Modelo Económico Almería basado en la agricultura … · dor, Bolivia...) han iniciado una primera aproximación visual y conceptual al modelo a través de mecanismos de “in-geniería

Edita:Caja Rural Intermediterránea. Cajamarwww.cajamar.es

Redacción y Administración:Instituto de Estudios de Cajamarwww.instituto.cajamar.es

Diseño y maquetación:Instituto de Estudios de Cajamarwww.instituto.cajamar.es

Fotos: Coexphal e Instituto Cajamar.

Depósito Legal: AL-344-2004

Imprime: Escobar Impresores, S.L. El Ejido (Almería)

Fecha de publicación: Noviembre 2004

Instituto de Estudios de Cajamar

El Modelo Económico Almería basado en la agricultura intensiva.Un modelo de desarrollo alternativo al modelo urbano-industrial

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Índice 1. A MODO DE INTRODUCCIÓN: LA TRANSPOSICIÓN DE UN MODELOLos límites de la transposición del modelo ................................................. 5

2. LOS FACTORES PRODUCTIVOS ..................................................................... 6Tierra (dotación de factores naturales) ....................................................... 6Capital ......................................................................................................... 8Trabajo ........................................................................................................ 8

3. ANTECEDENTES Y ETAPAS DEL MODELO: MODELOS EMPÍRICOSDEL DESARROLLO ALMERIENSE EN EL SIGLO XX....................................... 9

Los ciclos productivos y el desarrollo económico ....................................... 9Etapas históricas del modelo de desarrollo hortofrutícolaintensivo en Almería .................................................................................. 10

4. CARACTERIZACIÓN DEL MODELO ............................................................... 14Características generales del modelo agrícola almeriensede alto rendimiento ................................................................................... 14La agricultura de alto rendimiento ............................................................ 16

5. UN MODELO TECNOLÓGICO ......................................................................... 18Características del modelo tecnológico .................................................... 18El papel de la tecnología ........................................................................... 20Las tecnologías incorporadas ................................................................... 20La saturación tecnológica ......................................................................... 21

6. UN MODELO DE COMERCIALIZACIÓN ......................................................... 22El sistema alhondiguista: la comercialización en origen .......................... 22El sistema asociativo: la comercialización en destino .............................. 23

7. UN MODELO SECTORIAL ATÍPICO ................................................................ 24

8. UN MODELO DEMOGRÁFICO ATÍPICO: LA POBLACIÓN YEL CICLO LARGO ALMERIENSE .................................................................... 26

De la emigración a la inmigración ............................................................. 27

Un hecho diferencial de Almería es la gran incidencia

que tiene la agricultura sobre el conjunto de la economía

provincial hasta el punto de que, durante años, la evolución de la

renta y el empleo provincial ha estado determinada por la marcha

de la campaña hortícola. Hablar de agricultura en la provincia de

Almería es hablar de la producción hortícola en cultivos intensivos,

lo que popularmente se conoce como los invernaderos ya que,

como veremos más adelante, la mayoría de la producción final

agraria la aporta este subgrupo de productos. Esta particularidad

del desarrollo almeriense cuestiona uno de los tradicionales

paradigmas de la economía clásica y que vinculaba las

posibilidades de desarrollo de un territorio a la industrialización,

siendo el componente agrario un lastre y un síntoma de

subdesarrollo. En Almería ha sido el sector primario el que ha

logrado, en el último tercio del siglo XX, sacar a la provincia de

una prolongada situación de pobreza.



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Diversos países, con desigual nivelde desarrollo, han mostrado o estánmostrando un activo interés por el mo-delo de crecimiento y desarrolloalmeriense en el último cuarto del sigloXX. En concreto, determinados paíseslatinoamericanos (Chile, México, Ecua-dor, Bolivia...) han iniciado una primeraaproximación visual y conceptual almodelo a través de mecanismos de “in-geniería inversa” y de reconstruccióncontrafactual. Se trata de un modeloproductivo que ha dejado de ser conce-bido como meramente agrícola, parapasar a ser considerado de naturalezaindustrial en términos de desarrollo ycooperación empresarial, rendimientos,organización de la producción, etcéte-ra. Y ello se debe, con toda probabili-dad, a que han detectado en él, par-cialmente o en su totalidad, un modelode desarrollo endógeno alternativo alestrictamente industrial, habiendo per-mitido mejorar el nivel y la calidad devida de los ciudadanos. O dicho de otraforma, puede ser un paradigma y unaoportunidad de crecimiento económicopara países con una estructura produc-tiva muy especializada, con un impor-tante retraso en desarrollo industrial yterciario, y con una agricultura de bajorendimiento.

