Aprueban Directivas que regulan el Procedimiento para el Registro del Plan de Operaciones y la Emisión de Constancias para solicitar ante la SUNAT el Beneficio Tributario de Devolución del IGV

e IPM

RESOLUCION DIRECTORAL EJECUTIVA Nº 001-2008-APCI-DE (Publicada 08 enero de 2008)

CONCORDANCIAS: RDE N° 017-2008-APCI-DE (Aprueban el Formulario “Constancia para Régimen de Devolución del IGV e IPM)

Miraflores, 3 de enero de 2008 CONSIDERANDO: Que, la Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI, de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27692, Ley de Creación de la APCI, modificada por la Ley Nº 28386 y Ley Nº 28925, es el ente rector de la cooperación técnica internacional responsable de conducir, programar, organizar, priorizar y supervisar la cooperación internacional no reembolsable, que se gestiona a través del Estado y que proviene de fuentes del exterior de carácter público y/o privado, en función de la política nacional de desarrollo; Que, el artículo 1º del Decreto Legislativo Nº 783, “Aprueban Norma sobre Devolución de Impuestos que Gravan las Adquisiciones con Donaciones del Exterior e Importaciones de Misiones Diplomáticas y Otros”; establece que podrá ser objeto de devolución el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de Promoción Municipal, que se pague en las compras de bienes y servicios, efectuadas con financiación proveniente de donaciones del exterior y de la cooperación técnica internacional no reembolsable otorgadas por Gobiernos e Instituciones Extranjeras u Organismos de Cooperación Técnica Internacional en favor del Gobierno Peruano, entidades estatales excepto empresas, o instituciones sin fines de lucro previamente autorizadas y acordadas con el Gobierno Peruano; Que, el Decreto Supremo 036-94-EF, “Reglamentan la Aplicación del Beneficio Tributario de Devolución de Impuestos Pagados en las Compras de Bienes y Servicios Efectuadas con Financiación de Donaciones y Cooperación Técnica Internacional Nº Reembolsable”, en el artículo 3 del Reglamento dispone que los sujetos que son beneficiarios de lo establecido en el párrafo anterior deberán registrar los planes de operaciones de acuerdo con las pautas establecidas en el Manual de Procedimientos de Cooperación Internacional; Que, el artículo 4º del señalado dispositivo legal establece que los sujetos del beneficio deberán obtener una constancia del Ministerio de Relaciones Exteriores o de la Secretaría Ejecutiva de Cooperación Técnica Internacional - SECTI, actual APCI, la misma que debe ser remitida a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT, para efecto de la calificación especial para las entidades beneficiarias de la devolución del IGV e IPM; Que, el literal f) del artículo 4º de la Ley Nº 27692 modificado por la Ley Nº 28925, establece que una de las funciones de la APCI, es velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y convencionales que regulan la cooperación técnica internacional, pudiendo para tal efecto dictar las medidas correctivas que considere necesarias; Que, en ese sentido mediante Resolución Directoral Ejecutiva Nº 025-2006/APCI-DE de fecha 12 de abril de 2006, se aprobaron los criterios propuestos por la Gerencia de Operaciones y Capacitación, actual Dirección de Operaciones y Capacitación de la APCI a través del Informe Técnico Nº 002-2006/APCI-GOC de fecha 08 de febrero de 2006, aplicables para la evaluación de los expedientes de solicitud de devolución de Impuesto General a las Ventas - IGV e Impuesto de Promoción Municipal - IPM;

Que, asimismo mediante Resolución Directoral Ejecutiva Nº 049-2006/APCI-DE de fecha 06 de julio de 2006, se aprobó la Directiva Nº 003-2006/APCI-DE denominada “Procedimiento para el Registro del Plan de Operaciones y Emisión de Constancias que Aprueban el Beneficio Tributario de Devolución del Impuesto General a las Ventas - IGV e Impuesto de Promoción Municipal - IPM”; Que, el literal i) del artículo 13º del Decreto Supremo Nº 028-2007-RE, Reglamento de Organización y Funciones de la APCI, establece que el Director Ejecutivo tiene la facultad de dirigir técnica y administrativamente la APCI, aprobando la organización interna de las Direcciones y Oficinas, y estableciendo las Directivas y Manuales que precisen las funciones y responsabilidades de los órganos de apoyo, de asesoramiento y de línea, para el mejor cumplimiento de los fines institucionales; Que, por lo expuesto y a efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 783 y el Decreto Supremo Nº 036-94-EF es necesario sistematizar los procedimientos para el Registro del Plan de Operaciones y Emisión de Constancias que Aprueban el Beneficio Tributario de Devolución del Impuesto General a las Ventas - IGV e Impuesto de Promoción Municipal - IPM; Que, con los visados de la Dirección de Operaciones y Capacitación y la Oficina de Asesoría Jurídica; y, De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27692 - Ley de Creación de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI y sus normas modificatorias; el Decreto Supremo Nº 028-2007-RE, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la APCI, el Decreto Legislativo Nº 783, “Aprueban norma sobre devolución de impuestos que gravan las adquisiciones con donaciones del exterior e importaciones de misiones diplomáticas y otros” y el Decreto Supremo Nº 036-94-EF, “Reglamento de la Aplicación del Beneficio Tributario de Devolución de Impuestos Pagados en las Compras de Bienes y Servicios Efectuadas con Financiación de Donaciones y Cooperación Técnica Internacional Nº Reembolsable”; SE RESUELVE: Artículo Primero.- APROBAR la Directiva Nº 001-2008-APCI-DOC que regula el Procedimiento para el Registro del Plan de Operaciones, la que forma parte integrante de la presente Resolución. Artículo Segundo.- APROBAR la Directiva Nº 002-2008-APCI-DOC que regula la Emisión de Constancias para solicitar ante la SUNAT el Beneficio Tributario de Devolución del Impuesto General a las Ventas - IGV e Impuesto de Promoción Municipal - IPM, la que forma parte integrante de la presente Resolución. Artículo Tercero.- Dejar sin efecto, a partir de la fecha, las Resoluciones Directorales Ejecutivas Nº 025-2006/APCI-DE de fecha 12 de abril de 2006 y Nº 049-2006/APCI-DE de fecha 06 de julio de 2006. Artículo Cuarto.- La Dirección de Operaciones y Capacitación será el órgano de línea responsable de la difusión de las presentes Directivas aprobadas y de proceder con su publicación en el Portal Web de la APCI. Regístrese, comuníquese y publíquese. AGUSTÍN HAYA DE LA TORRE Director Ejecutivo

