Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Mirza Sendijarević, Direktor
Poslovni forum „Razvoj privredne infrastrukture“, Sarajevo - Novembar 2015.
Madrid
Lisbon
Dublin
Oslo
Stockholm
Helsinki
Moscow
Copenhagen
NORVEŠKA
ALZIR
RUSIJA LNG TERMINAL
GASNA POLJA
*
*
*
*
Obaveza usklađivanja zakonodavstva BiH/FBiH iz oblasti energije sa pravnom stečevinom EU
BiH potpisala Ugovor 25.10.2005. - stupio na snagu 25.08.2006. godine24.10.2013. godine produžen za dodatnih 10 godina
PRIMARNA LEGISLATIVA IZ OBLASTI GASA –TREĆI PAKET:
Ugovor o osnivanju Energetske Zajednice JIE
Direktiva 2009/73/EC o zajedničkim propisima za interno tržište prirodnog gasa Direktiva 2004/67/EC o mjerama zaštite sigurnosti snabdjevanja gasomUredba 715/2009/EC o uvjetima pristupa transportnim mrežama prirodnog gasa
Države članice Energetske Zajednice JIE
Usvojen Zakon o gasu usklađen sa Trećim paketom
Postoji Nacrt Zakona o gasu
* Sekretarijat EZ pripremio Nacrte Zakona
Bosna i Hercegovina – bez progresa
Ovisnost zemalja Evropske Unije o ruskom gasu
Uredba (EU) 994/2010 o sigurnosti snabdjevanja gasom (zaštićeni potrošači, standardsnabdjevanja, infrastrukturni standard N-1, procjena rizika, preventivni akcioniplanovi,planovi za izvanredne situacije, regionalna saradnja)
Uredba (EU) 347/2013 o smjernicama za transevropsku energetsku infrastrukturu(projekti od zajedničkog interesa – PCI, PECI, smjernice i kriteriji za finansijsku pomoć EU,gasni koridori – NSI Zapad, NSI Istok,SGC, BEMIP)
Evropska energetska strategija sigurnosti - maj 2014. (povećati diverzifikaciju izvora ipravaca snabdijevanja, povećati sigurnost snabdjevanja i ojačati evropsku ulogu naglobalnom energetskom tržištu)
Stress test izvještaji svih država članica Evropske Unije i Energetske Zajednice - oktobar2014.
Nedostatak integracije tržišta Centralne i Jugoistočne Evrope CESEC HLG Grupa navisokom nivou za gasno povezivanje Centralne i Jugoistočne Evrope
Rusko - Ukrajinska kriza REZULTATI
Uredba (EU) 994/2010 u Energetskoj Zajednici
2011-2012 Razmatranja od strane EZ, EZS, PHLG, Gasnog Foruma / potreba je
prepoznata
2012 Koordinaciona grupa za sigurnost snabdjevanja EZ – 2013 Podgrupa za gas –
članovi sve države članice EZ
Sekretarijat EZ je član Koordinacione grupe za gas u EU
2012-2013 Studija o implementaciji Uredbe 994/2010 od strane Ugovornih strana /
detaljna kalkulacija N-1 (državni, regionalni nivo)
2014 Razmatranje izmjene Uredbe 994/2010 u EU
2015 Javne konsultacije za izmjenu Uredbe 994/2010 – učešće država članica EZ
Kao odgovor na političku krizu Rusije i Ukrajine, Evropska komisija je u maju 2014.godine objavila Evropsku energetsku strategiju sigurnosti;
Kratkoročno, strategija predlaže izradu tzv. „stress testa” za sve članice EvropskeUnije, uključujući i države članice Energetske zajednice JIE, s ciljem simulacijemogućeg prekida snabdjevanja prirodnim gasom iz Rusije u cjelosti ili prekidasnabdjevanja preko ukrajinske teritorije tokom nastupajuće zimske sezone;
Cilj „stress testa” je provjera mogućnosti energetskog sistema u slučaju prekidasnabdjevanja prirodnim gasom, kao i potreba donošenja hitnih planova i interventnihmjera koje između ostalog mogu uključivati:
Povećanje zaliha prirodnog gasa;Razvoj gasne infrasturkture za hitne slučajeve uključujući i reverzibilne protoke;Mogućnosti prelaska na alternativna goriva.
