Upload
rafaela-topala
View
257
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
1/35
FUNDAIA ESTUAR
Investete n oameni !
Proiect co-nanat din Fondul European prin Programul Operaional Sectorial DezvoltareaResurselor Umane 2007 2013 Investete n oameni!
Numr de identicare al contractului: POSDRU/96/6.2/S/64373Titlul proiectului: Servicii integrate de dezvoltare profesional pentru adulii
cu probleme de sntate mintal
Raport de cercetare
calitativ privindadaptarea rezonabil alocului de munc pentrupersoanele cu problemede sntate mintal
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
2/35
Cercetare calitativ privind adaptarearezonabil la locul de munc pentru
persoane cu probleme de sntate mintal
3
www.estuar.org
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
3/35
4 5Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
CUPRINS
Int roducere. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .05
Metodologia cercetr i i . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .. . .07
Cadrul teoret ic . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .13
Rezul tate le cercetr i i . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. .27
Concluz i i i recomandr i . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .53
Bibl iograf ie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
Anex. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
Cercetarea de fa a fost realizat n cadrulproiectului Servicii integrate de dezvoltareprofesional pentru adulii cu problemede sntate mintal, derulat de FundaiaESTUAR, n parteneriat cu Direcia Generalde Asisten Social i Protecia Copiluluisector 6 - Bucureti, Fundaia ESTUAR -Filiala Botoani, High Performance Team,Agenia Judeean pentru Ocuparea Foreide Munc Prahova i Comber Ireland.
Proiectul este nanat din FondulSocial European, Programul OperaionalDezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013i se deruleaz ntre 2010-2012. Activitileproiectului se desfoar n patru regiuni dedezvoltare ale Romniei Bucureti-Ilfov,Sud-Muntenia (judeul Prahova), Nord-Vest(judeul Cluj) i Nord-Est (judeul Botoani).
Proiectul i-a propus sprijinireapersoanelor cu probleme de sntate mintalpentru a accesa piaa muncii prin activiticomplexe i interconectate i a vizat, petermen lung, creterea calitii vieii adulilorcu probleme de sntate mintal, precumi a gradului de auto-reprezentare i deindependen i a ncrederii n sine. Obiectiveconexe ale proiectului au fost cretereagradului de implicare i responsabilitatesocial a sectorului de anga jatori, schimbareaatitudinii acestora fa de persoanele cu
probleme de sntate mintal, precumi reducerea gradului de marginalizare aacestor persoane att pe piaa muncii, ct in comunitile n care triesc. De asemenea,s-a vizat promovarea de oportuniti egalepentru angajarea persoanelor cu problemede sntate mintal, pentru diminuareariscului de excluziune nc dinainte de etapainterviului de recrutare.
Prima activitate a proiectului a urmritselectarea, evaluarea i includerea n cadrulproiectului a 200 de persoane cu problemede sntate mintal. Acestea au fost evaluate
cu privire la nevoile lor specice, realizndu-se apoi o prioritizare a acestor nevoi, pe bazacrora s-au ntocmit planuri de interveniepersonalizat. Evoluia beneciarilor a fostmonitorizat periodic, n vederea adaptriimodalitilor de sprijin al acestora la nevoileconcrete cu care se confrunt.
O alt activitate a proiectului a constatn consilierea complex a beneciarilordin punct de vedere social, psihologici psihiatric, cu scopul de a dezvolta ipstra echilibrul emoional necesar pentrumeninerea unui loc de munc. S-auorganizat astfel grupuri de suport n cadrulcrora s-au realizat activiti diverse precumcomunicare, dezvoltare i auto-cunoatere,activiti recreative etc.
Proiectul i-a propus de asemenearealizarea unui studiu de pia prin intermediulcruia s poat identicate meseriilecerute pe piaa muncii precum i cerinele decalicare pentru ocuparea locurilor de muncvacante. Concluziile studiului au permis apoindrumarea beneciarilor ctre domeniilede activitate care ofer locuri de munc, nconformitate cu abilitile i capacitile lorevaluate prin teste de evaluare vocaional.n cadrul proiectului au fost incluse deasemenea activiti de consiliere vocaional,prin care s-a dorit orientarea beneciarilor n
alegerea ocupaiei i pregtirea lor pentruinterviul de recrutare.
De asemenea, s-au realizat activitide terapie ocupaional, prin care a fostvizat dezvoltarea deprinderilor manuale,a respectului fa de rezultatele muncii,consolidarea abilitilor tehnice i denalizare a lucrului nceput. Astfel, au fostorganizate n ecare din cele patru centrecte dou ateliere de terapie ocupaional.Un alt aspect important cuprins n proiecta fost consilierea familiilor beneciarilor nvederea susinerii acestora n demersul de
INTRODUCERE
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
4/35
6 7Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
cutare a unui loc de munc.
Un numr de 85 de beneciari au fostinclui n cursuri de calicare sau recalicare,asigurndu-se astfel posibilitatea de a obineo calicare ntr-un domeniu cerut pe piaamuncii i sporindu-se ansele beneciarilorde a angajai ca persoane calicate.
n cazul persoanelor angajate, s-auorganizat activiti de sprijinire a acestorai consiliere post-angajare, n vedereaidenticrii problemelor beneciarilor i amodalitilor de rezolvare a acestora pentruprevenirea abandonului locului de munc.
O alt component important, de carese leag i realizarea studiului de fa, a vizat
o serie de activiti derulate cu angajatori.
Acetia au fost unul din grupurile int croras-a adresat campania de informare i depromovare a dreptului la munc, ce i-apropus contientizarea opiniei publice ia angajatorilor cu privire la problemele cucare se confrunt persoanele cu problemede sntate mintal atunci cnd doresc sse angajeze. Au fost realizate de asemeneaactiviti de mediere a muncii i de informarea angajatorilor cu privire la cadrul legal,beneciile pe care le pot obine n urmancadrrii unor persoane cu dizabiliti, prinintermediul unor ntlniri cu angajatorii i alorganizrii unor burse a locurilor de muncpentru persoanele cu dizabiliti.
METODOLOGIA CERCETRII
Cercetarea de fa vizeaz problematica adaptrii rezonabile a locului de munc pen-
tru persoanele cu probleme de sntate mintal.
Obiectivele cercetrii au fost:
Identicarea atitudinilor angajatorilor fa de problematica angajrii persoanelor
cu probleme de sntate mintal;
Identicarea modalitilor de adaptare a locului de munc pentru persoane cu
probleme de sntate mintal, puse deja n aplicare de ctre angajatori;
Identicarea modalitilor de adaptare a locului de munc pentru persoane cu pro-
bleme de sntate mintal pe care angajatorii le consider fezabile n contextul
pieei muncii din Romnia; Identicarea, n rndul angajatorilor, a mecanismelor de evaluare a costurilor i
beneciilor legate de adaptarea locului de munc la nevoile specice ale persoa-
nelor cu probleme de sntate mintal;
Identicarea, n rndul persoanelor cu probleme de sntate mintal, a benecii-
lor resimite de acetia n urma adaptrii locului de munc la cerinele lor specice;
Formularea unui set de recomandri privind interveniile necesare pentru ca anga-
jatorii s contientizeze beneciile angajrii de persoane cu probleme de sntate
mintal i privind modalitile de adaptare a locului de munc pentru angajai din
acest grup vulnerabil.
Rezultatul ateptat de la aceast cercetare a fost identicarea nevoilor de informare a
angajatorilor cu privire la beneciile adaptrii rezonabile a locului de munc la cerinele speci-
ce ale angajailor cu probleme de sntate mintal, precum i efectuarea unei evaluri cost
- beneciu n privina modalitilor de adaptare a locului de munc la nevoile persoanelor cu
probleme de sntate mintal, asociate cu recomandri privind intervenia n cadrul proiectului
implementat de Fundaia ESTUAR.Cercetarea a fost realizat din perspective multiple. Unul dintre unghiurile din care
este cercetat aceast problematic este cel al angajatorilor, vizndu-se astfel explorarea
atitudinilor acestora fa de persoanele cu probleme de sntate mintal, dar i gradul de
cunoatere a legislaiei n vigoare n domeniul promovrii angajrii de persoane cu dizabili-
ti. Cea de-a doua perspectiv a cercetrii este cea a beneciarilor nii, urmrindu-se prin
aceasta surprinderea aspectelor legate de dicultile cu care se confrunt pe piaa muncii sau
la angajare, identicarea barierelor n calea angajrii i a modalitilor de depire a acestora,
precum i identicarea modalitilor pe care angajatorii le-au utilizat pentru adaptarea locului
de munc la dicultile cu care se confrunt persoanele cu probleme de sntate mintal i
motivaia acestora de a ntreprinde aciuni n acest sens. n ne, cea de-a treia perspectiv a
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
5/35
8 9Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
fost aceea a specialitilor n domeniul sntii mintale, pentru a releva experienele acestora
cu beneciari inclui pe piaa muncii, precum i cu cei ce ntmpin diculti la angajare.
Cercetarea s-a derulat n perioada martie-mai 2012. Metodele de cercetare au fost
exclusiv de natur calitativ, pentru a surprinde aspectele complexe ale problematicii explora-
te i punctul de vedere al tuturor prilor implicate. S-au realizat n total 24 de interviuri semi-
structurate cu angajatori i beneciari (cte 12 cu ecare din aceste categorii), precum i 4
focus-grupuri cu specialiti n sntate mintal.
