Mise en œuvre d’une opération de résorption des … · Annexe 5 Cahier des charges consultation BET Etude préalable ... Le suivi et la réception des travaux, chapitre 11,

Mise en œuvre d’une opération derésorption des points noirs du bruit

par traitement de façadeGuide méthodologique destiné à une collectivité territoriale

dans le cadre d’une subvention ADEME

2Mise en œuvre d’une opération de résorption des points noirs du bruit par traitement de façade

Guide Méthodologique – Version du 20 décembre 2013

Sommaire étude

1. Introduction....................................................................................................................................4

2. Cadre général..................................................................................................................................5

2.1. Objectifs des aides pour la résorption des points noirs du bruit des transports terrestres.........5

2.2. Rappel des enjeux ....................................................................................................................5

2.3. Contexte ..................................................................................................................................5

2.4. Opérations éligibles..................................................................................................................6

3. L’organisation générale de l’opération et le rôle des acteurs ...........................................................7

3.1. Les différentes étapes ..............................................................................................................7

3.2. Les intervenants et leur rôle .....................................................................................................9

3.2.1. L’ADEME.......................................................................................................................................... 93.2.2. La collectivité................................................................................................................................... 93.2.3. Le propriétaire du logement concerné ............................................................................................ 103.2.4. Le bureau d'études techniques (BET acoustique)............................................................................. 103.2.5. L'entreprise.................................................................................................................................... 113.2.6. Le syndic de copropriété................................................................................................................. 113.2.7. Les plates-formes locales de la Rénovation Energétique.................................................................. 12

4. Mode opératoire d’une opération de résorption PNB façade ........................................................13

4.1. Le déroulé des missions..........................................................................................................13

4.2. Les délais................................................................................................................................14

5. Etude acoustique préalable...........................................................................................................17

5.1. Campagnes de mesures..........................................................................................................17

5.2. Modélisation..........................................................................................................................18

5.3. La présentation des résultats..................................................................................................19

6. Information et communication......................................................................................................21

6.1. Informations aux différentes phases de l’opération................................................................22

6.2. La mobilisation des copropriétaires ........................................................................................23

7. Audit mixte acoustique, ventilation et thermique..........................................................................24

7.1. Diagnostic général du bâtiment..............................................................................................25

7.2. Diagnostic acoustique ............................................................................................................25

7.3. Diagnostic ventilation.............................................................................................................26

7.4. Diagnostic thermique .............................................................................................................27

7.5. Entretien avec le propriétaire.................................................................................................27

7.6. Dossier technique...................................................................................................................28

7.7. Restitution de l’audit mixte ....................................................................................................28

8. Synergie avec les autres opérations d’amélioration de l’habitat et de rénovation urbaine.............30



9. Consultation des entreprises.........................................................................................................32

10. Convention Collectivité / Propriétaire .........................................................................................34

11. Travaux Réception ......................................................................................................................36

11.1. Suivi des travaux...................................................................................................................36

11.1.1. Construction individuelle.............................................................................................................. 3611.1.2. Constructions collectives .............................................................................................................. 37

11.2. Réception des travaux ..........................................................................................................37

11.2.1. Nature des réserves ..................................................................................................................... 3711.2.2. Mesures d'isolement .................................................................................................................... 3811.2.3. Rôles des différents intervenants après la réception des travaux................................................... 38

12. Livrables et pièces administratives ADEME..................................................................................39

Annexes :

Annexe 1 Définition d’un PNB

Annexe 2 Résultats de l’enquête Collectivités - Bureaux d’études

Annexe 3 Documents types

Annexe 4 Travaux éligibles et non éligibles

Annexe 5 Cahier des charges consultation BET Etude préalable

Annexe 6 Préambule au cahier des charges d’audit mixte Assistance administrative et techniquepour la réalisation d’insonorisation de façades

Annexe 7 Cahier des charges consultation BET Audit mixte acoustique et thermique

Annexe 8 Liste minimale des informations à faire figurer dans le rapport d’audit

Annexe 9 Synergie

Annexe 10 Déclaration de travaux



1. Introduction

Les locaux d'habitation, ainsi que les locaux d'enseignement, de soins, de santé ou d'action sociale,

recensés comme Points Noirs du Bruit (PNB) des réseaux de transports terrestres, peuvent bénéficier

d'une subvention de l’ADEME, pour réaliser des travaux d'amélioration de l'isolation acoustique. Le

cadre général de cette démarche est rappelé chapitre 2.

L’ADEME souhaite contribuer, avec ses partenaires institutionnels et techniques, à promouvoir la

diffusion des bonnes pratiques pour la réalisation d’une opération de traitement des points noirs du

bruit par insonorisation des façades, prenant en compte l’amélioration des performances

énergétiques du bâtiment.

Pour ce faire, l’ADEME propose le présent guide méthodologique destiné aux collectivités

territoriales, gestionnaires des réseaux routiers.

Ce guide présente les démarches les plus efficaces pour mobiliser les propriétaires privés et publics

tout en cherchant à maîtriser les coûts et à obtenir des travaux de qualité. Les outils et

méthodologies proposés s’appuient sur de nombreux retours d’expériences des bureaux d’études en

acoustique et thermique ainsi que de maîtres d’ouvrages d’infrastructures de transport terrestre. Les

retours d’expérience des acteurs intervenant sur des opérations de résorption de « PNB » ont été

recueillis à travers deux questionnaires dont la synthèse est présentée en annexe 2.

Après avoir rappelé, chapitre 2, la définition d’un PNB nous abordons chapitre 3, l’organisation

générale d’une opération de résorption de PNB, en précisant pour chaque phase le rôle de chaque

acteur. Le mode opératoire conventionnel d’une opération PNB façade est présenté chapitre 4.

Tous les aspects spécifiques des phases « amont », particulièrement importantes pour la réussite de

l’opération, sont ensuite détaillés :

L’étude acoustique préalable, chapitre 5,

Les opérations d’information et de communication, chapitre 6,

Le contenu du diagnostic mixte acoustique-thermique, chapitre 7.

La synergie avec les autres opérations d’amélioration de l’habitat et de rénovation urbaine, est

étudiée chapitre 8.

Les aspects spécifiques des phases travaux » sont ensuite détaillés :

La consultation des entreprises, chapitre 9,

Les conventions entre collectivité, propriétaires et entreprises, chapitre 10,

Le suivi et la réception des travaux, chapitre 11,

Et enfin, le dernier chapitre 12 présente les « livrables ».

Les données de base et les exemples de documents à utiliser sont récapitulés en annexes 3 et 8.



2. Cadre général

2.1. Objectifs des aides pour la résorption des points noirs du bruit des transports terrestres

L'ADEME inscrit les objectifs des aides pour la résorption des Points Noirs du Bruit des transports

terrestres dans le cadre de ses missions fixées par le code de l'environnement (articles L. 131-3, R.

131-2 et R. 131-3). En particulier, l'agence a pour mission de susciter, animer, coordonner, faciliter

et, le cas échéant, réaliser toutes opérations ayant pour finalité la lutte contre les nuisances sonores

associée au secteur et aux activités de transports terrestres.

2.2. Rappel des enjeux

Le bruit est considéré par la population française comme la première nuisance au domicile, dont les

transports seraient la source principale. Au-delà de la gêne ressentie, le stress engendré par le bruit

induit des effets sur les attitudes et le comportement social, ainsi que sur les performances

intellectuelles. L'exposition au bruit, bien que difficile à évaluer du fait des effets de cumul (travail,

loisirs, transports, domicile), engendre des désordres physiologiques mesurables. Si l'impact des

niveaux sonores élevés (supérieurs à 85 dB(A)) sur l'organe de l'audition n'est plus à démontrer, il

s'avère cependant que des expositions à niveau plus faible, et notamment nocturne, ont des

répercussions sur la qualité du sommeil. Ces perturbations entraînent non seulement fatigue,

somnolence, perte de vigilance,...mais concourent à une élévation du niveau de risque de

pathologies cardiovasculaires, ainsi qu'à une possible modification du niveau de défense

immunitaire. L'impact de la gêne due au bruit, par ses conséquences sur la santé des individus

exposés, permet de considérer cet élément de notre environnement comme un déterminant de

santé, bien au-delà d'un simple critère de qualité de vie.

On rappellera qu'un point noir du bruit (PNB) est un bâtiment sensible localisé dans une zone de

bruit critique dont les niveaux sonores en façade sont supérieurs à 70 dB(A) le jour ou 65dB(A) la nuit

pour la route, 73 dB(A) le jour ou 68 dB(A) la nuit pour le ferroviaire. Une zone de bruit critique est

une zone urbanisée comprenant des bâtiments sensibles dont les indicateurs de gêne en façades

dépassent l'une des valeurs données ci-dessus. Les zones de bruit critiques sont particulièrement

alarmantes car elles juxtaposent des infrastructures de transports terrestres bruyantes et des

bâtiments d'habitation, des établissements d'enseignement, de soins, de santé ou d'action sociale,

répondant à des critères d'antériorité (cf définition PNB en annexe 1).

2.3. Contexte

La politique de lutte contre le bruit des transports terrestres, décrite dans la circulaire du 25 mai

2004, précise les règles de programmation d'actions de résorption des PNB. Il s'agit de privilégier la

réduction du bruit à la source (changement de revêtement, murs et talus, plans de circulation et

réglementation,...) dans des conditions satisfaisantes d'insertion dans l'environnement et à des coûts

de travaux acceptables. Si ces conditions ne sont pas réunies, les actions doivent alors porter sur des

travaux d'isolation acoustique de façades, voire sur des opérations mixtes. Les budgets consacrés à la

lutte contre le bruit sont donc consacrés, en partie, à des travaux sur la source de bruit et, en partie,

à des travaux sur le bâti.

L'engagement n°153 du Grenelle a fixé pour objectif « la révision de l'inventaire des points noirs de

bruit pour fin 2007 et la résorption en 5 à 7 ans des plus dangereux pour la santé ». Le rapport du

comité opérationnel «bruit» (COMOP n°18 du Grenelle), intitulé « Pour une approche globale »,

insiste par ailleurs sur la nécessité d'une démarche pluridisciplinaire associant modernisation des

infrastructures et des véhicules, lutte contre le bruit, amélioration thermique et qualité de l'air.



Dans le cas d'actions sur le bâti notamment, une intervention conjointe en acoustique et en

thermique est à rechercher. La combinaison des deux opérations, qui n'est pas spontanée, s'impose

mais se heurte à des difficultés relatives aux modes de programmation et de financement de ces

travaux. Une aide au montage des opérations aussi bien technique, administrative que financière est

donc indispensable pour la production de dossiers finançables dans les meilleures conditions

d'efficacité et de rendement des deniers publics.

2.4. Opérations éligibles

Sont éligibles à l'aide financière, les opérations de résorption des points noirs du bruit, consistant à

traiter le bruit à la source ou à réaliser des traitements acoustiques des façades des bâtiments

sensibles ou combinant ces deux techniques, ainsi que les études préalables, les études

d’accompagnement, les prestations de maîtrise d'œuvre et de contrôles acoustiques réalisés à l'issue

des travaux.

Il s'agit notamment :

des études techniques permettant de confirmer les expositions sonores et de déterminer la part

relative entre les traitements à la source et les traitements acoustiques des façades des

bâtiments,

des audits mixtes acoustiques et thermiques qui permettent de définir :

a) un programme d'isolation acoustique et thermique des façades des bâtiments,

b) les dispositifs d'aides financières complémentaires pour les travaux d'isolation thermique

des façades des bâtiments.

des actions d'animation pour coordonner, informer et sensibiliser les acteurs, et éventuellement

des prestations de maîtrise d'ouvrage déléguée pour la coordination de la mise en œuvre du

programme de travaux acoustiques, et si possible thermo-acoustique.

Rappel : Les opérations éligibles concernées par le présent guide sont celles qui prévoient le

traitement acoustique des façades des bâtiments.



3. L’organisation générale de l’opération et le rôle des acteurs

3.1. Les différentes étapes

Tout d’abord il est important d’avoir à l’esprit qu’un opération de résorption de PNB par traitement

de façade s’organise entre la collectivité en charge de l’infrastructure routière et le bureau d’étude

(BET) pour mettre en place des mesures individuelles chez des riverains propriétaires du bâti exposé

aux nuisances sonores.

La gestion administrative de l’opération s’appuie sur la mise en place d’un conventionnement entre

la collectivité et le propriétaire avec l’assistance du bureau d’études. Celui-ci doit donc démontrer un

savoir-faire de gestion administrative au-delà des aspects techniques qui couvrent l’acoustique, la

ventilation et la thermique d’une façade voir de l’enveloppe du bâtiment. Les travaux sont réalisés

par une entreprise spécialisée pour ce type de rénovation dans le cadre d’une consultation privée et

selon des modalités de paiement particulières basées sur le fondement d’une subvention.

Le déroulement type d’une opération de résorption de PNB s’articule autour des étapes suivantes :

Consultation des Bureaux d’études pour la réalisation d’une étude acoustique préalable (cf.chapitre 5)

Réalisation d’une étude acoustique préalable : Identification et confirmation des PNB (cf.chapitre 5)

Consultation des Bureaux d’études pour l ‘assistance administrative et technique pour laréalisation d’insonorisation de façades et choix d’un prestataire,

Communication préalable vers les riverains concernés (cf. chapitre 6),

Réalisation de l’Audit Mixte Acoustique et Thermique comportant le diagnostic et ladéfinition des travaux d’insonorisation et des travaux connexes (cf. chapitre 7),

Etablissement du dossier technique de consultation des entreprises (cf. chapitre 7),

Consultation et choix des entreprises (cf. chapitre 9),

Rédaction et gestion des conventions entre collectivité et propriétaire (cf. chapitre 10),

Réalisation des travaux (cf. chapitre 11),

Réception des travaux (cf. chapitre 11),

Les livrables ((cf. chapitre 12).

En parallèle, tout au long de la démarche, il y a lieu de mener des opérations de communication,

d’information et d’animation.



Déroulement d’une opération de résorption PNB façade, les grandes étapes

AUDIT MIXTEacoustique, ventilation et

thermique

DiagnosticDossier technique

CONVENTIONADEME / COLLECTIVITE

ETUDE ACOUSTIQUEPREALABLE

Identification détaillée etconfirmation des PNB

CONSULTATION ENTREPRISES

CONVENTIONCOLLECTIVITE/PROPRIETAIRE

TRAVAUXRECEPTION

BILAN DE L’OPERATION

Fourniture des donnéesCommunication auprès des riverains

1ère consultation BET acoustique

Etude acoustique préalable

BETCOLLECTIVITE

Analyse des offres et choix del’entreprise

Elaboration et gestion desconventions avec signature

Contacts riverains et RDV pourdiagnostic mixte

Définition des solutions enconcertation avec propriétaire

Elaboration dossiers techniques

Recueil des donnéesMesures acoustiques et

modélisation 3D - Identificationdes bâtiments éligibles

Animation du dispositifInformations procédure

Contacts riverains – Informationsprocédure

Déclaration préalable travaux

Elaboration de la convention type etdes conditions de paiement

Analyse des offres et choix del’entreprise

Signature des conventionsProcédure délégation de paiement

Gestion et suivi des entreprisesPlanning et suivi techniqueAssistance au propriétaire

Réception des travaux avecmesurage des isolements

Procès-verbal signéBon à payer

Paiement des entreprises par les

propriétaires et/ou la collectivité

Bilan de l’opération

2ème consultation BET acoustique

Assistance administrative et

technique pour la réalisation

d’insonorisation de façades



3.2. Les intervenants et leur rôle

3.2.1. L’ADEME

Dans le cadre de sa mission de lutte contre les nuisances sonores, l’ADEME apporte une aide

technique et financière aux gestionnaires d’infrastructures de transports terrestres pour mener des

opérations de résorption des Points Noirs du Bruit les plus sensibles pour la santé.

L’ADEME assure sa mission tout au long de la vie de l’opération (du stade du projet jusqu’à sa fin) en

soutenant les collectivités qui s’engagent dans une opération de résorption des PNB.

La collectivité est le seul interlocuteur de l’ADEME, la collectivité fait son affaire des relations avec les

riverains.

3.2.2. La collectivité

En charge de la conduite des opérations, elle joue plusieurs rôles :

- Rôle de communication : La collectivité dispose de nombreux moyens de communicationsqui permettent d'informer rapidement et à grande échelle l'ensemble de la populationconcernée. Mais par-dessus tout, elle est le principal intervenant officiel et légitime vis à visdu propriétaire du logement.

- Rôle administratif : elle intervient à différentes étapes de l'opération et les délais devalidation ou de signature restent primordiaux dans le respect des délais du marché confiéau BET : validation des dossiers techniques, signature des conventions (avec l’ADEME d’unepart et avec chaque propriétaire d’autre part), validation de l'analyse des offres desentreprises, validation des PV de réception…. Par l'implication de ses services, la collectivitépeut faciliter la recherche des antériorités.

- Rôle financier : elle participe au financement de l’opération, elle fait des avances detrésorerie (à la commande des fournitures), elle maîtrise les délais de déblocage dessubventions après réception des travaux. Elle met en place des procédures spécifiques àl'opération qui faciliteront la circulation des subventions et donc les bonnes relations entrele propriétaire, l'entreprise et le BET : délégation de créance, raccourcissement des délais deversement des subventions, information des propriétaires de la date officielle du paiement,mise en place d'une procédure d'avance des fonds dans le cadre d’une délégation depaiement …

Pour ce faire, elle se donne les moyens d’accomplir ces missions, en interne (notamment en

désignant un interlocuteur dédié à l’opération) et/ou en faisant appel à un ou plusieurs

intervenants extérieurs (Assistant Maître d’Ouvrage, syndic, assistant communication,

ADIL…). La mise en place de ces moyens est essentielle pour assurer le bon déroulement de

l’opération, nécessite une implication importante et continue de cet acteur, et ce dès les

premières phases de l’opération. Elle est l’unique interlocuteur de l’ADEME.

L’ADIL, un exemple de ressource que la collectivité peut solliciter

L’ADIL (Association Départementale d’Information sur le Logement) peut jouer un rôle

essentiel dans une opération en servant d’interface entre la collectivité, le BET et le

propriétaire concerné. L’ADIL peut expliquer à chaque riverain concerné par l’opération la

méthodologie d’intervention, les délais, les conditions d’octrois des aides, l’intérêt de la

prise en compte de la thermique et de la ventilation au cours de l’opération. Le propriétaire

bénéficie d’un interlocuteur disponible capable de répondre chaque fois que nécessaire à

ces questions. Un réseau de 80 agences informe sur le droit et la fiscalité.



3.2.3. Le propriétaire du logement concerné

Il bénéficie de subventions pour les travaux et de l'assistance technique du BET depuis les premièresétudes jusqu'à la réception des travaux, mais il reste le Maître d'Ouvrage de l'opération, ce quiimplique des obligations et des responsabilités dont il n'a pas toujours conscience.

Ses engagements, et ses rôles sont :

- Sa disponibilité tout au long de l'opération : pour faciliter l'accès à son logement, faire

l'intermédiaire avec l'éventuel occupant, établir une procuration pour déléguer sa signature

à une personne plus disponible.

- La conformité de la nature des travaux : veiller à ce que les travaux soient en conformité,

avec le soutien technique du BET, pour l’atteinte de l’objectif acoustique, les règlements de

copropriétés et(ou) les règlements d'urbanisme concernés : déclaration de travaux à réaliser.

- Fourniture des documents (plans, permis de construire PC, factures d’énergie, …),

- Le respect des termes de la convention : celle-ci le lie avec la collectivité et le BET, et ensuite

l’entreprise. Elle détaille toutes les conditions de l'opération : contexte, travaux, délais,

financement.

- L'obligation de payer l'entreprise dans les temps impartis : en l'absence de délégation de

créance, il est l'unique payeur de l'entreprise. Dans ce cas, il reçoit la subvention de la

collectivité, qu'il s'engage à reverser intégralement à l'entreprise, ainsi que la part qui lui

incombe.

- Son rôle après la réception des travaux : le propriétaire est, après la réception des travaux,

en relation directe avec l'entreprise dans le cadre de l'assurance biennale ou décennale.

3.2.4. Le bureau d'études techniques (BET acoustique)

Il est choisi par la collectivité pour assister le Maître d'Ouvrage techniquement et administrativement

tout le long de l'opération.

Ses missions peuvent couvrir toutes les étapes du processus de rénovation d'un logement. Outre ses

compétences techniques, il doit faire preuve d’une expérience en gestion de projet, management de

la qualité, gestion de délais et avoir un sens développé du relationnel. Il adapte l’organisation de

l’opération au regard du contexte local, du nombre de bâtiments à rénover, de l’étendu des sites, des

règles locales d’urbanisme, …. Le contenu de ses missions est décrit dans les paragraphes qui suivent.

Pour réaliser ces missions, la collectivité devra sélectionner un Bureau d’Etudes en acoustique qui

possède les compétences et maîtrise les outils et les méthodes.

Au-delà des critères de jugement que la collectivité pourra naturellement utiliser comme des

références suffisamment récentes et probantes sur des opérations similaires, la collectivité

s’appuiera sur les qualifications.

Le BET doit présenter des compétences en acoustique avec l’une ou l’autre des qualifications OPQIBI

1604 ou 1602 ou tout autre qualification équivalente :

Qualification 1602 « Ingénierie en acoustique des infrastructures de transport » : Maîtrise

des bruits émis dans l’environnement extérieur (infrastructures routières, autoroutières,

ferroviaires, fluviales, transport aérien), par la mesure et la prévision des niveaux sonores, la

conception des moyens de protection à la source et chez les tiers.



Qualification 1604 « Ingénierie en acoustique du bâtiment » : Maîtrise des bruits et de

l’électroacoustique dans les bâtiments neufs ou anciens, par la mesure et la prévision des

niveaux sonores, le contrôle du bruit des équipements techniques, la conception des moyens

d’isolation, de correction acoustique et de protection des résidents ou des auditeurs et de

diffusion dans les locaux et dans les salles.

Pour une approche énergétique complète des bâtiments collectifs, le BET seul ou en groupement

doit justifier de ses compétences en énergétique avec la qualification OPQIBI 1905 ou tout autre

qualification équivalente :

Qualification 1905 « Audit énergétique des bâtiments (tertiaires et/ou habitations

collectives ». Réalisation d’un diagnostic et d’une étude de faisabilité visant l’amélioration de

l’efficacité énergétique d’un bâtiment ou d’un groupe de bâtiments.