Evropska energetska strategija sigurnosti Stress test
Stress test rezultati
Map source: ENTSOG
Najugroženije države članice Energetske Zajednice - Ruski gasjedini izvor snabdjevanja, a snabdjevanje se odvija jednimtranzitnim pravcem kroz Ukrajinu
Rezultati Javnih konsultacija za izmjenuUredbe 994/2010
Uskladiti definiciju zaštićenih potrošača
Zajednička rješenja za sigurnost snabdjevanja (PAP - Preventivni Akcioni Plan, EP – Plan za vanredne situacije)
Solidarnost
Jasnija pravila za koordinaciju mjera
Regionalni pristup N-1 standardu
Povećanje sigurnosti
snabdjevanja
Uredba (EU) 994/2010 – Naredni koraci
Prijedlog EU – Zajednički akt o sigurnosti snabdjevanja
(Članice EU + Članice EZ – 36 država) – Ministarsko Vijeće
EZ na posljednjem sastanku usvojilo Smjernice opće
politike za budući Zajednički akt o sigurnosti snabdjevanja
koji će biti zasnovan na strukturi i sadržaju revidovane
Uredbe 994/2010
Januar 2016. – zakonski prijedlog revidovane Uredbe 994
od strane Evropske Komisije
Ugovorne strane Energetske Zajednice će biti uključene u
zakonodavni proces
Prijedlog Zajedničkog akta o sigurnosti snabdjevanja
ukoliko se usvoji revidovana Uredba 994
Projekti od interesa za Energetsku Zajednicu JIE - PECI
LNG terminal
Gasovod Source: Eneregy Community
PECI ProjektiOsnova – Uredba (EU) 347/2013 o smjernicama za transevropsku energetsku infrastrukturu
→Oktobar 2015. - Ministarsko vijeće EZ usvojilo Odluku o implementaciji ove Uredbe u Energetskoj Zajednici
Bosna i Hercegovina:G003 – Južna interkonekcija
BiH – HrvatskaG006 – Regionalna interkonekcija
BiH i HR (Gasovod Zenica – Brod /Slavonski Brod)
G007 – Regionalna interkonekcija BiH i HR (Lička Jasenica – Tržac –Bos.Krupa sa odvojcima za Bihać i Vel. Kladušu)
Gasovod Zenica – Brod - nalazi se na listi PCI (Projekti od interesa za zemlje Evropske unije)Svi projekti sadržani u TYNDP 2015 (Desetogodišnji plan razvoja gasne mreže) urađenom od strane ENTSOG(Evropska mreža operatora transportnog sistema za gas)
Još jedna Regionalna grupa ?
Sredstva za finansiranje projekata u Jugoistočnoj Evropi?
Podsticanje razvoja tržišta na odabranim „uskim grlima”?
CESEC
Gasno povezivanje Centralne i Jugoistočne Evrope
A šta to znači?
Jugoistočna Evropa također želi Gas Hub
Da, ali ...
IZVOR DG ENERGY
CESEC – Tehničke Podgrupe
Povezivanje regija Egejskog i Jonskog mora sa Ukrajinom
Povezivanje regije Crnog mora sa Centralnom Evropom
Povezivanje regije Jadranskog mora sa Ukrajinom
Jug – Istok Centralna Evropa – Istok Jadranski
Grupa na visokom nivou je podijeljena u Tehničke podgrupe koje pokrivaju tri infrastrukturnakoridora
„SARADNJA” „NESARADNJA”
IZVOR ENTSOG
Slučaj prekida snabdijevanja iz Rusije
Posmatrani period prekida (poremećaja) snabdijevanja – 6. mjeseci – Poremećaj potreba za gasom u FebruaruUpravljanje u slučaju krizne situacije – Izuzetno hladna zima
1. Scenarij „SARADNJA” – Optimalno upravljanje2. Scenarij „NESARADNJA” – Upravljanje koje nije urađeno na pravi način
Decembar 2014.
Februar 2015.
Juli 2015.
2015. – 2016.
Proljeće 2016.