Interviurile semi-structurate cu angajatorii au abordat urmtoarele aspecte:
Cunoaterea legislaiei n domeniul promovrii angajrii de persoane cu diza-
biliti; Respectarea acesteia, n cazul rmelor cu peste 50 de angajai;
Motivaia alegerii uneia dintre opiunile prevzute de lege, n cazul rmelor cu
peste 50 de angajai;
Prezena, n rm, a unor persoane cu probleme de sntate mintal;
Motivaia angajrii acestora;
Evaluarea activitii profesionale a acestora;
Percepia asupra beneciilor pe care angajaii cu probleme de sntate min-
tal le pot aduce n rm;
Percepia asupra eventualelor dezavantaje de a angaja persoane cu proble-
me de sntate mintal;
Modaliti de adaptare rezonabil a locului de munc pentru persoane cu
probleme de sntate mintal;
Disponibilitatea angajatorilor de a implementa msuri de adaptare rezonabil
a locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate mintal;
Percepia angajatorilor cu privire la costurile legate de implementarea unor
msuri de adaptare rezonabil a locului de munc pentru persoane cu pro-
bleme de sntate mintal;
Sursele de informaie cu privire la problematica persoanelor cu probleme de
sntate mintal pe piaa muncii.
n interviurile semi-structurate cu beneciarii, s-au abordat urmtoarele aspecte:
Istoricul respondenilor pe piaa muncii;
Satisfacia fa de condiiile de lucru de la actualul loc de munc;
Modalitile de adaptare rezonabil a locului de munc implementate de ctreangajatorul actual i de ctre angajatorii anteriori;
Percepia asupra acestor modaliti de adaptare rezonabil a locului de mun-
c;
Percepia asupra utilitii acestor modaliti de adaptare rezonabil a locului
de munc;
Percepia asupra altor modaliti de adaptare rezonabil a locului de munc
ce ar putea veni n sprijinul respondenilor;
Percepia asupra disponibilitii angajatorilor (a celui actual i n general, a
angajatorilor din Romnia) de a efectua adaptri rezonabile a locului de mun-
c;
Percepia asupra modalitilor n care angajatorii ar putea veni n sprijinul
persoanelor cu probleme de sntate mintal.
Focus-grupurile cu specialitii n sntate s-au concentrat asupra urmtoarelor as-
pecte:
Cunoaterea unor cercetri similare n domeniul problematicii persoanelor cuprobleme de sntate mintal pe piaa muncii;
Percepia respondenilor asupra concluziilor acestor cercetri;
Percepia asupra gradului de informare a angajatorilor cu privire la problema-
tica persoanelor cu probleme de sntate mintal pe piaa muncii, din punct
de vedere al obligaiilor prevzute de lege;
Percepia asupra gradului de informare a angajatorilor cu privire la problema-
tica persoanelor cu probleme de sntate mintal pe piaa muncii, din punct
de vedere al beneciilor scale i de alt tip pe care angajatorii le pot avea prin
angajarea unor persoane cu dizabiliti;
Percepia asupra gradului de informare a angajatorilor cu privire la problema-
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
6/35
10 11Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
tica persoanelor cu probleme de sntate mintal pe piaa muncii, din punct
de vedere al abordrii incluziunii sociale a grupurilor dezavantajate pe piaa
muncii;
Percepia respondenilor cu privire la modul n care informaiile referitoare la
aceste aspecte sunt transmise ctre angajatori;
Percepia respondenilor cu privire la disponibilitatea angajatorilor de a anga-
ja persoane cu probleme de sntate mintal;
Percepia respondenilor cu privire la adaptarea rezonabil a locului de mun-
c pentru persoane cu probleme de sntate mintal;
Percepia respondenilor asupra existenei unor modaliti de adaptare rezo-
nabil a locului de munc implementate deja de angajatori;
Percepia respondenilor asupra beneciilor de pe urma adaptrii rezonabile
a locului de munc, resimite de angajaii cu probleme de sntate mintal;
Percepia respondenilor cu privire la motivaia angajatorilor de a implementamsuri de adaptare rezonabil a locului de munc pentru persoane cu pro-
bleme de sntate mintal;
Percepia asupra motivelor angajatorilor de a nu realiza msuri de adapta-
re rezonabil a locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate
mintal;
Percepia asupra costurilor estimate a modalitilor de adaptare rezonabil a
locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate mintal;
Percepia asupra beneciilor pe care angajatorii le pot avea de pe urma adap-
trii rezonabile a locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate
mintal;
Percepia asupra fezabilitii, n contextul pieei muncii din Romnia, a unor
msuri de adaptare rezonabil a locului de munc pentru persoane cu pro-
bleme de sntate mintal;
Percepia asupra argumentelor ce ar putea convinge angajatorii din Romnia
s implementeze msuri de adaptare rezonabil a locului de munc pentru
persoane cu probleme de sntate mintal; Percepia asupra msurilor pe care Statul ar trebui s le ntreprind cu scopul
de a spori gradul de incluziune pe piaa muncii a persoanelor cu probleme de
sntate mintal.
Instrumentele de colectare a datelor sunt prezentate n anexa acestui studiu.
Cercetarea de fa comport cteva limite metodologice. n primul rnd, dicultatea de
a aborda angajatori disponibili s acorde o parte din timpul lor pentru derularea interviului semi-
structurat a determinat opiunea de a apela la angajatori din rndul persoanelor cu care Fundaia
ESTUAR lucrase sau nc lucra n momentul derulrii cercetrii. Acetia ind deja familiarizai
n oarecare msur cu problematica persoanelor cu probleme de sntate mintal, rspunsurile
lor trebuie privite cu anumite rezerve, cele mai nsemnate ind legate de reprezentativitatea lor.
Respondenii din categoria beneciarilor, aduli cu probleme de sntate mintal, au
fost selectai din rndul persoanelor ncadrate n proiectul Fundaiei ESTUAR n cele patru
locaii ale sale. n cazul acestora, faptul c selecia lor nu s-a realizat dect din rndul bene-
ciarilor Fundaiei ESTUAR a reprezentat un avantaj, n msura n care acetia beneciaz
de un grad de informare mai ridicat cu privire la problematica persoanelor cu probleme de s-
ntate mintal pe piaa muncii i a adaptrii rezonabile a locului de munc. Astfel, informaiile
colectate de la acetia sunt mai complexe dect ar fost, probabil, cazul dac s-ar selectat
respondeni care nu au mai beneciat nici de sprijin, nici de informare n aceast problematic.
Focus-grupurile cu specialitii n sntate mintal s-au derulat de asemenea n cele
patru locaii ale proiectului Fundaiei ESTUAR. Au fost selectai pentru a participa la aceste
focus-grupuri specialiti din rndul organizaiilor neguvernamentale ce se ocup de problema-
tica persoanelor cu probleme de sntate mintal, medici psihiatri din spitale psihiatrice, dar i
asisteni sociali i personal care i desfoar activitatea n cadrul instituiilor de stat, precumDirecia General de Asisten Social i Protecia Copilului. Prezena acestor trei categorii
de specialiti a permis explorarea unor perspective multiple a unor actori angrenai n sisteme
diferite, formulndu-se ipoteza c exist diferene n gradul de cunoatere a problematicii, dar
i n abordarea specic ecrui sector cu privire la problematica persoanelor cu probleme de
sntate mintal. Astfel, s-au putut formula concluzii interesante cu privire la necesitatea de
informare i formare a specialitilor asupra problematicii incluziunii pe piaa muncii i asupra
adaptrii rezonabile a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal.
n total, au participat la focus-grupuri 40 de specialiti.
Tabelul de mai jos prezint caracteristicile specialitilor intervievai n cadrul focus-grupurilor.
Nr. Crt. Sex Vrst Profesie Tipul instituieiNumr de anide experien
1 F 25 Asistent social Public 2
2 F 27 Psiholog ONG 3,5
3 F 30 Asistent social Public 4
4 F 26 Asistent social ONG 6
5 F 32 Inspector Public 7
6 M 37 Consilier vocaional ONG 10
7 F 34 Psiholog / sociolog Public 6
8 F 31 Psiholog ONG 9
9 F 27 Psiholog ONG 2
10 F 37 Asistent social ONG 15
11 M 30 Psiholog ONG 4
12 F 26 Psiholog ONG 3
13 F 36 Medic psihiatru Public 10
14 F 42 Asistent social Public 5
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
7/35
12 13Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
15 M 40 Medic psihiatru Public 7
16 F 38 Medic psihiatru Public 2
17 F 31 Medic psihiatru Public 8
18 F 35 Medic psihiatru Public 7
19 F 34 Asistent social Public 12
20 F 35 Psiholog ONG 9
21 F 37 Psihopedagog ONG 17
22 M 25 Consilier de carier ONG 1,5
23 F 35 Asistent social ONG 6
24 F 34 Psiholog ONG 7
25 F 40 Asistent medical Public 5
26 F 36 Asistent medical Public 3
27 F 33 Asistent medical Public 9
28 F 40 Asistent medical Public 17
29 F 36 Asistent medical Public 11
30 F 45 Asistent medical Public 26
31 F 35 Asistent medical Public 9
32 F 25 Asistent medical Public 2
33 F 40 Psiholog Public 11
34 F 34 Asistent medical Public 3
35 F 44 Terapeut ocupaional ONG 10
36 F 30 Psiholog ONG 5
37 F 45 Asistent social ONG 4
38 F 26 Asistent social ONG 1
39 F 25 Asistent social ONG 4
40 F 35 Directoare ONG 9
n rndul specialitilor predomin marcant femeile, oricum majoritare n domeniul
ngrijirii i al asistenei sociale; media de ani de experien este de 7.5, ceea ce asigur un
nivel destul de ridicat de expertiz, iar aproape jumtate din specialiti provin din mediul ONG.Prezentul raport de cercetare are o structur care abordeaz integral problematica
propus. Rezultatele cercetrii sunt prezentate urmrind perspectivele celor trei categorii de
respondeni.
CADRUL TEORETICCapitolul de fa prezint cteva repere conceptuale i teoretice referitoare la
problematica persoanelor cu probleme de sntate mintal i a participrii acestora pe piaa
muncii.
Prin persoane cu probleme de sntate mintal nelegem persoane care sufer,
temporar sau cronic, de boli sau afeciuni psihice sau psihiatrice, de tulburri de personalitate
sau de deciene mintale. n Romnia, statisticile indic faptul c unul din trei aduli sufer, la
un moment dat al existenei sale, de probleme de sntate mintal1ce variaz de la afeciuni
temporare precum depresia cauzat de factori externi la boli psihiatrice precum schizofrenia.
Astfel, aceast categorie larg nglobeaz mai multe grupuri de persoane care au diculti deordin psihic, e c acestea provin din deciene/dizabiliti psihice, din afeciuni temporare sau
cronice sau din declanarea unor boli psihice.
Trebuie spus de la bun nceput c n Romnia numrul publicaiilor disponibile
referitoare la aceast problematic este foarte restrns, iar sursele principale de documentare
cu privire la participarea persoanelor cu probleme de sntate mintal pe piaa muncii sunt
e ghiduri ale unor organizaii neguvernamentale active n acest domeniu n principal ale
Fundaiei ESTUAR e publicaii din alte ri. nsi aceast lips de informaii sub form de
publicaii indic un aspect problematic, i anume o preocupare destul de slab nregistrat
n Romnia pentru promovarea participrii pe piaa muncii a persoanelor cu probleme de
1Sursa : Fundaia Estuar: http://www.estuar.org, accesat n martie 2012.
