и функци-

ональных связей между «рубежными точками». Тогда

последующий анализ возможных путей продвижения

по «дорожной карте» с учетом связей между само-

стоятельными направлениями развития позволит

выделить «рубежные» этапы перехода. Всего наме-

чаются три этапа:

• «рубежный этап I» – «активный переход» к инно-

вационной экономике, который, прежде всего, оз-

начает продвижение по всем перечисленным на-

правлениям и результаты которого будут ощутимы

в зависимости от длительности «рубежного этапа»

и скоординированности усилий многих участвую-

щих сторон в достижении «рубежных точек»;

• «рубежный этап II» – «явные признаки инноваци-

онности в экономике» состоят в проявлении успеш-

ности продвижения по каждому направлению;

• «рубежный этап III» – «устойчивое инновационное

развитие» означает необратимый и поддержива-

емый Правительством, бизнесом и населением

переход от доминирования ресурсной стратегии

развития к инновационной стратегии, основанной

на знаниях, инновациях и новых технологиях.

Содержание «рубежных точек» и взаимосвязей

между ними в рамках «рубежных этапов» пред-

ставлено на рис. 3.

Переход к инновационному развитию должен

включать работу по следующим самостоятельным

направлениям и компонентам:

I. Финансирование науки.

II. Кадровая поддержка науки.

III. Востребованность инновационных решений и

результатов фундаментальных исследований

экономикой и обществом.

IV. Инновационная инфраструктура.

V. Экономика и промышленное производство.

VI. Государство. Правительство и региональные

власти.

VII. Бизнес: крупные, средние и малые предпри-

ятия, предприниматели.

VIII. Население и общество в целом.

IX. Образование.

X. Рынок.

XI. Безопасность и правоохранительная деятель-

ность.

Для перечисленных направлений, с учетом резуль-

татов исследований проблем инновационного

развития, разработаны признаки продвижения,

которые названы «рубежными точками». Логичес-

кие и функциональные связи между «рубежными

точками» позволяют выделить три «рубежные эта-

па» перехода к инновационной экономике.

Библиографический список

1. Комков Н.И., Ерошкин С.Ю., Кравченко М.В. Анализ

и оценка перспектив перехода к инновационной

экономике // Проблемы прогнозирования. – 2005.

– № 6.

Бакланов А. О. – профессор Санкт-Петербургского Политехнического института

Baklanov A. O. – Professor, Polytechnical Institute, St.-Petersburg

Комков Н. И. – профессор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

Komkov N. I. – Professor, National Economics Forecasting Institute, RAN

Романцов В. С. – младший научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

Romantsov V. S. – Junior Research Worker, National Economics Forecasting Institute, RAN

e-mail: komkov_ni@mail.ru

А. О. Бакланов, Н. И. Комков, В. С. РоманцовАнализ и оценка перспектив перехода к инновационной экономике на основе «дорожной карты»

57

ИННОВАЦИИ

МОДЕЛИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ

КОРПОРАЦИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА (ОПК)

РОССИИ

SIMULATION OF STRATEGIC SOLUTIONS ON FINANCIAL

AND ECONOMIC PROVISION OF RUSSIAN DEFENCE INDUSTRY

COMPLEX ENTERPRISESОкончание. Начало в №4 (2010)

К. Б. Доброва, кандидат экономических наук, доцентА. Н. Новиков, кандидат экономических наук, доцент

Рассмотрены вопросым формирования инструментария эффективного управления финансово-экономической результативностью промышленных корпораций оборонно-промышленного комплекса России на примере авиационного предприятия. Предлагается исполь-зование системы сбалансированных показателей, позволяющей менеджменту корпораций разрабатывать адаптивные стратегии управления. Задача оптимизации финансирования производственной деятельности предприятия решается по критерию оптими-зации удельной стоимости финансирования методом линейного программирования. Предложены экономико-математические модели оптимизации распределения объемов и сроков привлечения финансирования по интервалам планирования.

Creation of tools making it possible to effi ciently control fi nancial and production capability of industrial corporations making part of the Russian military-industrial complex are discussed for aviation enterprises as an example. A system of balanced indicators is proposed to be used to develop corporation’s adaptive management strategies. The enterprise production activity fi nancial optimization task is solved on the basis of specifi c cost optimization criteria by means of linear programming. Economic mathematical models are proposed to optimize the scopes and time terms of fi nancing to be attracted over the planning intervals.

Création des instruments à eff ectivement gouverner le capabilité en fi nancement et en production d’une corporation industrielle d’ensemble industriel de defence est examiné de près, l’entreprise d’industrie aéronautique ayant pris à titre d’example. Un système des coeffi cients balancées est proposé à developper les strategies du gouvernement de l’entreprise. La tache d’optimisation fi nancielle d’activité d’entreprise en production est résolue en base des critéria spécifi ques d’optimisation du cout au moyen de programmation linéaire. Modéles economiques mathématique sont proposé afi n d’optimiser les quantités et le temp du fi nancement à attirer par les intervals planifi é.

Eff ektive Finanz- und Produktionsverwaltungsverfahren tauglich für Industriebetriebe des industriellen Abwehrkomplex sind untergesucht an einem Beispiel des Flugzeugindustriebetriebs. Ein System der Gleichgewichtskoeffi zienten ist vorgeschlagen zur Entwicklung der Betriebsverwaltungsstrategien. Das Ziel fi nanzieller Optimierung der Betriebsproduktionsaktivität wird durch spezifi sche Preisoptimierungskoeffi zienten durch lineare Programmierung erreicht. Um den Umfang und Zeit der heranziehenden Investierungen über der geplanten Zeitintervallen zu optimieren, ökonomisch-mathematische Modele sind geübt.

Ключевые слова: интеграция ресурсов, дефицит оборотных средств, модель управления, финансово-экономический потенциал, бюджетирование.

Key words: integration of resources, defi ciency of circulating assets, management model, fi nancial and economic potential, budgeting.

Mots clefs: stratégie, système des coeffi cients balancées, intégration du gouvernement, plans stratégiques.

Schlüsselwörter: Strategie, System der Gleichgewichtskoeffi zienten, Verwaltungsintegration, strategische Pläne.

Рассматриваемая антагонистическая игра G за-

дана матрицей удельных стоимостей MV, в соот-

ветствии с которой первый игрок (предприятие)

обладает М стратегиями, а второй (предприятие)

– N’ стратегиями. Необходимо найти оптималь-

ную стратегию первого игрока РМ* = (р1*, р2*, …,

рМ*). РМ* – вектор, компоненты которого характе-

ризуют вероятности применения чистых стратегий

первым игроком. mij – элемент матрицы MV – на

пересечении i-й строки и j-го столбца (табл. 2).

Преобразуем матрицу так, чтобы все ее элемен-

ты были неотрицательными (mij 0). Для этого к

каждому элементу матрицы прибавим абсолют-

ное значение самого меньшего отрицательного

элемента (при наличии таковых). Решение игры от

этого не изменится, но мы добиваемся выполнения

необходимого условия, чтобы цена игры была по-

ложительной (VG > 0).

Если предприятие применяет оптимальную сме-

шанную стратегию РМ* = (р1*, р2*, …, рМ*), а

экономическое окружение – любую из своих чис-

тых стратегий j, j = 1, …, К’ (то есть реализуется

j–й вариант исходного плана движения денежных

средств), то математическое ожидание выигрыша

предприятия определяется путем почленного ум-

ножения элементов j-го столбца матрицы на соот-

ветствующие вероятности р1*, р2*, …, рМ* и сло-

жения полученных результатов:

(6)

58

К. Б. Доброва, А. Н. НовиковМоделирование стратегических решений финансово-экономического обеспечения промышленных корпораций...

Если предприятие применяет свою оптимальную

смешанную стратегию РМ*, а экономическое ок-

ружение последовательно применяет свои чистые

стратегии (что обеспечивается спецификой са-

мого окружения, которое не может находиться в

двух состояниях одновременно), математическое

ожидание выигрыша предприятия будет не больше

цены игры G. Следовательно, выполняется систе-

ма неравенств:

Таблица 1

Матрица игры с показателем выигрыша MV

Вероятности использования вторым игроком

своих чистых стратегий

q1

… qN’

Вероятности использования первым

игроком своих чистых стратегий

p1 m11

… m1N’

… … … …

pM mM1

… mMN’

Разделим каждое из неравенств, входящих в эту

систему, на VG (V G > 0), и введем новые перемен-

ные:

тогда рассматриваемая система примет вид:

Разделив равенство

на VG

, получим, что переменные x1, …, xM удовлет-

воряют условию:

Теперь следует ввести ограничения в задачу опти-

мизации. Нужно достичь максимального эффекта,

измеряемого показателем выигрыша, при этом

удовлетворив ряду требований.

Помимо ограничений на объем денежных средств,

доступных при выборе способов финансирования

производственной деятельности авиационного

предприятия, существуют специальные ограниче-

ния правового и экономического характера.

Правовые ограничения обусловлены норматив-

ной базой. Это связано с ограничениями на ис-

пользование различных источников денежных

средств предприятиями как юридическими лицами

определенной организационно-правовой формы.

В первую очередь, такие ограничения касаются

допустимых уровней ликвидности и финансовой

устойчивости. Экономические же ограничения

возникают в виде требований различных заинте-

ресованных сторон (кредиторов, собственников

и других). Введение этих ограничений, зафиксиро-

ванных в сбалансированной системе показателей

предприятия, позволяет обеспечить стратегичес-

кую ориентированность принимаемых текущих ре-

шений о финансировании.

Из четырех основных аспектов финансового со-

стояния предприятия – рентабельности, обора-

чиваемости, ликвидности и устойчивости – выбор

способов финансирования внутри периода бюд-

жетирования больше всего затрагивает послед-

ние два. Это объясняется тем, что рентабельность

и оборачиваемость значимы на больших времен-

ных промежутках (обычно годовых), а ликвидность

и финансовая устойчивость, большей частью, явля-

ются следствием правильной организации денеж-

ных потоков и формирования структуры капитала

в текущем порядке, где отражается влияние выбо-

ра способов финансирования. Значит, ограниче-

ния на выбор способов финансирования должны

основываться на показателях ликвидности и фи-

нансовой устойчивости.

Существует так называемое «Правило семи», по

которому контроль системы по числу показателей,

превышающему семь, становится затруднителен.

Поэтому предлагается ограничиться семью пока-

зателями.

Так как целью предприятия является максимизация

его выигрыша при выборе способа финансиро-

вания, а математическое ожидание выигрыша не

больше цены игры, то оно будет стремиться макси-

мизировать цену игры, что эквивалентно миними-

зации величины 1/VG

.

(7)

(8)

59

Ликвидность имущества предприятия можно оха-

рактеризовать тремя коэффициентами:

• коэффициент текущей ликвидности (current ratio

– CR):

• коэффициент мгновенной ликвидности (quick ratio

– QR);

• коэффициент промежуточной ликвидности (КПЛ).

Коэффициенты ликвидности характеризуют общую

способность предприятия отвечать по своим крат-

косрочным обязательствам. Их значение зависит от

специфики предприятия: чем стабильнее предпри-

ятие, тем меньше нужно текущих активов, так как

меньше вероятность кризисных явлений и предъяв-

ления сразу всех требований к погашению. Все три

коэффициента сильно реагируют на использование

предприятием кредитов поставщиков.

Финансовая устойчивость предприятия характе-

ризуется определенными соотношениями в струк-

туре его активов и пассивов:

• коэффициент обеспеченности собственными

оборотными средствами (КСОС):

Этот коэффициент характеризует долю собствен-

ных оборотных средств в общем объеме оборот-

ных средств предприятия, что особенно важно

для авиационных предприятий, испытывающих

проблемы достаточности собственных оборотных

средств. Расчет этого показателя соответствует

требованиям Постановления Правительства РФ

№ 498 «О некоторых мерах по реализации зако-

нодательства о несостоятельности».

• первичный коэффициент структуры (primary

structure ratio – PSR);

Этот коэффициент показывает, какая часть вне-

оборотных активов финансируется собственны-

ми средствами. Если PSR меньше нормативного

значения, рассчитывают вторичный коэффициент

структуры (secondary structure ratio – SSR).

Внеоборотные активы однозначно не должны фи-

нансироваться за счет краткосрочных заемных

средств, вследствие чего этот коэффициент должен

быть не ниже 1.

• коэффициент финансовой зависимости (debt-to-

equity ratio – D/E);

Этот показатель характеризует долгосрочные фи-

нансовые риски.

Первые два коэффициента финансовой устойчи-

вости характеризуют источники финансирования

оборотных и внеоборотных средств; третий коэф-

фициент – структуру капитала.

Автор предлагает использовать еще один коэффи-

циент, который по смыслу находится на стыке пла-

тежеспособности и финансовой устойчивости:

• коэффициент покрытия процентных выплат

(КППВ).

Этот коэффициент одновременно свидетельствует

о платежеспособности (способности предприятия

рассчитываться по своим обязательствам) пред-

приятия и о превышении прибылью затрат на при-

влечение заемного капитала.

За период расчета коэффициента покрытия про-

центных выплат предлагается принять квартал, так

как в бюджете доходов и расходов ведется пок-

вартальный расчет прибыли.

Использование названных показателей финансо-

вого состояния в финансовом планировании (при-

менительно к задаче выбора способов финанси-

рования) производится в следующем порядке:

1. На этапе составления сбалансированной систе-

мы показателей (ССП) необходимо расширить

традиционный набор показателей финансовой

перспективы за счет включения названных по-

казателей. Это отвечает одной из целей ССП

– обеспечивать раннюю индикацию негатив-

ных явлений. Таким образом, обеспечение со-

ответствия значений финансовых показателей

заданным целевым из ССП свидетельствует о

стратегической ориентированности управлен-

ческих решений.

2. С периодичностью, зависящей от требований

руководства предприятия и возможностей по

сбору данных, проводится расчет значений по-

казателей за прошедшие периоды на основе

данных управленческого учета.

3. Производится поиск информации о значениях

этих же показателей у зарубежных авиацион-

ных предприятий, предприятий-аналогов, лучших

предприятий авиационной промышленности.

4. На основании полученных данных проводится

бенчмаркинг – сравнительный анализ финан-

сового состояния предприятий. Имеющиеся

данные представляют собой выборки значений

анализируемых показателей в предприятиях,

которые по отношению к объекту управления

создают определенный совокупный ориентир.

Необходимо обобщить информацию и полу-

чить некоторое среднее финансовое состоя-

ние по авиационно-промышленному комплек-

су (АПК), которое могло бы быть использовано

как ориентир. Характеризующие его значения

финансовых показателей могут быть определе-

ны как средние арифметические от совокупнос-

тей значений соответствующих показателей на

проанализированных предприятиях.

5. Итак, получены ориентирующие средние зна-

чения анализируемых показателей.

Научно-практический журнал январь-март 2011

60

Однако само рассматриваемое авиационное

предприятие (объект управления) характеризуется

некоторыми особенностями, в силу которых одно-

значное копирование среднего финансового со-

стояния по АПК неверно и даже невозможно. Эти

особенности определяются размерами предпри-

ятия, спецификой его деятельности, подчиненнос-

тью, структурой заказов и другими факторами.

Для определения допустимого отклонения зна-

чений финансовых показателей предприятия от

средних предлагается использовать следующую

разработанную автором регрессионную модель

планирования показателей финансового состо-

яния авиационного предприятия, относящуюся к

классу моделей частичной адаптации.

Пусть Kj,t – значение анализируемого показателя

финансового состояния исследуемого j-го пред-

приятия в t-м периоде.

Пусть К*t – среднее ориентировочное значение

этого показателя по АПК в t-м периоде.

Тогда Хj,t = (К*t – Kj,t) – отклонение значения пока-

зателя К на исследуемом предприятии от среднего

ориентировочного.

Если считать, что предприятие при планировании

имеет в виду среднее ориентировочное значение

финансовых показателей по АПК (что оно долж-

но делать), то каждое последующее значение

финансового показателя К на этом предприятии

есть его предыдущее значение, скорректирован-

ное за период с учетом отраслевых ориентиров

и особенностей самого предприятия. Тогда изме-

нение показателя К на исследуемом предприятии

за каждый последующий период Yt = (Кj,t – Kj,t–1)

можно представить как регрессию от отклонений

значений показателя К на предприятии от средних

ориентировочных:

где j,t – случайная ошибка.

Построив уравнение регрессии (рассчитав его

коэффициенты), можно на основании статистичес-

ких данных рассчитать необходимое и возможное

изменение показателя К в периоде планирова-

ния. Тогда значение этого показателя в плановом

периоде должно равняться сумме его значений в

предыдущем периоде и изменения, рассчитанного

по модели корректировок:

плановый период должны быть использованы

как ограничения при выборе способов финан-

сирования предприятия.

Необходимо включить эти ограничения в модель

выбора способов финансирования. Осуществля-

ется это следующим образом.

Временному ряду денежных потоков по каждо-

му i-му способу ставится в соответствие ряд его

коэффициентов – ряд равной длины, каждый эле-

мент которого ki.t определяется как отношение

соответствующего значения денежного потока

по способу CFi,t в этом периоде к сумме денежных

средств, получаемых этим способом в дефицитном

периоде CFi,0

, то есть:

Затем выделяются те способы финансирования, от

использования которых зависит значение ограни-

чиваемых показателей. Ограничения формулиру-

ются математически:

где q = 1,…,Q – номер способа в группе из Q спо-

собов, попадающих под ограничение на значение

показателя Кпл

;

W – потребность в финансировании в рассматри-

ваемом дефицитном периоде;

kq,t

– значение коэффициента денежного потока

q-го способа в t-м периоде;

рq – доля q-ого способа в удовлетворении потреб-

ности W;

Сt – уже имеющаяся (запланированная) в t-м ин-

тервале планирования денежная сумма, анало-

гичная способам группы Q (например, если группа

Q – варианты займов, то при расчете норматива

доли заемных средств С – уже имеющиеся займы);

А – множитель, представляющий собой остальную

часть показателя, в расчет которого входит сумма,

определяемая названными способами (в назван-

ном примере – величина собственного капитала);

В – целевое значение рассчитываемого показателя.

Однако, величина рq не входит в итоговую фор-

мулировку задачи линейного программирования.

Следовательно, необходимо осуществить преоб-

разования: так как6. Рассчитанные таким образом плановые значе-

ния показателей финансового состояния ана-

лизируемого авиационного предприятия на

(9)

(10)

(11)

(12)

К. Б. Доброва, А. Н. НовиковМоделирование стратегических решений финансово-экономического обеспечения промышленных корпораций...

61

Тогда ограничения формулируются так:

Эти виды ограничений обязательны к включению

в задачу линейного программирования структуры

финансирования производственной деятельности

авиационного предприятия.

Таким образом, задача оптимизации структуры

финансирования производственной деятельности

предприятия авиационной промышленности по

критерию оптимизации удельной стоимости фи-

нансирования методом линейного программиро-

вания формулируется следующим образом:

Определяется вектор ХM

= (х1, х

2, …, х

М), компонен-

ты которого удовлетворяли бы:

• системе функциональных ограничений:

• системе прямых ограничений:

x1 0; x

2 0; …; x

M 0;

• объему денежных средств, доступных к получе-

нию по каждому способу;

• правовым и экономическим ограничениям, выра-

женным требованиями к показателям ликвиднос-

ти и финансовой устойчивости:

При этом целевая функция F должна стремиться к

минимуму:

Полученное решение Х*M = (х1*, х

2*, …, х

M*) пре-

образуем для получения вектора Р*M = (р1*, р

2*,

…, рМ

*):

Математически оптимальное решение подлежит

проверке на логическую непротиворечивость и

корректировке до экономически рационального

значения. Логические противоречия могут воз-

никнуть по причине того, что, в силу специфики

модели, математически оптимальное решение

еще не есть экономически применимое решение.

Оптимальный план ЗЛП – это предлагаемый тео-

рией экономико-математического моделирования

вариант управленческого решения с той степенью

упрощения, которая была заложена при создании

модели, по сравнению с действительным объектом

моделирования. Технология экономико-матема-

тического моделирования – человеко-машинная

система поддержки управленческих решений, где

окончательное решение всегда принадлежит че-

ловеку, который доводит математически оптималь-

ное решение до экономически применимого.

Последовательно полученные оптимальные соотно-

шения способов финансирования для всех дефицит-

ных интервалов планирования можно использовать

напрямую для составления плана финансирования

производственной деятельности авиационного пред-

приятия. Однако действительно оптимальный план

финансирования включает оптимизацию не только

структуры финансирования, но и объемов и сроков

привлечения финансирования по интервалам пла-

нирования. Это требует создания экономико-мате-

матических моделей оптимизации распределения

объемов и сроков привлечения финансирования по

интервалам планирования.

Принципиальная применимость этих моделей обус-

ловлена тем, что решение задачи выбора способов

финансирования в одном дефицитном периоде (час-

тное решение) представляет собой соотношение

способов, а не абсолютные значения привлекае-

мых денежных средств. Значит, можно формировать

глобальное решение на весь период планирования,

оперируя полученными соотношениями как коэф-

фициентами при переменных, характеризующих

объемы привлекаемого финансирования в разных

интервалах планирования.

1. Балансовая матричная модель управления объ-

емами и временной структурой финансирова-

ния (М-1)

Для составления оптимального графика привле-

чения финансирования необходимо разработать

такую модель, в которой объем привлекаемых де-

нежных средств в конкретном интервале планиро-

вания зависел бы от трех факторов:

1) принятых решений о погашении дефицитов в

предыдущих периодах;

2) величины денежного потока по предприятию

по интервалам планирования, в том числе пот-

ребности рассматриваемого периода;

Величина рi* показывает, какая доля потребности

предприятия в денежных средствах должна покры-

ваться i-м способом. Это решение учитывает риск

дополнительных потерь от применения способа, воз-

никающий при изменении экономической среды.

(13)

(14)

(15)

(16)

Научно-практический журнал январь-март 2011

62

3) решений о привлечении в рассматриваемом

интервале средств для погашения дефицитов

последующих периодов.

Задача оптимального распределения объемов

решена в модели межотраслевого баланса Леон-

тьева. В ней определяются оптимальные объемы

производства каждой из отраслей народного хо-

зяйства как сумма промежуточного потребления

другими отраслями и конечного потребления на-

селением посредством отраслевых балансов про-

изводства и потребления продукции i-й отрасли.

Денежные средства, как и продукция, имеют кон-

кретный источник и потребителя, таким образом

существует динамическая количественная модель

движения денежных средств, однозначно отра-

жающая процесс движения денежных средств на

предприятии от момента их получения до момента

потребления (например, бюджеты). Как продукция

может быть отнесена к произведшей ее отрасли,

так и денежные средства предприятия могут быть

отнесены к конкретному интервалу планирования,

когда они были получены. И как оптимизируются

объемы производства по отраслям с учетом их

потребления, так и можно оптимизировать объемы

финансирования по периодам его привлечения с

учетом потребления денежных средств.

С позиций распределения объемов привлекаемо-

го финансирования между интервалами планиро-

вания денежные средства предприятия аналогично

продукции экономики страны имеют промежуточ-

ное потребление (потребляются в других интерва-

лах планирования для выплат по способам финан-

сирования) и конечное потребление (используются

для финансирования производства). Следователь-

но, можно составить временные балансы привле-

чения и потребления денежных средств в i-м интер-

вале планирования.

Эта модель позволяет скоординировать решения

о погашении дефицита в разных периодах, сохра-

няя при этом устойчивость частных решений по от-

ношению к изменениям экономической среды.

Решением этой задачи будут значения объемов при-

влечения денежных средств по интервалам плани-

рования с применением рассчитанных оптимальных

соотношений способов финансирования.

Отметим, что в случае отсутствия многовариан-

тного бюджетирования на предприятии данная

модель тоже применима, но уже без анализа чувс-

твительности.

2. Теоретико-игровая модель управления объемами

и временной структурой финансирования (М-2)

Любая модель фактически есть упрощение дейс-

твительности для управления наиболее важными

аспектами. Степень упрощения моделью реаль-

ности задается ее исходными предположениями

(как содержательного характера, так и присущими

математическим методам нахождения оптималь-

ного управления объектом) и определяет степень

отличия математически оптимального решения по

модели от реального экономически оптимального

и применимого. Отсюда следует, что:

• нельзя устранить экспертные суждения из про-

цесса принятия решения;

• и допустимо и желательно применение для поис-

ка решения одной задачи нескольких моделей,

отличающихся исходными предположениями и

методами нахождения оптимального решения.

Балансовая матричная модель М-1 позволяет рас-

считать объемы привлекаемых средств с учетом их

стоимости и возможностей альтернативного исполь-

зования и в целом решает поставленную задачу

управления объемами и временной структурой фи-

нансирования авиационного предприятия. Однако

в ней неопределенность экономической среды уч-

тена косвенно: в используемых ею частных (локаль-

ных) оптимальных решениях о выборе соотношений

способов финансирования. При этом денежные

потоки по предприятию в самой модели неизменны.

Чем меньше степень неопределенности, тем более

адекватным будет полученное решение. Однако в

высокодинамичной среде этот фактор приобретает

важную роль в связи с возникновением двух специ-

фических видов расходов, связанных с привлечением

финансирования: расходов на «недофинансирова-

ние» и «перефинансирование». Эти расходы воз-

никают при несоответствии объемов привлекаемых

средств реальной потребности в финансировании.

Эти два вида расходов обусловлены существующей

дилеммой «ликвидность – доходность»: чем больше

резервируется свободных средств для поддержания

платежеспособности, тем меньше эффективность

использования активов предприятия, но в то же вре-

мя недостаток свободных средств ведет к резко не-

гативным последствиям неплатежеспособности. Так

как неизвестно точно, сколько денежных средств по-

надобится в будущем, следует находить некий комп-

ромисс этих двух требований.

Учесть эти моменты предлагается путем примене-

ния другой модели управления объемами и вре-

менной структурой финансирования – теоретико-

игровой модели М-2.

Обоснуем метод и модель решения задачи. Так как

модель принятия решения М-2 должна учитывать

неопределенность будущего воздействия эконо-

мической среды, выражающегося в случае выбора

объемов финансирования реализованным рядом

денежных потоков по предприятию (от чего зависит

потребность в финансировании), а также позво-

лять сделать оптимальный выбор временного ряда

объемов привлечения финансирования, предла-

К. Б. Доброва, А. Н. НовиковМоделирование стратегических решений финансово-экономического обеспечения промышленных корпораций...

63

гается использовать метод антагонистических игр

двух лиц с нулевой суммой (игр с «природой») на

том же основании, что и при формировании опти-

мальных соотношений способов финансирования

деятельности авиационного предприятия.

Тогда стратегии экономического окружения будут

выражаться возможными сценариями развития

событий, характеризующимися временными ряда-

ми денежных потоков по предприятию. В качестве

стратегий предприятия предлагается использо-

вать временные ряды объемов финансирования,

когда каждому возможному ряду денежных пото-

ков по предприятию ставится в соответствие ряд

объемов финансирования, делающий итоговый

финансовый план бездефицитным. Таким обра-

зом, устанавливается однозначное соответствие

некоторой стратегии предприятия определенному

сценарию событий, когда данная стратегия являет-

ся наилучшей при реализации данного сценария.

Тогда биматрица выигрышей является квадратной.

В качестве показателя выигрыша для данной ан-

тагонистической игры предлагается использовать

суммарные дополнительные расходы предприятия

на «недофинансирование» и «перефинансирова-

ние» при выборе i-й стратегии предприятия и реа-

лизации j-го сценария Рдопij. Величина этих расхо-

дов определяется следующим образом:

• расходы на «недофинансирование» в t-м интер-

вале планирования есть разница между расхо-

дами на привлечение краткосрочного кредита

на сумму нехватки денежных средств в t-м ин-

тервале планирования и расходами на привле-

чение этой же суммы с использованием того со-

отношения способов финансирования, которое

признано наилучшим для t-го интервала;

• расходы на «перефинансирование» в t-м интер-

вале планирования есть разница между расхода-

ми на привлечение суммы денежного «излишка»

в t-м интервале планирования с использованием

наилучшего соотношения способов финансиро-

вания для этого интервала и дохода на эту сумму

при ее использовании в краткосрочных финан-

совых вложениях предприятия.

Величина проигрыша предприятия как второго иг-

рока рассчитывается как сумма всех расходов на

«недофинансирование» и «перефинансирование»

во всем плановом периоде при выборе i-й страте-

гии предприятия и реализации j-го сценария.

Очевидно, что при установлении соответствия

сценария событий и наилучшей в данном случае

стратегии предприятия через равенство их индек-

сов (i = j) матрица выигрышей будет иметь в главной

диагонали все нулевые элементы, так как объемы

привлечения равны потребностям по сценарию

и дополнительные расходы отсутствуют. Целью

предприятия является минимизация проигрыша

при формировании оптимального соотношения

различных рядов объемов финансирования.

Результатом применения инструментария управле-

ния финансированием производственной деятель-

ности предприятия является краткосрочный (обычно

– на 1 год) сбалансированный финансово реализу-

емый финансовый план авиационного предприятия,

обеспечивающий платежеспособность предприятия

и выполнение его стратегических планов. Понятие

сбалансированного плана традиционно определя-

ется как отсутствие платежных разрывов (дефицитов

денежных средств) при достижении заданных ключе-

вых показателей деятельности.

На основе принятых решений о финансировании

создается программа мероприятий по обеспече-

нию бездефицитного денежного потока в плано-

вом периоде.

В этой программе для каждого выбранного спосо-

ба финансирования должны быть указаны:

• наименование источника финансирования;

• объем привлекаемых этим способом финанси-

рования денежных средств;

• все параметры и условия, которыми характери-

зуется данный способ финансирования;

• график поступлений и выплат по данному спосо-

бу финансирования;

• время начала оформления необходимых доку-

ментов для его применения;

• ответственный за реализацию данного мероп-

риятия.

После того, как составлена такая программа, за-

пускается процесс ее реализации в соответствии

с существующими на предприятии процедурами и

распределением полномочий и ответственности.

Доброва К. Б. – кандидат экономических наук, доцент кафедры .Московского авиационного института (Candidates of Economic Sciences, Assistant Professors, MAI)

Новиков А. Н. – кандидат экономических наук, доцент кафедры .Московского авиационного института (Candidates of Economic Sciences, Assistant Professors, MAI)

e-mail: kdobrova@mail.ru

Научно-практический журнал январь-март 2011

64

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВ

С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

И АКЦИОНЕРНОГО СОГЛАШЕНИЯ

COMPARATIVE DESCRIPTION OF AGREEMENTS ON RIGHTS

OF PARTICIPANTS OF LIMITED RESPONSIBILITY SOCIETIES

AND THOSE OF JOINT-STOCK COMPANIES

А. А. Тюкавкин-Плотников, кандидат юридических наукД. В. Федоров

Корпоративные соглашения являются правовой конструкцией, новой для российского законодательства. В статье анализируется их правовая природа и место в системе права. Налицо целый ряд положений этих документов, противоречащих действующим в стра-не Законам об акционерных обществах и об обществах с ограниченной ответственностью (ООО), что вносит неопределенность в применение этих документов на практике. В составе корпоративных соглашений преобладают акционерные соглашения. Необходима адаптация корпоративных соглашений к российским правовым нормам путем изменения императивного характера имеющихся зако-нодательных норм на диспозитивный. Необходимо применение аналогии закона в регулировании корпоративных соглашений.