DIRECTIVA Nº 001-2008-APCI-DOC

PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DEL PLAN DE OPERACIONES

I. DISPOSICIONES GENERALES 1. FINALIDAD Procesar de manera eficaz, eficiente, transparente y oportuna las solicitudes que se presentan a la Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI para el Registro del Plan de Operaciones de Programas, Proyectos y Actividades de desarrollo; así como de emergencias declaradas. 2. OBJETIVO Establecer los criterios de evaluación, requisitos y procedimientos a emplearse en el Registro del Plan de Operaciones y sus modificaciones correspondientes. 3. BASE LEGAL 3.1 Decreto Legislativo Nº 719, Ley de Cooperación Técnica Internacional. 3.2 Decreto Supremo Nº 015-92-PCM, Reglamento de la Ley de Cooperación Técnica Internacional. 3.3 Ley Nº 27692, Ley de Creación de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional, modificada por la Ley Nº 28386 y Ley Nº 28925. 3.4 Resolución Suprema Nº 450-84-RE, Manual de Procedimientos de Cooperación Técnica Internacional. 3.5 Decreto Supremo Nº 028-2007-RE, Reglamento de Organización y Funciones de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI. 3.6 Decreto Legislativo Nº 783, Ley sobre devolución de impuestos que gravan las adquisiciones pagadas con recursos de cooperación técnica internacional no reembolsable y donaciones provenientes del exterior. 3.7 Decreto Supremo Nº 036-94-EF, Reglamento de la aplicación del beneficio tributario de devolución de impuestos pagados con recursos de cooperación técnica internacional no reembolsable y donaciones provenientes del exterior. 3.8 Decreto Supremo Nº 149-2003-EF, Modificación al Reglamento del beneficio tributario de devolución del Impuesto General a las Ventas en las compras de bienes efectuadas con financiación de donaciones y cooperación técnica internacional no reembolsable. 3.9 Decreto Supremo Nº 058-2006-EF, Modificación al Decreto Supremo Nº 36-94-EF que reglamenta el beneficio tributario de devolución de IGV e IPM. 4. AMBITO DE APLICACIÓN La presente Directiva, será de aplicación a las siguientes entidades e instituciones públicas y privadas, nacionales y extranjeras que financien o ejecuten programas, proyectos y/o actividades de desarrollo como de emergencia declarada. Entendiéndose por:

a. Gobiernos Extranjeros: Los gobiernos reconocidos de cada país, representados oficialmente por sus Ministerios de Relaciones Exteriores o equivalentes en su territorio y por sus Misiones Diplomáticas (incluyendo Embajadas), Jefes de Misión, Agentes Diplomáticos, Oficinas Consulares y Cónsules; y, las Agencias Oficiales de Cooperación, que estén igualmente acreditadas en el país. b. Organismos de Cooperación Técnica Internacional: Aquellos que forman parte del Sistema de Naciones Unidas y los que por iniciativa de algunos Estados miembros de Naciones Unidas se han constituido con alcance regional o sub-regional, con representantes residentes y funcionarios acreditados en el país, así como a las Agencias de Cooperación Técnica Internacional que están acreditadas ante el Gobierno Peruano. Sólo obtendrán los beneficios de este Reglamento aquellos en los que el Perú es parte o beneficiario. c. Gobierno Peruano y Entidades Estatales: A las entidades y dependencias pertenecientes al Gobierno Central, Gobierno Regional y Gobierno Local; las Instituciones Públicas Descentralizadas; los Organismos Descentralizados Autónomos y demás entidades del sector público, excepto las empresas del Estado. d. Instituciones sin fines de lucro previamente autorizadas y acordadas: Las Organizaciones Nº Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) Nacionales receptoras de Cooperación Técnica Internacional, Las Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperación Técnica Internacional (ENIEX) y Las Instituciones Privadas sin fines de Lucro Receptoras de Donaciones de Carácter Asistencial o Educacional provenientes del Exterior (IPREDA) debidamente inscritas en los registros que conduce la Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI. En el caso de las IPREDA, sólo para casos de emergencia declarada. 5. DEFINICIONES BÁSICAS Para efecto de la aplicación de la presente Directiva, deberá entenderse por: APCI : Agencia Peruana de Cooperación Internacional. ENIEX : Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperación Técnica Internacional.

