Modelo de Gestión del Sistema Educativo Regional de Piura OK · 2015-08-04 · Piura ya cuenta con su Proyecto Educavo Regional, el cual necesita ser implementado para responder

Modelo de Gestión del Sistema Educativo de la Región Piura

Estudiantes

Ins�tución

Educa�va

Familias

Comunidad

Aprendizajes de calidad para el desarrollo regional

CONSORCIO “GOBERNABILIDAD, DESCENTRALIZACIÓN

Y DESARROLLO REGIONAL”

ALBOAN

GARAPENERAKOLANKIDETZARENEUSKAL AGENTZIA

AGENCIA VASCA DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO CONSORCIO

“GOBERNABILIDAD, DESCENTRALIZACIÓNY DESARROLLO REGIONAL”

MODELO DE GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO DE LA REGIÓN PIURA

Reynaldo Hilbck GuzmánGobernador Regional

José Luis Calle SosaGerente Regional de Desarrollo Social

Pedro Periche QuerevalúDirectora Regional de Educación

EQUIPO TÉCNICO CONDUCTOR:

- José Luis Calle SosaResponsable del Equipo Técnico

- Pedro Villar BenitesEspecialista de Ges�ón Pedagógica de la DREPMiembro del Equipo Técnico

- Elmer Moscol SilvaResponsable de Planificación de la DREPMiembro del Equipo Técnico

Primera Edición. Piura, octubre de 2014. Durante la ges�ón de las autoridades: Javier Atkins Lerggios (Presidente Regional)Tomás Flores Noriega (Gerente Regional de Desarrollo Social)María Victoria Madrid Mendoza (Directora Regional de Educación)

Reimpresión. Piura, mayo de 2015.Corrección de es�lo: Irma Espinoza y Mario Rufino (CIPCA)

GOBIERNO REGIONAL PIURA Av. San Ramón s/n Urb. San Eduardo - El ChipePiura - Perú. Teléfono: 073 - 284600

Esta publicación ha sido posible a través del apoyo de la Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo y la Fundación ALBOAN (España) en el marco del Programa “Gobernabilidad: De la Propuesta a la Implementación” en Piura, Moquegua y Cusco - Perú, que ejecuta el Consorcio Gobernabilidad, Descentralización y Desarrollo Regional.


Ins�tución

Educa�va

Familias

Comunidad

Aprendizajes de calidad para el desarrollo regional

CONSORCIO “GOBERNABILIDAD, DESCENTRALIZACIÓN

Y DESARROLLO REGIONAL”

Estudiantes

PRESENTACIÓN

CAPÍTULO I

POR QUÉ Y PARA QUÉ EL MODELO DE GESTIÓN REGIONAL

CAPÍTULO II

ACTORES DEL SISTEMA EDUCATIVO

CAPÍTULO III

PRINCIPIOS DEL SISTEMA EDUCATIVO DE LA REGIÓN PIURA

CAPÍTULO IV

MODELO DE ESCUELA COMO LA CENTRALIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL

CAPÍTULO V

COMPONENTES DEL MODELO INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN EDUCATIVA REGIONAL DE PIURA

CAPÍTULO VI

ROLES DEL GOBIERNO NACIONAL, GOBIERNO REGIONAL Y GOBIERNOS LOCALES EN LA EDUCACIÓN

DE PIURA

CAPÍTULO VII

MODELO ORGANIZACIONAL DE GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN DE LA REGIÓN PIURA

CAPÍTULO VIII

SUBSISTEMAS Y COMPONENTES ORGANIZACIONALES DE LAS INSTANCIAS DE GESTIÓN EDUCATIVA

Índice

CAPÍTULO IX

LINEAMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DEL GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO DE LA REGIÓN PIURA

DE LA REGIÓN PIURA

ANEXOS

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO REGIÓN PIURA

a Región Piura �ene dos importantes desa�os con relación a la educación: a) Lgaran�zar que cada niña, niño y adolescente tenga acceso oportuno a los servicios de educación básica, con calidad, equidad de género e inclusión; y b)

lograr que cada estudiante alcance los aprendizajes que necesita para su desarrollo personal y comunitario. Ambos desa�os son fundamentales para garan�zar que niños, niñas y adolescentes ejerzan sus derechos sin restricciones, desarrollen de forma plena sus capacidades y accedan a oportunidades de desarrollo. Sobre esta base lograremos que la región Piura construya su desarrollo humano y pueda ser compe��va. Así mismo, hará posible la construcción de ciudadanía, necesaria para la gobernabilidad democrá�ca.

Piura ya cuenta con su Proyecto Educa�vo Regional, el cual necesita ser implementado para responder a dichos desa�os. En ese contexto, es urgente reformar el Sistema Educa�vo Regional, donde sus actores son los protagonistas y a la vez los únicos responsables de dar respuestas sistémicas para lograr los obje�vos educa�vos. Por ello el Gobierno Regional, a través de los diversos actores que conforman su sistema educa�vo, ha elaborado el Modelo de Ges�ón del Sistema Educa�vo de la Región Piura, con el que se busca afianzar la centralidad de niños, niñas y adolescentes, como los sujetos que son la razón de ser del Sistema Educa�vo Regional, garan�zando el máximo valor público con relación a los desa�os antes indicados.

El Modelo se concibe como un marco ins�tucional y organizacional para la ges�ón estratégica de la educación regional en el marco de la propia configuración territorial, social, económica, cultural, ambiental y polí�ca de la Región Piura, cuya centralidad es la Ins�tución Educa�va como la primera y principal instancia del Sistema Regional de Ges�ón Educa�va. A par�r de la Ins�tución Educa�va se organiza todo el sistema regional, estableciendo los roles de los diversos niveles de gobierno y los desempeños ins�tucionales que deben desarrollar las instancias de ges�ón educa�va, para hacer posible que cada Ins�tución Educa�va provea los servicios educa�vos con la calidad y la cobertura que demandan niñas, niños y adolescentes de tal manera que puedan desarrollar sus capacidades como personas dignas y como ciudadanas y ciudadanos, capaces de ser actores del desarrollo regional.

El Modelo también plantea los diversos niveles de ges�ón educa�va que conforman el Sistema Educa�vo Regional, estableciendo la par�cipación de cada nivel de gobierno, de cada instancia de ges�ón educa�va y de los actores de la sociedad civil, de manera sistémica, coordinada y ar�culada territorialmente. Del mismo modo, plantea los componentes organizacionales de cada instancia de ges�ón, para garan�zar una ges�ón educa�va de calidad que haga posible la implementación efec�va de las polí�cas educa�vas y el logro de resultados en términos de aprendizajes de calidad y de oferta oportuna y per�nente de los servicios educa�vos, con equidad de género e inclusión.

Presentación

CAPÍTULO I

POR QUÉ Y PARA QUÉ EL MODELO DE GESTIÓN REGIONAL

1.1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL

Problema fundamental

La ins�tucionalidad del sistema de ges�ón educa�va regional de Piura, contribuye débilmente al desarrollo integral de niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos y ciudadanos, lo cual se expresa en los bajos logros de aprendizaje y la limitada cobertura y accesibilidad de los servicios educa�vos que afecta de manera especial a la zona rural, las mujeres y las personas con discapacidad.

Causas principales Causas secundarias

Débil gobernabilidad escolar y limitado liderazgo estratégico y gerencial de los servicios educa�vos.

· Ejercicio direc�vo con prác�cas de liderazgo autoritario con débil

visión estratégica y gerencial.

· Prevalencia de prác�cas patrimonialistas y clientelistas en la ges�ón

educa�va, que se traducen en prác�cas de corrupción y poca

transparencia.

· Limitada par�cipación de los diversos actores educa�vos en los

procesos de ges�ón.

· Existencia de estructuras organizacionales e ins�tucionales que

limitan el principio de autoridad en la toma de decisiones y la

conducción de los servicios educa�vos.

· Débil cultura de rendición de cuentas sobre los procesos de ges�ón y

los logros educa�vos.

· Débiles mecanismos de control, supervisión y evaluación del

desempeño de los actores del Sistema de Ges�ón Educa�va Regional.

Ges�ón curricular débilmente enfocada al logro de aprendizajes.

· Débil ins�tucionalidad de los procesos de planificación estratégica y

opera�va de la ges�ón curricular para el logro de aprendizajes.

· Limitada ges�ón educa�va de los mapas de progreso de aprendizaje y

rutas de aprendizaje, que garan�cen el oportuno y óp�mo desarrollo

de capacidades de niñas, niños y adolescentes.

· Limitada cultura e ins�tucionalidad de monitoreo y evaluación de los

desempeños de los actores educa�vos en la ges�ón del currículo con

relación a los logros de aprendizajes.

· Limitada ges�ón de capacidades de los diversos actores, en especial

de los actores de las ins�tuciones educa�vas, en la ges�ón eficaz y

eficiente del currículo.

· Limitada ges�ón de recursos pedagógicos para el logro de

aprendizajes, a nivel de todas las instancias de ges�ón educa�va

regional.


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I n s � t u c i o n a l i d a d y organización del sistema e d u c a � v o r e g i o n a l contribuye débilmente en la ges�ón de serv ic ios educa�vos de calidad por las Ins�tuciones Educa�vas, limitando una oferta de acuerdo a la demanda.

· Débil cultura gerencial en la oferta de los servicios educa�vos, que limita la

provisión de servicios de calidad, con equidad e inclusión.

· Limitadas estructuras organizacionales e ins�tucionales en las

ins�tuciones educa�vas para ges�onar servicios educa�vos de calidad,

que logren el desarrollo de competencias esperadas en los estudiantes.

· Limitada ges�ón para la mejora de la infraestructura, equipamiento y

conec�vidad de las ins�tuciones educa�vas.

· Limitada ges�ón del desarrollo de capacidades del personal direc�vo,

docente y administra�vo en la ges�ón de la oferta del servicio educa�vo

con enfoque de resultados.

· Débiles mecanismos para ges�onar la ampliación de cobertura de los

servicios educa�vos, en especial de inicial y secundaria, con criterios de

inclusión y equidad de género.

Ins�tuciones educa�vas e instancias de ges�ón débilmente ar�culadas a los espacios y procesos de desarrollo local y regional, limitando su incidencia en la mejora de las condiciones de educabilidad claves para el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes.

· Prevalencia de la ges�ón educa�va aislada de los procesos de desarrollo

comunal, local y regional.

· Limitadas capacidades de incidencia de las instancias de ges�ón

educa�va, en la mejora de las condiciones de educabilidad de las familias y

las comunidades.

· Prevalencia del desarrollo de procesos pedagógicos intramurales,

desar�culados del proceso de desarrollo comunal, local y regional.

· Limitada ges�ón de sinergias interins�tucionales e intergubernamentales

en la mejora de la educación, en los niveles local y regional.


14

1.2. EL SENTIDO DEL MODELO

El Modelo busca afianzar la centralidad de niños, niñas y adolescentes, como los sujetos que son la razón de ser del Sistema Educa�vo Regional, garan�zando el máximo valor público reflejado en los siguientes logros:

- Niñas, niños y adolescentes logran aprendizajes de calidad que contribuyen a su desarrollo

personal integral y al ejercicio de su ciudadanía como sujetos de derechos y actores del

desarrollo, con inclusión y equidad de género.

- Niñas, niños y adolescentes, mejoran sus oportunidades para acceder y concluir de manera

efec�va a servicios educa�vos de calidad, prioritariamente en las zonas con mayores brechas de

acceso, con inclusión y equidad de género.

