CURSO DE FORMULACION, PLANIFICACION, GESTION Y EVALUACION DE PROYECTOS

Curso Gestión y Evaluación de Proyectos

Metodología de Marco Lógico

Etapa 2

2. Matriz de Marco Lógico

INTRODUCCION

La Matriz de Marco Lógico presenta en forma resumida los aspectos

más importantes del proyecto. Tiene cuatro columnas que suministran la siguiente información:

1. Un resumen narrativo de los objetivos y actividades 2. Indicadores (resultados específicos a alcanzar)

3. Medios de verificación 4. Supuestos (factores externos que implican riesgos)

Y cuatro filas que presentan información acerca de los objetivos, indicadores, medios de verificación y supuestos, en cuatro momentos

diferentes en la vida del proyecto: 1. Fin al cual el proyecto contribuye de manera significativa, una vez

entra en funcionamiento. 2. Propósito logrado cuando el proyecto ha sido ejecutado

3. Componentes/Resultados completados en el transcurso de la ejecución del proyecto

4. Actividades requeridas para producir los componentes/resultados.

ESTRUCTURA DE LA MATRIZ DE MARCO LOGICO

Resumen

Narrativo de Objetivos

Indicadores Medios de Verificación

Supuestos

FIN

PROPOSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

2.1 RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS

El propósito de esta fase es construir la columna de resumen narrativo de la MML, la cual sintetiza las actividades del proyecto, los productos que se entregarán y los resultados de corto, mediano y largo plazo, que

se espera lograr en la población objetivo. Este análisis requiere un conocimiento detallado del proyecto, precisando cuál es la relación causal y teórica entre estos niveles.

2.1.1 Fin

¿Por qué el proyecto es importante para los beneficiarios y la sociedad?

El fin de un proyecto es una descripción de la solución a un problema de nivel superior e importancia nacional, sectorial, regional o local, que se ha diagnosticado. El fin representa un objetivo de desarrollo que

generalmente obedece a un nivel estratégico –políticas de desarrollo-, es decir, ayuda a establecer el contexto en el cual se ubica el proyecto y describe el impacto a largo plazo al cual se espera que el proyecto

contribuya.

En relación con el fin, es necesario hacer dos precisiones:

1) No implica que el proyecto en sí mismo, sea suficiente para

alcanzar tal fin; lo que es válido y necesario es que el proyecto contribuya de manera significativa en el logro del fin.

2) La definición del fin no implica que se logrará poco después de

que el proyecto esté en funcionamiento. Es un fin de largo plazo

en cuyo logro contribuirá la operación del proyecto.

2.1.2 Propósito

¿Por qué el proyecto es necesario para los beneficiarios?

El propósito describe el efecto directo (cambios de comportamiento) o resultado esperado al final del periodo de ejecución. Es el cambio que fomentará el proyecto. Es una hipótesis sobre lo que debería ocurrir en

consecuencia de producir y utilizar los componentes. El título del proyecto debe surgir directamente de la definición del propósito.

La Matriz de Marco Lógico requiere que cada proyecto tenga solamente un propósito. La razón de esta condición es la claridad: si existe más de

un propósito, hay ambigüedad. Si hay más de un propósito puede

existir una situación de confusión o trueque, en la que el proyecto se

aproxima más a un objetivo, al costo de alejarse de otro. En tal situación, el ejecutor puede escoger perseguir el propósito que percibe

como de mayor importancia, o el más fácil de lograr, o el menos costoso, y puede resultar que ese propósito no sea el que los involucrados conciban como el más importante.

Dado que es una hipótesis, es determinante reconocer que el logro del propósito está fuera de control de la gerencia o ejecutor del proyecto. La

gerencia y los ejecutores del proyecto tienen la responsabilidad de producir los componentes (obras físicas, capacitación, cooperaciones

técnicas). Sin embargo, otras personas tienen que utilizar estos componentes para que se logre el propósito del proyecto. Estos grupos están más allá del control de la gerencia del proyecto.

Por ejemplo, en un proyecto de irrigación, el gerente del proyecto tiene

la responsabilidad de construir obras de irrigación y asegurarse de que el agua corra por ellas. Puede tener la responsabilidad de instruir a los granjeros sobre cómo utilizar el agua y cómo lograr cultivos con el agua,

pero no puede tener la responsabilidad por el propósito del proyecto, que en este caso sería el incremento de la producción agrícola. Los granjeros pueden no estar dispuestos a cambiar sus prácticas, puede

haber una sequía que reduzca el agua disponible para las obras, una plaga puede atacar la región. Todo lo anterior está fuera del control del

gerente del proyecto, lo que sí está bajo su responsabilidad es tomar acciones ante las condiciones adversas, tratando de lograr el propósito planteado.