Corporate agreement as law construction is new for Russian legislation. Law nature of corporate agreements and their place in the legislation system are discussed. Certain provisions of these documents contradict eff ective Laws on joint-stock companies and on limited-liability companies making practical use of these documents vague. Joint-stock agreements overwhelm in the corporate agreements. Corporate agreement norms are to be adapted to Russia laws by changing the imperative character of the latter to the alternative one. The law analogy approach should be applied to corporate agreements.

Conventions corporatives représentent une norme juridique nouvelle au législation de Russie. Le caractère juridique des conventions corporatives et leur endroi dans le systeme législatif sont examiné de près. Quelques thèses de cette documents contredient les lois eff ectives sur sociétés anonymes et sur sociétés d’responsabilité limite qui fait l’application pratique de cette documents vague. Parmi les conventions corporatives dominent telles du domain des sociétés anonymes. Les normes des conventions corporatives doivent être adapté aux lois de Russie en changeant le charactèr imperatif de cette lois au charactèr alternatif. Le principe d’analogie doit être appliqué aux conventions corporatives.

Körperschaftliche Abkommen stellen eine neue Norm in Gesetzsystem Rußlands dar. Rechtlicher Charakter körperschaftlicher Abkommen und ihrer Platz in die Gesetzgebung sind in der Artikel untergesucht. Einige Feststellungen dieser Abkommen widersprechen wirkungsvoller Gesetze die der Gesellschaften mit beschränkter Haftung und der Aktiengesellschaften gelten. Der Wiederspruch macht praktische Anwendung dieser Abkommen ungewiss. Unter der körperschaftlichen Abkommen überwiegen die die sich auf Aktiengesellschaften beziehen. Man muss Norme körperschaftlicher Abkommen zu wirkungsvoller Gesetzen adaptieren. Dafür der Charakter dieser Gesetze von imperativer zu alternativer verändert werden soll. Das Analogieprinzip muss auf alle körperschaftliche Abkommen verbreitet werden.

Ключевые слова: акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, корпоративное соглашение, акционер-ное соглашение, акционер, корпорация, корпоративные права.

Key words: joint-stock company, limited-liability company, corporate agreement, shareholders agreement, shareholder, corporation, corporate rights.

Mots clefs: société anonyme, société d’responsabilité limite, convention corporative, actionnaire, corporation, droits corporatives.

Schlüsselwörter: Aktiengesellschaft, Gesellschaft mit beschränkter Haftung, körperschaftliches Abkommen, Aktienabkommen, Aktionär, Korporation, Körperschaftsrecht.

В середине 2009 г. в России произошли важные

законодательные изменения в области корпора-

тивного права, коснувшиеся, прежде всего, хо-

зяйственных обществ. Одним из последствий этих

изменений было введение норм для акционерных

соглашений и для договоров об осуществлении

прав участников ООО. Целью настоящей статьи

является сравнение этих норм.

При сравнении норм Закона об ООО 1, относя-

щихся к договору об осуществлении прав участ-

ников ООО и норм Закона об АО 2, относящихся

к акционерному соглашению, можно заметить,

что договору об осуществлении прав участников

ООО законодателем уделено меньше внимания,

чем акционерному соглашению. Так, в Законе об

ООО нормы договора об осуществлении прав

участников общества содержатся лишь в единс-

твенном пункте в статьи 8 «Права участников об-

щества». В то же время, в Законе об АО анало-

гичному договору посвящена отдельная, довольно

большая по объему статья 32.1 «Акционерное со-

глашение».

1 Федеральный закон от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законода-

тельства РФ. – 1998. – № 7. – Ст. 785.

2 Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ. – 1996.

– № 1. – Ст. 1.

65

ИННОВАЦИИ

В Законе об ООО дан обширный перечень дейс-

твий, применительно к которым может заключать-

ся договор об осуществлении прав участников

общества: это могут быть действия участников (уч-

редителей), связанные с управлением обществом,

с созданием, деятельностью, реорганизацией и

ликвидацией общества (п. 3 ст. 8 Закона об ООО).

Из данной нормы следует, что это могут быть лю-

бые действия, связанные с указанными ситуация-

ми. Основная же характеристика направленнос-

ти договора – это осуществление учредителями

(участниками) общества своих прав определенным

образом и (или) воздержание от осуществления

указанных прав определенным образом. В норме

выделены лишь некоторые из этих действий. Так,

участники (учредители) вправе, в том числе:

• голосовать определенным образом на общем

собрании участников общества;

• согласовывать вариант голосования с другими

участниками;

• продавать долю или часть доли по определенной

данным договором цене и (или) при наступлении

определенных условий;

• воздерживаться от отчуждения доли или части

доли до наступления определенных условий.

Очевидно, законодатель выделил именно эти слу-

чаи как наиболее вероятностное и наиболее же-

лательное содержание договоров об осуществле-

нии прав участников ООО, по крайней мере, на

данном этапе, когда корпоративные соглашения

только вводятся в российское право и пока нет

полной ясности, каково их возможное соотноше-

ние с императивными нормами ГК РФ и Законов

об АО и ООО.

В Законе об АО Акционерное соглашение пред-

ставлено более широко, с уточняющими деталями.

Как и договор об осуществлении прав участников

ООО, акционерное соглашение может предус-

матривать обязанность его сторон голосовать

определенным образом на общем собрании ак-

ционеров, согласовывать вариант голосования с

другими акционерами, приобретать или отчуждать

акции по заранее определенной цене и (или) при

наступлении определенных обстоятельств, возде-

рживаться от отчуждения акций до наступления оп-

ределенных обстоятельств, а также осуществлять

согласованно иные действия, связанные с управ-

лением обществом, с деятельностью, реорганиза-

цией и ликвидацией общества. Другими словами,

перечни конкретно названных возможных состав-

ляющих содержания и акционерного соглашения,

и договора ООО полностью совпадают.

Однако, в отличие от договора об осуществлении

прав участников ООО, в Законе об АО указаны

исключения из предмета соглашения. Согласно п.

2 ст. 2.1 Закона об АО, предметом акционерного

соглашения не могут быть обязательства стороны

акционерного соглашения голосовать согласно

указаниям органов управления обществом, в от-

ношении акций которого заключено данное со-

глашение. Это исключение, вероятно, введено как

противовес возможной ситуации, когда органы

управления обществом могут оказывать давление

на одного или нескольких участников общества

с целью включения указанного выше условия (о

голосовании согласно указаниям органов управ-

ления обществом), что снизит роль заключаемого

или уже заключенного акционерного соглашения

или вообще фактически его нейтрализует.

Далее, согласно п. 3 ст. 32.1 Закона об АО, ак-

ционерное соглашение должно быть заключено в

отношении всех акций, принадлежащих стороне

акционерного соглашения.

В отношении договора об осуществлении прав учас-

тников ООО такой нормы нет. Хотя как акционер

может распорядиться всеми или только частью при-

надлежащих ему акций, так и участник ООО может

произвести отчуждение не всей принадлежащей ему

доли в уставном капитале ООО, а только ее части.

В связи с этим, подобное уточнение целесообразно

было бы ввести и в Закон об ООО.

Наконец, последним, особо важным для харак-

теристики акционерного соглашения, можно на-

звать п. 4 ст. 32.1 Закона об АО: «Акционерное

соглашение является обязательным только для его

сторон. Договор, заключенный стороной акцио-

нерного соглашения в нарушение акционерного

соглашения, может быть признан судом недействи-

тельным по иску заинтересованной стороны акци-

онерного соглашения только в случаях, если будет

доказано, что другая сторона по договору знала

или заведомо должна была знать об ограничени-

ях, предусмотренных акционерным соглашением».

Здесь затрагивается один из самых важных воп-

росов применения корпоративных соглашений

– степень ответственности за их неисполнение.

Сразу же возникает, в частности, вопрос о соот-

ношении корпоративных соглашений не только с

императивными нормами Законов об АО и ООО,

но и с уставом общества. К сожалению, прихо-

дится признать, что возможности применения от-

ветственности за неисполнение корпоративных

соглашений пока достаточно ограниченны; это

выражается, в том числе, и в содержании п. 4 ст.

32.1 Закона об АО, исходя из которого, действие

акционерного соглашения не может быть распро-

странено на всех акционеров. Иной вариант, без-

условно, нарушал бы права и законные интересы

акционеров, не являющихся сторонами соглаше-

ния. Однако вторая часть нормы, касающаяся при-

66

знания недействительными сделок, заключенных в

нарушение акционерных соглашений, очевидно,

еще более трудно исполнима: такая сделка может

быть признана недействительной только в том слу-

чае, если будет доказано, что другая сторона по

договору знала или заведомо должна была знать

об ограничениях, предусмотренных акционерным

соглашением. На практике доказать это чаще все-

го либо сложно, либо вообще невозможно.

Хотя в Законе об ООО нет нормы, подобной содер-

жащейся в п. 4 статьи 32.1 Закона об АО, однако, и

из общего смысла норм Закона об ООО, и из самой

конструкции нормы п. 3 ст. 8, вводящей договоры об

осуществлении прав участников ООО, следует, что

и в ООО в заключенном корпоративном соглаше-

нии не могут быть затронуты права тех участников

общества, которые не являются сторонами догово-

ра об осуществлении прав участников ООО.

Что это означает на практике? Как известно, одним

из острых вопросов применения корпоративных со-

глашений сегодня является их противоречие боль-

шинству существующих императивных норм ГК РФ,

Законов об АО и ООО. Основное противоречие

заключается в том, что, заключая корпоративное со-

глашение, акционеры (участники ООО) фактически

ограничивают себя в возможности осуществления

принадлежащих им корпоративных прав, что невоз-

можно в силу противоречия закону. Ограничение же

корпоративным соглашением прав других акционе-

ров (участников ООО) вообще не представляется

допустимым. Однако в таком случае крайне затруд-

нительно определить перечень возможных условий

корпоративных соглашений, поскольку большинство

из них, связанных с голосованием на общем собра-

нии акционеров (участников ООО), отчуждением ак-

ций (долей в уставном капитале ООО), так или ина-

че затрагивают права иных акционеров (участников

ООО), не являющихся участниками корпоративного

соглашения.

В этих условиях единственным вариантом существо-

вания и широкого использования на практике кор-

поративных соглашений будет внесение изменений

в законодательство об АО и ООО, заключающихся

в замене императивного характера уже существую-

щих норм на диспозитивный. Причем, подчеркиваем,

работа по адаптации корпоративных соглашений

к российскому праву не должна заключаться (по

крайней мере, на данной, первоначальной стадии) в

создании каких-либо новых норм, введении неизвес-

тных ранее правовых конструкций и т.п. В настоящее

время, для апробации применения на практике не-

обходимо лишь дополнить уже существующие нор-

мы, регулирующие порядок управления АО и ООО,

отчуждение акций (долей в уставном капитале ООО)

и т.п., ссылками на возможность регулирования этих

вопросов в заключаемых корпоративных соглаше-

ниях иным образом.

Что касается характеристики правовой природы

корпоративного соглашения (как в форме догово-

ра об осуществлении прав участников ООО, так

и в форме акционерного соглашения), то это со-

глашение можно охарактеризовать как граждан-

ско-правовой договор, обладающий следующими

признаками:

1) консенсуальный;

2) двусторонне-обязывающий;

3) взаимный;

4) договор особого рода (sui generis).

Е. Архипченко 1 дополнительно отмечает, что до-

говор об осуществлении прав участников ООО

носит неимущественный, организационный и кон-

фиденциальный характер. Неимущественный харак-

тер договора проявляется в том, что его цель – не

получение имущества или иного блага, а создание

возможностей для осуществления взаимосвязанной

деятельности участников общества. Договор носит

организационный характер, поскольку его предмет

состоит в определении наиболее общих условий

такой деятельности. Конфиденциальный характер

договора состоит в том, что у его сторон нет обязан-

ности информировать общество или других участни-

ков о заключении договора.

С указанными характеристиками в целом можно

согласиться, подчеркнув при этом, что, хотя собс-

твенно договор и может носить неимущественный

характер, тем не менее, формируемые им органи-

зационные отношения прямо или опосредованно

направлены на создание имущественных отноше-

ний и являются их основной предпосылкой.

К.О. Осипенко рассматривает корпоративные

соглашения с позиции обязательств совместной

деятельности. К числу таких обязательств относят-

ся, прежде всего, обязательства, существующие в

рамках учредительного договора и договора про-

стого товарищества. Корпоративное же согла-

шение, как подчеркивает автор, регулирует осу-

ществление участниками определенным образом

своих прав и (или) воздержание от осуществления

указанных прав, иными словами, регламентирует

согласованные действия участников в связи с ре-

1 Архипченко Е. Договор об осуществлении прав участников ООО // Хозяйство и право. – 2010. – № 3. – С. 73.

А. А. Тюкавкин-Плотников, Д. В. ФедоровСравнительная характеристика договора об осуществлении прав участников ООО...

67

ализацией ими своих корпоративных и обязатель-

ственных прав 1. При заключении корпоративного

соглашения не происходит объединения вкладов,

что является характерным признаком учредитель-

ного договора и договора простого товарищест-

ва. Кроме того, правовой целью корпоративного

соглашения является согласование порядка реа-

лизации своих корпоративных прав участниками

корпорации. Автор не исключает, в связи с этим,

корпоративное соглашение из ряда договорных

обязательств по совместной деятельности, однако

делает вывод, что соглашение занимает самосто-

ятельное место в этом ряду.

В. Рублев отмечает следующие характеристики ак-

ционерного соглашения:

1) смешанность договора, поскольку в нем могут

содержаться элементы различных договоров;

2) безвозмездный характер договора, поскольку

акционеры, вступая в указанный договор, со-

вершают действия в пользу другой стороны,

не преследуя цели получения встречного пред-

ставления (однако при этом сам автор делает

оговорку, что, во-первых, возможна ситуация,

когда одна из сторон, совершая действия, на-

правленные на реализацию прав акционера,

получает право требовать встречное пред-

ставление; во-вторых, авторы законопроек-

та об акционерных соглашениях исходили из

предположения об акционерном соглашении

как о договоре, носящем возмездный харак-

тер, что следует из пояснительной записки к

проекту Закона об АО);

3) акционерное соглашение также может быть до-

говором присоединения 2.

Здесь можно лишь дополнить, что те характеристи-

ки, которые присущи акционерному соглашению,

также применимы и к договору об осуществлении

прав участников ООО.

Заканчивая общий обзор корпоративных соглаше-

ний в их сегодняшнем виде в Законах об АО и ООО,

можно сделать следующие основные выводы:

• смешанный характер корпоративных соглаше-

ний неизбежно вызовет сложности в практике их

применений, в связи с чем необходимо вести ра-

боту по адаптации корпоративных соглашений

к российскому законодательству с направлен-

ностью на описание конкретного, закрытого пе-

речня действий, которые могут быть предметом

корпоративного соглашения;

• объем возможных условий корпоративных со-

глашений одинаков, как в акционерном согла-

шении, так и в договоре об осуществлении прав

участников ООО;

• зафиксированные в текущий момент полномо-

чия и обязанности участников корпоративных

соглашений носят широкий и, скорее, неопреде-

ленный характер;

• намерение законодателя состоит в расширении

использования корпоративных соглашений в

акционерных обществах, по сравнению с обще-

ствами с ограниченной ответственностью, пос-

кольку законопроект о введении корпоративных

соглашений изначально был ориентирован на

акционерные общества;

• очевидно, что для применения корпоративных

соглашений недостаточно тех небольших допол-

нений к Законам об АО и ООО, которые были

произведены в 2009 г., в связи с чем необходи-

мо вести работу по адаптации этих соглашений

к тем императивным законодательным нормам,

которые, фактически, не позволяют сейчас эф-

фективно использовать корпоративные согла-

шения.

1 Осипенко К.О. Соглашения участников (акционеров) в российском и английском праве // Законодательство. – 2010. – № 4. – С. 32.

2 Рублев В. Понятие и правовая характеристика акционерного соглашения как гражданско-правового договора, регулируемого

гражданским законодательством России // Юрист. – 2010. – № 7. – С. 27–30.

Тюкавкин-Плотников А. А. – кандидат юридических наук, доцент кафедры БГУЭ, Иркутск

Tyukavkin-Plotnikov A. A. – Candidate of Juridical Sciences, Assistant Professor, Business and Financial Law Chair, BGUEP

Федоров Д. В. – соискатель кафедры предпринимательского и финансового права БГУЭП

Fyodorov D. V. – Candidate for Scientifi c Degree, Business and Financial Law Chair, BGUEP

e-mail: frolevgevg@mail.ru

Научно-практический журнал январь-март 2011

68

Р

А

З

В

И

Т

И

Е

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ

И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

INNOVATIVE DEVELOPMENT OF RUSSIA

AND YOUTH POLICY IN THE FIELD OF EDUCATION

В. И. Журко,

ректор Института международных социально-гуманитарных связей

Молодежная политика России в сфере образования характеризуется наличием ряда проблем, образующих барьер на пути инновационного развития страны. Для их решения необходимы разнообразные многолетние усилия об-щества и, прежде всего, повышение уровня самосознания и самоактуализации молодого поколения как основы ин-новационной политики на модернизацию российской экономики. Высшие учебные заведения должны оказывать су-щественно большее, чем сейчас, влияние на молодежную политику в стране. ИСМГС проводит в этом отношении большую работу. Одним из направлений стимулирования молодых специалистов и ученых является предоставле-ние им возможности опубликования результатов своих работ бесплатно или по сниженным расценкам.

So far as Russian youth policy in the fi eld of education is concerned, there are problems that form a barrier across the way to innovative development of the country. In order to solve these problems, the society is to apply various and long-lasting eff orts to improve the young generation’s self-consciousness and self- confi rmation as prerequisite of realization of the innovative Russian economics modernization policy. Higher schools should render stronger impact on the current youth policy in the country. ISMGS makes a lot in this direction. One of the ways to stimulate young specialists and scientists is provision them with the possibility to publish their works free of charge or at lower prices.

Dans la poitique d’Etat en domain de l’instruction il y’a bocoup de problèmes qui forment les barrières au chemin du developpement innovative de Russie. Afi n de resoudre ces problèmes, la société doit faire des eff orts multiples et à longue echeance à ameliorer le conscience et confi rmation des jeune gens en soi comme condition principale de réalisation de la politique innovative de modernisation d’economie de Russie. Les établissements d’enseignement supérieur doient exercer plus de l’infl uence sur le politique étatique courant concernante la jeuness. ISMG fait beaucoup en ce direction. Il faut que les jeunes specialistes et savants soient stimulés en les accorder la posssibilité de publier ses œvres gratuitement ou pour le coute reduit.

Staatliche Politik im Gebiet der Bildung stoßt auf verschiedene Probleme, die Hindernisse am Wege Russischer Ökonomie zur innovativen Entwicklung bilden. Um diese Probleme zu lösen, viele Kräfte müssen von der Gesellschaft während längere Zeit aufgeboten werden, damit junge Leute ihre Selbstbewusstsein und Selbstvertrauen halten, weil diese Eigenschafte sind unter Hauptvoraussetzungen der Verwirklichung innovativen Modernisierungspolitik in bezug auf Russische Ökonomie. Hochschulinstitutionen müssen größere Einwirkung auf die laufende staatliche Jugendpolitik. ISMG macht viel dazu. Man muss junge Spezialisten und Wissenschaftler stimulieren, so dass sie ihre Werke kostenlos oder zu niedriger Preis veröffentlichen könnten.

Ключевые слова: инновация, молодежная политика, высшие учебное заведение, предпосылка, стимули-рование.

Key words: innovation, youth policy, higher school, prerequisite, stimulation.

Mots clefs: innovation, politique concernante la jeuness, établissement d’enseignement supérieur, condition, stimulation.

Schlüsselwörter: Innovation, Jugendpolitik, Hochschulinstitutionen, Voraussetzung, Stimulierung.

Реформирование российской экономики, перевод ее на инновационное развитие и

обеспечение кадрами создаваемых наукоемких проектов – это две наиболее значи-

мые тенденции уходящего десятилетия.

Высшее образование для молодого поколения является стартовой площадкой в мир

большого и малого бизнеса, науки и государственного (муниципального) управления.

Однако здесь возникает несколько основных проблем.

Во-первых, не всем представителям молодого поколения доступно высшее образова-

ние. С одной стороны, платная основа получения знаний создает равные возможнос-

ти для всех, с другой стороны, стоимость образования не всегда соответствует мате-

риальным возможностям молодых людей.

Во-вторых, в самих ВУЗах существует тенденция расслоения студентов на богатых и

бедных. Первым – платное образование доступно, но они не всегда в нем нуждаются,

а вторым – сложно оплачивать свое обучение. При этом в большинстве таких случаев

высшее образование – это возможность подняться по социальной лестнице, и, следо-

вательно, улучшить свое материальное положение.

В-третьих, желание и возможности самих ВУЗов продвигать студентов и молодых уче-

ных, подающих большие надежды, и принимать активное участие в формировании и

реализации молодежной политики ограничены.

69

РАЗВИТИЕ

В этой связи можно выделить четыре основных со-

ставляющих, которые могут быть как потенцииру-

ющими факторами влияния на развитие указанных

проблем, так и направлениями их решения: госу-

дарство, бизнес, общественные структуры и сама

молодежь.

Государство как форма организации общества, при-

званное обеспечить развитие социально-экономи-

ческих структур, обязано создать определенные (по

возможности, равные) условия для молодого поколе-

ния, то есть сформировать оптимальную политику в

этой сфере, создать её законодательные и органи-

зационные основы. С государственной точки зрения,

молодое поколение – это кузница будущих трудовых

ресурсов общества. Соответственно, с этой позиции

молодежная политика должна быть активной, раци-

ональной, направленной на обеспечение потреб-

ности в кадрах национальной экономики, а стимули-

рование ее развития должно всесторонне учитывать

интеллектуальный потенциал молодых людей.

Бизнес-сообщество, в свою очередь, должно быть

провайдером новых идей и разработок молодых

специалистов и ученых. В этой связи особого внима-

ния заслуживает издательский бизнес, который дол-

жен не только быть источником знаний, получаемых

молодым поколением в порядке самообразования,

но и создавать возможности для размещения их идей

с целью доступности широкой общественности.

Лоббирование интересов и прав молодежи должны

проводить соответствующие общественные структу-

ры: советы, союзы, объединения, партии. Основная

цель общественных структур – консолидация интере-

сов всех слоев социума, привлечение современного

поколения к диалогу с государственными и граждан-

скими институтами. Среди основных направлений,

требующих непосредственного участия самой моло-

дежи, весьма часто называются:

1) решение жилищных вопросов и поддержка мо-

лодых семей;

2) создание для молодого поколения современных

условий в сельской местности и малых городах;

3) создание условий, при которых молодежь стре-

милась бы к здоровому образу жизни и к заня-

тию активной гражданской позиции;

4) улучшение качества образования, повышение

эффективности профориентации, подготовка и

переподготовка молодых специалистов, обес-

печение их профильной занятости.

Все указанные направления являются приоритет-

ными для государственной молодежной политики,

которая за последние двадцать лет многократно

подвергалась реформированию и пересмотру со

стороны властных структур: от отдельных управ-

лений при различных министерствах и ведомствах

до различных Советов при Президенте РФ. Лишь в

2007 году был создан самостоятельный орган ис-

полнительной власти – Государственный комитет

по делам молодежи, в последствии преобразован-

ный в Федеральное агентство.

Возможно, именно вследствие многократных преоб-

разований молодежная политика не дает пока долж-

ного социального и экономического эффекта. Про-

екты, реализуемые в области содействия молодому

поколению, в большинстве своем, мало известны

самой молодежи. Более того, необходимо отметить,

что в процессы формирования молодежной поли-

тики образовательные структуры вовлечены слабо.

При этом в данных процессах прослеживается высо-

кая активность политических партий.

С одной стороны, последнее обстоятельство мо-

жет способствовать повышению политической ак-

тивности молодых людей и стимулировать их к лоб-

бированию своих интересов, но, с другой стороны,

некоторые социально значимые аспекты развития

современного поколения будут оставаться в тени.

Здесь, в первую очередь, ведущую роль должны

играть образовательные структуры, которые на-

ходятся на переднем крае общения и взаимодейс-

твия с молодым поколением. Как известно, любое

высшее учебное заведение выполняет две основ-

ные функции:

1) организация образовательного процесса как

такового в соответствии с национальными ин-

тересами государства;

2) социальная функция, которая заключается в

адаптации молодого поколения к жизни в сов-

ременном обществе.

Реализацию первой функции обеспечивает общество

(властные и гражданские структуры), воспитывая новые

кадры и создавая основу инновационного развития

экономики путем подготовки молодых ученых, оказания

им помощи в исследованиях на материально-техничес-

кой базе ВУЗов и продвижения их идей.

Именно в учебных заведениях формируются кадры,

которые в дальнейшем будут являться членами прави-

тельств, смогут принимать участие в реализации науко-

емких проектов и будут активно участвовать в деятель-

ности различных венчурных и инновационных центров,

в том числе иннограда Сколково.

Согласно посланию Президента РФ, основная за-

дача Сколково – это исследования и разработки в

приоритетных для российской экономики направ-

лениях. Следовательно, инновационному центру

будут необходимы идеи и мысли молодых ученых,

которые формируются и проходят апробацию в

высших учебных заведениях. При этом особое вни-

мание нужно обращать не только на количествен-

ное предложение приоритетным национальным

проектам новых ученых кадров, но и на качествен-

ные характеристики последних.

70

Зададимся простым вопросом: многие ли ВУЗы

России в настоящее время серьезно подходят к

качественному обеспечению образовательных

процессов, в том числе и для поколения молодых

ученых? Очевидно, что не многие. Более того,

часть российских ВУЗов подходит к этому вопро-

су с декларативной точки зрения, когда вслед за

программными заявлениями практических дел не

следует. В то же время, качественное обеспечение

образовательных процессов является важным раз-

делом государственной молодежной политики.

Так, охват студентов научно-исследовательской

работой есть и профориентационная деятель-

ность, и вовлечение молодежи в процессы инно-

вационного становления страны через раскрытие

талантов и реализацию потенциала личности.

Одним из высших учебных заведений, стремящих-

ся к воспитанию и развитию молодежи адекватно

потребностям современного общества и основ-

ным аспектам государственной молодежной поли-

тики, является Институт международных социаль-

но-гуманитарных связей (ИМСГС, г. Москва).

Проводимая в ИМСГС системная научно-исследо-

вательская работа со студентами служит не только

целям реализации инновационно-экономического

потенциала страны. Важно также то, что ИМСГС

выполняет социальную миссию, которая заключа-

ется в становлении и адаптации молодых специа-

листов и ученых.

Регулярное участие студентов Института в круглых

столах межвузовских научно-практических кон-

ференций дает возможность и обмена опытом, и

интеграции накопленного опыта с целью генери-

рования новых идей. Активная позиция ИМСГС в

создании системных основ для реализации лич-

ностного и профессионального потенциала сту-

денчества и молодых ученых позволяет говорить

о том, что Институт вносит свой весомый вклад в

формирование молодежной политики.

Стоит также отметить следующее: критики со-

здания Сколково указывают на то, что в проекте

не учтены аспекты социального инновационного

развития страны (в приоритете – экономические,

прикладные и естественные науки). На сегодняш-

ний день, можно с уверенностью говорить о том,

что инновации охватывают весь социум, следова-

тельно, природа инноватики универсальна и про-

является в любой сфере общественной жизни: от

технологий и техники до политических, духовных,

нравственных и гуманитарных процессов.

Учитывая сложившееся положение, Институт меж-

дународных социально-гуманитарных связей ста-

вит своей приоритетной задачей создание лучшей

в России площадки для объединения интересов

специалистов социально-гуманитарной и эконо-

мической сферы. Это, несомненно, указывает на

высокий уровень ответственности ИМСГС перед

обществом и его будущим.

Еще один немаловажный аспект, который бы хо-

телось рассмотреть в связи с темой данной статьи

– это интеграция интересов бизнеса и образо-

вательных, научных структур, в том числе в части

содействия молодому поколению. Взаимодействие

указанных структур, согласно теории М. Портера,

может рассматриваться как кластер.

Кластерная теория наглядно показывает взаимо-

связь общественных (социальных) и экономических

интересов. При этом кластер – это не только объ-

ект для исследований и прогнозирования, это еще

и стратегия развития (отдельной отрасли, региона,

страны), которая предусматривает повышение

производительности, конкурентоспособности, ин-

новационности отдельного кластера за счет интег-

рации интересов всех потенциальных участников

(общество, государство, бизнес).

Общество поставляет кластеру человеческие ре-

сурсы, государство создает условия для становле-

ния, обучения и развития данных ресурсов, бизнес

обеспечивает высокую эффективность их исполь-

зования в целях интенсивного социально-экономи-

ческого роста. Основное внимание здесь следует

уделять консолидации интересов бизнеса и обра-

зовательных и научных структур.

По нашему мнению, имеются следующие причины

взаимной консолидации интересов.

Во-первых, бизнес нуждается в новых кадровых ре-

сурсах, а также в обеспечении переподготовки су-

ществующего кадрового состава (в соответствии

с современными общемировыми тенденциями) на

базе высших учебных заведений.

Во-вторых, высокий уровень конкуренции практичес-

ки на всех рынках вынуждает бизнес искать новые

пути и способы организации деятельности, в том чис-

ле основанные на наукоемких инновационных тех-

нологиях. Однако возможностью разработки, а тем

более тестирования таких технологий на собствен-

ной материально-технической базе обладают дале-

ко не все предприятия. В связи с этим, сотрудничество

бизнес-структур, ВУЗов, научно-исследовательских

учреждений идет по двум основным направлениям:

1) научно-технический аутсорсинг; в отличие от

подрядных отношений, он рассматривается

как взаимное стратегическое развитие заказ-

чика и исполнителя (заказчик – это бизнес, ис-

полнитель – это НИИ и ВУЗы);

2) провайдинг (коммерциализация) инновацион-

ных идей; научно-исследовательские и обра-

зовательные учреждения не всегда обладают

достаточными финансовыми возможностями

для вывода своих разработок на рынок и полу-

чения дохода от их эксплуатации.