Del mismo modo, el Modelo afianza la centralidad de la ins�tución educa�va como la primera y principal instancia del Sistema Regional de Ges�ón Educa�va. A par�r de la ins�tución educa�va, se organiza todo el sistema regional, en torno a las siguientes prioridades de polí�ca:

- Ins�tuciones educa�vas ges�onan el desarrollo de las capacidades de las y los estudiantes como

ciudadanos y ciudadanas y actores del desarrollo local con criterios de equidad de género,

inclusión y sostenibilidad.

- Ins�tuciones educa�vas interactúan con los diversos actores de la comunidad, impulsando

concertada y par�cipa�vamente el desarrollo integral y sostenible del ámbito comunal, local y

regional.

Por ello, el Modelo es un marco ins�tucional y organizacional para la ges�ón estratégica de la educación regional en el marco de la propia configuración territorial, social, económica, cultural, ambiental y polí�ca de la región Piura. Los componentes de este modelo son:

- Ar�cular de manera sistémica los diversos niveles de gobierno y los diversos sectores

gubernamentales, con enfoque territorial y estratégico.

- Ges�onar la ar�culación y la concertación entre los actores del Estado, la sociedad civil y el

sector privado para la mejora de la calidad educa�va con equidad.

- Generar e ins�tucionalizar reglas de juego que dinamizan, regulan y facilitan la interacción de los

diversos actores que inciden en la calidad educa�va.

- Proveer un marco organizacional que asegure la ges�ón estratégica de la educación regional.

- Ges�onar la mejora de los desempeños ins�tucionales para que la ges�ón educa�va logre el

máximo valor público en el desarrollo de capacidades de niñas, niños y adolescentes, con

inclusión y equidad de género.


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1.3. MARCO NORMATIVO

- Cons�tución Polí�ca del Perú.

- Ley N° 28044, Ley General de Educación.

- Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.

- Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y sus modificatorias Ley N° 27902 y Ley N° 28013.

- Ley N° 28988, Ley que declara a la Educación Básica Regular como servicio público esencial.

- Ley N° 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en las ins�tuciones educa�vas.

- Decreto Supremo N° 017-2007-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28988, Ley que declara a la Educación Básica Regular como servicio público esencial.

- Decreto Supremo N° 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28044 Ley General de Educación.

- Decreto Supremo N° 010-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en las ins�tuciones educa�vas.

- Resolución Ministerial N° 0431-2012-ED, que aprueba la Direc�va N° 014-2012-MINEDU/VMGP denominada Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2013 en la Educación Básica.

- Ordenanza Regional N° 116-2006 / GRP-CR, ordenanza que aprueba el Proyecto Educa�vo Regional-PER Piura.

- Resolución Directoral Regional Nro. 6717 de la Dirección Regional de Educación del Gobierno Regional Piura, resolución que aprueba el Plan de Mediano Plazo 2013 - 2016 y el Modelo de Ges�ón Educa�vo de la Región Piura.


16

CAPÍTULO II

ACTORES DEL SISTEMA EDUCATIVO

Sujeto central y ar�culador

Tipo de actor Actores

Estudiantes (niños, niñas, adolescentes, adultos)

Ins�tución Educa�va

(I.E.)

- Direc�vos

- Docentes

- Administra�vos

- Servicios

Familia - Padres

- Madres

- Familiares

Comunidad - Organizaciones comunales

- Espacios de concertación

- Empresas privadas

Instancia descentralizadas

de ges�ón

- Redes de Ins�tuciones Educa�vas

- Unidad de Ges�ón Educa�va Local – UGEL

- Dirección Regional de Educación Piura – DREP

Gobierno - Gobierno Nacional

- Gobierno Regional

- Gobierno Local


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CAPÍTULO III

PRINCIPIOS DEL SISTEMA EDUCATIVODE LA REGIÓN PIURA

3.1. PRINCIPIOS RECTORES

- Derechos. La centralidad del sistema educa�vo son las niñas, niños y adolescentes, como sujetos de

derechos y responsabilidades. Todo proceso educa�vo está subordinado y gira en entorno a este

principio rector.

- Inclusión. Mediante este sistema se busca disminuir las brechas de exclusión social, de manera

especial en los distritos y comunidades donde hayan mayores brechas sobre calidad y accesibilidad a

los servicios educa�vos.

- Equidad de género. En la medida que las brechas educa�vas afectan de manera más grave a las

mujeres, el sistema da un acento especial a que, mediante los logros en los aprendizajes y el mayor

acceso a los servicios educa�vos, se generen relaciones de equidad y acorten las brechas de género

en materia educa�va que existen en la región Piura.

- Interculturalidad. Los procesos de ges�ón educa�va (de gobierno escolar, ges�ón curricular,

ges�ón de la oferta del servicio educa�vo y la interacción escuela – familia – comunidad), se

configuran contextualizándose a la realidad y cultura que marcan los procesos sociales, económicos,

polí�cos y medioambientales de cada territorio.

- Democracia. La comunidad educa�va, así como cada proceso de ges�ón educa�va de las instancias

descentralizadas del sistema educa�vo regional, se cons�tuyen en sí mismos como elementos que

afianzan la cultura democrá�ca y el ejercicio de ciudadanía de cada actor que par�cipa en el sistema,

así como el desempeño democrá�co de Estado.

3.2. PRINCIPIOS DE GESTIÓN

- Liderazgo polí�co y gerencial, a impulsar en cada nivel de gobierno y en cada instancia de ges�ón

educa�va que conforman el Sistema Regional Educa�vo. Se asume que el liderazgo afianza la

ins�tucionalidad democrá�ca; mediante el liderazgo se debe ser capaz de facilitar y conducir la

construcción y el fortalecimiento de organizaciones de ges�ón educa�va, y estas a su vez deben

tener la capacidad de ges�onar valor público, impulsando la construcción e interiorización de

propósitos ins�tucionales, implementación de herramientas y el trabajo en equipo.

- Ges�ón centrada en resultados para mejorar los aprendizajes. El Sistema Educa�vo Regional

desarrolla procesos de ges�ón que aseguran el máximo valor público en las y los estudiantes, en

cuanto al desarrollo de capacidades, el ejercicio de sus derechos y acceso a oportunidades de

desarrollo educa�vo. Este valor público es lo fundamental del quehacer del sistema educa�vo, por

lo cual todos los actores dan cuenta.

- Ges�ón descentralizada y ar�culada. El Sistema Educa�vo Regional �ene como núcleo y centro a la

ins�tución educa�va, a par�r de la cual cada instancia descentralizada garan�za los bienes y

servicios que necesita para asegurar los resultados en términos de logros de aprendizajes de calidad;


23

a su vez la instancia regional (Dirección Regional de Educación Piura), afianza a la instancia

mesorregional (Unidad de Ges�ón Educa�va), para que éstas a su vez mejoren el desempeño de las

Ins�tuciones Educa�vas. Además, el sistema ges�ona la ar�culación intergubernamental e

intersectorial, generando redes de polí�cas educa�vas.

- Territorialidad. La ges�ón educa�va se desarrolla desde una perspec�va territorial, siendo el distrito

la unidad de planificación, par�endo de cada ins�tución educa�va. Los procesos de ges�ón por

resultados y la ges�ón descentralizada y ar�culada se gestan en los espacios territoriales distritales

con perspec�va regional.

- Transparencia y rendición de cuentas. Cada instancia educa�va sustenta su ges�ón en una cultura

de transparencia y publicidad de los procesos de ges�ón, que se refleja en ins�tuciones y

mecanismos de rendición de cuentas e información, acceso y publicidad de la información, así como

el recojo y procesamiento de las opiniones y quejas de los usuarios de los servicios educa�vos.

- Par�cipación y concertación. La ges�ón para el logro de resultados se desarrolla de manera

descentralizada y en un territorio concreto garan�zando la transparencia pública y teniendo como

eje gravitante la par�cipación ciudadana y la concertación de los actores en cada nivel de ges�ón

educa�va. Es una par�cipación proposi�va, vigilante y cooperante, centrada en la mejora de los

logros de aprendizajes y del acceso a la educación.


24

CAPÍTULO IV

MODELO DE ESCUELA COMO LA CENTRALIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL

4.1. SENTIDO DEL SERVICIO EDUCATIVO

Misión de la escuela Ins�tuciones educa�vas – I.E. ges�onan el desarrollo de las capacidades de los y las estudiantes como ciudadanos y actores del desarrollo local y regional, con criterios de igualdad de género, inclusión y sostenibilidad.

Obje�vo central de la escuela

Promover el desarrollo integral de los y las estudiantes para el logro su iden�dad personal y social, el ejercicio de su ciudadanía y el desarrollo de las ac�vidades produc�vas y económicas con igualdad de género e inclusión, mediante el desarrollo de competencias, capacidades, ac�tudes y valores para actuar adecuada y eficazmente en los diversos ámbitos de la sociedad.

Área de ges�ón

Procesos de ges�ón ins�tucionales

Desempeños ins�tucionales

Gobernabilidad escolar

Direc�vos de ins�tuciones educa�vas desarrollan un gobierno escolar par�cipa�vo, eficaz y transparente, que garan�zan una adecuada convivencia escolar, con igualdad de género e inclusión.

- Direc�vos gobiernan sus I.E. de manera

eficaz e innovadora, con liderazgo y

transparencia.

- I.E. cuentan con estructuras organizacionales

y arreglos ins�tucionales democrá�cos que

facilitan la ges�ón educa�va para el logro de

aprendizajes.

- I.E. rinden cuentas de manera periódica de

los logros de aprendizajes y procesos de

ges�ón educa�va.

- Estudiantes, profesores y padres de familias

par�cipan de manera organizada y

representa�va en el gobierno escolar.

- I.E. desarrollan adecuados y oportunos

mecanismos de control, supervisión y

evaluación del personal, orientados a

afianzar su desempeño é�co y eficaz.

- I.E. construyen un adecuado clima

ins�tucional y convivencia democrá�ca,

manejando sus conflictos de manera

democrá�ca y transformadora.

- I.E. desarrollan procesos de autoevaluación

ins�tucional de manera oportuna, para la

mejora del gobierno y la ges�ón escolar.

4.2. PROCESOS INSTITUCIONALES DE GESTIÓN CLAVES Y RESULTADOS


27

Ges�ón del currículo

Ins�tuciones educa�vas ges�onan el desarrollo del currículo de manera innovadora y eficaz, orientado al logro de aprendizajes, con igualdad de género e inclusión.

- I.E. planifican e implementan de manera

estratégica la ges�ón de los aprendizajes,

implementando sus propuestas pedagógica

y curricular per�nentes a su realidad, sobre

la base de los mapas de progreso y las rutas

de aprendizajes.

- I.E. planifican, implementan, monitorean y

evalúan los procesos de enseñanza –

aprendizaje, de manera innovadora.

- I.E. ges�onan sus recursos pedagógicos

como soporte a los procesos de enseñanza -

aprendizaje.

- I.E. evalúan de manera oportuna y

per�nente el logro de aprendizajes de las y

los estudiantes.

Ges�ón de la oferta del servicio educa�vo

Ins�tuciones educa�vas ges�onan una adecuada oferta de los servicios educa�vos, con igualdad de género e inclusión, según los estándares de calidad de la ges�ón educa�va establecidos.