El potencial interés de la agriculturaintensiva almeriense para estos países,en los que en la mayoría ha fracasadola aplicación de la teoría de la sustitu-ción de importaciones, radica en la altaproductividad que se consigue en lasexplotaciones invernadas, con una ca-pitalización moderada y con una com-binación de capital y trabajo que no hahecho necesarias grandes inmoviliza-ciones y apalancamientos empresaria-les. Efectivamente, podemos asegurarque la agricultura almeriense es la másproductiva de la península por la suce-siva incorporación de tecnología al pro-ceso productivo, comportando tasas deproductividad de índole cuasi industrialy generando crecimiento y empleo deforma sostenida.

No cabe la menor duda de que elsistema agrícola almeriense sí ha ge-nerado un modelo agronómico especí-fico acompañado por la existencia deeconomías externas marshallianas ba-sadas en la transferencia de usos tec-nológicos, artes y conocimiento,haciendo de la tierra en la agriculturaun factor no específico (regadíos en tie-rras marginales, cultivos hidropóni-cos...). En igual sentido, estamos encondiciones de asegurar que la estruc-tura agroindustrial almeriense sí es unmodelo catalogable, diferenciable yperfectamente identificable; y esto pordiversas y ponderadas razones de ín-dole conceptual.

>Los límites de la transposicióndel modelo

El modelo almeriense es, ante todo,una alternativa eficiente al modelo dedesarrollo industrial; desarrollo, este úl-timo, al que difícilmente pueden acce-der determinados países con un acusa-do infradesarrollo económico por la fuer-te especialización de sus balanzas co-merciales, por la debilidad de sus sis-temas de financiación público-privadosy por la adversa distribución de la ren-ta arraigada en la estructura de inter-cambios comerciales con el resto delmundo (deterioro de la relación real deintercambio). Es evidente que el desa-rrollo de estos países ha de estar vin-culado a modelos alternativos al indus-trial clásico, y el modelo almeriense loes. El problema es si puede ser aplica-ble a todo un país y a todo un sistemaproductivo nacional. Y, también, si eleventual interés radica en el procesoformal de desarrollo del modelo o, porel contrario, en los contenidos concre-tos del mismo.

Lo que sí parece cierto es que latransposición milimétrica del modeloalmeriense a regiones exóticas y mer-cados ignotos presenta importantes li-mitaciones de índole tanto genéricacomo específica. La primera limitaciónes exclusivamente mercantil. Muchospaíses, donde es posible una eventualtransposición del modelo, no cuentancon mercados próximos solventes, conrelevante poder adquisitivo y suficien-tes infraestructuras públicas y privadas

A MODO DE INTRODUCCIÓN:LA TRANSPOSICIÓN DE UN MODELO

Instituto de Estudios de Cajamar6


que permitan el transporte y el accesode forma cómoda y rentable. En estesentido podemos decir que el modeloalmeriense ha contado con una impor-tante baza: la consolidación de un granmercado próximo, estable y solvente (laUnión Europea).

Pero no solamente hallamos limi-taciones en la inexistencia de merca-dos potenciales realmente solventes;también existen una serie de limitacio-nes que arraigan en deficiencias de

Efectivamente, los tres factores deproducción que han permitido el desa-rrollo agrario en Almería son los facto-res clásicos de crecimiento: tierra, ca-pital y trabajo. La conjunción favorablede los tres elementos clásicos hicieronposible el despegue inicial del modeloagronómico. No obstante, el proceso deincorporación de tecnología ha permiti-do la reponderación en el tiempo de losdistintos factores productivos, la susti-tución paulatina de trabajo por capital yel incremento de la productividad porunidad de superficie.