IPREDA : Instituciones Privadas sin fines de Lucro Receptoras de Donaciones de Carácter Asistencial o Educacional provenientes del Exterior

ONGD : Organización No Gubernamental de Desarrollo. PO : Plan de Operaciones II. PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DEL PLAN DE OPERACIONES (PO) 1. PLAZO Y BENEFICIOS

Las entidades o instituciones que financian o ejecutan programas, proyectos y/o actividades de desarrollo y de situaciones de emergencia, deberán presentar el correspondiente PO, durante el mes en que se inicia su ejecución. Si el PO sufriera alguna modificación, la entidad o institución responsable deberá, dentro del mes de realizada la misma, actualizar la información registrada en APCI. Los beneficios contemplados en el Decreto Legislativo Nº 783, se considerarán a partir del mes de presentación del PO, sin perjuicio de la calificación realizada por APCI. En caso que la presentación del PO sea posterior al plazo señalado, el beneficio referido contemplará únicamente las adquisiciones realizadas desde el mes de presentación del PO, no existiendo devolución por conceptos realizados anteriores a dicha fecha.

2. DOCUMENTACION REQUERIDA El solicitante deberá presentar por Mesa de Partes de la APCI la siguiente documentación: 2.1 Solicitud de registro del PO o su actualización, conforme al Anexo 1 - PO que forma parte de la presente Directiva. 2.2 Plan de Operaciones del programa, proyecto y/o actividad a ejecutarse cuyo contenido será: Parte I: Datos Generales del PO: a. Título del proyecto b. Sector c. Tema d. Beneficiarios e. Unidad ejecutora f. Fuente cooperante g. Localización h. Duración i. Costo total del Proyecto j. Contexto Legal, señalando el Convenio, Acuerdo, Nota u otro documento con que fue aprobado el Proyecto. Parte II: Marco Lógico del Proyecto, actualizado si corresponde, conforme al Anexo 2 - PO que forma parte de la presente Directiva, que contendrá: a. Objetivo de desarrollo (Fin). b. Objetivo del proyecto (Propósito). c. Componentes o Productos. d. Actividades por Componentes. (Tareas) Parte III: Cronograma de actividades, conforme al Anexo 3 - PO que forma parte de la presente Directiva. Parte IV: Presupuestos: a. Relación de Bienes y Servicios por Componentes /Actividades y Rubros financiados con los recursos de Cooperación técnica Internacional, conforme Anexo 4 - PO que forma parte de la presente Directiva. b. Presupuesto por Componente, Actividades y Fuente Cooperante Externa, conforme Anexo 5 - PO que forma parte de la presente Directiva. En el caso de emergencia declarada sólo será necesario que el PO contenga:

La Parte I: Datos Generales del PO y la Parte IV: 1. Presupuesto por Componentes /Actividades y Rubros (bienes y servicios). En caso de adjuntarse la solicitud de la emisión de la constancia junto con el PO, es necesario anexar los documentos que certifiquen el recibo de la ayuda brindada. Para el caso de actualización del PO, se requerirá la información pertinente en el punto correspondiente a la modificación, la que deberá ser clara y precisa. Nº siendo necesario proporcionar información que estuviera registrada anteriormente. El presupuesto elaborado en hoja Excel y la información del PO deberán presentarse adicionalmente, en un medio magnético (diskette de 1.44 MB o CD), etiquetado detallando el nombre o razón social del solicitante, el nombre del programa, proyecto o actividad, fuente cooperante y el periodo de ejecución. Para el caso del Sector Público, Gobiernos Extranjeros y Organismos Internacionales: 2.3 Copia simple del Convenio, Acuerdo u otro documento, suscrito entre el Gobierno peruano y la fuente cooperante en el marco del cual se financia el programa, proyecto y/o actividad, así como las respectivas adendas y/o modificaciones, en caso que éstos no se encontraran en la APCI. Para el caso de ONGD y ENIEX: 2.4 Copia simple del documento del Proyecto aprobado por la fuente cooperante, si no se hubiese presentado anteriormente a la APCI. 2.5 Copia simple del Convenio, Contrato, Carta de Ejecución, Minuta de Entendimiento u otro documento, suscrito con la fuente cooperante para la ejecución del programa, proyecto y/o actividad, así como las respectivas adendas y/o modificaciones. 2.6 Copia simple del Convenio suscrito entre el solicitante y el Estado Peruano para la ejecución del programa, proyecto y/o actividad. En caso de no existir Convenio se deberá presentar la opinión favorable del: - Sector que corresponda, si su ámbito de operaciones abarca más de una región o si se ejecuta en Lima Metropolitana; o, - Gobierno Regional, si el ámbito de operaciones está en su jurisdicción. Excepcionalmente, se podrá recibir el cargo que acredite haber gestionado la opinión favorable, siendo indispensable la presentación de dicha opinión antes de solicitar la emisión de la constancia. Para el caso de Emergencia Declarada e IPREDA 2.7 Copia del documento oficial mediante el cual se declara la emergencia declarada (♦) (♦) Numeral modificado por el Artículo Primero de la Resolución Directoral Ejecutiva Nº 023-2008-APCI-DE.