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
8/35
14 15Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
sntate mintal.
Studii anterioare i barometrele de opinie
public din ultimii ani indic de asemenea un alt aspect
problematic care, foarte probabil, inueneaz la rndul
su nivelul destul de slab de preocupare i de aciune
n sprijinul incluziunii pe piaa muncii a persoanelor cu
probleme de sntate mintal. Este vorba de gradul
ridicat de discriminare la care sunt supuse persoanele
care fac parte din aceast categorie. Discriminarea este
componenta comportamental a unor fenomene cognitive
i afective de respingere a anumitor categorii sociale
stigmatizate (Allport: 1958; Banton: 1998), i se refer
la tratamentul difereniat aplicat unei persoane pe baza
anumitor criterii (etnia, rasa, vrsta, genul, orientareasexual, religia, faptul de a avea o dizabilitate etc.). S-a
constatat c i persoanele care au probleme de sntate
mintal sunt adeseori supuse unor tratamente difereniate,
care le aduc prejudicii n domenii diferite, precum accesul
la piaa muncii, la servicii sociale, educaie, locuine,
servicii nanciare etc. (Link et al.: 1999, Link i Phelan:
2001).
Astfel, un studiu din 2006 efectuat n Rusia,
Slovacia i Germania identic atitudini negative fa de
persoanele cu probleme de sntate mintal, folosind
scala devalorizrii discriminrii (Scomerus et al.: 2006).
Utiliznd aceeai scal, un studiu al Institutului pentru
Cercetarea Calitii Vieii efectuat n 2008 relev n
Romnia atitudini negative fa de persoanele care s-au
confruntat la un moment dat cu probleme de sntate
mintal, n msur mai mare dect populaia din studiuldin 2006 (Stnculescu et al.: 2008). Un loc central n
construcia stereotipurilor legate de persoanele cu
probleme de sntate mintal l ocup riscul perceput de
violen, care persist chiar n cazul persoanelor care au
urmat un tratament psihiatric i nu mai sufer, n principiu,
de probleme de sntate mintal. Aplicarea scalei
devalorizrii discriminrii a relevat astfel c majoritatea
populaiei se ateapt ca persoanele cu probleme
de sntate mintal s se confrunte cu respingere
i discriminare din partea angajatorilor din Romnia,
e acetia publici sau privai. Astfel, pentru armaia
Cele mai multe dintre ntreprinderi i rme ar angaja o
persoan care n trecut a suferit de o boal mintal, dac
este calicat pentru slujba respectiv, doar 25% din
respondeni i-au exprimat acordul, pe cnd peste 55%
i-au declarat dezacordul. De asemenea, armaia c
Cele mai multe dintre ntreprinderi i rme ar prefera pe
oricine altcineva n locul unei persoane care n trecut a
suferit de o boal mintal a ntrunit n proporie de peste
65% acordul respondenilor, doar 15% artndu-se a nu
de acord.
Studiul identic de asemenea faptul c la nivelul
mentalului colectiv din Romnia, atitudinile negative de
devalorizare i discriminare a persoanelor cu problemede sntate mintal sau care s-au confruntat cu astfel
de probleme la un moment dat sunt mult mai extinse
dect n alte ri. La nivelul percepiilor asupra cauzelor
problemelor de sntate mintal se evideniaz nu doar o
slab cunoatere a mecanismelor prin care se pot declana
astfel de probleme, dar i preponderena explicaiilor care
ar nvinovi i blama chiar victimele. Astfel, din moment
ce culpa pentru faptul de a suferi o boal mintal este chiar
a pacientului, atitudinile de acceptare fa de persoanele
care se confrunt cu probleme de sntate mintal sunt
reduse.
Asupra persoanelor cu probleme de sntate
mintal planeaz i alte stereotipuri negative care
inueneaz gradul de devalorizare i discriminare la
care sunt supuse, inclusiv pe piaa muncii. Astfel, 48%
din respondeni cred c n general, majoritatea oamenilorconsider c (ex-)pacienii psihiatrici sunt mai puin
inteligeni dect alte persoane; 60% arm c majoritatea
oamenilor nu cred c n astfel de persoane se poate
avea ncredere tot att ct n alte persoane; 65% cred c
persoanele care au fost internate n instituii de sntate
mintal nu sunt respectate, iar 71% din respondeni nu
cred c aceste persoane sunt luate n serios. De semnalat
este faptul c la toi aceti itemi, scorurile obinute n
Romnia denot o situaie semnicativ mai grav dect
n alte ri (Stnculescu et al.: 2008).
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
9/35
16 17Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
Unul din fenomenele pe care studiul
le identic drept factori de agravare a acestor
percepii negative este consumul mediatic i
modul n care de obicei sunt portretizate n
presa romneasc persoanele care sufer de
boli sau tulburri mintale. Astfel, respondenii,
care la momentul cercetrii aveau presa drept
surs unic de informaii despre problematica
persoanelor cu probleme de sntate
mintal, au exprimat atitudini semnicativ mai
devalorizante la adresa acestora dect ali
respondeni, reectnd faptul c mass-media
nu reprezint problematica persoanelor
cu probleme de sntate mintal n mod
adecvat, ci distorsionat de senzaionalism. nrndul specialitilor intervievai, se noteaz
faptul c doar 14% din acetia susin c presa
oglindete adecvat imaginea persoanelor cu
probleme de sntate mintal.
Este de adugat faptul c atitudinile
i percepiile cu privire la persoanele cu
probleme de sntate mintal i devalorizarea
discriminarea acestora n societate depinde
n mare msur de tipul de afeciuni cu care
acestea se confrunt, existnd un nivel
ceva mai ridicat de acceptare cu privire
la persoanele suferinde de depresie sau
nevroz, spre exemplu, dect la persoanele
care sufer de alcoolism i schizofrenie.
Asupra acestora planeaz mult mai des
percepia riscului de violen, care la rndul
su determin n mai mare msur atitudini
negative n rndul populaiei. Astfel, boli i
tulburri diferite sunt sancionate social n
grade diferite, ceea ce este de natur s
inueneze modul n care persoanele cu
probleme de sntate mintal sunt tratate
n diversele domenii ale vieii, inclusiv la
angajare sau la locul de munc.
Un alt aspect care trebuie menionat,relevat de studiul ICCV, este faptul c
stigmatizarea pacienilor care la un moment
dat au apelat la servicii spitaliceti este mai
puternic dect n cazul celor care nu au fost
niciodat internai (Stnculescu et al.: 2008).
Astfel, exist n rndul populaiei percepia
c dac starea unei persoane care sufer de
probleme de sntate mintal a ajuns ntr-
un grad att de ridicat nct este necesar
internarea acesteia, ansele de a-i recupera
sntatea mintal sunt reduse, persoana ind
uor catalogat drept irecuperabil. Aceast
agravare a stigmatului n cazul persoanelor
internate n instituii de specialitate induce
tendina de a disimula problemele de sntate
mintal cu care se confrunt pacienii, de a
minimaliza gravitatea acestora i de a evita
intrarea n sistemul de ngrijire a persoanelor
cu probleme de sntate mintal. Aceast
tendin constituie un comportament defensiv
adoptat n cazul confruntrii cu stigmatizarea.
Acest aspect ngreuneaz de
asemenea lucrul specialitilor la nivelul
prevenirii evoluiei anumitor afeciuni sautulburri. Studiul relev astfel faptul c de
multe ori sistemul de ngrijire a pacienilor cu
probleme de sntate mintal intervine atunci
cnd este deja foarte trziu (Stnculescu et
al.: 2008) i recuperarea este ntr-adevr mai
dicil.
Pe lng aceast disfuncionalitate
a sistemului, cercetarea identic un numr
de aspecte problematice ale sistemului
de ngrijire a pacienilor cu probleme de
sntate mintal, din punct de vedere
att al specialitilor ct i al beneciarilor.
Una din verigile slabe ale sistemului,
conform respondenilor, este monitorizarea
postspitaliceasc a pacienilor care au
fost tratai pentru probleme de sntatemintal. Din cauza faptului c tratamentul
survine adeseori foarte trziu dup apariia
factorilor ce favorizeaz evoluia afeciunilor
de sntate mintal, pacientul ajunge la
o situaie de marginalizare social chiar
naintea eventualei internri. Dup ieirea
din instituia specializat, probabilitatea ca
situaia de marginalizare social a pacientului
s se agraveze este destul de ridicat, ceea ce
plaseaz persoana cu probleme de sntate
mintal ntr-un cerc vicios, iar ansele de a
iei din acest cerc sunt din ce n ce mai reduse
odat cu evoluia negativ a pacientului i re-
internrile succesive. Alte puncte negative
ce au fost identicate n privina modului
de funcionare a sistemului de ngrijire a
persoanelor cu probleme de sntate mintal
sunt slaba coordonare ntre diferiii actori
(Direciile Generale de Asisten Social i
Protecie a Copilului, Centrele de Sntate
Mintal, Spitalele psihiatrice, medicul de
familie, Poliia i serviciul de Salvare), lipsa
de resurse, att nanciare i materiale ct i
resurse umane sucient pregtite i implicate,precum i cadrul legislativ n ceea ce privete
legtura cu piaa muncii.
Acest din urm aspect este crucial n
perpetuarea cercului vicios de marginalizare
social i a fost relevat i de alte studii de
specialitate (SAR: 2009). Astfel, cadrul
legislativ n privina pensionrii pe caz de
boal contribuie la marginalizarea social
a persoanelor cu grad de invaliditate I i II,
deoarece decizia de pensionare stipuleaz
c acestea nu au drept de munc. Persoanele
care refuz ncadrarea n aceste categorii
risc pierderea venitului obinut din pensie
n favoarea eventualei obineri a unui venit
mai mare, prin ncadrarea n munc, venit
considerat ns nesigur chiar de ctrepersoanele care se confrunt cu probleme
de sntate mintal. Acest considerent
conduce la adoptarea unor strategii care
blocheaz incluziunea social prin munc
i descurajeaz comportamentele active
de ncercare de a iei din marginalizare
(Stnculescu et al.: 2008, SAR: 2009).