>Tierra(dotación de factores naturales)

En los inicios del desarrollo agrícolaintensivo en Almería, se partía con unadotación territorial marginal desde elpunto de vista productivo, abundante,sometida a un grave proceso de erosión,con escaso valor económico y financie-ro. Dichas limitaciones se vieron alivia-das por factores intrínsecos del mode-lo: agua, insolación media, volumen deprecipitaciones, etcétera. La labor pú-blica de alumbramiento de agua a tra-

LOS FACTORES PRODUCTIVOS

vés de rescates del acuífero y de cons-trucción de pozos, a través del InstitutoNacional de Colonización, permitió con-vertir en regadío tierras de secano. Pero,sobre todo, permitió poner en valor tie-rras baldías con dudosos usos alterna-tivos. El Instituto Nacional de Coloniza-ción propició la expropiación de tierrasy la asignación a colonos, constituyen-do esta actuación el detonante del pro-ceso posterior.

Los conjunción de factores natura-les (clima, agua y tierra) fueron, por con-siguiente, decisivos.

sin transición industrial puede constituir-se en una alternativa agraria seria y dig-na de consideración al desarrollo urba-no-industrial tradicional, pero no hay quedespreciar la casuística y las circuns-tancias particulares de cada uno de ellospues son las que en definitiva determi-nan el desarrollo endógeno del mode-lo, y el modelo almeriense es, ante todo,un modelo endógeno, fruto de la movili-zación de unos recursos y factores deproducción específicos y locales: tierra,capital y trabajo.

muy diversa índole: limitaciones pro-ductivas, de transporte y comunicacio-nes, de transferencia de tecnología, definanciación (sistemas de financiacióndesarticulados), de estabilidad ma-croeconómica, de curva de experiencia,de economías externas, etcétera.

Por consiguiente, la convalidación ytransposición de las principales carac-terísticas de nuestro paradigmáticomodelo de desarrollo económico basa-do en la agricultura intensiva a países

• CLIMA

El clima es de carácter mediterráneo,con escasa oscilación térmica y dondeel viento alivia las concentraciones dehumedad, nefastas para la salubridadde la planta invernada. Estoscondicionantes facilitan el crecimientode las hortalizas.

• AGUA

El Instituto Nacional de Colonizaciónpermitió la conversión de la naturalezaeconómica del agua del acuífero. Elagua pasó de ser recurso a ser reserva.El agricultor la convertirá en un factorproductivo fundamental.

• TIERRA

El bajo valor económico de la tierrapermitía que tuviesen acceso a ellaagricultores con escasos recursosfinancieros.



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>Capital

La provincia de Almería a finales delos años sesenta y principios de los añossetenta no ofrecía expectativas econó-micas para sus habitantes. La explota-ción de la uva y de la naranja no permitíafijar la población excedentaria al territo-rio y la productividad era muy reducida(baja relación capital/trabajo). El nivel depobreza era extremo y la agricultura,extremadamente minifundista, se carac-terizaba por ser prácticamente de sub-sistencia. Debido a la historiaeconómica provincial, donde el desa-rrollo industrial no tuvo incidencia algu-na, así como a su situación geográficaperiférica, con importantes déficits deinfraestructuras, la provincia se hallabaen los últimos escalones de la riquezaeconómica de las provincias, sin capa-cidad de ahorro y sin posibilidades deformación de capital tanto público comoprivado.

El propio déficit de infraestructurasha sido un elemento fundamental parainternacionalizar nuestra economía.Desde siempre las relaciones comer-ciales de la provincia se habían esta-blecido con el exterior, principalmentea través del transporte marítimo, expe-riencia que va a ser aprovechada porel sector hortícola.

El capital no fue un factor limitanteal no hacer falta una previa acumula-ción de capital. Se estaba constituyen-do un modelo basado en el trabajo y enuna baja relación capital/trabajo.