En effet, ces dernières sont délivrées par un organisme indépendant, tierce partie et accrédité,

COFRAC, et apportent l’assurance que le bureau d’études est qualifié dans les domaines de

l’ingénierie requis pour la mission.

Le BET doit garantir la qualité des études et des documents produits par rapport aux règles de l’art,

des normes et réglementations du domaine de la construction.

3.2.5. L'entreprise

Elle est en charge des travaux convenus entre le propriétaire et le BET. Elle doit être informée de la

nature du marché (privé avec financement public sous forme d’une subvention) et de l'identité du

payeur (propriétaire et(ou) collectivité) ainsi que des délais de paiement. Elle se doit de réaliser les

travaux commandés par le propriétaire et mentionnés sur la convention qui fait office de marché de

travaux et de les réaliser tous.

Généralement, le plus gros volume de travaux porte sur les menuiseries et les entrées d’air, mais il

peut y avoir aussi des travaux connexes : doublage, ventilation, thermique.

Une entreprise pourra répondre pour l’ensemble des travaux (entreprise générale ou sous-traitance)

afin de faciliter la coordination des travaux.

Le mode de consultation et les qualifications requises sont présentés au chapitre 9.

3.2.6. Le syndic de copropriété

Sa bonne connaissance de la copropriété peut permettre d'assurer la communication sur l'opération

auprès des copropriétaires. Il est l'interlocuteur privilégié du BET et intervient pour transmettre la

liste des copropriétaires, la liste des occupants, les justificatifs d'antériorité, les règlements de

copropriété que les travaux préconisés doivent respecter, les plans de façade et des étages. Pour

faciliter l'opération, il peut également jouer un rôle de maître d'ouvrage délégué et peut être

rémunéré pour cela.

Le syndic : un rôle utile d’assistant à Maître d’Ouvrage

L’implication du syndic est hautement souhaitable et elle serait grandement facilitée parune rémunération, à prévoir dès le départ, et qui aurait comme contrepartie un véritableengagement du syndic dans l’opération et l’accès à des services tels qu’envois de courriers,mise à disposition de salles, …, et qui dans ces conditions rentrerait dans l’assiette definancement de l’ADEME.



3.2.7. Les plates-formes locales de la Rénovation Energétique

L’accompagnement complet des particuliers souhaitant s’engager dans une rénovation énergétique

est structuré au sein de guichets uniques ou de plates-formes locales de la rénovation énergétique.

Il s'agit de mettre à disposition de chaque ménage, un guichet téléphonique pour livrer les premières

informations techniques et économiques, dans le cadre de projets de rénovation énergétique. Un

concept qui se rapproche de celui des Agences départementales d'information sur le logement (Adil).

Le guichet unique

C'est la mesure n° 16 du plan Logement : mise en place d'un service téléphonique unique etd'un guichet unique pour les propriétaires souhaitant réaliser des rénovationsénergétiques.

Ce guichet unique, accessible sur Internet à l'adresse renovation-info-service.gouv.fr doitpermettre aux français d'être mieux renseignés dans leurs démarches de rénovation, encentralisant les informations. Il est également accessible au téléphone (0810 140 240) dulundi au vendredi entre 9h et 18h (prix d'un appel local).



4. Mode opératoire d’une opération de résorption PNB façade

4.1. Le déroulé des missions

Le logigramme suivant présente l’enchaînement des étapes une fois l’étude acoustique préalable

réalisée.

Recueil des données/ AnalyseMise au point documents

Contact Riverain – Prise RdvRéalisation des audits mixtes

acoustique ventilation thermique

Définition de travauxRapport d’audit transmis à laCollectivité pour validation

Isolementactuel

règlementaire

Mise au point conventionsDescription travaux pris en charge

Montant estimé des travauxModalités de paiement

PAS DE TRAVAUXRapport diagnostic – Courrier

d’information riverains

Consultation des Entreprises

Analyse des offresChoix d’une entreprise

Proposition entreprise au MO

Signature de la conventionavec devis entreprise

Réalisation des travauxSuivi des travaux

CO

MM

UN

ICA

TIO

N–

INFO

RM

AT

ION

–A

NIM

AT

ION

–R

EU

NIO

NS

Réception – Signature PVBon à payer

Paiement entreprises

oui

non

Option

Signature de la convention surestimation BE

BET - MO

BET

BET – MO -CO

BET - CO

BET - MO

Intervenants :BET : Bureau d’étudesMO : Maître d’ouvrage – PropriétaireCO : CollectivitéASCO : Assistant Collectivité

Informations riverains - Plande communication - Supports

PNB résorbé – Bilan

Siré

serv

es

BET – MO -CO

BET – MO -CO

BET – MO -CO

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BET - CO

BET – CO -ASCO

BET – MO -CO

BET – MO -CO

BET – MO -CO



4.2. Les délais

Les délais de réalisation de l’opération sont de 3 à 5 ans entre la signature de la convention avec

l’ADEME et la fin de l’opération. Mais ces délais dépendent très fortement de l’implication des

différents acteurs, de l’organisation et de la répartition des rôles ainsi que les modalités de

mobilisation des propriétaires.

Toutefois, certains délais « incompressibles » (consultation des BET et entreprises, validation

administrative, délais d’approvisionnement de matériaux, etc…) sont à respecter et d’autres, dus

notamment au fait qu’il s’agit de travaux réalisés pour des particuliers, à l’intérieur de logements

occupés, sont parfois difficiles à maîtriser (disponibilité des occupants, temps de réponse des

propriétaires, etc…).

Notamment, une attention particulière doit être portée aux étapes de "non production apparente"

incontournables et qui conditionnent les délais de réalisation des différentes phases de l’opération :

prise de contact avec les propriétaires, communication, analyse des dossiers techniques et devis

d’entreprises, étapes de validation, etc….

Sont présentés ci-après des délais habituellement observés pour les phases les moins soumises à ces

aléas, pour une opération « moyenne » (50 à 100 logements).

Etude acoustique préalable : une étude acoustique préalable, en milieu urbain dense, hors

recherche d'antériorité et hors période de validation par la collectivité est généralement

réalisable en 3 mois (comprenant la recherche des propriétaires, la réalisation de mesures, la

fourniture des données de trafics, …). Elle doit être réalisée de préférence hors marché

d'insonorisations, immédiatement après la signature de la convention entre la collectivité et

l'ADEME.

Communication préalable relative à l'opération par la collectivité : Elle est réalisée après

l'étude acoustique préalable et ne concerne que les propriétaires (ou copropriétés)

identifiées « PNB ». Elle peut être réalisée pendant la durée du marché du BET retenu pour

l’assistance administrative et technique pour la réalisation d’insonorisation de façades, afin

de présenter ce dernier. Elle doit cependant être achevée avant le démarrage des premières

prises de contact par le BET.

Réalisation des diagnostics et dossiers techniques : 4 à 5 mois pour 50 à 100 logements à

partir du contact établi avec les propriétaires sous réserve de la disponibilité des occupants,

et selon le calendrier prévisionnel initial. Bien souvent, cette phase peut se prolonger durant

plusieurs mois pour quelques cas particuliers concernant des propriétaires difficiles à joindre

ou qui ne sont pas initialement intéressés par l’opération. Le diagnostic a pour objet principal

de faire l’état des lieux et de proposer des orientations de solutions en concertation avec le

propriétaire. Le dossier technique décrit précisément les solutions arrêtées en précisant les

matériaux, leurs caractéristiques et les modes de mise en œuvre.

Consultation des entreprises : 1 mois pour que les entreprises répondent à une consultation

découpée en lots d'environ 30 logements, à réception de cette consultation. Il faut éviter de

lancer les consultations pendant le mois d'août où la grande majorité des entreprises sont

fermées. Pour les opérations importantes, un allotissement temporel peut s’envisager.

Signature de la convention par le propriétaire : 1 mois à réception de la convention par le

propriétaire, si la convention est envoyée en recommandé (en l’absence de réponse le

propriétaire est réputé refuser les travaux). Ce délai peut être plus long, du fait

d’incompréhensions et de questionnements des propriétaires, d’aller-retour pour cause de



documents mal remplis ou incomplets. Il peut alors atteindre plusieurs mois. A noter que les

mois de juillet et août sont peu propices aux réponses.

Travaux : Le délai de réalisation des travaux pour un logement doit intégrer une phase

préparatoire de prise de contact, visite du logement, prise de côtes, actualisation du devis de

l’entreprise (pour un mode de consultation basé sur un « Marché à Bon de Commande » (cf

chapitre 10)) et donc de validation du nouveau devis, (4 à 6 semaines) », la durée

d'approvisionnement (commande des profilés, des vitrages…) qui est de 4 à 5 semaines, et

les travaux eux-mêmes (1/2 journée à 2 semaines selon l’importance des travaux). Le

planning d’intervention de l’entreprise doit être établi et validé dès la phase préparatoire. On

peut compter au moins 4 mois pour une entreprise en charge d’une trentaine de logements,

sous réserves de la disponibilité des occupants des logements (hors mois d’août).

Délai de levée de réserves : En général, le délai accordé à l’entreprise est de 8 jours, s’il s’agit

de reprises simples (réglage d’une menuiserie, étanchéité à améliorer, etc…). Il peut être

beaucoup plus long (1 mois) s’il s’agit d’une modification importante, nécessitant une

nouvelle commande (erreur sur le vitrage, par exemple).

Validation des procès-verbaux (PV) de réception des travaux et déclenchement du paiement

des travaux réceptionnés : cette durée est à fixer par chaque collectivité, néanmoins on

observe une durée moyenne allant de 1 à 2 mois pour examen, validation et surtout pour le

paiement des travaux.

A ces étapes, il faut ajouter les phases de concertation, de validation et d’analyse (concertation entrecollectivités et BET, validation de documents types, de courriers, des rapports de diagnostic, de DCE,analyse des offres, validation de devis, etc …) qui dépendent notamment, du fonctionnement dechaque collectivité.Si on admet 1 mois entre chaque phase de production, on arrive donc à un délai incompressibled’environ 24 mois pour une opération de 100 logements, l’expérience montrant même que desopérations sont menées en 36 mois.

MissionsAnnée 1 Année 2 Année 3

T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9 T10 T11 T12


Communication (préalable)

Diagnostic / Dossier technique

Consultation des entreprises

Convention

Travaux

Réception

Exemple de calendrier



Les bonnes pratiques :

Les délais de réalisation des travaux sont très variables selon les entreprises, y compris pour

une même opération d’isolation de façade. Lors de la consultation, le calendrier

prévisionnel peut être un critère de sélection. Toutefois, des délais trop contraignants

peuvent rebuter certaines entreprises et rendre la consultation infructueuse.

L’allotissement temporel, ou par secteur géographique ou par type de logements, limitant

le nombre de logements traités par une seule entreprise, permet de réduire les risques de

« dérapage » de l’opération, même s’il ne garantit pas la réactivité de toutes les

entreprises.

Les pièges à éviter :

Un acompte à la commande est souvent demandé, surtout par les petites structures et,

lorsque cet acompte est directement versé par la collectivité, le délai de paiement vient

retarder le démarrage des travaux si le BET n’a pas anticipé cette contrainte.

De même, le délai de paiement du solde des travaux est souvent considéré comme

rédhibitoire pour des entreprises de petite taille qui souhaitent répondre à une

consultation de ce type si le BET n’a pas anticipé cette contrainte.



5. Etude acoustique préalable

L’étude acoustique préalable détaillée est indispensable à :

l’établissement d’une liste précise de logements,

l’établissement d’objectifs acoustiques précis.

Remarque relative aux CBS et aux PPBE :

Les cartes de bruit stratégiques (CBS) réalisées au préalable des plans de préventions du bruit dans

l’environnement (PPBE) peuvent permettre d’identifier les zones à enjeux pour lesquelles le niveau

sonore en façade est susceptible de dépasser les valeurs définies pour la caractérisation d’un PNB ;

elles résultent d’études à grande échelle et ne peuvent pas être utilisées pour l’identification précise

et la confirmation des locaux éligibles. Les CBS servent en première approche à identifier les zones.

La construction d’un PPBE représente une réelle opportunité pour les collectivités de développer une

véritable politique de lutte contre le bruit, constituée à la fois de mesures préventives qui s’inscrivent

dans la ligne directe de leurs compétences réglementaires en terme d’aménagement du territoire et

d’urbanisme, mais aussi par l’intermédiaire de leur participation aux actions de rattrapage et de

résorption des situations prioritaires identifiées à l’aide notamment des cartes stratégiques de bruit.

Extrait du Guide pour l’élaboration des Plans de prévention du bruit dans l’environnement disponible

sur le site www.ademe.fr.

Une étude acoustique préalable ou étude détaillée peut être réalisée dans le cadre d’un PPBE.

Un exemple de cahier des charges pour la consultation des BET : « Etude acoustique préalable » et

« Assistance administrative et technique pour la réalisation d’insonorisation de façades» est joint

respectivement en annexes 5 et 7.

L’ensemble des PNB devra être défini sur la base de l’évaluation des niveaux sonores en façades des

bâtiments et du type d’exposition (mono exposition et/ou multi exposition, routière et/ou

ferroviaire) ainsi qu’en fonction de son droit à la protection selon l’antériorité du bâtiment.

L’évaluation des niveaux sonores en façades devra être effectuée selon les démarches suivantes :

1) Campagne de mesures du niveau sonore en façade des bâtiments proches des

infrastructures concernées,

2) Modélisation du site et des infrastructures de transport permettant un calcul du niveau

sonore en façade des bâtiments proches de ces dernières,

3) Démarche mixte basée sur les résultats de campagnes de mesures complétés de calculs

réalisés à partir d’une modélisation.

5.1. Campagnes de mesures

Les campagnes de mesures doivent être réalisées afin de déterminer pour chaque bâtiment ou

groupe de bâtiments, situés à proximité des infrastructures de transports concernées, les niveaux

sonores en façade. Chaque cas particulier d’exposition doit être étudié (étages ou parties de la

façade masqués ou partiellement masqués, type d’exposition différente, présence de balcons, etc…).

L’emplacement des points de mesures, leur nombre et leur durée doivent être adaptés à la situation

afin d’évaluer le niveau sonore en façade de chaque bâtiment en vue de leur caractérisation PNB,

sans pour autant augmenter exagérément le nombre de points de mesures.



Les normes applicables sont celles relatives au mesurage et à la caractérisation du bruit routier (NFS

31-085) et du bruit ferroviaire (NFS 31-088). La durée de mesurage de référence ou mesure « longue

durée » couvre une période continue de 24 heures minimum.

Comme il est souvent impossible avec un nombre de points de mesures raisonnable de réaliser des

mesures acoustiques devant chaque bâtiment, chaque façade et à chaque étage, on aura recours à

deux méthodes :

- réaliser des prélèvements courts complémentaires (typiquement 15 min. à 1h)

simultanément aux points de longue durée,

- utiliser les mesures « longue durée » pour caler à un modèle numérique de calculs afin de

renseigner les niveaux sonores en tout point du site étudié.

Le rapport d’étude doit présenter l’ensemble de la démarche et les résultats obtenus, ainsi que des

objectifs clairs en termes d’isolements acoustiques requis, pour chaque habitation, étage et façade

concernés. Pendant la durée du mesurage, une évaluation du trafic routier, de la vitesse circulée et

des conditions météorologiques est associée au mesurage acoustique. Cette évaluation permet le

recalage de la mesure par rapport à d’autres conditions que celles existantes pendant le mesurage.

5.2. Modélisation

La modélisation d’un site est validée par des mesures acoustiques. Ainsi, il y aura peu d’incertitude

sur les résultats de calculs de bruit d’une infrastructure de transport. Les points de calage doivent

être choisis pour vérifier la pertinence des hypothèses de modélisation retenues dans le calcul, par

exemple en limite de vue directe à proximité d’un écran. Ensuite, les calculs permettent de multiplier

l’information de l’exposition au bruit en tout point du site et selon des hypothèses de trafics voulues.

La modélisation numérique acoustique du site d’étude doit se baser sur des éléments précis :

- Hypothèses de trafics moyens annuels de référence, par type de véhicules (légers et poids-

lourds par période (jour 6h-22h et nuit 22h-6h), vitesses correspondantes.

- Fichiers (ou plans papier à défaut) permettant une modélisation précise du terrain en 3D, des

infrastructures et du bâti, l’échelle minimale de base en représentation étant typiquement

de 1/2000, voire plus.

Les calculs seront réalisés selon la méthode normalisée NMPB08 et la norme de calculs en vigueur

NFS 31-133.

Une visite sur le terrain permettra au BET de compléter certaines données acoustiques (nature et

état de l’infrastructure, obstacles, types de sols, etc.), de repérer les façades possédant des

ouvertures (a priori sur des pièces principales) et de bien vérifier la concordance de son modèle avec

la réalité. On définit ainsi pour chaque bâtiment, devant chaque façade et éventuellement à chaque

étage, les niveaux sonores de référence qui conditionnent les valeurs d’isolements requis. Toutefois,

une méthode d’homogénéisation doit être appliquée.


Les données de trafic doivent être très pertinentes et fiables. On constate assez

régulièrement des variations entre les données du classement sonore des infrastructures et

celles des données d’entrée des études. On ne peut pas se satisfaire des données du

classement sans concertation avec la collectivité gestionnaire de l’infrastructure.



5.3. La présentation des résultats



concernés. Un exemple de présentation des résultats est donné ci-après.

La présentation des résultats doit être la plus claire possible et compréhensible par tous et

notamment par les propriétaires riverains des infrastructures. On distinguera les documents

techniques de calculs et modélisation (de justification) de ceux issus de l’identification des bâtis

éligibles.

Ouest LAeq(6h-22h) LAeq(22h-6h) Lden

RdC 70 62,8 72,2

R+1 71,1 63,8 73,2

R+2 70,9 63,7 73

R+3 70,6 63,4 72,7

R+4 70,2 63 72,3

R+5 69,8 62,6 72

R+6 69,4 62,2 71,5

R+7 69 61,8 71,2

R+8 68,6 61,4 70,8



Présentation par ZBC avec identification par code de couleur du bâti PNB

Dans le cas des bâtiments pour lesquels tous les logements ne dépassent pas le seuil PNB, il estadmis pour favoriser l’émergence de travaux énergétiques sur les bâtiments collectifs, et permettreune homogénéité de traitement des logements dans un immeuble, d’étendre l’éligibilité auxouvrants des pièces principales et cuisines de la façade directement exposés à un niveau sonorecompris entre le seuil PNB et ce seuil PNB - 2 dB(A).

L’identification d’un bâtiment PNB doit comporter les renseignements suivants :

- sa position par rapport à l’infrastructure, adresse du bâtiment, sa composition et son

utilisation, repérage sur un fond de plan, contact du ou des riverains concernés,

- son exposition sonore en LAeq(6h-22h), LAeq(22h-6h) et Lden et les objectifs d’isolement,

- son identité administrative, parcelle, date de construction, ….

Exemple de présentation par bâtiment


La démarche mixte mesure + calcul est à privilégier si l’on ne peut pas se permettre desmesures acoustiques devant chaque façade et chaque étage des bâtiments étudiés. Elle estla seule envisageable dès que le site est étendu et complexe (plusieurs immeubles,distances moyennes, effets de masques partiels, …).



6. Information et communication

Les travaux d’insonorisation étant réalisés chez le riverain, la relation avec le propriétaire est

primordiale. Il doit être informé du déroulement de l’opération à partir du moment où son habitation

est identifiée comme PNB et ce sur la base du plan de communication. Une phase spécifique de

«Communication préalable » doit être prévue (et budgétée) par la Collectivité. Cette communication

préalable à destination des propriétaires éligibles est essentielle pour favoriser la première prise de

contact. Cette information doit ensuite être poursuivie tout au long de l’opération.

Plusieurs médias de communication peuvent être utilisés en fonction de l’importance de l’opération :

Note d’information affichée en mairie, dans les halls d’immeubles pour les collectifs,…,

Communiqué de presse (bulletin municipal, articles dans journaux locaux, radio, TV,…),

Réunion publique (invitation des propriétaires et/ou occupants des logements qui sont

identifiés comme PNB),

Plaquette spécifique adressée par la Poste ou via les services de la commune qui les

déposent dans les boites aux lettres,

Site internet dédié avec hébergement sur le site de la collectivité,

Assistance via une association locale pour informer les riverains (ADIL, ANAH,…),

N° vert, …..

La collectivité peut se faire assister par un consultant, les frais pouvant être pris en charge par le

conventionnement. Le BET peut également faire partager ses expériences vues sur d’autres

opérations PNB.


En l’absence d’information préalable, il n’est pas rare que la phase de prise de contact du

BET avec le propriétaire s’étende sur plusieurs mois : Les courriers envoyés ou laissés dans

les boîtes aux lettres sont pris pour du démarchage de « vendeurs de fenêtres » et finissent

à la poubelle. Dans certains cas, le propriétaire reste injoignable … ou ne se manifeste que

lorsqu’il constate que des travaux sont réalisés chez ses voisins !


Les propriétaires sont informés par courrier du déroulement de l’opération: contexte, types

de travaux, identification du BET acoustique, calendrier prévisionnel, … Pour ne pas finir à la

poubelle, il est indispensable que ce courrier soit rédigé par la collectivité sur son papier

entête.

La mise en place d’une « permanence » de quartier (ou en mairie) (accueil 16h-20h) peut

s’envisager. Une ou plusieurs réunions d’information (en mairie, maison de quartier…) est

organisée par la collectivité pour présenter l’opération et les différents intervenants. Le

bulletin municipal peut également être utilisé.

Pour les opérations importantes la mise en place d’un site internet spécifique, voire d’un

« numéro vert », favorisera également la diffusion de l’information.



6.1. Informations aux différentes phases de l’opération

Les documents indispensables à transmettre au propriétaire :

1°) Lors du diagnostic :

L’entretien in situ entre le BET et le propriétaire permet d’expliquer la nature des travaux à réaliser

(mise en œuvre de menuiseries de rénovation, remplacement « à l’identique », limitation des travaux

aux façades éligibles,…), de lui signaler les problèmes éventuels liés à la ventilation ou à la sécurité,

de l’informer sur le déroulement de l'opération (mode de consultation des entreprises,

établissement des conventions, démarrage des travaux) et sur les modalités de remboursement.