- I.E. ges�onan estratégicamente la oferta de

sus servicios educa�vos, diseñando e

implementando su Plan Educa�vo

Ins�tucional, de acuerdo a las demandas

locales, con criterios de equidad de género e

inclusión.

- I.E. diseñan e implementan una adecuada

organización y arreglos ins�tucionales para la

adecuada provisión de sus servicios

educa�vos dirigidos a los estudiantes,

familias y comunidad.

- I.E. ges�onan el adecuado y oportuno

mejoramiento y mantenimiento de su

infraestructura escolar, con criterios de

inclusión e sostenibilidad.

- I.E. afianzan sus capacidades tecnológicas de

las TIC y conec�vidad virtual, como soporte

para el logro de los aprendizajes.

- I.E. ges�onan procesos forma�vos de

fortalecimiento de capacidades de su

personal docente, direc�vo y administra�vo

en la provisión de los servicios educa�vos.


28

Interrelación escuela - familia - comunidad

Ins�tuciones educa�vas par�cipan en los procesos de desarrollo comunal y local, incidiendo en la mejora de las condiciones de educabilidad en las familias y comunidad, con igualdad de género e inclusión.

- I.E. afianzan su par�cipación en espacios

comunitarios que inciden en el desarrollo

comunal (comités, asambleas, etc.), movilizando

a los diversos actores a favor de la mejora de la

calidad educa�va con equidad.

- I.E. afianzan su par�cipación en los procesos

par�cipa�vos comunitarios que inciden en el

desarrollo comunal (presupuesto par�cipa�vo,

ges�ones comunales, etc.), incidiendo en la

mejora de las condiciones de educabilidad y la

calidad educa�va.

- I.E. implementan estrategias de escuelas

a b i e r t a s , d e s a r ro l l a n d o a c c i o n e s

extracurriculares orientadas a mejorar las

condiciones de educabilidad de las familias y la

4.3. MARCO ORGANIZACIONAL DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS (I.E.)

Las ins�tuciones educa�vas son fundamentalmente comunidades educa�vas de aprendizajes para la vida, donde niñas, niños y adolescentes son su razón de ser como sujetos de derechos y responsabilidades.

En el marco de la misión y el obje�vo ins�tucional, así como de los procesos claves de la ges�ón y los desempeños ins�tucionales establecidos en el Modelo, cada ins�tución educa�va se organiza de acuerdo a la realidad, considerando las siguientes áreas organizacionales:

- Dirección, como instancia de gobierno escolar que conduce y lidera de manera estratégica la ges�ón curricular y la ges�ón de los servicios educa�vos, con criterios de transparencia, par�cipación y concertación.

- Ges�ón curricular, como el área organizacional que ges�ona los procesos de planificación, implementación, monitoreo y evaluación de los aprendizajes de niñas, niños y adolescentes.

- Ges�ón del servicio educa�vo, como el área organizacional que planifica y administra de manera estratégica y opera�va la provisión de los servicios educa�vos que brinda la ins�tución educa�va a estudiantes, padres, madres y comunidad.

- Instancias de par�cipación, vigilancia y concertación, como las instancias de par�cipación de las y los estudiantes y docentes, así como de los padres, las madres y la comunidad.


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CAPÍTULO V

COMPONENTES DEL MODELO INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN EDUCATIVA REGIONAL DE PIURA

5.1. LIDERAZGO DEMOCRÁTICO Y ESTRATÉGICO

El liderazgo ins�tucional es fundamental para el éxito de la ges�ón educa�va en cada instancia. Hace referencia al liderazgo corpora�vo estratégico en la conducción de cada instancia educa�va; liderazgo polí�co y gerencial en la conducción de la organización según la misión, visión y obje�vos estratégicos; así como los enfoques direc�vos y marco de valores ins�tucionales que sos�enen el quehacer ins�tucional.

Prác�cas ins�tucionales centrales del componente “Liderazgo Democrá�co y Estratégico” en las instancias de ges�ón educa�va

- Equipo direc�vo formula y comunica la visión, misión y obje�vos estratégicos a los

diversos actores educa�vos de cada espacio.

- Equipo direc�vo plantea los resultados y las metas a lograr, y genera las condiciones y las

herramientas ins�tucionales y organizaciones para alcanzarlos.

- Equipo direc�vo evalúa el desempeño organizacional y el logro de las metas, y u�liza la

información de la evaluación para la mejora con�nua de la ges�ón.

- Equipo direc�vo ges�ona la concertación y la ar�culación intergubernamental e

interins�tucional en espacios ins�tucionalizados para el logro de los resultados y las

metas en el logro de los aprendizajes.

- Equipo direc�vo formula e implementa las condiciones y los mecanismos adecuados

para la gobernabilidad educa�va.

- Equipo direc�vo asegura el desarrollo de prác�cas de rendición de cuentas sobre los

procesos de ges�ón y los logros educa�vos.

- Equipo direc�vo desarrolla de manera oportuna y per�nente los mecanismos de control

y supervisión del personal que garan�ce el uso correcto y óp�mo de los recursos con

relación al logro de los resultados.

- Equipo direc�vo incen�va el comportamiento é�co a nivel de los direc�vos y de todo el

personal de la instancia bajo su responsabilidad.

5.2. RELACIONES DE CIUDADANÍA CON ESTUDIANTES, PADRES, MADRES Y COMUNIDAD

Las relaciones de ciudadanía entre los direc�vos y todo el personal que conforma cada instancia de ges�ón educa�va, y con estudiantes, padres, madres y comunidad, es fundamental para ges�onar los resultados que demanda la ciudadanía en términos de una educación de calidad con equidad, para el logro de aprendizajes y el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes estudiantes.


33

- Ges�onan la par�cipación de estudiantes, padres, madres y comunidad para la mejora

de la educación en sus respec�vos ámbitos territoriales e ins�tucionales.

- Rinden cuentas a estudiantes, padres, madres y comunidad, sobre los procesos de

ges�ón educa�va y los logros de los aprendizajes de sus respec�vos ámbitos.

- Ges�onan y a�enden de manera oportuna y per�nente quejas, reclamos y sugerencias

de estudiantes, padres, madres y comunidad para la mejora de la educación en sus

respec�vos ámbitos territoriales e ins�tucionales.

- Socializan de manera permanente su iden�dad y propósitos ins�tucionales, impulsando

que la comunidad educa�va se iden�fique y se comprometa con la educación de niñas,

niños y adolescentes.

- Recogen y procesan las perspec�vas de la ciudadanía sobre la calidad educa�va,

u�lizando dicha información para la mejora con�nua de los procesos de ges�ón

educa�va.

- Implementan protocolos de buena atención a las personas usuarias de sus servicios,

respetando sus derechos como ciudadanos y ciudadanas.

5.3. GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS

La ins�tución educa�va es la primera y central instancia de ges�ón educa�va, responsable de ges�onar y proveer los servicios educa�vos a niñas, niños y adolescentes de cada ámbito territorial; y las instancias intermedias y regionales de ges�ón orientan su quehacer ins�tucional y organizacional en función a la ins�tución educa�va, para garan�zar que ésta ges�one de manera estratégica los servicios educa�vos que provee a los estudiantes.

Prác�cas ins�tucionales centrales del componente “Ges�ón Estratégica de los Servicios Educa�vos” de las instancias de ges�ón educa�va

- Planifican de manera estratégica su quehacer ins�tucional (polí�cas, planes y

programas), para afianzar los procesos claves de ges�ón educa�va de la ins�tución

educa�va.

- Plantean y ges�onan sus resultados a lograr; los productos (bienes y servicios) en

relación a los resultados; así como las acciones que desarrollan, con indicadores y metas

claras.

- Monitorean y supervisan el desempeño ins�tucional con relación a los indicadores y

metas del logro de aprendizajes y estándares de ges�ón educa�va, tomando las medidas

correc�vas para la mejora con�nua.

Prác�cas ins�tucionales centrales del componente “Relaciones de Ciudadanía entre Instancias de Ges�ón Educa�va con Estudiantes, Padres, Madres y

Comunidad” en las instancias de ges�ón educa�va


34

- Recopilan y sistema�zan información sobre el estado de los servicios educa�vos, para la

mejora con�nua de la educación.

- Ges�onan de manera estratégica las inversiones públicas y privadas para el desarrollo de

proyectos y acciones para la mejora de la educación en términos de calidad y equidad.

- Ges�onan redes de alianzas estratégicas con los diversos niveles de gobierno,

ins�tuciones privadas, la cooperación internacional y la sociedad civil.

Prác�cas ins�tucionales centrales del componente “Ges�ón del Desarrollo de Capacidades del Personal” de las instancias de ges�ón educa�va

- Reclutan, seleccionan y contratan personal según polí�cas de méritos, de acuerdo las

necesidades ins�tucionales.

- Recogen y sistema�zan las demandas y necesidades de formación, alineadas a los

obje�vos ins�tucionales.

- Desarrollan polí�cas de mejoramiento con�nuo del desempeño de su personal

direc�vo, docente y administra�vo, de acuerdo a las demandas regionales y locales para

el logro de los aprendizajes de los estudiantes.

- Implementan polí�cas de incen�vos del buen desempeño direc�vo, docente y

administra�vo, de acuerdo a criterios de méritos en el cumplimiento de metas en los

logros de aprendizajes y estándares de ges�ón educa�va.

- Ges�onan la mejora del equipamiento de su personal direc�vo, docente y

administra�vo, con equipos y sistemas que op�micen y efec�vicen su desempeño

profesional.

- Ges�onan condiciones de seguridad y salud en el trabajo, favorables a la protección de

la integridad y la salud de su personal direc�vo, docente y administra�vo.

5.4. GESTIÓN DEL DESARROLLO DE CAPACIDADES DEL PERSONAL

El principal “capital” de cada instancia educa�va es su personal y sus capacidades técnicas y profesionales y su calidad como personas para brindar servicios con calidad, calidez, transparencia, eficiencia y eficacia. Por ello es fundamental que se impulse el desarrollo de sus competencias profesionales de manera integral.


35

Prác�cas ins�tucionales centrales del componente “Ges�ón Organizacional y Clima Ins�tucional” de las instancias de ges�ón educa�va

- Promueven la iden�ficación y el compromiso de su personal, con la visión, misión,

principios y obje�vos ins�tucionales.

- Ges�ona reglas de juego ins�tucionales que favorecen el desempeño de la organización

como una comunidad educa�va de sana convivencia y como organización orientada

hacia el logro de resultados.

- Proveen a sus equipos de trabajo con instrumentos organizacionales e ins�tucionales

necesarios para el logro de los obje�vos ins�tucionales.

- Ges�onan el trabajo corpora�vo entre su personal, incen�vando el trabajo en equipo

para el logro de los resultados esperados.

- Organizan a su personal de acuerdo a los procesos claves de la ges�ón educa�va, para el

logro de los resultados propuestos en la mejora de los aprendizajes y la accesibilidad de

los servicios educa�vos en términos de equidad e inclusión.

- Implementan polí�cas y acciones para la prevención y el manejo democrá�co de los

conflictos en su ámbito ins�tucional.

- Evalúan de manera periódica el desempeño de su personal y comunican sus resultados

de manera aser�va para la mejora con�nua de su desempeño organizacional.

- Implementan polí�cas y acciones que promueven un adecuado clima de sa�sfacción

laboral entre sus miembros.

- Instancias de ges�ón educa�va implementan mecanismos de autoevaluación

ins�tucional para la mejora con�nua.