La originea acestei situaii, conform
cercetrii SAR, este faptul c practica
actual de evaluare a capacitii de munc
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
10/35
18 19Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
n Romnia este bazat pe diagnosticul medical i gravitatea acestuia, i nu pe capacitatea
real de munc a persoanei evaluate, existnd neconcordane importante ntre restriciile
impuse de cadrul legislativ i capacitatea de munc a persoanelor cu probleme de sntate
mintal. Exist, la nivel internaional, un instrument de evaluare a capacitii de funcionare a
persoanelor cu dizabiliti, inclusiv psihice i mentale, denumit ICF International Classication
of Functioning, Disability and Health2. n domeniul sntii mintale, au fost elaborate criteriile
de evaluare a funcionrii persoanelor suferinde de depresie3i de tulburri bipolare4. Acest
instrument complex nu a fost ns adoptat de Romnia, nici la nivelul legislaiei, nici la nivelul
practicii n domeniul sntii mintale sau a integrrii persoanelor cu probleme de sntate
mintal pe piaa muncii.Studiul SAR (2009) conrm lipsa de corelare dintre capacitatea de munc auto-
evaluat a unei persoane cu dizabiliti, e acestea de ordin zic sau mental, i evaluarea
realizat pe baz de diagnostic, n conformitate cu prevederile legii. Rezultatele studiului
arat, ntre altele, c percepia asupra propriei capaciti de munc inueneaz n msur
mai mare probabilitatea de ocupare a respectivei persoane dect capacitatea de munc
evaluat conform criteriilor ociale stabilite de lege. n medie, cercetarea arat c sporesc cu
aproximativ 15% ansele unei persoane cu dizabiliti de a intra pe piaa muncii, n cazul n
2Sursa: http://www.icf-research-branch.org/, accesat n martie 2012.3 http://www.icf-research branch.org/images/stories/ICF%20Core%20Sets%20Download/Comprehensive_and_Brief_ICF_Core_Sets_Depression.pdf, accesat n martie 2012.4http://www.icf-research-branch.org/images/stories/ICF%20Core%20Sets%20Download/Comprehensive_ICF_Core_Set_for_bipolar_disorders.pdf, accesat n martie 2012.
care capacitatea de munc auto-evaluat se
situeaz peste nivelul evalurii ociale.
Ceea ce evaluarea ocial pare
a ignora cu desvrire este faptul c
majoritatea persoanelor evaluate cu un
diagnostic de sntate mintal dein
un anumit grad de educaie i calicare
profesional, precum i de experien
pe piaa muncii nainte de declanarea
problemelor lor. Prin urmare, exist un capital
de resurs uman pe care o evaluare ocial
pe baza diagnosticului risc s-l dezactiveze
complet odat cu decizia de pensionare pe
baza invaliditii de gradul I i II. Astfel, existriscul nu doar de a pierde o resurs uman
calicat i cu experien, dar i de a mpinge
persoanele astfel evaluate ctre situaia de
excluziune de pe piaa muncii, de natur s
induc marginalizarea i excluziunea social
a persoanei diagnosticate i intrarea acesteia
ntr-un cerc vicios din care ieirea este foarte
anevoioas.
Numeroase studii au artat
importana activitii pe piaa muncii pentru
persoanele cu dizabiliti, e acestea de ordin
zic sau psihic, iar literatura din strintate
pune n eviden adeseori concepte precum
reabilitare vocaional, terapie ocupaional
etc. (OECD: 2003), concepte transpuse n
politici publice i msuri de sprijin pe piaamuncii al persoanelor cu dizabiliti. Mai mult,
Smith i Twomey (2001) evideniaz faptul c
n rndul persoanelor cu dizabiliti, cele cu
probleme de sntate mintal ocup un loc
mult mai puin privilegiat dect persoanele
diagnosticate cu o dizabilitate zic: este de
trei ori mai probabil ca persoanele suferinde
de probleme de sntate mintal s e n
afara pieei muncii dect alte persoane cu
dizabiliti zice.
De semnalat de asemenea este i
faptul c la nivel politic a fost recunoscut, la
nivel european i internaional, necesitatea
de a aciona asupra incluziunii persoanelor
cu probleme de sntate mintal pe piaa
muncii; astfel, n 2008 a fost adoptat Pactul
European pentru Sntate Mintal i
Bunstare5, care arm importana adoptrii
unor msuri de sprijinire a procesului de
recrutare a persoanelor cu probleme de
sntate mintal pe piaa muncii, dar i
de retenie i de reabilitare a acestora la
locul de munc. La nivel european exist
numeroase iniiative de reinserie socio-profesional a persoanelor cu probleme de
sntate mintal, n cadrul politicilor mai largi
de incluziune a persoanelor din categorii
dezavantajate. Chiar dac politicile sociale
din statele membre nu sunt armonizate,
Comisia European a ntreprins la rndul su
aciuni n sprijinul persoanelor cu decien,
n cadrul unor programe multilaterale. Se
pot meniona aici programe precum iniiativa
TIDE (Decizia 93/512/CEE) pentru stimularea
tehnologiilor menite s faciliteze integrarea
persoanelor cu deciene i a persoanelor n
vrst, sistemul computerizat de informare
i documentare Handynet (Decizia 89/136/
CEE) sau programul HELIOS (Decizia 93/136/
CEE) de sprijin pentru integrarea persoanelorcu deciene, derulat ntre 1993-1996. De
asemenea, Comisia European a adoptat
Decizia 86/379/CEE privind angajarea
persoanelor cu deciene i Rezoluia
Consiliului din 1999 privind ansele egale
de angajare a persoanelor cu deciene. De
menionat este i faptul c persoanele cu
probleme de sntate mintal sunt incluse
5 http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/mental/docs/pact_en.pdf, accesat n martie 2012.
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
11/35
20 21Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
n categoria persoanelor dezavantajate, recunoscndu-se astfel necesitatea adoptrii unor
msuri suplimentare n sprijinul incluziunii sociale a acestora.
La nivelul rii noastre preocuparea pentru incluziunea social a persoanelor cu
dizabiliti dateaz din anii 1990. n momentul derulrii cercetrii de fa este nc n vigoare
Strategia Naional pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu
handicap n perioada 2006-2013, elaborat de Autoritatea Naional pentru Persoanele cu
Handicap i adoptat prin Hotrrea de Guvern nr. 1175/29.09.20056. Planul de aciune privind
implementarea acestei strategii menioneaz, la obiectivul III.3, creterea gradului de ocupare
a forei de munc pentru persoanele cu handicap.La nivel legislativ, n Romnia au fost ntreprinse msuri pentru a facilita accesul
persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii. Astfel, legea 448/2006, republicat n Monitorul
Ocial nr. 1 din 03.01.2008, n aplicarea creia s-au emis normele metodologice aprobate prin
HG nr. 268/2007, prevede, la articolul 75, urmtoarele:
(1) Persoanele cu handicap au dreptul s li se creeze toate condiiile pentru a-i alege i
exercita profesia, meseria sau ocupaia, pentru a dobndi i menine un loc de munc, precum
i pentru a promova profesional.
(2) n realizarea drepturilor prevzute la alin. (1), autoritile publice au obligaia s ia
urmtoarele msuri specice:6Documentul se poate consulta la http://infoanph.ro/anph/strategia-nationala/, accesat n martie 2012.
a) s promoveze conceptul potrivit cruia persoana cu handicap ncadrat n munc
reprezint o valoare adugat pentru societate i, n special, pentru comunitatea creia
aparine;
b) s promoveze un mediu de munc deschis, inclusiv i accesibil persoanelor cu
handicap;
c) s creeze condiiile i serviciile necesare pentru ca persoana cu hand icap s poat
alege forma de conversie/reconversie profesional i locul de munc, n conformitate cu
potenialul ei funcional;
d) s nineze i s susin complexe de servicii, formate din uniti protejate
autorizate i locuine protejate;
e) s iniieze i s dezvolte forme de stimulare a angajatorilor, n vederea angajrii i
pstrrii n munc a persoanelor cu handicap;
f) s acorde sprijin pentru organizarea unei piee de desfacere pentru produsul muncii
persoanei cu handicap;g) s diversice i s susin diferite servicii sociale, respectiv consiliere pentru
persoana cu handicap i familia acesteia, informare pentru angajatori, angajare asistat i
altele asemenea;
h) s promoveze serviciile de mediere pe piaa muncii a persoanelor cu handicap;
i) s realizeze/actualizeze permanent baza de date, pentru evidenierea ofertei de
munc din rndul persoanelor cu handicap;
j) s dezvolte colaborri cu mass-media, n vederea creterii gradului de contientizare/
sensibilizare a comunitii cu privire la potenialul, abilitile i contribuia persoanelor cu
handicap la piaa muncii;
k) s realizeze, n colaborare sau parteneriat cu persoanele juridice, publice ori private,
programe i proiecte avnd ca obiectiv creterea gradului de ocupare;
l) s iniieze i s susin campanii de sensibilizare i contientizare a angajatorilor
asupra abilitilor persoanelor cu handicap;
m) s iniieze programe specice care stimuleaz creterea participrii pe piaa muncii
a forei de munc din rndul grupurilor supuse riscului major de excluziune social.7.
De asemenea, pentru a facilita accesul persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii,legea prevede la articolul 78 faciliti scale pentru angajatorii care recruteaz personal din
rndul categoriei de persoane cu dizabiliti, astfel:
(2) Autoritile i instituiile publice, persoanele juridice, publice sau private, care au cel puin
50 de angajai, au obligaia de a angaja persoane cu handicap ntr-un procent de cel puin 4%
din numrul total de angajai.
(3) Autoritile i instituiile publice, persoanele juridice, publice sau private, care nu angajeaz
persoane cu handicap n condiiile prevzute la alin. (2), pot opta pentru ndeplinirea uneia
dintre urmtoarele obligaii:
a) s plteasc lunar ctre bugetul de stat o sum reprezentnd 50% din salariul
7Monitorul Ocialnr. 1 din 03.01.2008.
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
12/35
22 23Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
de baz minim brut pe ar nmulit cu numrul de locuri de munc n care nu au angajat
persoane cu handicap;
b) s achiziioneze produse sau servicii realizate prin propria activitate a persoanelor
cu handicap angajate n unitile protejate autorizate, pe baz de parteneriat, n sum
echivalent cu suma datorat la bugetul de stat, n condiiile prevzute la lit. a).8.
De asemenea, articolul 79 al aceleiai legi stipuleaz c:
(1) Angajarea persoanei cu handicap n munc se realizeaz n urmtoarele forme:
a) pe piaa liber a muncii;
b) la domiciliu;
c) n forme protejate.