В. И. ЖуркоИнновационное развитие России и молодежная политика в сфере образования

71

Очевидно, что связь здесь взаимная. Кроме того, оба

направления связаны с качеством научных и образо-

вательных процессов в учебных и исследовательских

учреждениях, а качество указанных процессов, как

указывалось выше, имеет прямое или, в некоторых

случаях, опосредованное влияние на развитие сов-

ременного молодого поколения.

Таким образом, учебные заведения становятся свя-

зующим звеном всех перечисленных аспектов, и

именно поэтому Институт международных социаль-

но-гуманитарных связей, кроме основной образова-

тельной и научной деятельности, ведет масштабную

работу по дополнительному профессиональному

образованию и переподготовке кадров.

Несомненная важность такой деятельности напря-

мую связана с инновационной направленностью

современной экономики, поскольку некогда по-

лученные человеком знания не являются априори

постоянными и неизменными – необходимо повы-

шение уровня знаний, умений и навыков, как в це-

лях самосовершенствования отдельной личности,

так и в интересах развития страны.

Стоит отметить, что ИМСГС - в своем роде уникаль-

ное учебное заведение, которое стремиться создать

многоаспектные и в то же время целостные програм-

мы обучения для наиболее важных сфер обществен-

ного управления (государственное и муниципальное

управление, молодежная политика, социальная пси-

холого-педагогическая работа).

Важнейшим достижением ИМСГС можно считать

формирование условий для популяризации научной

деятельности молодого поколения. В рамках данно-

го ВУЗа создан редакционно-издательский сектор,

который занимается, в том числе, и публикацией ма-

териалов научно-практических межвузовских конфе-

ренций, новых исследовательских статей и проектов,

включающих выступления, доклады и тезисы не толь-

ко научно-педагогического состава, но и студентов и

аспирантов Института.

Затронутый выше вопрос значимости, в том чис-

ле издательского бизнеса, в реализации научно-

профессионального потенциала молодых ученых

далеко не так прост, как может показаться на пер-

вый взгляд. Современному научно-исследователь-

скому сообществу не хватает площадок в средс-

твах массовой информации для общения, обмена

опытом и знаниями.

Нужно признать, что издательский бизнес, как

и любой иной вид коммерческой деятельности,

в первую очередь, ориентирован на удовлетво-

рение потребностей своих ключевых клиентских

сегментов. Соответственно, чем выше удовлет-

воренность потребностей, тем выше лояльность

читателей (которая, в свою очередь, проявляется

в формировании постоянной аудитории) и доход-

ность и прибыльность бизнеса. Очевидно, что пуб-

ликация исследований молодых и пока не известных

ученых связана с высоким риском, который может

проявиться в оттоке читательской аудитории.

Поэтому для минимизации своих рыночных и фи-

нансовых рисков многие печатные издания (про-

фильные и научно-популярные средства массовой

информации) устанавливают достаточно высокие

расценки на размещение материалов. В свою

очередь, не все молодые ученые могут позволить

себе оплачивать публикации собственных иссле-

дований.

В результате этого, широкая общественность, в

том числе властные и гражданские структуры, ос-

тается в неведении относительно новых разрабо-

ток и идей современного молодого поколения.

Однако положительные прецеденты решения дан-

ной проблемы уже имеются. Так, например, жур-

нал «МИР (Модернизация. Инновации. Развитие)»

всегда готов предоставить свои страницы для пуб-

ликации результатов инновационных исследова-

ний молодого поколения ученых и специалистов,

т.е. стать для них доступной трибуной популяриза-

ции их новых идей.

Библиографический список

1. Концепция федеральной целевой программы «Мо-

лодежь России» на 2011–2015 годы. vmo.rgub.ru //

policy/act.php

2. Питер Ф. Друкер. Задачи менеджмента в XXI веке. М.:

Издательский дом «Вильямс», 2007.

3. Твисс Б. Управление научно-техническими нововве-

дениями: сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 2010

4. Шумпетер Й. Теория экономического развития. Ка-

питализм, социализм и демократия / предисл. В. С.

Автономова. М.: ЭКСМО, 2007.

5. Прогноз потребностей экономики в квалифициро-

ванных кадрах dstm71.ru // activity/youth/youth…

and-the-work.

Журко В. И. – ректор Института международных социально-гуманитарных связей (ИМСГС), Москва

Zhurko V. I. – Rector, Institute for International Social and Cultural Ties (IMSGS), Moscow

e-mail: info@idnayka.ru

Научно-практический журнал январь-март 2011

72

ПЕРСПЕКТИВЫ И УСЛОВИЯ

АКТИВНОГО ГАЗОСБЕРЕЖЕНИЯ

ACTIVE GAS SAVING CONDITIONS AND PROSPECTSОкончание. Начало в №4 (2010)

Г. Г. Балаян,

кандидат экономических наук

Неэкономное расходование природного газа в России связано с рядом причин. Поставки газа осуществляются на основе одних нормативов, а его оплата осуществляется на базе нормативов, сформированных на других принципах. Реальная экономия никак не стимулируется. У пот-ребителей бытового газа отсутствуют эффективные средства контроля и измерения. Интересы сторон, участвующих в добыче, транспортировке, поставке и потреблении газа, совпадают не полностью. Предложена логическая схема согласования целей и инте-ресов государства, производителей, поставщиков и потребителей природного газа для эффективного его сбережения.

Uneconomical use of natural gas in Russia results from certain causes. Gas is supplied on the basis of special norms, while gas payment rules are governed by documents based on other principles. Actual savings in gas are not stimulated. Interests of the parties participating in gas extraction, transportation, delivery and consumption do not completely coincide. Logical scheme of coordination of aims and interests among gas producers, gas suppliers, gas consumers and the state is provided for to attain an eff ective natural gas saving system.

En Russie, gas naturel n’est pas utilisé à manière économe par quelque raisons. Livraisons du gas se sont réalisées à titre des certaines normes, tandis que les normes qui gouvernent les payements sont construites sur une autre base. L’épargne actuelle n’est pas stimulée. Les consommateur du gas naturel manque des moyenne effi cases du control et measurement. Les intérêts des participants à l’extration, transportation, livraison et consommation du gas ne coinsident fréquemment pas. Un schéma logique de concilliation des buts et d’intérets d’état, des producteurs, fourniteurs et consommateurs du gas afi n d’attaindre l’épargne eff ective du gas est présenté.

Naturgas ist in Russland nichtsparend geübt auf einige Ursachen. Gas wird gemäß bestimmten Normen geliefert, weil Normen die Gasbezahlung regeln sich auf anderer Grunde basieren. Man stimuliert wirklicher Gassparen nicht. Naturgasbetreiber haben ungenügend eff ektiven Kontroll- und Bemessungsmittel. Interesse der Förderung- Transportierung- Lieferung- und Betreibungsteilnehmer stimmen nicht immer überein. Ein logisches Zweck- und Interesse- Koordinierungsschema unter der Staat, Produzenten, Lieferanten und Betreiber ist ausgearbeitet, um eff ektiven Naturgassparen zu gewährleisten.

Ключевые слова: природный газ, газосбережение, потребитель, механизм согласования интересов.

Key words: natural gas, gas saving, consumer, interests coordination mechanism.

Mots clefs: gas naturel, épargne du gas, consommateur, mechanisme de concilliation d’intérets.

Schlüsselwörter: Naturgas, Gassparen, Betreiber, Interessekoordinierungsmechanismus.

3. Причины недостаточного учета поставок

и расхода газа

Исторически сложилось, что к учету газа в СССР

относились формально. Если в промышленности

учет производился, то в бытовом секторе он был

упразднен с 60-х и начал восстанавливаться с се-

редины 90-х годов.

До 2002 года цена газа на внутреннем рынке

удерживалась на низком уровне, уступающем

даже цене безубыточности. Технология измерения

и учета газа находилась на крайне низком уровне,

а в бытовом секторе расход природного газа до

1995 года учитывался косвенно, с большой пог-

решностью.

Причины расточительного использования при-

родного газа укоренились еще с 60-х годов, когда

политические установки на бесплатное в перспек-

тиве потребление газа для населения и поставки

газа промышленности по низким ценам стали

определяющими. Дешевый для промышленности

и населения природный газ не стимулировал со-

здание и использование газосберегающих тех-

нологий, точных средств измерения и приборов

учета газа. Все это содействовало накоплению в

экономике бывшего СССР газорасточительных

технологий, что логически следовало из установки

на стабильное получение населением и промыш-

ленностью дешевого природного газа и в долго-

срочной перспективе.

Отсутствие эффективных средств точного измере-

ния расхода газа не стимулировало его экономию,

и газосбережение длительное время оставалось

только нравственной категорией. Низкая цена

природного газа на внутреннем рынке не ориен-

тировала потребителей газа на использование

эффективных (экономных) технологий газопотреб-

ления. Отсутствие спроса на газосберегающие

технологии и оборудование, в свою очередь, не

стимулировало отечественные поисковые иссле-

дования на разработку инновационных решений

по экономному потреблению газа.

Почему не экономили газ в бытовом секторе?

73

РАЗВИТИЕ

Во-первых, экономить газ потребителю было невы-

годно. Практически, любая экономия газа не мо-

жет быть бесплатной. Нужны совершенные прибо-

ры учета расхода газа и эффективная технология

потребления газа. Сложившиеся в России тарифы

и нормативы оплаты бытового газа не стимулиру-

ют экономию природного газа.

Во-вторых, низкие цены на газ в бытовом секторе

(10–15 долл./тыс. куб. м) не обеспечивают потре-

бителю реальную выгоду от возможной экономии

природного газа.

В-третьих, Россия до последнего времени не рас-

полагала техническими средствами экономного

расходования газа – совершенными приборами

учета и измерения газа, а также эффективными

технологиями и оборудованием для отопления,

получения теплой воды и приготовления пищи с ис-

пользованием газа.

4. Необходимость точного учета газа при

рыночных отношениях

Проблема надежного теплоснабжения для России,

значительная часть территории которой находится

в климатической зоне с холодными зимами, всегда

была важнейшей для жизнеобеспечения населения

страны. Продолжительность отопительного сезона в

России составляет от 40 до 60% времени в году. От

надежности доставки тепла и комфортности жилья

во многом зависят качество жизни и ментальность

населения.

Уровень недостаточного энергообеспечения в

различных регионах России известен.

Переход на рыночные отношения изменил подход

к проблеме учета газа. В настоящее время стои-

мость газа возросла, и все же она остается ниже

рыночной. Правительство объявило о последо-

вательном ежегодном повышении цен на газ. За

2006–2007 гг. цены на газ для населения увеличи-

лись почти вдвое. Все это значительно обострило

проблему газосбережения, решение которой не-

возможно без объективного учета и точного изме-

рения потребления газа.

5.Существующая технология поставки газа

потребителям

Переход к полномасштабному газосбережению

в бытовом секторе сдерживается по следующим

причинам.

Поставки газа в сложившейся практике распре-

деления бытового газа осуществляются на основе

одних нормативов, а оплата газа осуществляется

на базе нормативов, сформированных на других

принципах. Оплата расхода газа происходит, в

основном, в соответствии с количеством пропи-

санных жильцов и кв. м (либо куб. м) отапливаемо-

го помещения. В нормативах поставок и распре-

деления газа учитывается перспективный фактор

газосбережения, а также статистика о потреблен-

ном газе в предыдущие годы.

Реальная экономия никак не стимулируется, а фак-

тическое регулирование потребления бытового газа

населением осуществляется в примитивном виде:

открытием форточек и окон в отапливаемых поме-

щениях, в зависимости от складывающихся природ-

но-климатических условий, что ведет к перерасходу

потребляемого газа. Поэтому никакой экономии

реально нет. Как правило, обычно имеет место толь-

ко перерасход бытового газа, который возмещает

ОАО «Газпром». Годовой резерв для компенсации

перебора газа населением составляет от 4-х до 6

млрд. куб. м, что даже при цене газа 25 долл./тыс.

куб. м составляет более 3-х млрд. руб.

Отсутствуют эффективные средства контроля и из-

мерения у потребителей бытового газа, а также рас-

хода газа на сетях среднего давления. Измерение

расхода осуществляется морально устаревшими ме-

ханическими счетчиками газа, имеющими норматив-

ную погрешность до + 3%, а их фактическая погреш-

ность доходит до + 5%. За счет износа механических

частей в счетчиках газа, по мере их эксплуатации,

растет и их погрешность, занижающая фактический

расход газа, в результате чего поставщики постав-

ляют дополнительный неучтенный у потребителей, а

следовательно, неоплачиваемый ими газ.

Что же лучше: перейти к экономическому стиму-

лированию реального потребления газа либо

смириться с постоянным неучтенным его перерас-

ходом и тем самым стимулировать сохранение

примитивных технологий потребления и устарев-

ших систем измерения и учета газа? Выбор, конеч-

но же, за Государством, имеющим контрольный

пакет в ОАО «Газпром», и за самой компанией.

При существующем положении дел выход состоит в

неизбежном повышении цен на газ на внутреннем

рынке, в том числе и на бытовой газ. Но будет ли толь-

ко повышение цен на газ (при сохранении практики

нормативного распределения газа) стимулировать

экономию газа населением? Можно утверждать, что

без совершенной системы измерения, учета и эффек-

тивного газосберегающего оборудования реальной

экономии ожидать нельзя. В рамках устаревшей сис-

темы распределения и поставок газа существенное

повышение цен на бытовой газ приведет не столько

к экономии, сколько к конфликтам ОАО «Газпром» и

ГРС с населением.

74

Г. Г. БалаянПерспективы и условия активного газосбережения

6.Согласование интересов участников

газосбережения

Основными участниками процесса добычи, транс-

портировки, поставки и потребления природного

газа являются:

1. Правительство РФ;

2. Производители газа (ОАО «Газпром», незави-

симые производители);

3. Поставщики газа населению (ГРС);

4. Потребители.

В какой же степени участники добычи, газоснаб-

жения и газопотребления заинтересованы в точ-

ном учете и экономии газа и каков этот интерес:

экономический, политический или социальный?

Ответы на эти вопросы, предположительно, даны в

логической схеме согласования целей и интересов

правительства РФ, производителей, поставщиков

и потребителей газа для обеспечения эффективно-

го газосбережения (табл. 2).

Таблица 2

Логическая схема согласования целей и интересов государства, производителей, поставщиков и потребителей

газа для эффективного газосбережения

ИНТЕРЕСЫ УЧАСТНИКОВ ЭФФЕКТИВНОГО ГАЗОСБЕРЕЖЕНИЯ

Ц Е Л И

эффективного

газосбережения

Правительство РФ Производители газа

(ОАО «Газпром»

и независимые

производители)

Поставщики газа

населению (ГРО)

Конечные потре-

бители газа

1. Экономное рас-

ходование газа +

±

при использовании газа

для собственных нужд

+ +

2. Точное измере-

ние поставляемых и

расходуемых потреби-

телями объемов газа

+

+

3. Надежная пос-

тавка газа*

+

выполнение внутренних

и внешних договор-

ных обязательств

+ +

Производители газа (ОАО «Газпром» и независи-

мые производители).

Казалось бы, в экономном потреблении газа должен

быть заинтересован ОАО «Газпром». Да, это так, но

лишь частично. Газпром – производитель и постав-

щик газа. Экономят или нет потребители поставля-

емый им и независимыми производителями газ – это

не дело предприятий, добывающих газ.

Однако в связи с исчерпаемостью запасов, их

ограниченностью и высокой ценностью газа как

эффективного энергоносителя владельцы газовых

месторождений должны быть, по крайней мере

стратегически, заинтересованы в долговременных

поставках газа. Производителей газа интересует

и цена, приносящая прибыль, и своевременная

оплата газа, и экономное расходование газа на

собственные нужды.

В принципе, перерасход потребителями газа про-

изводителей не интересует: им будет оплачен и

неэффективно использованный газ. Но есть кос-

венный интерес производителей в экономном пот-

реблении газа на внутреннем рынке, поскольку сэ-

кономленный на внутреннем рынке газ может быть

экспортирован по более высоким ценам.

Перерасход газа на внутреннее потребление так-

же не очень опасен производителям, поскольку

Условные обозначения:

+ Цели газосбережения и интересы участника полностью совпадают;

± Цели газосбережения и интересы участника частично совпадают;

– Цели газосбережения и интересы участника не совпадают.

* Надежная поставка газа: • В нужных объемах (по заключенным договорам)• Стандартного качества• В указанные договором сроки поставки • Со своевременной оплатой в объемах поставленного (потребленного) газа

75

они газ приобретают сами у себя по внутренним

ценам, а за неэффективное использование газа

платят те же потребители. Если ОАО «Газпром»

ограниченно заинтересован в экономном потреб-

лении газа на внутреннем рынке, то кому же вы-

годно точно учитывать объем и экономить газ?

Любое сбережение невозможно без измерения и

учета сберегаемого продукта.

В экономном потреблении газа больше всех заин-

тересованы конечные потребители – население,

промышленность, сельское хозяйство, электро-

энергетика и т.д.

Да, население заинтересовано в экономном пот-

реблении, но это потребует от них дополнительных

затрат на средства измерения и более эффектив-

ную технологию сжигания газа.

Решение о переходе к управляемым и эффектив-

ным технологиям бытовой потребитель принимает

в зависимости от выгоды, получаемой им от эконо-

мии газа. Эта выгода, связанная с окупаемостью

затрат, зависит от таких параметров, как величина

экономии газа, цена газа, стоимость приобретае-

мого газосберегающего оборудования, способов

его монтажа и обслуживания.

Поставщики газа (в лице ГРО) заинтересованы, в

основном,. в точном измерении получаемого газа,

хотя существующая неточность и перерасход газа

населением в настоящее время компенсируется

ОАО «Газпром». Переход к точному (с погрешнос-

тью менее 1%) измерению газа для ГРО потребу-

ет не только новых промышленных счетчиков, но и

создания новых интеллектуальных узлов учета, где

необходимо не только точно контролировать рас-

ход, но и точно прогнозировать будущее потреб-

ление, поскольку недобор или перерасход газа

будут подвергаться штрафу со стороны ЕСГ. С

другой стороны, неудовлетворение запросов бы-

товых потребителей также должно штрафоваться.

Решение задач балансировки и прогнозирования

поставок – сложные, но обязательные задачи ин-

теллектуальных узлов учета.

Правительство РФ при решении проблемы газос-

бережения также не должно быть безучастным.

Оно заинтересовано в надежных поставках газа

по внешним договорам и в полном удовлетворе-

нии запросов потребителей на внутреннем рынке.

Неэффективное потребление газа на внутреннем

рынке – это резерв для увеличения (сохранения)

его экспорта при условии перехода к реальному

газосбережению. Также стратегически важно для

Правительства содействовать снижению энер-

гоемкости (точнее – газоемкости) ВВП. Эта цель

является одной из обязательных при переходе к

инновационной экономике. Однако, как показал

анализ законодательных документов и их сравне-

ние с обязательными условиями газосбережения,

многие из этих условий на федеральном уровне

пока не выполняются.

Балаян Г. Г. – кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института народнохозяйственного про-гнозирования РАН

Balayan G.G. – Candidate of Economic Sciences, Senior Research Worker, National Economics Forecastinge Institute, RAN

mail: info@idnayka.ru

Научно-практический журнал январь-март 2011

76

РАЗВИТИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА ЭНЕРГОСБЫТОВЫХ

КОМПАНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

DEVELOPMENT OF RUSSIAN FEDERATION POWER SELLING COMPANY

STRATEGIC MANAGEMENT

С. В. Гришкевич,

Российская Академия предпринимательства

Стратегическими для энергосбытовых компаний (ЭСК) являются следующие виды деятельности: закупочная, сбытовая и инвес-тиционная. Планирование закупочной деятельности, прогнозирование сбытовой деятельности и их оптимизация должны осу-ществляться ЭСК на основе изучения динамики цен, количества потребителей и других показателей. Необходимо, в том числе на государственном уровне, развивать рынок производных инструментов (деривативов) как составной части механизма управле-ния рисками, внедрять современные технологии, использовать экологически чистые и возобновляемые источники электроэнер-гии, учитывать материальные последствия решения экологических проблем.

Strategic for power selling companies (PSC) are buying, selling and investment activities. Buying activities are to be planned, selling activities predicted and both optimized by PSC on the basis of price and consumer number dynamics with due account of other factors. Very important is to develop the market of derivative instruments (derivatives) as part of the risk management mechanism at all levels including that of the state, to use up-to-date and ecologically favorable technologies as well as renewable energy sources with due account of ecology improvement measurement costs.

L’achat, la vente et l’investisement sont des activitées stratégiques de companies de vente d’énergie (CVE). Les activitées d’achat sont planifi ées, telles de vente proposées et tout les deux optimisées par CVE en base de dinamique des couts et du nombre des consommateurs avec consideration d’autres facteurs. C’est très important, aux toutes les niveaux, l’état inclu, de developper le marché d’instruments dérivatives qui fontent partie du systèm d’administration de risques et d’utiliser les technologies qui sont écologiquement purs et sources d’énergie renouyants, compte tenue du cout des mesure amélioratives relativement à l’écologie.

Einkauf, Verkauf und Investierung sind für Energieverkaufskompanien (EVK) strategische Aktivitätsarte. Einkaufsaktivität wird geplant, Verkaufsaktivität prognostiziert und die beide optimiert von EVK auf Grund Preis- und Verbräucherzahldynamik, andere Faktoren seien auch in Betracht genommen. Es ist wichtig, dass auf jeden Niveau (Staat eingenommen) der Markt derivativer Instrumenten (Derivativen), die Bestandteil Risikoverwaltungssystems machen, entwickelt wird und ökologisch reine Technologien und wiederaufgenommene Energiequellen geübt werden.

Ключевые слова: энергосбытовые компании (ЭСК), электроэнергетический рынок, ОГК (объединенная генерирующая компания), АЭС, ГЭС, де-ривативы.

Key words: power selling companies, electric energy market, joined generating company, atomic power station, hydro power station, derivatives.

Mots clefs: companies de vente d’énergie (CVE), marché d’énergie électrique, companie géneratrice unie, centrale électrique atomique, centrale hydroélectrique, derivatives

Schlüsselwörter: Energieverkaufskompanien (EVK), Elektroenergiemarkt, vereinigte Generierungskompanie, Kernrkaftwerk, Wasserkraftwerk.

Как известно, энергосбытовые компании (ЭСК)

– это посредники на электроэнергетическом рын-

ке. Они приобретают электроэнергию на оптовом

рынке и реализуют ее конечному потребителю

на розничном. Контролируя денежные потоки по

всей производственной цепи, они рассчитываются

с генерирующими компаниями за производство

электроэнергии, а с сетевыми компаниями – за ее

доставку. Этой спецификой энергосбытовой де-

ятельности во многом определяется и стратегичес-

кое планирование ЭСК 1.

Во-первых, до того как ЭСК реализуют электричес-

кую энергию конечному потребителю, они должны

ее приобрести. В схеме закупок необходимо выде-

лить следующие функции:

• приобретение электрической энергии на опто-

вом и розничном рынках с учетом работы на ба-

лансирующем рынке и рынке финансовых конт-

рактов (энерготрейдинг);

• составление прогноза потребления энергии;

• расчеты с сетевой организацией и инфраструк-

турными компаниями.

Во-вторых, электрическую энергию требуется реали-

зовать (на розничном рынке потребителю), поэтому

вторым основным блоком стратегического планиро-

вания энергосбыта является сбытовой блок.

Позднее, когда появится возможность отпуска элек-

троэнергии на розничном рынке потребителям по

нерегулируемым тарифам, закупочный блок транс-

1 Колбина Л. Сбыт или не сбыт. // Эксперт Урал. №15 (417). 19.04.2010. URL: http://www.expert.ru/ural/2010/15/sbyt_ili_ne_sbyt/

(Дата обращения: 30.10.2010).

77

РАЗВИТИЕ

формируется в конкурентный блок, который будет

работать с потребителями, самостоятельно выбира-

ющими оптового поставщика, а блок сбыта транс-

формируется в блок гарантирующего поставщика.

В-третьих, в процессе как приобретения, так и ре-

ализации, необходимо финансово-экономическое

сопровождение и, соответственно, финансово-

экономический блок.

В-четвертых, стратегическое планирование деятель-

ности энергосбытовых компаний требует корпора-

тивного сопровождения (корпоративный блок).

На практике организационная структура ЭСК,

чаще всего, не соответствует приведенной схе-

ме разделения на блоки – в каждом конкретном

случае менеджмент организации может оценивать

значимость некоторых функций иначе, чем в дру-

гих ЭСК, и объединять их с другими в одном блоке.

Другие функции могут быть выделены в специаль-

ные блоки (например, тепловая энергия, автотран-

спортный цех, АСУ и связь) 1.

Ключевыми видами стратегической деятельности

ЭСК являются:

1) сбытовая;

2) закупочная;

3) инвестиционная.

Бизнес-модель закупочной деятельности ЭСК

представлена ниже.

мизацию цены приобретения электроэнергии на

оптовом рынке, получаемой по формуле:

СтоимостьЭСК

= ЦенаЭСК

* ОбъемЭСК

= РЭСК

* VЭСК

, (1)

где рыночные величины (цена РЭСК и объем VЭСК)

аналитически зависят друг от друга (P* = f(V*)), а f

– некоторая функция. Цена и объем продажи оп-

ределяются в результате «пересечения» спроса

(заявки покупателей) и предложения (заявки про-

давцов). Цена РЭСК формирует цену рынка элек-

трической энергии в узле ЭСК (колебания цены в

каждом узле устанавливаются моделью узлового

ценообразования), а VЭСК определяет объем

электроэнергии, который принят рынком.

Поскольку оптимальная стратегия сводится к зада-

че минимизации цены приобретения электроэнер-

гии при фиксированном объеме реализации при

заданных ограничениях, то таковыми выступают

правила рынка, условия системы, которые учиты-

ваются при конкурентном отборе и т.д. ЭСК может

оказывать влияние на РЭСК, если запросы покупа-

телей превышают запросы продавцов, и эти тен-

денции не пересекается. В этом случае покупатели

электроэнергии, предлагая низкие заявки на тари-

фы, уменьшают цену рынка.

В других случаях ЭСК не может влиять на цену

РЭСК, так как модель рынка разработана для

конкурентного взаимодействия (исключение со-

ставляют отдельные случаи, которые предусмот-

рены антимонопольным законодательством). В

этих условиях конкретный участник (не определяю-

щий цену на электроэнергию) лишь одними свои-

ми действиями не может оказать влияние на цену

рынка 2.

При такой стратегии ЭСК увеличивает вероят-

ность общения с рынком «на сутки вперед», так

как предлагает заплатить за электроэнергию цену

выше фиксированной розничной цены, но при этом

прибыль ЭСК может быть как положительной, так и

отрицательной.

Риск не удовлетворить рынок «на сутки вперед»

и риск получить отрицательную прибыль (убыток)

– это разнонаправленные риски; выбор той или

иной стратегии ЭСК зависит от значимости рисков

для ЭСК 3.

Для успешного внедрения стратегического пла-

нирования в условиях реформирования электро-

1 Школьников А. Развитие энергосбытового бизнеса. // Энергорынок. – 2006. – № 6. – С. 42–43.

2 Климашевская Е. Победит сильнейший // Экономика ТЭК сегодня. URL: http://www.rusoil.ru/opinions/o06-88.html (Дата обраще-

ния: 30.10.2010).

3 Школьников А. Указ. соч. – С. 45.

Стратегия закупочной деятельности ЭСК пред-

ставляет собой совокупность управленческих ре-

шений и действий, которые направлены на мини-

78

энергетической отрасли и пост-реформационного

рынка необходимо совершенствование страте-

гии, в том числе и стратегии государства, которые

направлены на формирование и развитие рынка

производных инструментов в качестве механизма

управления рисками отдельных организаций. Ры-

нок производных инструментов (деривативов) на

рынке электрической энергии напрямую связан с

самим рынком базового актива. В качестве базо-

вого актива выступает электроэнергия (мощность),

т.е. цена финансового инструмента определяется

стоимостью актива, который является базовым по

отношению к этому инструменту.

Одной из главных характеристик производных фи-

нансовых инструментов на рынках электроэнергии

является их достаточно низкая ликвидность, что

является следствием высокой волатильности ба-

зового актива и сложностью самих производных

инструментов и большого объема сделок, осу-

ществляемых вне энергетической биржи. Низкая

ликвидность осложняет формирование «справед-

ливой» цены и определение рыночных факторов,

приводя к замедлению процесса ликвидации от-

крытых позиций. Низкая ликвидность может сущес-

твенно ограничивать трейдинговую деятельность,

вызывая опасения неконтролируемых финансовых

потерь участников.

Рост требований к энергоэффективности и «эколо-

гической чистоте» производства во всех странах

вынуждает энергетические компании внедрять в

свою стратегию экологические инновации, модер-

низировать энергетические мощности и развивать

сети. Многие задачи, связанные с решением эко-

логических проблем, затронуты в Энергетической

стратегии России на период до 2020 г. и нуждаются

в комплексном подходе, внедрении современных

технологий, использовании экологически чистых и

возобновляемых источников электроэнергии.

Менеджмент ЭСК должен учитывать и материаль-

ные последствия решения экологических проблем.

Для учета возникающих здесь финансовых рисков

ЭСК должны выявить элементы экологической эф-

фективности, связанные с наибольшими затрата-

ми. В этом случае необходимо учитывать следую-

щие показатели:

• цена наиболее дорогих материалов, которые

используются в работе компаний;

• объем этих материалов, которые потребляются

при функционировании компаний;

• расходы на утилизацию и повторное использо-

вание этих материалов, которые были получены

из отходов;

• массовая доля дорогих материалов в отходах 1.

Таким образом, стратегическое планирование

деятельности сбытовых компаний связано со спе-

цификой функционирования энергосбытовой от-

расли. Схема составления стратегического плана

базируется на пяти блоках: закупка электроэнер-

гии, ее сбыт, финансово-экономическое, корпо-

ративное и административно-хозяйственное со-

провождение.

Главной задачей прогнозирования закупок и сбы-

та электроэнергии является поиск оптимального

решения, которое позволило бы реализовывать

приобретенную электроэнергию с минимальными

потерями. При этом следует учесть, что планиро-

вать можно закупочную деятельность, в то время

как сбыт можно лишь прогнозировать.

Не стоит также забывать, что сбыт электроэнер-

гии имеет свои особенности. Согласно принятой в

энергосбытовой отрасли системе взаиморасчетов,

при значительных колебаниях фактического уров-

ня потребления электрической энергии организа-

ция вынуждена выплачивать поставщикам энергии

значительные штрафы. Однако, если клиентами

энергосбытовой компании являются субъекты фе-

дерального значения: транспортные, нефтегазо-

вые, химические организации, предприятия с не-

прерывным циклом функционирования и т.п., отказ

в продаже им электроэнергии или их временное

отключение невозможны. Особенность электро-

энергии как товара тоже не дает возможности

хранить ее «избыток» на складе. В результате, вся

ответственность за неточный прогноз потребления

электрической энергии и его заказ у поставщиков

лежит на ЭСК, и любое значительное отклонение

в потреблении электроэнергии от заявленного

уровня приносит ей значительные убытки.