5.5. GESTIÓN ORGANIZACIONAL Y CLIMA INSTITUCIONAL

Cada instancia de ges�ón educa�va es una comunidad de personas que se organizan en torno al logro de obje�vos ins�tucionales. Por ello, es fundamental que desarrollen una adecuada ges�ón organizacional que favorezca el desempeño individual y en equipo, de manera eficaz, eficiente, transparente y cordial, sobre la base de un buen clima ins�tucional.

5.6. GESTIÓN DE RECURSOS Y AMBIENTES FÍSICOS ADECUADOS

El logro de los resultados y su respec�va provisión de bienes y servicios (productos) educa�vos, demanda la ejecución de una serie de ac�vidades que requiere una ar�culada y eficiente ges�ón presupuestal, para garan�zar la compra de bienes y contratación de servicios, de manera transparente y oportuna para la ejecución de ac�vidades y proyectos. Esta ges�ón de recursos debe estar orientada, además, a la mejora de las condiciones �sicas, de equipamiento y conec�vidad de las ins�tuciones educa�vas y de las instancias locales y regionales.


36

Prác�cas ins�tucionales centrales del componente “Ges�ón de Información y del Conocimiento para la Mejora Con�nua” de las instancias de ges�ón educa�va

- Evalúan el desempeño organizacional con relación al cumplimiento de los resultados y la

provisión de los productos que provee a la ciudadanía y a sus usuarios.

- U�liza de manera oportuna y aser�va la información de la evaluación del desempeño

organizacional, en la toma de decisiones para mejorar los servicios educa�vos

involucrando a los diversos actores que par�cipan en la ges�ón educa�va.

- Instancias de ges�ón educa�va impulsan y divulgan estudios relacionados a los procesos

de ges�ón y el logro de los aprendizajes que contribuyen en la mejora de la educación, en

términos de calidad, equidad e inclusión.

- Sistema�zan y divulgan experiencias exitosas en los procesos de ges�ón y el logro de los

aprendizajes que contribuyen en la mejora de la educación, en términos de calidad,

equidad e inclusión.

- Promueven e incen�van en su personal, el desarrollo de inves�gaciones académicas que

contribuyan en la mejora de la educación, en términos de calidad, equidad e inclusión.

- Promueven y es�mulan el desarrollo de innovaciones educa�vas que contribuyen en la

ges�ón educa�va de acuerdo a los estándares de calidad y el logro de los aprendizajes.

Prác�cas ins�tucionales centrales del componente “Ges�ón de Recursos y Ambientes Físicos Adecuados” de las instancias de ges�ón educa�va

- Formulan e implementan instrumentos y reglas de juego ins�tucionales para la ges�ón

de los recursos financieros de acuerdo a los obje�vos ins�tucionales planteados.

- Implementan sistemas informa�zados y conectados a nivel local y regional, para op�mar

los procesos administra�vos de los recursos financieros.

- Ges�onan el mejoramiento y mantenimiento de su infraestructura y equipamiento, con

criterio de inclusión y equidad de género.

- Ges�onan de manera adecuada y transparente los procesos logís�cos para la

adquisición oportuna y de calidad de bienes y servicios necesarios para el desarrollo de

acciones que aseguren la provisión de los productos y el logro de los resultados.

- Manejan una adecuada cartera de proveedores que garan�cen transparencia, calidad y

eficacia, en la provisión de los bienes y servicios que demandan.

5.7. GESTIÓN DE INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO PARA LA MEJORA CONTINUA

La mejora con�nua de los procesos de ges�ón educa�va para lograr la mejora de los logros de los aprendizajes y ampliar la accesibilidad de la educación de niñas, niños y adolescentes, con equidad e inclusión, requiere ges�onar información sobre el desempeño organizacional e ins�tucional, así como producir mayor conocimiento a par�r de las experiencias concretas que viven las instancias de ges�ón educa�va.


37

Prác�cas ins�tucionales centrales del componente “Ges�ón del Valor Público: Resultados en los Logros de Aprendizajes” de las instancias de ges�ón.

- Iden�fican y dan cuenta a los diversos actores del sistema de ges�ón educa�va de los

resultados alcanzados en términos de mejoras en los logros de aprendizajes y el acceso a

la educación de niñas, niños y adolescentes, con criterios de calidad, per�nencia,

equidad de género e inclusión.

- Recogen el grado de sa�sfacción de la ciudadanía y los usuarios de los servicios

educa�vos y u�lizan esta información en la toma de decisiones para mejorar la oferta de

los servicios educa�vos.

- Iden�fican y dan cuenta a los diversos actores del sistema de ges�ón educa�va, sobre los

resultados a nivel de su eficiencia en la ges�ón de sus recursos.

- Iden�fican y dan cuenta a los diversos actores del sistema de ges�ón educa�va, los

aportes de la educación al desarrollo de la comunidad, la localidad y la región en

términos de impactos.

5.8. GESTIÓN DEL VALOR PÚBLICO: RESULTADOS EN LOS LOGROS DE APRENDIZAJE

La razón de ser de la educación son las niñas, los niños y los adolescentes, por eso es importante que los servicios educa�vos que les brindan generen el valor público que esperan, lo cual se refleja en la mejora de sus capacidades como individuos, ciudadanos y actores de su propio desarrollo, el de sus familias y de la comunidad. Teniendo en cuenta esto, el sistema de ges�ón educa�va regional ha de garan�zar que cada ins�tución educa�va, como la instancia que provee y ges�ona de la manera directa los servicios educa�vos a niñas, niños y adolescentes, asegure que logren los aprendizajes de calidad esperados.


38

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39

CAPÍTULO VI

ROLES DEL GOBIERNO

NACIONAL, GOBIERNO REGIONAL

Y GOBIERNOS LOCALES EN LA

EDUCACIÓN DE PIURA

Esta propuesta ha sido tomada de “Definición de roles de los niveles de gobierno en educación” (2011),

documento elaborado por el Ministerio de Educación en concertación con los Gobiernos Regionales.

6.1. ROLES Y FUNCIONES EN MATERIA DE RECTORÍA, CONDUCCIÓN Y COORDINACIÓN

Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local

Rol de rectoría, conducción, coordinación.

Responsable de la rectoría del

sistema educa�vo.

Definir polí�cas y normas

nacionales, en coordinación con

los otros niveles de gobierno,

sectores y sociedad, que

garan�cen el derecho a una

educación de calidad con

equidad y per�nencia.

Responsables de la ges�ón del

servicio educa�vo.

Ges�onar la polí�ca y el servicio

educa�vo bajo un enfoque

territorial e intercultural en

coordinación con los gobiernos

locales y la sociedad, ar�culada

a las polí�cas nacionales.

Responsable de la ar�culación

de los servicios al ciudadano

en su territorio.

Ar�cular las necesidades

educa�vas de la comunidad y

mejorar las condiciones de

educabilidad favoreciendo una

g e s � ó n t e r r i t o r i a l e

intersectorial.

Niveles de gobiernoRoles y

funciones

6.2. ROLES Y FUNCIONES EN MATERIA DE POLÍTICA EDUCATIVA



funciones

Funciones en materia de polí�cas educa�vas.

F o r m u l a r p o l í � c a s y

lineamientos educa�vos

nacionales en coordinación con

los gobiernos regionales, locales

y la par�cipación de la sociedad,

en el marco del desarrollo

nacional.

Supervisar y evaluar el

cumplimiento de la polí�ca

nacional.

Garan�zar el financiamiento del

servicio educa�vo de calidad

con criterio de equidad.

Formular polí�cas educa�vas

regionales, en coordinación con

los gobiernos locales y la

par�cipación de la sociedad

considerando su diversidad, en

el marco del desarrollo regional.

Implementar, supervisar y

evaluar las polí�cas educa�vas

regionales en coordinación con

los gobiernos locales.

Formular la polí�ca educa�va

l o c a l p r o m o v i e n d o

comunidades educadoras en el

marco del desarrollo local,

favoreciendo una ges�ón

territorial, intergubernamental e

intersectorial.


43



funciones

6.3. ROLES Y FUNCIONES EN MATERIA DE GESTIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO

Funciones en materia de ges�ón del servicio educa�vo.

Establecer estándares y

lineamientos técnico-

norma�vos en materia de

ges�ón educa�va así como

supervisar y evaluar su

cumplimiento a nivel

nacional.

Ar�cular y coordinar

intergubernamental e

intersectorialmente el

sistema de ges�ón educa�va

g a r a n � z a n d o e l

financiamiento necesario

para la provisión del servicio

de calidad y con equidad.

Brindar asistencia técnica a

los gobiernos regionales para

el cumplimiento de sus

funciones en educación.

E x c e p c i o n a l m e n t e ,

implementar programas por

razones de equidad,

emergencia o exigencia

técnica del mismo.

E n e s t o s c a s o s l a

implementación será de

carácter temporal y buscará

desarrollar las capacidades

regionales que permitan

transferirlos.

Implementar, conducir,

monitorear y evaluar el servicio

educa�vo garan�zando la

calidad con per�nencia y

equidad.

Acompañar, monitorear y

supervisar pedagógica,

i n s � t u c i o n a l y

administra�vamente la ges�ón

de las I.E.

Brindar asistencia técnica a los

gobiernos locales para el

cumplimiento de sus funciones

en materia educa�va.

Delegar funciones para la

implementación del servicio

educa�vo en coordinación con

los gobiernos loca les ,

desarrollando capacidades

ins�tucionales per�nentes.

Coopera en la mejora de la

oferta del servicio educa�vo

que proveen las ins�tuciones

educa�vas.

Monitorear la implementación

del servicio educa�vo, a través

de mecanismos de organización

y par�cipación de acuerdo a los

territorios y apoyar a soluciones

efec�vas a la problemá�ca

educa�va.


44

CAPÍTULO VII

MODELO ORGANIZACIONAL DE GESTIÓN DE LA EDUCACIÓNDE PIURA

7.1. MODELO DE GESTIÓN A NIVEL DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Misión fundamental Ins�tuciones educa�vas – I.E. ges�onan el desarrollo de las capacidades de

los y las estudiantes como ciudadanos y actores del desarrollo local con

criterios de equidad, inclusión y sostenibilidad.

Actores. · Personal direc�vo de la I.E.

· Personal docente.

· Personal administra�vo.

· Personal de servicios.

· Estudiantes.

· Padres y madres de familia.

Las I.E. dependen de manera inmediata de la Unidad de Ges�ón Educa�va de

su ámbito jurisdiccional.

Procesos centrales de ges�ón

· Direc�vos de ins�tuciones educa�vas desarrollan un gobierno escolar

par�cipa�vo, eficaz y transparente, que garan�zan una adecuada

convivencia escolar, con criterios de equidad de género e inclusión.

· Ins�tuciones educa�vas ges�onan el desarrollo del currículo de manera

innovadora y eficaz, orientado al logro de aprendizajes, con criterios de

equidad de género e inclusión.

· Ins�tuciones educa�vas ges�onan una adecuada oferta de los servicios

educa�vos, con criterios de equidad de género e inclusión, según los

estándares de calidad de la ges�ón educa�va establecidos.

· Ins�tuciones educa�vas par�cipan en los procesos de desarrollo

comunal y local, incidiendo en la mejora de las condiciones de

educabilidad en las familias y la comunidad.

Instrumentos de ges�ón.

· Proyecto Educa�vo Ins�tucional

· Proyecto Curricular de Ins�tución Educa�va

· Propuesta Pedagógica de I.E.

