OLEH :Dr.Ir. Mas Atje Purbawinata

MITIGASI BENCANA LETUSAN GUNUNGAPI

PUSAT VULKANOLOGI DAN MITIGASI BENCANA GEOLOGIBADAN GEOLOGI

DEPARTEMEN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

DISAJIKAN PADASOSIALISASI BADAN GEOLOGI BANDUNG 18 SEPTEMBER 2006

I. PENDAHULUAN

1. INDONESIA TERLETAK PADA PERTEMUAN TIGA LEMPENG BENUA, YAITU LEMPENG EURASIA, LEMPENG PASIFIK DAN LEMPENG AUSTRALIA.

2. KONSEKUENSI DARI TUMBUKAN ANTAR LEMPENG TERSEBUT TERBENTUK PALUNG SAMUDERA, LIPATAN, PUNGGUNGAN, PATAHAN DI BUSUR KEPULAUAN, DAN SEBARAN GUNUNGAPI.

3. INDONESIA MEMILIKI 129 GUNUNGAPI AKTIF ATAU 14 % DARI GUNUNGAPI AKTIF DI DUNIA, YANG TERSEBAR DARI UJUNG UTARA SUMATRA, JAWA, NUSA TENGGARA, MALUKU DAN SULAWESI UTARA.

4. UNTUK MENGANTISIPASI TIMBULNYA BENCANA AKIBAT ERUPSI GUNUNGAPI DILAKUKAN UPAYA MEMPERKECIL JUMLAH KORBAN MANUSIA DAN KERUGIAN HARTA BENDA ATAU DISEBUT UPAYA MITIGASI.

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

PUSAT VULKANOLOGI DAN MITIGASI BENCANA GEOLOGI MEMPUNYAI TUGAS MELAKSANAKAN PERUMUSAN KEBIJAKAN, STANDARISASI, BIMBINGAN TEKNIS DAN EVALUASI BIDANG VULKANOLOGI DAN MITIGASI BENCANA ALAM GEOLOGI

DALAM MENYELENGGARAKAN TUGAS DI BIDANG VULKANOLOGI UNTUK MITIGASI DAN PENGAMATAN GUNUNGAPI, PUSAT VULKANOLOGI DAN MITIGASI BENCANA GEOLOGI MENYELENGGARAKAN FUNGSI :

PERUMUSAN KEBIJAKAN MITIGASI DAN PENGAMATAN BENCANA GUNUNGAPI

a

PELAKSANAAN MITIGASI DAN PENGAMATAN BENCANA GUNUNGAPI.b

PVMBG BADAN GEOLOGI

b

II. TUGAS POKOK DAN FUNGSI PVMBG

PEMBERIAN REKOMENDASI HASIL MITIGASI GUNUNGAPI.c.

PELAKSANAAN RANCANG BANGUN DAN REKAYASA TEKNOLOGI KEGUNUNGAPIAN.

d.

PENYIAPAN PERUMUSAN STANDAR, PEDOMAN, NORMA DAN KRITERIA, MITIGASI DAN PENGAMATAN BENCANA GUNUNGAPI.

e.

PEMBERIAN BIMBINGAN TEKNIS DAN PENYULUHAN DI BIDANG MITIGASI BENCANA GUNUNGAPI.

f.

EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN DI BIDANG MITIGASI DAN PENGAMATAN BENCANA GUNUNGAPI, RANCANG BANGUN DAN REKAYASA TEKNOLOGI KEGUNUNGAPIAN SERTA PENGELOLAAN DAN PELAYANAN INFORMASI.

g.