Il permet également de lui fournir des informations relatives à l’amélioration énergétique de son

logement (évaluation sommaire ou détaillée de l’isolation thermique, bonnes pratiques,…).

2°) A l’issue de la définition des travaux :

Lorsque les travaux d’insonorisation ont été définis (remplacement des menuiseries, mise en œuvre

d’entrées d’air de ventilation, doublage ou autres), le document d’étude doit être fourni au

propriétaire du logement concerné pour validation. Notamment, il doit choisir le matériau des

menuiseries (PVC, aluminium, bois…) dans la limite du respect du « changement à l’identique » et de

coût équivalent.

C’est également l’occasion de vérifier la bonne identification des travaux à réaliser : le nombre de

menuiseries prises en compte, le type d’ouvrants…

Une explication téléphonique peut s’avérer nécessaire pour s’accorder sur les travaux à réaliser et les

valider définitivement.

3°) Lors de la consultation des entreprises :

Les propriétaires doivent être régulièrement tenus au courant de l’avancement de l’opération

(lancement de la consultation, analyse des offres, choix des entreprises, …), puis des résultats de la

consultation avec le nom de l’entreprise retenue pour leur logement.

Une phase de mise au point (ou réactualisation) des devis est souvent nécessaire (notamment pour

un marché de type « à bon de commande », durant lequel les entreprises doivent effectuer une visite

du logement. Le propriétaire devra bien évidemment en être préalablement informé.

4°) Pour la signature des conventions :

Les conventions signées entre les propriétaires et la collectivité sont des documents parfois peu

compréhensibles pour les riverains. Ils sont toutefois (quasi-) indispensables, et leur signature par les

propriétaires permet de débuter la phase de travaux.

Un courrier explicatif doit accompagner l’envoi de la convention à signer, mais une explication « de

vive voix » reste souvent plus efficace.

L’organisation de réunions d’information est, là aussi, conseillée. On peut également mettre en place

une « permanence » de quartier (ou en mairie) où les propriétaires peuvent se rendre pour obtenir

des explications et remettre les documents approuvés et signés. Ceci permet au BET de vérifier que

les documents sont correctement complétés et évite ainsi les « aller-retour » de courriers.

5°) Pour la réalisation des travaux et la réception :

Lorsque l’entreprise de réalisation est retenue, elle doit prendre rendez-vous avec le propriétaire (et

l’occupant du logement). Celui-ci doit être informé du nom de l’entreprise et du responsable des

travaux, ainsi que de la date de démarrage des travaux (visite de l’entreprise, prise de côtes, …).



Un planning d’intervention doit être fourni par les entreprises et transmis aux propriétaires.

Pour les logements collectifs, ce planning d’intervention doit être mis en place conjointement avec la

copropriété ou le propriétaire du bâtiment.

La réception des travaux permet de valider avec le propriétaire la bonne mise en œuvre des

traitements acoustiques et de faire réaliser les éventuelles reprises, selon les observations in situ.

Le PV de réception est remis au propriétaire et le remboursement des travaux (ou le paiement direct

à l’entreprise) lui est signifié à l’issue de cette phase.

6.2. La mobilisation des copropriétaires

Les coordonnées des syndics, responsables des conseils syndicaux, organismes gérant la copropriété

doivent être identifiées.

L’implication des syndics dans l’opération permet d’accéder plus facilement à la liste des

propriétaires.

Un courrier envoyé par le syndic en même temps que les appels de charge (si trimestriels) permet de

réaliser une information globale et « lue » par l’ensemble des copropriétaires. L’information pouvant

être donnée en Assemblée Générale de copropriétés n’est pas forcément relayée à l’ensemble des

copropriétaires.

Des supports d’informations à afficher dans les halls ou espaces réservés au syndic dans ces locaux

sont à proposer.

L’objectif est d’avoir un vecteur de communication le plus large possible qui permette un gain de

temps dans la conduite de l’opération pour les phases suivantes :

- Collecte de toutes les données administratives nécessaires à la réalisation de la convention,

- Validation la plus rapide et consensuelle possible des travaux proposés (remplacement à

l’identique, variantes, fermeture des loggias…).


La mise en place d’un « Numéro Vert » spécifique à l’opération permettra de faciliter la

prise de rendez-vous et l’organisation des rencontres (plages d’accueil à définir).

Joindre une enveloppe pré-timbrée avec l’adresse du destinataire facilite grandement le

retour des documents adressés aux propriétaires.

En cas de refus ou de non-réponse, il peut être nécessaire d’envoyer au propriétaire un

courrier en recommandé avec accusé de réception, avec coupon réponse joint (Ex : Refus

de travaux).

L’ensemble des documents de communication sont sous papier en tête de la collectivité en

charge du dossier avec indication des coordonnées du BE (adresse postale, mail, N°

téléphone, N° vert,…).



7. Audit mixte acoustique, ventilation et thermique

La consistance des missions concerne principalement des aspects acoustiques mais on aura noté que

la ventilation est étroitement liée aux travaux envisagés et que la prise en compte des aspects

thermiques est obligatoire si la collectivité souhaite bénéficier d’une aide de l’ADEME pour réaliser

les travaux d'insonorisation. L’audit mixte comprend la réalisation d’un diagnostic du bâtiment PNB

et l’élaboration d’un dossier technique, ou programme, pour la description des travaux à réaliser. La

méthodologie de l’audit mixte acoustique et thermique est explicitée dans les documents ADEME

«Cahier des charges PNB audit mixte acoustique et thermique » pour les logements individuels et les

logements collectifs. Le document de l’ADEME « Préambule au cahier des charges d’audit mixte

acoustique, ventilation et thermique » précise les 4 modules à étudier dans le cadre d’une opération

PNB façade (cf annexe 6).

Comme évoqué au chapitre 4 la démarche de réalisation d’un audit mixte comprend :

.


Pour le contenu technique plus détaillé, se référer au document ADEME « CAHIER DES

CHARGES POINTS NOIRS DU BRUIT AUDIT MIXTE ACOUSTIQUE ET THERMIQUE LOGEMENTS

COLLECTIFS et INDIVIDUELS « sur le site www.ademe.fr.

Pour les explications techniques se référer au guide édité par le CERTU (Guide technique et

administratif pour le traitement des Points Noirs Bruit – Juin 2003).

oui

Contact Riverain – Prise Rdv Réalisation desaudits mixtes acoustique ventilation

thermique

Définition de travauxRapport d’audit transmis à la Collectivité

pour validation

Isolement actuelrèglementaire ?

PAS DE TRAVAUXRapport diagnostic – Courrier

d’information riverains

non

BET - MO

BET

BET – MO - CO



7.1. Diagnostic général du bâtiment

Le BET réalisera une fiche de description générale du bâtiment qui comprendra :

- Les coordonnées complètes de la collectivité et du propriétaire du logement faisant l’objetde l’audit,

- Le positionnement du logement sur la parcelle et son orientation,

- L’emplacement des infrastructures de transport et la distance entre le logement etl’infrastructure,

- La date de permis de construire,

- Le nombre et l’emplacement des façades du logement à traiter vis-à-vis du bruit,

- Des photos du logement,

- Des informations dimensionnelles sur le logement (SHON, SHAB, nombre d’étages,…).

- Le type de construction et de matériaux utilisés pour la réalisation de l’enveloppe dubâtiment : parois opaques et vitrées, le type d’occultation mis en place,

- Le type de ventilation, et l’identification des systèmes de chauffage à combustion, et desappareils à flamme

- Une description générale de l’état de l’enveloppe : vieillissement prématuré des parois,fissures, infiltrations, humidité, condensation, étanchéité à l’air,…. avec prises de photos lesillustrant

7.2. Diagnostic acoustique

Le diagnostic acoustique a pour objet principal de faire l’état des lieux et de proposer des

orientations de solutions répondant aux objectifs acoustiques et en concertation avec le propriétaire.

Le diagnostic acoustique d’un local vis-à-vis des bruits extérieurs nécessite de considérer toutes les

parois du local exposé au bruit et pour chaque façade, tous les éléments constitutifs de l’ouvrage

concernés (les parois opaques, les fenêtres, les entrées d’air, le système d'occultation,

principalement dans le cas de coffres de volet roulant, les portes et éventuellement la toiture). Les

objectifs à atteindre sont exprimés en terme d’isolement, exigence de performance en référence au

bruit trafic routier (tr). DnT,A,tr qui est l'isolement acoustique standardisé pondéré, vis-à-vis d’un bruit

de trafic routier, défini selon la norme NF EN ISO 717 (cf. plus de détails en annexe 1 Définition d’un

PNB).

Pour le diagnostic acoustique, le BET précisera la méthode retenue pour caractériser les

performances acoustiques initiales sachant que le sens de l’observation et l’expérience du BET jouent

un rôle important. Le diagnostic des performances acoustiques du bâtiment sera réalisé par une

estimation des performances acoustiques des différents éléments observés à partir de leurs

dimensions et des types de matériaux rencontrés. Une estimation détaillée et justifiée de l’isolement

acoustique de façade actuel DnT,A,tr sera indiquée pour chaque pièce, méthodologie à préciser.

Le BET pourra aussi compléter cette estimation par un échantillonnage de mesures normalisées de

l’isolement vis-à-vis du bruit de l’espace extérieur selon la norme NF S 31-057 «Vérification de la

qualité acoustique des bâtiments». Ces mesurages ne sont pas obligatoires mais sont pertinents pour

les collectifs concernés par un grand nombre de menuiseries.

L'évaluation de l'isolement acoustique initial est destinée à établir la performance actuelle

d’isolement de façade et à statuer si les travaux sont pertinents au regard de l’objectif à atteindre.

L’absence de mesures normalisées ne permet pas de déterminer avec précision l’isolement de la

façade avant travaux, mais le sens de l’observation et l’expérience du BET permettront de l’évaluer

ce qui est suffisant dans la plupart des cas pour des logements anciens.



Le BET sera rigoureux sur l’éligibilité des travaux d’isolement acoustique qui sont à prévoir dans les

pièces principales et cuisines des locaux d'habitation ainsi que dans les locaux d'enseignement, de

santé et d'action sociale. Seules les pièces affectées par les nuisances de l’infrastructure et dont les

niveaux sonores en façade dépassent les seuils PNB sont concernées.

7.3. Diagnostic ventilation

Les travaux d’isolation acoustique des façades peuvent dégrader les débits de renouvellement d’air

des logements dépourvus de systèmes adaptés de ventilation. En effet, les défauts d’étanchéité des

anciens ouvrants assurent parfois un rôle important dans la participation au renouvellement d’air du

logement. Les travaux de rénovation acoustique des façades impliquent une meilleure étanchéité du

bâtiment et donc un renouvellement d’air plus faible, ce qui peut entraîner de la condensation, de la

moisissure, des odeurs désagréables ainsi qu’une augmentation du taux de polluants à l’intérieur des

logements (pollution apportée par l’occupation humaine, les usages, les meubles, …).

La ventilation doit donc permettre au bâtiment plus étanche la maîtrise d’apport d’air neuf et

l’extraction de l’air vicié du logement, pour une meilleure qualité d’air et un meilleur confort ainsi

que la maîtrise de l’humidité pour assurer la pérennité du bâti.

Si le système de ventilation du logement ne permet pas d’assurer de façon permanente et générale

les débits de renouvellement d’air indiqués dans l’arrêté du 24 mars 1982, le BET proposera au

propriétaire un programme de travaux permettant d’atteindre des exigences applicables aux

constructions neuves.

Ces travaux sont éligibles à la subvention de l’ADEME dans le cadre de la résorption des PNB dans la

limite des « montants plafonds » (cf annexe 4). Si ceux-ci sont dépassés, le propriétaire pourra choisir

de ne retenir que les travaux permettant de respecter la réglementation applicable à la date de

construction du logement.

Cas des appareils à combustion

Une distinction sera à faire entre ventilation sécurité gaz et ventilation hygiénique. En premier lieu, il

conviendra de repérer le type d’appareil gaz installé et de vérifier les règles qui s’appliquent

concernant les amenées et sorties d’air. Il sera possible de faire appel, lorsque le BET ne peut juger

de la conformité de l’installation, à un spécialiste sur la thématique gaz (exemple : agent qualigaz). Le

BET veillera aussi au respect de l’arrêté du 2 août 1977 pour ce qui concerne les pièces où fonctionne

un appareil à gaz.


Trop de propriétaires ne souhaitent pas la mise en œuvre des entrées d’air nouvelles. Elles

sont indispensables et il faut veiller à ne pas céder aux arguments des « fuites de

chauffage ».


En présence de gaz dans les cuisines notamment il faut veiller à installer des grilles de

ventilation hautes et basses. Ne pas oublier de les traiter sur le plan acoustique car elles

vont constituer des fuites acoustiques importantes.

Le cahier des charges de la mission du BET doit bien décrire les attendus notamment pour

les prestations thermiques et sécurité gaz.



7.4. Diagnostic thermique

On rappelle que les travaux de rénovation acoustique doivent présenter aussi les caractéristiques

thermiques les plus favorables à la diminution des consommations d’énergie du bâtiment. Le

prestataire fournira à l’occupant du logement des éléments d’information lui permettant de réduire

sa consommation d’énergie. La prestation du diagnostic thermique dépendra du choix du

propriétaire avec des fiches conseils sommaires d’isolation thermique ou un diagnostic énergétique

complémentaire. Des informations plus détaillées sont décrites dans les documents ADEME « Cahier

des charges PNB audit mixte acoustique et thermique » ainsi que dans le cahier des charges « Audit

énergétique dans les bâtiments » de l’ADEME. On aura noté que le choix du diagnostic énergétique

rentre dans le cadre d’une prestation en option pour le prestataire.

Le BET analysera les consommations d’énergie au regard des objectifs de réduction des

consommations définies par la réglementation thermique. Il réalisera une analyse par l’observation

de la constitution de l’enveloppe du bâtiment, du mode de chauffage et des éléments fournis par le

propriétaire. Une fiche d’évaluation présentera les conditions thermiques du logement et mettra

clairement en avant les points faibles. Cette fiche comportera également des conseils cet avis

qualitatifs sommaires du BET sur les points faibles du logement constatés en matière d’isolation

thermique et les solutions pouvant permettre d’y remédier. Ces informations succinctes mais

adaptées au logement audités feront aussi l’objet d’un avis oral au propriétaire lors de l’audit sur

site. Cette fiche conseils ne comportera pas de programme de travaux permettant de faire une

consultation d’entreprises, ni d’objectif chiffré d’économies financières associées.

En revanche si le propriétaire du logement souhaite s’engager dans une rénovation thermique

performance, le BET devra fournir au propriétaire des éléments d’information lui permettant de

réaliser des travaux de rénovation énergétique performants pour son logement. Dans ce cas, il

pourra s’orienter vers une étude thermique réglementaire dans l’existant « élément par élément »

qui permettra de chiffrer le gain énergétique des préconisations retenues, d’avoir une échelle de

coût de l’investissement, les économies financières et le temps de retour sur investissement ainsi

que les aides allouables. Cette prestation sera financée par l’ADEME et sera chiffrée en option dans la

mission du BET (cf Annexe 6 module 4 énergétique).

7.5. Entretien avec le propriétaire

L’entretien doit permettre d’instaurer un dialogue entre le propriétaire et le BET. Cet entretien a

pour objectif de lister les principaux problèmes acoustiques et thermiques d’ores et déjà identifiés

par les occupants et d'expliquer globalement au propriétaire lors de la réalisation du diagnostic, le

type de travaux qu'il est nécessaire de conduire pour traiter le logement d’un point de vue

acoustique.

Le cas échéant, cela peut déboucher sur un ajustement de la solution envisagée notamment sur les

produits ou matériaux.


A l’issue de ce diagnostic, le BET identifie les travaux à réaliser après en avoir discuté avec le

propriétaire et prévoit un premier chiffrage.



7.6. Dossier technique

Le dossier technique décrit précisément les solutions arrêtées en précisant les matériaux, leurs

caractéristiques et les modes de mise en œuvre.

Il doit permettre de consulter directement les entreprises. Les prescriptions relevant du programme

détaillé des travaux d'amélioration acoustique de la façade, avec une description détaillée des

produits ou matériaux proposés et de leur mise en œuvre, devront se conformer aux règles de l’art,

aux normes et à la réglementation en vigueur.

Le BET devra également collecter et tenir compte des contraintes liées au respect des règles locales

d’urbanisme dans son diagnostic et sa proposition de travaux à effectuer. Bien entendu, les

contraintes architecturales particulières liées à des zones classées devront être signalées.

Si le système de ventilation du logement ne permet pas d’assurer de façon permanente et générale

les débits de renouvellement d’air, indiqués dans l’arrêté du 24 mars 1982 relatif à l’aération des

logements, le BET proposera au propriétaire un programme de travaux. Le BET devra déterminer le

type de ventilation (naturelle, VMC simple ou double flux, …etc.) et devra effectuer une description

des dispositifs techniques de renouvellement d’air du logement afin de s’assurer d’un

renouvellement d’air satisfaisant du logement. Le BET devra proposer des travaux permettant de

respecter la réglementation applicable à la date de dépôt de permis de construire du bâtiment.

Lorsque le BET détectera des possibilités de surchauffe estivale, il devra proposer la mise en place de

dispositifs permettant de remédier à cet inconfort en évitant de proposer le recours à des systèmes

de climatisation classiques (cf. annexe 4 travaux éligibles et non éligibles).

7.7. Restitution de l’audit mixte

Tous les éléments issus des études préalables et recueillis lors de la visite seront alors traités,

analysés et conduiront le BET à rédiger un rapport d’audit.

Le rapport, devra être claire et lisible, la forme est importante, elle facilite la décision et incite aux

travaux. Il comprendra 2 parties ; l’une visant à fournir des informations suffisantes pour la bonne

compréhension du propriétaire et lui favoriser sa prise de décision, l’autre pour la réalisation des

travaux préconisés et donc pour la consultation d'entreprises devant fournir des devis.

1. Le document « diagnostic acoustique » qui comprendra l’état des lieux, rappellera l’éligibilité

du logement.

Outre le diagnostic général comportant une description du bâtiment et les résultats

acoustiques il indiquera clairement les éléments et dispositifs « non conformes » ou non

satisfaisants. Les travaux à réaliser sont localisés sur un plan ou schéma de repérage. Il

présentera clairement l’importance des travaux à réaliser avec une estimation financière.

Il présentera un programme de conseils Éco-énergie avec une série d’actions à envisager

pour faire des économies d’énergie et ne nécessitant pas (ou peu) d’investissement de la part

du propriétaire. Si besoin, le recours à un intervenant habilité contrôle gaz sera arrêté à ce

stade des études pour intégrer cette prestation dans le montant des travaux. Le document

diagnostic précisera également si le dossier nécessite une démarche de déclaration de

travaux.



2. Le document technique concernera la description des travaux à réaliser et sera rédigée de

manière à constituer un cahier des charges technique (acoustique et ventilation à minima) à

la fois compréhensible par le propriétaire et pertinent pour la consultation des entreprises

(DCE).

Il décrira précisément les spécifications, les quantités et les qualités des produits, dispositifs

ou matériaux proposés, leur mise en œuvre et les contraintes d’intervention liées à des

travaux en site occupé. Un bordereau de prix de type DQE complètera le dossier.

Les données de synthèse du rapport d’audit devront à terme impérativement être renseignées

sur le lien Internet : www.ademe.fr.



8. Synergie avec les autres opérations d’amélioration de l’habitat et de rénovation urbaine

Les deux enjeux majeurs que sont la rénovation énergétique des logements et la résorption des PNB

visent des cibles communes, en particulier les logements individuels et collectifs construits avant les

années 80 qui cumulent souvent de faibles performances à la fois sur les aspects thermiques et

acoustiques. Les travaux à mettre en œuvre, peuvent alors, lorsqu’ils sont judicieusement conçus et

réalisés, favoriser l’amélioration simultanée des performances du bâtiment sur ces deux aspects.

De plus, des interventions combinées d’isolation acoustique et thermique permettent d’importantes

économies sur l’ensemble des travaux à réaliser : de l’ordre de 40% des montants engagés par

rapport à des travaux réalisés séparément (Rapport parlementaire n°3592 du 28 juin 2011). Dans le

cadre d’une opération de rénovation thermique incluant le remplacement des ouvrants, le surcoût

lié à l’installation d’ouvrants à haute performance acoustique est inférieur à 1% du coût de

l’opération.

Lors d’une opération de rénovation urbaine ou de rénovation énergétique, etc…, il est toujours

judicieux d’intégrer la dimension « acoustique » dès les premières phases de réflexion. Dans le cas de

bâtiments éligibles « PNB », il sera toujours techniquement plus simple, plus économique et moins

générateur de gêne pour les occupants des logements, d’intégrer les travaux d’amélioration de

l’isolement acoustique à l’opération, plutôt que de les réaliser « plus tard » ou « en plus » des

travaux initialement envisagés.

Points forts d’une approche combinée acoustique-thermique :

Eviter les interactions négatives « Acoustique Vs Thermique »,

Eviter la dégradation des performances acoustiques dans le cas de travaux thermiques seuls

(exemple : mise en œuvre d’isolant thermique rigide favorisant les transmissions de bruits),

En 2011, la majeure partie des interventions réalisées par des ménages concernait l’isolation

du bâti, en particulier la pose de doubles-vitrages. Par ailleurs, pour 37% des ménages la

réduction de la facture énergétique et l’augmentation du confort sont les premières raisons

pour la réalisation des travaux (Chiffres clés Bâtiment, édition 2012, ADEME).

Agir à la fois sur la performance thermique et acoustique en phase de conception et de réalisation

constitue une réponse performante à l’ensemble de ces points permettant, en une seule

intervention, d’importantes économies d’échelle, une amélioration globale du confort et la

valorisation du patrimoine.


Lors d’une opération de rénovation thermique d’un bâtiment, les menuiseries existantes en

simple-vitrage sont remplacées par des menuiseries performantes thermiquement, mais

peu performantes acoustiquement, comme un double-vitrage avec deux vitrages identiques

et de faible épaisseur.

Quelques années plus tard, le même bâtiment fait l’objet d’une opération de résorption

« PNB ». Les mêmes menuiseries (quasi-neuves) doivent être remplacées pour atteindre

l’objectif acoustique….