· Reglamento de Organización y Funciones

· Plan Anual de Trabajo

· Informe de Ges�ón Anual

· Matriz y guía de evaluación y acreditación de la calidad de la ges�ón

educa�va

· Mapas de progreso del aprendizaje

· Rutas de aprendizaje

A) LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA


47

B) CONSEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL – CONEI

Misión fundamental El CONEI ges�ona la ar�culación, concertación y par�cipación de los diversos actores de I.E. y la comunidad, para que contribuyan en la mejora de la calidad educa�va y la reducción de las brechas en el acceso a los servicios

Actores · Director/a de la I.E.

· Representante del personal docente.

· Representante del personal administra�vo.

· Representante de los y las estudiantes.

· Representante de los padres y madres de familia.

· Representantes de organizaciones de la comunidad.

Procesos centrales de ges�ón.

· Concerta el plan de trabajo de la I.E. para mejorar los logros de

aprendizajes.

· Promueve la ar�culación de la I.E. con la comunidad, para la mejora de la

calidad educa�va.

· Hace el seguimiento de los procesos de ges�ón y el cumplimiento de

metas educa�vas en la I.E.

· Promueve la par�cipación de los actores de la comunidad educa�va en

los procesos de ges�ón educa�va.

· Promueve la mejora de las condiciones de educabilidad de las niñas,

niños y adolescentes y sus respec�vas familias.

Instrumentos de ges�ón.

· Plan de trabajo concertado.

· Informes de seguimiento sobre la oferta del servicio educa�vo.

C) COMITÉS COMUNALES DE DESARROLLO O JUNTAS VECINALES

Misión fundamental Contribuyen en la mejora de la calidad de la oferta educa�va de la I.E. para los logros de los aprendizajes y reducir las brechas de acceso a la educación de las niñas, niños y adolescentes, con criterios de equidad e inclusión.

Actores · Juntas Vecinales.

· Comités de Desarrollo Comunal, etc.


· Contribuyen en la mejora del acceso a la educación de niñas, niños y

adolescentes.

· Vigilan la oferta de los servicios educa�vos.

· Plantean propuestas de mejora a la oferta de los servicios educa�vos.

· Par�cipan en los procesos de ges�ón educa�vo a través del CONEI.

· Ges�onan la mejora de las condiciones de educabilidad en su respec�vo

ámbito comunal.

Instrumentos de ges�ón

· Plan de trabajo ins�tucional


48

7.2. MODELO DE GESTIÓN INTERINSTITUCIONAL: LAS REDES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

A) RED DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS - RIE

Misión fundamental La Red de Ins�tuciones Educa�vas -RIE-, es el conjunto de ins�tuciones

educa�vas organizadas de acuerdo a un criterio territorial y afinidad,

mediante la cual se retroalimentan de manera interins�tucional. Son

espacios de inter-aprendizaje interins�tucional y de innovación pedagógica.

Actores · Ins�tuciones educa�vas

· Cada RIE �ene una coordinación, conformada por uno o más docentes

elegidos por los mismos direc�vos y docentes de las I.E. miembros de la

Red. Internamente se organiza de acuerdo a las necesidades y dinámicas

interins�tucionales y territoriales que configuran las realidades de la RIE.


La RIE desarrolla los siguientes desempeños:

· Brinda acompañamiento y soporte técnico - pedagógico a las

ins�tuciones educa�vas que la conforman, incidiendo en la mejora de los

procesos de la ges�ón del logro de los aprendizajes (gobierno escolar,

oferta del servicio, currículo, familia-comunidad).

· Genera aprendizajes y aportes desde la prác�ca de ges�ón educa�va,

para la mejora de la calidad educa�va.

· Promueve y es�mula una adecuada oferta educa�va de acuerdo a la

demanda educa�va, buscando reducir las brechas de cobertura de la

educación.


· Plan estratégico de la Red Educa�va

· Plan anual de trabajo de la Red Educa�va

· Reglamento Interno de Organización y Funciones

· Informe anual de la RIE


49

Modelo de Ges�ón de la Ins�tución Educa�va

B) CONSEJO COMUNITARIO DE RED EDUCATIVA

Misión fundamental El Consejo Comunitario ges�ona la ar�culación entre los actores de la Red de Ins�tuciones Educa�vas, las organizaciones del Estado y la Sociedad Civil del ámbito territorial, para la mejora educa�va en términos de calidad y equidad.

Actores · Directores/as de las I.E. miembros de la Red Educa�va.

· Representantes del personal docente.

· Representante de los estudiantes.

· Representantes de organizaciones de la comunidad.

· Representante de Municipalidad de Centro Poblado (si existe).


· Concerta el plan de trabajo de la RIE para mejorar los logros de

aprendizajes y la ges�ón de una adecuada oferta de los servicios

educa�vos de acuerdo a la demanda.

· Promueve la ar�culación de la RIE con las comunidades, para la mejora

de la calidad educa�va.


metas educa�vas en la RIE.

· Promueve la par�cipación de los actores de la comunidad educa�va en

los procesos de ges�ón de la RIE.

· Promueve y es�mula la organización de las RIE y sus respec�vos Consejos

comunitarios de Red y su respec�va ar�culación.


· Plan de trabajo

· Informes de seguimiento sobre la oferta del servicio educa�vo a nivel de

la RIE


50

Red de Ins�tuciones Educa�vas

Ins�tución

Educa�va

Ins�tución

Educa�va

Ins�tución

Educa�va

Ins�tución

Educa�va

Consejo Comunitario de

Comités intercomunales

de desarrollo

Modelo de Ges�ón de Red de

Ins�tuciones Educa�vas

C) COMITÉS COMUNALES DE DESARROLLO U OTROS ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN A

NIVEL SECTORIAL (INTERCOMUNAL)

Misión fundamental Contribuyen en el fortalecimiento de la Red de Ins�tuciones Educa�vas, para mejorar los logros de los aprendizajes y reducir las brechas de acceso de la educación, con criterios de equidad e inclusión.

Actores · Comités de desarrollo intercomunal (zonal, microrregional u otros que

haga sus veces).


· Contribuyen en la coges�ón para la mejora de la oferta de los servicios

educa�vos que brindan las I.E. de su ámbito.

· Contribuyen en la mejora del acceso a la educación de niñas, niños y

adolescentes que no �enen acceso a los servicios educa�vos.

· Vigilan la oferta de los servicios educa�vos.

· Plantean propuestas de mejora a la oferta de los servicios educa�vos.

· Par�cipan en los procesos de ges�ón educa�vo a través del CONEI.


· Plan de trabajo ins�tucional


51

Red Educa�va de I.E.

Misión fundamental Contribuye en la mejora de la oferta de los servicios educa�vos de su ámbito local, incidiendo en la ampliación de la cobertura de educación y en la mejora de los logros de los aprendizajes.

Actores Municipalidad Distrital. El Gobierno Local �ene una par�cipación protagónica en la mejora de la calidad educa�va de su ámbito.


· Ar�cula las necesidades educa�vas de la comunidad y mejora las condiciones de educabilidad favoreciendo una ges�ón territorial e intersectorial.

· Formula la polí�ca educa�va local promoviendo comunidades educadoras en el marco del desarrollo local, favoreciendo una ges�ón territorial, intergubernamental e intersectorial.

· Coopera en la mejora de la oferta del servicio educa�vo que proveen las ins�tuciones educa�vas.

· Monitorea la implementación del servicio educa�vo, a través de

mecanismos de organización y par�cipación de acuerdo a los territorios y

apoya con soluciones efec�vas a la problemá�ca educa�va.


· Proyecto Educa�vo Local (PEL)

7.3. MODELO DE GESTIÓN A NIVEL DE GOBIERNO LOCAL DISTRITAL

A) GOBIERNO LOCAL


52

B) NÚCLEO DISTRITAL DE GESTIÓN EDUCATIVA

· Cada Núcleo Distrital de Ges�ón Educa�va cuenta con una Coordinación

Local. El resto del equipo lo cons�tuyen especialistas.

Misión fundamental Es un órgano técnico desconcentrado de las UGEL de su ámbito territorial, conformado por un mínimo de especialistas de Educación Inicial, Educación Primaria y Educación Secundaria, que funciona en coordinación y con par�cipación del Gobierno Local. Su ámbito territorial está cons�tuido por el ámbito distrital.

Actores


Cada Núcleo Distrital de Ges�ón Educa�va, desarrolla los siguientes desempeños ins�tucionales:

· Acompaña y brinda soporte técnico a las RIE y a las ins�tuciones

educa�vas, para la mejora de los procesos de ges�ón educa�va según los

estándares de calidad.

· Supervisa a las ins�tuciones educa�vas respecto al cumplimiento de los

estándares de calidad educa�va.

· Es�mula e impulsa la mejora de la cobertura de los servicios educa�vos.

· Impulsa la ar�culación y concertación de los diversos actores locales del

Estado, la sociedad civil y del sector privado, en la mejora de la educación.

· Promueve la iden�ficación e implementación de mejoras de las

condiciones de educabilidad con mayor incidencia en el desarrollo

integral de niñas, niños y estudiantes.


· Plan anual de trabajo, que incluye:

- Fortalecimiento de las I.E. en sus procesos de ges�ón educa�va.

- Supervisión a las ins�tuciones educa�vas según los desempeños

ins�tucionales establecidos.

- Fortalecimiento de las Redes Educa�vas Ins�tucionales.

· Informe de ges�ón anual sobre el estado de la oferta del servicio

educa�vo en el distrito.


53

C) CONSEJO PARTICIPATIVO DE EDUCACIÓN DISTRITAL

Misión fundamental Ges�ona la ar�culación intergubernamental e intersectorial, así como la concertación entre el Estado y la Sociedad Civil, para la mejora de la calidad educa�va, incidiendo en la ampliación de la cobertura de educación y en la mejora de los logros de los aprendizajes en el distrito.

Actores Este Consejo Educa�vo Distrital, es conducido por el Gobierno Local, en coordinación con la UGEL (o el Núcleo Distrital de Ges�ón Educa�va). Está conformado por los siguientes actores:

· Gobierno Local

· UGEL

· Organizaciones sociales

· Empresas privadas

· Gremios y sindicatos

· Organismos No Gubernamentales, entre otros.


· Concerta el Proyecto Educa�vo Local (PEL), para mejorar la educación en

el distrito, en términos de calidad y cobertura.

· Promueve la ar�culación y la concertación entre los diversos actores

locales del Estado, la sociedad civil y el sector privado, que inciden en la

educación en el distrito, en términos de calidad y cobertura.


metas educa�vas a nivel local.

· Promueve la par�cipación de los actores de la comunidad en la mejora de

la calidad educa�va.

· Promueve y es�mula la organización de los Consejos Educa�vos

Ins�tucionales y los Consejos de Red de Ins�tuciones Educa�vas, y su

respec�va ar�culación.


· Plan de trabajo

· Informes de seguimiento de la educación local


54

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55

Misión fundamental Contribuye en la mejora de la oferta de los servicios educa�vos de su ámbito local, incidiendo en la ampliación de la cobertura de educación y en la mejora de los logros de los aprendizajes.

Actores Municipalidad Provincial. El Gobierno Local �ene una par�cipación protagónica en la mejora de la calidad educa�va de su ámbito.


· Ar�cula las necesidades educa�vas de la comunidad y mejora las condiciones de educabilidad favoreciendo una ges�ón territorial e intersectorial.