Сложность составления прогноза зависит от боль-

шого количества потребителей и необходимости

учета многих факторов, которые влияют на пот-

ребление электрической энергии. Необходимые

для оценки данные собираются из разных источ-

ников. Прогноз нужно делать каждый час, поэтому

ежечасно необходимо собирать и консолидиро-

вать эти данные. Сбор данных и прогнозирование

требуют больших затрат ручного труда и не могут

быть абсолютно автоматизированы 1.

1 Фомина А.В. Методология инновационного стратегического управления в энергетических компаниях. Автореф. … канд. экон. наук.

СПб., 2010. – С. 36.

С. В. ГришкевичРазвитие стратегического менеджмента энергосбытовых компаний в Российской Федерации

79

Как уже отмечалось выше, закупочная деятель-

ность может быть точно спланирована на основа-

нии формулы 1. При этом здесь используется как

оперативное, так и стратегическое планирование.

Что касается сбытовой деятельности, то возможно

составление только краткосрочного (оперативно-

го) прогноза.

Планирование закупочной деятельности и про-

гнозирование сбытовой деятельности ЭСК осу-

ществляется на основе динамики и роста цен,

количества потребителей и других показателей.

Чем меньше рисков имеет ЭСК, тем более точный

прогноз можно составить.

Таким образом, одной из основных задач, посто-

янно стоящих перед аналитиками сбытовых ком-

паний, является задача достаточно точного про-

гнозирования спроса на электроэнергию с целью

минимизации штрафных санкций и, тем самым,

уменьшения расходов компаний. Несмотря на то,

что такой прогноз потребления электроэнергии

компаниями проводится постоянно, применяемые

для этого методики не обеспечивают его доста-

точной точности, а сам процесс прогноза является

достаточно сложным и трудоемким.

Библиографический список

1. Климашевская Е. Победит сильнейший // Экономика

ТЭК сегодня. URL: http://www.rusoil.ru/opinions/o06-

88.html (Дата обращения: 30.10.2010).

2. Колбина Л. Сбыт или не сбыт. // Эксперт Урал.

№15 (417). 19.04.2010. URL: http://www.expert.ru/

ural/2010/15/sbyt_ili_ne_sbyt/ (Дата обращения:

30.10.2010).

3. Создание системы прогнозирования потребле-

ния электроэнергии в ООО «Русэнергосбыт». URL:

http://www.ksema.ru/projects/project/1.html (дата

обращения: 08.11.2010).

4. Фомина А.В. Методология инновационного страте-

гического управления в энергетических компаниях.

Автореф. … канд. экон. наук. СПб., 2010.

5. Школьников А. Развитие энергосбытового бизнеса

// Энергорынок. – 2006. – № 6.

1 Создание системы прогнозирования потребления электроэнергии в ООО «Русэнергосбыт». URL: http://www.ksema.ru/projects/

project/1.html (дата обращения: 08.11.2010).

Гришкевич С. В. – соискатель Российской Академии предпринимательства

Grishkevich S. V. – Competitor for scientifi c degree, Russian Entrepreneurship Academy

e-mail: s-unknown@yandex.ru

Научно-практический журнал январь-март 2011

80

ПРИВАТИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-

КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА: МЕХАНИЗМ ПРИВАТИЗАЦИИ,

СПОСОБЫ ОЦЕНКИ ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА

PRIVATIZATION OF HOUSING AND COMMUNAL SERVICE ENTERPRISES:

PRIVATIZATION MECHANISM AND PROPERTY EVALUATION

Г. Г. Кузнецова,

кандидат экономических наук

В жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) России управление собственностью осуществляется государственными и муниципальны-ми унитарными предприятиями. В настоящее время большая часть этих предприятий находится на грани банкротства. Привати-зация предприятий ЖКХ является инструментом формирования предпринимательской среды в этой сфере. Главной особенностью предложенного в статье подхода является поэлементная оценка имущества предприятия путем суммирования стоимости его час-тей. Разработана система действий вновь создаваемого предприятия ЖКХ, основанная на определении величины чистых активов по данным заключительной отчетности.

Housing and communal services in Russia are provided by state or municipality owned so-called unitary enterprises. At present, most of these enterprises are at the brink of bankruptcy. Privatization in the fi eld of housing and communal economy (HCE) sector is one of most effi cient instruments of improvement thereof. Particular feature of the author’s approach to evaluation of the total or partial cost of such enterprises is summing up the values of the element-to-element property assessment on the basis of the enterprise’s net assets. Described in the article is a system and succession of steps to be followed by private entities formed on the basis of HCE enterprises’ whole or partial property or acquiring rights thereupon.

In Russie, les services municipales et de logement sont actuellement rendu par entreprises de prpoprieté étatique ou minicipale, la plupart desquels sont près de faillité. Privatisation des enteprises municipales et communales représente une voie effi cace à ameliorer cette secteur d’economie. L’approche d’auteur à l’evaluation du cout total ou partiel de proprieté d’entreprise municipal est characterisé par la sommation des valeurs d’elements separés qui sont déterminé en base des actives nets. Dans l’article il y’a aussi un systèm et la succession de pas à suivre par companies privées qui doit être formé a base de proprieté totale ou partielle de l’entreprise municipal ou qui va aquerir cette proprieté.

In Russland, kommunale und Wohnungsservice werden von Betrieben, die in staatlichen oder munizipalen Eigentum sind, geleistet. Zur Zeit, sind die meisten dieser Betrieben nach der Pleite. Privatisierung solcher Betriebe ist ein eff ektive Verfahren, die Lage in diesem Ökonomiezweig zu verbessern. Die Methode der Einschätzung der gesamten und einzelnen Munizipalbetriebswerten, die die Autorin in dieser Untersuchung geübt hat, ist auf Bestimmung Netzwerten ihrer Aktiven basiert. In der Artikel, auch das System und die Reihenfolge der Operationen geschrieben sind, deren die Gesellschaft die auf Grund des Munizipalbetriebs geschaff en werden soll oder die ganze Eigentum des Betriebs bzw. ein Teil davon gewinnen willst, folgen muss.

Ключевые слова: приватизация, оценка, имущественный комплекс, жилищно-коммунальное хозяйство.

Key words: privatization, valuation, property, housing and communal services.

Mots clefs: privatization, evalution, complexe de proprieté, secteur d’economie municipal et du logement.

Schlüsselwörter: Privatisierung, Einschätzung, Eigentumskomplex, Wohnungs- und Kommunalwirtschaft.

Приватизация государственного и муниципаль-

ного имущества оставалась в течение последних

10 лет одним из важнейших механизмов проведе-

ния социально-экономической реформы, а также

значительным источником бюджетного дохода.

Основными задачами, которые решались в сфере

изменения имущественных отношений, были:

• осуществление структурных изменений в эконо-

мике жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и

развитие частного сектора;

• формирование бюджетных доходов;

• удовлетворение инвестиционного спроса и стиму-

лирование роста инвестиций в экономику ЖКХ;

• совершенствование управления в государствен-

ном секторе экономики;

• создание предпосылок вовлечения в рыночные

отношения экономических ресурсов, используе-

мых неэффективно.

Доля частных компаний в объеме производства и

реализации услуг абонентам крайне мала.

В то же время, несовершенство механизмов фи-

нансирования организаций ЖКХ за счет бюдже-

тов различных уровней, низкий платежеспособный

спрос на услуги, изношенность инженерных сетей

и коммуникаций, отсутствие механизмов привлече-

ния инвестиций, а также неэффективная политика в

сфере регулирования тарифов привели к тому, что

большая часть предприятий жилищно-коммуналь-

ного хозяйства находится на грани банкротства.

Повышение эффективности отрасли, приведение

ее в соответствие с современными условиями ры-

ночной экономики требуют расширения сферы

частного бизнеса. В этом направлении разверну-

лась активная нормотворческая и практическая

деятельность государственных и муниципальных

структур и частного бизнеса, взаимодействие ко-

торых развивается на фоне отставания правовой,

налоговой и бухгалтерской базы.

Значительное количество разработанных мето-

дических рекомендаций позволяет упорядочить

81

РАЗВИТИЕ

процесс вхождения частного бизнеса в жилищный

сектор экономики но эти рекомендации не в до-

статочной степени определяют оптимальные пути

преобразования предприятий ЖКХ, осуществляю-

щих деятельность в сфере коммунального тепло-,

электро-, водоснабжения.

Государственной программой приватизации госу-

дарственных и муниципальных предприятий сферы

ЖКХ в РФ определены основные цели и задачи

приватизации, приоритеты и ограничения при про-

ведении приватизации, а также установлен поря-

док, способы приватизации и нормативы распре-

деления полученных от нее средств.

В настоящее время объектами приватизации явля-

ются:

• предприятия (имущественный комплекс);

• здания, сооружения, нежилые помещения, неза-

вершенные строительные объекты;

• земельные участки, на которых расположены

объекты недвижимости;

• акции ОАО, ценные бумаги.

Из объектного состава отчуждению подлежит,

главным образом, недвижимое имущество. Движи-

мое имущество переходит из публичной в частную

собственность в результате обычных сделок купли-

продажи или иных гражданско-правовых сделок по

отчуждению, а не в порядке приватизации. Прива-

тизация муниципального имущества осуществля-

ется исключительно предусмотренными в законе

способами. Перечень способов приватизации в

РФ является исчерпывающим.

Муниципальное имущество предприятий ЖКХ мож-

но подразделить на две основные группы:

• имущество, закрепленное за муниципальными

унитарными предприятиями и бюджетными уч-

реждениями;

• средства соответствующего местного бюджета

и иное имущество, не закрепленное за муници-

пальными унитарными предприятиями и бюджет-

ными учреждениями, составляющие муниципаль-

ную казну.

Муниципальное унитарное предприятие (МУП)

сферы ЖКХ как объект прав признается имущес-

твенным комплексом, используемым для осущест-

вления предпринимательской деятельности. В

состав такого предприятия входят все виды иму-

щества, предназначенные для его деятельности,

включая земельные участки, здания, сооружения,

оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, пра-

ва требования и другие исключительные права,

если иное не предусмотрено законом или догово-

ром. Если МУП не имеет имущества, достаточного

для осуществления своей деятельности, и не обла-

дает признаками «единого имущественного комп-

лекса», собственник муниципального предприятия

вправе принять решение не о приватизации МУП,

а о его ликвидации с изъятием оставшегося имущес-

тва МУП в казну с целью последующей продажи или

о сохранении формы предприятия как унитарного.

По указанным основаниям, при принятии органами

местного самоуправления решений о приватизации

муниципального имущества и об акционировании

МУП должно соблюдаться условие, что при преоб-

разовании МУП в акционерное общество происхо-

дит передача такому обществу имущества, состав-

ляющего имущественный комплекс преобразуемого

унитарного предприятия, позволяющий обществу

осуществлять деятельность, которую осуществляло

преобразуемое унитарное предприятие.

В настоящее время муниципальные унитарные

предприятия владеют на праве хозяйственного ве-

дения не только имуществом, которое определяет

их основной вид деятельности, но и имуществом,

которое является для них дополнительным (базы

отдыха, теплицы, магазины, детские оздоровитель-

ные лагеря, жилые помещения в жилых зданиях,

специализированные транспортные средства, и

т.п.). Во многих муниципальных образованиях свою

деятельность в ЖКХ осуществляют многоотрасле-

вые муниципальные предприятия. В таких случаях к

одному предприятию могут относиться:

• несколько объектов (под каждый конкретный вид

деятельности), которые функционируют само-

стоятельно, и по своему составу отвечают при-

знакам «имущественного комплекса»;

• объекты, которые могут быть либо присоедине-

ны к одному из имущественных комплексов, либо

без ущерба для деятельности предприятия ис-

ключены из состава имущественных комплексов,

подлежащих передаче ОАО.

Под приватизацией муниципальных предприятий

ЖКХ, или собственно приватизацией, мы понима-

ем инициированный муниципальными органами

власти и оформленный соответствующими законо-

дательными актами процесс ограничения право-

мочий органа власти как субъекта собственности

хозяйствования и/или управления, осуществляе-

мый одним из следующих способов:

• путем продажи, безвозмездной передачи или от-

чуждения каким-либо иным способом объектов

муниципальной собственности (имущества и/

или имущественного комплекса) в пользу физи-

ческих лиц, частных инвесторов или коллективов

собственников с четко обозначенными правами

собственности;

• путем создания на базе муниципальных пред-

приятий смешанных акционерных компаний, в

которых участие органа власти в совокупном

капитале ограничено некоей определенной и

заранее установленной долей;

82

• путем делегирования физическим или юриди-

ческим лицам или коллективам собственников

функций управления и распоряжения муници-

пальной собственностью и/или имуществом

(имущественным комплексом), а также функций

использования муниципальной собственности

или имущества;

• путем передачи физическим или юридическим

лицам на условиях подряда (внешней контрак-

тации или франчайзинга) прав реализации услуг

общественного характера, отнесенных к сфере

компетенции муниципальных органов власти.

Таким образом, при приватизации муниципального

имущества ЖКХ предусматривается переход права

собственности на имущество от муниципального ор-

гана к другому лицу, т.е. замена для муниципального

органа права владения муниципальным имуществом

на право владения акциями юридического лица, ко-

торое, в свою очередь, стало владельцем отчужден-

ного из муниципальной собственности имущества.

При преобразовании унитарного предприятия в

открытое акционерное общество приватизируется

«имущественный комплекс», а не отдельное имущес-

тво. Кроме того, для целей приватизации предпри-

ятий ЖКХ определяется имущество, не включаемое

в состав приватизируемого.

Процесс реорганизации – это процесс индиви-

дуальный, применительно только к конкретному

предприятию. Поэтому при подготовке предпри-

ятий к приватизации необходимо изучить целесо-

образность и возможность их реорганизации в

том или ином виде. Для ее успешного проведения

очень важно определить особенности формиро-

вания бухгалтерской информации. Поэтому перед

проведением реорганизации очень важен анализ

механизмов ее проведения, а также возможность

их бухгалтерского обеспечения.

Решение о реорганизации предприятия могут принять

его учредители (участники) либо орган юридического

лица, уполномоченный учредительными документами

или государственными органами. Реорганизация му-

ниципального предприятия ЖКХ может проводиться

несколькими путями: путем слияния, присоединения,

разделения, выделения и преобразования. От фор-

мы реорганизации зависит порядок ее проведения,

методика составления заключительного отчета, со-

став бухгалтерской документации.

Одним из основных этапов проведения приватиза-

ции является оценка приватизируемого имущества

(имущественного комплекса) и отражение ее в за-

ключительной отчетности. Действующие системы

оценок, применяемые в настоящее время в теории

и практике, отличаются не только разнообразием

методов, но и видов. Существующие за рубежом

теории оценки предприятий и их активов имеют

многовековую историю. В современной оценке

имущества и в определении методов ее проведе-

ния в России имеется некоторый дуализм.

Принимая во внимание все многообразие встре-

чающихся в научной литературе классификаций

видов и методов оценки, есть достаточные осно-

вания считать, что все они зародились и получили

свое развитие на базе основных видов оценки:

имущественный подход и подход с точки зрения

накопления активов, который, как нам представля-

ется, является наиболее приемлемым при оценке

муниципальных предприятий, особенно имеющих

высокую материалоемкость.

Главной особенностью научного подхода, исполь-

зуемого нами в ходе исследования, является поэ-

лементная оценка имущества предприятия, при

которой оцениваемый имущественный комплекс

расчленяется на составные части; далее произ-

водится оценка каждой части, и стоимость всего

имущественного комплекса получается путем сум-

мирования стоимости его частей. Этот метод на-

иболее эффективен, когда необходимо сравнить

затраты существующего бизнеса с затратами по

созданию аналогичного предприятия, то есть акти-

вы оцениваются затратами, которые необходимо

совершить для того, чтобы получить их аналог.

Применение метода чистой балансовой стоимости

материальных активов для некоторых предприятий

ЖКХ предполагает, что из балансовой стоимости

предприятия будет вычтена стоимость активов в

оценке, зафиксированной в бухгалтерской отчет-

ности. К недостаткам этого метода относится то,

что он не отражает реальной рыночной стоимости

активов. К достоинствам метода можно отнести

его простоту, поскольку, практически, сразу же по-

лучается «готовый к использованию» показатель.

Метод чистой рыночной стоимости активов

предполагает их корректировку с учетом ры-

ночных показателей стоимости. Мы предлагаем

использовать его для предприятий с высоколик-

видными активами. В первую очередь, корректи-

ровка должна осуществляться с учетом влияния

инфляции, для чего вводятся специальные рыноч-

ные коэффициенты.

Итоги заключительного баланса, подведенные в

соответствии с указанными выше особенностями

оценки имущества и обязательств, являются осно-

ванием для расчета чистых активов реорганизуе-

мого муниципального предприятия ЖКХ.

Потребность оценки чистых активов возникла в

России одновременно с появлением «прослойки»

частных собственников, материально заинтересо-

ванных в эффективных результатах хозяйственной

деятельности организаций, в которых они владели

определенной долей собственности. Как эконо-

мический показатель, «чистые активы» можно ис-

Г. Г. КузнецоваПриватизация предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства: механизм приватизации...

83

пользовать в достаточно широком аспекте. Это,

например, аналитическое обоснование управ-

ленческого решения, определение финансовой

устойчивости предприятия, оценка его инвестици-

онной привлекательности, определение дивиден-

дной политики, подготовка проспекта эмиссии,

регулирование отношений между собственным и

заемным капиталом и т.д.

В экономической науке показатель «стоимость

чистых активов» характеризует состояние креди-

тоспособности коммерческой организации и от-

ражает стоимость ее имущества, которая останет-

ся при «воображаемой» ликвидации (т.е. величину

стоимости имущества организации, оставшуюся у

нее после выполнения всех принятых на себя обя-

зательств).

Представляя собой разницу между стоимостью

активов и внешними обязательствами, величины

чистых активов находят свое отражение в балан-

совом отчете. Чистые активы, по-нашему мнению,

являются одной из форм выражения собственнос-

ти, определенной с учетом данных бухгалтерских

счетов и заключительной финансовой отчетности.

Одним из основных постулатов бухгалтерского

учета в рыночной экономике является принцип со-

хранения (поддержания) величины собственного

капитала. Собственный капитал организации со-

храняется, если его величина к концу отчетного пе-

риода (за вычетом сумм, внесенных акционерами и

выплаченных акционерам), равняется его величине

на начало отчетного периода. Прибыль возника-

ет только в том случае, если в течение отчетного

периода происходит реальный рост собственного

капитала, при этом выплата дивидендов не должна

приводить к сокращению капитала.

В основу расчета чистых активов при приватиза-

ции муниципальных унитарных предприятий ЖКХ

положен принцип: чем больше величина активов,

принимаемых в расчет, тем больше и величина чис-

тых активов. В то же время, чем больше величина

пассивов, принимаемых в расчет, тем меньше ве-

личина чистых активов. Иначе говоря, чистые акти-

вы – это в значительной мере результат политики

привлечения заемного капитала. Пользуясь прави-

лами детерминации, можно удлинить (расширить)

данное соотношение: представить активы и пасси-

вы, принимаемые в расчет, в разрезе балансовых

статей в виде алгебраической суммы факторов.

Влияние факторов можно определить с помощью

традиционных приемов экономического анализа.

Главная задача состоит в том, чтобы, определяя

количественное влияние факторов, использовать

результаты анализа для работы в режиме предуп-

реждения нежелательных ситуаций.

Стоимость чистых активов может принимать как

положительное, так и отрицательное значение.

При этом отрицательное значение стоимости чис-

тых активов означает, что часть полученных от

кредиторов средств используется для покрытия

собственных затрат МУП. Последнее свидетель-

ствует не только о неэффективной работе, но и,

одновременно, о необеспеченности исполнения

требований ее кредиторов.

Поскольку в результате деятельности МУП проис-

ходит изменение как состава ее имущества, так и

его размера, возникает потребность в установле-

нии критериев, по которым оцениваются эффек-

тивность его будущей деятельности и гарантиро-

ванность интересов его кредиторов. На момент

создания нового предприятия функцию гарантиро-

вания интересов кредиторов выполняет имущест-

во, внесенное в его уставный капитал. Размер

уставного капитала определяется по правилам

оценки имущества, вносимого в уставный капитал

коммерческой организации. Из содержания по-

нятия «стоимость чистых активов» следует, что на

момент создания из МУП коммерческой органи-

зации величина стоимости чистых активов равна

стоимости имущества, внесенного в уставный ка-

питал общества. Таким образом, ограничение в

виде минимального размера величины уставного

капитала выступает своеобразным выражением

более общего показателя – стоимости чистых ак-

тивов общества. В дальнейшем уставный капитал

как показатель деятельности коммерческой орга-

низации не выполняет либо не полностью выпол-

няет указанную функцию. Он уже не отражает

стоимости имущества коммерческой организации,

свободной от обязательств перед ее кредиторами

(кроме учредителей).

Итак, стоимость чистых активов как показатель

финансового состояния коммерческой органи-

зации отражает стоимость той части имущества,

которая служит обеспечением интересов кредито-

ров, но не обеспечивает конкретных обязательств

коммерческой организации. Иными словами, речь

идет об имущественной базе, которая при наступ-

лении неблагоприятных обстоятельств может быть

использована для исполнения ее обязательств.

Стоимость чистых активов отражает также стои-

мость той части имущества организации, которая

осталась бы у ее учредителей при ее «вообража-

емой» ликвидации с одновременным прекращени-

ем кредиторской и дебиторской задолженности по

стоимости, отраженной в бухгалтерских регистрах

на дату воображаемой ликвидации. Именно по

этой причине данная часть стоимости активов на-

зывается стоимостью чистых активов (т.е. стоимос-

тью имущества организации, не обремененной

обязательствами по платежам в бюджет, во вне-

бюджетные фонды и в пользу других кредиторов).

Практическое использование чистых активов из-

начально предполагает выяснение их экономи-

Научно-практический журнал январь-март 2011

84

ческой природы, принципов и правил оценки как

специфической процедуры, предшествующей при-

нятию управленческого решения о приватизации

муниципальных унитарных предприятий. В данном

случае оценка требует измерения, сравнения с

нормой, выявления отклонений и их динамики.

Расчет чистых активов производится на основании

данных заключительного баланса.

В ходе исследования нами определена система

действий вновь созданного предприятия ЖКХ, ос-

нованная на определении величины чистых акти-

вов по данным заключительной отчетности. В част-

ности, определены действия в отношении:

1) чистых активов и величины уставного капитала;

2) чистых активов и выкупа собственных акций;

3) чистых активов и выплаты дивидендов;

4) чистых активов и ликвидации общества;

5) чистых активов и нормативной цены имущест-

венного комплекса.

Таким образом, роль чистых активов как оценоч-

ного показателя очень велика. От величины чистых

активов зависит, как возможность использования

показателей деятельности вновь созданного после

приватизации общества, так и его экономическое

благополучие, в том числе вероятность банкротс-

тва и инвестиционная привлекательность.

Библиографический список

1. Евдокимов В.С. Инновационное развитие индиви-

дуального предпринимательства в сфере услуг ЖКХ //

Микроэкономика. – 2009. – N 1.

2. Бессонова О. Мониторинг жилищной реформы: от

приватизации к новой модели управления / О. Бессоно-

ва, С. Кирдина // ЭКО. – 1996. – N 9.

3. Бизнес-планирование при приватизации жилищных

предприятий / авт. колл. Е.Б. Кокшарова, В.А. Лазарев,

Е.Н. Луковников, Майк П. Линн, И.Р. Решетников, Ф.М.

Ривкин // Некоммерческое партнерство «Содействие

жилищному сектору». Екатеринбург, 1996.

4. Указ Президента Российской Федерации «О до-

полнительных мерах по реформированию жилищно-

коммунального хозяйства Российской Федерации» от

27.05.1997 г. № 528.

5. Закон автономного округа «О внесении в Закон

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О

программе Ханты-Мансийского автономного округа

– Югры «Развитие и модернизация жилищно-комму-

нального комплекса Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры» на 2005–2012 годы» от 18 июля 2010

года № 128-оз.

6. Закон автономного округа «О внесении изменения

в статью 31 Закона Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры «О регулировании отдельных жилищных

отношений в Ханты-Мансийском автономном округе

– Югре» 3 апреля 2009 года № 61-оз.

Кузнецова Г. Г. – кандидат экономических наук, доцент Югорского государственного университета

Kuznetsova G. G. – Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor, Ugra State University

e-mail: galinacom86@mail.ru

Г. Г. КузнецоваПриватизация предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства: механизм приватизации...

85

РАЗВИТИЕ

ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН: ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ

РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

TIME OF CHANGES: RUSSIAN EDUCATION PARTICULAR FEATURES

AND PROBLEMS

В. Л. Поляков,

Заслуженный учитель РФ

Российская система образования имеет много недостатков. Предложены основные пути их устранения. Необходимо, начи-ная со школы, менять сложившийся подход к профориентации. Практическое приложение знаний должно иметь приоритет над карьерой. Платное образование сводит к минимуму конкурсный принцип набора в учебные заведения. Необходимо четко дифференцировать абитуриентов по уровню знаний и мотивации к обучению. Содержание учебного материала должно со-ответствовать фактическому положению дел в той или иной отрасли или сфере применения знаний. Необходима разра-ботка и использование качественных программ для обучения начинающих предпринимателей.

Education system in Russia is full of drawbacks. Main ways to remove them are discussed. From secondary school up, current approaches to vocational guidance of young people should be changed. Possession of knowledge and its practical application should have priority over carrier. Paid education badly impacts the competition principle of admission to educational institutions. Candidates to university/college admission should be diff erentiated according to the level of knowledge and study motivation. Contents of textbooks should correspond to actual situation in respective branch or knowledge application fi eld. Qualitative programs are to be created and used to teach beginning entrepreneurs.

Le systèm d’istruction en Russie est pleine de défauts. Essentielles voyes d’en écarter sont discuté. A commencer de l’école secondaire, il faut changer l’approche courant à l’orientation professionelle des jeune gans. L’obtention des savoirs et leur utilisation pratique doit être prioritaire devant la carrière. L’instruction payante fortement empêche l’appliquation du principe de concurrence a l’admission en instiitutions d’instruction. Candidats à l’admissiion aux universitées et colléges doient être diff érentié par le niveau du savoir et de la motivation d’en apprendre. Le contenue des manuels doit correspondre à situation réelle en branches correspondantes ou en domains d’application du savoir. Qualitatifs programmes à enseignier les entrepreneurs commencants doient être creé et utilisé.

Es gibt viele Mangel im Bildungssystem Russlands. Wichtigste Mangelbeseitigungswege sind gezeigt. Das heutige Hingehen zur professionalen Orientierung junger Leute von Mittelschule ab verändert werden soll. Erhalten des Wissens und ihre praktische Benutzung sollen über Karriere Priorität haben. Bildung gegen Bezahlung die Anwendung des Konkurrenzprinzips beim Einnahme in Bildungseinrichtungen kräftig stört. Universität- und Fachschulkandidaten nach dem Niveau des Wissens und nach der Wissenserwerbungsmotivierung diff erenzieren werden soll. Der Lehrbücherinhalt der tatsächlichen Lage in erlernenden Zweig oder im Gebiet der Wissensverwendung entsprechen soll. Man muss qualitative Lehrprogrammen für Anfangsunternehmer verfassen und verwenden.

Ключевые слова: знания, качество, модель, формирование, образовательное учреждение, платность, преподаватель, програм-ма, профориентация, система, специалист.

Key words: knowledge, quality, model, formation, educational institution, payment, teacher, program, vocational guidance, system, expert.

Mots clefs: savoir, qualité, model, formation, instiitution d’instruction, payement, enseignant, programme, orientation professionelle, systèm, éxpert.

Schlüsselwörter: Wissen, Qualität, Modell, Herausbildung, Bildungseinrichtung, Bezahlung, Lehrer, Programm, professionale Orientierung, Systeme, Expert.

Право каждого человека на образование зафик-

сировано во Всеобщей декларации прав человека:

«каждый человек имеет право на образование, ...вы-

сшее образование должно быть одинаково доступ-

ным для всех на основе способностей каждого» (ст.

26). В ст. 43 Конституции РФ также подтверждается,

что «каждый имеет право на образование». Гаран-

тии обеспечения прав граждан на получение обра-

зования закреплены Законом Российской Федера-

ции «Об образовании», в соответствии с которым

«право на образование является одним из основных

и неотъемлемых конституционных прав граждан».

Одним из приоритетных принципов государствен-

ной политики в сфере образования является «об-

щедоступность образования, адаптивность системы

образования к уровням и особенностям развития и

подготовки обучающихся, воспитанников» (ст. 2 за-

кона Российской Федерации «Об образовании»).

Весьма часто приходится слышать, что инноваци-

онная направленность нашей экономики требует

новых специалистов, которые… . Далее будет пра-

вильным опустить цитирование общеизвестных ис-

тин и начать с главного.

В настоящее время Россия, как никогда ранее, нуж-

дается в грамотных и цивилизованных специалистах,

при этом полученное образование не всегда по-

казывает действительный уровень знаний того или

иного человека. По существу, наличие диплома о

высшем или среднем специальном образовании не

дает гарантии того, что знания, полученные индиви-

дом в процессе обучения, соответствуют требовани-

ям профессии. Очевидно, что переход российской

экономики на инновационное развитие определяет

новые требования к кадровому составу предприятий

и организаций. Соответственно, учебные заведения,

как высшие, так и средние специальные, обязаны

обеспечить эту потребность.

Ежегодно российскими ВУЗами выпускается более

1,5 млн. специалистов, не меньшее количество сту-дентов выпускают колледжи и техникумы. Но тогда возникает логичный вопрос: почему же экономика

86

В. Л. ПоляковВремя перемен: особенности и проблемы российского образования

России до сих пор не инновационная, а любое но-вовведение вызывает неприязнь и отторжение, в том числе и у молодых специалистов.

Ответ достаточно прост: не все студенты прихо-дят в учебные заведения за знаниями, а те, кто приходит за знаниями, вынуждены это делать в порядке самообразования, так как весьма часто профессорско-педагогический состав не готов к формированию у студента знаний в соответствии с потребностями поступательного социально-эко-номического развития страны.

На сегодня складывается следующая ситуация:

во-первых, не все студенты, поступившие в учебное заведение, пришли действительно получить знания и в дальнейшем применить их на практике;

во-вторых, не все преподаватели учебных заведе-ний обладают уровнем знаний, достаточным для формирования специалиста, соответствующего современным тенденциям социально-экономичес-кого развития страны.