Les bonnes pratiques : Le cas des copropriétés

Dans le cas de logements collectifs en copropriété, pour respecter l’homogénéité des

façades, il est préférable que l’ensemble des menuiseries extérieures soient traitées de la

même façon. Il faut donc inciter les copropriétaires à aboutir à un accord permettant de

remplacer toutes les menuiseries lors d’une seule opération (et par la même entreprise, de

préférence) ou par exemple fermer toutes les loggias, etc…

Si les travaux d’insonorisation sont intégrés à une opération de rénovation plus globale

(amélioration énergétique du bâtiment, amélioration de la ventilation générale), le

traitement homogène des façades devient plus encore évident et renforce cette nécessité

d’accord de l’ensemble des copropriétaires.

Il est à noter que dans le cadre de l’audit thermique, l’accord de la copropriété est

nécessaire pour accéder aux informations relatives aux performances énergétiques.



9. Consultation des entreprises

Deux modes de consultation sont à retenir :

1. Consultation « groupée » pour l’ensemble des logements concernés (avec chiffrage garanti

au-dessus d’un certain nombre d’habitations),

2. Consultation pour un marché « à bon de commande » (pré-chiffrage pour un lot de plusieurs

habitations, puis, commande par habitation au fur et à mesure de l’accord des propriétaires).

Ces 2 modes de consultation peuvent se faire soit par la collectivité seule, soit de préférence par la

collectivité avec l’assistance du BET acoustique (Cahier des charges acoustiques, analyse des offres).

Pour les opérations importantes, un allotissement temporel peut s’envisager.

S’agissant de travaux chez un particulier, le propriétaire peut également consulter lui-même des

entreprises. Leurs offres seront analysées au même titre que les autres et si le prix est supérieur aux

autres, à qualité équivalente, le propriétaire prendra à sa charge la différence.

Pour les grosses opérations, il est souhaitable de diviser l’opération en plusieurs lots. La taille des lots

est à définir en fonction des spécificités des opérations.

Ainsi, si une entreprise venait à manquer à ses obligations (dépôt de bilan en cours de marché,

difficultés d'approvisionnement, ou autres...), seuls les chantiers qui lui ont été attribués seraient

bloqués. La division en lots plus modestes peut permettre également de créer des lots répondant à la

taille d'entreprises locales.

Par ailleurs, pour une harmonisation des travaux sur un même bâtiment collectif, il est judicieux (voir

incontournable) de ne retenir qu’une seule entreprise pour ce bâtiment.

Il est également souhaitable que le BET établisse, avec l'aide de la collectivité, une liste des

entreprises à consulter, sur la base de plusieurs critères (Qualifications QUALIBAT, références, taille,

localisation, …).

Parmi les qualifications QUALIBAT, on retiendra particulièrement :

- la qualification 3511 (Fourniture et pose de menuiseries extérieures), objet principal des

travaux,

- la qualification 5431 (Ventilation mécanique contrôlée), le cas échéant.

Afin de reconnaître le savoir-faire d'une entreprise dans la restauration de bâtiments construits

depuis plus de cinquante ans, sa maîtrise des techniques traditionnelles et des matériaux anciens et

son aptitude à mettre en œuvre des solutions techniques d'intervention respectueuses de

l'esthétique et de l'histoire de ces bâtiments, la mention "patrimoine bâti" peut venir en

accompagnement des qualifications.

Le dossier de consultation (DCE) sera composé d’un dossier explicatif décrivant le règlement de

consultation, les modalités de sélection, les dates de remises, les qualifications exigées, les modalités

de financement… Il devra également être composé d’un descriptif complet des logements concernés,

avec photos présentant les contraintes et détails particuliers. Il sera également joint un bordereau de

prix unitaires qui sera à compléter et à retourner (ainsi chaque entreprise répondra sur un document

similaire ce qui facilitera l’analyse). Outre ce BPU, l’entreprise devra retourner également l’ensemble

des documents demandés dans le règlement de consultation (ex : attestation d’assurance décennale,

qualification, rapport d’essai des menuiserie/entrée d’air…).



L’analyse des offres se fera selon des critères et une notation définie dans le dossier de consultation,

portant notamment sur la qualité des prestations/produits/références, sur les délais, et sur les prix.

Il est important de noter que les visites des logements ne seront autorisées qu’après le choix de

l’entreprise retenue afin d’éviter du démarchage auprès des riverains. Les prix du BPU ne sont

qu’indicatifs et permettent de sélectionner une entreprise. L’entreprise retenue devra donc réaliser

une visite de chantier afin de confirmer les prix et retourner un devis qui sera quant à lui définitif et

servira à l’élaboration de la convention.

Il faut aussi s’assurer que les conditions de la consultation d’abord, et de la commande ensuite,

prévalent bien sur les conditions générales de l’entreprise.

Le devis signé (annexé à la convention) peut valoir de contrat. Il faut préciser que les modalités

(financement, réalisation) sont stipulées dans le dossier de consultation des entreprises : une copie

de la convention « type » peut être jointe au DCE.


L’exemple A

Les entreprises intéressées par la consultation ont été invitées à une réunion d’information

qui a permis de sensibiliser les entreprises aux contraintes acoustiques. A l’issue de la

réunion, les entreprises souhaitant être consultées se sont inscrites sur un registre.

L’exemple B

La collectivité a choisi de réaliser un bordereau de prix type en fonction de dimensions

génériques d’ouvrants, du matériau et de travaux annexes. Le BET réalise lui-même les

devis définitifs des travaux par rapport à ces bordereaux de prix. L’avantage est qu’il n’est

pas nécessaire de réaliser des allers retours entre BET et entreprise quand le riverain

change d’avis sur le type de fenêtre (française, oscillo-battante, ….), ou sur le matériau ou la

couleur des huisseries. L’inconvénient est qu’il existe toujours des cas particuliers non

intégrés dans ces bordereaux de prix et que la re-consultation est presque toujours

inévitable. D’autre part, la quantité de prix à renseigner peut être un frein pour l’entreprise

pour répondre à ce type de consultation.



10. Convention Collectivité / Propriétaire

Les conditions juridiques et financières entre l’ADEME et la collectivité d’une part et d’autre part

entre la collectivité, le propriétaire et l’entreprise sont définies dans trois types de

documents différents :

Une convention de financement entre l’ADEME et la collectivité,

une convention de financement entre le propriétaire et la collectivité (cf annexe 3 documenttype n°4),

et un contrat de travaux (devis accepté signé et annexé à la convention) entre l'entreprise etle propriétaire, qui vaut ordre de service pour faire réaliser les travaux.

Relation entre la collectivité, l’ADEME, le Bureau d’études, le propriétaire et l’entreprise

La convention entre la collectivité et chaque propriétaire :

- précise les responsabilités de chacun, et notamment la responsabilité du propriétaire

relativement aux travaux qui se déroulent chez lui,

- comment est reversée l’aide de l’ADEME et notamment définit les conditions de la

délégation de paiement.

Un acompte est quasi systématiquement demandé par les entreprises. Son versement permet à

l’entreprise de passer ses commandes pour approvisionnement et confirme de façon non équivoque

l’engagement des parties. Enfin, le non versement de l’acompte peut être un frein à l'acceptation de

faire réaliser les travaux .



Comme tous travaux touchant une façade, le propriétaire doit faire une déclaration préalable de

travaux en mairie (sauf pour les bâtiments classés où un dépôt de permis de construire est

obligatoire) (Cf. annexe 10 Déclaration de travaux). Bien entendu, les contraintes architecturales

particulières liées à des zones classées (par exemple) devront être communiquées en amont par le

service urbanisme de la commune concernée.

La déclaration de travaux est à la charge et de la responsabilité du propriétaire, qui doit se procurer

les formulaires, les remplir, les signer et les renvoyer. Le BET peut l’assister pour éviter l’inconvénient

du délai qui risque de s’allonger si le propriétaire est défaillant. Cette déclaration prend 2 mois

minimum (3 mois en zone classée et 4 mois pour un permis de construire de bâtiment classé). Il faut

donc bien en prendre compte ces délais dans les plannings.

Le BET peut assister le propriétaire pour la rédaction et le montage du dossier de déclaration de

travaux ou de permis de construire (vue aérienne, plan de masse, vue de façade, photo des ouvrants,

note descriptive du projet, devis…). Il peut également porter une assistance pour la mise en place du

diagnostic sécurité gaz. Néanmoins, tout ceci représente une mission à part entière, dont la

rémunération doit donc être prévue dès la consultation. Cependant, il faut savoir que seul le

propriétaire peut signer ces documents, qu’il aura également à renvoyer. Un rappel de cette

obligation doit être clairement noté dans le rapport de diagnostic.


La délégation de paiement est indispensable pour réduire l’avance de trésorerie des

propriétaires et donc favoriser leur engagement à mettre en œuvre les travaux proposés

Cette délégation de paiement permet aussi de garantir le paiement des entreprises.



11. Travaux Réception

11.1. Suivi des travaux

La mise en place d'une mission de suivi de travaux permet d'anticiper les éventuels problèmes plus

lourds à corriger s'ils sont constatés lors de la réception. Cette mission consiste à :

Contrôler, avant mise en œuvre, les produits proposés par l'entreprise, sur fourniture des

documents justificatifs : entrée d'air, PV d'essais des menuiseries, avis techniques

correspondants, …

Marquer un temps d'arrêt dans les travaux afin de réaliser un contrôle visuel des éléments

mis en œuvre : les bons vitrages, les joints, la qualité de mise en œuvre sur la première

menuiserie, les entrées d'air avec débits demandés correspondants, le calage des vitrages

dans les profilés, ...

Anticiper les éventuelles modifications ou "petits accords" hors convention, passés entre le

Maître d'ouvrage et l'entreprise et qui pourraient compromettre l'efficacité des travaux, ou

encore aller à l’encontre des règles d’hygiène, ou de sécurité,

Maîtriser les délais de réalisation en fixant des visites de chantier,

S'assurer de la bonne prise en compte de travaux annexes à ceux spécifiques à l'isolation

acoustique : dépose et repose de persiennes ou moustiquaires existantes, qualité de la

finition, …

Le suivi de chantier permet également de rassurer le propriétaire face à une technique qui lui estgénéralement inconnue et de répondre ainsi à ses interrogations en présence de l'entreprise. Cettedémarche doit faciliter la réception ultérieure des travaux.

Généralement, la durée des travaux courants (remplacement des menuiseries par des menuiseriesde rénovation) est relativement courte (une demi-journée par pièce). Le suivi des travaux inclut unlogement « témoin », par exemple, la première maison individuelle traitée ou un logement « type »d’un collectif. Les visites étant ensuite réalisées en fonction des spécificités des logements (doublagede toiture, menuiseries particulières…) et à la demande du propriétaire et/ou de l’entreprise en casde difficultés.

11.1.1. Construction individuelle

Une visite de chantier sera réalisée sur une pièce type qui aura, au préalable, été choisie permet

d'effectuer les contrôles cités précédemment et d'envisager le cas échéant une mesure intermédiaire

de l'isolement acoustique dans des cas plus complexes : objectif d'isolement élevé, solution retenue

nécessitant une excellente qualité de mise en œuvre comme l'insonorisation de coffres de volet

roulant. Cette pièce sera choisie comment étant défavorable au résultat acoustique c’est-à-dire une

pièce qui présente un petit volume et/ou une grande surface de menuiserie.


Les travaux sont réalisés « en site occupé », il est donc nécessaire de s’assurer que les

entreprises se soient organisées et mettent en place des méthodes de travail prenant en

compte les contraintes de sécurité, de salissure, d’évacuation des déchets, de déplacement

éventuel de mobilier…

Certains logements sont très encombrés et l’entreprise doit donc prévoir la protection, le

déplacement, voire, le stockage du mobilier, tout cela aura été consigné dans le document

technique établi par le BET.



11.1.2. Constructions collectives

Un appartement témoin doit être réalisé avant le lancement de la fabrication des menuiseries à

l'échelle du bâtiment. En plus des éléments de vérification cités plus haut, cette étape intermédiaire

permettra de régler les détails de mise en œuvre et d'envisager les adaptations à prévoir, ainsi que

l'impact visuel comparativement aux ouvertures non remplacées.

11.2. Réception des travaux

La réception du chantier est un acte juridique qui témoigne :

- de l’acceptation des travaux par le propriétaire,

- du transfert de propriété et de responsabilité de l’entreprise au propriétaire.

En clair, avant la réception l’entreprise est responsable d’un vol de sa fourniture ou d’un accident sur

le chantier, après la réception, c’est le propriétaire.

La réception des travaux se fait en présence du propriétaire accompagné du BET qui l’assiste et de

l’entreprise. La date de réception fixe le début des délais de garantie, et donc des éventuels recours

que le propriétaire pourrait avoir à faire si des défauts venaient à apparaître (pour mémoire, il s’agit

de la garantie biennale qui couvre pendant 2 ans les propriétaires de tout défaut sur les équipements

de type menuiseries et son bon fonctionnement)

NB : En complément de l'assistance technique apportée par le BET au propriétaire pour effectuer la

réception des travaux, la collectivité peut aussi confier une mission de contrôle technique de

réception des travaux à un organisme indépendant type bureau de contrôle technique ou autre BET.

La réception peut être prononcée « sans réserve », ou au contraire « avec réserve(s) ».

11.2.1. Nature des réserves

Lors de la réception on peut distinguer 2 types de réserves :

Les réserves qui ne peuvent valider les travaux réalisés : elles correspondent à un objectif

acoustique non atteint ou à des défauts importants de mise en œuvre même si les objectifs

acoustiques sont atteints (mauvais calage d'un vitrage dans le vantail, entrée d'air oubliée).

Dans ces conditions, il est préférable de ne pas prononcer la réception des travaux, et de

faire une mise en demeure de l’entreprise de finir les travaux, ou d’apporter les corrections

et réparations nécessaires.

Les travaux complémentaires de finition : ces éléments ne sont pas d'ordre structurel ou ne

remettent pas en cause l'isolement acoustique à atteindre, ni la sécurité (baguette de finition

manquante, nettoyage des menuiseries non réalisé, dégradation ponctuelle des tapisseries

ou peintures nécessitant des reprises…). Si les travaux de reprise ne sont pas très importants,


Il est parfois difficile d‘obtenir les documents justificatifs des performances acoustiques (PV

d’essais des menuiseries et entrées d’air) de la part des entreprises. Il est préférable de les

demander dès la consultation, comme condition à la sélection, plutôt qu’au démarrage des

travaux. En effet, on risque alors de devoir attendre plusieurs semaines avant de disposer

de l’ensemble des documents et de pouvoir donner le « feu vert » à la réalisation des

travaux.

Il est souhaitable de conserver à certaines visites de chantier un côté aléatoire etimprévisible, de façon à garder à celles-ci un caractère représentatif.



le paiement par la collectivité peut néanmoins être déclenché (avec délégation de créance).

Le propriétaire peut alors s'assurer de la bonne réalisation de ces finitions avant paiement de

sa part (simplification des procédures, gain de temps dans le paiement des entreprises).

11.2.2. Mesures d'isolement

Il n’est pas souhaitable de définir un « forfait mesure » dans la prestation du BET, jusqu'à l'obtention

du résultat requis. Il est préférable de prévoir qu’une première mesure soit réalisée par le BET; cette

mesure devra être prévue dans le marché. En cas de mesure correctrice à apporter aux travaux

réalisés, les nouveaux essais devront être pris en charge par l'entreprise en particulier si aucune

mission de suivi de chantier n’a été confiée au BET.

NB : Pour que cela soit juridiquement applicable, il faut que cette clause soit intégrée dans le DCE

adressée à l’entreprise et que celle-ci ait signée ledit document, sinon, rien ne l’oblige à payer la

contre-visite.

Une mesure acoustique est nécessaire pour valider l’atteinte des objectifs, sans qu’il soit néanmoins

indispensable de tester toutes les pièces ayant fait l’objet de travaux. Il sera ainsi réalisé :

Constructions individuelles : à minima une mesure systématique pour la pièce du logement

dont le résultat sera le plus difficile à atteindre (petite pièce avec grande ouverture, coffre de

volet roulant, entrées d’air en maçonnerie,…). Le choix de cette pièce est à l'appréciation du

BET. Néanmoins, pour les objectifs d’isolement acoustique modérés, des mesures par

échantillonnage sur quelques logements d’un même lot de travaux pourront suffire.

Echantillonnage pour les collectifs : une mesure systématique peut être envisagée pour

chaque pièce de l'appartement témoin. Cet appartement doit permettre de valider toutes les

solutions qui seront ensuite réalisées sur le bâtiment. Un échantillonnage des appartements

faisant l'objet de mesures d'isolement est réalisé en tenant compte de l'exposition sonore

des appartements (on pourra vérifier les isolements élevés en priorité) ou des difficultés,

spécifiques à quelques appartements, relevées en cours de chantier ;

Dans tous les cas, il est nécessaire que quelques-unes des mesures conservent un caractère aléatoire

et imprévisible, pour garder une représentativité à celles-ci.

Les essais seront réalisés conformément à la norme NF S 31-057 «Vérification de la qualité

acoustique des bâtiments».

11.2.3. Rôles des différents intervenants après la réception des travaux

Une fois la réception des travaux prononcée et les paiements réalisés, le propriétaire dispose d'une

facture en son nom avec tous les droits de garantie, notamment décennale afférente à ce type de

travaux le cas échéant (dommage compromettant la solidité de l'ouvrage ou le rendant impropre à sa

destination). Rappelons que l'attestation d'assurance aura au préalable été demandée lors de la

consultation des entreprises.



12. Livrables et pièces administratives ADEME

Les livrables que la collectivité doit remettre à l’ADEME ainsi que les délais et calendrier y afférents

sont définis dans l’annexe technique et dans l’annexe financière de la convention ADEME-

Collectivités.

Cependant et de façon standard les livrables sont les suivants :

Livrables techniques :

- Le rapport d'identification précise des PNB

- Le rapport des audits mixtes

- Le rapport de pilotage

- Le rapport de présentation des opérations de communication

- Le rapport des procès-verbaux de réception des travaux

- Une synthèse de l'opération

Livrables administratifs et financiers :

- La liste des logements PNB avec les coordonnées détaillées des propriétaires en lien avec le

rapport d'identification précise des PNB au moment du premier rapport d'avancement de

l'opération

- L'ensemble des rapports d’audit mixtes (émis par le BET)

Enfin la collectivité remettra avant chaque versement de financement de l'ADEME (sauf l'avance

initiale), un état récapitulatif des dépenses détaillé tel que spécifié dans la convention

ADEME/Collectivité. Sur la base des factures payées par les propriétaires.

Mise en œuvre d’une opération de résorption des points noirs du bruit par traitement de façade

Guide Méthodologique

Annexes



Annexe 1

DEFINITION D’UN PNB ET OBJECTIFS DE TRAITEMENT

Définition d’un PNB

Les modalités du système d’aides pour la résorption des Points Noirs du Bruit sont définies dans la

Délibération n°09-2-5 du Conseil d’Administration de l’ADEME (Séance du 11 Février 2009).

Pour être éligible PNB, un bâtiment doit remplir 3 critères décrits ci-après:

1/ Critère d’occupation : sont éligibles les bâtiments sensibles de type habitation, locauxd'enseignement, de soins, de santé ou d'action sociale

2/ Critère d'antériorité : sont éligibles- Les locaux d'habitation dont la date d'autorisation de construire est antérieure au 6 octobre

1978,

- Les locaux d'habitation dont la date d'autorisation de construire est postérieure au 6 octobre

1978 tout en étant antérieure à l'intervention de toutes les mesures visées à l'article 9 du

décret n° 95-22 du 9 janvier 1995 et concernant les infrastructures des réseaux routier et

ferroviaire nationaux auxquelles ces locaux sont exposés,

- Les locaux des établissements d'enseignement, de soins, de santé et d'action sociale dont la

date d'autorisation de construire est antérieure à la date d'entrée en vigueur de l'arrêté

préfectoral les concernant pris en application de l'article L. 571-10 du code de

l'environnement.

Lorsque les locaux d'habitation, d'enseignement, de soins, de santé ou d'action sociale ontété créés dans le cadre de travaux d'extension ou de changement d'affectation d'unbâtiment existant, l'antériorité doit être recherchée pour ces locaux en prenant commeréférence leur date d'autorisation de construire et non celle du bâtiment d'origine.

3/ Critère d'exposition sonore

Un PNB est un bâtiment sensible localisé dans une Zone de Bruit Critique (ZBC) engendrée par au

moins une infrastructure de transport terrestre des réseaux, et qui répond aux critères acoustiques

suivants (le dépassement d’une seule de ces valeurs est nécessaire) :

Indicateurs debruit

Valeurs limites auxcontributions sonores

routières et/ou LGV***endB(A)

Valeurs limites auxcontributions sonores voieferrée conventionnelle en

dB(A)

Valeurs limites auxcontributions sonores

globales (cumul route + fer)en dB(A)

LAeq(6h-22h)* 70 73 73

LAeq(22h-6h)* 65 68 68

Lden** 68 73 73

Lnight** 62 65 65* à 2 m en avant de la façade, correspond aux indicateurs de la réglementation française actuelle** hors façade selon la définition des indicateurs européens*** valeurs uniquement applicables aux lignes LGV avec des TGV circulant à plus de 250 km/h

Les indicateurs LAeq (6h-22h) et LAeq (22h-6h) sont calculés selon la norme NFS 31-133 ou mesurés

selon les normes NFS 31-085 concernant la mesure du bruit routier ou NFS 31-088 concernant la

mesure du bruit ferroviaire.



Définition des objectifs de traitement des PNB

Les objectifs acoustiques

Le bâti répondant à la fois aux 3 critères d’occupation, d’antériorité et d’exposition sonorereprésentera un PNB « confirmé ».

Si les actions de traitement à la source ne permettent pas d'atteindre les objectifs acoustiques enfaçade des bâtiments dans des conditions techniques, environnementales et économiquessatisfaisantes, il conviendra de prévoir des isolations acoustiques des façades des bâtiments, le caséchéant en complément des actions à la source qu'il est possible de mettre en œuvre. Les exigencesd'isolement acoustique à respecter après achèvement des travaux sont les suivantes:

- DnT,A,tr LAeq (6h-22h) - 40 dB(A);



- DnT,A,tr LAeq (22h-6h) - 35 dB(A) ;

- DnT,A,tr 30 dB(A) ,

où DnT,A,tr est l'isolement acoustique standardisé pondéré, vis-à-vis d’un bruit de trafic routier,

défini selon la norme NF EN ISO 717.