· Formula la polí�ca educa�va local promoviendo comunidades educadoras en el marco del desarrollo local, favoreciendo una ges�ón territorial, intergubernamental e intersectorial.

· Coopera en la mejora de la oferta del servicio educa�vo que proveen las ins�tuciones educa�vas.

· Monitorea la implementación del servicio educa�vo, a través de

mecanismos de organización y par�cipación de acuerdo a los territorios y

apoya a soluciones efec�vas a la problemá�ca educa�va.


· Proyecto Educa�vo a nivel de UGEL

7.4. MODELO DE GESTIÓN EDUCATIVA MESORREGIONAL

A) GOBIERNO LOCAL (PROVINCIAL)


56

Misión fundamental La Unidad de Ges�ón Educa�va Local – UGEL, es una instancia de ges�ón educa�va, que implementa y promueve la implementación de las polí�cas educa�vas en su ámbito jurisdiccional. El ámbito territorial de las UGEL es interdistrital, abarcando varios distritos de una unidad territorial mesorregional debidamente ar�culada, social y vialmente. Depende directamente de la Dirección Regional de Educación.

Actores · Cada UGEL se organiza de acuerdo a su contexto, en el marco de los procesos de ges�ón claves que considera el Modelo de Ges�ón Educa�va. Depende de manera inmediata de la Dirección Regional de Educación.


Los sujetos centrales a quienes brinda servicios, son la ins�tución educa�va y la Red de Ins�tuciones Educa�vas.

Cada UGEL desarrolla los siguientes desempeños ins�tucionales:

· Fortalecimiento de capacidades de los docentes, direc�vos y administra�vos de las I.E., para la mejora de los procesos de ges�ón educa�va (gobernabilidad, ges�ón del currículo, oferta del servicio, ar�culación entre escuela-familia-comunidad), orientados a los logros de aprendizajes con criterios de inclusión y equidad de género.

· Fortalecimiento organizacional e ins�tucional de las I.E. y las RIE, que incidan en la mejora del desempeño de las I.E. en la ges�ón del desarrollo de capacidades de los y las estudiantes y el logro de sus aprendizajes.

· Coordina, organiza y promueve la mejora de la infraestructura y equipamiento de las ins�tuciones educa�vas, con criterios de inclusión.

· Supervisa y monitorea los servicios educa�vos que proveen las I.E., incidiendo en el cumplimiento de los estándares de calidad educa�va que garan�cen las condiciones necesarias para el logro de los aprendizajes de los y las estudiantes, con criterios de inclusión y equidad de género.

· Ges�ona la provisión oportuna y de calidad del personal docente, direc�vo y administra�vo de las ins�tuciones educa�vas,

· Impulsa, coordina y organiza la mejora de la cobertura de los programas educa�vos de educación básica.

· Ges�ona la ar�culación intersectorial e intergubernamental, así como la concertación y la par�cipación social, para la mejora de la educación, en términos de calidad y cobertura, de su ámbito jurisdiccional.

· Ges�ona la par�cipación ciudadana y la concertación social afianzando las instancias educa�vas de par�cipación en la formulación e implementación de las polí�cas educa�va de su ámbito.

B) UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL - UGEL


57

C) CONSEJO EDUCATIVO INTERGUBERNAMENTAL DE UGEL

Misión fundamental Ges�ona la ar�culación intergubernamental e intersectorial, así como la concertación entre el Estado y la Sociedad Civil, para la mejora de los logros de los aprendizajes y la adecuada oferta de los servicios educa�vos de acuerdo a la demanda y los estándares de calidad establecidos.

Actores Este Consejo Educa�vo Local, es conducido por el Gobierno Local, en coordinación con la UGEL. Está conformado por los siguientes actores:

· Gobiernos Locales del ámbito de la UGEL

· UGEL

· Gremios y sindicatos del sector educación

· Organizaciones de la sociedad civil representa�vas a nivel territorial de UGEL

· Organización del sector privado

· Programas del Gobierno Nacional


· Concerta el Proyecto Educa�vo de UGEL, para mejorar la educación en el distrito, en términos de calidad y cobertura.

· Promueve la ar�culación y coordinación de las polí�cas, programas y proyectos de los diversos actores locales del Estado, la sociedad civil y el sector privado, para mejorar la calidad y equidad educa�va.

· Hace el seguimiento de los procesos de ges�ón y el cumplimiento de metas educa�vas.

· Promueve y es�mula la organización de los Consejos Educa�vos Distritales y su respec�va ar�culación.

· Ges�ona la cooperación intergubernamental e intersectorial en el ámbito de la UGEL.


· Plan de trabajo

· Informes de seguimiento de la educación local


· Proyecto Educa�vo Local (PEL)

· Plan Estratégico Ins�tucional

· Plan Opera�vo Ins�tucional

· Presupuesto Ins�tucional

· Reglamento de Organización y Funciones

· Manual de Organización y Funciones

· Informe anual de ges�ón sobre procesos de ges�ón y resultados


58

Modelo de Ges�ón Educa�vaMesorregional

Unidad de Ges�ónEduca�va Local (UGEL)

Gobierno Local Provincial

Consejo Educa�vo

Intergubernamental de UGEL

Gobiernos

Locales

Organizaciones sociales

Gremios,

sindicatos

UGEL

Programas

Gobierno

Nacional

Sector

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59

7.5. MODELO REGIONAL DE GESTIÓN EDUCATIVA

Misión fundamental La Gerencia de Desarrollo Social es el órgano de línea del Gobierno Regional de Piura, encargado de impulsar la formulación, implementación y evaluación de las polí�cas regionales de educación ar�culadas a las polí�cas sociales, territoriales y temá�cas del Gobierno Regional, en concordancia con las polí�cas educa�vas nacionales.

Actores · Órganos de la Gerencia Regional de Desarrollo Social


· Da rectoría en las polí�cas sociales en materia de las polí�cas educa�vas

del Gobierno Regional, en el marco del Plan de Desarrollo Concertado

Regional y el Plan Estratégico Ins�tucional del Gobierno Regional.

· Impulsa la formulación, implementación, monitoreo y evaluación de la

polí�ca educa�va de manera ar�culada y coordinada con las diversas

polí�cas y planes de desarrollo regional.

· Impulsa y ges�ona la ar�culación intersectorial e intergubernamental

para mejorar la oferta de los servicios educa�vos en la región según los

estándares de calidad establecidos.

· Vela y promueve la ar�culación de las diversas instancias que conforman

el Sistema Regional de Ges�ón Educa�va.

· Promueve y coordina el desarrollo de capacidades de los diversos actores

del Sistema de Ges�ón Educa�va de la Región.

· Monitorea la implementación de las polí�cas educa�vas, velando por

servicios educa�vos de calidad con inclusión y equidad de género.

· Evalúa el logro de resultados de los procesos de implementación de las

polí�cas.

· Impulsa la par�cipación de la sociedad civil en los diversos procesos y

espacios de polí�ca educa�va regional.

· Impulsa la formulación e implementación de programas y proyectos de

inversión pública que incidan en la mejora de la calidad educa�va

regional, con criterio de equidad de género, inclusión e interculturalidad.


· Proyecto Educa�vo Regional

· Plan de Desarrollo Concertado Regional

· Plan Estratégico Ins�tucional del Gobierno Regional de Piura


60

A) GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE PIURA

Misión fundamental La Dirección Regional de Educación Piura – DREP, es la instancia regional especializada responsable del servicio educa�vo de la región, implementando, monitoreando y evaluando las polí�cas, planes y programas de educación regional.

Actores · Órganos de la Dirección Regional de Educación. Depende de la Gerencia

Regional de Desarrollo Social.


Con relación a la polí�ca regional educa�va, la DREP desarrolla los siguientes desempeños ins�tucionales:

· Conduce y coordina el diseño e implementación de polí�cas educa�vas regionales y locales, con par�cipación de los diversos actores (del Estado, la sociedad civil y el sector privado) que inciden en la mejora de la calidad educa�va.

· Ges�ona la ar�culación intersectorial e intergubernamental regional para la mejora de la educación regional, en términos de calidad y cobertura, de su ámbito jurisdiccional.

· Monitorea y evalúa el cumplimiento de estándares de calidad educa�va en la provisión de los servicios educa�vos que dependen del Gobierno Regional de Piura.

· Evalúa los resultados de la polí�ca educa�va a nivel local y regional, dando cuenta de los avances de los logros de aprendizajes de las y los estudiantes.

En relación a las UGEL, la DREP desarrolla los siguientes desempeños ins�tucionales:

· Afianza el desempeño ins�tucional y organizacional de las UGEL, orientado hacia el logro de resultados en los logros de aprendizajes y la mejora de la oferta de los servicios educa�vos.

· Impulsa el fortalecimiento del desempeño de los direc�vos, especialistas y personal administra�vo de las UGEL, en la ges�ón de la polí�ca educa�va local.

· Supervisa y monitorea a las UGEL en el desarrollo efec�vo de sus funciones.

· Impulsa la mejora de su infraestructura y equipamiento para afianzar su desempeño ins�tucional y organizacional en la ges�ón de las polí�cas educa�vas.

· Ges�ona la ar�culación y el trabajo corpora�vo entre las UGEL, afianzando el sistema educa�vo.

Con relación a las REI, desarrolla los siguientes desempeños ins�tucionales:

· Brinda lineamientos para el fortalecimiento ins�tucional y organizacional de las REI.

· Provee servicios de fortalecimiento de capacidades, en coordinación con las UGEL.

B) DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN PIURA


61

Respecto a las I.E.:

· Organiza e implementa, en coordinación con las UGEL, la oferta de los

servicios de fortalecimiento de capacidades de los docentes, direc�vos y

administra�vos de las I.E., para la mejora de los procesos de ges�ón

educa�va (gobernabilidad escolar, ges�ón del currículo, oferta del

servicio, ar�culación escuela-familia-comunidad), orientados a los logros

de aprendizajes con criterios de inclusión y equidad de género.

· Brinda lineamientos y direc�vas para el fortalecimiento ins�tucional y

organizacional de las I.E. y las REI, que incidan en el mejor desempeño de

las I.E. en los procesos de ges�ón (gobernabilidad escolar, ges�ón del

currículo, oferta del servicio, ar�culación escuela-familia-comunidad)

orientados a los logros de aprendizajes con criterios de inclusión y

equidad de género.

· Impulsa la mejora de la infraestructura y equipamiento de las

ins�tuciones educa�vas, con criterios de inclusión.

· Supervisa y monitorea los servicios educa�vos que proveen las I.E.,

incidiendo en el cumplimiento de los estándares de calidad educa�va que

garan�cen las condiciones necesarias para el logro de los aprendizajes de

los y las estudiantes, con criterios de inclusión y equidad de género.

· Ges�ona la provisión oportuna y de calidad del personal docente,

direc�vo y administra�vo de las ins�tuciones educa�vas.

· Impulsa, coordina y organiza la mejora de la cobertura de los programas

educa�vos de educación básica.


· Proyecto Educa�vo Regional (PER)

· Plan Estratégico Ins�tucional

· Plan Opera�vo Ins�tucional

· Presupuesto Ins�tucional

· Reglamento de Organización y Funciones (ROF)

· Manual de Organización y Funciones (MOF)

· Informe anual de ges�ón sobre procesos de ges�ón y resultados


62

Misión fundamental Ges�ona la ar�culación intergubernamental e intersectorial, así como la concertación entre el Estado y la Sociedad Civil, para la mejora de la calidad educa�va, incidiendo en la ampliación de la cobertura de educación y en la mejora de los logros de los aprendizajes a nivel regional.