В сфере образования сложилась следующая ситу-ация: создание платной основы обучения во всех учебных заведениях сделало образование доступ-ным каждому гражданину – это положительная тен-денция. Но с другой стороны, высокая стоимость обучения в престижных учебных заведениях приво-дит к тому, что массовый поток абитуриентов уст-ремляется в те ВУЗы, колледжи, техникумы, в которых цена вопроса намного ниже. В большинстве своем, массовое платное образование не позволяет подго-товить специалиста должной квалификации.

Необходимо отметить и такой факт: доступность платного образования для всех сводит к минимуму конкурсный принцип набора в учебные заведения. Действительно, конкурсный отбор и набор студентов проводится только на бесплатные места. Соответс-твенно, вступительные испытания на платные отделе-ния носят исключительно декларативный характер и не отражают фактический уровень подготовки аби-туриентов. В совокупности со слабостью профес-сорско-педагогического состава отдельных учебных заведений, это приводит к притоку на рынок труда множества неполноценных специалистов, которые, в свою очередь, приходя на предприятия и в орга-низации, не только не способствуют качественным изменениям, но создают дополнительные трудности и проблемы. Официальные бюджетные расходы на образование в России составляют мизерную часть - всего 3,5% ВВП.

Система образования в России за последние два десятка лет неоднократно подвергалась органи-зационному реформированию, при этом никакого улучшения в сфере обучения данные реформы не принесли. Методики обучения, как для высших, так и для средних специальных заведений (не говоря уже о школьном и дошкольном образовании) не меняются годами. Учебная литература не подвер-

гается критическому переосмыслению, более того, весьма часто содержание учебного материала не соответствует фактическому положению дел в той или иной отрасли или сфере применения знаний.

Один пример. Учебник «Конкурентоспособность предприятия», выпущенный в 2007 году Тамбовс-ким Государственным Техническим Университетом в рамках правительственной программы подготов-ки управленческих кадров для отраслей народно-го хозяйства, содержит ссылки на федеральные законы, утратившие свою актуальность еще в 2000–2002 гг. Очевидно, что релевантность всей остальной информации, отраженной в данном учебном пособии, можно поставить под сомнение. А сколько еще такой же некачественной учебной литературы выпускается сегодня различными изда-тельствами!. При этом гриф УМО или Министерс-тва образования и науки также не дает никаких гарантий в части объективности и актуальности изложенных в учебниках данных.

Возвращаясь к методикам обучения, стоит отме-тить, что их формирование лежит в сфере ответс-твенности каждого отдельного учебного заведе-ния. Поэтому весьма часто происходит так, что студенты одних и тех же специальностей изучают диаметрально противоположные научные кон-цепции в той или иной отрасли знаний. В первую очередь, это, конечно, относится к социально-эко-номическим и управленческим наукам. Можно с уверенностью говорить о том, что в данной обра-зовательной отрасли отсутствует единая концеп-ция формирования знаний специалиста.

Еще одной немаловажной проблемой методичес-кого и организационного обеспечения образо-вательного процесса является отсутствие струк-турированного и регламентированного подхода к профилю и специализации учебного заведения. Так, потребности рынка в конце 1990-х – начале 2000-х годов привели к тому, что многие ВУЗы со-здали в своих рамках экономические, юридичес-кие, психологические и иные факультеты, и если, например, в педагогическом ВУЗе создание фа-культета психологии не вызывает недоумения, то организация в таком же ВУЗе юридического фа-культета или факультета актерского мастерства ставит под сомнение не только качество такого обучения, но и его целесообразность.

Переходя на производственную терминологию, можно определить, что в настоящее время подго-товка специалистов в учебных заведениях имеет «поточный метод», в то время как национальная экономика нуждается в специалистах, получивших образование «штучным методом».

Следующий негативный момент сложившейся системы образования и подготовки специалистов заключается в повсеместном открытии при ВУЗах факультетов последипломного образования по типу западных высших школ. Например, практичес-

87

ки все экономические ВУЗы предлагают програм-мы обучения МВА – master business administration (мастера/магистры делового администрирования). Данные образовательные программы рассчитаны на западе на топ менеджмент ведущих крупных предприятий. С одной стороны, это – положитель-ная тенденция, так как новые знания – это всегда новые возможности, но с другой стороны, россий-ские школы МВА полностью копируют западные модели обучения, при этом адаптации к россий-ской реальности практически не имеется. Более того, качество такого образования можно смело признать низким, поскольку сам процесс обучения носит массовый характер и не учитывает уровень подготовленности и направления профессиональ-ной деятельности слушателей.

Это абсолютно не совместимо с потребностями в дифференциации знаний управленческих кадров. Очевидно, что управляющему супермаркетами не столько нужны знания в области проектного управ-ления или инноваций, сколько крайне необходимы новые навыки в области формирования ассортимен-та, структуры запасов, мотивации персонала и т.д.

Стоимость обучения в год в таких высших школах варьирует от 150 до 300 тыс. руб. и выше, но совер-шенно очевидно, что уровень полученных знаний в процессе такого образования не будет соответство-вать понесенным затратам. В результате, обучение в высшей школе является более имиджевым, нежели действительно знаниевым. Кстати, высшее образо-вание во многих европейских странах, например, в Финляндии, как и начальное, полностью бесплатно как для граждан страны, так и для приезжих, и это – исторически сложившийся принцип.

Но наиболее значимая, по нашему мнению, пробле-ма – это отношение самих абитуриентов, а в даль-нейшем студентов, к образовательному процессу.

Начнем с небольшого отступления. Пролистывая сайты вакансий, можно увидеть, что все они содер-жат стандартный набор требований к претенден-там, в том числе и по уровню образования (высшее, среднее специальное). Но, весьма часто, именно этим упоминанием об уровне образования и огра-ничивается вакансия. В итоге, юристы работают ме-неджерами по продажам, экономисты – технологами и т.д. Требования вакансии о соответствии профиля образования должности крайне редки.

Это, в свою очередь, весьма отрицательно влияет на профориентацию экономически активного на-селения, то есть каждый уже работающий человек или выпускник школы, готовящийся к поступлению в учебное заведение, понимает, что для соответс-твия той или иной вакансии необходим диплом колледжа или вуза, при этом специализация или профиль деятельности, практически, не имеют значения. Следуя по пути наименьшего сопро-тивления, этот человек идет в первое ближайшее учебное заведение, создает там в течение всего

периода обучения эффект присутствия и, прекрас-но понимая, что такие знания ему не пригодятся, старается их не получить. Затронув проблематику профориентации, необходимо рассмотреть и лич-ностно-социальные аспекты выбора той или иной профессии, а также мотивацию к обучению с точ-ки зрения человеческого выбора.

Американизация общественного мнения в облас-ти трудовой деятельности привела к тому, что в на-стоящее время ценностными, с материальной точки зрения, являются профессии, связанные с управле-нием и руководством. В результате, основная часть выпускников идет учиться в соответствующие ВУЗы. Те выпускники, которые идут обучаться в колледжи и техникумы на основные среднетехнические спе-циальности, либо обладают минимальным запасом полученных знаний, либо не имеют возможности оплачивать свое обучение в высшей школе. В пер-вом случае – это нормальная и объективная оценка собственных возможностей. Во втором случае, от-сутствие возможности оплачивать свое обучение и ограниченное количество бесплатных мест в ВУЗах приводят к тому, что страна, по различным оценкам, ежегодно теряет более 10–15% специалистов, кото-рые действительно соответствуют новым требовани-ям и будут стремиться к приложению своих знаний для общественной пользы.

В результате заимствования американской модели деловой культуры, престижность и, самое главное, значимость рабочих специальностей снизилась за постперестроечный период до минимальной от-метки, в то время как престижность, имидж и статус «белых воротничков» постоянно растет.

Очевидно, что сложившаяся ориентация на полу-чение профессии из категории имиджевых и ста-тусных, негативно влияет на инновационное раз-витие российской экономики. Связано это с тем, что выпускники ВУЗов, получившие престижное образование, приходят на предприятие не с целью улучшить или создать что-то новое, а с единствен-ным желанием «построить карьеру». Очевидно, что приоритет карьеры над практическим прило-жением знаний обусловлен еще и следующим фак-тором: неготовность предприятий, организаций, учреждений к созданию условий для успешной де-ятельности специалиста нового образца.

Еще один немаловажный аспект, который, несом-ненно, требует рассмотрения в рамках данной статьи, – это уровень образования предпринима-телей. Здесь необходимо отметить, что начальным этапом жизненного цикла любой компании или предприятия является предварительная подготов-ка. Соответственно, для успешного start up необ-ходима не только новая (порой уникальная) идея, но и возможность её успешного воплощения. В свою очередь, возможность практической реа-лизации идеи – это не только финансовые и иные ресурсы. Это также и знание основных законов рынка, определенных экономических категорий,

Научно-практический журнал январь-март 2011

88

принципов представления идеи рынку и т.п. Одна-ко почти ни одна из существующих бизнес-школ не создала действительно качественной программы для начинающих предпринимателей.

Необходимо отметить, что и сами предприниматели не испытывают желания учиться. Основная причина не только в том, что образовательных программ для предпринимательства крайне мало, сколько в том, что у начинающих предпринимателей отсутствует потребность в расширении своих знаний, в том чис-ле и в порядке самообразования.

Созданные в 2008 году федеральные целевые программы поддержки малого бизнеса и предпри-нимательства практически не учитывают уровень образования граждан, которые могут получить гранты по данным программам. Тестирование граждан, желающих стать предпринимателями и получить на развитие своего дела денежные средства, носит поверхностный характер, требо-ваний к уровню образования не имеется вообще. Абсолютно непонятно, каким образом человек со средним (в лучшем случае средним специальным) образованием и отсутствием элементарных знаний сможет не только создать свое дело, но и привлечь к работе в этом деле других членов общества. И таких граждан, приходящих в службу занятости, в том числе и для регистрации в программах по раз-витию предпринимательства, множество.

В последнее время, службы занятости, столкнувшись с проблемой быстрого ухода предпринимателей с рынка, стали создавать программы обучения в виде краткосрочных курсов. Однако там обучают пред-принимателей все те же преподаватели, при этом, если для образовательного процесса в рамках учеб-ного заведения имеются какие-либо, пусть не всег-да эффективные методики, то для преподавания в рамках курсов для предпринимателей формируется микс из предметов. Такой подход, с одной стороны, понятен и оправдан – дать определенный системати-зированный уровень знаний за ограниченное время. С другой стороны, такой микс из предметов не учи-тывает начального уровня знаний будущего пред-принимателя и не всегда соответствует профилю его будущей деятельности.

Крайне необходимо на уровне школы создать но-вые подходы к профориентации, и к этому должны быть привлечены не только и не столько педагоги, сколько общественные и бизнес-структуры.

На уровне колледжей и ВУЗов необходимо создать новые подходы к организации конкурсного отбора, в

том числе и на платные отделения, которые позволят более четко дифференцировать абитуриентов по уровню знаний и мотивации к обучению.

Ни в коем случае нельзя подходить к организации образовании в России так, как было заявлено в одном из интервью высокопоставленного россий-ского чиновника: «наша задача не в том, чтобы воспитать человека–созидателя, а в том, чтобы воспитать человека–грамотного потребителя».

Подводя итог всему вышесказанному, необходимо подчеркнуть, что образование в России требует не только организационно-методического, но прежде всего, качественного переосмысления, результа-том которого должен стать систематизированный единый процесс обучения от школы к ВУЗу и далее к послевузовскому образованию.

Библиографический список

1. Абанкина Т.В. Развитие сети общеобразовательных

учреждений в регионах: результаты реализации при-

оритетного национального проекта «Образование»

в 2007–2008 гг. // Вопросы образования. – 2009.

– № 2.

2. Вербицкая Л.А., Касевич В.Б. О модернизации россий-

ской высшей школы: сегодняшние проблемы и возмож-

ные решения. // Вопросы образования. – № 4/2004.

3. Конюховский А.А. Качество образовательного про-

цесса – главный критерий конкурентоспособности

современного ВУЗа / Материалы Всероссийской

научно-практической конференции «Развитие про-

цесса интеграции высшего образования России на

основе болонских принципов». М.: МГУ им. М.В. Ло-

моносова; МАКС ПРЕСС, 2009.

4. Конюховский А.А. Качество образования – качество

жизни // Предпринимательство. – № 3/2010.

5. Конюховский А.А., Поляков В.Л. Качество образова-

ния – стратегический ресурс российской экономики

// Управление качеством. – № 8/2010.

6. Крылатых Э.Н. Бизнес образование для российских

менеджеров начала ХХ1 века // Инициативы ХХ1

века. – № 3/2009.

7. Кузьминов Я.И. Поддерживать или инвестировать?

Образовательные программы в рамках антикризис-

ных мер // Вопросы образования. – №1/2009.

8. Поляков В. Учреждения среднего профессионального об-

разования: от конкуренции – к развитию // Социальная

политика и социальное партнерство. – № 4/2010.

9. Тамбовцев В.Л. Конечные результаты отрасли обра-

зования и проблемы их измерения образовательных

технологий // Вопросы образования. – №1/2006.

Поляков В. Л. – Заслуженный учитель Российской Федерации, директор Колледжа автоматизации и информацион-ных технологий № 20, г. Москва

Polyakov V. L. – RF Merited Teacher, Director, College for Automation and Information Technologies No. 20, Moscow

e-mail: acadra@yandex.ru

В. Л. ПоляковВремя перемен: особенности и проблемы российского образования

89

РАЗВИТИЕ

ПРОБЛЕМЫ ЖИЛИЩНОГО РЫНКА ПОСТКРИЗИСНОГО ПЕРИОДА

POST-CRISIS HOUSING MARKET PROBLEMS

А. Л. Садиков, государственный советник 1 классаТ. А. Семина, кандидат юридических наук

А. В. Чернов, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

В настоящее время жилищный рынок России характеризуется, с одной стороны, острой нехваткой жилья для подавляющего чис-ла граждан и наличием, с другой стороны, целого ряда препятствий, мешающих развитию рынка в направлении решения этой проблемы. Показаны тенденции развития рынка в свете государственной жилищной политики. В качестве основных направле-ний отмечено развитие малоэтажного строительства и жилья экономкласса, использование ресурсосберегающих технологий, расширение государственно-частного партнерства. В то же время, намечено постепенное снижение объемов государственного финансирования жилищного строительства.

At present, Russian housing market is characterized, on one hand, with acute shortage of dwellings for absolute majority of the population and on the other hand, with existence of many obstacles that block the market to develop so as to solve this problem. Housing market development trends are discussed along with due consideration of the state housing policy. There are several main directions of this development: increasing scope of little-story and economy class buildings, increased use of resource-saving technologies and widening the practice of public-private partnership. At the same time, state fi nancial support to housing construction is planned to get gradually decreased.!

A present, le marché du logement de Russie est characteristique, sous un aspect, avec le manque tendu du logement pour la plupart absolue des citoyens du pays et, par ailleur, avec l’existence de nombre des obstacles qui empêchent le marché à développer dans la direction de résolution du problèm. Les tendences du développement du marchè sont amené conformement à politique étatique du logement. Il y’a quelque directions principales de ce développement: l’extension de la construction locative de peu d’étages et de catégorie économique, l’utilisation des technologies épargnants en resources, l’extension de la partenairie étatique/privée. En même temps, diminution successive des volumes étatiques d’appui fi nanciel du construction locative est envisagèe.

Zur Zeit, Wohnungsmarkt Russlands ist gekennzeichnet, einerseits, mit dem starker Mangel der Wohnungen für die Mehrheit der Bevölkerung und anderseits, mit dem Vorhandensein der Problemen die Entwicklung des Markts in Richtung des Lösens dieser Problemen sperren. Man nennt die Trends der Marktentwicklung gemäß der Staatswohnungspolitik. Es gibt Man führt Hauptdirektionen dieser Entwicklung an, und zwar Erweiterung des Baus von Häuser mit wenig Stockwerken und von Häuser der ökonomischen Klasse, Benutzung der Energiesparenden Technologien und Erweiterung der Partnerbeziehungen zwischen der staatlichen und privaten Kompanien. Dieselbe Zeit, ist Verminderung der fi nanziellen Unterstützung Wohnungsbaus geplant.

Ключевые слова: жилищный рынок, нехватка жилья, государственная жилищная политика, малоэтажное строительство, ресурсос-берегающие технологии.

Key words: housing market, dwelling shortage, state housing policy, construction of little-storey buildings, resource-saving technologies.

Mots clefs:marché du logement, manque du logement, politique étatique du logement, construction locative de peu d’étages, technologies épargnants en resources.

Schlüsselwörter: Wohnungsmarkt, Mangel der Wohnungen, Staatswohnungspolitik, Bau von Häuser mit wenig Stockwerken, Energiesparenden Technologien.

Повышение доступности жилья для граждан, обес-

печение комфортных и безопасных условий их

проживания было и остается приоритетным на-

правлением государственной политики.

Предпринятые в 2008–2009 гг. Правительством

Российской Федерации антикризисные меры поз-

волили предотвратить обрушение финансовой

системы России, а также поддержать предприятия

реального сектора экономики, в частности, стро-

ительной отрасли. Основным видом поддержки

строительной отрасли явилось формирование

государственного заказа на жилищное строи-

тельство в целях исполнения государственных

обязательств по обеспечению жильем различных

категорий граждан. Положительное воздействие

на рынок жилья оказали такие меры государствен-

ной поддержки, как: реструктуризация ипотечных

жилищных кредитов, направление средств Фонда

содействия реформированию жилищно-комму-

нального хозяйства на достройку многоквартир-

ных домов и покупку жилья на первичном рынке;

выкуп готового и строящегося жилья для ветеранов

Великой Отечественной войны и военнослужащих.

Данные меры привели к стабилизации на рынке

жилья, а также, начиная с середины 2010 г., фор-

мированию небольшой положительной динамики.

Несмотря на предпринятые в последние два года

федеральными органами государственной власти

меры государственной поддержки строительной

отрасли, объем строительства жилья, достигнутый

в 2008 г., не восстановился, рост ветхого и ава-

рийного жилищного фонда продолжается.

В соответствии с отчетностью Федеральной служ-

бы государственной статистики 1, за 10 месяцев

2010 г. было введено в эксплуатацию 37,7 млн. кв.

1 http://www.gks.ru

90

м. жилья, что почти на 5% ниже, чем за аналогич-

ный период 2009 г. При этом в 2009 г. объем ввода

жилья также сократился: за 2009 г. было введено

59,9 млн. кв. м жилья, в то время как в 2008 г. мас-

штабы ввода составили около 64,1 млн. кв. м.

На сегодняшний день можно выделить ряд очевид-

ных проблем жилищного рынка, влияющих на его

отрицательную динамику.

До настоящего времени из-за высоких цен на жилые

помещения покупательная способность граждан

остается на низком уровне, а в большинстве регио-

нов – практически нулевой. Перелому сложившей-

ся ситуации не способствуют даже множественные

ипотечные программы, предлагаемые банками. Это

связано с сохраняющимся высоким кредитным поро-

гом, а также высокими ставками для заемщиков. На

ценообразование жилых помещений влияют также

высокие ставки по кредитам, выдаваемым банка-

ми предприятиям строительной индустрии (не ниже

А. Л. Садиков, Т. А. Семина, А. В. Чернов Проблемы жилищного рынка посткризисного периода

9,75% под государственные обязательства). Несмот-

ря на созданные основы функционирования рынка

жилья, приобретение, строительство и наем жилья

с использованием рыночных механизмов на практи-

ке пока доступны лишь ограниченному кругу семей

– семьям с высокими доходами.

В то же время, даже ограниченный платежеспо-

собный спрос населения на жилье превышает

предложение жилья на рынке и приводит к посто-

янному росту цен на него. При этом цены на жилье

во многом остаются завышенными и определяются

не столько себестоимостью строительных работ,

сколько платежеспособным спросом и дефицитом

жилья. Практически, отсутствует ценовая разница

между предложениями первичного рынка жилья

(жилья в строящихся домах, домах, введенных в экс-

плуатацию) и жилья так называемого вторичного

рынка (жилья, бывшего в использовании, имевшего

собственника) (табл. 1).

Таблица 1

Индексы на рынке жилья по Российской Федерации (на конец периода, в процентах к концу предыдущего периода) 1

Индексы цен на первичном рынке жилья

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 . 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.

Все квартиры 113,1 125,1 122,5 118,8 118,5 117,5 147,7 123,4 110,3 92,4

в том числе:

типовые 111,2 121,5 122,0 118,9 117,4 119,2 150,6 116,8 113,2 91,7

улучшенной

планировки

113,5 126,5 123,8115,9 121,2

119,0 149,4 121,9 111,4 92,8

элитные 112,7 119,0 116,5 127,7 113,7 112,3 139,0 127,9 105,4 93,1

Индексы цен на вторичном рынке жилья

Все квартиры 116,3 132,0 125,3 118,8 124,1 118,0 154,4 120,6 115,3 89,0

в том числе:

типовые 117,4 135,5 127,1 120,5 126,3 118,2 155,6 121,2 115,0 87,5

улучшенной

планировки

115,3 130,5 124,5116,4 122,5

119,0 152,7 119,8 115,2 89,9

элитные 107,8 123,3 114,5 115,4 114,5 111,4 164,7 116,8 113,5 92,2

низкого качества 117,9 124,5 127,7 119,5 119,5 115,9 154,3 117,4 114,7 90,4

Как видно из представленной таблицы, цены на жи-

лье как на первичном, так и на вторичном рынках в

период с 2000 по 2009 гг. существенно колебались.

При этом их изменение происходило практически

идентично изменению уровня социально-экономи-

ческого развития и доходов населения. В частнос-

ти, в 2009 г., когда по всем категориям жилых по-

мещений наблюдалось значительное падение цен,

это явление во многом объяснялось последствиями

острой фазы финансово-экономического кризиса.

Современное предложение на рынке жилья абсо-

лютно не учитывает потребностей большей части

1 http://www.gks.ru

граждан. В качестве еще одной из проблем следует

выделить недостаточно продуманную планировку

жилых помещений, предназначенных для прожива-

ния граждан с невысоким и средним уровнем дохо-

да. Так, жилые помещения в строящихся многоквар-

тирных домах по конструктивным особенностям

содержат значительные площади (от 10 до 16 кв. м),

занятые лоджиями, нишами под платяные или встра-

иваемые шкафы и др., которые, зачастую, остают-

ся невостребованными, но существенно влияют на

стоимость жилого помещения, а в дальнейшем – на

стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных

91

услуг. Размер современной однокомнатной кварти-

ры составляет в среднем от 40 до 53 кв. м, и ее сто-

имость в ряде случаев сопоставима со стоимостью

жилого дома для одной семьи, находящегося в пре-

делах 3–5 км от административной границы муници-

пального образования.

Среди иных проблем, существующих на рынке жилья,

следует отметить хроническую нехватку промышлен-

но-производственных предприятий, обеспечивающих

работоспособность отрасли (современных цемент-

ных заводов, заводов ЖБИ, лесозаготовительных и

лесопильных организаций и т.п.). Неразвитость ука-

занной составляющей приводит к отсутствию конку-

ренции в сегменте производства стройматериалов.

Подчас потребности рынка стройматериалов удов-

летворяются за счет импортных составляющих. Ука-

занные факторы не способствуют формированию

взвешенной ценовой политики на стройматериалы,

что, в свою очередь, влечет невозможность сниже-

ния себестоимости строительства.

На современном этапе продолжается ухудшение

состояния основной части жилищного фонда, рас-

тет объем ветхого и аварийного жилья, что под-

тверждается данными Федеральной службы госу-

дарственной статистики (табл. 2) 1.

Таблица 2

Ветхий и аварийный жилищный фонд, на конец года, (общая площадь жилых помещений в млн. кв. м)

1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ветхий

жилищный

фонд

28,9 32,8 56,1 80,0 77,2 78,4 81,8 83,4 83,2 84,0 83,2 80,1

Аварийный

жилищный

фонд

3,3 4,9 9,5 7,9 10,2 13,2 11,2 11,2 12,7 15,1 16,5 19,4

Необходимо заметить, что в настоящее время

отсутствует сколько-нибудь стройная система фи-

нансирования проведения капитального ремонта

многоквартирных домов, накопления необходимых

средств, вносимых гражданами на эти цели. Имею-

щиеся в этой сфере проблемы во многом связаны

со сложившимся устойчивым стереотипом граж-

дан, в соответствии с которым они не считают себя

ответственными за поддержание в надлежащем

состоянии общего имущества многоквартирного

дома, что может объясняться характером прива-

тизации жилого фонда, имевшей место в 90-х гг.

Помимо этого, подчас имеются трудности с возло-

жением ответственности за безопасную эксплуа-

тацию многоквартирных домов на управляющие

компании, являющиеся участниками современно-

го рынка, в силу того, что документация на здания,

особенно построенные несколько десятилетий

назад, находится у бывших ДЭЗов и ЖЭКов, либо

вообще утрачена.

Существенным препятствием развития массово-

го жилищного строительства продолжает оста-

ваться действующий механизм предоставления

земельных участков. На сегодняшний день боль-

шой объем на земельном рынке по-прежнему

занимают государственные и муниципальные

земли. От сроков, в течение которых органы

власти осуществляют предоставление прав на

земельные участки, и от финансовых затрат по-

тенциального инвестора на прохождение соот-

ветствующих процедур, зависит рентабельность

многих инвестиционных проектов, в том числе в

сфере жилищного строительства.

Еще одной важной проблемой является обес-

печение земельных участков, предоставляемых

для жилищного строительства, необходимой ин-

женерной, транспортной и социальной инфра-

структурой. Отсутствие необходимой инженер-

ной инфраструктуры, сформированных площадок

для строительства жилья, существенного износа

и несоответствия требованиям ресурсоэффек-

тивности для подавляющей части коммунальной

инфраструктуры является одним из важнейших

факторов, сдерживающих повышение объемов

строительства жилья и обеспечение доступности

жилищно-коммунальных платежей для основной

части населения. На сегодняшний день не сфор-

мированы условия для применения экономически

обоснованных тарифов на коммунальные услу-

ги, не утверждены методологические материалы,

регламентирующие порядок определения платы

за подключения к основным коммунальным сетям,

отсутствуют условия для оптимальной разработки

и реализации инвестиционных программ предпри-

ятий коммунального хозяйства, включая обеспече-

ние жилищного фонда приборами общедомового

и индивидуального учета. Помимо этого, указан-

ная ситуация усугубляется процессом ухудшения

состояния основных фондов (табл. 3) 2.

1 http://www.gks.ru

2 Там же

Научно-практический журнал январь-март 2011

92

В настоящее время стратегической целью госу-

дарственной жилищной политики является созда-

ние устойчивой системы обеспечения доступнос-

ти жилья и комфортных условий проживания для

граждан всех категорий 1. Имеется острая необхо-

димость обеспечения условий для существенного

роста объема жилищного строительства с целью

увеличения предложения жилья на конкурентном

рынке относительно роста покупательской спо-

собности граждан.

В целях реализации указанной задачи, государс-

твенная жилищная политика в ближайшие годы бу-

дет иметь ряд основных направлений.

Одним из таких направлений является преодо-

ление тенденции ухудшения состояния основной

части жилищного фонда, переселение граждан из

аварийного жилищного фонда и проведение его

капитального ремонта.

Основным инструментом для решения указанных

вопросов является Фонд содействия реформиро-

ванию жилищно-коммунального хозяйства (далее

– Фонд ЖКХ).

Целями деятельности Фонда ЖКХ, в соответствии с

Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-

ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищ-

но-коммунального хозяйства» 2, являются: создание

безопасных и благоприятных условий проживания

граждан и стимулирование реформирования жи-

лищно-коммунального хозяйства; формирование

эффективных механизмов управления жилищным

фондом; внедрение ресурсосберегающих техноло-

Таблица 3

Удельный вес полностью изношенных основных фондов организаций по видам экономической деятельности,

относящихся к жилищно-коммунальному хозяйству и бытовому обслуживанию населения (%)

Удельный вес полностью изношенных основных фондов

производства и распределения газообразного топлива 8,9

производства, передачи и распределения

пара и горячей воды (тепловой энергии)

9,1

сбора, очистки и распределения воды 22,6

деятельности гостиниц 3,7

управления эксплуатацией нежилого фонда 2,3

удаления сточных вод, отходов и аналогичной деятельности 9,6

предоставления персональных услуг 7,2

гий путем предоставления финансовой поддержки

за счет средств Фонда.

Предполагалось, что Фонд ЖКХ должен прекра-

тить свою деятельность с 1 января 2012 г. Однако

Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. №

441-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный

закон «О Фонде содействия реформированию жи-

лищно-коммунального хозяйства» и в связи с при-

знанием утратившими силу отдельных законода-

тельных актов (положений законодательных актов)

Российской Федерации» 3, срок деятельности Фон-

да ЖКХ продлен на один год – до 1 января 2013 г.

Такая задача была поставлена Президентом Рос-

сийской Федерации Д.А. Медведевым по итогам

заседания Совета при Президенте Российской

Федерации по развитию местного самоуправле-

ния 5 октября 2010 г. Продление срока деятель-

ности Фонда ЖКХ, в первую очередь, обуслов-

лено необходимостью продолжения реализации

региональных программ по переселению граждан

из аварийного жилищного фонда и по проведению

капитального ремонта многоквартирных домов, а

также политики государства по реформированию

жилищного фонда, выражающейся, в том числе,

в стимулировании внедрения рыночных механиз-

мов в жилищно-коммунальном хозяйстве и ресур-

сосберегающих технологий с учетом требований

Федерального закона «Об энергосбережении,

о повышении энергетической эффективности и о

внесении изменений в отдельные законодатель-

ные акты Российской Федерации».

Указанным Федеральным законом предусмот-

рены также меры, направленные на повышение

1 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-

экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации.

– 2008. – № 47. – Ст. 5489.

2 Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 30. – Ст. 3799.

3 Российская газета. – 31.12. 2010 г. – № 297.

А. Л. Садиков, Т. А. Семина, А. В. Чернов Проблемы жилищного рынка посткризисного периода

93

эффективности деятельности Фонда ЖКХ, на реа-

лизацию региональных программ по переселению

граждан из аварийного жилищного фонда и на

проведение капитального ремонта многоквартир-

ных домов. В частности, предусматривалось пере-

нести с 1 января 2007 г. на 1 января 2010 г. срок

признания домов аварийными, уточнить лимиты

предоставления финансовой поддержки за счет

средств Фонда ЖКХ субъектам Российской Феде-

рации и завершить ранее профинансированные

программы. Федеральным законом также предус-

матривается уточнение допустимых способов пе-

реселения граждан, условий предоставления фи-

нансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ и

видов работ по капитальному ремонту многоквар-

тирных домов, сокращение сроков государствен-

ной регистрации права собственности (перехода

права) на жилые помещения в рамках реализации

программ.