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

III. DASAR HUKUM MITIGASI BENCANA LETUSAN GUNUNGAPI

BIDANG PERTAMBANGAN DAN ENERGI

c. PENETAPAN STANDAR PEMANTAUAN DAN PENYELIDIKAN

BENCANA ALAM GEOLOGI

g. PENGATURAN SURVEI DASAR GEOLOGI DAN AIR BAWAH

TANAH SKALA KECIL ATAU SAMA DENGAN 1:250.000,

PENYUSUNAN PETA TEMATIK DAN INVENTARISASI

SUMBERDAYA MINERAL DAN ENERGI SERTA MITIGASI

BENCANA GEOLOGI

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

1. PERATURAN PEMERINTAH RI NO. 25 TAHUN 2000BAB II, PASAL 2, AYAT (3) POINT 1

2. PEDOMAN MITIGASI BENCANA LETUSAN GUNUNGAPI(KEP. MEN. ESDM No. 1915 TAHUN 2001)

• SASARAN :

UNTUK MENGURANGI KORBAN AKIBAT BAHAYA BENCANA LETUSAN GUNUNGAPI SERTA BERUPAYA AGAR PENANGANAN MITIGASI TERKOORDINASI DENGAN BAIK SERTA BERJALAN LANCAR

• RUANG LINGKUP :

- PENYELIDIKAN GUNUNGAPI- PEMETAAN KRB GUNUNGAPI- PEMANTAUAN GUNUNGAPI- BIMBINGAN DAN INFORMASI- KOMUNIKASI DAN PELAPORANb

PVMBG BADAN GEOLOGI

3. KELEMBAGAAN PENANGGULANGAN BENCANA

BAKORNAS PBP (KEPPRES 3/2001 DAN KEPPRES 111/2001)

Propinsi : SATKORLAK PB

Kabupaten/Kota : SATLAK PB

Kecamatan : SATGAS PB

KEANGGOTAAN BAKORNAS : WAPRES RI, MENKO KESRA, 6 KEMENTERIAN, PANGLIMA TNI, KAPOLRI, DAN GUBERNUR YANG WILAYAHNYA TERKENA BENCANA

DIT. VULKANOLOGI & MITIGASI BENCANA GEOLOGI MENANGANI BENCANA LETUSAN GUNUNG API, TANAH LONGSOR, GEMPA BUMI DAN TSUNAMI

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

• GUNUNGAPI AKTIF DI INDONESIA TERSEBAR DI 4 BUSUR GUNUNGAPI:

1. SUNDA – NUSA TENGGARA2. BANDA3. MALUKU4. SULUT – SANGIHE

DENGAN JUMLAH 129, TERSEBAR DI SUMATERA 30, JAWA 35, BALI & NUSATENGGARA 30, MALUKU 16, DAN SULUT-SANGIHE 18

IV. SEBARAN GUNUNGAPI DI INDONESIA DAN ANCAMAN BAHAYA LETUSANNYA

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

LEMPENG INDO-AUSTRALIA

LEMPENG PASIFIK

LEMPENG EURASIA

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

SEBARAN GUNUNGAPI DI INDONESIA

• BENCANA LETUSAN GUNUNGAPI BERSKALA DARI KECIL - BESAR

• BAHAYA LETUSAN GUNUNGAPI

* BAHAYA PRIMER : ALIRAN LAVA, ALIRAN PIROKLASTIK, LONTARAN ABU, JATUHAN PIROKLASTIK, LAHAR LETUSAN

* BAHAYA SEKUNDER : LAHAR, BANJIR BANDANG, GUGURANVULKANIK

PERLU - PENYELIDIKAN GUNUNGAPI- MONITOR GUNUNGAPI/PEMANTAUAN- PREDIKSI LETUSAN- REKOMENDASI TERHADAP PENDUDUK SETEMPAT

V. ANCAMAN BAHAYA LETUSAN GUNUNGAPI

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

ALIRAN LAVA

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

• LAVA ADALAH MAGMA YANG MENCAPAI PERMUKAAN BUMI MELALUI LUBANG KAWAH ATAU REKAHAN, SUHUNYA > 1000º C. DAPAT MERUSAK SEGALA BENTUK INFRASTRUKTUR

AWAN PANAS

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

• ADALAH CAMPURAN MATERIAL LETUSAN GUNUNGAPI GAS DAN BEBATUAN DARI BERBAGAI UKURAN TERDORONG KE BAWAH AKIBAT ADONAN YANG JENUH MENGGULUNG SECARA TURBULENSI BAGAIKAN GULUNGAN AWAN MENYUSURI LERENG/LEMBAH. KECEPATANNYA > 70 KM PERJAM DENGAN SUHU ANTARA 300 – 700º C.