>Trabajo

El trabajo, como la tierra, a finalesde los sesenta era abundante. De he-cho, esta sobredotación provocó que laprovincia se viera sometida a un impor-tante proceso migratorio hacia otras re-giones españolas más prósperas, comoCataluña, y a otros países europeos,como Alemania, Francia, Holanda, Bél-gica, Suiza… Los habitantes que per-manecían sólo podían dedicarse a unsector agropecuario de subsistencia, debajos rendimientos y de difícil conexióna los mercados, ni siquiera a los máspróximos o locales por la carencia tantode infraestructuras de transporte comode infraestructuras de comercialización.

Además de ser abundante yexcedentaria la mano de obra, ésta es-taba conformada por personas jóvenes,abiertas al cambio y que no intentan re-producir las formas agrarias convencio-

nales. El hecho de no estar conforma-da por el agricultor tradicional le permi-tió ser más flexible y estar más abiertaa la introducción de nuevas técnicas ynuevas tecnologías en el ámbito produc-tivo. De los tres modelos de crecimien-to en el siglo XX, el del último tercio sedesarrolló en las zonas de litoral, en tan-to que el modelo de la minería y el de lauva de embarque se desarrollaron enlas zonas del interior.

Los campesinos colonos no tuvie-ron acceso a las tierras con una pro-ducción agrícola tradicional: las zonasde las vegas de Adra, de La Cañada odel valle del Andarax. Estas tierraseran, obviamente, las más caras, porlo que tuvieron que recurrir a tierrasmuchos más marginales, y fue estehecho el que permitió que se desarro-llara una agricultura alternativa. Dehecho, la agricultura intensiva comen-zó a desarrollarse al margen de lasgrandes vegas provinciales.



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>Los ciclos productivos y eldesarrollo económico

La economía almeriense ha pre-sentado un comportamiento muydesigual a lo largo del siglo XX, im-plicando distintos cambios estructu-rales tanto en el ámbito productivocomo en el demográfico y en el so-cial. De ser una provincia que lan-guidecía, en términos demográficosy económicos, hasta los años seten-ta, ha pasado a ser en las últimasdécadas del siglo una economía es-pecialmente dinámica, con un siste-ma productivo/comercial complejo einsólito, y con un alto grado de es-pecialización e internacionalizaciónde su economía y de sus empresas.El principal vector de la inversión en

ANTECEDENTES Y ETAPAS DEL MODELO:MODELOS EMPÍRICOS DEL DESARROLLO ALMERIENSEEN EL SIGLO XX

la tendencia de crecimiento, que enningún momento ha sido coyuntural,ha sido el desarrollo de un modeloagroindustrial avanzado con impor-tantes desbordamientos en otrossectores productivos.

Tradicionalmente se ha divididola economía del siglo XX en tresperiodos claramente definidos entresí y que se corresponden con tresetapas de especialización producti-va muy vinculada al exterior: la eta-pa de la minería, que tiene su es-plendor a finales del XIX y principiosdel XX; la de la uva y en menor me-dida la naranja, que ocupan la partecentral del siglo; y la actual, vincula-da a la agricultura intensiva con im-portantes aportes del turismo, y, demanera más localizada, del mármol.

ZONA DE PRODUCCIÓN Interior de la Provincia Interior de la provincia Litoral

CAPITAL Foráneo Local - escaso Local - intensivo

COMERCIALIZACIÓN Externa a la provincia Elevada dependenciade compradores externos Local

TECNOLOGÍA Solo actividades extractivas. Poca incorporación Elevada incorporaciónMano de obra poco cualificada. Mano de obra poco cualificada Mano de obra cualificadaLos técnicos venían de fuera

MEDIO AMBIENTE Deforestación, consumo de Positiva, creación de Necesidad de ordenar ymadera para galerías y importante masa vegetal planificar el espaciocombustible Poca masa vegetal y

conflicto con turismo.