2.8 Copia simple del Convenio, Contrato, Carta de Ejecución, Minuta de Entendimiento u otro documento, suscrito con la fuente cooperante para la ejecución de la emergencia Para el cumplimiento de este procedimiento, no es necesario volver a presentar aquella documentación que obre en poder de la APCI por algún trámite realizado anteriormente por el solicitante, siempre que los datos no hubieren sufrido variación y que se encuentren vigentes al momento de la inscripción del PO.

Para acreditarlo, bastará que el solicitante entregue la copia del cargo donde conste dicha presentación, debidamente sellado y fechado por la APCI.(♦) (♦) Numeral incorporado por el Artículo Primero de la Resolución Directoral Ejecutiva Nº 023-2008-APCI-DE. 3 PROCEDIMIENTO 3.1 Las solicitudes del registro del PO serán derivadas a la Dirección de Operaciones y Capacitación de APCI al día siguiente de su recepción por Mesa de Partes. En caso de solicitudes presentadas por Fuentes Bilaterales, Multilaterales y entidades del Estado, deberán ser derivadas a la Dirección de Gestión de Negociación Internacional, que tendrá un plazo máximo de ocho (08) días hábiles para revisar que el PO corresponda y guarde coherencia con los términos de referencia de los Proyectos aprobados por las instancias correspondientes; para posteriormente remitir la documentación con una opinión en ese sentido a la Dirección de Operaciones y Capacitación. En caso de que el PO no guarde coherencia con el Proyecto, la Dirección de Gestión y Negociación Internacional realizará las coordinaciones necesarias para adecuar el PO al Proyecto. 3.2 La Dirección de Operaciones y Capacitación tendrá un plazo de treinta (30) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la recepción de la solicitud en mesa de partes o de la Dirección de Gestión y Negociación Internacional, en caso que haya sido derivado, para evaluar la documentación recibida. 3.3 La Dirección de Operaciones y Capacitación podrá realizar las observaciones pertinentes respecto al registro del PO. El administrado deberá levantar las observaciones en el menor tiempo posible. En caso de no cumplir, no se aceptará ni procederá ninguna solicitud de emisión de constancia. 3.4 De resultar procedente la solicitud, la Dirección de Operaciones y Capacitación procederá a registrar o actualizar la siguiente información en el Sistema de Registro de Planes Operativos: a) Institución beneficiaria. b) Fuente cooperante. c) Nombre del programa, proyecto y/o actividad. d) Ámbito de intervención del programa, proyecto y/o actividad. e) Mes de inicio y término del PO. f) Monto financiado por la fuente. g) Tipo de moneda. h) Presupuesto detallado. i) Mes a partir del cual se emite la constancia. j) Fecha de registro. k) Iniciales del funcionario responsable del registro 3.5 Una vez registrado el PO, la Dirección de Operaciones y Capacitación notificará al solicitante el registro del PO correspondiente, remitiendo además, copia de dicho documento al Ministerio de Economía y Finanzas.

ANEXO 1 – PO

SOLICITUD Nº ______ Lima, Señor Director Ejecutivo Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI Ciudad.- Tengo el agrado de dirigirme a usted, para solicitarle el registro del Plan de Operaciones /de la modificación del Plan de Operaciones del(os) proyecto(s) que se detalla(n) en el cuadro adjunto, a fin de proceder con el beneficio de devolución del IGV e IPM contemplado en el Decreto Legislativo Nº 783 y su Reglamento, el D. S. Nº 036-94-EF. Para tal efecto, adjunto a la presente, la siguiente documentación según el número de Proyectos: (un juego por Proyecto): - Plan Operativo /Actualización del Plan Operativo. - Copia del Convenio de financiamiento suscrito, carta compromiso, adendas u otro documento similar - Convenio con el Estado para la ejecución del proyecto u opinión favorable del Sector o Gobierno Regional según corresponda. - Diskette o CD con información Plan Operativo Atentamente, Sello de la entidad ( Firma )

Nombre del Representante1

Dirección y Número de Fax (de la institución si el papel membretado no lo indica). Adjunto: Lo indicado 1 Persona autorizada por la institución para solicitar la inscripción del Plan Operativo.

SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN DE PLANES OPERATIVOS Entidad Solicitante: ____________________________________________

N° Nombre del programa, proyecto o actividad Fuente Cooperante

Anexo 2 - PO

MATRIZ DE MARCO LÓGICO

RESUMEN NARRATIVO DE OBEJTIVOS

INDICADORES VERIFICABLES

MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

OBJETIVAMENTE

FIN El fin es una definición de cómo Los Indicadores a nivel de

FIN Los medios de verificación son las

Los supuestos indican los

el proyecto o programa miden el impacto general que

fuentes de Información que se pueden

acontecimientos, las condiciones o

contribuirá a la solución del tendrá el proyecto. Son utilizar para verificar que los objetivos

las decisiones importantes

problema (o problemas) del específicos en términos de se lograron. Pueden incluir material

necesarias para la

sector. cantidad, calidad y tiempo (grupo

publicado, Inspección visual, “sustentabilidad” (continuidad en

social y lugar, si es relevante)

encuestas por muestreo, etc. el tiempo) de Los beneficios

generados por el proyecto. PROPOSITO El propósito es el Impacto Los indicadores a nivel de Los medios de verificación son

las Los supuestos indican los

directo a ser logrado como Propósito describen el impacto

fuentes que el ejecutor y el evaluador

acontecimientos, las condiciones o

resultado de la utilización de los logrado al final del proyecto. pueden consultar para ver si los las decisiones que tienen que Componentes producidos por el Deben incluir metas que

reflejen objetivos se están logrando. Pueden

ocurrir para que el proyecto

proyecto. Es una hipótesis la situación al finalizar el indicar que existe un problema y contribuya significativamente al

sobre el impacto o beneficio que proyecto. Cada indicador sugiere la necesidad de cambios en

logro del Fin.

se desea lograr. especifica cantidad, calidad

y

los componentes del proyecto.

tiempo de los resultados por Pueden incluir material publicado,

alcanzar Inspección visual, encuestas por muestreo, etc. COMPONENTES Los Componentes son las Los indicadores de los Este casillero indica dónde el Los supuestos son los obras, servicios, y capacitación Componentes son

descripciones evaluador puede encontrar las fuentes

acontecimientos, las condiciones o

que se requiere que complete el breves pero claras de cada uno

de información para verificar que los

las decisiones que tienen que

ejecutor del proyecto de de los Componentes que tienen

resultados que han sido encontrados

ocurrir para que Los Componentes

acuerdo con el contrato. Estos que terminarse durante la han sido producidos. Las fuentes del proyecto alcancen el Propósito

deben expresarse en el trabajo ejecución. Cada uno debe pueden incluir inspección del sitio,

para el cual se llevaron a cabo.

terminado (sistemas instalados, especificar cantidad, calidad y

Informes del auditor, etc.

gente capacitada, etc.) oportunidad de las obras, servicios, etc., que deberán entregarse. ACTIVIDADES Las Actividades son la tareas Este casillero contiene el Este casillero indica dónde un Los supuestos son los que el ejecutor debe cumplir presupuesto para cada evaluador puede obtener

información acontecimientos, condiciones o

para completar cada uno de los Componente a ser producido por

para verificar si el presupuesto se

decisiones (fuera del control del

Componentes del proyecto y el proyecto. gastó como estaba planeado. gerente de proyecto) que tienen

que implican costos. Se hace Normalmente constituye el registro

que suceder para completar los

una lista de actividades en contable de la unidad ejecutora. Componentes del proyecto. orden cronológico para cada Componente.

ANEXO 3 – PO

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Componente Actividad Fecha

Inicio Fecha

Termino Trimestre (*)

1° 2° 3° 4°

Anexo 4 - PO RELACION DE BIENES Y SERVICIOS POR COMPONENTES /ACTIVIDADES

Y RUBROS FINANCIADOS CON LOS RECURSOS DE COOPERACIÓN

TÉCNICA INTERNACIONAL Período: Del___________ Al______________

Número BIENES Y SERVICIOS FINANCIADOS CON LOS RECURSOS DE

COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL

Compo- Actividad 1. BIENES 2. SERVICIOS TOTAL

nente DETALLE

TOTAL DETALLE TOTAL

1 1.1

1.2

1.3

2 2.1

2.2

2.3

3 3.1

3.2

3.3

TOTAL APORTE EXTERNO NOTA: Los totales se expresarán en soles, dólares americanos o euros.

ANEXO 5 – PO PRESUPUESTO

Presupuesto por Componentes, Actividades y por Fuente Cooperante Externa Expresado en (Tipo de Moneda)

Nombre del componente

Nombre de la Actividad

Presupuesto

Fuente Cooperante

Externa

Fuente Cooperante

Externa

Total

Componente 1

Actividad 1.1.

Actividad 1.2.

Actividad 1.3.

Sub Total

Componente 2

Actividad 2.1.

Actividad 2.2.

Actividad 2.3.

Sub Total

Componente 3

Actividad 3.1.

Actividad 3.2.

Actividad 3.3.