Les isolements acoustiques sont à respecter dans les pièces principales et cuisines des locaux

d'habitation, ainsi que dans les locaux d'enseignement, de santé et d'action sociale.

Les autres objectifs

L'objectif premier est l'amélioration de l'isolement par rapport aux bruits extérieurs des bâtimentsd'habitation et des établissements d'enseignement, de soins, de santé et d'action sociale répondantaux critères des PNB.

Cependant les travaux entrepris ne doivent pas avoir pour conséquence la dégradation des autrescaractéristiques fonctionnelles ou de confort du bâtiment. A titre d’exemple des caractéristiques à nepas dégrader, ou à prendre en compte, on peut citer :

La ventilation, notamment au regard des risques d’intoxication au CO, au formaldéhyde etaux COV, au risque de condensation et de moisissures,

La sécurité, notamment au regard du gaz, et de l’incendie,

L’accessibilité, notamment par la réduction des largeurs de passage, ou l’apparition demarches,

La qualité architecturale, notamment l’harmonie et l’unité de la façade,

…

Enfin, les travaux entrepris ne peuvent aller non plus à l’encontre, d’une loi, d’un règlementd’urbanisme, ou du « simple » règlement de copropriété.

A ce titre, rappelons que les bâtiments existants faisant l'objet de réhabilitation sont soumis au

décret n°2007-363 du 19 mars 2007 relatif aux caractéristiques thermiques et à la performance

énergétique. Une complémentarité de traitement thermique et acoustique sera alors recherchée.

De plus, et afin de bénéficier d'aides financières complémentaires spécifiques, des solutionspermettant d'aller au-delà du simple respect des exigences au décret n°2007-363 du 19 mars 2007seront étudiées. Ainsi, les travaux d'isolation acoustique doivent également prendre en compte lesexigences de pureté de l'air et de confort thermique en saison chaude à l'intérieur des bâtiments.



Annexe 2

RESULTATS DE L’ENQUETE COLLECTIVITES - BUREAUX

D’ETUDES

Les retours d’expérience des acteurs intervenant sur des opérations de résorption de « PNB » ont étérecueillis à travers deux questionnaires adressés, d’une part aux collectivités ayant au moins uneexpérience dans le domaine, et aux bureaux d’études, d’autre part. Plus de vingt opérations « PNB »déjà réalisées ou en cours ont ainsi été analysées en détail, afin de mettre à jour les bonnes pratiqueset les pièges à éviter. On en retiendra les points essentiels suivants :

1°) L’étude acoustique préalable, visant non seulement l’identification des PNB, mais également leurconfirmation n’est pas toujours fournie (moins d’une opération sur deux) avant la consultation duBET Assistance administrative et technique pour la réalisation d’insonorisation de façades et estsouvent imprécise et insuffisante pour réaliser la prestation d’isolation de façade. Une demanded’étude complémentaire (pour validation des PNB) est parfois intégrée à la mission du Bureaud’Etudes.

2°) Le « taux de réussite », défini comme le rapport entre le nombre de logements finalement traitéset le nombre de logements éligibles à l’issue de l’étude acoustique préalable. Ce taux, de l’ordre de50% en moyenne, est en fait très variable. Le taux de remboursement des travaux est un paramètreimportant qui influe sur la décision du propriétaire de faire, ou non, réaliser les travaux, etconditionne ainsi fortement le taux de réussite.

3°) La compétence acoustique :

Lors de la consultation des prestataires Bureaux d’études, les « Maîtres d’Ouvrages/Collectivités »pensent exprimer clairement leurs exigences en matière de compétences et/ou qualificationsacoustiques, en demandant, pour certains appels d’offres, des références dans des opérationsd’insonorisation de façades. De leur côté, les bureaux d’études consultés n’ont pas le sentiment quecette pratique soit suffisante pour apprécier leur compétence.

4°) Les délais :

Il est important pour la collectivité en charge de l’opération de connaître les délais d’une telleopération, depuis la consultation du prestataire jusqu’ à l’achèvement des travaux, en intégrant lesphases de validation/acceptation (de la part de ses propres services et de la part des propriétaires),les délais de consultation des entreprises, la période estivale où les entreprises et fournisseurstournent au ralenti voire pas du tout. Ce délai apparaît à l’expérience toujours long, et souvent« trop » long : au moins 2 ans, et plutôt 4 ans pour les opérations importantes, voire 5 ou 6 ans encomptant les « retardataires » (exemple : acceptation tardive de la part des propriétaires) ou lespossibles blocages (changement de propriétaire, propriétaire qui a mis son bien en vente mais quine souhaite pas gérer le traitement de sa construction, logement traité intégré à un héritage encours d'élaboration, etc…). C’est d’ailleurs l’item « Délais » qui est le moins cité comme ayant donnésatisfaction au bilan de l’opération (Réponses « BET » et « Collectivités »).

5°) Le bilan des opérations :

Pour les collectivités, comme pour les bureaux d’études, dans la quasi-totalité des opérations objetde l’enquête, le diagnostic acoustique et les travaux donnent satisfaction. Quant à l’audit thermique,à cette date, il n’était apparemment pas encore exploité par les propriétaires ; d’où la nécessité de lesimplifier et de le rendre plus compréhensible, y compris dans le type de rendu présenté aupropriétaire pour l’aider à faire les bons choix en terme de travaux d’amélioration énergétique,améliorer ses comportements ou avoir accès aux informations relatives aux aides financières oufiscales.



Annexe 3

DOCUMENTS « TYPES »

1. Document type n°1 : Exemples de courriers d’information auxriverains au démarrage de l’opération

Mesdames, Messieurs,

Les communes de et de connaissent, depuis de nombreuses années,

d’importantes nuisances acoustiques dues notamment aux infrastructures.

Ces sites étant reconnus « Point Noir du Bruit ferroviaire » depuis 2001, s’est engagé, aux

côté de l’Ademe, l’Etat, la Région Ile de France, le Conseil Général de la et les villes de

et de à traiter l’ensemble des bâtiments concernés. Les études, visant

à identifier ces bâtiments ont été menées par et ont permis de définir les types de

protections à mettre en place.

Une première présentation de ces études a eu lieu le 11 mai dernier à l’école . A cette

occasion, de nombreux sont venus s’exprimer sur les futurs aménagements (murs

antibruit et protections de façades) qui auront un impact sur leur quartier et leur cadre de vie. Vous

pouvez retrouver cette présentation sur le site internet de la ville www.

La prochaine étape consistera à réaliser des études acoustiques dans les habitations afin de

déterminer le niveau de protection nécessaire. A partir du mois de juin 2011, les techniciens

(Société ), accrédités par un courrier cosigné par et la Ville de

, se présenteront aux domiciles susceptibles d’être concernés par les travaux de

protections de façades.

D’autre part, trois temps d’échanges avec les habitants impactés visuellement par la création des

murs antibruit seront programmés en Salle située à l’hôtel de Ville de

à 18h30.

- Le 14 juin pour les habitants des rues de Bir-Hakeim et de Mermoz

- Le 15 juin pour les habitants des rues de l’Avenue de Strasbourg, de l’Avenue Alsace Lorraine

côté

- Le 16 juin pour les habitants des avenues de Burger et d’Alsace Lorraine côté, des rues Henry

Espauflard, Bertrand Bonin, du Vieux Moulin de Baudin, de la Liberté et des 2 Gares

Enfin, une réunion de restitution est prévue le 22 juin – 19h00 à l’école afin de

partager les propositions retenues à l’occasion de ces trois temps d’échanges.

Nous souhaitons vous y voir nombreux afin de construire ensemble des protections acoustiques

répondant aux besoins et aux souhaits de chacun.



Madame, MonsieurXXXX

2 rue de la Liberté

93XXXXXXXXXX

XXX, le 5 août 2011

Objet : Résorption des Points Noirs Bruit sur les communes de XXXXXX et XXXXX

PJ : Lettre d'accréditation de [Collectivité en Charge]

Madame, Monsieur,

Les communes de ............ et de ............ connaissent depuis de nombreuses années d'importantesnuisances acoustiques dues notamment aux infrastructures .............

............ engage un programme de résorption des Points Noirs du Bruit (PNB) par la création de mursanti-bruit et l'amélioration des isolations de façades.

Ce projet est suivi par les mairies de ............ (............, responsable Grands Projets à la mairie de ............,01 00 00 00 00) et ............ (............, responsable Grands Projets à la mairie de ............, 01 00 00 00 00).Ainsi, plusieurs réunions publiques et ateliers de travail vous sont proposés par ces communes en datesdu ............ afin de vous informer sur le projet.

Les études acoustiques ont montré que la mise en place de murs anti-bruit ne suffit pas à protéger votrehabitation du bruit de (Infrastructures).

Votre habitation située au 2 rue de la Liberté à ............ peut donc bénéficier de travauxd’amélioration de l’isolement acoustique.

Dans ce cadre, le bureau d’étude ............ est mandaté par ............ (lettre d'accréditation en pièce jointe)pour établir, à partir de Date/xx/xx, le diagnostic acoustique de votre habitation. Ceci consiste en unevisite du logement avec un relevé des caractéristiques acoustiques du bâti (menuiseries extérieures,isolation, etc.). A l'issue de cette visite, vous seront proposées, si nécessaire, des solutions pouraméliorer votre protection par rapport au bruit. Ces solutions consistent généralement en unremplacement des menuiseries extérieures (double-vitrage plus performant).

Dans le cadre d'une démarche initiée par l'ADEME (Agence De l'Environnement et de la Maîtrise del'Energie), le diagnostic sera mixte, acoustique et thermique, afin de vous informer des possibilitésd’amélioration énergétique de votre logement.

Les travaux acoustiques préconisés seront remboursés à xx% par .............

Pour vous informer plus en détail et pour prendre rendez-vous, nous vous remercions par avance debien vouloir prendre contact avec le Bureau d’Etudes ............ à partir du date/xx/xx auprès de :

............ ou............ au 04 00 00 00 00

Si vous êtes locataire de votre logement, merci de transmettre ce courrier au propriétaire, ou de nousfournir ses coordonnées.

Restant à votre disposition pour tout renseignement complémentaire, nous vous prions d’agréer,Madame, Monsieur, l’expression de nos sentiments distingués.

Signature



2. Document type n°2 : Exemple de courrier d’accréditation



3. Document type n°3 : Exemple de document « Refus de

travaux » à signer par le propriétaire

Résorption des points noirs bruit

dans le département de XXXX (*)

REFUS DE TRAVAUX

Programme de protection acoustique par remplacement des menuiseries existantes* (fenêtres etportes-fenêtres) des pièces de vie par des menuiseries double vitrage.

Je soussigné , propriétaire de l’habitation située :

certifie avoir pris connaissance du projet de protection acoustique vis à vis du bruit.

Cependant je ne suis pas intéressé par ce projet et je renonce à mon droit à protection et aufinancement de travaux sur mon habitation par le Conseil Général de la Savoie.

NB : L'opération de résorption des Points Noirs du Bruit, étant à caractère exceptionnel, il est fortpeu probable que des fonds publics puissent être de nouveau mobilisés pour effectuer les travauxproposés. Ainsi en cas de refus du propriétaire pour la réalisation des travaux d’isolation acoustique,les subventions pouvant être accordées cette fois-ci, seront définitivement perdues à l'avenir.

Date :

Nom et Signature du propriétaire

* Identifiées comme ayant droit (niveaux sonores supérieurs au seuil réglementaire et habitationconstruite avant 1978)



4. Document type n°4 : Exemple de convention Collectivité /Propriétaire

1

Opération anti-bruit Convention de financement Département – propriétaire

CONVENTION

Relative à l’exécution et au financement des travaux d’isolation de façade(s) le long del’ex-RN3.

ENTRE

Le Département de Seine-Saint-Denis, représenté par le Président du Conseil général,Monsieur Stéphane Troussel, agissant au nom et pour le compte du Département, en vertud'une délibération de la Commission Permanente n° ……., en date du …, élisantdomicile à l’Hôtel du Département, 93006 BOBIGNY CEDEX.

ci-après dénommé « le Département »,

d’une part,

ET

«Titre_bénéf» «Nom_bénéficiaire»

Domicilié(e)(s) : «Domicile»«CP_Bénéficiaire» «Ville_Bénéficiaire»

(copie du dernier avis d’imposition de taxes foncières disponible en annexe 1)Propriétaire(s) d'un appartement de la copropriété «Nom_Copropriétaire» sise :«Adresse_coproriété»«Détail_Copropriété»Numéro de téléphone : «Téléphone»Courriel : «email»

assurant la fonction de maître d'ouvrage des travaux

ci-après dénommé « le Propriétaire »

d’autre part,

- VU les articles L.571-1 et suivants et R.571-1 et suivants du Code l’environnement,- VU les circulaires du Ministère de l'Ecologie et du Développement Durable des 23

mai 2002 relative au financement des opérations d’insonorisation des logementsprivés et des locaux d’enseignement, de soin, de santé et d’action sociale et 25 mai2004 relative au bruit des infrastructures de transport terrestre,

- VU la convention de financement de la première phase de résorption des points noirsdu bruit (PNB) le long de l’ex-RN3 signée entre l’Agence de l’environnement et de lamaîtrise de l’énergie (ADEME) et le Département en date du 14 décembre 2010,

- Ou VU la convention de financement de la deuxième phase de résorption des pointsnoirs du bruit (PNB) le long de l’ex-RN3 signée entre l’ADEME et le Département endate du 5 décembre 2011,

- VU le décret 2002-867 du 3 mai 2002 relatif aux subventions accordées par l’Etatconcernant les opérations d’isolation acoustique des points noirs du bruit des réseauxroutier et ferroviaire nationaux,

- VU l’arrêté ministériel du 3 mai 2002 pour l’application du décret cité ci-dessus.

La présente convention comporte 7 annexes numérotées de 1 à 7.

2


Il est d’abord exposé ce qui suit :

Les locaux qui font l’objet de la présente convention sont situés dans une zone en situationde point noir du bruit routier dû à l’ex-RN 3. Ils sont utilisés en tant que logement au sens del’article 2 de l’arrêté du 5 mai 1995 relatif au bruit des infrastructures routières. Le permis deconstruire du bâtiment dont ils font partie a été délivré le «Date_PC» (voir justificatif enannexe 2) ; il satisfait donc au critère d’antériorité défini à l’article 9 du décret n°95-22 du 9janvier 1995 relatif à la limitation du bruit des aménagements et infrastructures de transportsterrestres, pris en application de l’article L.571-9 du Code de l’environnement et dont lesmodalités d’application sont précisées par la circulaire du 12 décembre 1997 relative à laprise en compte du bruit dans la construction de routes nouvelles ou l’aménagement duréseau national.

Pour remédier aux nuisances sonores dues au trafic routier sur l’ex-RN3, des études ont étéeffectuées par le Département de la Seine-Saint-Denis. Elles ont conduit à retenir unesolution consistant à remplacer les fenêtres des bâtiments sur les façades concernées.

L’ADEME et le Département prennent en charge le financement de ces travaux à hauteur de90% (80% pour l’ADEME et 10% pour le Département) le montant étant plafonné par ledécret 2002-867 du 3 mai 2002). Le financement des 10% restant ainsi que le dépassementdu plafond précité est à la charge du propriétaire. Le propriétaire (de l’immeuble ou dulogement) a décidé de faire réaliser les travaux mentionnés à l’article 2 et décrit à l’annexe 3de la présente convention.

À cette fin, il est convenu ce qui suit :

Article 1 – Objet de la convention

La présente convention a pour objet de définir la nature des travaux d’isolation de façadesdu logement concerné décrit en annexe 3, les modalités de prise en charge financière de cestravaux et de contrôle par le Département des résultats acoustiques attendus.

Article 2 – Descriptif des travaux

Le détail des travaux d'isolation des façades et des niveaux d'isolement acoustique àatteindre sont fixés en annexe 3 de la présente convention.

Pourra être pris en compte au titre des travaux tout élément susceptible de satisfaire auxconditions initiales de sécurité, notamment certaines prescriptions réglementairesconcernant la ventilation des locaux où fonctionnent des appareils à gaz ou hydrocarburesliquéfiés, ou nécessaire dans le cadre des travaux pour obtenir l’isolement acoustiquedemandé.

Ne pourront pas être pris en compte au titre des travaux :

les volets électriques, persiennes à projection, rideaux d'occultation solaire,

les dispositifs de mise en place des rideaux et voilages en cas de non réutilisationdes anciens; la réutilisation sera à privilégier,

les systèmes de fermetures (poignées de porte, crémones, etc.) d'une gammedemandée par le propriétaire supérieure à celle proposée par l’entreprise retenue,

le déplacement ou le démontage de mobilier nécessaire à la mise en œuvre desnouvelles menuiseries,

les systèmes anti-vandalisme mis en œuvre sur les huisseries (grille, barreaudage,etc.),

tous travaux supplémentaires n'entrant pas dans le cadre de la résorption desnuisances sonores.

3


En outre, ces travaux ne comprennent en aucune façon les réparations qui pourraients’avérer nécessaires en raison de la vétusté ou du mauvais état d’entretien de laconstruction. Si des travaux préalables sont nécessaires, ils devront être exécutés et pris encharge par le propriétaire dans un délai de deux mois à compter du jour de la notification dela présente convention au propriétaire.

Article 3 – Modalités d’intervention du Département

Le Département intervient uniquement en tant que conseil technique au propriétaire etorganisme financeur des travaux. Le propriétaire est le maître d’ouvrage des travaux décritsen annexe 3 de la convention.

Un bureau d’études, dénommé assistant à maîtrise d’ouvrage (AMO) dans la suite de laconvention, a été retenu par le Département après appel public à la concurrence. Il estrémunéré par le Département et mis à la disposition du propriétaire.

Il a une mission d’assistance technique au propriétaire pour la consultation d’entreprisesqualifiées pour les travaux et le choix de l’entreprise retenue. Il a également pour mission desuivre le bon déroulement des travaux. Il vérifiera que le devis présenté par l’entreprise esten rapport avec les objectifs acoustiques définis en annexe de la présente convention etcontrôlera le respect de la mise en œuvre des huisseries.Il réalisera un procès-verbal de réception attestant du parfait achèvement des travaux dansles conditions définies à l’article 8 de la présente convention et rendra compte du bondéroulement de l’opération au Département.

Article 4 - Désignation de l’entreprise chargée des travaux

L’entreprise retenue est la suivante : «Entreprise_retenue».

Le devis détaillé des travaux de l’entreprise est annexé à la convention (annexe 5) et signépar le propriétaire.

Article 5- Responsabilités

Ces travaux sont réalisés sous l'entière responsabilité du propriétaire qui en assure lamaîtrise d’ouvrage. En cas de problème avec l’entreprise dans l’exécution des travaux, ilappartiendra au propriétaire de décider seul d'un quelconque recours contre l'entreprise. LeDépartement ne pourra en aucun cas se substituer au propriétaire. Par ailleurs, laresponsabilité du Département, en cas de problèmes dans l'exécution des travaux ou aprèsréalisation de ceux-ci, ne pourra en aucun cas être recherchée. Un modèle de contrat detravaux, non contractuel, est disponible en annexe 6.

L'entreprise retenue, choisie par le propriétaire en concertation avec l’assistant à maîtrised’ouvrage, assurera la fourniture et la mise en œuvre des prestations conformément aucahier des charges techniques fourni par le Département.

4


Article 6 - Accès dans l’immeuble et les locaux objets des travaux

Le propriétaire s'engage à obtenir des locataires ou occupants éventuels à titre gratuit, leurautorisation pour que :

les représentants du Département, l’assistant à maîtrise d’ouvrage, l'entreprise chargée des travaux,

puissent pénétrer dans les locaux à traiter autant que de besoin.

Le propriétaire s’assure, en outre, que ses locataires ou occupants à titre gratuit permettentà l'entreprise d’intervenir suivant le planning des travaux qui leur aura été soumispréalablement.

En cas de difficulté d'intervention rencontrée par l'entreprise dans l’accès aux lieux destravaux, la présente convention pourra être dénoncée par le Département dans lesconditions définies à l’article 14.

Article 7 – Contrôle des résultats acoustiques

Le Département fera procéder par un bureau d’études, missionné à cet effet, au contrôle desrésultats acoustiques, conformément à la norme NFS 31-057 « Vérification de la qualitéacoustique des bâtiments ».

Article 8 – Exécution, contrôle et réception des travaux

Les travaux devront commencer dans un délai de trois mois à compter de la date à laquellele Département aura notifié la présente convention au propriétaire et être achevés dans undélai d’un mois après le début des travaux.

Si six mois après la notification de la présente convention, les travaux (ou travauxcomplémentaires) n’ont pas été entrepris ou n’ont pas atteint l’objectif fixé, le propriétairesera réputé avoir renoncé à effectuer ces travaux.

À l'achèvement des travaux :

un procès-verbal de réception des travaux sera dressé contradictoirement entre :

- le propriétaire concerné ou son représentant dûment habilité,- le représentant de l'entreprise.

un procès-verbal de contrôle des résultats acoustiques (conformément à l’article 7)sera établi par le bureau d’études missionné par le Département. Ce rapportmentionnera pour toutes les menuiseries contrôlées, le résultat du contrôle et laconformité ou non de la valeur de l'isolement avec celle prévue au descriptif destravaux. Ces mesures d'isolement seront réalisées dans la pièce principale la plusexposée au bruit.

Si les résultats d'isolement acoustique prévus n'ont pas été atteints, la réception des travauxsera différée. Le propriétaire devra faire reprendre les travaux par l'entreprise. Pour ce faire,le propriétaire peut prévoir au contrat passé avec l'entreprise les conditions d’une reprisegratuite des travaux en cas de non conformité.

La réception des travaux et les mesures de contrôle acoustique devront être réalisées enmême temps.