Помимо этого, с целью решения проблемы ухуд-

шения состояния жилищного фонда и обеспечения

гражданам безопасных и благоприятных усло-

вий проживания, Министерством регионального

развития Российской Федерации ведется работа

над проектом федерального закона, предусмат-

ривающим построение региональной системы ка-

питального ремонта многоквартирных домов 1. В

частности, предполагается, что органы государс-

твенной власти субъектов Российской Федерации

будут осуществлять мероприятия, направленные

на своевременное проведение капитального ре-

монта общего имущества в многоквартирном

доме, в том числе определять порядок расчета

минимального размера платы за капитальный ре-

монт общего имущества в многоквартирном доме

в составе платы за содержание и ремонт жилого

помещения, порядок внесения такой платы, поря-

док ее целевого использования, а также порядок

управления указанными средствами. При этом

правила определения необходимости проведе-

ния капитального ремонта общего имущества в

многоквартирном доме будут определяться на

федеральном уровне. Капитальный ремонт много-

квартирного дома должен проводиться на основе

решения общего собрания собственников поме-

щений в многоквартирном доме или органа мес-

тного самоуправления, если соответствующее ре-

шение собственниками помещений в таком доме

своевременно не принято.

Таким образом, разрабатываемый механизм

позволит не только создать понятную процеду-

ру организации и финансирования капитального

ремонта, но и обеспечит на региональном уров-

не действенный инструмент по предоставлению

средств на капитальный ремонт тех домов, кото-

рые требуют такого ремонта, но, в силу объектив-

ных причин, средств, уплаченных собственниками

в рамках платы за содержание и ремонт жилого

помещения, для его проведения недостаточно.

Перед государством стоит задача не просто уве-

личить жилищное строительство, но и обеспечить

комплексное освоение новых территорий на осно-

ве системного градостроительного планирования,

с обеспечением граждан жильем, местами прило-

жения труда, социальной и инженерной инфра-

структурами.

Для успешного освоения этого направления госу-

дарственной жилищной политики, в частности, функ-

ционирует Федеральный фонд содействия развитию

жилищного строительства (далее – Фонд РЖС). Це-

лями деятельности Фонда РЖС является содействие:

развитию жилищного строительства и иному разви-

тию территорий; развитию объектов инженерной

инфраструктуры (в том числе объектов инфраструк-

туры связи); объектов социальной инфраструкту-

ры; транспортной инфраструктуры; производства

строительных материалов, изделий, конструкций для

жилищного строительства; содействие созданию

промышленных парков, технопарков, бизнес-инку-

баторов в целях формирования благоприятной сре-

ды жизнедеятельности человека и общества, в том

числе безопасных и благоприятных условий прожи-

вания для всех категорий граждан.

Фонду РЖС для решения поставленных перед ним

задач, связанных с поддержкой массового строи-

тельства жилья для всех категорий граждан, переда-

ны земельные участки, находящиеся в федеральной

собственности и не используемые для реализации

полномочий Российской Федерации. В 2010 г. Фонд

РЖС должен был обеспечить вовлечение в оборот

3,0 тыс. га земель, находящихся в федеральной собс-

твенности. За первое полугодие 2010 г. Правитель-

ственная комиссия по развитию жилищного строи-

тельства приняла решение о передаче Фонду РЖС

более 1,3 тыс. га земель, из которых 966 га – земли,

предназначенные для строительства малоэтажного

жилья экономического класса 2.

1 http://www.minregion.ru/activities/gkh/

2 Приказ Минрегиона РФ от 28 июня 2010 г. № 303 «Об утверждении Методических рекомендаций по отнесению жилых помещений

к жилью экономического класса» // Нормирование в строительстве и ЖКХ. – 2010. – № 4; приказ Минрегиона РФ от 27 февраля

2010 г. № 79 «Об утверждении Методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отно-

шении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета» // Законодатель-

ные и нормативные документы в ЖКХ. – 2010. – № 5.

Научно-практический журнал январь-март 2011

94

Вместе с тем, потребность в земельных участках

для жилищного строительства остается в целом

неудовлетворенной, исходя из чего целесообраз-

но существенно увеличить темпы и объемы работы

Фонда РЖС и, в первую очередь, в части финанси-

рования работ по обеспечению земельных участ-

ков объектами инфраструктуры.

В настоящее время рассматривается вопрос о

наделении Фонда РЖС функциями единого заказ-

чика строительства жилья для отдельных категорий

граждан, перед которыми у государства имеются

социальные обязательства.

Необходимо отметить, что обеспечение земель-

ных участков инженерной инфраструктурой, под-

ключение к коммунальным сетям, строительство

улично-дорожной сети и автомобильных дорог, со-

циальной инфраструктуры является особенно важ-

ным для развития малоэтажного строительства.

В Послании к Федеральному Собранию Россий-

ской Федерации в 2010 г. Президент Российской

Федерации Д.А. Медведев предложил выделять

земельные участки для строительства индивиду-

ального жилого дома или дачи семьям, имеющим

более трех детей 1. В этой связи, особо актуальны-

ми становятся вопросы законодательного регули-

рования порядка предоставления земельных учас-

тков для малоэтажного строительства, создания

новых форм удовлетворения жилищных потреб-

ностей граждан с доходами, недостаточными для

приобретения жилья через развитие таких форм

самоорганизации как жилищно-строительная ко-

операция, а также обеспечения малоэтажного

жилья объектами инфраструктуры. Очевидно, что

развитие малоэтажного строительства должно

осуществляться при непосредственном участии

руководителей регионов.

Согласно новой федеральной целевой программе

«Жилище» на 2011–2015 гг., которая 17 ноября

2010 г. была одобрена на заседании Правитель-

ства Российской Федерации, одним из основных

направлений государственной политики на бли-

жайшую перспективу является создание условий

для развития массового строительства жилья эко-

номического класса.

Вместе с тем, в настоящее время в законодатель-

стве Российской Федерации отсутствуют меры,

стимулирующие развитие именно этого сегмента

жилищного рынка.

С целью решения указанной проблемы, разрабо-

тан проект федерального закона № 456651-5 «О

внесении изменений в Градостроительный кодекс

Российской Федерации и отдельные законода-

тельные акты Российской Федерации в части со-

здания условий для развития строительства жилья

экономического класса» 2, который в настоящее

время находится на рассмотрении Государствен-

ной Думы. В качестве основной идеи законопроек-

та выступает закрепление новых механизмов пре-

доставления застройщикам земельных участков

для их комплексного освоения или развития уже

застроенных территорий (с условием строительс-

тва на таких участках жилья экономического клас-

са) и реализация такого жилья по фиксированной

стоимости, определенной по итогам аукциона.

В целях стимулирования строительства жилья эконо-

мического класса также предлагается использовать

денежные средства ОАО «Агентство по ипотечному

жилищному кредитованию» (далее – АИЖК). Так,

АИЖК совместно с Фондом РЖС разработана про-

грамма «Стимул» 3, предусматривающая стимулиро-

вание кредитования застройщиков, реализующих

проекты строительства жилья экономического клас-

са, и физических лиц, приобретающих возводимое

жилье в рамках завершенных строительных объек-

тов. Данная программа внедрялась в период кризи-

са строительной отрасли и в основном носила анти-

кризисный характер с акцентом на достройку жилья

(поддержка предприятий строительной отрасли). В

настоящее время в АИЖК разрабатывается про-

грамма «Стимул-2», основными задачами которой

станут стимулирование нового строительства, комп-

лексный подход к освоению территорий, формиро-

вание заказа жилья экономического класса, влияние

на ценообразование (рис. 1).

В результате реализации программы «Стимул-2»

ожидается, что граждане будут приобретать жилье

в соответствии со своими потребностями по фикси-

рованной цене после завершения строительства.

Предполагается предоставление льготного ипо-

течного займа гражданам-участникам программы.

Указанная программа направлена на рост объемов

строительства жилья опережающими темпами за

счет ввода жилья экономического класса и на обес-

печение потока заказов на строительство для под-

рядчиков (гарантия строительных подрядов).

Среди направлений государственной жилищной

политики огромное значение имеет снижение про-

1 Российская газета. – 01.12.2010 г. – № 271; Российская газета. – 02–08.12.2010 г. – № 273.

2 http://asozd.duma.gov.ru/

3 http://www.ahml.ru

А. Л. Садиков, Т. А. Семина, А. В. Чернов Проблемы жилищного рынка посткризисного периода

95

Рис. 1. Принцип формирования заказа на строительство по программам «Стимул» АИЖК

центной ставки по ипотечным кредитам до уровня

11% годовых. С учетом этого, 7 декабря 2010 г. на-

блюдательным советом Внешэкономбанка в целях

стимулирования ипотеки, а также увеличения объ-

ёмов строительства жилья, принят ряд решений 1.

Эти решения касаются предоставления средств

коммерческим банкам для финансирования проек-

тов строительства доступного жилья экономкласса.

Общая сумма таких вложений должна составить

около 50 млрд. рублей. Финансирование будет

предоставляться под льготные 3%, что позволит

банкам снизить ставки для конечных заёмщиков

– для граждан. Кроме того, в 2011 г. Внешэконо-

мбанк начнёт финансирование региональных и

городских проектов развития коммунальной инф-

раструктуры. Речь идёт о создании государствен-

но-частного партнёрства для модернизации водо-

и теплоснабжения, общественного транспорта и

других объектов. На эти цели Внешэкономбанком

будет ежегодно выделяться по 2 млрд. рублей.

Остро требуется развитие промышленной базы

стройиндустрии и промышленности строительных

материалов, стимулирования применения новых

современных технологий и строительных материа-

лов в строительстве.

Важнейшим элементом государственной жилищ-

ной политики на сегодняшний день является раз-

витие энергосбережения и обеспечение строи-

тельства жилых домов, в том числе малоэтажных,

в соответствии с наилучшими показателями энер-

гоэффективности. Следует отметить, что 3 ноября

2010 г. Президентом Российской Федерации Д.А.

Медведевым был утвержден перечень поручений

Президента Российской Федерации по итогам

заседания Комиссии при Президенте Российской

Федерации по модернизации и технологическому

развитию экономики России 26 октября 2010 г. 2 В

рамках данных поручений, Правительству Россий-

ской Федерации было поручено подготовить и вне-

сти до 30 декабря 2010 г. в Государственную Думу

Федерального Собрания проект федерального

закона о внесении изменений в Федеральный за-

кон «Об энергосбережении, о повышении энерге-

тической эффективности и о внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Фе-

дерации», направленных на стимулирование при-

менения энергосервисных контрактов. Правитель-

ству Российской Федерации было поручено также

до 30 декабря 2010 г. разработать и утвердить

технические требования к системам и приборам

учета воды, газа, тепловой энергии, электрической

энергии. Таким образом, в ближайшее время долж-

на быть сформирована полноценная нормативная

база для обеспечения строительства жилых домов

в соответствии с минимальными требованиями к их

энергоэффективности 3.

Немаловажным направлением государственной

жилищной политики выступает создание нового

облика российского города и села, архитектурной

среды, комфортной для жизни людей, характери-

зующейся не только функциональными, утилитар-

ными, но и эстетическими особенностями. Это

предполагает, в частности, рациональное сочета-

ние разнообразных типов строительства (много-

этажного и малоэтажного строительства), учет при

застройке населенных пунктов принципов форми-

рования их архитектурного облика, а также при-

нципов сохранения исторического облика старых

населенных пунктов.

1 http://www.veb.ru/ru/about/press/news/index.php?id32=7055

2 http://state.kremlin.ru/commission/20/news/9339

3 http://i-russia.ru/sessions/decisions/335.html

Научно-практический журнал январь-март 2011

96

На сегодняшний день в качестве основной меры реа-

лизации государственной политики по обеспечению

жильем и улучшению жилищных условий отдельных

категорий граждан используются инструменты, пре-

дусматривающие предоставление жилья в собс-

твенность. Эта система реализуется посредством

государственных жилищных сертификатов, субсиди-

рования расходов граждан на приобретение жилья

или обслуживание ипотечных жилищных займов, не-

посредственного предоставления квартир.

Однако при анализе современных условий разви-

тия жилищного рынка становится очевидным, что

в ближайшее время серьезное значение приоб-

ретет направление, связанное с развитием рынка

так называемого «арендного» жилья. В условиях

посткризисного периода, решение жилищного

вопроса граждан все в большей степени будет

смещаться в сторону найма жилых помещений. В

этот период нуждающиеся в жилье граждане могут

откладывать приобретение жилья в собственность

до лучших времен, а те из них, которые приобрели

жилые помещения с использованием механизма

ипотеки, могут оказаться не способными обслужи-

вать кредит и будут вынуждены вернуться к найму

жилья. Следует отметить, что согласно зарубеж-

ному опыту решения жилищного вопроса, доля

жилья, задействованного на рынке жилищного

найма, является весьма значительной (например,

в США – около 35%, во Франции – около 45%, в

Германии – около 55%).

Основным механизмом развития рынка арендного

жилья в Российской Федерации должны стать про-

екты, направленные на строительство жилья для

его последующего предоставления гражданам по

договору найма по умеренным ценам, являющим-

ся более низкими по сравнению с рыночными не-

регулируемыми ценами на наем жилья в частном

жилищном фонде. Целью реализации этих про-

ектов должно стать развитие рынка предложения

арендного жилья путем активного задействования

в нем «публичных» домовладельцев.

Развитие указанного направления позволит со-

здать условия для обеспечения жильем лиц, не

способных самостоятельно решить свои жилищ-

ные проблемы путем приобретения жилья в собс-

твенность или найма жилья в частном жилищном

фонде, а также разработать новые программные

мероприятия, связанные с предоставлением жилых

помещений гражданам, перед которыми государс-

тво имеет обязательства.

В целом следует отметить, что основным индика-

тором достижения стратегической цели современ-

ной государственной жилищной политики, связан-

ной с созданием устойчивой системы обеспечения

доступности жилья, является увеличение к 2015

г. годового объема ввода жилья до 90 млн. кв. м

общей площади. При этом жилищная обеспечен-

ность должна достичь 24,2 кв. м на человека, а

доля ввода жилья, соответствующего стандартам

экономического класса, составит 60% 1.

В качестве общей тенденции развития жилищного

рынка необходимо отметить, что в 2011–2012 гг.

ожидается снижение объемов спроса на жилые по-

мещения со стороны государства. Так, в соответс-

твии с Федеральным законом «О федеральном

бюджете на 2011 год и на плановый период 2012

и 2013 годов» 2, расходы федерального бюджета

по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в

2010 г. составляют 223,2 млрд. рублей (с учетом

изменений функциональной классификации рас-

ходов бюджетов бюджетной системы). В 2011 г. эти

обязательства планируется профинансировать в

объеме 216,5 млрд. рублей, а в 2012 и 2013 г.г.

– соответственно 94,3 и 78,7 млрд. рублей. Это

сокращение расходов федерального бюджета во

многом объясняется выполнением основной части

обязательств по обеспечению жильем ветеранов

Великой Отечественной войны в 2010 г. и военно-

служащих. Расходы федерального бюджета на го-

сударственную программу «Обеспечение качест-

венным жильем и услугами ЖКХ населения России»

также сокращаются с 207,4 млрд. рублей в 2011 г.

и до 130,7 и 111,4 млрд. рублей в 2012 и 2013 г.г.

соответственно.

Можно прогнозировать, что государственная жи-

лищная политика ближайших лет будет ориенти-

рована на стимуляцию строительства в регионах

малоэтажного жилья экономического класса с це-

ной, стремящейся к уровню, ниже установленного

Министерством регионального развития Российс-

кой Федерации для конкретного субъекта Россий-

ской Федерации.

С учетом обозначенных современных тенденций

развития жилищной политики в Российской Феде-

рации представляется, что во главу угла должна

быть поставлена реализация частно-государс-

твенных проектов, в рамках которых можно обес-

печить привлечение финансовых ресурсов частно-

го сектора экономики и физических лиц. Указанные

проекты должны предусматривать эффективные

1 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-

экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации.

– 2008. – № 47. – Ст. 5489).

2 Российская газета. – 17.12.2010 г. – № 286.

А. Л. Садиков, Т. А. Семина, А. В. Чернов Проблемы жилищного рынка посткризисного периода

97

Садиков А. Л. – государственный советник 1 класса (1st Class Chancellor, RF State Civil Service)

Семина Т. А. – кандидат юридических наук, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса (Candidate of Juridical Sciences, 1st Class Chancellor, RF State Civil Service)

Чернов А. В. – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса (3rd Class Chancellor, RF State Civil Service)

e-mail: evgenii.zhukov@mail.ru

механизмы финансирования, например, регио-

нальные закрытые паевые инвестиционные фонды

проектного финансирования с участием органов

государственной власти (рис. 2) 3.

3 Чернов А.В. Государственно-частное партнерство в сфере малоэтажного жилищного строительства // Налоги. – 2010. – № 3. –

С. 17–21; Чернов А.В., Семина Т.А. Привлечение финансирования в сферу жилищно-коммунального хозяйства // Жилищное право.

– 2010. – № 3. – С. 39–46.

Современное государственно-частное партнерс-

тво в строительной сфере также предполагает

поиск и реализацию сопутствующих проектов

(например, проектов по реконструкции объектов

тепло- и электроэнергетики и дальнейшему управ-

лению этими проектами с использованием метода

доходности инвестиционного капитала, а также

проектов, связанных с энергоэффективностью), пе-

реход к эффективному управлению всеми видами

активов в целях поддержания уровня доходности,

а также формирование политики снижения затрат

при строительстве за счет использования новых

энергоэффективных материалов.

В качестве еще одного перспективного направ-

ления развития строительной отрасли следует

назвать переход к «цивилизованному» рынку пу-

тем повышения публичности компаний-участников

рынка, т.е. повышения открытости и прозрачности

бизнеса как для фискальных государственных ор-

ганов, так и для инвесторов.

Кроме того, развитие строительной отрасли долж-

но быть связано с более активным использовани-

ем института саморегулирования для вытеснения с

рынка недобросовестных участников.

Рис. 2. Структура регионального закрытого паевого инвестиционного фонда проектного финансирования

Научно-практический журнал январь-март 2011

98

РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ НА ОСНОВЕ

СИСТЕМНОГО ПОДХОДА И ИНСТРУМЕНТОВ БИЗНЕС ИНЖИНИРИНГА

BUSINESS MANAGEMENT THEORY DEVELOPED ON THE BASIS

OF SYSTEM APPROACH AND BUSINESS ENGINEERING TOOLS

Н. И. Стрих, доктор технических наукА. Н. Стрих, аспирант

Менеджмент необходимо вести с учетом основных положений современной теории систем и с использованием инструментария, предоставляемого такими элементами экономического механизма системы управления, как бизнес-инжиниринг и реинжиниринг. Раскрыты основные положения этой теории, подробно рассмотрены вышеуказанные элементы, в особенности эффективные при разработке мер по реорганизации предприятий или группы предприятий с целью совершенствования их организационной структуры, а также экономической, кадровой и других систем. Аутсорсинг рассматривается как наиболее эффективный инстру-мент бизнес-инжиниринга в экономическом механизме современной системы управления предприятием.

Management should be carried out with due account of the system theory and using tools and opportunities off ered by such modern management components as business engineering and reengineering. Main points of this theory are given along with detailed determination of business engineering and reengineering particularly effi cient while determining measures needed to reorganize an enterprise (or a group of enterprises) through updating its organizational structure as well as economic, personnel or other system. Out-sourcing also described in detail is considered as modern enterprise management system’s most effi cient instrument.

L’administrartion d’entreprise doit être tenu avec la considération propre de theorie du systèm et avec l’utilisation d’instruments et possibilitées off rants par telles components d’administrarion moderne que business engineering et reengineering. Théses principales de la theorie du systèm sont donné avec la détermination détaillée des business engineering et reengineering q’on regard comme étant particulièrement eff ective à déterminer les mesures nécessaires pour la reorganisation d’entreprise (ou grouppe d’enterprises) au moyen de l’amelioration de son structure organisationnel aussi gue ses système d’économie, du personnel, etc. On prèsent l’out-sourcing en détail aussi comme l’instrument le plus eff ectif du sistèm moderne d’entreprise.

Während der Betriebsverwaltung, soll die Systemtheorie in Anspruch genommen werden und Instrumente bzw. Gelegenheiten, die von solchen modernen Verwaltungsbestandteilen wie business engineering und reengineering gewährleisten, geübt werden. Hauptpositionen der Systemtheorie und der Begriff en Business engineering und Reengineering, die man als besonders eff ektive Instrumente zum Einleiten der Betriebsreorganisationsmaßnahmen aufgrund Verbesserung der Ôkonomie- und Personalabstandssystemen oder anderer Betriebssystemen betrachtet, sind im einzelnen geschrieben. Out-sourcing ist auch wie einer der höchsteff ektiven Instrumenten modernen Betriebsverwaltungssystemen dargestellt und ausführlich erörtert.

Ключевые слова: теория систем, управление, бизнес-инжиниринг.

Key words: systems theory, management, business engineering.

Mots clefs: theorie du systèm, administration, Systemtheorie.

Schlüsselwörter: Systemtheorie, Verwaltung, Business engineering.

В последней четверти XX века человечество вступи-

ло в новую стадию своего развития - стадию пост-

роения информационного общества. Меняются не

только формы этого общества, но и содержание его

деятельности. В данном контексте важно понять те

новые требования, которые предъявляет информа-

ционное общество к организации, объединению

или разделению работ в них. Прогресс инфор-

матизации разрушил замкнутость предприятий

и сделал малоэффективными те из них, которые

использовали традиционные структуры, обеспе-

чивающие качество управления. В настоящее вре-

мя преобладающей целью организации любого

предприятия является проектирование структур,

которые усиливают гибкость и подвижность уп-

равления всеми его составляющими, и тем самым

удерживают связь между взаимодействующими

функциональными частями. Современные пред-

приятия нуждаются в такой организационной

структуре, которая позволяла бы «думать», «пла-

нировать» и «действовать» быстро. Сокращая ко-

мандные связи и линии коммуникации, уменьшая

пространство контроля и избавляясь от промежу-

точных звеньев, предприятие начинает формули-

ровать свои цели и внедрять их намного быстрее.

Этого можно достичь и с помощью системного

подхода. Теория управления, основанная на сис-

темном подходе, рассматривает предприятие, как

множество связанных между собой и определен-

ным образом упорядоченных компонентов, обла-

дающих целостностью выраженной в структуре, и

таким образом обеспечивает единство с внешней

средой. Современное понятие «система» склады-

вается из целого ряда элементов. Так, некоторые

ученые утверждают, что система – это элементы

и связи (отношения) между ними [1]. Например,

основоположник теории систем Людвиг фон Бер-

таланфи определял систему как комплекс взаимо-

действующих элементов или как совокупность эле-

ментов, находящихся в определенных отношениях

друг с другом и со средой [2]. Понятие система

связано с понятием «структура»: структуру часто

99

РАЗВИТИЕ

представляют в виде иерархии. Иерархия – это

упорядоченность компонентов по степени важ-

ности (многоступенчатость, служебная лестница).

Между уровнями иерархической структуры могут

существовать взаимоотношения строгого подчи-

нения компонентов (узлов) нижележащего уровня

одному из компонентов вышележащего уровня,

т.е. отношения так называемого древовидного по-

рядка. Такие иерархии называют иерархиями типа

«дерево». Они имеют ряд особенностей, делаю-

щих их удобным средством представления систем

управления. Однако могут быть связи и в пределах

одного уровня иерархии. Один и тот же уровень

нижележащего уровня может быть одновремен-

но подчинен нескольким уровням вышележащего

уровня. Такие структуры называют иерархически-

ми структурами со скрытыми связями [3].

Системный подход к управлению современным

предприятием учитывает и закон необходимого

разнообразия, который впервые сформулировал

У.Р. Эшби. Основные положения его состоят в сле-

дующем: чтобы создать систему, способную спра-

виться с решением проблем, обладающей опреде-

ленным, известным разнообразием, нужно, чтобы

сама система имела еще большее разнообразие,

чем разнообразие решаемой проблемы или была

способна создать в себе это разнообразие. Учи-

тывая при этом определенные закономерности,

необходимо вспомнить, что любая из систем имеет

закономерности. Среди общих и наиболее сущес-

твенных закономерностей для изложения проблем

формирования системы управления является «це-

лостность». Закономерность целостности проявляет-

ся в системе при возникновении новых интегративных

качеств, не свойственных образующим ее компонен-

там. Чтобы лучше понять закономерность целост-

ности, необходимо рассмотреть две ее стороны:

• свойства системы (целого) не являются суммой

свойств элементов или частей (несводимость це-

лого к простой сумме частей);

• свойства системы (целого) зависят от свойств

элементов и частей (изменение в одной части вы-

зывает изменение во всех остальных частях и во

всей системе).

Поиск новых, более эффективных организацион-

ных структур в управлении привел к расширению

научных исследований в этой области, результаты

которых позволяют констатировать, что характер

организационной структуры управления опреде-

ляется типом и особенностями производства, а

также необходимыми целями управленческого зве-

на. Современные тенденции в управлении показы-

вают, что внутренняя организационная структура

предприятий призвана обеспечить интеграцию

науки и производства; технического обслужива-

ния и сбыта; производства и внешнеэкономичес-

кой деятельности; экономической ответственности

предприятия в целом и отдельных его производс-

твенных единиц, максимизацию доходов, прибыль-

ность, финансовую устойчивость и независимость.

Для решения данных задач могут быть привлечены

инструменты организационного проектирования.

Известно, что организационное проектирование

– создание нового предприятия, группы предпри-

ятий – предусматривает деление организационной

структуры (предприятия) на блоки по направлени-

ям деятельности в соответствии с разработанной

предприятием стратегией и направлено, прежде

всего, на оптимизацию этой организационной

структуры управления. В современной литературе

эту задачу предлагается решать в соответствии с

современной концепцией управленческого реин-

жиниринга, суть которой, в данном случае, заклю-

чается в том, чтобы вместе с коллективом каждого

предприятия заново переосмыслить сущность его

деятельности, т.е. отказавшись от пооперацион-

ного совершенствования, системно и радикально

перепроектировать бизнес-процессы.

В бизнес-инжиниринге во главу угла ставится про-

цессный подход, где объектом управления явля-

ются процессы на предприятии. И в этом смысле

можно считать, что реинжиниринг как техника их

преобразования стал лишь составной частью биз-

нес-инжиниринга. Выбор этой техники преобразо-

вания требует отказа от традиционного взгляда

на управление, его серьезного переосмысления,

и именно поэтому до сих пор не только у нас, но

и на Западе, бизнес-инжиниринг еще не стал инс-

трументом массового применения. Кроме того, ха-

рактерной особенностью современных тенденций

российского менеджмента является практически

полное отсутствие явно зафиксированной качес-

твенной (не описываемой количественно) инфор-

мации о предприятии. Решение задачи точного

описания бизнеса означает радикальную смену

модели управления предприятием – переход от

спонтанного решения текущих проблем к коман-

дной работе по прописанным (формализованным)

процедурам. По сути, это замена модели управле-

ния, основанной исключительно на интуиции и здра-

вом смысле, современными стандартами регулярно-

го (профессионального) менеджмента, основанными

на применении методов бизнес-инжиниринга.

Бизнес-инжиниринг, как и многие другие совре-

менные методы управления, был заимствован из

зарубежного опыта. В 80-е годы появился и полу-

чил распространение метод революционного пре-

образования деятельности предприятия, коренной

перестройки его бизнеса, который получил назва-

ние «реинжиниринг». Его идеологи – М. Хаммер

и Дж. Чампи выразили сущность реинжиниринга

следующими словами: «Это фундаментальное

100

переосмысление и радикальное перепроектиро-

вание бизнес-процессов компании для достиже-

ния коренных улучшений в актуальных основных

показателях их деятельности – стоимость, услуги,

качество, темпы» [3].

Одно из ключевых понятий, лежащее в основе

реинжиниринга – бизнес-процессы. Именно их

совершенствование является огромным резервом

повышения эффективности деятельности пред-

приятия. Само внимание к бизнес-процессам, их

совершенствованию требовало от менеджеров

нестандартного подхода. Постепенно реинжини-

ринг, который предлагает сломать существующую

на предприятии систему и построить ее заново на

основе такого революционного изменения бизнес-

процессов, стал превращаться в систему управле-

ния, «обрастать» технологией, становиться научно

обоснованным. Стали появляться соответствую-

щие программные продукты. От реинжиниринга

как метода реорганизации бизнеса через корен-

ную перестройку имеющихся бизнес-процессов

управленческая мысль перешла к «бизнес-инжи-

нирингу», то есть системе создания бизнеса через

проектирование и управление бизнес-процессами

на основе системного и процессного подходов. До

сих пор, фактически, господствовал функциональ-

ный подход. То есть, считалось, что предприятие

– это некий механизм, который обладает набором

функций. Эти функции распределяются среди под-

разделений, где их исполняют сотрудники пред-

приятия в зависимости от своей специализации.

Выполняя свои узкоспециальные задачи, сотруд-

ники перестают видеть конечные результаты труда

всего предприятия и осознавать свое место в об-

щей цепочке. Такая система заставляет персонал

хорошо исполнять функции, но не ориентирует на

достижение результата.

С точки зрения системного и процессного подхо-

дов, предприятие представляется как набор про-

цессов и управление предприятием становится уп-

равлением процессами. Каждый процесс при этом

имеет свою цель, которая является критерием его

эффективности – насколько оптимально данный

процесс ведет к её достижению. Цели всех процес-

сов являются целями нижнего уровня, через реали-

зацию которых достигаются цели верхнего уровня

– цели предприятия. Управляя процессами и пос-

тоянно их совершенствуя, предприятие добива-

ется высокой эффективности своей деятельности.

Исходя из всего этого, появился еще один подход

к бизнес-инжинирингу: функция и организацион-

ная структура объединяются, так как сотрудники

все равно группируются по принципу професси-

ональной специализации. Они могут участвовать

в разных процессах, поэтому в каждом процессе

определяются функции, выполняемые в нем персо-

налом. А сколько функций будет сочетать тот или

иной сотрудник – это вопрос рационального ис-

пользования ресурсов. Именно сочетание функци-

онального и процессного подходов к управлению

предприятием, на наш взгляд, является «золотой

серединой». Функциональная структура предпри-

ятия определяет «что делать», а процессная - «как

делать». Это две неразрывные стороны управле-

ния. Таким образом, модель современного пред-

приятия включает в себя описание всех составляю-

щих процесса: функции, ресурсы, участники, цели,

информация, результаты, события, направление

и последовательность действий, отражая сущес-

твующую реальность или представление о ней в

будущем. Все участники процесса выполняют свои

функциональные обязанности в соответствии с

этой моделью. Каждый сотрудник четко знает все

свои действия в рамках всех процессов, в которых

он задействован.