LAHAR

• ALIRAN MATERIAL LETUSAN YANG MENUMPUK DI PUNCAK /KAWAH YANG TERBAWA OLEH MEDIA AIR. LAHAR TERBAGI DUA, YAITU LAHAR LETUSAN DAN LAHAR HUJAN

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

HUJAN ABU

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

• ADALAH MATERIAL YANG DISEMBURKAN KE UDARA OLEH SUATU LETUSAN GUNUNGAPI KEMUDIAN JATUH KEMBALI KE PERMUKAAN BUMI, MATERIAL RINGAN SEPERTI ABU DAPAT DITIUP ANGIN HINGGA PULUHAN BAHKAN RIBUAN KILOMETER.

KUBAH LAVA

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

• LAVA YANG KELUAR DAN MENUMPUK DI SEKITAR KAWAH KEMUDIAN MEMBEKU DAN MEMBENTUK SEPERTI KUBAH.

CYCLE OFNATURAL HAZARD/DISASTER MANAGEMENT

Disaster

Warning

Assessment of Risks

Disaster Relief

Construction

Mitigation

ResearchMapping

MonitoringEmanating of information

Recommendation

Post-Disaster

Pre-Disaster

(Mas Atje Purbawinata, 2005)

Gunungapi memiliki sisi bahaya dengan ancaman letusannya perlu dipantau secara terus menerus.

Istilah “mitigation” berarti “the process of preventing disasters or reducing related hazards”.

Mitigasi bencana letusan gunungapi adalah “proses pencegahanbencana letusan gunungapi atau pengurangan dampak bahaya letusangunungapi” untuk meminimalkan:

Jatuhnya korban jiwaKerugian harta bendaRusaknya lingkungan dan Terganggunya roda perekonomianmasyarakat.b

PVMBG BADAN GEOLOGI

VI. MITIGASI BENCANA LETUSAN GUNUNGAPI

Kondisi terakhir gunungapi tersebut yang dinyatakan dalam bentuktingkat kegiatan gunungapi

Apa yang harus dilakukan oleh masyarakat di sekitar gunungapi padasaat gunungapi meningkat kegiatannya, dan

Saran teknis yang harus diambil oleh pemprov, pemkab/kota dalammenyikapi peningkatan kegiatan gunungapi di setiap tingkatankegiatan.

Melanjutkan Pemantauan sesuai dengan tingkat kegiatan

A.

B.1)

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

C.

2)

HASIL MITIGASI dalam bentuk informasi disampaikan segerakepada masyarakat oleh DVMBG melalui Pemprov, Pemkab/kota.

ISI INFORMASI (REKOMENDASI) terdiri atas :

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

Penyelidikan gunungapi; untuk mengetahui karakter dan sifat letusannya

Pemetaan kawasan rawan bencana; menentukan kawasan-kawasan yang rawan bagiPenduduk terhadap ancaman bahaya letusan awan panas, aliran lava, aliran lahar, lontaran batu pijar, dan hujan abu, dalam bentuk peta

Monitoring atau pemantauan gunungapi; memantau kegiatan gunungapi denganberbagai metode (kegempaan, deformasi, pengukuran geofisik gas gunungapi, remote sensing, hidrologi, geologi dan geokimia), untuk mengetahui secara tepat pergerakanmagma dan gas yang terkandung didalamnya dalam bentuk manifestasi permukaanmaupun bawah permukaan

Bimbingan, Informasi dan Rekomendasi;data dan informasi dikemas dalam bentuk tingkat kegiatan gunungapisetiap perubahan tingkat kegiatan gunungapi di sampaikan kepada masyarakatmelalui emprov., pemkab/kota di sekitar gunungapi,membangkitkan antisipasi terhadap pandangan dan reaksi dari masyrakatyang diberi “informasi”

Komunikasi dan Pelaporan; komunikasi interaktif untuk memudahkan pelaksanaan penanggulangan bencana bilamanadiperlukan, pelaporan dari setiap pos pengamatan gunungapi secara periodik disampaikankepada pemprov, pemkab/kota sesuai dengan batas kewenangannya.