5


Article 9 – Dispositions financières

9-1.- Plafonds financiers

L’aide est sans conditions de ressources et limitée à 90% du montant des travaux. Lemontant des travaux est limité par le décret 2002-867 du 3 mai 2002 à :

Plafond en euros TTC

Appartement Maison individuelle

par pièceprincipale traitée

par cuisinetraitée

par pièceprincipale traitée

par cuisinetraitée

Niveau de bruit équivalent1

Point noir de bruit1829 1372 3201 1372

Niveau de bruit supérieur2

Point noir de bruit1982 1829 3506 1829

Le niveau d’exposition au bruit du propriétaire est : (cocher la case correspondante) Niveau de bruit PNB équivalent Niveau de bruit PNB supérieur

Le cas échéant, le propriétaire a informé le Département de l’existence d’une aide financièrequ’il a avec une autre autorité publique concernant les travaux précités : «Autre_aide».

Dans l’hypothèse d’un cumul d’aides, le montant total des subventions ne dépassera pas lemontant plafond défini par le décret 2002-867 du 3 mai 2002 ci-dessus. Le non respect decette disposition pourra entraîner des poursuites de la part du Département et leremboursement de tout ou une partie de la subvention.

9.2. - Montant de la subvention

Le montant total des travaux d’insonorisation éligibles à la subvention a été calculé à partirdu devis joint en annexe 5. Il est de «Total_travaux_TTC» € T.T.C (T.V.A au taux en vigueurde «TVA» %). Le détail des calculs, notamment le calcul du plafond financier, est présentéen annexe 7.

Le montant de la subvention pour les travaux s’élève à «Montant_sub» € T.T.C.

Le solde, soit «Solde» € T.T.C. est à la charge du propriétaire.

9.3 – Modalités de paiement des travaux

Le montant des travaux est ferme, non actualisable ni révisable.

9.3.1 Paiement des travaux directement au propriétaire

Après que le bureau d’études ait procédé au contrôle défini à l’article 8 de la présenteconvention, le Département procède au paiement de la subvention dont le montant estprécisé à l’article 9-2 de la convention.

1Seuil PNB équivalent : indicateur de gêne LAeq supérieur à 70 dB(A) diurne ou 65 dB(A) nocturne

2Seuil PNB supérieur : indicateur de gêne LAeq supérieur à 80 dB(A) diurne ou 75 dB(A) nocturne

6


9.3.2 Délégation de créance du propriétaire à l’entreprise

Le propriétaire peut déléguer le versement de la subvention du Département au profit del’entreprise. Ce dispositif est appelé « délégation de créance » à l’entreprise dans la suite dela convention. Dans ce cas, il n’aura pas à avancer, à l’entreprise, le montant des travauxcorrespondant au montant de la subvention. S’il fait ce choix, il devra conclure, au momentde la signature du contrat des travaux, une délégation de créance avec l’entreprise quiréalisera les travaux. Un modèle de délégation de créance est annexé à la présenteconvention (annexe 8). Une fois les travaux réceptionnés, le Payeur départementalprocédera alors, pour le compte du Département, au versement direct à l’entreprise dumontant de la subvention correspondant aux travaux effectués. Le délai de paiement par leDépartement, après réception du « bon à payer » par le bureau d’études ne pourra excéder45 jours.

Le propriétaire a recours à la délégation de créance. Il s’engage à transmettre auDépartement, dans un délai d’un mois à compter de la notification de la présente convention,un exemplaire signé de l’annexe 8.

Le propriétaire n’a pas recours à la délégation de créance.Cocher la case correspondante

Aucun acompte sur la part du montant des travaux subventionnés par le Département nesera versé à l’entreprise au titre d’une délégation de créance. Toutefois, un acompte seraversé à l’entreprise par le propriétaire sur la part du montant des travaux qui lui revient. Lesconditions dans lesquelles le propriétaire procède au versement de cet acompte sontdéfinies librement par le propriétaire et l’entreprise dans le contrat qui les lie.

Article 10 – Déductions fiscales

Conformément à l’article 200 quater du Code général des impôts et du bulletin officiel desimpôts n° 5-B-26-05 du 1er septembre 2005 pris pour son application, l’indemnité objet duprésent protocole n’ouvre pas droit au crédit d’impôt pour les dépenses d’équipements del’habitation principale en faveur des économies d’énergie et du développement durable.

Article 11 – Modifications de la convention

Toute modification du contenu de la présente convention fera l'objet d'un avenant, à celle-ci.

Article 12- Entrée en vigueur de la convention

La présente convention prendra effet au jour de sa notification au propriétaire par leDépartement après signature des deux parties.

Article 13- Résiliation de la convention

En cas de non respect des engagements réciproques inscrits dans la présente convention,celle-ci pourra être résiliée de plein droit par l'une ou l'autre des parties, à l'expiration d'undélai de quinze jours suivant l'envoi d'une lettre recommandée avec accusé de réceptionvalant mise en demeure. Dans ce cas, le Département pourra exiger le remboursement detout ou partie des sommes versées au propriétaire.

Article 14- Règlement des litiges

En cas de litige, né de l'application ou de l'interprétation de la présente convention, lesparties s'engagent à épuiser toutes les voies de conciliation possible, avant de saisir letribunal compétent.

7


Article 15- Renonciation à tout recours

Après la réception de cette convention, le propriétaire renonce à toute réclamation contre leDépartement portant sur les nuisances sonores induites par la circulation routière sur lesvoies départementales auxquelles est exposée son habitation.

Article 16- Divers

Pièces jointes faisant partie intégrante de la présente convention, et dont chaque page doitêtre paraphée par le bénéficiaire :

Annexes 1 à 2 : dossier administratif Annexes 3 à 7 : dossier technique

A ……………….…………., le……………………….

Le Propriétaire : L Le Président du Conseil général

8


Annexe 1 - Dossier administratif : Copie du dernier avis d’imposition de taxes foncières

Annexe 2 - Dossier administratif : Copie du justificatif d’antériorité

9


Annexe 3 - Dossier technique : Descriptif des travaux

Le descriptif général des travaux est disponible dans le cahier des charges techniques typefourni par le Département. La fiche technique acoustique ci-dessous détaille les travauxspécifiques à l’habitation concernée par la présente convention.

10


Annexe 4 - RIB

11


Annexe 5 - Dossier technique : Devis de l’entreprise retenue

12


Annexe 6 - Dossier technique : exemple de contrat de travaux à passer avec l’entreprise(sans valeur contractuelle)

Le propriétaire, d'une part :Adresse propriétaire : ……………………………..Adresse construction : ……………………………….Et l'entreprise, d'autre part : …………………………..

Le présent contrat de travaux est annexé au devis présenté dans la convention signée entrele Propriétaire et le Département. Ce contrat vaut bon de commande par le propriétaire, quis'engage, sauf accord contraire stipulé dans les commentaires :

1 À mettre tout en œuvre pour faciliter l'accès aux lieux pour la prise des cotesfabrication et la pose des châssis par l'entreprise, de façon à pouvoir respecter ledélai contractuel, de 3 mois à compter de la signature du présent contrat.

2 À autoriser le bureau d'études désigné par le Département pour assister lepropriétaire, dénommé assistant à maîtrise d’ouvrage dans la suite, à émettre l'ordrede service à l'entreprise dès lors que la convention est signée entre les parties.

3 À remettre à la demande de l'entreprise, un chèque d'acompte représentant lemontant dû par le propriétaire. Ce chèque d'acompte ne sera encaissé parl'entreprise qu'à la notification de l'ordre de service de commencer les travaux,

4 À régler par chèque le solde du montant dû à l'entreprise dès la réception définitivedes travaux ou, le cas échéant, à signer la délégation de paiement pour le versementpar le Département de la subvention à l’entreprise.

L'entreprise s'engage sauf accord contraire stipulé dans les commentaires :1 À être assurée en responsabilité civile et décennale pour les travaux concernés et

pour la période des travaux, et à remettre à l’assistant à maîtrise d’ouvrage lesattestations justificatives avant les visites des logements d'habitation.

2 À effectuer les travaux dans le délai imparti.3 À remettre, le jour de la réception, la facture en un original au propriétaire et un

original au Département.4 À prévenir l’assistant à maîtrise d’ouvrage en cas de changement de travaux par

rapport à la convention qui peuvent entraîner la diminution de l'isolement acoustiquede la façade, même si ces changements sont demandés et payés par le propriétaire.

5 À ne pas encaisser le chèque d'acompte avant l'ordre de service des travaux,

Commentaires (ne peuvent être pris en compte que s'ils sont reportés en manuscrit sur les 3contrats) :Les litiges qui ne pourront pas être résolus dans les délais et qui conduiront à une nonsubvention du Département pour un dépassement de délai ou toute autre cause devront êtrejugés entre le propriétaire et l'entreprise par le Tribunal de Grande Instance compétent.

Fait à _____________________ le ___________________________

Le propriétaire ou son représentant mandaté L'entreprise ou son représentant mandaté

13


Annexe 7 - Dossier technique : Détails du calcul des subventions

Exposition au bruit

Le niveau d’exposition au bruit du propriétaire est : Niveau de bruit PNB équivalent Niveau de bruit PNB supérieur

Type de logement

Le propriétaire réside dans : un appartement une maison individuelle

Nombre de pièces exposées au bruit de l’axe routier concerné : ___ Présence d’une cuisine exposée au bruit de l’axe routier concerné

Montant du devis : ________ € HT ________ € TTC (TVA à ____ %)

Le décret 2002-867 du 3 mai 2002 relatif aux subventions concernant les travaux d’isolationacoustique des points noirs du bruit des réseaux routiers définit un plafond des travauxéligibles. Pour ce logement, le plafond est de _______ €

Détail du calcul :

Le montant de la subvention correspond à 90% du montant des travaux éligibles, soit______ €

Détail du calcul :

14


Annexe 8 - Dossier administratif : Délégation de créance

Je soussigné ______________________________ déclare accepter la réalisation destravaux par l'entreprise ___________________________ conformément à la conventionsignée le ____________________

demande à Monsieur le Payeur départemental que soit versé directement à l'entreprise lemontant des subventions prévues dans la convention, sur présentation de la facture finale,soit la somme de __________.

L’entreprise ___________________________ reconnaît avoir pris connaissance de cettedélégation de créance et accepte ce mode de payement.

Fait à _____________________, le ______________________Le Propriétaire,

Pris connaissance à _____________________, le ______________________L’entreprise.



Annexe 4

TRAVAUX ELIGIBLES ET NON ELIGIBLES

Valbonne le 30 mai 2012

REF = NT 04 BR 2013 01

Les travaux éligibles dans le cadre de la résorption de points noirs

du bruit par traitement de façade

Préambule :

Si les actions de traitement à la source ne permettent pas d'atteindre les objectifs acoustiques enfaçade des bâtiments dans des conditions techniques, environnementales et économiquessatisfaisantes, il conviendra de prévoir des isolations acoustiques des façades des bâtiments, le caséchéant en complément des actions à la source qu'il est possible de mettre en œuvre.

Eligibilités des travaux de traitements acoustiques des façades desbâtiments :

Sont éligibles à l'aide financière tous les travaux nécessaires à l'isolation acoustique des bâtiments etpermettant de respecter après achèvement des travaux les isolements suivants :

DnTAtr = I (6h-22h) – 40 dB(A) pour la période diurneDnTAtr = I (6h-18h) – 40 dB(A) pour la période jourDnTAtr = I (18h-22h) – 40 dB(A) pour la période soiréeDnTAtr = I (22h-6h) – 35 dB(A) pour la période nocturne

Dans tous les cas, l'isolement acoustique des façades devra être supérieur ou égal àDnTAtr = 30dB(A) Où I est l'indicateur de niveau sonore équivalent en façade des bâtiments calculéou mesuré en dB(A) sur la période considérée (tableau) et DnTAtr est l'isolement acoustique définiselon la norme NF EN ISO 717-1 et mesuré selon la norme NF S 31-057

Route ou LGV Voies ferrées cumul

I (6h-22h) LAeq(6h-22h) LAeq(6h-22h) – 3dB(A) L1 () L2

I (22h-6h) LAeq(22h-6h) LAeq(22h-6h) – 3dB(A) L1 () L2

I (6h-18h) LAeq(6h-18h)

I (18-22h) LAeq(18h-22h)

() est l'addition au sens énergétique:I (6h-22h) = 10 log [10 L1/10 + 10 L2/10] pour le cumulOù L1 = I de la route ou LGV et L2 = I de la voie ferrée



Les isolements acoustiques sont à respecter dans les pièces principales et cuisines des locauxd'habitation ainsi que dans les locaux d'enseignement, de santé et d'action sociale.

Seules les pièces affectées par les nuisances de l’infrastructure et dont les niveaux sonores enfaçade dépassent les seuils PNB sont concernées.

Travaux non éligibles :

- les pièces qui ne constituent pas des pièces principales (salle de bains, débarras, combles nonaménagées, buanderie, …..).- les façades des pièces principales dont le niveau sonore en façade est inférieur au seuil PNB et dontle traitement acoustique n’est pas indispensable pour respecter l’objectif d’isolement acoustique despièces à protéger. Ainsi pour les pièces traversantes, le remplacement des menuiseries existantes enfaçade arrière (façade non exposée à l’infrastructure) de la pièce n’est pas éligible. Néanmoins, dansle cas des bâtiments pour lesquels tous les logements ne dépassent pas le seuil PNB, il est admis pourfavoriser l’émergence de travaux énergétiques sur les bâtiments collectifs, et permettre unehomogénéité de traitement des logements dans un immeuble, d’étendre l’éligibilité aux ouvrants despièces principales et cuisines de la façade directement exposés à un niveau sonore compris entre leseuil PNB et ce seuil PNB-2 si l’objectif d’isolation n’est pas atteint selon l’appréciation du bureaud’étude.

Les nuisances sonores en façades latérales peuvent être estimées en retranchantforfaitairement 3 dB au niveau acoustique de la façade exposée ou à l’aide d’un calcul plus précis,détaillé et justifié par le bureau d’étude. Dans ces conditions certaines façades latérales peuvent êtrerendues éligibles si le niveau sonore en façade de celle-ci dépasse le seuil PNB.

- les travaux à finalité esthétique (exemple : remplacement d’ouvrants pour des pièces non éligiblespar soucis d’harmonisation esthétique avec les pièces traitées) ; seuls les travaux nécessaires d’unpoint de vue acoustique sont éligibles.- les volets électriques, persiennes à projection, rideaux d'occultation solaire- les systèmes de fermetures (poignée de porte, crémones,…..) d'une gamme demandée par lepropriétaire supérieure à celle retenue dans le cadre de la consultation des entreprises- le déplacement ou le démontage de mobilier nécessaire à la mise en œuvre des nouvellesmenuiseries.- les systèmes anti vandalisme mis en œuvre sur les huisseries (grille, barreaudage…..)

Dans la limite du respect des plafonds financiers indiqués ci-après, sont éligibles lestravaux suivants :

ISOLATION ACOUSTIQUE :

Les ouvrants :

Toutes les opérations suivantes portant sur l’amélioration des performances acoustiques desouvrants sont éligibles : Le remplacement de l’ouvrant en conservant le dormant existant (fenêtre dite de

« rénovation »). Cette solution technique est en général à privilégier. Le remplacement total de la fenêtre (ouvrant et dormant). L’étanchéification d’une fenêtre existante sans la remplacer. Le remplacement du vitrage existant. La mise en place d’un survitrage. La mise en place d’une double fenêtre.



L’ADEME n’impose pas de type de matériaux.

Les cheminées :

Si la présence d’un conduit de cheminée constitue un chemin de transmission sonore parasite, lestravaux d’isolement acoustique de ce conduit de cheminée sont pris en charge dans les dépenseséligibles.

Les entrées d’air :

Le traitement acoustique des entrées d’air existantes ou leur remplacement par des entrées d’airsont pris en charge dans les dépenses éligibles.

Les coffres de volet roulant :

Les traitements de renforcement de l’isolement acoustique des coffres de volet roulant et le caséchéant leur remplacement si aucune solution de traitement n’est envisageable sont pris en chargedans les dépenses éligibles.

Les parois opaques et toitures :

Les parois opaques et toitures ne constituent en général pas une voie de propagation déterminantepour obtenir les objectifs d’isolement acoustique visés ; néanmoins, si cela devait s’avérerindispensable dans certains cas très particuliers, les travaux correspondant seraient pris en charge(toujours néanmoins dans la limite des plafonds indiqués ci-après ).

ISOLATION THERMIQUE :

Les travaux d’isolation thermique ne sont pas pris en charge par le présent dispositif d’aide;néanmoins, l’utilisation de produit « thermo acoustique » est exigée et le surcoût de ce type deproduit par rapport à une solution de référence à performance uniquement acoustique est prise encharge dans une limite d’un surcoût n’excédant pas 10%.Sont ainsi visés les vitrages et fenêtres qui devront impérativement être thermiquement performants(classe TR5 minimum pour les vitrages et TH8 pour les fenêtres).

CONFORT D’ETE :

La mise en place d’un dispositif d’occultation solaire est prise en charge pour les ouvrants concernéspar les travaux acoustiques si cela se justifie d’un point de vue thermique pour le confort d’été ; cetteéligibilité n’est possible que pour les baies dépourvues de tout dispositif (volet, rideau, …).

VENTILATION ET SECURITE :

Les travaux visant à assurer un renouvellement d’air satisfaisant du logement notamment le respectdes exigences minimales de l’arrêté du 27 mars 1982 relatif à l’aération des logements sont éligiblesmême si ces exigences n’étaient pas respectées avant l’opération de traitement des PNB.Les travaux pourront donc porter sur l’amélioration du dispositif de ventilation existant ou la mise enplace d’un nouveau dispositif si nécessaire.



CRITERE D’ANTERIORITE :

Au cas par cas, l’ADEME pourra étudier la prise en charge de travaux effectués sur des extensionsd’un même logement réalisées après la date de référence définie pour le critère d’antériorité (6octobre 1978 ou éventuellement postérieur selon le cas) et ayant fait l’objet d’un dépôt de permis deconstruire.

Lorsque des travaux d’isolement acoustique ont déjà été réalisés ou sont en cours, une prise encharge de ceux si pourra être effectuée si tous les critères suivants sont vérifiés :

- la facture des travaux est postérieure à la date de signature de la convention entre l’ADEMEet bénéficiaire de l’aide de l’ADEME.

- Les travaux réalisés respectent les objectifs de performances acoustiques définis dans laconvention établie entre l’ADEME et bénéficiaire de l’aide de l’ADEME.

AUTRES TRAVAUX ELIGIBLES :

- les travaux de remise en état après travaux dans les pièces traitées notamment les travaux deremise en état des tapisseries ou autres revêtements muraux ou de sol à condition que leurdégradation soit consécutive aux travaux de changement des huisseries ou à la mise en placede ventilations hautes et basses au travers de murs.

Les travaux seront réalisés conformément aux règles de l’art et aux normes, notamment de sécurité,en vigueur.

MONTANTS PLAFONDS

Les montants plafonds de l’ADEME correspondant toute chose égale par ailleurs, aux montantsdéfinis par l’arrêté du 3 mai 2002 indiqués ci -après, seront rappelés à titre informatif au cours de laconsultation.

Seuil équivalent au PNB

Plafond par pièce Logement collectif Logement individuel

Pièce principale 1829€ 3201€

cuisine 1372€ 1372€

Seuil supérieur au PNB

Plafond par pièce Logement collectif Logement individuel

Pièce principale 1982€ 3506€

cuisine 1829€ 1829€



Annexe 5

EXEMPLE DE CAHIER DES CHARGES CONSULATION BET


Cahier des charges techniques etadministratives pour les logements

individuels et collectifsPour la consultation des BE

POINTS NOIRS DU BRUIT(transports terrestres)

- Etude acoustique préalable -

Identification et confirmation

Modèle à adapter

Collectivité

2POINTS NOIRS DU BRUIT – Etude acoustique préalable

DCE type PNB - Cahier des charges techniques et administratives pour les logements individuels et collectifs

Sommaire

1. Objet du marché .............................................................................................................................3

2. Textes réglementaires et méthodologiques.....................................................................................4

3. Méthodologie de l’étude acoustique préalable ...............................................................................4

3.1. Modalités de réalisation de l’étude ..........................................................................................4

3.2. Restitution de l’étude...............................................................................................................5

4. Droit de présentation et de reproduction........................................................................................6

5. Organisation et suivi .......................................................................................................................6

6. Délai d’exécution ............................................................................................................................6

Annexe :

Détail estimatif



1. Objet du marché

La collectivité XXX située dans le département XXXX envisage une action contre les points noirs du

bruit routier (PNB). A défaut de solutions à la source de nature à abaisser sensiblement les niveaux

sonores, des mesures de protection des façades des bâtiments afin de réduire l’impact sonore des

bruits routiers sur les riverains des voies de circulation concernées seront privilégiées. Une action est

dès à présent engagée, avec la participation financière de l’ADEME, pour réaliser les isolements

acoustiques de façade.

L’Observatoire du bruit du département a permis d’identifier XX zones de bruit critique (ZBC),

représentant XX logements en situation Point Noir Bruit (PNB) présumé.

Ou (à préciser par la collectivité)

Les cartes de bruit stratégiques (CBS), réalisées dans le cadre de la Directive européenne 2002/49/0E

du 25 juin 2002 sur l’évaluation et la gestion du bruit dans l’environnement, ont permis d’identifier

XX zones à enjeux, représentant XX logements en situation Point Noir Bruit (PNB) présumé.

Sur un linéaire de xx km, xxx logements sont potentiellement concernés sur les communes :

XXXXXXX.

Le détail des logements recensés est précisé dans le tableau ci-dessous :

Logements Bâtimentstertiaires

Individuels Collectifs Total logements

Nb PNBNbPNB

Nblgts

Nbhab

NbPNB

Nblgts

Nbhab

NbPNB

Nblgts

Nbhab

Zone n°

Zone n°

Zone n°

Total

Informations détaillées :- Dépassement du seuil en période jour uniquement : XX logements- Dépassement du seuil nuit en période nuit uniquement : XX logements- Dépassement du seuil en période jour+ nuit : XX logements au minimum.

Les PNB présumés devront être validés dans le cadre d’une étude détaillée, dite étude préalable car

elle constitue un pré-diagnostic en vue de la réalisation ultérieure d’audits mixtes acoustiques et

thermiques des bâtiments concernés par la réalisation de travaux d’isolement de façades.