Поскольку описание имеет многоуровневую струк-

туру (сначала описывается процесс на уровне

предприятия, а затем переходит к описанию ниж-

него уровня с более высокой степенью детализа-

ции), это обеспечивает системность, структурную

взаимосвязанность в сложной экономической сис-

теме. Действия всех подразделений и сотрудников,

выполняющих свои обязанности в соответствии с

такой моделью, скоординированы и направлены

на результат общего процесса. Таким образом,

функциональное предприятие характеризуется

статичными элементами, такими как функции, ор-

ганизационная структура, регламенты. Процес-

сная же структура динамична. Несмотря на это,

между ними существует тесная взаимосвязь: кон-

кретные действия в рамках процессов выполняют

сотрудники, находящиеся в различных функцио-

нальных подразделениях. Связь эта устанавлива-

ется через регламентные документы: «Положе-

ния» о службах, о подразделениях и должностные

инструкции. В них, с одной стороны, определяется

функциональный состав и распределение функ-

ций между подразделениями и сотрудниками, а с

другой, – описание процессов, устанавливается

четкая последовательность действий конкретных

сотрудников по выполнению ими своих функцио-

нальных обязанностей. Каждый процесс при этом

имеет свою цель. Критерием эффективности про-

цесса является то, насколько оптимальный путь вы-

бран для ее достижения. Таким образом, управляя

процессами и постоянно их совершенствуя, пред-

приятие добивается высокой эффективности своей

деятельности.

Вся деятельность по управлению и совершенство-

ванию бизнес-процессов осуществляется по эта-

пам бизнес-инжиниринга, которые реализуются

в их создании, изменении, анализе, оптимизации.

документировании. Таким образом, мы считаем,

что бизнес-инжиниринг, являясь одним из инс-

Н. И. Стрих, А. Н. СтрихРазвитие теории управления предприятием на основе системного подхода и инструментов бизнес инжиниринга

101

трументов экономического механизма системы

управления, заключается в разработке комплек-

са процедур по реорганизации предприятий или

группы предприятий с целью совершенствования

организационной структуры, а также экономи-

ческой, кадровой и других систем. В данном слу-

чае мы рассматриваем аутсорсинг, как наиболее

эффективный инструмент бизнес-инжиниринга в

экономическом механизме современной системы

управления предприятием.

Концепция аутсорсинга, как принципа новой

стратегии управления, была создана в 1963 г.

компанией «Electronic Data System» (EDS), специа-

лизирующейся и поныне на аутсорсинге информа-

ционных технологий, или IT-аутсорсинге. Однако

объектом научных исследований аутсорсинг стал

лишь в 80–90-х гг. прошлого века. Именно с этого

момента стали появляться научные публикации, в

которых с помощью построения разнообразных

моделей экономисты и практики пытались найти

оптимальную стратегию внедрения аутсорсинга,

а также публикации, посвященные всевозможным

аспектам использования аутсорсинга в деятель-

ности компании [4]. Появившись в американской

экономической литературе, термин «аутсорсинг»

прочно обосновался в лексике большинства биз-

несменов из промышленно развитых государств.

Его антонимом стал более редкий термин «инсор-

синг» (insourcing) [4].

Ранее большинство экспертов связывало аут-

сорсинг только с компьютерными технологиями,

однако в настоящее время преобладает мнение,

что аутсорсинг – более общее понятие, а сфера

применения этого термина намного шире [3]. В од-

ном из устоявшихся определений аутсорсинг рас-

сматривается только как передача традиционных

и органически присущих предприятию функций

внешним исполнителям. В общем смысле, и что,

на наш взгляд, правильнее, учитывая современ-

ную ситуацию, аутсорсинг можно назвать пере-

дачей стороннему подрядчику (новому юридичес-

кому лицу) некоторых бизнес-функций или частей

бизнес-процесса предприятия. Имеется в виду,

что подрядчик (новое юридическое лицо) адапти-

рует свои универсальные средства и знания под

потребности бизнеса конкретного заказчика и

использует их в интересах заказчика за плату, оп-

ределяемую сложившейся стоимостью услуг, а не

долей в прибыли. В современных изданиях, мож-

но встретить и такие определения термина «аут-

сорсинг», как: «…использование внешней орга-

низации (поставщика) для обработки банковских

и других финансовых данных при осуществлении

коммерческих операций; отказ от собственного

бизнес-процесса и приобретение услуг по реа-

лизации этого бизнес-процесса у другого пред-

приятия; кооперация; использование временного

работника без заключения с ним трудового дого-

вора при посредничестве специализированного

агентства; перенос IТ-компаниями части операций

за рубеж с целью дистанционного использования

труда программистов» [5]. Действительно, под

аутсорсингом можно понимать и вынесение любых

вспомогательных или даже основных бизнес-про-

цессов за организационные и физические границы

предприятия. Для многих это привычный способ ве-

дения бизнеса вне зависимости от использования

«хитрого» термина. Соответственно, аутсорсинг

можно также определить и как инструмент, поз-

воляющий эффективно распределять внутренние

и внешние ресурсы и средства для достижения

целей и задач, стоящих перед современным биз-

несом в условиях динамичной неопределенности.

Близким по смыслу к названному определению яв-

ляется следующее: аутсорсинг – универсальный и

гибкий инструмент снижения издержек [4] (отсюда,

кстати, следует, что на любом этапе развития ком-

пании руководству полезно и даже необходимо

анализировать функции, выполняемые персона-

лом, время от времени необходимо рассмотреть

хотя бы потенциальную возможность передачи

этих функций внешнему исполнителю).

Кроме этого необходимо отметить, что термин

«аутсорсинг» («outsourcing») происходит от анг-

лийских слов «outside resource using» – «исполь-

зование внешних ресурсов». В международной

бизнес-практике этот термин определяет после-

довательность организационных решений, суть

которых состоит в передаче некоторых, ранее

самостоятельно реализуемых организацией функ-

ций или видов деятельности внешней организации

или, как принято говорить, «третьей стороне» [5].

Аутсорсинг часто называют «феноменом XX в.», а

также «величайшим открытием бизнеса последних

десятилетий», так как лишь с конца 80-х гг. XX в.

это понятие вошло в практику бизнеса и получи-

ло действительно широкое распространение» [4].

В то же время, сама идея привлечения ресурсов

специализированной фирмы для решения стоящих

перед предприятием задач, отнюдь, не является

новой. Эта идея и механизм ее реализации извес-

тны с тех самых пор, как в экономической теории,

а затем и в научном менеджменте, сформирова-

лись понятия разделения труда, специализации

и кооперации. Тем не менее, именно в условиях

экономической глобализации и усиления транс-

национального характера экономики разделение

труда и производственная кооперация в мировом

масштабе открывают совершенно новые перспек-

тивы для применения давно известных принципов

организации производственной деятельности и

управления ею.

Можно также сказать, что современная концеп-

ция аутсорсинга основана на теории виртуальной

Научно-практический журнал январь-март 2011

102

организации, поскольку именно сегодня прогресс

в области информационных технологий стал на-

иболее зримым, а его поистине революционные

завоевания способствовали «обновлениям» в

теории менеджмента. Этот этап в развитии биз-

неса может быть назван этапом специализации:

многие производственные структуры стремятся к

созданию дочерних предприятий, занимающихся

исключительно изготовлением заготовок, узлов и

комплектующих или же промышленным сервисом.

На данном этапе реализуются схемы внутрен-

него аутсорсинга. Таким образом, современная

система менеджмента предприятия связана как с

использованием знаний в области теории систем,

так и современным инструментарием бизнес-ин-

жиниринга предприятий.

Библиографический список

1. Месарович М., Маке Д., Такахара И. Теория иерархи-

ческих многоуровневых систем. М.: Мир, 1973. – 344 с.

2. Месарович М., Такахара Я. Общая теория систем:

математические основы. М.: Мир, 1978. – 311 с.

3. Фон Берталанфи Л. История и статус общей теории

систем. / В кн. Системные исследования: Ежегодник. М.:

Наука, 1973. – С. 20–27.

4. Anslinger P, Carey D. Equity Carve-outs: A New Spin on

the Corporate Structure., McKinsey Quqrterly, Number 1,

2007.

5. Anslinger P, Klepper S. Breaking Up is Cood to Do.

McKinsey Quarterly, № 1.2010.

Стрих Н. И. – доктор технических наук, профессор Сургутского государственного университета (Doctor of Technical Sciences, Professor, Surgut State University)

Стрих А. Н. – аспирант Сургутского государственного университета (Post-graduate, Surgut State University)

e-mail: astrih@khmb.ru

Н. И. Стрих, А. Н. СтрихРазвитие теории управления предприятием на основе системного подхода и инструментов бизнес инжиниринга

103

РАЗВИТИЕ

СЕВЕРНЫЙ МОРСКОЙ ПУТЬ:

СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

THE NORTHERN SEA ROUTE:

PRESENT CONDITION AND DEVELIPMENT PROSPECTS

Р. А. Брызгалов,

аспирант

Северный морской путь (СМП) представляет собой серьезную альтернативу так называемым «южным» морским транспортным маршрутам, проходящим через Суэцкий канал. В статье представлены объемы и номенклатура перевозок, осуществляемых по СМП в настоящее время, а также перспектива их развития при наиболее благоприятных условиях. К положительным факторам, работающим на такую перспективу, относятся меры, намеченные в нескольких программных документах государственного уровня: глобальное потепление; общее увеличение объемов международных морских перевозок; целесообразность развития добы-чи полезных ископаемых вдоль арктического побережья России. Сдерживающими факторами являются: необходимость больших инвестиций в транспортные средства и в инфраструктуру; риск задержек из-за особо сложных арктических условий; обеспечение безопасности.

The Northern Sea Route (NSR) represents a serious alternative to traditional so-called «southern» sea transportation routes passing through the Suez Canal. Data on the present and on most optimistic prospective scopes of transportation over NSR for diff erent types of goods are presented in the article. Among main factors working for the optimistic perspective with respect of NSR there are measurements stipulated in several Russian governmental decrees, global rise in temperature and feasibility to develop natural resources abundantly available in the arctic areas of Russia. Still, there are negative factors such as the need of massive investment to transportation means and to local infrastructure, risks associated with the probability of particularly severe arctic natural phenomena and provision for safety in many aspects.

La Route marine du Nord (RMN) représent une alternative assez sérieuse aux routes de transportation traditionneles (dites «méridionales») qui passent via le Canal de Suez. Dand l’article, on présent les données de transportation via RMN par les volumes et les types de carguesons réalisé actuellement aussi que telles pour la perspective sous les conditions les plus favourable. Parmi les facteurs travayant au faveur de cette perspective il y’a des mesures concernant de RMN prévue en Russie par quelques décrets gouvernementals, l’echauff ement global et la necéssité raisonable d’explorer des guisements des fossiles utiles abondants dans les régions arctiques de Russie. Malhoreusement, il y’a des facteur negative tell que la nécessité des investissements immences dans les moyens de transportation et dans l’infrastructure local, les risques associés avec la probabilité des phénoménes arctics particulièrement sévères et l’assurance de securité en aspects diff érents.

Die Nördliche Seetrasse (NST) stellt eine reelle Variante zur traditionellen (so-genannte «südliche») Beförderungswege dar die durch den Suezkanal verlaufen. Angeführt in die Artikel sind Daten über Volumen der Fracht (verteilt um verschiedene Frachtklassen) befördert der NST entlang heutzutage und entsprechend der höchstgünstiger Perspektive. Unter Faktoren die positiv Einfl uß auf diese Perspektive haben sind Maßnahmen die in einigen Regierungsverordnungen Rußlands vorgestellt sind, globaler Temperaturaufstieg und off ensichtliche Zweckmäßigkeit Bodenschätze gewinnen die sich im Überfl uß in arktischen Regionen Rußlands befi nden. Leider, gibt es Faktoren mit dem negativen Einfl uß auf die Perspektive, unter denen kann man riesige Investitionen in Beförderungsmitteln und in die lokale Infrastruktur, Risiken verbunden mit Wahrscheinlichkeit der besonders komplizierten Naturerscheinungen als auch verschiedene Sicherheitsgewährleistungsmaßnahmen nennen.

Ключевые слова: Северный морской путь, объемы и номенклатура перевозок, правительственное постановление, глобальное потеп-ление, инвестиции, обеспечение безопасности.

Key words: Northern Sea Route, scope and type of freight, governmental decrees, global rise in temperature, investment, safety provision.

Mots clefs: Route marine du Nord, volumes et types de carguesons, décret gouvernemental, l’echauff ement global, investissement, assurance de securité.

Schlüsselwörter: Nördliche Seetrasse, Volumen und Klassen der Fracht, Regierungsverordnung, globalr Temperaturaufstieg, Investitionen, Sicherheitsgewährleistung.

Северный морской путь (СМП) – кратчайший мор-

ской путь между Европейской частью России и

Дальним Востоком, исторически сложившаяся на-

циональная единая транспортная коммуникация

Российской Федерации в Арктике. СМП проходит

по морям Северного Ледовитого океана (Барен-

цево, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское,

Чукотское) и частично – Тихого океана (Беринго-

во). Длина Северного морского пути от восточно-

го побережья Кольского залива (порт Мурманск)

до бухты Провидения (порт Провидение) составля-

ет около 7600 км.

Одной из ключевых функций Северного морского

пути является внутреннее развитие страны за счет

экономического освоения территории российско-

го Заполярья. К СМП в транспортном отношении

тяготеют крупные экономические районы Россий-

ской Федерации (Северный, Западно-Сибирский,

Восточно-Сибирский, Дальневосточный экономи-

ческие районы). СМП обслуживает порты аркти-

ческой зоны и крупных рек Сибири и в настоящее

время является, практически, безальтернативным

и наиболее эффективным способом завоза всего

необходимого для жизнедеятельности субъектов

хозяйствования (техника, топливо, промышлен-

ные и продовольственные товары и т.д.), а также

для обеспечения надлежащего функционирования

территориально-производственных комплексов и

жизнеобеспечения населения, проживающего на

территории арктической зоны России.

104

В последние два десятилетия объем перевозок по

СМП сократился в несколько раз, по сравнению с

1980-ми гг., и по данным на 2009 год составил 3,2

млн. тонн [1]. Тем не менее, ввиду необходимости

осуществления перевозок при освоении и эксплуа-

тации углеводородных и нефтегазовых месторожде-

ний на шельфе арктических морей и в прибрежных

районах, вероятнее всего, активность на Северном

морском пути будет расти с каждым годом.

В первую очередь, перспективные грузопотоки

СМП связаны с освоением и добычей сырья на

следующих месторождениях:

• Штокмановское газоконденсатное месторож-

дение в центральной части Баренцева моря;

• газовые и нефтегазоконденсатные месторожде-

ния полуострова Ямал;

• Тимано-Печерская нефтегазоносная провинция,

охватывающая территорию Республики Коми и

Ямало-Ненецкого автономного округа;

• месторождения цветных металлов (медь, никель)

на Кольском и Таймырском полуостровах;

• крупные угольные бассейны на территории Тай-

мырского полуострова, Красноярского края,

Иркутской области, Республики Саха (Якутия),

Чукотского АО;

• месторождения золота на территории Респуб-

лики Саха (Якутия), Магаданской области, Чу-

котского АО;

• месторождения олова на территории Чукотско-

го АО и т.д. [2, 3].

Еще одной важной функцией Северного морского

пути является, на наш взгляд, возможность созда-

ния на базе СМП международного транспортно-

го коридора, соединяющего Западную Европу со

странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР)

и Северо-Тихоокеанским побережьем США и Ка-

нады, который может стать альтернативой морс-

кому пути через Суэцкий канал.

Так, на линии Йокогама (Япония) – Роттердам

(Голландия) через Суэцкий канал время доставки

составляет 27 дней, а по СМП – 20 дней. Пред-

варительный анализ затрат с учетом времени

перевозки по всем возможным транспортным

схемам однозначно подтверждает транспортные

преимущества СМП по сравнению с перевозками

по южному пути через Суэцкий канал. По мнению

экспертов, пользование СМП позволит сократить

срок транспортировки грузов между указанными

регионами на 30–35%, при условии, что суда сле-

дуют по СМП в свободном плавании (т.е. в период

летней навигации) [4].

В рамках создания международного коридора,

вместе с традиционным морским путем также

может быть рассмотрена организация мультимо-

дальных перевозок из Азиатско-Тихоокеанского

региона в Европу по следующей схеме: морской

транспорт из стран АТР (Япония, Корея, Китай) в

российские порты Восточный (Транссиб) или Ва-

нино (БАМ), железнодорожным транспортом в

Якутск, речным транспортом по р. Лена в порт Тик-

си (в зимний период – по зимнику) и далее по СМП

в Европу [5].

Таким образом, результаты исследования дают

основание для оптимистичного вывода о том, что

перевозки грузов по СМП в ближайшие годы могут

составить достойную конкуренцию южному вари-

анту через Суэцкий канал. При условии же гаран-

тированного обеспечения безопасности судов от

пиратских нападений и прочих террористических

действий, а также увеличения периода летней на-

вигации на трассах Северного морского пути за

счет глобального потепления, срок транспорти-

ровки грузов по СМП может стать еще меньше.

Однако, несмотря на то, что, по оценкам специа-

листов, к 2015 и к 2020 годам объем морских пере-

возок по СМП увеличится соответственно до 28 и

45 млн. тонн [6, 7], следует учитывать тот факт, что

неразвитая транспортная инфраструктура СМП,

в частности морские арктические порты (Амдерма,

Диксон, Дудинка, Игарка, Хатанга, Тикси, Зеленый

мыс, Певек, Мыс Шмидта, Анадырь, Эгвекинот,

Провидение, Беринговский), будет препятствовать

дальнейшему развитию СМП.

На наш взгляд, стоит добавить, что современное

состояние инфраструктуры СМП (за исключени-

ем портов Мурманской и Архангельской облас-

тей) является сдерживающим фактором развития

грузоперевозок в Арктике. Сюда можно отнести

старение ледокольного флота, критическое со-

стояние арктических портов, архаичность системы

навигационно-гидрографического и гидрометео-

рологического обеспечения и т.д.

Арктические порты, за исключением Дудинки, яв-

ляются самым слабым звеном на СМП. В связи с

изношенностью основных фондов (гидротехничес-

кие сооружения, транспорт, энергетическое обес-

печение портов, складские площади и т.д.), суро-

выми климатическими условиями, сезонностью

работ (4–5 месяцев в году) и отсутствием средств

на модернизацию портового технологического

оборудования, функционирование данных портов

в настоящее время затруднено.

Ниже представлена информация о промежуточ-

ных маломерных арктических портах Российской

Федерации, связанных с СМП, включая владель-

цев портов, номенклатуру грузов и объем грузоо-

борота в период с 2005 по 2009 гг.

Отметим, что в период с 2005 по 2009 годы в

арктических портах Амдерма, Диксон, Зеленый

Р. А. БрызгаловСеверный морской путь: состояние и перспективы развития

105

Таблица 1

Промежуточные арктические порты Российской Федерации [8]

Порт Собственник Спецификация грузов

Амдерма Ненецкий автономный округ Нефтепродукты, уголь, продовольствие, строительные материалы

Диксон ОАО «ГМК Норильский никель» Нефтепродукты, продовольствие, лес, цветные металлы

Дудинка ОАО «ГМК Норильский никель» Цветные металлы, нефтепродукты, продовольствие, лес

Игарка Игарский лесокомбинат Лес, нефтепродукты, продовольствие, цветные металлы

Хатанга Таймырский автономный округ Нефтепродукты, продовольствие, уголь

Тикси Республика Саха (Якутия) Лес, нефтепродукты, уголь, продовольствие

Зеленый Мыс Республика Саха (Якутия) Уголь, нефтепродукты, продовольствие, стройматериалы

Певек Приватизирован Уголь, нефтепродукты, продовольствие, технологическое оборудование

Мыс Шмидта Чукотский автономный округ

ОАО «Алмаззолото»

Драгметаллы, нефтепродукты, продовольствие, оборудование

Анадырь Приватизирован Черные металлы, уголь, металлолом, тарно-штучные грузы, нефтепродукты

Провидение ООО «Провиденский морской

порт», ФГУП «Росморпорт»

Черные металлы, металлолом, тарно-штучные грузы

Эгвекинот ОАО «Морской порт Эгвеки-

нот», ФГУП «Росморпорт»

Черные металлы, тарно-штучные грузы, уголь

Беринговский Приватизирован Черные металлы, тарно-штучные грузы, уголь

Таблица 2

Перевалка грузов в промежуточных арктических морских портах в 2005–2009 гг. (тыс. тонн) [7]

Порт 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.

Дудинка н/д н/д – 2875,9 1064,7

Игарка 48,9 36,6 59,2 58,9 –

Хатанга 62,3 4,7 – – –

Тикси н/д 26,9 19,9 – 39,4

Певек 98,3 108,4 139,5 60,7 140,5

Анадырь 270,7 283,2 306,8 223,0 268,6

Провидение 35,4 70,1 29,7 33,3 20,9

Эгвекинот 79,0 153,1 111,9 105,2 118,6

Беринговский 215,9 209,1 203,2 132,8 44,0

мыс и Мыс Шмидта перевалка грузов не осу-

ществлялась.

Модернизация арктических портов, портопунктов

и рейдовых перегрузочных комплексов является

одним из ключевых направлений в развитии транс-

портной инфраструктуры Северного морского

пути. В первую очередь, должны быть определены

ключевые порты для снабжения и обслуживания

транзитных судов, погрузо-разгрузочных операций

для вывоза ресурсов из Арктики. Предполагается,

что развитие инфраструктуры арктических пор-

тов будет обеспечено за счет средств заинтере-

сованных грузовладельцев, а также федеральных

органов исполнительной власти и исполнительных

органов арктических субъектов Российской Фе-

дерации в рамках государственно-частного пар-

тнерства.

Также, помимо совершенствования арктической

портовой инфраструктуры, по нашему мнению,

для надежного обеспечения грузоперевозок в мо-

рях Северного Ледовитого океана необходимо

модернизировать весь комплекс транспортной

инфраструктуры СМП, в том числе морской транс-

порт, воздушный транспорт, припортовую инф-

раструктуру (автомобильные и железнодорожные

подъездные пути), гидрометеорологическое обес-

печение, комплекс экологической безопасности и

прочие подсистемы.

Научно-практический журнал январь-март 2011

106

Несмотря на вышеуказанные преимущества ис-

пользования СМП, существует ряд трудностей,

ставящих под вопрос реальную возможность

обеспечения пропуска через СМП больших объ-

емов экспортных и транзитных грузов.Наиболее

скептически к использованию СМП относятся

иностранные инвесторы, чьи сомнения выражают-

ся в следующем.

Во-первых, при использовании СМП возрастают

эксплуатационные расходы, включающие ледо-

кольное обеспечение, навигационное обеспе-

чение, дополнительные страховые расходы. Эти

риски обусловлены низкой вероятностью предо-

ставления ледокольного обеспечения в нужное

время и в нужном месте, высокой вероятностью

ледового повреждения, простоев судов. Тем не

менее, данные расходы могут быть снижены при

условии, что сразу группа судов будет пользовать-

ся услугами мореплавания (пример, проводка ка-

равана судов по СМП).

Во-вторых, для работы на СМП требуются слиш-

ком большие капитальные вложения, в частности

на модернизацию морского флота. Так, судоход-

ным компаниям понадобятся специализированные

суда ледового класса и танкеры с двойным корпу-

сом, имеющие дополнительное аварийное снаб-

жение и управляемые людьми, подготовленными

для работы в Арктике.

В-третьих, плохо развитая портовая инфраструктура

арктических портов Российской Федерации и отсутс-

твие необходимого перегрузочного оборудования в

условиях сурового климата оборачиваются больши-

ми простоями при грузовых операциях.

В-четвертых, иностранные судовладельцы сомне-

ваются, что при плавании по СМП они будут иметь

надежное ледокольное и информационное обес-

печение. [5].

Для решения данных и других проблем была раз-

работана и в данный момент реализуется «Мор-

ская доктрина Российской Федерации до 2020

года», утвержденная Президентом РФ от 27 июля

2001 года, а также ряд федеральных целевых про-

грамм (ФЦП «Развитие транспортной системы

России (2010–2015 годы)», ФЦП «Развитие граж-

данской морской техники (2009–2016 годы)», ФЦП

«Мировой океан»). В Морской доктрине СМП ха-

рактеризуется как фактор устойчивого развития

Российской Федерации в Арктике и свободного и

беспрепятственного выхода российского флота в

Атлантический океан.

Таким образом, несмотря на ряд сдерживающих

факторов, СМП можно считать резервом меж-

дународной транспортной системы, резервом,

который может быть использован уже в ближай-

шее время при условии эффективной реализации

государственной политики в области морского

транспорта и привлечения заинтересованных ин-

весторов для финансирования модернизации ком-

плекса транспортной инфраструктуры СМП.

Библиографический список

1. Аналитические обзоры ЗАО «Морцентр-ТЭК» (2005-

2009 гг.), http://transrussia.net/analytics/analytics.aspx

2. Юшкин Н.П. Арктика в стратегии реализации топлив-

но-энергетических перспектив / под ред. В.Е. Фортова,

Ю.Г. Леонова. М.: Наука, 2006.

3. Размещение производственных сил: учебник / под

ред. С.В. Пирогова. М.: М-Мега, 2010.

4. Гранберг А.Г. Развитие производительных сил аркти-

ческих регионов и Северный морской путь / Междуна-

родная научно-практическая конференция 21–22 фев-

раля 2009 г. Тезисы докладов. СПб., 2009.

5. Пазовский В.М. Северный морской путь: оценки зару-

бежных специалистов, http://econom.nsc.ru/eco/ARHIV/

ReadStatiy/08_01/pazovsk.htm;

6. ЗАО «Центральный НИИ Морского Флота (ЦНИ-

ИМФ)», www.cniimf.ru.

7. Рабочие материалы ФГУП «Росморпорт» // www.

rosmorport.ru.

8. Портала «Арктика сегодня» // http://www.arcticregion.

sitelaboratory.com.

Брызгалов Р. А. – аспирант Московской международной высшей школы бизнеса «МИРБИС» (Институт), сотрудник ФГУП «Росморпорт»

Bryzgalov R. A. – Post-graduate, MIRBIS, Employee, Rosmorport FGUP

e-mail: evgenii.zhukov@mail.ru

Р. А. БрызгаловСеверный морской путь: состояние и перспективы развития

107

ЭМПИРИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ВЗАИМОСВЯЗИ

УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

С КАРЬЕРНЫМ РОСТОМ

EMPIRICAL EXAMINATION OF INTERRELATION BETWEEN

PROFESSINAL ACTIVITY SATISFACTION AND CAREER GROWTH

А. А. Асоева,

аспирант

Иcследование взаимосвязи удовлетворенности трудовой деятельностью и карьерным ростом работника, занимающегося умс-твенным трудом, проводилось для трех профессиональных групп – юристов, экономистов и менеджеров. Исследование велось с использованием трех известных методов с их авторской корректировкой. Проанализированы корреляционные связи между ис-следуемыми параметрами с учетом личностных особенностей респондентов. Исследование выявило существенную значимость для потенциала карьерного роста центрированной составляющей. Факторный анализ показал, что по ролевой нагрузке компо-нентов в данной составляющей выделяется ценностно-смысловой компонент, который характеризуется осознанием текущих и перспективных задач, умением формулировать жизненные проблемы и видеть пути их решения.

Interrelation between satisfaction with person’s professional activities and carrier growth was studied on the basis of three professional groups: layers, economists and managers. The study was carried out using three traditional methods updated by the author. Resulted from the study are correlation ties between the parameters examined, due regard being paid to respondents’ personal features. The centered component proved to be of great importance for the potential of carrier growth. Factor examination proved that the validation and the common sense factors contribute to this component to greatest extent, the factors being linked with confi dence in current and future tasks as well as with ability to formulate life problems and to see ways to solve them.

L’interrelation entre le contentement des persons de leur activité professionelle et la croissance en carrière a été etudié sur la base de troi groupes professionelles: juristes, economists et menageurs. L’etude a été conduite conformement aux troi méthodes traditionelles perectionées par l’auteur. Resultants d’examination sont des liaison correlatives entre le contentement des persons de leur activité professionelle et la croissance en carrière qui ont été construite avec propre consideration de qualité personelle de chaque participant. Le potentiel de la croissance en carrière a été déterminé le plus grand par le component centré. Par l’examination factoriale on pouvaent montrer que c’est les facteurs de validation et du bon sens qui contribuent remarcablement au ce component, les facteur ayan associé avec le comprehénsion de taches courantes et futures aussi que avec la faculté de formuler les vois d’en resoudre.

Untersuchung der Wechselbeziehung zwischen der Aktivitätsbefriedigung und dem Karrierewuchs wurde auf Basis der drei Berufsgruppen gemacht: Juristen, Ökonomen und Managers. Im Lauf der Untersuchung, drei bei der Autorin verbesserten traditionellen Forschungsmethoden wurde geübt. Infolge der Untersuchung, Korrelationsabhängigkeiten zwischen der Aktivitätsbefriedigung und dem Karrierewuchs wurde festgestellt mit Erfassung persönlicher Eigenschaften jedes Teilnehmers. Das Karrierewuchspotenzial wurde am meisten durch so genannte zentralisierte Komponente. Mit Hilfe von der Faktorenanalyse, es wurde festgestellt, daß diese Komponente ist wesentlich durch zwei Faktoren defi niert, und zwar Einschätzung und Vernunft, die sich mit Verständnis der laufenden und künftigen Zwecken als auch der Wege diese Zwecke zu erzielen assoziieren.

Ключевые слова: удовлетворенность трудовой деятельностью, карьерные ориентации, карьерный рост, индивидуальные ценности.

Key words: professional activity satisfaction, carrier orientations, carrier growth, individual values.

Mots clefs: contentement d’activité professionelle, croissance en carrière, valeurs individuelle.

Schlüsselwörter: Befriedigung mit professioneller Aktivität, Karrierewuchs, individuelle Schätzen.

Целью описываемого в статье эмпирического кон-

статирующего этапа исследования является прове-

дение эксперимента по исследованию взаимосвязи

между удовлетворенностью работника своей трудо-

вой деятельностью и его карьерным ростом, для чего

в экспериментальной и контрольной группах исполь-

зованы как традиционные методы, так и авторская

методика. На данном этапе предусмотрено решение

следующих задач: проведение общей организацион-

ной работы по формированию экспериментальной

и контрольной групп (описание и характеристика

генеральной и выборочных совокупностей экспери-

мента); организация и проведение первого этапа ис-

следования (определение «стартовых» показателей

в экспериментальной и контрольной группах).

Анализ методик исследования показал, что у рес-

пондентов обеих выборок ведущими карьерными

ориентациями являются: «стабильность» (общее чис-

ло 14,078), «интеграция стилей жизни» (6,928), «слу-

жение» (6,388), «автономия» (6,072) 1 – см. табл. 1.