Sub Total

Total Aporte Externo

Total Aporte Nacional

Total

DIRECTIVA Nº 002-2008-APCI-DOC

EMISION DE CONSTANCIAS PARA SOLICITAR ANTE SUNAT EL BENEFICIO TRIBUTARIO DE DEVOLUCIÓN DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS - IGV E IMPUESTO DE PROMOCIÓN

MUNICIPAL - IPM I. DISPOSICIONES GENERALES 1. FINALIDAD Procesar de manera eficaz, eficiente, transparente y oportuna la emisión de constancias para solicitar ante la SUNAT el beneficio tributario de devolución del Impuesto General a las Ventas - IGV e Impuesto de Promoción Municipal - IPM pagados en las compras de bienes y servicios efectuadas con financiamiento proveniente de la Cooperación Internacional No Reembolsable, establecido en el Decreto Legislativo Nº 783. 2. OBJETIVO Establecer los criterios de evaluación, requisitos y procedimientos a emplearse en la emisión de constancias para solicitar ante la SUNAT el beneficio tributario de devolución del Impuesto General a las Ventas - IGV e Impuesto de Promoción Municipal - IPM a que se refiere el artículo 4º del Decreto Supremo Nº 036-94-EF. 3. BASE LEGAL 3.1 Decreto Legislativo Nº 719, Ley de Cooperación Técnica Internacional. 3.2 Decreto Supremo Nº 015-92-PCM, Reglamento de la Ley de Cooperación Técnica Internacional. 3.3 Ley Nº 27692, Ley de Creación de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional, modificada por la Ley Nº 28386 y Ley Nº 28925. 3.4 Resolución Suprema Nº 450-84-RE, Manual de Procedimientos de Cooperación Técnica Internacional. 3.5 Decreto Supremo Nº 028-2007-RE, Reglamento de Organización y Funciones de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI. 3.6 Decreto Legislativo Nº 783, Ley sobre devolución de impuestos que gravan las adquisiciones pagadas con recursos de cooperación técnica internacional no reembolsable y donaciones provenientes del exterior. 3.7 Decreto Supremo Nº 036-94-EF, Reglamento de la aplicación del beneficio tributario de devolución de impuestos pagados con recursos de cooperación técnica internacional no reembolsable y donaciones provenientes del exterior. 3.8 Decreto Supremo Nº 149-2003-EF, Modificación al Reglamento del beneficio tributario de devolución del Impuesto General a las Ventas en las compras de bienes efectuadas con financiación de donaciones y cooperación técnica internacional no reembolsable. 3.9 Decreto Supremo Nº 058-2006-EF, Modificación al Decreto Supremo Nº 36-94-EF que reglamenta el beneficio tributario de devolución de IGV e IPM.

4. ÁMBITO DE APLICACIÓN La presente Directiva, será de aplicación a las siguientes entidades e instituciones públicas y privadas, nacionales y extranjeras que financien o ejecuten programas, proyectos y/o actividades de desarrollo como de emergencia declarada. Entendiéndose por: a. Gobiernos Extranjeros: Los gobiernos reconocidos de cada país, representados oficialmente por sus Ministerios de Relaciones Exteriores o equivalentes en su territorio y por sus Misiones Diplomáticas (incluyendo Embajadas), Jefes de Misión, Agentes Diplomáticos, Oficinas Consulares y Cónsules; y, las Agencias Oficiales de Cooperación, que estén igualmente acreditadas en el país. b. Organismos de Cooperación Técnica Internacional: Aquellos que forman parte del Sistema de Naciones Unidas y los que por iniciativa de algunos Estados miembros de Naciones Unidas se han constituido con alcance regional o sub-regional, con representantes residentes y funcionarios acreditados en el país, así como a las Agencias de Cooperación Técnica Internacional que están acreditadas ante el Gobierno Peruano. Sólo obtendrán los beneficios de este Reglamento aquellos en los que el Perú es parte o beneficiario. c. Gobierno Peruano y Entidades Estatales: A las entidades y dependencias pertenecientes al Gobierno Central, Gobierno Regional y Gobierno Local; las Instituciones Públicas Descentralizadas; los Organismos Descentralizados Autónomos y demás entidades del sector público, excepto las empresas del Estado. d. Instituciones sin fines de lucro previamente autorizadas y acordadas: Las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) Nacionales receptoras de Cooperación Técnica Internacional, Las Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperación Técnica Internacional (ENIEX) y Las Instituciones Privadas sin fines de Lucro Receptoras de Donaciones de Carácter Asistencial o Educacional provenientes del Exterior (IPREDA) debidamente inscritas en los registros que conduce la Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI. En el caso de las IPREDA, sólo para casos de emergencia declarada. 5. DEFINICIONES BÁSICAS Para efecto de la aplicación de la presente Directiva, deberá entenderse por: APCI : Agencia Peruana de Cooperación Internacional. ONGD : Organización No Gubernamental de Desarrollo ENIEX : Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperación Técnica Internacional. IPREDA : Instituciones Privadas sin fines de Lucro Receptoras de Donaciones de Carácter Asistencial o Educacional provenientes del Exterior IGV : Impuesto General a las Ventas IPM : Impuesto de Promoción Municipal. PO : Plan de Operaciones. SUNAT : Superintendencia Nacional de Administración Tributaria II. PROCEDIMIENTO PARA LA EMISION DE CONSTANCIA PARA SOLICITAR ANTE LA SUNAT EL BENEFICIO TRIBUTARIO DE DEVOLUCION DEL IGV E IPM PAGADOS EN LAS COMPRAS DE BIENES Y SERVICIOS EFECTUADAS CON FINANCIAMIENTO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL NO REEMBOLSABLE:

Las entidades o instituciones cuyo PO se encuentra registrado en la APCI, podrán solicitar la emisión de la constancia, siempre que se cumpla con lo dispuesto en la presente Directiva. 1. PLAZO Y MONTO "El plazo para presentar a la APCI la solicitud de emisión de constancia debe ser hasta 30 días hábiles antes de los seis (06) meses de efectuada la adquisición de bienes y servicios. El Beneficiario no podrá solicitar nuevamente constancias correspondientes a períodos ya atendidos. El monto mínimo para solicitar la devolución es equivalente a 0,25 de una Unidad Impositiva Tributaria - UIT." (♦) (♦) Numeral modificado por el Artículo Segundo de la Resolución Directoral Ejecutiva Nº 023-2008-APCI-DE. 2. REQUISITOS Las ONGD, ENIEX e IPREDA, (éstas últimas solamente en caso de Emergencia Declarada), deberán cumplir con lo siguiente: a) Tener inscripción vigente en los registros que conduce la APCI. b) Estar inscritas en el registro de Entidades exoneradas del Impuesto a la Renta que conduce la SUNAT. c) Se encuentren financiando o ejecutando al menos un programa, proyecto o actividad que involucra cooperación técnica internacional no reembolsable, o donaciones provenientes del exterior, aprobados o registrados por el Gobierno Peruano. En ningún caso habrá un doble reintegro por el mismo concepto. d) Constancia de recepción por parte de la APCI de la presentación del informe sobre el avance de ejecución del programa, proyecto o actividades a su cargo, correspondiente al del semestre inmediato anterior a aquel en el cual se solicita el beneficio concedido por el Decreto Legislativo Nº 783. e) Destinar exclusivamente los recursos para los fines del programa, proyecto o actividad que derivan del Convenio de Cooperación Internacional No Reembolsable o del objetivo de la donación. f) Contar con un PO previamente registrado. 3. DOCUMENTACION REQUERIDA El solicitante deberá presentar por Mesa de Partes de la APCI la siguiente documentación: 2.1 Solicitud elaborada de acuerdo al Anexo 1 - IGV que forma parte de la presente Directiva. 2.2 Formulario denominado “Régimen de Devolución del IGV e IPM” emitido por la APCI. 2.3 Relación detallada de comprobantes de pago correspondientes al período por el que se solicita la devolución, conforme a los formularios contenidos en los Anexos 2 y 3 - IGV que forman parte de la presente Directiva.

4. PROCEDIMIENTO 3.1 La solicitud de emisión de constancia será derivada al responsable de la Subdirección de Beneficios de la Dirección de Operaciones y Capacitación al día siguiente de su recepción por Mesa de Partes de la APCI. 3.2 La Subdirección de Beneficios tendrá un plazo de treinta (30) días hábiles contados a partir del día siguiente de recepción de la solicitud, para emitir la constancia respectiva para cuyo efecto verificará que se cumpla con lo siguiente: * Que el monto de las adquisiciones realizadas no supere el presupuesto del PO registrado. * Que los bienes y servicios detallados en el Anexo 2-IGV en la columna Descripción Bien o Servicio corresponda a lo señalado en la relación de bienes y servicios a adquirir de acuerdo al PO registrado. 3.3 La Subdirección de Beneficios emitirá la Constancia solicitada, previo ingreso en la Base de Datos, acreditando lo señalado en el artículo 4º del Decreto Supremo Nº 036-94-EF y lo siguiente: a) Nombre del Sujeto del Beneficio b) Institución solicitante. c) Tipo de beneficiario. d) Fuente cooperante. e) Nombre del Proyecto. f) Período (por el que se van a acoger al beneficio g) Monto solicitado para devolución. h) Fecha de emisión de la constancia. i) Monto considerado por la APCI a devolver. j) Fecha de vencimiento de la constancia, la que no podrá exceder la fecha de vigencia fijada para el PO. Asimismo, el funcionario responsable de procesar la emisión de la constancia indicará sus iniciales. 3.4 La Subdirección de Beneficios remitirá al solicitante la constancia emitida (Original más copia usuario), así como, una copia de la misma al Ministerio de Economía y Finanzas de conformidad con lo señalado en el artículo 4º del D.S. Nº 036-94-EF. De ser el caso que existiese alguna observación, ésta se adjuntara a la señalada constancia con la siguiente indicación “CON OBSERVACIÓN”. 3.5 En caso de resultar improcedente la solicitud de emisión de la constancia, se comunicará al solicitante en un plazo máximo de quince (15) días hábiles. 3.6 Cada siete (7) días se remitirá a la SUNAT, vía correo electrónico, la Base de Datos de las constancias emitidas hasta la fecha. 5. INFORME FINAL DEL IGV E IPM