Evropska Komisija i predstavnici Austrije, Bugarske, Hrvatske, Grčke,Italije, Rumunije i Slovenije - Potreba uspostave Grupe na visokom nivous ciljem omogućavanja razvoja prekograničnih i trans Evropskih projektaza potrebe diverzifikacije
Prvi sastanak CESEC Grupe na visokom nivou – Sofija (Bugarska), uz gorenavedene dodatno prisustvovali i predstavnici Slovačke - Projektni zadatak
Usaglašen Memorandum o razumjevanju i Akcioni plan (Austrija,Bugarska, Hrvatska, Mađarska, Italija, Rumunija, Slovačka, Slovenija,Albanija, Bosna i Hercegovina, Makedonija, Moldavija, Srbija i Ukrajina)Bosna i Hercegovina i Moldavija nisu potpisale MOU
Implementacija
Presjek aktivnosti – naredni koraci
CESEC Aktivnosti
Grupa na visokom nivou CESEC inicijative
Ciljevi:
Ubrzati završetak interkonekcijskih projekata u regiji koji su u toku, akod kojih postoje izvjesne poteškoće za realizaciju
Identificirati i zajednički izvršiti ograničeni broj prioritetnihinfrastrukturnih projekata u Centralnoj i Jugoistočnoj Evropi
Utvrditi sva pitanja (npr. regulatorna, dozvole, koordinacija, tehnička ifinansijska) koja sprječavaju ubrzani razvoj i/ili završetak ovihinfrastrukturnih projekata
Pripremiti Acioni plan koji identificira tehničke, finansijske, kao iregulatorne mjere specifične za projekat
Memorandum o razumjevanju
I. Fokusiranje Regije na ključne projekte - 3. grupe projekata, prioritetni, uslovno prioritetni i ostali
II. Finansiranje projekta - od strane tržišita, uz pomoć međunarodnih finansijskih institucija, npr. EIB i EBRD (krediti i finansijski instrumenti)
III. Efikasan regulatorni okvir
Efikasno i potpuno provođenje EU legislative za gasni sektorStvaranje jednakih uslova za sve sudionike na tržištu, harmonizacija relevantnih regionalnih propisaUklanjanje preostalih zakonskih, regulatornih i komercijalnih barijera u cilju omogućavanja fizičkog i komercijalnog protoka gasa
IV. Akcioni plan – provođenje i praćenje
ACER (EU Agencija za saradnju energetskih regulatora), Evropska Komisija ili Energetska Zajednica trebaju biti podrška za bilo koje regulatorno pitanje prekogranične priode
Prioritetni projekti u funkciji sigurnosti snabdijevanja pojačavanjem interkonekcija
TAPInterkonektror Grčka – Bugarska (IGB)Interkonektor Bugarska – Srbija (BG-SRB)Pojačanje bugarskog gasnog sistema (BG)Pojačanje rumunskog gasnog sistema (ROM)LNG terminal u HrvatskojPojačanje sistema prema Mađarskoj vezano
za LNG Hrvatska
Projekti bi se finansirli od tržišta, a razmotrit ćese uloga finansijskih institucija kao što su EIB iEBRD
Projekti definisani prema prioritetima
MOU - Kriterij Nacionalna nadležnost
Uklanjanje prepreka Razdvajanje Operatora transportnog sistema i certificiranje
Pravno i funkcionalno razdvajanje Operatora distributivnog sistema
Nezavisnost Nacionalnih regulatora
Osiguranje transparentnog i nediskriminirajućeg pristupa treće strane
Implementiranje uskalađenih planova upravljanja raspodjele kapacititima i zagušenjima koji omogućavaju pristup treće strane, kako za normalne protoke, tako i za reverzibilne
Preispitivanje tarifa – provedba pravila koja ne narušavaju prekograničnu trgovinu