Actores El COPARE es presidido por uno de sus miembros, elegido de manera democrá�ca. Su fortalecimiento, organización y funcionamiento es responsabilidad de la DREP.

· Gobierno Regional: DREP, Gerencia Regional de Desarrollo Social y

direcciones regionales relacionadas con la educación.

· Gobiernos Nacional: Programas educa�vos del Gobierno Nacional y

programa sociales que inciden en la educación.

· Gobiernos Locales: Municipalidades provinciales y redes de

municipalidades.

· Gremios y sindicatos regionales de la educación.

· Organizaciones de la sociedad civil representa�vas a nivel regional.

· Espacios de concertación y coordinación relacionados con la educación.


· Concerta el Proyecto Educa�vo Regional (PER), para mejorar la educación

regional, en términos de calidad, equidad e inclusión.

· Promueve la ar�culación, concertación y coordinación de los diversos

actores del Estado, la Sociedad Civil y del sector privado, en los procesos

de formulación, implementación, monitoreo y evaluación de las polí�cas

educa�vas regionales.


metas educa�vas a nivel regional.

· Formula y propone medidas para la mejora de la ges�ón educa�va

regional orientada al logro de los obje�vos del Proyecto Educa�vo

Regional.

· Promueve y es�mula la organización de los espacios locales y

mesorregionales de par�cipación y concertación de la educación.

· Promueve la cooperación intergubernamental e intersectorial en el

ámbito regional para la implementación de las polí�cas


· Plan de trabajo

· Informes de seguimiento de la educación regional

C) CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIÓN – COPARE


63

Modelo de Ges�ón Educa�va a Nivel Regional

ConsejoPar�cipa�voRegional de

Educación - COPARE

Gobierno

Regional

Organizaciones

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sindicatos

Espacios de

concertación

Programas

Gobierno

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Gobiernos

Locales

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de Desarrollo Social

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de Educación Piura

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65

CAPÍTULO VIII

SUBSISTEMAS Y COMPONENTESORGANIZACIONALES DE LAS INSTANCIAS DE GESTIÓN EDUCATIVA EN PIURA

8.1. SUBSISTEMAS DE GESTIÓN

Gobernabilidad Escolar

Este subsistema �ene como propósito central que los direc�vos de ins�tuciones educa�vas desarrollen un gobierno escolar par�cipa�vo, eficaz y transparente, que garan�cen una adecuada convivencia escolar, con criterios de equidad de género e inclusión.

Aborda los siguiente elementos:

· Gobierno eficaz e innovador, transparente y compe��vo.

· Estructuras organizacionales y arreglos ins�tucionales democrá�cos de las instancias de ges�ón educa�va.

· Rendición de cuentas y lucha contra la corrupción.

· Gobierno escolar democrá�co, con par�cipación de los actores de la comunidad educa�va (padres, estudiantes, profesores, comunidad).

· Control, supervisión, monitoreo y evaluación del desempeño del personal direc�vo, docente y administra�vo.

· Clima ins�tucional y manejo democrá�co y pacífico de los conflictos.

· Procesos de autoevaluación y acreditación de la calidad de la ges�ón educa�va de las ins�tuciones educa�vas.

Ges�ón del currículo

Este subsistema �ene como propósito central que las ins�tuciones educa�vas ges�onen el desarrollo del currículo de manera innovadora y eficaz, orientado al logro de aprendizajes.

Aborda los siguiente elementos:

· Planificación del currículo

· Mapas de progreso del aprendizaje

· Rutas de aprendizaje

· Monitoreo, acompañamiento y evaluación de los procesos pedagógicos en las ins�tuciones educa�vas

· Ges�ón de recursos pedagógicos

· Evaluación de los logros de aprendizajes de las y los estudiantes

· Par�cipación de las familias y la comunidad en el logro de aprendizajes

Subsistemas Breve descripción


69

Ges�ón de la oferta del servicio educa�vo

El propósito central de este subsistema, es lograr que las ins�tuciones educa�vas ges�onen una adecuada oferta de los servicios educa�vos, con criterios de equidad de género e inclusión.

Para ello desarrolla los siguientes elementos:

· Ges�ón estratégica de la oferta de sus servicios educa�vos.

· Desarrollo organizacional e ins�tucional para la adecuada provisión de los servicios educa�vos.

· Ges�ón de la mejora y el mantenimiento de la infraestructura y el equipamiento de las I.E.

· Desarrollo de las TIC en la ges�ón educa�va.

· Ges�ón del desarrollo de capacidades de docentes en servicios.

· Ampliación de cobertura de los servicios educa�vos.

· Ges�ón de información sobre el desempeño organizacional e ins�tucional de las I.E.

Comunidad educadora

El propósito central de este subsistema es lograr que los diversos actores de la sociedad civil, el Estado y el sector privado, par�cipen de manera ac�va, organizada y proposi�va en la mejora de la calidad educa�va. Del mismo modo, busca que las instancias de ges�ón educa�va par�cipen en los procesos de desarrollo comunal y local, incidiendo en la mejora de las condiciones de educabilidad en las familias y comunidad.

Para ello desarrolla los siguientes elementos:

· Mejora de las condiciones de educabilidad (sociales, económicas, culturales, ambientales, polí�cas), que inciden en la calidad educa�va.

· Movilización de redes comunitarias, locales y regionales por los aprendizajes y la equidad educa�va.

· Ar�culación de la educación con los procesos y espacios de desarrollo comunal, local y regional.

· Procesos de educación comunitaria.

· Promoción de ins�tuciones educa�vas abiertas al desarrollo de procesos de promoción y educación que incidan en la mejora de las condiciones de educabilidad.


70

8.2. SUBSISTEMAS DE GESTIÓN Y COMPONENTES

SUBSISTEMA GOBERNABILIDAD ESCOLAR

Fortalecimiento de capacidades

Fortalecimiento ins�tucional y organizacional

Inves�gación e innovación

educa�va

Mejoramiento de infraestructura y

equipamiento

Bienes y servicios para fortalecer las capacidades de los direc�vos, docentes y administra�vos para afianzar la gobernabilidad escolar (acompañamiento, capacitación, asistencia técnica, monitoreo, evaluación).

Bienes y servicios para fortalecer la organización y la ins�tucionalidad del gobierno escolar.

Lineamientos y normas regionales para mejorar la ins�tucionalidad

Monitoreo y evaluación del desempeño organizacional e ins�tucional en términos de gobernabilidad.

Servicios de inves�gación e innovación educa�va para afianzar la gobernabilidad escolar.

Bienes y servicios para mejorar los sistemas informá�cos y acceso y uso de tecnologías para la gobernabilidad escolar.

COMPONENTES

SUBSISTEMA GESTIÓN CURRICULAR

Servicios y bienes para afianzar las capacidades de direc�vos y docentes en la g e s � ó n c u r r i c u l a r ( a c o m p a ñ a m i e n t o , capacitación, asistencia técnica, monitoreo, evaluación).

S e r v i c i o s p a r a e l f o r t a l e c i m i e n t o o r g a n i z a c i o n a l e ins�tucional para una efec�va ges�ón curricular.

Implementación de centros de recursos.

Sistema de evaluación regional de aprendizajes.

Servicios de inves�gación e innovación educa�va para afianzar la ges�ón del currículo.

Lineamientos, normas regionales sobre ges�ón curricular y los aprendizajes para DREP, UGEL, Redes, I.E.

Monitoreo y evaluación del desempeño organizacional e ins�tucional en términos de ges�ón del currículo.

Bienes y servicios para la implementac ión de sistemas informá�cos y acceso y uso de tecnologías para la ges�ón curricular y evaluación de aprendizajes.




educa�va


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COMPONENTES


71

GESTIÓN DE LA OFERTA DE SERVICIO

Servicios y bienes para afianzar las capacidades de direc�vos y docentes en la ges�ón de la oferta del servicio educa�vo. (Acompañamiento, capacitación, asistencia técnica, monitoreo, evaluación).

Sistema regional sobre estándares de calidad de los servicios educa�vos.

S e r v i c i o s p a ra e l f o r t a l e c i m i e n t o o r g a n i z a c i o n a l e ins�tucional para la mejora de la ges�ón escolar de la oferta del servicio educa�vo.

Lineamientos, normas r e g i o n a l e s s o b r e estándares de calidad de la oferta del servicio educa�vo.

Monitoreo y evaluación d e l d e s e m p e ñ o o r g a n i z a c i o n a l e ins�tucional de la ges�ón

Bienes y servicios para el m e j o r a m i e n t o y mantenimiento de las I.E., UGEL, DREP.

Bienes y servicios para mejoramiento de TIC en las I.E., UGEL, DREP.

Servicios de inves�gación e innovación educa�va para afianzar la ges�ón de la oferta del servicio educa�vo en las I.E., con calidad, inclusión y equidad de género.




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COMPONENTES

GESTIÓN DE LA COMUNIDAD EDUCADORA




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COMPONENTES

Servicios y bienes para afianzar la par�cipación ac�va de los diversos actores del Estado, la sociedad civil y el sector privado en los procesos de desarrollo educa�vo y, por consiguiente, mejorar la par�cipación de las instancias de ges�ón educa�va en los procesos y espacios de desarrollo comunal, local y regional.

Servicios y bienes para el f o r t a l e c i m i e n t o o r g a n i z a c i o n a l e ins�tucional, para afianzar las redes de polí�ca educa�va a nivel comunal, local y regional.

Lineamientos, normas regionales sobre ges�ón de redes de polí�ca educa�va, educación comunitaria y educación y desarrollo.

Monitoreo y evaluación del desempeño organizacional e ins�tucional en materia de comunidad educadora.

Servicios de inves�gación e innovación educa�va para afianzar la ges�ón de comunidades educadoras.

Bienes y servicios para mejoramiento de TIC en las I.E., UGEL, DREP en materia de comunidades educadoras.


72

LINEAMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DEL GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO DE LA REGIÓN PIURA

CAPÍTULO IX

I. L I N E A M I E N TO S G E N E R A L E S A T E N E R E N C U E N TA PA R A E L P R O C E S O D E

IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE GESTION

- Se requiere liderazgo polí�co desde el Gobierno Regional de Piura, la DREP y las UGEL, así como el

compromiso y la par�cipación de sus equipos técnicos, para implementar el Modelo en cada nivel

ins�tucional y gubernamental.

- Lo central del Modelo es mejorar el desempeño organizacional e ins�tucional de las ins�tuciones

educa�vas para garan�zar los logros de aprendizajes esperados.

- A par�r de la mejora de los desempeños de las I.E., progresivamente se desarrollan los ajustes o

reformas organizacionales necesarias a las instancias de ges�ón educa�va.

- Por ello, se trata de garan�zar los servicios que demandan las ins�tuciones educa�vas para mejorar

sus desempeños. Son productos (bienes y servicios) que en este momento están brindando o

deberían brindar los Gobiernos Locales, el Gobierno Regional y el Gobierno Nacional en territorios

locales.

- Por ello, es fundamental acercar, ordenar, ar�cular y dar una orientación de resultados, de los

servicios (ya sea a través de bienes y/o servicios como tal) que bridan los Gobiernos Locales, el

Gobierno Regional y el Gobierno Nacional, teniendo como unidad básica de ges�ón los distritos.