Los sujetos que hayan hecho uso del beneficio tributario, deberán presentar a la APCI en calidad de Declaración Jurada el “Informe Final del IGV e IPM Recuperado”, conforme al Anexo 4 - IGV que forma parte de la presente Directiva al término de cada programa, proyecto o actividad; y, la relación de comprobantes de pago que dieron origen a la devolución. Ambos documentos deberán presentarse en dos ejemplares. El Informe debe contener la siguiente información: a) Nombre de la institución b) Período por el cual se solicitó la devolución c) Nombre del proyecto d) Fuente cooperante e) Nombre del Representante Legal f) Monto del IGV e IPM solicitado g) Monto del IGV e IPM recuperado h) Número y fecha de la Resolución de SUNAT mediante la cual se aprueba el beneficio tributario. i) Firma y sello del representante legal. La APCI remitirá copia del informe final al Ministerio de Economía y Finanzas dentro de un plazo máximo de quince (15) días hábiles posteriores a su recepción.

ANEXO 1 - IGV Solicitud Nº ______ Lima, ________________________ Emisión Constancia para Recuperación del IGV e IPM ________________________ Señor Director Ejecutivo Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI Ciudad.- Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al régimen de devolución del Impuesto General a las Ventas - IGV e Impuesto de Promoción Municipal - IPM, pagados en las compras de bienes y servicios, efectuadas con financiación proveniente de donaciones del exterior y recursos de cooperación técnica internacional no reembolsable, establecido por el Decreto Legislativo Nº 783 y su Reglamento, el D.S. Nº 036-94-EF. A efecto de solicitar la emisión de la Constancia conforme lo establece el artículo 4º del Decreto Supremo Nº 036-94-EF, adjunto la documentación correspondiente del(os) proyecto(s): [nombre(s) del(os) proyecto(s), y nombre de la fuente cooperante] que sustentará ante SUNAT la solicitud de devolución del período tributario del (mes - año) al (mes - año). - Formulario(s) “Régimen de Devolución del Impuesto General a las Ventas - IGV e Impuesto de Promoción Municipal - IPM”. - Relación(es) de Comprobantes de Pago, conforme a los Anexos 2 y 3 - IGV. Atentamente, ____________________, Firma Nombre del Representante 1 Sello de la entidad

1 Persona autorizada por la institución para solicitar la emisión de Constancia para la Devolución

Anexo 2 - IGV

DETALLE DE COMPROBANTE DE PAGO

I : INFORMACIÓN SOBRE LA ENTIDAD SOLICITANTE

NOMBRE O RAZÓN SOCIAL RUC Nº de Orden Formulario 4949 TIPO DE SUJETO DE BENEFICIOS Nº de Constancia APCI CODIGO DEL PROYECTO PERIODO NOMBRE DEL PROYECTO

II: DATOS DE LOS COMPROBANTES DE PAGO QUE SUSTENTAN ADQUISICIONES DE BIENES Y SERVICIOS QUE OBRAN EN LA CONSTANCIA

Nº Proveedor Tipo No de Comprobante

Fecha Descripción Rubro Valor de IGV Tipo de Valor de IGV

Orden Nº RUC Nombre

Doc Serie Número de Emisión Bien o Servicio

o Cta. Compra US$ Compra $ Cambio Compra S/.

Compra S/.

ANEXO 3-IGV

RESUMEN DE DETALLE DE COMPROBANTES DE PAGO

I : INFORMACION SOBRE LA ENTIDAD SOLICITANTE

NOMBRE O RAZÓN SOCIAL RUC NOMBRE DEL PROYECTO CÓDIGO DEL PROYECTO PERÍODO

II : RESUMEN POR RUBRO, CUENTA O ACTIVIDAD

Rubro Nombre de la cuenta o actividad Valor de IGV Total o Cta. Compra S/. Compra Compra

S/. S/.

TOTAL GENERAL

Anexo 4-IGV

INFORME FINAL DEL IGV e IPM RECUPERADO D.S. Nº 36-94-EF, Artículo 12

I : INFORMACIÓN DEL SUJETO DEL BENEFICIO

NOMBRE ________________________________________________________________ RUC ____________________________________________________________________ NOMBRE DEL PROYECTO _________________________________________________ ________________________________________________________________________ FUENTE COOPERANTE ___________________________________________________

II : INFORME SOBRE EL IGV RECUPERADO

Período solicitado Monto IGV Monto IGV Nº Resol. Fecha Resol. Solicitado Recuperado SUNAT SUNAT

TOTAL S/. --------->

Los montos del IGV solicitados fueron originados por las adquisiciones de los bienes y servicios previstos en los planes operativos previamente registrados por la APCI - Agencia Peruana de Cooperación Internacional, las mismas que fueron informadas y detalladas en su oportunidad

_____________________________ Nombre del Representante Legal

________________________________ ______________________ Firma y Sello del Representante Legal Fecha