Provedba balansiranja koje se zasniva na tržištu
Osiguranje slobodnog protoka gasa i konkurencije
Ukloni zakonske ili prepreke vezane za konkurentnost iz Ugovora (nekonkurentne klauzule iz transportnih i međunarodnih ugovora)
Uklanjanje barijera – liberalizacija tržišta
Optimizacija trenutne iskorištenosti kapaciteta u oba pravca, uključujući razmjenu
Podrška razvoju infrastrukture
Napraviti interkonekcijske ugovore
Provedba Regulative (EU) 347/2013 – O smjernicama za transevropsku energetsku infrastrukturu
Osigurati harmonizovani okvir rada sistema interkonekcije između članica EU i Energetske zajednice (implementacija međusobno usklađenog mrežnog koda)
Provođenje u praksu
SARAJEVO
ZVORNIK
KLADANJ
VISOKO
SEKOVICI
OLOVO
SEMIZOVAC
KAKANJ
MOSTAR
GORAZDE
BOS. NOVI
BANJA LUKA
PRNJAVOR
DERVENTA
BRCKO
TUZLA
BOS. DUBICA
JASENOVAC
BOS. GRADISKA BOS. SAMAC
MODRICA
BIJELJINA
SREDNJE
NOVI TRAVNIK
ILIJAS
PRIJEDOR
GRACANICA
PLOCE
LAKTASI
VLASENICA
BRATUNAC
CAPLJINA
SEPAK
TR.RASTELA
ORASJE
Tetima
KISELJAK
NEUM
SPLIT
VEL. KLADUSA
CAZIN
BIHAC
BOS. KRUPA
ZENICA
BOS. BROD
DOBOJ
MAGLAJ
ZAVIDOVICI
GRADACAC
ZIVINICE
LUKAVAC
ZEPCE
TESANJ
G. VAKUF
POSUŠJE
BUGOJNO
TOMISLAVGRAD
BOS. PETROVAC
SANSKI MOST
KLJUC
JAJCE
KONJIC
POSTOJEĆI GASOVOD
NOVI GASOVOD U ZAVRŠNOJ FAZI IZGRADNJE
Zenica – Busovača – Novi Travnik – Travnik
PLANIRANI GASOVODI U CILJU PROŠIRENJA GASNOG TRŽIŠTA
PLANIRANI GASOVODI INTERKONEKCIJE - Projekti od interesa za Energetsku Zajednicu JIE (tzv. PECI Projekti)
1. Posušje – Tomislavgrad – Bugojno – Novi Travnik sa odvojkom za Mostar (dio Gasnog prstena EZ)
2. Brod – Zenica sa odvojcima za Banja Luku i Modriču (dio Gasnog prstena EZ)
3. Tržačka Raštela – Krupa sa odvojcima za Vel. Kladušu i Bihać
POTENCIJALNI ULAZ
POSTOJEĆI ULAZ
PLANIRANI ULAZ (ZAVRŠEN SA HRVATSKE STRANE)
PLANIRANI ULAZ – U ZAVISNOSTI OD NAPRETKA IAP PROJEKTA
POTENCIJALNO SKLADIŠTE PRIRODNOG GASA
Razvojni projekti sektora prirodnog gasa
Razvojni projekti Bosne i Hercegovine
Mogućnosti i šanse za početak realizacije interkonekcijskih gasovoda:
Postoji permanentna podrška od strane WBIF (Investicijski okvir za ZapadniBalkan)Kandidovan projekat Brod – Zenica za izradu FS, ESIA i CBA u vrijednosti od 1milion EUR – 6 krug, 2011. godina – Sredstva otkazana 2013. godineKandidovan projekat Južna konekcija BiH – Hrvatska – završena PFS –Nastavak projekta u cilju izrade FS, ESIA, CBA i Idejni projekat – 12 krug –Sredstva preusmjerena na projekte sanacije od poplava – 13 krug – nijeobezbjeđena saglasnost od strane RS bez ikakvih argumenataZa mogućnost obezbjeđenja grant sredstava od svih potencijalnih fondova iinicijativa, neophodno je minimalno donošenje „Energy policy” BiH dokonačnog akta Energetske strategije BiH. Ovi dokumenti do sada nisupodržani od strane Republike Srpske, a što je u direktnoj vezi sa pravilimaprimjene Trećeg Paketa, u skladu sa Ugovorom o Energetskoj ZajedniciJugoistočne Evrope
HVALA NA PAŽNJI!
Privredno društvo za proizvodnju i transport gasa BH-Gas d.o.o.Hamdije Čemerlića 2 / I
71000 Sarajevo Bosna i HercegovinaTel: +387 (0) 33 724 220 Fax: +387 (0) 33 661 621
E-mail: [email protected]