2.1.3 Componentes/Resultados

¿Qué entregará el proyecto? Los componentes son las obras, estudios, servicios y capacitación

específicos que se requiere que la gerencia del proyecto produzca, dentro del presupuesto que se le asigna. Cada uno de los componentes

del proyecto debe ser necesario para lograr el propósito y es razonable suponer que si los componentes se producen adecuadamente, el propósito se logrará. La gerencia del proyecto es responsable de la

producción de los componentes del proyecto. Los componentes son el contenido del contrato del proyecto. Deben expresarse claramente. En la Matriz de Marco Lógico, los componentes se definen como resultado,

vale decir, como obras terminadas, estudios realizados, capacitación impartida.

2.1.4 Actividades

¿Qué se hará?

Las actividades son aquellas que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada componente, e implican la utilización de recursos. Es

importante elaborar una lista detallada de actividades, debido a que es el punto de partida del plan de ejecución. Las actividades deben estar en orden cronológico y agrupadas por componente. Sin embargo, la

matriz no debe incluir todas las actividades. Se sugiere presentar por separado el detalle de acciones con sus tiempos y recursos, de tal

manera que la ejecución se vincule en forma directa con el diseño del proyecto.

Lógica Vertical de la columna de objetivos

La matriz de marco lógico se construye de forma tal que se pueden examinar los vínculos causales de abajo hacia arriba, entre los niveles

de objetivos. Esto se denomina lógica vertical. Si el proyecto está bien diseñado, lo que sigue es válido:

Las actividades especificadas en cada componente son necesarias para producir el componente.

Cada componente es necesario para lograr el propósito del

proyecto.

No falta ninguno de los componentes necesarios para lograr el propósito.

Si se logra el propósito del proyecto, se contribuirá al logro del fin.

Se indican claramente el fin, el propósito, los componentes y las

actividades.

El fin es una respuesta al problema más importante en el sector.

PAUTA METODOLÓGICA

ESTRUCTURA DE LA MATRIZ DE MARCO LOGICO EJEMPLO

2.1 Resumen Narrativo de Objetivos

Resumen Narrativo de Objetivos Observaciones

FIN

F1. Contribuir a mejorar las condiciones de vida de las familias de XYZ F2. Disminuir el riesgo sanitario en XYZ

Enunciados que comienzan con verbos en

infinitivo

PROPOSITO

P. MEJORES CONDICIONES HABITACIONALES EN XYZ

Enunciado afirmativo

COMPONENTES

C1. Viviendas unifamiliares construidas y entregadas a población objetivo del proyecto. C2. Campaña de capacitación y sensibilización ejecutada.

Enunciados cortos que denoten acciones

terminadas

ACTIVIDADES

A1.1 Adquirir terreno A1.2 Realizar obras previas A1.3 Realizar construcción A1.4 Realizar instalación de alcantarillado A1.5 Realizar pavimentación de calles A1.6 Realizar instalación de electrificación

A1.7 Realizar instalación de agua potable A1.8 Otras actividades (gastos honorarios, contratación…) A1.9 Realizar instalaciones domiciliarias A1 10 Realizar obras de acabado A1.11 Realizar obras complementarias A1.12 Relocalizar a los beneficiarios

Enunciados que comienzan con verbos en

infinitivo

Organizados cronológicamente

A2.1 Diseñar la campaña educativa A2.2 Ejecutar la campaña

Verificación de la Lógica Vertical

CRITERIO DE VERIFICACION SI NO

Las actividades especificadas en cada componente son necesarias para producir el componente.

x

Cada componente es necesario para lograr el propósito del proyecto.

x

No falta ninguno de los componentes necesarios para lograr el propósito.

x

Si se logra el propósito del proyecto, se contribuirá al logro del fin.

x

Se indican claramente el fin, el propósito, los componentes y las actividades.

x

El fin es una respuesta al problema más importante en el sector.

x

Recuerde esta correspondencia entre el Árbol de Objetivos y la Estructura Analítica del Proyecto

Fin 1

Fin 2 Fin 3

Propósito

Producto o componente 1

Producto o Componente

2

Actividad

1.1

Actividad 1.2

Producto o componente 3

Actividad

3.2

Actividad

3.1

Producto o componente 4

Actividad

4.2

Actividad

4.1

Fin

Propósito

Componente

Actividad