В целом, для испытуемых характерны: стремление к

стабильности, к предсказуемости жизненных собы-

тий, к сбалансированности различных сфер жизни;

альтруистическая направленность; потребность в

независимости от организационных правил, предпи-

саний и ограничений.

Учитывая противоречивость и сложность жизни, а

также специфику профессиональной карьеры в Рос-

сии, можно предположить, что выбор стабильности в

1 Разработано автором.

РАЗВИТИЕ

108

качестве ведущей карьерной ориентации очевиден.

Для большинства людей, живущих в нашей стране,

остро выражена потребность в безопасности.

Самые низкие оценки получены по шкалам «вы-

зов» (4,732), «менеджмент» (4,984) и «предприни-

мательство» (4,81). Это можно объяснить специфи-

кой экономических отношений в нашей стране, где

до сих пор не создано благоприятных условий для

развития бизнеса.

Для экспериментальной выборки (контрольная и

экспериментальная группа) характерно равно-

мерное распределение оценок по всем карьерным

ориентациям. Наиболее часто выбираются такие

карьерные ориентации как «автономия», «интегра-

ция стилей жизни», «служение» и «стабильность».

Частота выбора карьерных ориентаций в груп-

пах, которые различаются по профессиональному

признаку, различна, то есть для каждой професси-

ональной группы существует своя специфика ка-

рьерных ориентаций. Проведенные исследования

показали также, что социальные различия являют-

ся более важными, чем половые. То же самое мож-

но сказать и об ориентации «менеджмент».

Для выборки менеджеров ведущей карьерной ори-

ентацией стал «менеджмент» (13,9%); на втором

месте по выборам находятся карьерные ориентации

«служение» и «интеграция стилей жизни» (13,7%). Для

выборки юристов ведущей карьерной ориентацией

является «стабильность» (14,8%); вторая по значи-

мости карьерная ориентация – «служение» (14,5%).

В выборке экономистов в качестве приоритетной

карьерной ориентации зафиксирована «автономия»

(14,3%). Это свидетельствует о том, что первичная

забота личности с такой ориентацией – освобож-

дение от организационных правил, предписаний и

ограничений. Такой человек не хочет подчиняться

правилам организации (рабочее время, место, фор-

менная одежда). Если такая ориентация выражена

сильно, то личность готова отказаться от продви-

жения по службе или от других возможностей ради

сохранения своей независимости. Такой человек мо-

жет работать в организации, которая обеспечивает

достаточную степень свободы, но не будет чувство-

вать серьезных обязательств и преданности по отно-

шению к организации.

В общей совокупности выборок приоритетными

карьерными ориентациями являются «автономия»

(14,8%) и «стабильность» (14,7%). Это говорит о пре-

обладании потребности в безопасности и стабиль-

ности для того, чтобы будущие события были пред-

сказуемы. В психологической литературе различают

2 типа стабильности, а именно: стабильность места

работы и стабильность места жительства. В нашем

случае акцент делается именно на потребность в

стабильности места работы. Люди, ориентирован-

ные на стабильность, могут быть талантливыми и за-

нимать высокие должности в организации, но, пред-

почитая стабильную работу и жизнь, они откажутся

от повышения, если оно грозит риском и времен-

ными неудобствами, даже в случае открывающихся

возможностей роста.

По исследованию позиции «мои коллеги» в группе

юристов выявлены следующие отношения: 50% –

приятные, 18% – готовы помочь, 8% – часто ссорятся,

25% – упрямые. 68% респондентов отметили положи-

тельное отношение к коллективу коллег (рис. 1).

Таблица 1

Показатели средних значений по методике «Якоря карьеры»

Профессио-

нальная ком-

петентность

Менеджмент Автономия Стабильность

м/р, м/ж

Служение Вызов Интеграция

стилей жизни

Предприни-

мательство

5,284 4,984 6,072 14,078 6,388 4,732 6,928 4,81

Рис. 1. Результаты анкетирования по позиции

«Мои коллеги» в группе юристов

По исследованию позиции «мои коллеги» в груп-

пе экономистов зафиксированы следующие от-

ношения: 45% респондентов определили коллег

как приятные, 25% респондентов данной выборки

отметили сплоченность коллектива, 26% – готовы

помочь. В целом по выборке 76% респондентов

определили свое отношение к коллегам как ско-

рее доволен, чем нет (рис. 2).

Проанализировав полученные данные, можно

констатировать достаточно позитивное отноше-

ние к выполняемым профессиональным обязан-

ностям. Высокая степень удовлетворения рабо-

той характерна в основном для специалистов с

высоким профессиональным статусом и старших

менеджеров, экономистов и юристов высокого

уровня, которые считают, что их рабочее место

дает определенные преимущества. Выраженное

А. А. АсоеваЭмпирическое исследование взаимосвязи удовлетворенности трудовой деятельностью с карьерным ростом

109

Рис. 2. Результаты анкетирования по позиции

«Мои коллеги» в группе экономистов

позитивное отношение гораздо менее типично в

кругах специалистов более низкого статуса и с ме-

нее престижной работой.

Анализ значимости мотивационных факторов по-

казал, что для исследуемой общей выборки высоко

значимыми мотивационными факторами являются:

заработная плата, ответственность в работе, надеж-

ность (стабильность) рабочего места, удовлетворе-

ние от хорошо выполненной интересной работы, за-

нятие любимым делом, а также соответствие работы

способностям; среднюю степень значимости имеют

факторы престижа и уважения в коллективе, усло-

вия труда, напряженность работы, а также возмож-

ность инициативы. Наименее значимыми – являются:

возможность продвижения по карьерной лестнице;

удобство графика работы; престижность работы, а

также возможность непрерывного обучения. Таким

образом, подтверждается отмеченная ранее обще-

российская тенденция смещения трудовых ценнос-

тей в сторону занятия работой как любимым делом,

которая соответствует способностям работника и

позволяет получить достойный уровень дохода и ста-

бильную занятость.

Анализ результатов исследования

по методике (BIV) Боттшера

В соответствии с результатами этого анализа, макси-

мально высокие оценки получены по шкалам «соци-

альное положение» (7,1) и «социальная активность»

(6,26). Это свидетельствует о том, что для респон-

дентов обеих выборок характерны: значительное

влияние факторов внешней среды; ярко выраженное

напряжение в личных и социальных ситуациях; труд-

ности социальной адаптации; неспособность уста-

навливать и поддерживать социальные контакты;

существует проблема раскрытия себя.

По сравнению с указанными двумя шкалами, весь-

ма низкие оценки получены по шкалам «воспита-

ние» (4,88) и «экстраверсия» (4,54). Низкие оценки

по шкале «воспитание» могут говорить о благо-

приятном, способствующем дальнейшему разви-

тию, воспитательном поведении родителей, хоро-

шем взаимодействии между родителями. В то же

время, невысокие баллы по шкале «экстраверсия»

указывают на невысокую социальную активность,

уединенный образ жизни, неспособность к спон-

танному реагированию.

Исследование личностных особенностей показа-

ло максимально высокие оценки по шкалам «соци-

альное положение» и «социальная активность». По

сравнению с указанными двумя шкалами, весьма

низкие оценки получены по шкалам «воспитание»,

«экстраверсия», «психофизическая конституция».

Выбор в нашем исследовании такого критерия, как

«качество жизни», обусловлен тем, что переживание

психологического комфорта, неотъемлемой частью

которого выступает удовлетворенность субъекта

персональным качеством жизни, является важным

показателем динамики здоровья и соотносится с

удовлетворенностью самореализацией личности, с

устойчивостью развития позитивного отношения к

себе как субъекту деятельности и с ее психическим

здоровьем, и, следовательно, с эффективным пост-

роением индивидуального карьерного роста.

Анализируя полученные результаты исследования

оценки уровня удовлетворенности качеством жиз-

ни, мы получили следующие результаты (рис. 3).

Рис. 3. Уровень удовлетворенности качеством жизни

в выборке юристов (n=90)

Выборка юристов показала общий индекс качест-

ва жизни на среднем уровне. Индивидуальные по-

казатели составили: 22% – низкий индекс качества

жизни, 33% – средний уровень удовлетвореннос-

ти качеством жизни и 45% респондентов отметили

высокий уровень качества жизни.

В целом, в данной выборке отмечается высокий

уровень удовлетворенности по четвертой субшка-

ле – «общение с друзьями» (близкими).

Выборка менеджеров по общему индексу качест-

ва жизни показала средний уровень, то есть 33%

респондентов отметили низкий уровень удовлет-

воренности такими критериями жизнедеятельнос-

ти, как: здоровье, общение и самоконтроль. По

остальным критериям данная группа (77%) показа-

ла средний индекс качества жизни (рис. 4).

Научно-практический журнал январь-март 2011

110

Рис. 4. Уровень удовлетворенности качеством жизни

в выборке менеджеров (n=90)

Результаты диагностики индекса качества жизни в

выборке экономистов показали примерно равное

число респондентов со средним и высоким уров-

нем удовлетворенности качеством жизни (46%)

при наличии группы респондентов, отметивших

низкий уровень удовлетворенности качеством

жизни – 8% (рис. 5).

Рис. 5. Уровень удовлетворенности качеством жизни

в выборке экономистов (n=90)

Таким образом, если сравнивать полученные нами

результаты по трем выделенным категориям респон-

дентов (различия в профессиональном выборе), то

можно отметить преобладание низкого уровня удов-

летворенности качеством жизни в группах юристов и

менеджеров.

При этом в выборках юристов и экономистов 45 и

46% респондентов, соответственно, отметили вы-

сокий индекс удовлетворенности, что характерно

для людей с выраженной оптимистичностью и ак-

тивной жизненной позицией.

В выборке менеджеров данный показатель отсутс-

твует, что свидетельствует о наличие напряжен-

ности, снижении уровня оптимистичности и пере-

живании синдрома выгорания, что характерно для

Рис. 6. Зависимость уровня удовлетворенности

качеством жизни от профессионального выбора

низкого уровня адаптации и приспособленности к

жизни, а также неудовлетворенности собой и вы-

бранной профессией (рис. 6).

Асоева А. А. – аспирант СГА

Assoeva A.A. – Post-graduate, SGA

e-mail: lihachiovatl@mail.ru

Итак, представленное исследование выявило су-

щественную значимость для потенциала карьерного

роста центрированной составляющей, полученной

методом рекалькуляции данных личностно-профес-

сионального опросника. Данная составляющая скла-

дывается из характеристик личности, детерминирую-

щих стремление респондентов экспериментальной

группы актуализировать свой потенциал. Факторный

анализ показал, что по ролевой нагрузке компонен-

тов данной составляющей выделяется ценностно-

смысловой компонент (22,1%), который характери-

зуется осознанием текущих и перспективных задач,

умением формулировать жизненные проблемы и

видеть пути их решения.

Очевидно, что построение иерархии «карьерных

якорей» с выбором ведущего детерминировано

сочетанием разных факторов: личностных особен-

ностей человека; социальных влияний на личность;

сложившихся в обществе макроэкономических

условий. Поэтому система карьерных ориентаций

содержательно определяет пути для саморазви-

тия и личностного роста, включая в себя одновре-

менно их направление и способы осуществления.

Предпочтение одних карьерных установок и ори-

ентаций другим зависит от особенностей развития

личности, уровня удовлетворенности трудовой

деятельностью, системы ценностных ориентаций и

множества других факторов.

А. А. АсоеваЭмпирическое исследование взаимосвязи удовлетворенности трудовой деятельностью с карьерным ростом

111

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКИХ

ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП

SPECIFIC FEATURES OF FORMATION OF RUSSIAN FINANCIAL

AND INDUSTRIAL GROUPS

С. А. Широковских,

аспирант

Корпорации в России и в других странах мира формировались через концентрацию капиталов или производств, однако российс-кие корпоративные структуры стали возникать в условиях быстрой приватизации государственной собственности с перехо-дом экономики на рыночные принципы. Управление российскими структурами регулируется преимущественно многочисленными юридическими документами, что отличает их от аналогичных структур, сформировавшихся в развитых странах. Госкорпора-ции в развитых странах являются следствием оптимизации конкурентного режима, тогда как российские госкорпорации – это способ адекватного управления экономикой страны. Участие государства в управлении корпорациями необходимо для поддержа-ния производства нерентабельных, но социально значимых товаров и услуг.

Financial and industrial groups in Russia as well as in other countries have got formed through concentration of capitals and production forces; however, Russian corporate structures originated under conditions of quick privatization of state property in the course of the country’s transition to the market economy. Management system of Russian corporations is governed mainly by numerous legal documents contrary to similar structures in economically developed countries. In Russia, there are many state-owned corporations used by the government to adequately control the country’s economy, while in developed countries such corporations are used as competition optimization means. State participation in corporations’ activities is a must to support socially important unprofi table productions and services.

Aussis que partout, corporations fi nancières et industrielles en Russie ont été formées par concentration du capital et de la production, mais structures corporatives russes naquirent en conditions de privatisation vite de la proprieté d’état pendant la transition du pays à l’économie du marché. Le systèm administrative des corporations russes est gouverné par nombreuses documents juridiques, au contraire à structures similaires des pays d’économie developpée. Il y’a bocoup de corporations de proprieté étatique en Russie qui le gouvernement d’état utilise à maintenir le contrôl adéquat sur l’ économie du pays, tandis que en pays developpés telles corporations servent pour l’optimisation de concurrence. Participation de l’état dans les activitées des corporations est indispensable piour le soutien des productions et services peu rentable qui sont néanmoins d’importance sociale.

Wie überall, Finanz-und Industriekorporationen werden in Russland durch Kapital- und Produktionskonzentrierung geformt, aber russische korporative Strukturen entstand während Marktökonomieübergangszeit unter Bedingungen schneller Staatseigentumsprivatisierung. Das Verwaltungssystem russischer korporativen Strukturen ist hauptsächlich von zahlreicher verschiedenen Rechtsdokumenten reguliert, im Gegensatz zu solchen Strukturen in Länder mit entwickelter Ökonomie. In Russland, es gibt viele korporative Strukturen, deren die Staat als Mittel adäquater Leitung Landesökonomie übt, während in ökonomisch entwickelte Länder solche Korporationen dienen als Konkurrenzoptimierungsmittel. Staatsteilnahme in Tätigkeit der Korporationen ist unvermeidlich, um unrentabele Produktionen und Service die von Sozialwichtigkeit sind zu unterstützen.

Ключевые слова: финансово-промышленная группа, приватизация, корпорация, капитал, топ-менеджемент, управление, организация.

Key words: fi nancial and industrial group, privatization, corporation, capital, top-management, management, organization.

Mots clefs: corporation fi nancière et industrielle, privatisation, corporation, capital, haute direction, administration, organisation.

Schlüsselwörter: Finanz-und Industriekorporation, Privatisierung, Korporation, Kapital, Höchstleitung, Verwaltung, Organisation.

Образование корпораций в зарубежных госу-

дарствах в условиях глобализации происходило

по достаточно стандартным и общеизвестным схе-

мам. Наиболее распространенными среди них яв-

ляются две: концентрация ресурсов через объеди-

нение капиталов и концентрация ресурсов через

объединение производственных мощностей.

Концентрация капитала представляет собой про-

цесс увеличения объемов индивидуального капитала

за счет капитализации приносимой им прибыли, что

приводит к сосредоточению большей части корпо-

ративных капиталов у частных владельцев. Процесс

концентрации капитала представляет собой процесс

наращивания размеров капитала путем объедине-

ния или слияния нескольких ранее самостоятельных

капиталов, который может быть осуществлен одним

из следующих путей: с помощью добровольного сли-

яния отдельных капиталов в один или за счет погло-

щения одного капитала другим.

Когда целью объединения капиталов является со-

здание единого предприятия, то одним из вариан-

тов подобного объединения является акционерное

общество. Капитал общества создается за счет

выпуска и продажи акций и ценных бумаг, кото-

рые свидетельствуют о наличии у владельца доли

в капитале общества и дают право на получение

соответствующей доли в прибыли акционерного

общества.

Механизм поглощения одного капитала другим ра-

ботает иначе: в процессе конкуренции крупный ка-

питал приобретает более выгодное положение 1.

При этом концентрация капитала неразрывно свя-

зана с процессом концентрации производства – со-

1 Концентрация и централизация капитала и производства / Экономическая теория. 09.04.2010. URL: http://www.aup.ru/books/

m150/3.htm (дата обращения: 25.05.2010).

РАЗВИТИЕ

112

средоточением факторов и объемов производства

на крупных предприятиях. Крупнейший экономист-

теоретик А. Смит отмечал, что «условием роста про-

изводительности труда на основе развития многих

связанных между собой отраслей производства яв-

ляется первоначальное накопление капитала» 1.

Практика развития экономически развитых стран

свидетельствует о том, что концентрация про-

изводства отдельного предприятия является на-

иболее распространенным способом создания

крупных производств в экономической среде. Это

служит базой для создания в дальнейшем более

сложных и совершенных организационных струк-

тур, которые отвечают всем требованиям посто-

янно меняющихся параметров рынка.

Концентрация производства путем накопления ка-

питала в активах предприятия приводит к его ук-

рупнению. Процесс концентрации производства

происходит не только при накоплении индивиду-

ального капитала, но и при привлечении банковс-

кого капитала или при использовании источников

финансового рынка слияний и поглощений. Кон-

центрация производства, по мнению М.А. Эскин-

дарова, является предпосылкой концентрации

капитала, «это его укрупнение, которое связано

со спецификой движения факторов производства

и производительных сил, совокупность которых

задействована в рамках одного предприятия» 2.

Концентрация производства представляет собой

не что иное, как объединение факторов произ-

водства вокруг определенного центра: сбытового,

территориального или управленческого. Поэтому

территориальная концентрация производства яв-

ляется объединением отдельных предприятий на

обособленной территории.

Стремление получить максимальную прибыль или

другое рыночное преимущество стимулирует пред-

приятия извлекать выгоду от рынка. Одновременно,

на определенном этапе процесса концентрации,

предприятия стремятся подчинить себе рынок, созда-

вая благоприятные условия для монополии, устраняя

тем самым ключевое свойство – конкуренцию. Когда

концентрация производства создается посредством

его централизации, то происходит не укрупнение

производственных активов отдельного предприятия,

а создаются и перераспределяются существующие

производственные связи и обязанности между участ-

никами производственного процесса.

Следует отметить, что рассмотренный процесс

формирования корпоративных структур характе-

рен для экономически развитых стран. В совре-

менной России нормативный и организационный

механизмы формирования корпораций имеют ряд

особенностей, однако, по мнению М.В. Шумейко,

деятельность российских корпоративных объеди-

нений в значительной мере основана на эффек-

тивном мировом опыте управления 3. Особенно

это характерно для деятельности финансово-про-

мышленных групп (ФПГ), одного из характерных

явлений современной российской экономики. Де-

ятельность корпораций в России регулируется це-

лым рядом нормативно-правовых актов. Правила

учреждения и регистрации корпорации определе-

ны в Федеральном Законе от 26 декабря 1995 г.

№ 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Первые российские ФПГ были зарегистрированы

еще в 1994 г., а в 1997 г. действовало уже 47 ФПГ,

и в них вошли 500 компаний и организаций с бо-

лее чем 3 миллионами работников и с более чем

10% суммарного ВНП страны. Это вызвало необ-

ходимость анализа различных аспектов управле-

ния их деятельностью. Управление деятельностью

акционерных обществ иногда называют корпо-

ративным управлением, что является ошибочным

смешиванием различных понятий. Как отмечает

Т.А. Тычинская, с точки зрения права, корпоратив-

ное управление рассматривается не как особый

тип управления, а как управление, регулируемое

преимущественно юридическими нормами, со-

держащимися в многочисленных документах о де-

ятельности акционерных обществ 4.

В зарубежной практике рассматривается более уз-

кий подход, объясняющий суть, характер, особен-

ности, методы и механизмы корпоративного управ-

ления как серьезного и крупного внутреннего дела

самих акционерных обществ, разумеется, в границах

и рамках, установленных правом. По нашему мне-

нию, российская практика требует особого подхода

к разработке этих вопросов. Корпорация есть ор-

ганизация лиц, обладающая, как самостоятельный

экономический субъект, определенными правами,

привилегиями и обязательствами, которые отлича-

ются от прав, привилегий и обязательств, присущих

каждому члену корпорации в отдельности. Наиболее

привлекательными для инвесторов являются четыре

характеристики корпоративной формы организации

бизнеса: самостоятельность корпорации как юриди-

1 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства. М., 1997. – С. 45.

2 Эскиндаров М.А. Развитие корпоративных отношений в современной российской экономике. М.: Республика, 1999. – С. 24.

3 См.: Шумейко М.В. Базовые ценности, влияющие на развитие корпоративного управления в России // Социально-гуманитарные

знания. – 2009. – № 2. – С. 20.

4 Тычинская Т.А. Особенности корпоративного управления в нефтегазовых холдингах // Микроэкономика. – 2010. – № 1. – С. 34.

С. А. ШироковскихОсобенности формирования российских финансово-промышленных групп

113

ческого лица, ограниченная ответственность индиви-

дуальных инвесторов, возможность передачи другим

лицам акций, принадлежащих индивидуальным ин-

весторам, а также централизованное управление.

Основываясь на международном опыте, можно

утверждать, что главная функция корпоративно-

го управления – обеспечить работу корпорации

строго в интересах акционеров. Проблема состо-

ит, следовательно, в том, чтобы научиться эффек-

тивно применять то, что уже давно применяется в

практике корпоративного управления во всех кор-

порациях развитых стран.

Проблемы функционирования и управления госу-

дарственными монополиями являются важнейши-

ми в структуре национальной экономики, которая,

с одной стороны, имеет тенденции к централи-

зации, а с другой стороны, на государственном

уровне декларируются принципы невмешатель-

ства в ее нестратегические отрасли. Необходи-

мость регулирования стратегических отраслей,

сырьевого сектора и смежных с ними отраслей

выявили ряд проблем, связанных с определением

форм, средств и методов государственного влия-

ния на экономические отношения. Эти проблемы

вынуждают искать оптимальную модель управле-

ния государственным имуществом и усиления кон-

курентного потенциала компаний. Именно такова

логика создания новой организационно-правовой

формы юридического лица – государственной

корпорации 1.

За рубежом создание подобных корпораций харак-

терно, в основном, для военно-промышленного сек-

тора. Для стимулирования и регулирования прочих

отраслей применяются рыночные механизмы (нало-

говое, таможенное, торговое законодательства) без

формирования крупной государственной собствен-

ности. Вместе с тем, во многих странах существова-

ли структуры, подобные государственным корпора-

циям. В чем причина их появления?

Как правило, государственные монополии созда-

вались в периоды стагнации или кризиса в опреде-

ленных отраслях, и главной целью их существова-

ния была именно централизация государственного

управления. При этом, впоследствии, функциониро-

вание таких компаний в подавляющем большинс-

тве приводило к проблемам в управлении и про-

блемам с эффективностью работы в целом 2.

Основная задача реструктуризации государствен-

ных монополий – создание конкурентного рынка и

привлечение потенциальных инвесторов для раз-

вития определенного сектора экономики. Тем не

менее, при рассмотрении данного вопроса можно

привести как большое количество аргументов, сви-

детельствующих о необходимости преобразований

в сфере естественных монополий, так и множество

доводов против создания конкурентных отношений в

этом секторе экономики.

Мероприятия по реструктуризации государствен-

ных вертикально интегрированных компаний, мно-

гие из которых являются монополистами в своей

отрасли, призваны создать на рынке свободную

конкуренцию и тем самым привлечь в реформиру-

емую отрасль дополнительные инвестиции.

С другой стороны, реструктуризация государс-

твенных корпораций привела к приходу частных

компаний на рынок услуг для населения, и поэтому

нельзя не учитывать возможность неконтролируе-

мого роста цен и тарифов на производимые дан-

ными предприятиями товары и услуги. Очевидно,

что в таком случае может возникнуть процесс от-

мирания «невыгодных» (с точки зрения рынка) видов

деятельности внутри реформируемых отраслей.

По итогам рассмотренного в статье можно ут-

верждать:

1. Целью образования корпораций является на-

иболее эффективное удовлетворение экономи-

ческих интересов акционеров. Механизм об-

разования корпоративных объединений всегда

срабатывает в направлении концентрации

имеющихся ресурсов в той или иной форме.

2. Участие государства в управлении корпорациями

и контроль необходимы для поддержания произ-

водства нерентабельных, но социально значимых

товаров и услуг. Основной целью реструктури-

зации государственных монополий должно быть

очень медленное и постепенное создание конку-

рентного рынка с привлечением потенциальных

инвесторов в целях эффективного развития от-

раслей национальной экономики.

3. Формирование государственных корпораций за

рубежом происходило вследствие кризиса или

стагнации, тогда как в Российской Федерации

госкорпорации в значительной мере суть насле-

1 Шилин А.Н. Развитие корпоративного управления в созданных государственных корпорациях // Микроэкономика. – 2009. – № 4. –

С. 5.

2 Глумов Е. Государственные корпорации: новая модель от идеи к структурированию // Наша власть. Дела и лица. – Июнь 2008 г.

URL: http://www.vegaslex.ru/text/32180.html (дата обращения: 05.06.2010).

Научно-практический журнал январь-март 2011

114

дие плановой экономики. В наше время госкор-

порации в развитых странах являются следствием

оптимизации конкурентного режима, тогда как

российские госкорпорации – это, по существу,

единственный способ адекватного управления

экономикой Российской Федерации.

4. Несмотря на широкое применение в Российской

Федерации понятия «корпоративное управле-

ние», смысл, вкладываемый в него, принципи-

ально отличается от того же самого понятия

за рубежом. В результате, заимствуемые из-за

границы подходы и инструменты корпоратив-

ного управления в практической деятельности

высокого ожидаемого эффекта не дают и дать

не могут в принципе.

Библиографический список

1. Смит А. Исследование о природе и причинах богатс-

тва народов. М.: Инфра-М, 1997. Книга 1. – 460 с.

2. Тычинская Т.А. Особенности корпоративного управ-

ления в нефтегазовых холдингах // Микроэкономи-

ка. – 2010. – № 1.

3. Шилин А.Н. Развитие корпоративного управления в

созданных государственных корпорациях // Микро-

экономика. – 2009. – № 4.

4. Шумейко М.В. Базовые ценности, влияющие на раз-

витие корпоративного управления в России // Соци-

ально-гуманитарные знания. – 2009. – № 2.

5. Эскиндаров М.А. Развитие корпоративных отноше-

ний в современной российской экономике. М.: Рес-

публика, 1999. – 248 с.

6. Глумов Е. Государственные корпорации: новая модель

от идеи к структурированию // Наша власть. Дела

и лица. – Июнь 2008 г. URL: http://www.vegaslex.ru/

text/32180.html (дата обращения: 05.06.2010).

7. Концентрация и централизация капитала и произ-

водства // Экономическая теория. – 09.04.2010.

URL: http://www.aup.ru/books/m150/3.htm (дата об-

ращения: 25.05.2010).

С. А. ШироковскихОсобенности формирования российских финансово-промышленных групп

Широковских С. А. – соискатель Российской Академии предпринимательства

Shirokovskikh S. A. – Competitor for scientifi c degree, Russian Entrepreneurship Academy

e-mail: shir5@rambler.ru

Порядок рецензирования рукописей,

установленный Научно-редакционным советом

научно-практического журнала

«МИР» (Модернизация. Инновации. Развитие)

1. Статьи публикуются в научно-практическом журнале «МИР» на основе рецензирования. Авторы пре-

доставляют отзывы от лиц, имеющих ученую степень доктора экономических, социологических, полити-

ческих наук (в соответствии с тем научным направлением, по которому писалась статья) из организа-

ции, где работа выполнялась (внешнее рецензирование). Рецензирующий данную статью доктор наук

не может быть ее автором (соавтором), однако может являться научным руководителем автора(ов).

2. Рукописи рассматриваются Научно-редакционным советом, оставляющим за собой право сокраще-

ния и исправления присланных статей (внутреннее рецензирование). Решение о публикации принима-

ется Научно-редакционным советом журнала на основании экспертных оценок внешних рецензентов

с учетом соответствия представленных материалов тематической направленности журнала, их науч-

ной значимости и актуальности.

3. Рецензирование рукописи осуществляется конфиденциально. Разглашение конфиденциальных дета-

лей рецензирования рукописи нарушает права автора рукописи. Нарушение конфиденциальности

возможно только в случае заявления о недостоверности или фальсификации материалов, во всех дру-

гих случаях ее сохранение обязательно.

4. Статья, принятая к публикации, но нуждающаяся в доработке, направляется авторам с замечания-

ми рецензента и редактора. Авторы должны внести все необходимые исправления в окончательный

вариант рукописи и вернуть в редакцию исправленный текст, а также его идентичный электронный

вариант вместе с первоначальным вариантом и сопроводительным письмом-ответом рецензенту. Пос-

ле доработки статья повторно рецензируется, и Научно-редакционный совет принимает решение о

возможности публикации. Статьи, отосланные авторам для исправления, должны быть возвращены не

позднее, чем через 2 (две) недели после получения. Возвращение статьи в более поздние сроки меняет

дату ее опубликования.

5. По результатам рецензирования статья может быть либо принята к публикации, либо отослана автору на

доработку, либо отклонена. В случае отказа в публикации статьи автору направляется мотивированный

отказ.

6. Научно-редакционный совет журнала предоставляет рецензии на рукопись по требованию автора и

по запросам экспертных советов Высшей аттестационной комиссии.

7. Научно-редакционный совет журнала не хранит рукописи, не принятые к печати. Рукописи, принятые

к публикации, не возвращаются. Рукописи, получившие отрицательный результат от рецензента, не

публикуются и также не возвращаются обратно автору.

8. Редакторы не сообщают информацию, касающуюся рукописи (включая сведения о ее получении, со-

держании, процессе рецензирования, критических замечаниях рецензентов и окончательном реше-

нии), никому, кроме самих авторов и рецензентов. Рецензентам не разрешается снимать копии с ру-

кописей для своих нужд и запрещается отдавать часть рукописи на рецензирование другому лицу без

разрешения редакторов. Рецензенты не имеют права использовать знание о содержании работы до

ее опубликования в своих собственных интересах. Рукописи являются частной собственностью авто-

ров и относятся к сведениям, не подлежащим разглашению.

9. Если публикация статьи повлекла нарушение чьих-либо авторских прав или общепринятых норм науч-

ной этики, то Научно-редакционный совет журнала вправе изъять опубликованную статью.

10. Плата с аспирантов за публикацию рукописей не взимается.

МО

ДЕ

РН

ИЗ

АЦ

ИЯ

РА

ЗВ

ИТ

ИЕ

ИН

НО

ВА

ЦИ

И