Elle a pour objectif d’identifier et de confirmer l’éligibilité PNB des xxx logements, répondant aux 3

critères d’occupation, d’antériorité et d’exposition sonore.

Dans ce contexte, l’étude objet du présent CCTP devra poursuivre les objectifs suivants :

Evaluer les niveaux de bruit en façade des bâtiments exposés,

Recenser le nombre et l’éligibilité des bâtiments et des logements au titre des Points Noirs

de Bruits en réalisant des campagnes de mesures acoustiques et des inspections des façades

sur les tronçons de voies jugées bruyantes et/ou une modélisation informatique,



Valider les niveaux d’exposition des Points Noirs de Bruit relevés dans les Cartes Stratégiques

ou (à préciser par la collectivité) l’Observatoire du bruit,

Déterminer l’antériorité et l’occupation des bâtiments exposés.

2. Textes réglementaires et méthodologiques

L’identification des PNB, ainsi que les études et l’évaluation des travaux d’isolation acoustique des

façades, entrepris dans le cadre d’une action de résorption des PNB, seront réalisés conformément

aux textes législatifs et réglementaires en vigueur, notamment :

la directive 2002/49/CE sur l’évaluation et la gestion du bruit dans l’environnement ;

les articles L. 571-1 à L. 571-25 du Code de l’environnement ;

le décret n° 95-22 du 9 janvier 1995 relatif à la limitation du bruit des aménagements et

infrastructures de transports terrestres ;

l’arrêté du 5 mai 1995 relatif au bruit des infrastructures routières ;

l’arrêté du 3 mai 2002 pris pour l'application du décret n° 2002-867 du 3 mai 2002 relatif aux

subventions accordées par l'Etat concernant les opérations d'isolation acoustique des points

noirs du bruit des réseaux routier et ferroviaire nationaux et sa circulaire du 25 mai 2004.

Des informations plus complètes sont fournies sur le site de l’ADEME : www.ademe.fr rubrique bruit.

3. Méthodologie de l’étude acoustique préalable

3.1. Modalités de réalisation de l’étude

Le prestataire s’aidera de tous les documents d’information mis à sa disposition par la collectivité et

de tout document utile pour juger le critère d’antériorité du bâtiment. La description du périmètre

de l'opération pour identifier les PNB à traiter est jointe en annexe XX.

L’évaluation des niveaux sonores en façades devra être effectuée selon les démarches suivantes :

1) Campagne de mesures du niveau sonore en façade des bâtiments proches des

infrastructures concernées,

2) Modélisation du site et des infrastructures de transport permettant un calcul du niveau

sonore en façade des bâtiments proches de ces dernières,

3) Démarche mixte basée sur les résultats de campagnes de mesures complétés de calculs

réalisés à partir d’une modélisation.

Le prestataire effectuera des mesurages longue durée de 24 heures associés à des comptages

routiers à prévoir dans le cadre de la prestation. Les mesures, qui permettront un recalage du

modèle, seront réalisées conformément à la norme NFS 31-085 relative à la caractérisation et au

mesurage du bruit dû au trafic routier et NFS 31-088 concernant la mesure du bruit ferroviaire, si

besoin. Chaque mesurage fera l’objet d’une fiche de mesure. Les points de mesure seront répartis

(en concertation avec la collectivité) suivant leur pertinence au regard du trafic (intensité, desserte

suivant les portions, feux routiers, etc.), de la typologie de l’habitat (homogénéité ou non des

constructions, logements individuels ou collectifs, hauteurs et étalement des bâtiments, etc.) et de

tout autre paramètre qui permettra de bien rendre compte du niveau sonore en façade et du

contexte local. La collectivité fournira au prestataire désigné une lettre d’accréditation pour faciliter

l’introduction chez le propriétaire.



Le prestataire réalisera une modélisation des sites en 3 dimensions avec un logiciel permettant des

calculs selon la méthode normalisée NMPB08 et la norme de calculs en vigueur NFS 31-133 afin de

réaliser des simulations acoustiques qui rendront compte du niveau sonore en façade sur l’ensemble

de chaque ZBC, modélisation recalée par des mesures acoustiques si nécessaire. Pour cela, il

s’appuiera sur les données fournies en tenant compte des paramètres comme les relevés

topographiques, la hauteur et la forme des bâtiments ainsi que leur positionnement par rapport à

l’infrastructure routière. Il s’appuiera par ailleurs sur toutes les informations utiles relatives aux

données du trafic actuelles et futures (type de véhicules lourds ou légers, nature du trafic pulsée,

fluide ou accélérée, vitesse moyenne des véhicules, etc.) La collectivité fournira des plans ou

éléments cadastraux au prestataire qui les complétera avec ses propres relevés lors des visites sur

les sites.

Le prestataire réalisera une visite sur le terrain pour compléter certaines données et de repérer les

façades possédant des ouvertures (a priori sur des pièces principales), de bien vérifier la concordance

de son modèle avec la réalité. Cette collecte de données permettra également de prendre des

informations sur l’occupation et d’évaluer l’antériorité des bâtiments. Ces investigations de terrain se

feront depuis l’extérieur et permettront de mettre à jour le plan d’occupation de l’espace et

d’enrichir les coordonnées des bâtiments PNB.

Le titulaire précisera dans son offre la méthode utilisée, le nombre et lieux de mesures acoustiques

nécessaires pour dresser cet inventaire.

3.2. Restitution de l’étude

Cette étude acoustique préalable permettra de ne retenir que les PNB avérés qui seront alors soumis

à l’audit mixte. Les indicateurs LAeq (6h-22h) et LAeq (22h-6h) seront fournis pour chaque façade et

à plusieurs étages pour les bâtiments de grande hauteur. Cette étude devra également prendre en

compte le risque de dépassement à terme (trafic à long terme, …). Pour les collectifs de grande

longueur et/ou hauteur, une approche par harmonisation des façades sera proposée.

Le prestataire s’entretiendra avec la collectivité du contenu du rapport avant son adoption définitive

notamment pour la présentation des fiches par bâtiment. Il fournira à la collectivité une version

papier et une version numérique du rapport de l’étude acoustique préalable.



concernés.

Pour l’ensemble des bâtiments PNB, une fiche synthétique par bâtiment reprendra notamment :

Les niveaux d’exposition des façades les plus exposées comparées aux valeurs limites,

Le niveau d’isolement estimé depuis l’extérieur à partir des observations de terrain,

Le niveau d’isolement requis.

Cette fiche comprendra également l’ensemble des renseignements administratifs facilitant la suite

de la mission : antériorité, photo de l’immeuble, adresse postale et cadastrale, propriétaire et

gestionnaire de l’immeuble ainsi qu’une synthèse des données recueillies sur le terrain citées

précédemment. L’ensemble des de ces fiches seront rassemblées sous la forme d’une base de

données, dont le prestataire présentera à la collectivité la structure : tables, liens, entre les tables.

Ces éléments seront présentés sous format Excel ou autre format compatible avec la base du

système d’information géographique.



4. Droit de présentation et de reproduction

La collectivité est propriétaire de l’ensemble des données.

Elle pourra disposer librement des fichiers de données et pourra autoriser un tiers à reproduire et à

utiliser pour leurs propres études ou pour d’autres prestations rémunérées ou non, les fichiers de

données et exploitation du recensement.

5. Organisation et suivi

Pour la réalisation de cette étude, 3 réunions sont prévues entre le prestataire et la collectivité :

- Une réunion de lancement,

- Une réunion à l’issue du recensement pour le compte rendu de la campagne de mesure

et/ou modélisation,

- Une réunion de restitution de l’intégralité de la mission.

Le dossier final sera fourni en :

- Trois exemplaires papier dont un reproductible,

- Un exemplaire informatique.

Les documents cartographiques seront géoréférencés (Lambert 93).

6. Délai d’exécution

Cette étude devra être menée dans un délai de x mois à compter de l’ordre de service qui

interviendra au cours du mois de xxxxxxxx.

Le prestataire prévoira dans son offre de prix l’intégralité des frais y compris les frais de déplacement

durant toute la durée de l’étude (détai estimatif joint en annexe).

A XXXXX, le :

La personne responsable du marché,



Annexe

Détail estimatif

Missions Désignation Unité Quantité Prix unitaire HT Prix total HT

Réunion 1 Réunion de lancement U 1

Mesures

acoustiquesPoint fixe de 24 heures U 10

Comptages

routiersComptage de 24 heures U 5

Modélisation

acoustique

Calculs et cartographies,

identification des PNBF 1

Visite de terrain Visite de terrain et inspection des

bâtimentsF 1

Restitution Fiches bâtiments U 60

Réunion 2 Présentation intermédiaire 1

Rapport Restitution étude F 1

Réunion 3 Présentation finale à la collectivité U 1

Total € HT

T V A 19,6%

Total € TTC

Fait en un seul original

À : le

Mention manuscrite " lu et approuvé " Signature et cachet du prestataire :



Annexe 6

PREAMBULE AU CAHIER DES CHARGES D’AUDIT MIXTE

Préambule au cahier des charges d'audit mixte acoustique, ventilation et thermique

version 2013

Contexte

Ce cahier des charges est établit pour être appliqué spécifiquement aux audits mixtes réalisésdans le cadre des opérations de traitement des Points Noirs du Bruit des transports terrestres pourlequel l'ADEME apporte un financement des travaux d'isolation acoustique de façades.

Objectifs

L'objectif de l'audit mixte est donc de définir un programme de travaux acoustiques, de ventilationet thermiques qui pourraient être réalisés conjointement. Seuls les travaux acoustiques et deventilation sont éligibles à une subvention de l'ADEME.

Méthodologie

On distingue deux cahiers des charges : l'un dédié aux logements individuels, l'autre aux bâtimentsde logements collectifs.

Dans les deux cas, l'audit mixte, qui doit préférentiellement être réalisé par un unique prestataire,comporte quatre modules : Acoustique, Ventilation, Eco-énergie et Energétique.

Logement individuel Logement collectif

Contenu

Audit et

prescription de

travaux incluant

un DCE

Audit et

prescription de

travaux incluant

un DCE

Conseils basiques

en économies

d'énergies adaptés

au logement

Choix 1 = Diagnostic énergétique

avec propositions de travaux et

chiffrage sommaire.

Choix 2 = Conseils sommaires

d'isolation thermique.

Audit énergétique du

bâtiment selon Cahier des

Charges ADEME

(après accord de la copropriété)

Audit mixte 2013

Modules 1 acoustique 2 ventilation 3 Eco-énergie 4 Energétique

1) Pour les logements individuels , ce module est réalisé :

Soit sous la forme du choix 1 si la convention entre l'ADEME et la collectivité a prévue de le rendreobligatoire, ou par choix du propriétaire avec participation financière de sa part,

Soit sous la forme du choix 2 (techniquement la moins exigeante).

Lorsqu'il est réalisé, une attention particulière sera apportée à la complémentarité entre cet auditénergétique réalisé à l'échelle du bâtiment et les trois autres modules de l'audit mixte réalisés àl'échelle de chaque logement; ainsi, dans la mesure du possible, ceux ci seront réalisés après lediagnostic énergétique du bâtiment.

Module 4 (Energétique)

Schéma de présentation du Module énergétique pour les logements individuels

2 ) Pour les bâtiments de logements collectifs , le module énergétique est optionnel et il estproposé et réalisé après accord du conseil syndical de copropriété et uniquement pour lescopropriétés non concernées par l'exigence réglementaire de réalisation d'un DPE collectif ouaudit énergétique tels que prévus par la loi Grenelle 2.

Le module énergétique proposé dans le cadre de cet audit mixte ne repose pas surune méthodologie réglementaire et lorsqu'il est réalisé, il ne se substitue pas à l'auditénergétique ou au diagnostic de performance énergétique éventuel lementréglementairement applicable au bâtiment.

Convention

ADEME- Collectivité

D.E. Obligatoire

Choix du propriétaire

D.E. Optionnel

F.C. : Fiche Conseils sommaires


D.E. : Diagnostic Energétique avec propositions de

travaux et chiffrage sommaire.

Choix 1 Choix 2



Annexe 7

EXEMPLE DE CAHIER DES CHARGES CONSULATION BET

Assistance administrative et technique pour la réalisation

d’insonorisation de façades

Cahier des charges techniques etadministratives pour les logements

individuels et collectifsPour la consultation des BE

POINTS NOIRS DU BRUIT(Transports terrestres)

Assistance administrative et technique pourla réalisation d’insonorisation de façades

Modèle à adapter

Collectivité

2POINTS NOIRS DU BRUIT - Assistance administrative et technique pour la réalisation d’insonorisation de façades


Sommaire

1. Contexte et objet de l’étude............................................................................................................3

2. Périmètre de l’opération et bâtiments concernés............................................................................3

3. Contenu des missions......................................................................................................................4

4. Délais............................................................................................................................................12

5. Les documents mis à disposition du prestataire ............................................................................12

6. Moyens et qualifications du prestataire ........................................................................................12

7. Renseignements complémentaires................................................................................................13

Annexes :

Annexe 1 : Bordereau de prix

Annexe 2 : Liste des logements PNB

Annexe 3 : Cahiers des charges ADEME pour les audits mixtes



1. Contexte et objet de l’étude

La collectivité XXXX s’est engagée dans une démarche visant à limiter les nuisances sonores générées

par le trafic des routes xxxxxxx, conformément à la directive européenne 2002/49/CE.

Un premier Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement PPBE, pour les infrastructures

routières départementales de plus de xx millions de véhicules/an a été réalisé. Dans ce document, la

collectivité s’engage à traiter dans la mesure du possible les bâtiments qui seront qualifiés de Points

Noirs de Bruit.

Initialement, la collectivité a mené une étude acoustique préalable afin de qualifier les niveaux de

bruit réels en façades des bâtiments et d’affiner les niveaux de bruit indiqués dans les Cartes de Bruit

Stratégiques ou autres à préciser. Cette étude acoustique préalable a permis de définir le nombre

total de Points Noirs de Bruit à traiter (dont la liste se trouve en annexe 2).

La mission, définie dans le présent cahier des charges, consistera à assurer le traitement acoustique

des logements identifiés comme Points Noirs de Bruit dans l’étude acoustique préalable.

Le marché issu de la présente consultation aura pour objet l’exécution par le prestataire retenu des

prestations suivantes :

a) Assistance technique pour les propriétaires

1. Audit mixte

2. Choix des entreprises

I. Rédaction des DCE

II. Assistance à la consultation des entreprises

3. Suivi de chantier

4. Réception des travaux

b) Assistance à la collectivité

1. Communication, animation du dispositif auprès des propriétaires

2. Coordination restitution de l’avancement du programme

3. Etablissement des conventions entre la collectivité et les propriétaires

2. Périmètre de l’opération et bâtiments concernés

XX infrastructures, XXXX XXXX XXX , sont concernées par ce plan de résorption des points noirs du

bruit.

Ces xx infrastructures comptent plusieurs Points Noirs de Bruit selon la distribution présentée dans le

tableau suivant :



Tableau de synthèse des bâtiments et logements PNB d’après l’étude préalable :

Logements Bâtimentstertiaires

Individuels Collectifs Total logements

Nb PNBNbPNB

Nb lgts Nb hab NbPNB

Nb lgts Nb hab NbPNB

Nb lgts Nb hab

Zone n°

Zone n°

Zone n°

Total

Ces Points Noirs de Bruit sont ainsi regroupés en secteurs exposés au bruit. Le détail de ces secteursest présenté en annexe (annexe 2) ainsi que la liste des bénéficiaires.

3. Contenu des missions

3.1. Assistance technique pour les propriétaires.

3.1.1. Réalisation des audits mixtes acoustique et thermique.

Sur la base de l’étude acoustique préalable déjà réalisée, le prestataire devra réaliser un audit mixte

acoustique et thermique pour chaque logement éligible (collectif, maison individuelle et autre

bâtiment) conformément aux cahiers des charges de l’ADEME et joints1 en annexe 3. L'objectif de

l'audit mixte est donc de définir un programme de travaux acoustiques, de ventilation et thermiques

qui pourraient être réalisés conjointement. Seuls les travaux acoustiques et de ventilation sont

éligibles à une subvention de l'ADEME et ils sont par ailleurs précisés dans une note de l’ADEME.

Pour le diagnostic acoustique, le prestataire précisera la méthode retenue pour réaliser cette

assistance technique sachant que le sens de l’observation et l’expérience du BET jouent un rôle

important. La prestation d’étude sera réalisée selon les normes en vigueur tant pour les mesures que

pour les calculs (acoustique, ventilation) ainsi qu’aux règles de l’art, notamment pour des travaux de

rénovation. Une distinction sera à faire entre ventilation sécurité gaz (en cas de présence d’appareils

à combustion) et ventilation hygiénique. Le prestataire devra également collecter et tenir compte

des contraintes liées au respect des règles locales d’urbanisme dans son diagnostic et sa proposition

de travaux à effectuer.

Cet audit doit permettre d’instaurer un dialogue entre le propriétaire et le prestataire avec pour

objectif de lister les principaux problèmes acoustiques et thermiques d’ores et déjà identifiés par les

occupants et d'expliquer le type de travaux qu'il est nécessaire de conduire pour traiter le logement

d’un point de vue acoustique.

NB : On distingue deux cahiers des charges : l'un dédié aux logements individuels, l'autre aux

bâtiments de logements collectifs.

Dans les deux cas, l'audit mixte, qui doit préférentiellement être réalisé par un unique prestataire,

comporte quatre modules : Acoustique, Ventilation, Eco-énergie et Energétique.

1Ces deux cahiers des charges l’un dédié à l’habitat individuel et l’autre à l’habitat collectif sont téléchargeable

sur le site internet de l’ADEME (www.ademe.fr).



MODULE 4 :

Concernant le module 4 (Energétique), celui-ci ne sera pas systématiquement réalisé sur tous leslogements et/ou bâtiments :

Pour les logements individuels, ce module est réalisé :

Soit sous la forme du choix 1, soit sous la forme du choix 2 (techniquement la moins exigeante).

Pour les bâtiments de logements collectifs :

Le module énergétique qui est réalisé à l’échelle du bâtiment, est optionnel et il est proposé etréalisé après accord du conseil syndical de copropriété et uniquement pour les copropriétés nonconcernées par l'exigence réglementaire de réalisation d'un DPE collectif ou audit énergétique telsque prévus par la loi Grenelle 2.Lorsque ce module 4 est réalisé, une attention particulière sera apportée à la complémentarité entrecet audit énergétique réalisé à l'échelle du bâtiment et les trois autres modules de l'audit mixteréalisés à l'échelle de chaque logement; ainsi, dans la mesure du possible, ceux-ci seront réalisésaprès le diagnostic énergétique du bâtiment.

Contenu du rapport d’audit mixte :

Le rapport d’audit mixte comprendra les chapitres suivants :

Description générale du bâtiment.

Etat des lieux et programme de travaux acoustiques (module 1).

Etat des lieux et programme de travaux ventilation (module 2).

Conseils en économie d’énergie (module 3).

Etat des lieux et programme de travaux énergétiques (module 4).

Synthèse

Logement individuel Logement collectif

Contenu

Audit et

prescription de

travaux incluant

un DCE

Audit et

prescription de

travaux incluant

un DCE

Conseils basiques

en économies

d'énergies adaptés

au logement

Choix 1 = Diagnostic énergétique

avec propositions de travaux et

chiffrage sommaire.

Choix 2 = Conseils sommaires


Audit énergétique du

bâtiment selon Cahier des

Charges ADEME(après accord de la copropriété)

Audit mixte 2013

Modules 1 acoustique 2 ventilation 3 Eco-énergie 4 Energétique

Choix du propriétaire

F.C. : Fiche Conseils sommaires

d'isolation thermique.D.E. : Diagnostic Energétique avec propositions de

travaux et chiffrage sommaire.

Choix 1 Choix 2



Pour plus de détails, se référer aux deux cahiers des charges ADEME :

- «Audit mixte acoustique et thermique logements individuels» version du 14/11/2013- «Audit mixte acoustique et thermique logements collectifs» version du 14/11/2013

Le prestataire fournira un exemple de document audit mixte déjà réalisé par ses soins afind’apprécier le contenu du rapport.

3.1.2. Choix des entreprises.

3.1.2.1. Rédaction des D.C.E.

Sur la base des conclusions de l’audit mixte acoustique et thermique, le prestataire proposera au

bénéficiaire un Dossier de Consultation des Entreprises. Il décrira les types et la qualité des matériaux

à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs acoustiques, ventilation et thermiques et précisera la

nature des travaux à réaliser (menuiserie, entrée d'air, volets...). Les conditions de mise en œuvre et

l’organisation du chantier (consultation groupée) concernant plusieurs logements seront décrites.

A titre indicatif, une estimation financière sommaire sera établie et servira de document de base

pour la consultation des différentes entreprises.

Ce dossier sera validé par la collectivité et porté à la connaissance du bénéficiaire.

3.1.2.2. Assistance à la consultation des entreprises.

Le prestataire effectuera dans un premier temps une enquête de marché pour la réalisation des

travaux. Pour ce faire, il s’adressera aux organismes professionnels : Chambre des métiers, Chambre

de Commerces et de l’industrie,….

L’objectif de cette enquête est d’obtenir une connaissance du contexte local par typologie de

travaux, des délais pratiqués, de la qualité des matériaux employés, de la capacité voire de la

certification des entreprises.

Sur cette base, le prestataire établira une liste d’entreprise agréée, qui sera validée par la collectivité.

Cette liste est évolutive. Une entreprise peut au cours du plan de résorption des points noirs du bruit

demander son agrément.

Après validation du DCE par la collectivité, le prestataire consultera les entreprises sur la base d’un

marché privé. Cette consultation indiquera une liste de travaux à effectuer (X fenêtre de type Y,….)

sans information sur le nombre de pièces concernées. Toutefois, la consultation devra faire

apparaître les contraintes et les points de détails particuliers (coffre de volets roulants, dépose des

volets, reprises de maçonnerie ou peinture, …).

Le prestataire analysera les réponses des entreprises et sélectionnera après validation de la

collectivité, les entreprises retenues.

Dans un second temps, le prestataire proposera au bénéficiaire son analyse de l’ensemble des offres

sur la base de critères préalablement définis en accord avec la collectivité puis retient une (ou

plusieurs si constitution de lots) entreprise(s).



Les devis proposés aux propriétaires devront clairement indiquer la part de financement restant à

leur charge.