(2) Formele protejate de angajare n munc sunt:
a) loc de munc protejat;b) unitate protejat autorizat.9.
n poda angajamentelor politice la nivel european i naional de a aciona n sprijinul
includerii pe piaa muncii a persoanelor cu probleme de sntate mintal, acestea continu s
se confrunte cu obstacole nsemnate att n accesul la piaa muncii, ct i n pstrarea locului
de munc obinut naintea declanrii problemelor lor. Au fost semnalate atitudini negative
din partea angajatorilor, lipsa de nelegere a situaiei reale a persoanelor care se confrunt
cu probleme de sntate mintal i a riscurilor asociate cu afeciunile sau tulburrile de care
8Idem.9Idem.
sufer acestea, precum i temeri n privina
angajrii acestor persoane, ntreinute
de slaba cunoatere i informare asupra
riscurilor poteniale care se pot rsfrnge
asupra activitii rmei (DTI: 2004). Un studiu
derulat n 1996 n Marea Britanie (Read
i Baker: 1996) arat de asemenea faptul
c 34% din respondenii cu probleme de
sntate mintal au fost concediai sau forai
s demisioneze de la locul de munc ocupat
nainte ca problemele s se declaneze, iar
68% din respondeni au armat c s-au simit
descurajai de a aplica pentru un nou loc de
munc, din teama de a nu suferi tratamentediscriminatorii. Astfel, domeniul ocuprii a
fost identicat ca ind cel mai problematic n
viaa de zi cu zi a persoanelor cu probleme
de sntate mintal. Din acest motiv, 52% din
persoanele intervievate pentru studiul amintit
au recurs la disimularea diagnosticului lor n
contactul cu angajatorul sau cu un potenial
angajator.
Impactul pozitiv al incluziunii pe piaa
muncii a persoanelor cu probleme de sntate
mintal a fost evideniat n numeroase
cercetri (Harding et al.: 1987; Harnois i
Gabriel: 2000; Riddell: 2001; Thornton i
Corden: 2002; Seebohm et al.: 2002; DTI:
2004). Pe lng creterea veniturilor i a
nivelului de trai, a fost semnalat n diversecercetri impactul pozitiv al incluziunii pe
piaa muncii, din punct de vedere al creterii
stimei de sine, a ncrederii de sine, satisfacia
cu privire la propria via, dar i din punct
de vedere al reducerii simptomelor psihice
(Marrone: 1999; Harding et al.: 1987; Van
Dongen: 1996; Blankertz: 1997; Rutman:
1994). Pe de alt parte, efectele negative ale
excluderii de pe piaa muncii sunt valabile i
la persoanele care nu sufer de probleme
de sntate mintal, provocnd n rndul
acestora un nivel sczut de stim de sine,
scderea ateptrilor, creterea ratei de
sinucidere i de inciden a problemelor de
sntate mintal (Cohn: 1978; Mallinckrodt
i Fretz: 1988; Feather i Davenport: 1981).
Cu att mai mult n rndul persoanelor care
sufer deja de probleme de sntate mintal,
efectele negative ale excluderii de pe piaa
muncii sunt cel puin la fel de devastatoare,
dac nu chiar intensicate (Baron: 2000).
Un studiu citat n DTI (2004)
menioneaz c 56% din respondenii cu
probleme de sntate mintal au resimitefecte pozitive n urma desfurrii unor
activiti de munc sau de voluntariat, iar
Drake et al. (1996) concluzioneaz c pn la
jumtate din persoanele afectate de probleme
de sntate mintal pot obine un loc de
munc pltit, cu ajutorul unor mecanisme de
sprijin potrivite i de adaptri adecvate ale
locului de munc.
n privina adaptrilor necesare
la locul de munc pentru a veni n sprijinul
angajailor cu deciene a fost conceptualizat
termenul de adaptare rezonabil la locul
de munc. Acest tip de adaptri constituie
modicri ale locului de munc pentru a
rspunde n mod optim nevoilor speciale
ale persoanelor cu deciene sau problemede sntate, inclusiv legate de sntatea
mintal, msuri menite s faciliteze pstrarea
locului de munc i astfel combaterea
excluziunii sociale a acestor persoane. De
menionat este faptul c adaptri ale locului
de munc sunt mai des ntlnite n cazul
persoanelor cu dizabiliti zice, unde nevoile
speciale sunt evidente (rampe de acces,
lifturi, suporturi de susinere n grupul sanitar,
echipamente speciale pentru cei afectai de
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
13/35
24 25Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
cecitate etc.). n genere, adaptrile rezonabile ale locului de munc pentru persoanele cu
probleme de sntate mintal privesc adeseori intervenii ce conin un factor uman spre
exemplu un mentor (coach) la locul de munc, menit s faciliteze contactul interuman n
echip i s susin din punct de vedere psihologic persoana cu probleme de sntate mintal
(MacDonald-Wilson et al.: 2002).
Conceptul de adaptare rezonabil apare pentru prima dat n Directiva Consiliului
Europei 2000/787EC, n articolul 5. Acesta prevede ca pentru garantarea principiului egalitii
de tratament a persoanelor cu dizabiliti, trebuie prevzut la locul de munc o adaptarerezonabil a acestuia n cazurile n care acest lucru se impune, fr ca efortul angajatorului
s e disproporionat. Legislaia romneasc prevede de asemenea acest lucru, n legea
448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, denindu-se
aici adaptarea rezonabil ca totalitatea modicrilor fcute de angajator pentru a facilita
exercitarea dreptului la munc al persoanei cu handicap; presupune modicarea programului
de lucru, achiziionarea de echipament, dispozitive i tehnologii asistive i alte msuri
asemenea.
Adaptrile rezonabile trebuie s in cont de domeniile n care au fost identicate
deciene sau diculti resimite de angajai. Aa cum am relevat i anterior, n privina
persoanelor cu probleme de sntate mintal, de cele mai multe ori factorul uman implicat
n adaptrile rezonabile ale locului de munc este cel crucial. Nu exist o list exhaustiv a
adaptrilor rezonabile ale locului de munc, tocmai din motivul c acestea trebuie adaptate
la dicultile individuale cu care se confrunt angajaii, existnd astfel pentru angajatori
posibilitatea de a implementa msuri creative i care s rspund n mod optim nevoilor
angajailor cu probleme de sntate mintal.
n Romnia nu exist la momentul de fa studii care s arate incidena statistic sau
calitatea adaptrilor rezonabile a locului de munc implementate deja de ctre angajatori. n
schimb, cercetri efectuate n strintate arat c, de multe ori, dei exist un cadru legislativ
care cere implementarea de astfel de msuri la locul de munc, acestea sunt insucient
aplicate de ctre angajatori. Astfel, un studiu din 2002 din Statele Unite (MacDonald-Wilson
et al.: 2002) arat c incidena adaptrilor rezonabile a locului de munc pentru acomodarea
nevoilor speciale ale angajailor cu probleme de sntate mintal era n 2000 de doar 4,3% din
totalul de adaptri efectuate n sprijinul persoanelor cu dizabiliti, adaptri incluse n bazele
de date naionale.
Printre adaptrile menionate de cercetarea de mai sus se numr:
Flexibilizarea programului de lucru;
Modicarea sau restructurarea poziiei ocupate sau a sarcinilor de lucru;
Facilitarea comunicrii la locul de munc;
Modicarea programului de formare a angajatului;
Modicarea ateptrilor legate de performanele angajatului;
Furnizarea de training ctre angajai i supervizori;
Modicarea procesului de supervizare;
Introducerea unui proces nou de supervizare;
Modicarea politicii interne (a regulamentului);
Modicarea mediului zic sau achiziia de echipamente speciale;
Modicarea procedurilor de lucru (MacDonald-Wilson et al.: 2002).
Cercetarea a relevat corelaii ntre vechimea angajatului la locul de munc i numrul,
calitatea i costurile adaptrilor rezonabile implementate de angajatori: cu ct un angajat are ovechime mai mare, cu att adaptrile sunt mai numeroase, mai calitative (n sensul c depesc
adaptrile procedurale stipulate de lege) i costurile investite mai ridicate. De asemenea, o alt
corelaie a fost identicat n alte cercetri (Hendricks et al.: 1994) ntre calitatea adaptrilor
locului de munc i expertiza angajatului beneciar: cu ct angajatul are un nivel de calicare
i expertiz mai ridicat, cu att angajatorul este mai dispus s implementeze msuri menite
s-i sprijine activitatea. n aceste cazuri, de multe ori este vorba de angajai considerai greu
de nlocuit, contractai pe poziii manageriale sau tehnice.
Un aspect care trebuie menionat n legtur cu adaptarea rezonabil a locului de
munc este costul pe care angajatorul l suport pentru implementarea de astfel de msuri. n
Romnia nu exist studii cantitative referitoare la acest aspect, iar metodologia de estimare
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
14/35
26 27Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
REZULTATELE
CERCETRII
Acest capitol este structurat n trei pri,corespunznd tematicilor abordate cu cele trei categoriide respondeni. Prima seciune se refer la rezultatele
cercetrii din interviurile purtate cu angajatorii; cea de-a
doua seciune prezint rezultatele aa cum reies dininterviurile cu beneciarii, persoane adulte cu problemede sntate mintal; ultima seciune prezint rezultatele
focus-grupurilor derulate cu specialitii n sntate mintaldin cele patru regiuni ale proiectului.
Ipotezele care au fost formulate naintea colectriidatelor au fost urmtoarele:
1. Angajatorii nu au cunotine suciente n privinabeneciilor pe care persoanele cu probleme de sntate
mintal le pot aduce n rm;
2. Angajatorii sunt reticeni n a angaja sau menine n
rm persoane cu probleme de sntate mintal;
3. Angajatorii nu au cunotine suciente despremodaliti de adaptare rezonabil a locului de muncpentru persoane cu probleme de sntate mintal;
4. Persoanele cu probleme de sntate mintal nubeneciaz, n general, de modaliti de adaptare
rezonabil a locului de munc;
5. Persoanele cu probleme de sntate mintalse confrunt cu atitudini de reticen din parteaangajatorilor.
a unor astfel de costuri poate problematic n absena
unei incidene crescute a adaptrilor rezonabile deja
implementate la locul de munc, deoarece estimrile ar
avea un caracter subiectiv pronunat.