A.

B.

C.

D.

E.

VII. KEGIATAN MITIGASI BENCANA LETUSAN GUNUNGAPI

METODA PEMANTAUAN KEGIATAN GUNUNGAPI

STUDY OF PYROCLASTIC FLOW,LAVA, AND LAHAR

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

USGS

• Dibangun sejumlah Pos Pengamatan Gunungapi padamasing-masing gunungapi aktif.

• Sistem pemantauan dilakukan dengan metoda :

Visual (tinggi asap solf/fum., cuaca (p/t), arah angin, curah

curah hujan, dll)

Seismik

Deformasi

Pengukuran temperatur (solfatara dan fumarola di kawah,

danau kawah dan air panas)

Geokimia (air, gas dan sublimat)

PEMANTAUAN AKTIFITAS VULKANIK

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

SEISMIK

• PEMANTAUAN KEGEMPAAN GUNUNGAPI DILAKUKAN DENGAN MEMASANG 1 UNIT ATAU LEBIH SEISMOMETER SECARA PERMANEN.

• SINYAL GEMPA DARI LAPANGAN DITRANSMISIKAN KE POS PENGAMATAN DAN DIREKAM DENGAN RECORDER SEISMOGRAF (PS-2)

• PEMASANGAN PERALATAN SEISMIK MOBILE SYSTEM SECARA TEMPORER, SAAT TERJADI PENINGKATAN KEGIATAN VULKANIK.

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

REKORDER PENCATAT GEMPA

STATION SEISMIK DILAPANGAN

POS PENGAMATANGUNUNGAPI

PEMANTAUAN SEISMIK

VCO

Seismometer

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

Seismometer

L4-C-3D

Solar Panel

Transmitter

Seismometer

L4-C-3D

Solar Panel

Transmitter

Seismometer

L4-C-3D

Solar Panel

Transmitter

Seismometer

L4-C-V

Solar Panel

Transmitter

ReceiverData

loggerLS-80003 sets

PC

Magneto

Optical Disk

GPSReceiver

Magnet

oOptical

Disk

PCPrinter

Seismic station PSC

Seismic station PTR

Seismic station LGP

Seismic station CTS

SKEMA SISTEM TRANSMISI DAN PEREKAMAN DATA SEISMIK

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

DDeformasi

∗ Pemantauan secara periodik dengan metoda- Sipat Datar Teliti (leveling)- EDM- GPS

∗ Pemantauan secara kontinyu menggunakan metoda : - Tiltmeter- Water tube tiltmeter.- GPS

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

LEVELINGGPSTILT

EDM

REFLEKTOR

PEMANTAUAN DEFORMASI

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

Jaringan Leveling Gunung Guntur

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

North

~ 5 km

Cikatel

Puncak

Pos

Lereng

Tilt

Body ofGuntur

JARINGAN EDM DI GUNUNG GUNTUR

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

PETA KAWASAN RAWAN BENCANA G.SEMERU – JAWA TIMUR

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

1. AKTIF NORMAL (Tingkat I)Kegiatan gunungapi dalam keadaan normal dan tidak memperlihatkanadanya peningkatan kegiatan berdasarkan hasil pengamatan secaravisual, maupun hasil penelitian secara instrumental

2. WASPADA (Tingkat II)Terjadi peningkatan kegiatan berupa kelainan yang teramati secara visual dan atau secara instrumental

3. SIAGA (Tingkat III)Peningkatan kegiatan semakin nyata, yang teramati secara visual danatau secara instrumental serta berdasarkan analisis perubahan kegiatantersebut cenderung diikuti letusan/erupsi

4. AWAS (Tingkat IV)Peningkatan kegiatan gunungapi mendekati/menjelang letusan utamayang diawali oleh letusan abu/asap

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

VIII. STATUS/TINGKAT KEGIATAN GUNUNGAPI

IX. MEKANISME PENYAMPAIAN INFORMASI

• Dilakukan sesuai dengan prosedur tetap:

• Diharapkan masyarakat mendapatkan informasi tahapdemi tahap sedini mungkin tentang kemungkinanbencana letusan yang akan terjadi.