Le prestataire propose l’entreprise la mieux-disante à chaque propriétaire du logement qui reste

maître d’ouvrage des travaux.

Le propriétaire garde la possibilité de choisir une autre entreprise que celle proposée par le

bénéficiaire maître d’ouvrage de l’opération. Si c’est le cas, il devra prendre en charge à 100%

l’éventuel surcoût par rapport au coût de l’entreprise retenue.

3.1.3. Suivi de chantier.

Le prestataire procède au suivi régulier des chantiers pour observer le bon déroulement des travaux.

Le suivi des travaux comprend :

- la vérification et la validation d'un logement témoin préalablement réalisé par l'entreprise ;

- la visite de chantier ;

- les réunions de chantier, la rédaction et diffusion des comptes rendus ;

- le contrôle de la conformité des travaux pendant l'exécution ;

- le suivi des reprises ou défauts dûment constatés.

- l'information de la collectivité et des maîtres d'ouvrage sur le déroulement des travaux ;

Le prestataire se verra fournir par l'entreprise un récépissé de prise en charge des déchets produits.

Une visite minimum devra être consacrée par le prestataire à chaque chantier (lot par entreprise)

pendant la période de pose.

3.1.1 Réception des travaux.

La réception des travaux se fait en présence du propriétaire accompagné du prestataire qui l’assiste

et de l’entreprise.

NB : La date de réception fixe le début des délais de garantie, et donc des éventuels recours que le

propriétaire pourrait avoir à faire si des défauts venaient à apparaître.

Un procès-verbal (PV), sera établi, il devra être signé par le propriétaire, par le prestataire et

l'entreprise. Le prestataire s’assurera de la signature du PV par les 3 parties et le transmettra une fois

signé à la collectivité.

Les travaux réalisés feront l'objet d'une réception acoustique par le prestataire suivant la norme de

mesure NFS - 31-057 intitulée "mesurage des performances acoustiques des bâtiments".

Une mesure acoustique est nécessaire pour valider l’atteinte des objectifs, sans qu’il soit néanmoins

indispensable de tester toutes les pièces ayant fait l’objet de travaux.

Plus précisément, il sera ainsi réalisé :

Constructions individuelles: à minima une mesure systématique pour la pièce du logement dont

le résultat sera le plus difficile à atteindre (petite pièce avec grande ouverture, coffre de volet

roulant, entrées d’air en maçonnerie,…). Le choix de cette pièce est à l'appréciation du

prestataire. Néanmoins, pour les objectifs d’isolement acoustique modérés, des mesures par

échantillonnage sur quelques logements d’un même lot de travaux pourront suffire.

Echantillonnage pour les collectifs: une mesure systématique peut être envisagée pour chaque

pièce de l'appartement témoin. Cet appartement doit permettre de valider toutes les solutions



qui seront ensuite réalisées sur le bâtiment. Un échantillonnage des appartements faisant l'objet

de mesures d'isolement est réalisé en tenant compte de l'exposition sonore des appartements

(on pourra vérifier les isolements élevés en priorité) ou des difficultés, spécifiques à quelques

appartements, relevées en cours de chantier.

Dans tous les cas, il est nécessaire que quelques-unes des mesures conservent un caractère aléatoire

et imprévisible, pour garder une représentativité à celles-ci.

Le résultat des mesures qui devront être effectuées dans chaque bâtiment isolé et en différents

points du logement, sera annexé au PV de réception.

Dans l’hypothèse où les objectifs ne seraient pas atteints, le procès-verbal de réception en identifiera

les causes. Le prestataire indiquera au propriétaire les solutions à mettre en œuvre pour atteindre

les objectifs.

NB : L'entreprise entreprendra à ses frais les travaux jusqu'à conformité et financera le nouveau

contrôle final.

Enfin, le prestataire regroupera, par lot, l'ensemble des factures et des procès-verbaux de réception

de travaux signés dans un document unique intitulé "rapport des factures et des procès-verbaux de

réception de travaux », un sommaire permettant d'en faciliter sa consultation.

3.2. Assistance la collectivité.

3.2.1. Communication et animation du dispositif.

Le prestataire, en concertation avec la collectivité, élaborera un plan de communication itératif

spécifiquement dédié à la réalisation de ce programme.

Cette communication devra être adaptée à différents types de publics :

- Les bénéficiaires listés en annexe xx (les propriétaires occupants, les bailleurs privés oupublics, les syndics,…).

- Les entreprises,…

Les supports seront multiples : plaquettes, publipostage, articles de presse, réunions publiques,

n°vert… La finalisation et la fourniture des documents étant à la charge de la collectivité.

3.2.1.1. Rédaction de documents et diffusion de l’information

A partir du recensement exhaustif des Points noirs du bruit, le prestataire assistera la collectivité

dans la rédaction de courriers ou de plaquettes d’information, à destination des bénéficiaires et des

organismes professionnels. Les adresses des bénéficiaires sont fournies en annexe 2.

La mise en page et la conception des supports de communication répondant à la charte graphique de

la collectivité.

Le prestataire en assurera la diffusion auprès des bénéficiaires concernés et aux entreprises

susceptibles d’intervenir dans une telle opération. Pour les bénéficiaires, cette opération s’adressera

en priorité aux bailleurs et aux présidents des conseils syndicaux.



Organisation

Cette prestation comprend les échanges informatiques et téléphoniques, la participation à des

réunions de travail, les modifications des documents jusqu’à leur version finalisée.

Rendu

Les supports d’information devront présenter le diagnostic des bâtiments éligibles, le plan de

résorption des points noirs du bruit et le dispositif financier en partenariat avec l’ADEME. Un volet

thermique sera susceptible d’être ajouté à cette présentation. Ce document doit être non technique.

Le prestataire transmettra ses fichiers sous un format répandu (ex. .doc).

3.1.1.1 Participation et organisation des réunions et des rencontres avec les bénéficiaires

L’objet des réunions est de présenter le dispositif et ses modalités de mise en œuvre et l’ensemble

des bénéficiaires seront conviés (exemple réunion de quartier). Le prestataire établira la liste des

participants concernés.

Pour les bailleurs et les Présidents des conseils syndicaux, il est prévu une prise de contact directe ou

des réunions spécifiques afin de présenter dans le détail le projet et les inciter à relayer l’information

auprès des différents propriétaires.

Le prestataire assistera les services de la collectivité au cours de ces réunions et sera sollicité pour

des rencontres bilatérales. Le coût de cette prestation intégrera la participation à ces réunions.

Organisation

X réunions publiques sont prévues sur la période 201x-201x. Les dernières réunions seront

consacrées au bilan de l’opération.

Le prestataire rédigera et publiera les invitations. Ces documents devront être préparés à minima 15

jours avant la date de la réunion. Ces réunions se tiendront en début de soirée.

Rendu

Le prestataire réalisera les supports de présentation.

Ces supports seront présentés sous format informatique, via une plateforme d’échange, à la

collectivité qui en validera le contenu.

Le prestataire rédigera le compte-rendu de ces réunions.

3.2.1.2. Mise en place et gestion d’un n° vert d’information ou d’une plateforme de service

Cette prestation est en option, à préciser par la collectivité.

Le prestataire aura la charge de mette en place un n° vert et une plateforme d’échange, qui devront

être connus en amont de l’opération afin de pouvoir l’intégrer aux différents supports de

communication. L’installation de cette prestation se fera en coordination avec la collectivité.

Il en assurera le service et la gestion, les plages d’accueil téléphonique seront à définir de façon

concertée avec les services de la collectivité à raison de 2x3h par semaine.



Ce numéro vert d’accueil téléphonique restera actif tout le long du programme.

3.2.2. Coordination et restitution de l’avancement du programme.

Le prestataire aura pour fonction d’assurer le suivi de l’état d’avancement technique et financier

des audits et des travaux et d’en faire état à la collectivité.

Suivi technique

Un suivi sera apporté sur le déroulement global de l’opération, notamment pour identifier les freins

éventuels (refus de traitement ou de diagnostic).

Le prestataire dressera des tableaux de bord de suivi et indicateurs d’avancement (alimentation

d’observatoires locaux / bilans annuels). Ces tableaux intégreront une nomenclature précisant les cas

d’absence de réponse suite aux sollicitations.

Le prestataire assurera un suivi tout au long de l’opération qui sera formalisé par un reporting

notamment pour identifier les freins éventuels. Le prestataire dressera des tableaux de bord de suivi

et indicateurs d’avancement, y compris les indicateurs financiers de sa propre prestation, des travaux

et des subventions. Les différents supports seront régulièrement transmis ou seront accessibles à

tout moment par la collectivité.

Suivi financier

Le versement des aides ne sera effectif qu’à la présentation du procès-verbal de réception des offres.

Le prestataire aura la charge d’assurer la vérification des factures, il assurera:

- la validation de la conformité des factures présentant la répartition financière entre

la collectivité et le bénéficiaire ;

- l’envoi d’exemplaires de la facture aux bénéficiaires et à la collectivité;

Le prestataire complétera son tableau de bord de suivi par des indicateurs financiers.

3.1.1.2 Organisation spécifique à la consultation des entreprises

Le prestataire prévoit au moins deux réunions de travail :

- sur la mise en place et le déroulement de la consultation ;- les conclusions de la consultation.

Il tiendra informer la collectivité par mail ou téléphone de l’avancée de cette prestation.

Rendu

Le prestataire établira un rapport précisant :

- la démarche de consultation;

- l’analyse du retour des entreprises;

- le nombre, le nom et les caractéristiques des entreprises consultées;

- l’analyse des réponses sur des critères prédéfinis;

- la liste des entreprises sélectionnées.



Organisation

Le prestataire adressera par mail à la collectivité, 1 fois par mois les tableaux de bords.

3.2.2.1. Bilan de l’opération

L’ensemble des travaux réalisés dans le cadre de l’opération de résorption des Points Noirs du Bruit

sera intégré dans une base de données, associée à une représentation graphique.

Rendu

Tableaux de bords financiers et techniques : communication, date signature convention, montant des

travaux et de l’aide, un état récapitulatif par logement traité (Etat initial, audits mixtes, travaux

entrepris, PV de réception), date du versement des aides.

Complément de la base de données : Pour chaque logement, le prestataire renseignera l’état initial,

les travaux entrepris, le PV de réception, le niveau acoustique final, les refus, (motifs des refus). Elle

sera mise à jour tous les ans et fera l’objet d’une déclaration CNIL.

Bilan annuel : le prestataire établira un rapport présentant le bilan annuel de l’opération.

Rapports à destination de l’ADEME : dans un délai de xx mois à compter de la date de notification de

la convention et un rapport final au plus tard 3 mois avant la fin de durée d’exécution de la

convention.

3.2.3. Etablissement des conventions collectivités-propriétaires.

Le propriétaire du logement restant le Maître d’Ouvrage des travaux, la collectivité procèdera à la

mise en place de conventions garantissant l’engagement des parties (la collectivité en tant que

Maître d’Ouvrage de l’opération mais aussi mandataire pour l’ADEME, et le propriétaire).

Les conventions, fixant les missions des différents partenaires, le type de matériau des huisseries

ainsi que les modalités de financement, seront à rédiger par le prestataire suivant le modèle mis à

disposition par la collectivité. En aucun cas le prestataire ne pourra déroger à cette règle.

La signature de la convention par les différents propriétaires équivaudra à la passation du marché

avec l'entreprise retenue. La responsabilité de maître d'ouvrage des propriétaires sera alors engagée.

Ces conventions devront intégrer une copie :

- de l'impôt foncier comme justificatif de propriété ;

- un RIB ou RIP ;

- un contrat de travaux (ou devis accepté avec bon pour accord) signé par l'entreprise et le

propriétaire ;

- un code de mesure pour la vérification acoustique des travaux.

Le prestataire proposera alors un planning de travaux avec la date de réception des travaux, qui

figurera dans la convention et le contrat de travaux.

Le prestataire préparera et gèrera pour chaque propriétaire la partie administrative du dossier et la

demande de subvention auprès de la collectivité. Il définira, notamment, le montant prévu pour la



dépense subventionnable, le montant de la subvention et préparera les documents permettant le

versement de la subvention à l’entreprise ou aux propriétaires.

Il réceptionnera l’ensemble des conventions et sera le contact privilégié des propriétaires.

4. Délais

Le délai prévu pour la réalisation de cette mission est de xxxx mois.

La phase qui correspond aux audits mixtes acoustiques et thermiques, devra être menée enxx mois.

La phase qui comprend la réalisation des dossiers techniques de maîtrise d’œuvre et leconventionnement avec les propriétaires devra être effectuée au cours des xx mois suivants.

La troisième phase qui correspond à la phase travaux : suivi et réception devra être menéeen xx mois.

La mission sera à entreprendre dès la passation de la commande.

5. Les documents mis à disposition du prestataire

Avant toute consultation et dans le cas de travaux importants, le prestataire effectuera une enquête

Pour mener à bien sa mission, il disposera de photos aériennes, de cartes IGN des secteurs concernés

sous conventionnement avec le Département.

La collectivité fournira sous format informatique les Cartes Stratégiques de Bruit réalisées par le

xXXXXX et approuvées par arrêté préfectoral le XXXX ainsi que les résultats de l’étude préalable

recensant les Points Noirs de Bruit du Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement des routes

1ère échéance.

Ces informations sont au format MAPINFO en Lambert 93 ou xxx

6. Moyens et qualifications du prestataire

Les moyens en équipe technique, secrétariat, administratif seront présentés dans le mémoire.

Le prestataire devra expliciter sa méthodologie tant sur le plan technique que sur l’organisation

envisagée et le nombre de visites prévu par logement.

Le prestataire devra justifier sa qualification OPQIBI 1602 « Ingénierie en acoustique des transports »

ou 1604 « Ingénierie en acoustique du bâtiment » ou présenter des références attestant de ces

compétences et d’être d’une totale indépendance et impartialité vis-à-vis des différentes parties

(propriétaires, fabricants, entreprises susceptibles de réaliser les travaux,...).

Pour les prestations, d’audit énergétique des bâtiments collectifs, le prestataire devra justifier de la

qualification OPQIBI 1905 relative aux audits énergétiques des bâtiments tertiaires et habitations

collectives ou équivalence).

Le prestataire souscrit à une obligation de résultat portant à la fois sur :



La conception et le contrôle de la réalisation des travaux conformes à la réglementation envigueur, aux normes, aux règles de l’art, aux objectifs du programme,

Le respect des délais d’exécution prévus contractuellement,

La maîtrise des coûts de réalisation.

7. Renseignements complémentaires

Des renseignements complémentaires pourront être obtenus auprès de :

XXXXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXXXX1

XXXXXXX, chargée de mission environnement et infrastructures

Tel : XXXXXXX

Mail : XXXXXXXXX

Le prestataire prévoira dans son offre de prix l’intégralité des frais y compris les frais de déplacement

durant toute la durée de l’étude (détai estimatif joint en annexe).

A XXXXX, le :

La personne responsable du marché,



Annexe 1

Détail estimatif

Missions Désignation Unité QuantitéPrix unitaire

HTPrix total HT

Audit mixte logement individuel (module 1 à 4 avec choix 2) U

Module énergétique détaillé logement individuel (choix 1 du module 4) U

Audit mixte logement collectif U

Module énergétique détaillé bâtiment U

Déclaration de permis de travaux U3.1.4 Réception des travaux U

Réunion avec la collectivité (en sus des réunions forfaitaires) U

Réunion avec les propriétaires (en sus des réunions forfaitaires) U

Coordination, restitution de l’état d’avancement FRéunion avec la collectivité (en sus des réunions forfaitaires) U

Total €HT

T V A 19,6%

Total €TTC

Fait en un seul original

À : le

Mention manuscrite " lu et approuvé " Signature et cachet du prestataire :

Etablissement des conventions collectivités propriétaires U

FParticipation et organisation des réunions de rencontre avec les bénéficiaires

3.2 .1.1

3.2

Ass

ista

nce

Co

lle

ctiv

ité

3.2.1.2

3.2.1.3

3 .2.2

3 .2.3

FRédaction des documents et diffusion de l'information

Mise en place et animation n°vert F

3.1

Ass

ista

nce

pro

pri

éta

ire

s

Consultation des entreprises et analyse des offres F

3.1.1

3.1.2.1

3.1.2.2

3.1.3Suivi de réalisation des travaux U

Rédaction –DCE U



Annexe 2

Liste détaillée des logements PNB



Annexe 3

Cahiers des charges techniques des audits mixtes



Annexe 8

LISTE MINIMALE DES INFORMATIONS A FAIRE FIGURER

DANS LE RAPPORT D’AUDIT MIXTE

Maitre d'ouvrage de l'opération Propriétaire occupant ou locataire

Maitre d'ouvrage des travaux (propriétaire) Surface habitable (SHON)

Contexte de l'opération Orientation du bâtiment

Auditeur sur site Infrastructure routière à l'origine des nuisances sonores

Date d'audit Type de logement

Rédacteur du rapport Plan / photos du bâtiment

Adresse du bâtiment

Date de permis de construire du bâtiment

Description des pièces concernées par le bruit

Indicateurs acoustiques LAeq jour et LAeq nuit

Indicateurs acoustiques Lden et Ln

Isolement de façade actuel

Isolement de façade requis

Description et état des menuiseries actuelles

Description et état dispositifs de ventilation actuelle

Prescriptions de travaux acoustiques détaillés et chiffrés

Prescriptions de travaux de ventilation détaillés et chiffrés

Fiche "réussir une rénovation performante" Fiche "Être écocitoyen à la maison"

Type d'énergie utilisée pour le chauffage Estimation du coût des scénarios de travaux proposés

Type d'énergie utilisée pour ECS Estimation des temps de retour sur investissement

Consommation actuelle d'énergie

Methode et hypothèses retenues pour cette évaluation

Objectifs de réduction de la consommation et justifications

Programmes de travaux d'isolation

Généralités

Acoustique & Ventilation

Eco-énergie

Thermique



Annexe 9

Synergie «Acoustique/ Thermique »

Incidences financières de la combinaison d’une réhabilitation thermo-acoustique :

Coût d’une rénovation énergétique seule : Dans l’hypothèse1 d’un coût de rénovation en

maison individuelle de 900 €/m² pour faire passer un logement de la classe énergétique D à

la classe énergétique A.

Coût d’une rénovation acoustique seule : En moyenne, environ 100 €/m² pour traiter une

maison individuelle en situation PNB2.

Incidences techniques de la combinaison d’une réhabilitation thermo-acoustique :

Le traitement acoustique d’un logement PNB réside essentiellement dans la réhabilitation des

ouvrants (fenêtres et portes) et des entrées d’air. Le surcoût d’une fenêtre thermo-acoustique (Uw <

1,4 et Rw+Ctr > 34) par rapport à une fenêtre thermique (Uw < 1,4) est d’environ 15% du coût de la

fourniture.

Si l’on considère une réhabilitation énergétique intégrant le remplacement des ouvrants, le surcoût

des travaux combinant acoustique et thermique par rapport à un programme de travaux à finalité

exclusivement thermique est inférieur à 1%3 du coût de l’opération.

Par ailleurs, en sachant qu’aujourd’hui les principaux outils incitatifs à la réalisation de travaux de

rénovation énergétique dans le parc privé (crédit d’impôts développement durable et éco-prêt à taux

zéro) présentent des taux d’aides de plus en plus réduits et contraints (par exemple en fonction de la

réalisation d’un bouquet de travaux), et en maintenant une aide de 80% sur le coût de réhabilitation

des ouvrants au titre du programme de traitement des PNB, le coût moyen des travaux de

rénovation énergétique pour le propriétaire (après crédit d’impôts et autres aides) passerait d’en

moyenne 740 €/m² à 675 €/m² soit une économie d’environ 10% pour le propriétaire4.

L’approche combinée aurait donc pour effet à la fois de faire baisser les coûts de la rénovation etd’enclencher plus de rénovations globales.

1Note SB « Eléments sur les coûts de la rénovation énergétique », Avril 2012.

2Hypothèses d’un coût moyen de 9 500 €/m² et d’une superficie moyenne de 95m².

3Le surcoût moyen de « performance acoustique » est estimé à 750 € (cf page 2) pour un coût moyen de

rénovation énergétique de 85 500 € (900 €/m² x 95 m²).

4Hypothèses de 15% de CIDD + 2500 € d’aide locale à la rénovation énergétique.



Annexe 10

DECLARATION DE TRAVAUX

Déclaration préalable de travaux portes et fenêtres : projets concernés

Globalement, trois modes d’exécution des travaux peuvent intervenir :

La modification de l’aspect d’origine d’une porte ou d’une fenêtre d’un bâtiment existant;

La suppression d’une porte ou fenêtre d’un bâtiment existant;

La pose d’une nouvelle porte ou fenêtre d’un bâtiment existant.

Ces types de travaux entrent dans le champ de la «modification de l’aspect extérieur d’un bâtiment»,telle que définie par l’article R.421-17 a) du code de l’urbanisme.

Modification de l’aspect d’origine d’une porte ou d’une fenêtre

Toute modification de l’aspect d’origine d’une porte ou d’une fenêtre d’un bâtiment existant doitfaire l’objet d’une déclaration préalable en mairie (il n’y a pas d’exception).Ci-dessous une liste très brève et non exhaustive des modifications de l’aspect extérieur pouvant êtreenvisagées :

Modification de la teinte de la porte ou de la fenêtre | exemple : passer d’un ton chêne à uneteinte blanche

Modification des matériaux utilisés | exemple : passer du PVC au bois

Modification des éléments vitrés | exemple : pose de croisillons ou de défenses aux fenêtres

Modification, voire suppression des battants, et pose de volets roulants

Remplacement de la porte ou de la fenêtre, installation d’une porte vitrée à la place d’uneporte pleine

En dépit du fait qu’il s’agisse de travaux légers, il n’en reste pas moins qu’une déclaration préalablede travaux doit être déposée avant d’engager quoi que ce soit.Pour certains administrés, les démarches à entreprendre pour de tels travaux peuvent parfoissembler exagérées. Aussi, les fraudes restent à ce titre particulièrement fréquentes.

Pour autant, la déclaration préalable n’est en aucun cas une formalité accessoire, mais bien l’étapelégale avant d’entamer des travaux, quand bien même la porte ou fenêtre concernée n’est pas visibledepuis la voie publique.