Diferite cercetri din Statele Unite evideniaz
anumite aspecte legate de costul adaptrilor rezonabile
ale locului de munc pentru angajaii cu probleme de
sntate mintal (Berkley Planning Associates: 1982, citat
n MacDonald-Wilson et al.: 2002; Fabian et al.: 1993;
Mancuso: 1990; Job Accommodation Network: 1994;
Blanck: 1996; Granger et al.: 1996).
Costurile directe suportate de ctre angajatori
pentru implementarea unor msuri de adaptare rezonabil
a locului de munc pentru persoane cu probleme desntate mintal au fost evaluate n cercetrile menionate
ca ind destul de sczute, n contextul economic de la
momentul efecturii studiilor. Astfel, ntre 68% i 99% din
toate adaptrile implementate i documentate au costat
mai puin de 500 de dolari n costuri directe, iar dou
dintre aceste studii (Fabian et al.: 1993; Granger et al.:
1996) menioneaz c 90% din numrul total al adaptrilor
documentate au costat sub 100 de dolari. Unul dintre
studiile menionate (Granger et al.: 1996) a identicat
c 71% din adaptrile rezonabile ale locului de munc
pentru persoane cu probleme de sntate mintal nu au
presupus niciun cost direct. Mai mult, din sursele Job
Accommodation Network (citat n Mac-Donald-Wilson:
2002), ntre 1992 i 1994, pentru ecare dolar investit n
msuri de adaptare rezonabil a locului de munc pentru
persoane cu probleme de sntate mintal, companiile auprimit peste 27 de dolari n benecii scale.
Dac cercetrile anterioare pun accentul pe faptul
c de cele mai multe ori, angajatorii nu trebuie s suporte
cheltuieli directe pentru implementarea unor msuri de
adaptare rezonabil a locului de munc pentru persoane
cu probleme de sntate mintal, acestea evideniaz
ns c exist costuri indirecte sau ascunse presupuse
de aceste msuri.
n cele ce urmeaz, vom prezenta rezultatele
cercetrii calitative derulate n cadrul proiectului.
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
15/35
28 29Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
1. Rezultatele din interviurile cu angajatorii
Cunoaterea legislaiei n domeniul promovrii angajrii de persoane cu
dizabiliti
Legislaia cu privire la obligativitatea, pentru rmele cu peste 50 de angajai, de a angaja
persoane cu dizabiliti, de a plti la bugetul de stat sume n cuantumul locurilor neocupate depersoane cu dizabiliti, sau de a achiziiona produse i servicii de la uniti protejate este ngeneral cunoscut de ctre angajatori, chiar dac s-au ntlnit i cazuri n care angajatorii au
declarat c nu cunosc aceste prevederi. Acest lucru poate de neles pentru angajatorii cuun numr mic de salariai, ns surprinztoare este necunoaterea acestor prevederi legalechiar de ctre angajatorii crora le revine aceast obligativitate, n baza numrului ridicat deangajai.
Angajatorii au declarat c sunt la curent n ceea ce privete prevederile legii cu privirela subveniile de stat care se pot acorda pentru angajarea unor persoane cu dizabiliti, precum
i deducerea anumitor cheltuieli scale. Respectarea acesteia, n cazul rmelor cu peste 50 de angajai
n general, prevederile legale enumerate mai sus sunt respectate de ctre angajatori. Se poateemite ipoteza conform creia necunoaterea acestor prevederi aduce cu sine nerespectarea
lor, n cazul angajatorilor cu peste 50 de angajai. A fost ntlnit un asemenea caz, ns i aicieste foarte posibil ca persoana intervievat, desemnat de angajator n lipsa timpului acestuiadin urm, s nu cunoscut n mod direct aceste prevederi, ns acestea s e respectate la
nivelul responsabililor de resurse umane. Motivaia alegerii uneia dintre opiuni le prevzute de lege, n cazul rmelor cu
peste 50 de angajai
Au fost ntlnite mai multe cazuri n care angajatorii au recrutat persoane cu dizabiliti, ns
a fost vorba de multe ori de persoane cudizabiliti zice. n cazul acestor angajatori,motivaia au constituit-o e beneciile de
ordin scal pe care angajarea persoanelor cudizabiliti o presupune, e motivaii de ordinmoral sau etic (Trebuie s ajutm i astfel de
persoane). S-a pus un accent semnicativpe faptul c dac persoana este potrivitpentru post, nu conteaz faptul de a aveasau nu dizabiliti sau probleme de sntate
mintal, ns acest gen de enunuri pot rezultatul unui grad sporit de dezirabilitatea rspunsurilor i trebuie privite cu rezerv.
n analiza calitativ a interviurilor semi-structurate cu angajatorii, s-a inut cont derspunsurile acestora la mai multe ntrebri
de control, ceea ce a dat la iveal faptul cde multe ori, armaiile n favoarea angajriiunor persoane cu dizabiliti sau probleme
de sntate mintal sunt enunuri formale, nspatele crora se ascunde de fapt, de multeori, reticena angajatorilor de a recruta astfel
de persoane.Opiunile de a achiziiona produse
i servicii de la uniti protejate de economie
social sau de a plti direct la bugetul de statsumele aferente poziiilor pe care nu au fostangajate persoane cu dizabiliti sunt cel mai
des ntlnite n cazul angajatorilor cu peste50 de angajai. Motivaia cea mai des ntlnit
cu privire la opiunea de a achiziiona produsesau servicii de la uniti protejate este legatde eciena acestei msuri: cea mai ecientmodalitate de a respecta legislaia, date
ind celelalte opiuni (angajator, Prahova).
Prin aceast modalitate exist percepia dea rezolva dou probleme printr-o singurmsur, fcnd astfel economii nanciare:
Oricum astfel de produse trebuie achiziionatepentru rm. (angajator, Botoani)
Prezena, n rm, a unor persoane cu
probleme de sntate mintal
Din cele 12 interviuri realizate, n doar trei
cazuri au fost ntlnii angajatori care auarmat c n rma lor sunt angajate persoanecu probleme de sntate mintal. Mai
mult dect att, ntr-unul din aceste cazuriangajatorul a armat c este probabil s existeo astfel de persoan, motivnd bnuialasa prin faptul c, dei acest tip de informaii
nu se a n dosarul angajatului, persoanarespectiv are n mod regulat accese de furie,fr motive observabile. Ceilali angajais-
au obinuit cu accesele de furie i nu maireacioneaz, iarcu excepia acelor zile demanifestare nervoas, i vede de activitate,
nu absenteaz, este un bun angajat
(angajator, Prahova). Este semnicativ cn poda bnuielii c respectivul angajat ar
avea probleme de sntate mintal nu s-aapelat la niciun specialist pentru a-l ajuta. ntr-una din rme, prin programul
derulat de Fundaia ESTUAR, s-a facilitatangrenarea unei persoane cu problemede sntate mintal ca voluntar. Dup
perioada de desfurare a voluntariatului,angajatul a rmas n rm, iar activitatea saa fost evaluat de ctre angajator ca ind
extraordinar: Face ct un om normal, lamodul serios.(angajator, Bucureti)
Motivaia angajrii persoanelor cuprobleme de sntate mintal
n doar un singur caz am ntlnit un angajatorcare a recrutat o persoan cu probleme desntate mintal n cunotin de cauz i a
motivat selecia acesteia prin faptul c erapersoana potrivit pentru post (angajator,Cluj).
n cellalt caz n care era vorbade angajarea unei persoane cu problemede sntate mintal, aceasta s-a realizat
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
16/35
30 31Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
printr-unul din programele Fundaiei ESTUAR, care a facilitat desfurarea unei perioadede voluntariat n rm, dup care s-a decis angajarea uneia dintre persoanele angrenate n
program. Disponibilitatea de a angaja persoane cu probleme de sntate mintal
n cazul angajatorilor care nu au n rndul personalului persoane cu probleme de sntatemintal, sunt mai numeroase cazurile n care angajatorii arm de ce nu sunt dispui s
angajeze n rm persoane cu probleme de sntate mintal, dect cazurile n care angajatoriise arat deschii la o asemenea perspectiv. Este important ns de reamintit c discuia sepoart la nivel ipotetic, prin urmare ind foarte posibil ca disponibilitatea angajatorilor s e n
fapt i mai redus, odat pui n faa unei situaii concrete de recrutare.
Ca motivaii ale disponibilitii angajatorilor de a recruta persoane cu probleme desntate mintal au fost enumerate mai degrab argumente de ordin etic i moral sau din
altruism:Pentru incluziunea lor social.(angajator, Botoani)Pentru c toi avem lacune dar i pri pozitive care ar putea exploatate.