- Siendo así, es necesario afianzar las unidades de servicios educa�vos que brindan las instancias de

ges�ón educa�va y los Gobiernos Locales, en este caso el Núcleo Local de Ges�ón Educa�va

(actualmente Red de Educa�va Local) y las Redes Educa�vas Ins�tucionales.

- Si lo central del Modelo es mejorar el desempeño de las I.E. para que éstas ges�onen los logros de

aprendizajes, las UGEL y la DREP deben moldear su desempeño organizacional e ins�tucional con

relación a las demandas de los bienes y servicios de las I.E.

- Lo importante es par�r de las oportunidades y potencialidades concretas que existen en cada

distrito, respecto a los actores que son parte del sistema educa�vo: Ins�tuciones Educa�vas, Redes

Educa�vas Ins�tucionales, Redes Educa�vas Locales, UGEL y DREP; Gobiernos Locales, Gobierno

Regional y Gobierno Nacional; organizaciones de la sociedad, de cooperación internacional,

empresas privadas, entre otros.

- Se trata de iniciar el proceso de implementación del Modelo potenciando actores, procesos y

acciones concretas bajo el principio de ges�ón de sinergias y orientación estratégica.


75

2.1 ORGANIZACIÓN Y CONDUCCIÓN DEL PROCESO

A) Conformación de Comisión Regional para la Implementación del Modelo de Ges�ón

Conformar un equipo regional de conducción polí�ca que impulse y organice el proceso inicial de la implementación del Modelo, que esté conformado por: Dirección Regional de Educación, Gerencia Regional de Desarrollo Social, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, UGEL, Red de Municipalidad Rurales de Piura – REMURPI y sociedad civil del COPARE. Este equipo debe ser conformado y reconocido mediante Resolución Ejecu�va. Es recomendable que en esta Comisión par�cipen representantes del Ministerio de Educación con quienes se pueda concertar medidas de carácter intergubernamental.

Este equipo regional de conducción polí�ca podría tener las siguientes funciones:

- Priorizar ámbitos territoriales donde se puede iniciar el proceso de implementación, como zonas focalizadas.

- Planificar y aprobar el proceso inicial de implementación del Modelo, comprome�endo a los actores necesarios para este proceso.

- Definir los arreglos ins�tucionales necesarios para iniciar el proceso de implementación.

- Iden�ficar los cambios o ajustes ins�tucionales que se deben implementar para viabilizar el Modelo.

- Monitorear la implementación del Modelo.

B) Conformación de Equipo Técnico Regional para la Implementación del Modelo de Ges�ón

Del mismo modo se conformará un Equipo Técnico Regional de implementación del Modelo, conformado por especialistas de la DREP, Gerencia Regional de Desarrollo Social, ONG especializadas en educación y otros actores con capacidad técnica (ONG, gremios).

- Desarrollar acciones de capacitación y acompañamiento técnico a los actores involucrados en la implementación del Modelo.

- Formular propuestas técnicas para desarrollar las reformas organizacionales e ins�tucionales necesarias a nivel de la DREP y las UGEL, como parte de la implementación del Modelo.

- Formular y proponer herramientas opera�vas que se requieran para implementar el Modelo.

- Ges�onar la ar�culación intergubernamental e intersectorial para la implementación del Modelo.

2.2 ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN, INFORMACIÓN Y PROMOCIÓN

Es importante desarrollar acciones de sensibilización y capacitación sobre el Modelo, dirigido a diversos niveles territoriales: Distrital, Provincial y Regional.

II. MOMENTOS A IMPLEMENTAR


76

Respecto a la capacitación, hay que priorizar los siguientes actores:

- Decisores regionales: Presidencia, Gerencia General, gerencias regionales de línea, DREP, entre otros.

- Direc�vos y equipos técnicos de las DREP y las UGEL.- Directores de Ins�tuciones Educa�vas.- Gobiernos Locales.- Actores de la sociedad civil.- Profesionales de Organizaciones No Gubernamentales y de Cooperación Internacional.- Representantes del Consejo de Par�cipación Regional de Educación – COPARE.

Del mismo, modo se diseñará e implementa una campaña de comunicación sobre el nuevo Modelo de Ges�ón Educa�va.

2.3 REFORMULACIÓN DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIÓN (ROF) DE LA DREP Y LAS UGEL

Para el proceso de reformulación del Reglamento de Organización y Funciones – ROF- de la DREP y la UGEL, se desarrollarán las siguientes acciones:

A) Definir matriz de desempeños de ges�ón para mejorar el desempeño de la I.E.

- Diseñar los productos que demandan las I.E. de acuerdo a los procesos de ges�ón de gobernabilidad escolar, ges�ón del currículo, ges�ón de la oferta del servicio y la ar�culación I.E.-familia-comunidad, lo cual implica: a) definición y caracterización de los sujetos que par�cipan; b) definición operacional; c) caracterís�cas de los bienes o servicios de acuerdo a la realidad ins�tucional y cultural; d) cobertura que requiere el territorio.

- De acuerdo a los bienes y servicios, se determinan las responsabilidades (administra�vas, opera�vas, polí�cas) que deben ejecutar el Gobierno Local, el Gobierno Regional (con sus respec�vas instancias de ges�ón educa�vas y polí�cas) y el Gobierno Nacional.

- A par�r de allí, se definen los procesos organizacionales e ins�tucionales que se deben trabajar y afianzar para garan�zar la provisión oportuna y per�nente de los productos que demandan las I.E.

B) Formular el ROF de UGEL y DREP

La formulación del ROF de la DREP y las UGEL busca que estas instancias descentralizadas de ges�ón educa�va, se adecúen al nuevo Modelo de Ges�ón Educa�va, definiendo su estructura orgánica y funciones que hagan viables la implementación de este Modelo.

Para la formulación del ROF, en la DREP y en cada UGEL se conformará una Comisión, cuya tarea es elaborar la propuesta del nuevo ROF de acuerdo al Modelo de Ges�ón. Para este propósito, la Gerencia Regional de Desarrollo Social y la Subgerencia Regional de Desarrollo Ins�tucional proveerán el acompañamiento y la asistencia técnica.

2.4 ALINEAMIENTO DE GESTIÓN A LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO

En este momento la Dirección Regional de Educación –DREP- y las Unidades de Ges�ón Educa�va –UGEL- viene ejecutando importantes acciones, entre las cuales se pueden desacatar:

- Acompañamiento Pedagógico en escuelas de diez distritos rurales de la región.- Capacitación a docentes para mejorar su desempeño en aula.


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- Capacitación a directores para mejorar su desempeño respecto a la ges�ón educa�va en sus ins�tuciones educa�vas.

- Supervisión y monitoreo a las ins�tuciones iduca�vas, para verificar el cumplimiento de determinados desempeños organizacionales e ins�tucionales.

- Proceso de cer�ficación evaluación, cer�ficación y acreditación de ins�tuciones educa�vas, por el Ins�tuto Peruano de Evaluación, Cer�ficación y Acreditación de la Calidad de la Educación Básica – IPEBA, en coordinación con la DREP.

- Distritos que cuentan con su Proyecto Educa�vo Local (PEL).- Conformación y acompañamiento a Redes Educa�vas Ins�tucionales.- Encuentros intergubernamentales con Gobiernos Locales y Gobiernos Regional.- Desarrollo de Redes Educa�vas Locales en distritos (más de 20 distritos actualmente cuentan

con una REL).- Acciones que desarrollan los Gobiernos Locales (ac�vidades, proyectos de inversión, otros.)- Intervenciones del Ministerio de Educación (PIP de redes rurales, procesos de capacitación,

rutas solidarias, entre otros.)

Estas acciones deberían alinearse a la implementación del Modelo. Como polí�ca regional se debe adoptar este proceso de alineamiento, a nivel de:

- Organización- Contenidos- Metodología- Ges�ón de actores- Herramientas opera�vas, entro otros

2.5 A C O M PA Ñ A M I E N T O D E I N S T I T U C I O N E S E D U C AT I VA S PA R A I N I C I A R L A IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO EN ESTA INSTANCIA

A) Definir ámbitos territoriales e ins�tuciones educa�vas

Priorizar distritos y sus respec�vas UGEL que �enen mejores condiciones ins�tucionales para iniciar el proceso de implementación de manera focalizada, sin que ello signifique que el Modelo es exclusividad de estas zonas. Algunos condiciones a tener en cuenta:

- Logros de aprendizajes con mayores brechas en logros de aprendizajes.- Distritos donde se está implementando el Acompañamiento Pedagógico del PELA.- Distritos donde funciona una Red Educa�va Local -REL.- Distritos donde se hayan creado y tengan experiencias significa�vas de funcionamiento de Redes

Educa�vas Ins�tucionales.- Distritos donde sus Gobiernos Locales tengan experiencias significa�vas de trabajo por la Educación:

formulación del Proyecto Educa�vo Local, atención de la primera infancia con programas de educación temprana, Comisión Ampliada de Educación, apoyo a ins�tuciones educa�vas con personal, etc.

- Trabajo de alguna ONG en acciones de Educación, que pueda brindar el soporte técnico y logís�co para desarrollar las acciones que impliquen.

- Intervenciones del Ministerio de Educación: PIP de redes rurales, capacitación docente, entre otras.

En cada ámbito territorial, se definen las ins�tuciones educa�vas que contribuyan a reducir las brechas de logros de aprendizajes, con criterios territorialidad y equidad.


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B) Priorizar desempeños ins�tucionales sobre los cuales trabajar

- Habiendo focalizado a las ins�tuciones educa�vas, se priorizan los desempeños ins�tucionales de las I.E. que se deben priorizar, de acuerdo al Modelo.

- Definir las prác�cas o ru�nas que deben desarrollar los actores de las ins�tuciones educa�vas en relación a cada desempeño priorizado.

C) Definir el proceso de mejora de la ges�ón de la Ins�tución Educa�va según el Modelo de Ges�ón

- Según los desempeños iden�ficados y priorizados, se definen los productos (bienes y servicios) que necesitan las I.E. para afianzar sus desempeños.

- Según los productos que requieren las ins�tuciones educa�vas, iden�ficar y definir las acciones para proveer dichos productos, con la magnitud y la calidad que demandan las ins�tuciones educa�vas.

- Incorporar estos productos y acciones en sus instrumentos de planificación estratégica y opera�va, orientándolos hacia el logro de los resultados de logros de aprendizajes. Para los resultados, productos y acciones definen las metas correspondientes.

2.6 IMPLEMENTACIÓN DE REFORMAS ORGANIZACIONALES E INSTITUCIONALES

De acuerdo al nuevo ROF que se haya formulado y aprobado, la DREP y las UGEL iden�fican, formulan e implementan los instrumentos de polí�ca para implementar las reformas organizacionales necesarias de acuerdo al nuevo Modelo Ges�ón Educa�va. Estas reformas organizacionales incluyen, entre otras:

- Formulación y aprobación del Manual de Organización y Funciones, de acuerdo a perfiles claros de desempeño organizacional de cada órgano orientado a la implementación del Modelo de Ges�ón Educa�va.

- Creación o modificación de instancias desconcentradas de ges�ón educa�va local.- Definición de perfil y cuadro del personal direc�vo, técnico y administra�vo en las UGEL y DREP.- Otras reformas organizacionales e ins�tucionales.


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ANEXOSAVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL PIURA

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Modelo de Gestión del Sistema Educativo Regional de Piura OK · 2015-08-04 · Piura ya cuenta con su Proyecto Educavo Regional, el cual necesita ser implementado para responder