• Berdasarkan informasi tersebut Pemprov, Pemkab/kotabisa mempersiapkan aksi penanggulangan menghadapikemungkinan terjadinya bencana letusan gunungapi.

• Teknologi informasi yang canggih membuat peranmedia cetak dan atau elektronik sangat membantudalam penyebarluasan informasi tingkat kegiatangunungapi tersebut.

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

ALUR INFORMASI/PELAPORAN KEGIATAN GUNUNGAPI

POS PENGAMATAN GUNUNGAPI

KA BID. PPGA

KAPUSPVMBG

KA BADANGEOLOGI

KASUB BID. PPGA

BUPATI(SATLAK PBP)

GUBERNUR(SATKORLAK PBP)

BAKORNAS PBP

PendudukSekitar gunungapi

Bandara

Aktif-Normal

Waspada &Siaga

Awas

X. PENANGGULANGAN BENCANA LETUSAN GUNUNGAPI

DILAKUKAN PEMANTAUAN GUNUNGAPI PENYEDIAAN PETA KAWASAN RAWAN BENCANA GUNUNGAPI, PETA ZONA RISIKO BAHAYA GN. API PEMANTAPAN PROTAP TINGKAT KEGIATAN GUNUNGAPIPEMBIMBINGAN DAN INFORMASI GUNUNGAPIPENERBITAN PETA GEOLOGI GUNUNGAPIPENYELIDIKAN GEOLOGI, GEOFISIKA DAN GEOKIMIAPENINGKATAN SUMBERDAYA MANUSIA DAN PENDUKUNGNYAb

PVMBG BADAN GEOLOGI

SEBELUM TERJADI LETUSAN

SAAT KRISIS LETUSAN

MENGIRIMKAN TIM TANGGAP DARURAT

MENINGKATKAN PENGAMATAN

MELAPORKAN TINGKAT KEGIATAN SESUAI ALUR

MEMBERIKAN REKOMENDASI KEPADA PEMDA SESUAI PROTAP

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

SETELAH KRISIS LETUSAN BERLALU

MENURUNKAN TINGKAT KEGIATAN GUNUNGAPI SESUAI PROTAP

MENGINVENTARISIR DATA LETUSAN, TERMASUK SEBARAN DAN VOLUME BAHAN LETUSAN

MENGIDENTIFIKASI DAERAH YANG TERANCAM BAHAYA SEKUNDER

MEMBERIKAN SARAN TEKNIS PENANGGULANGAN BAHAYA SEKUNDER

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

UPAYA PENANGGULANGAN WAKTUKORBAN

(jiwa)PENGUNGSI

(jiwa)

Belum ada sistem penanggulanganGunungapi belum diamati

Antara tahun1700 s.d 1920

>150.000 Tdk ada

Sistem penanggulangan sdh mulai, tetapi blm sempurna

Gunungapi mulai diamati dgnperalatan sederhana

Antara tahun1950 s.d 1979

1.613 > 5.000

o Sistem penanggulangan sdh baiko Gunungapi diamati peralatan Moderno Jaringan komunikasi sdh baiko Penduduk sdh mulai paham ttg

bencana letusan gunungapi

Antara tahun1980 s.d 2004

105 232.197

XI. EFEK MITIGASI DILIHAT DARI JUMLAH KORBAN JIWA DAN PENGUNGSI

Pemantauan gunungapi secara terpadu terhadapbeberapa gunungapi yang berdekatan dari 1 PosPengamatan.

Masing-masing sinyal gempa direkam dalamkomputer melalui data logger (DATAMARK, LS8000-SH).

Sampai saat ini telah dioperasikan 4 wilayah RegionalCenter : (Guntur-Papandayan-Galunggung), (Semeru-Bromo-Lamongan), Agung-Batur) dan (Lokon-Mahawu-Soputan)

XII.XII. RREGIONAL CENTEREGIONAL CENTER

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

b

PVMBG BADAN GEOLOGI

TERIMA KASIH