Problemele tranzitorii de sntate mintal pot trece dac ar primi acest sprijin (de
angajare, n.n.).(angajator, Prahova)Pentru satisfacia moral i binele umanitar. (angajator, Prahova)
Exist de asemenea la unii dintre angajatori percepia potrivit creia persoanelecu probleme de sntate mintal sunt genul de angajai dedicai, care i vd de treab(angajator, Prahova). O alt percepie se refer la dedicaia acestor persoane fa de locul de
munc:
Persoanele cu probleme de sntate mintal sunt motivate s-i menin locul de
munc i sunt dedicate rmei. (angajator, Prahova) Motivaia lipsei de disponibilitate de a angaja persoane cu probleme de
sntate mintal
Persoanele cu probleme de sntate mintal sunt percepute ca avnd o rezisten sczut lastres, ceea ce ar conduce la o uctuaie mare de personal.(angajator, Botoani)
Un loc de munc n aceast rm nseamn ca angajatul s dobndeasc un volum
mare de informaii, ritmul e alert, sunt termene limit i considerm c ar foarte dicil
pentru o persoan cu probleme de sntate mintal s fac fa la un astfel de loc de
munc. (angajator, Botoani)Activitatea pe care o desfurm este o munc stresant, care presupune contactul
cu un numr mare de clieni, (...) ar aduce mai degrab dezavantaje rmei dect
benecii.(angajator, Botoani)
Nu ar ecieni, sunt mai ncei n activitate.(angajator, Cluj)Ar exista o responsabilitate foarte mare pentru noi ca angajatori, n sensul urmririi
ndeaproape a activitii ecruia, trebuie s stai n spatele lor, astfel nct s nu
e pui n pericol. n acest fel ar putea s apar reacii nedorite din partea celorlali
angajai. (angajator, Prahova)Cerinele postului nu recomand cu dizabiliti psihice, nu ar face fa cerinelor
postului.(angajator, Cluj)Activitatea rmei le-ar putea agrava starea de sntate. (angajator, Botoani)Alte dezavantaje care au fost menionate sunt legate de dicultatea perceput de
angajatori ca aceste persoane s se integreze n colectivul angajailor.Un alt angajator a explicat lipsa de disponibilitate n a angaja persoane cu probleme
de sntate mintal riscurile pe care activitatea rmei le pot aduce cu sine asupra acestora:Nu pot oferite condiii adecvate de munc, datorit specicului activitii. Se
lucreaz cu utilaje de tanare, tiere, matrie care solicit foarte mult atenie din
partea angajatului i pot reprezenta un pericol.(angajator, Cluj)Din experiena cu acest angajat, cred c mie, ca i coordonator, mi este comod s
tiu c m pot baza pe el, c vine la lucru i i face treaba n depozit. Pe de alt parte,
m gndesc c persoanele cu probleme de sntate mintal au o mai mare nevoiede supraveghere datorit riscurilor la care sunt expuse n depozit se lucreaz cu
motostivuitoare. (angajator, Prahova)
Se desprinde din unele din citatele de mai sus o percepie de lips de ajutorare apersoanelor cu probleme de sntate mintal, o anumit fragilitate care induce necesitatea uneiprotecii suplimentare. Evident, situaia persoanelor cu probleme de sntate mintal trebuieprivit n mod individual, ns din citatul de mai sus se desprinde faptul c aceste persoane
sunt ncadrate la nivelul percepiei n aceeai categorie, marcat de o fragilitate sporit. Deaici decurge i riscul ca persoanele cu probleme de sntate mintal s e percepute ntr-osituaie de inferioritate, de neputina de a face fa anumitor sarcini de lucru. n cazul acestei
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
17/35
32 33Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
percepii, exist riscul ca angajatorul, determinat de aceastpercepie, s nu e dispus nici mcar s testeze abilitile demunc ale unei persoane pentru motivul c aceasta sufer de
probleme de sntate mintal.Desigur, n anumite cazuri este justicat preocuparea
pentru sigurana persoanelor cu probleme de sntate mintal
la locul de munc:Avem un angajat cu epilepsie i ntr-un moment de
criz a fost pe punctul de a accidentat de un stivuitor
i asta ne-a avertizat asupra potenialelor pericole
la care sunt expuse persoanele cu nevoi speciale n
diversele departamente ale rmei. (angajator, Cluj)
De asemenea, unul dintre angajatorii care au angajatpersoane cu probleme de sntate mintal, n urmaprogramului Fundaiei ESTUAR, a menionat c nu este de
dorit ca aceste persoane s e percepute i prezentate canite victime:
E cam mult btaie de cap. Cnd mergei n faa
angajatorului trebuie s venii cu lucruri concrete. Nu
la miloag, cum vin foarte muli. Pentru c nu putem
s prezentm persoanele cu dizabiliti ca pe nite
victime, tu-l prezini pe el aa i el vine aici i vrea
s se integreze ca o persoan normal, nu vrea s
e o victim i s-i plngem noi de mil. (angajator,
Bucureti)
Lipsa de disponibilitate a angajatorilor de a recruta
persoane cu probleme de sntate mintal este legat depercepia conform creia aceste persoane nu au aceleai
abiliti de lucru ca alte persoane fr acest tip de probleme,i prin urmare nu pot activa pe piaa muncii. Persoanele cuprobleme de sntate mintal sunt privite ca ind excluse depe piaa muncii, aducndu-se argumente de ordin pragmaticcare astfel legitimeaz excluziunea lor de pe piaa muncii, i
prin urmare i excluziunea lor social. Percepia persoanelorcu probleme de sntate mintal ca neind n stare s prestezepe piaa muncii este de natur s justice n ochii angajatorilor
meninerea lor n afara pieei muncii i astfel s perpetuezesituaia de excluziune social. Trebuie de asemenea inut contde natura economiei actuale din Romnia, unde piaa muncii
s-a restrns n urma efectelor crizei economice i competiiapentru obinerea i pstrarea unui loc de munc sunt destulde acutizate.
Percepia asupra beneciilor pe care angajaii cu
probleme de sntate mintal le pot aduce n rm
Beneciile nanciare/scale i aspectele legate de etic aufost enunate de ctre o mare parte din angajatori ca beneciipe care rma le-ar dobndi n cazul angajrii unor persoane cuprobleme de sntate mintal. Este ns de remarcat c aceste
benecii se a mai degrab n categoria celor poteniale, inu privesc direct cazurile n care angajatorul a recrutat n modreal persoane cu probleme de sntate mintal. Astfel, exist
o percepie de ordin formal a acestor benecii: chiar dacacestea sunt enumerate ca atare, muli dintre angajatorii carele amintesc nu au recrutat persoane cu probleme de sntate
mintal, prefernd alte opiuni prevzute de lege.Unul dintre angajatori a menionat ca beneciu n echipa
angajailor faptul c persoana cu probleme de sntate
mintal i-a ajutat pe ceilali angajai s neleag dicultilesale i i-a motivat s lucreze, artndu-le ce poate face el ncondiiile n care se confrunt cu problemele sale specice:
Dac o astfel de persoan poate, atunci se gndescc pot i ei i trag mai tare.(angajator, Bucureti)
Acest tip de beneciu, n acest caz ns potenial, a fostenumerat i de ctre un alt angajator care nu recrutase niciopersoan cu probleme de sntate mintal:
Pentru ceilali angajai, ar seta un exemplu de suport
ce poate adus unor persoane cu nevoi speciale.
(angajator, Prahova)
Un alt beneciu care a fost menionat a fost rezistenaperceput a angajailor cu probleme de sntate mintalla anumite sarcini repetitive, ceea ce denot o percepie
stereotipic asupra persoanelor cu probleme de sntatemintal:
Faptul c sunt rbdtori, se supun normelor i sunt
tolerani la activiti plictisitoare, repetitive.(angajator, Prahova)
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
18/35
34 35Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
Unul dintre angajatori a menionat c persoanele cu probleme de sntate mintalangajate n rm pot foarte motivate i pot aduce benecii rmei angajatoare prin gradul lorde implicare n activitate(angajator, Prahova). Este vorba ns mai degrab de o percepiedect de o constatare factual, din moment ce angajatorul respectiv nu recrutase niciopersoan cu probleme de sntate mintal n rma sa.
Percepia asupra eventualelor dezavantaje de a angaja persoane cu probleme
de sntate mintal
Printre angajatori domin percepia c dezavantajele legate de angajarea unor persoane cuprobleme de sntate mintal ar mai nsemnate dect beneciile pe care acetia le-ar puteaaduce n rm. Faptul de a avea un angajat cu probleme de sntate mintal este perceput
ca un risc potenial de pierderi economice i de productivitate. Astfel, printre dezavantajele
pe care le-ar presupune angajarea unei persoane cu probleme de sntate mintal au fostenumerate:
Faptul c ali angajai ar trebui s preia responsabilitile persoanei cu probleme desntate mintal.(angajator, Botoani)Scderea productivitii muncii.(angajator, Botoani)
Modaliti de adaptare rezonabil a locului de munc pentru persoane cu
probleme de sntate mintal
Dat ind c doar trei dintre angajatori au armat c au n rndul efectivelor de angajaipersoane cu probleme de sntate mintal, i c ntr-unul din aceste cazuri era vorba de unangajat asupra cruia exista doar bnuiala c ar avea probleme n acest domeniu, nu au fost
ntlnite cazuri n care angajatorii au implementat msuri speciale de adaptare a locului de
munc la persoanele cu probleme de sntate mintal:Nu am luat msuri pentru c nu a fost cazul, s-a descurcat ok. Oamenii l-au ajutat
s se integreze. Acolo unde a cerut ajutor l-am ajutat. Are toate condiiile. De toalete
speciale sau chestii de genul sta nu e nevoie, poate s mearg, nu e n crucior. Are
program redus, patru ore, dar mai st i peste program, st din plcere.(angajator,
Bucureti)
Disponibilitatea angajatorilor de a implementa msuri de adaptare rezonabil
a locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate mintal
Aceast ntrebare nu este factual, ci privete mai degrab percepia i disponibilitatea armata angajatorilor de a implementa msuri de adaptare a locului de munc pentru persoanecu probleme de sntate mintal. Astfel, rspunsurile angajatorilor nu nseamn neaprat o
deschidere total fa de aceste msuri, n eventualitatea necesitii lor, ci doar percepia lor
asupra fezabilitii acestora n cadrul rmei n care activeaz.Modalitile de adaptare rezonabil a locului de munc pe care angajatorii sunt dispui,
n principiu, s le pun n practic privesc n special exibilizarea programului de lucru pentrueventualii angajai cu probleme de sntate mintal i supervizarea lor suplimentar, attatimp ns ct aceste msuri nu presupun costuri suplimentare. A fost de asemenea menionat
adaptarea procesului de recrutare i iniiere a persoanelor cu probleme de sntate mintal caposibil msur de adaptare rezonabil a locului de munc, precum i adaptarea sarcinilor delucru la specicul greutilor cu care se confrunt persoana cu probleme de sntate mintal.
S-au ntlnit i cazuri n care anumite msuri au fost excluse din start n opiniarespondenilor. Astfel, msurile care presupun costuri suplimentare directe i vizibile au fostmai des respinse. Un exemplu este mprirea sarcinilor ctre ali angajai, care ar putea solicita
o mrire de salariu n urma creterii volumului lor de munc. De asemenea, exibilizareaprogramului de munc a fost perceput de ctre un angajator ca ind problematic:
Flexibilizarea programului de lucru nu este posibil, cu att mai mult cu ct atunci
cnd sunt comenzi chiar se fac ore suplimentare. (angajator, Cluj)
Este de remarcat c msurile de adaptare a locului de munc sunt evaluate din
perspectiva costurilor suplimentare pe care le-ar presupune i din perspectiva logicii activitiidesfurate n rme. Specicul activitii i al uctuaiei volumului de munc sunt ntotdeaunaconsiderate atunci cnd angajatorii i evalueaz disponibilitatea de a implementa anumite
msuri:Susin c e important ca activitatea din rm s se preteze la persoanele cudizabiliti. Dac acest criteriu este ndeplinit, micile modicri ce se vor face vor
puin costisitoare raportat la stabilitatea pe care o au aceste persoane i tolerana lor la
activiti rutiniere. (angajator, Cluj)Modicri referitoare la modul de lucru nu se pot face datorit specicului activitii. Ca
exemplu, pentru a nclzi spaiul pe perioada de iarn la temperaturi de 11-12 grade
costurile sunt foarte mari, pentru c hala este foarte mare. (angajator, Cluj)
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
19/35
36 37Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
Adaptarea spaiului de munc la persoanele cuprobleme de sntate mintal a fost n general perceput ca o
msur inadecvat acestei categorii de persoane i mai degrablegat de nevoile specice ale persoanelor cu dizabiliti zice,n special motorii.
Percepia angajatorilor cu privire la costurile legate de
implementarea unor msuri de adaptare rezonabil
a locului de munc pentru persoane cu probleme de
sntate mintal
Percepia referitoare la costurile pe care le-ar presupuneadaptarea locului de munc este inuenat de climatul pe care
efectele crizei economice l-au declanat n majoritatea rmelor,dominat de strategii de restricii n ceea ce privete angrenareaoricror costuri suplimentare:
n acest moment nu suntem dispui la cheltuieli
suplimentare.(angajator, Botoani)Costuri suplimentare ar necesare pentru adaptarea
rezonabil a locului de munc pentru persoane cu
dizabiliti motorii, dar nu pentru persoane cu probleme
de sntate mintal. (angajator, Botoani)
Din nou, reiese aici percepia conform creia msurile deadaptare nu privesc n mod direct facilitarea accesrii ipstrrii unui loc de munc pentru persoanele cu probleme de
sntate mintal, ci mai degrab pentru categoria persoanelorcu dizabiliti zice, pentru care ar necesar instalarea unorechipamente speciale, precum rampe de acces, lifturi, toalete
adaptate. Sursele de informaie cu privire la problematica
persoanelor cu probleme de sntate mintal pe piaamuncii
Este important de reamintit faptul c muli dintre angajatoriiintervievai au fost n prealabil abordai de ctre FundaiaESTUAR n cadrul proiectului derulat, ind astfel expui, ntr-o
oarecare msur, mesajelor cu privire la accesul la piaamuncii al persoanelor cu probleme de sntate mintal. Pelng Fundaia ESTUAR ca surs principal de informaii, au
fost amintite, generic, ONG-urile care promoveaz drepturilepersoanelor cu probleme de sntate mintal (angajator,Botoani), dar i presa i mass-media (angajator, Botoani)
i, mai specic, rularea spoturilor TV din acest domeniu(angajator, Botoani).
Rolul Fundaiei ESTUAR este perceput ca ind foarte
important n convingerea angajatorilor asupra beneciilor pecare rma le poate avea n cazul angajrii unor persoane cuprobleme de sntate mintal. Astfel, unul dintre angajatori
menioneaz c:Prin recomandarea Fundaiei a persoanelor potrivite,
angajatorul ar benecia cu succes de beneciile scale
i ar cpta renume.(angajator, Prahova)
Din interviurile realizate cu angajatorii, sunt conrmateipotezele formulate n cercetarea noastr, i anume faptul
c angajatorii sunt slab informai cu privire la problematicapersoanelor cu probleme de sntate mintal, asupra beneciilorpe care rma le poate dobndi angajnd sau pstrnd n rndurile
angajailor si persoane cu probleme de sntate mintal,precum i referitor la msuri specice de adaptare a locului demunc. De asemenea, a reieit i reticena angajatorilor de a
angaja persoane cu probleme de sntate mintal, din cauzapercepiei c acetia nu pot face fa sarcinilor de lucru.
Reiese astfel, n general, un nivel de informare destul
de sczut al angajatorilor asupra problematicii persoanelor cuprobleme de sntate mintal pe piaa muncii, acompaniat dereticena de a angaja astfel de persoane. Astfel, unul dintre
angajatori a menionat necesitatea de a intensica eforturile dediseminare a informaiilor cu privire la aceast problematic nrndul angajatorilor:
Ar trebui fcut mai mult publicitate n cadrul burselor
locurilor de munc, ar trebui prezentate facilitile
angajatorilor.(angajator, Cluj)Unul dintre angajatorii care au participat la programele
Fundaiei ESTUAR i au angajat, n urma voluntariatului, opersoan cu probleme de sntate mintal, recunoate cproblematica responsabilitii sociale a fost introdus n rm
din afar echipa de management a rmei ind compusinclusiv din ceteni strini i c n Romnia nu este foarterspndit mentalitatea de a-i ajuta pe cei care necesit sprijin
suplimentar:Trebuie schimbat mentalitatea romnilor. n rma
noastr s-a venit cu implementarea din afar. Alii din
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
20/35
38 39Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
afar pot face ceva pentru noi, romnii, dar noi nu putem face nimic pentru noi, pentru
c suntem prea praf. sta e adevrul. (angajator, Bucureti)
2. Rezultatele din interviurile cu beneciarii Prezena pe piaa muncii
Din cele 12 persoane intervievate n cadrul cercetrii, doar 6 erau prezente pe piaa muncii nmomentul colectrii datelor. Persoanele care nu aveau un loc de munc n acel moment nu
deineau nici experien pe piaa muncii, prin urmare rspunsurile acestora sunt mai degrabrelevante n ceea ce privete percepia lor asupra problematicii persoanelor cu probleme desntate mintal pe piaa muncii.
Din perspectiva acestor persoane, exist percepia c este foarte dicil ca o persoan
cu probleme de sntate mintal s e angajat: Nu cunosc nicio persoan cu probleme desntate mintal care s e angajat.(beneciar, Prahova)
Explicaia acestui fenomen a fost interpretat ca ind legat de lipsa de disponibilitatea angajatorilor din Romnia, n general, de a angaja persoane cu probleme de sntatemintal, e pentru a evita problemele care ar decurge din recrutarea acestora, e din lipsa de
considerare pentru aceast categorie de persoane:Nu prea sunt dispui pentru a angaja persoane cu probleme, pentru c-i dorescpersoane cu ct mai mult experien i ct mai bine pregtite. i doresc persoane
care s nu fac probleme la locul de munc. Nu cred c ar avea rbdare. (beneciar,
Botoani)
Unul din beneciarii intervievai a explicat chiar c la Agenia Judeean pentruOcuparea Forei de Munc (AJOFM) persoanele cu probleme de sntate mintal erau dinstart i n mod explicit excluse de la anumite posturi:
Angajatorii sunt mai reticeni cnd vine vorba de persoane cu probleme de sntatemintal. Din listele de la AJOFM apreau locuri de munc pentru persoane cu
dizabiliti dar era scris negru pe alb Se exclud persoane cu probleme psihice. n
alte zone poate sunt mai exibili, la Bucureti de exemplu, dar la noi n Botoani nu.
(beneciar, Botoani)
Modalitile de adaptare rezonabil a locului de munc implementate de ctre
angajatorul actual i de ctre angajatorii anteriori
La acest capitol se remarc dou categorii de angajai sau foti angajai, ale cror experienen acest sens sunt radical diferite. Pe de o parte, angajaii care lucreaz sau au lucrat n trecut
n uniti protejate au experiene pozitive n legtur cu sprijinul acordat de angajator pentrua-i putea desfura activitatea n condiii optime. nsui prolul acestor uniti i scopul pentrucare au fost ninate determin implementarea unor msuri specice de adaptare a locului de
munc, cum ar exibilizarea programului de lucru i acordarea de sprijin suplimentar.Cealalt categorie de angajai sau foti angajai care i-au desfurat activitatea n
alte rme sau instituii dect unitile protejate au beneciat de experiene mai puin pozitive n
ceea ce privete adaptarea locului de munc la nevoile lor specice. Toi cei care se aau nmomentul colectrii datelor n aceast situaie au susinut c angajatorii nu au fcut niciun efortpentru a le facilita desfurarea activitii n condiii optime, cauza acestui fapt ind interpretat
prin lipsa de nelegere i de cunotine a angajatorilor asupra problematicii persoanelor cuprobleme de sntate mintal:
Angajatorii nu sunt exibili, nu au rbdare s neleag nevoile speciale ale unor
persoane cu probleme mintale, nu tiu s aprecieze munca acestora, pecuniar i n
alt fel.(beneciar, Botoani)
Unul dintre beneciarii intervievai explic absena msurilor de adaptare rezonabila locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate mintal prin prisma faptului c
angajatorii din Romnia sunt preocupai exclusiv de protul companiei, ignornd aspectelelegate de satisfacia i bunstarea angajailor la locul de munc:
Consider c angajatorii n general nu prea sunt deschii la msuri de genul sta, celpuin aici n zona Botoani. n general angajaii sunt considerai aductori de prot
i att, nu se ia n calcul sentimentul de bine al angajatului n cadrul companiei.
(beneciar, Botoani)
Trebuie adus aici o completare important, pe care i specialitii n sntate mintal
au adus-o n discuie n cadrul focus-grupurilor, i anume faptul c exist o diferen majorn abordarea angajatorilor n funcie de situaia angajatului, ei ind mai dispui s fac eforturide a implementa anumite msuri de adaptare a locului de munc n cazul angajailor crora
8/14/2019 Model Cercetare Calitativa
21/35
40 41Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
www.faraeticheta.orgwww.faraeticheta.org
li s-au declanat problemele de sntate mintal dup un numr de ani de activitate n rm.Astfel, una dintre persoanele intervievate a explicat cum dup declanarea bolii, superiorul icolegii au fost nelegtori, acceptnd s-i dea sarcini mai uoare.
Una din persoanele intervievate, care consider c n rma n care activeaz s-aufcut eforturi reale pentru adaptarea locului de munc la nevoile sale specice, explic:
Am fost ascultat, s-a inut cont de prerea mea, mi este neleas boala. Mi s-a oferit
posibilitatea s-mi iau liber atunci cnd am avut nevoie, simt c pot s cer ajutor i mi
se va rspunde.(beneciar, Cluj)
Percepia asupra acestor modaliti de adaptare rezonabil a locului de
munc sau a altor modaliti posibile
Dat ind c au fost enumerate de ctre beneciari relativ puine modaliti de adaptare a
locului de munc implementate efectiv de ctre angajatori, percepia persoanelor intervievateeste n general c angajatorii ar putut s-i sprijine mai mult i prin alte msuri. Au fostenumerate aici anumite msuri care ar putut benece, i anume organizarea unor pauze
de lucru, acordarea de asisten i sprijin ntr-un mod mai susinut, acordarea de acces laechipamente care s le faciliteze munca i n gene