ETAPAS MINERÍA UVA-NARANJA HORTICULTURA

La principal coincidencia es que las actividades económicas desarrolladas han tenido siempre una gran dependencia con el exterior, tanto la minería, como la uva y lashortalizas se han destinado a los mercados exteriores. Por el contrario, una divergencia clara entre los tres procesos es que en las dos primeras etapas no se pudo, o nose supo, desde la riqueza generada por la actividad, extractiva en un caso y la producción uvera en el otro, desarrollar un tejido industrial y de servicios que propiciara undesarrollo estable y menos dependiente. No se le incorporó valor añadido a los productos, ni se desarrollaron economías de escala. Consecuentemente, al tiempo queesas materias primas perdían rentabilidad o se agotaban, se volvía a las situaciones de profunda depresión económica que las habían precedido. No obstante, la terceraetapa presenta unas características diferentes, acompañadas por un entorno internacional (integración en la UE) mucho más favorable.

La financiación de la minería, aligual que el modelo de crecimientoque implementó, fue eminentemen-te exógena. El capital era foráneo aligual que la titularidad de las explo-taciones. La inexistencia de capita-les locales impidió la explotaciónautóctona de los recursos minerosde la provincia.

En el nuevo ciclo de sustitución,el de la uva y la naranja, que fueeminentemente endógeno, las nece-sidades de capital eran muy preca-rias, por lo que la financiación no su-puso ninguna restricción al crecimien-to del modelo; bastó con los escasosniveles de ahorro local para estructu-rar el sistema de financiación.



Por último, el ciclo de la agricul-tura intensiva, que es el único entrelos tres que ha generado desborda-mientos positivos de importancia yun crecimiento y desarrollosustentables, también ha sidoendógeno, siendo el escaso capitallocal disponible, en armoniosa com-binación con el trabajo (autónomo),el que ha propiciado la consolidacióndel modelo que hoy estamosobjetivando. De los tres ciclos, éstees el más complejo y el que ha per-mitido generar una estructura eco-nómica estable y tendiente a la di-versificación productiva a través delos desbordamientos y de las eco-nomías externas positivas.

>Etapas históricas del modelo dedesarrollo hortofrutícolaintensivo en Almería

El análisis en escorzo de laevolución del sector hortofrutícolaalmeriense de alto rendimiento nosobliga a identificar cuatro etapasperfectamente diferenciadas aten-diendo a sus principales caracterís-ticas y a los mecanismos de finan-ciación. Las características propiasde cada periodo se podrían enume-rar, de forma muy sumaria, del si-guiente modo:

• Etapa de inicio: Abarca desdelos últimos años sesenta hastamediados de la década de lossetenta. En este periodo empie-zan a sentarse las bases remo-tas del modelo agronómico alme-riense y su desarrollo posterior.Se crean los primeros enarena-dos y la inversión y los usos tec-nológicos en las explotacionesagrícolas son muy reducidos. Lasestructuras comerciales son ex-tremadamente precarias y el des-tino de la producción es la propia

subsistencia del agricultor y losmercados locales más próximos.

• Etapa de despegue: Abarcadesde mediados de la década delos setenta hasta la incorporaciónde España al Mercado ComúnEuropeo. Este periodo se carac-teriza por la paulatina sustituciónde trabajo por capital y por la ver-tebración de los canales de dis-tribución. La principal ventajacompetitiva es la producción tem-prana. Se sientan en estos añoslas bases de un modelo endóge-no basado en la combinación decapital y trabajo autónomo, asícomo en la organización de laproducción y la comercialización.

• Etapa de madurez: Abarca,aproximadamente desde 1987hasta el final del siglo. Se produ-ce la incorporación masiva detecnología a las explotacionesmejorando sustancialmente losrendimientos y el valor añadido.Se generan mayores necesidadesde formación técnica y empresa-rial por parte de los agricultoresque, en la mayoría de los casos,es proporcionada por las propiasentidades de comercialización(cooperativas, sociedades agra-rias de transformación yalhóndigas). Se produce el relevogeneracional y se opta por la cons-trucción de invernaderos conestructuras más complejas y más



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eficientes. Se consiguen impor-tantes logros en la consolidaciónde las estructuras comerciales yen la constitución de un tejidoagroindustrial con importante pro-yección futura (la industria auxiliarde la agricultura). El elementocompetitivo diferencial es el pre-cio, si bien se incorporanelementos y activos productivosorientados a la calidad y a la dife-renciación del producto. En estaetapa se desarrolla en el ámbitodel sistema productivo local untejido industrial y de servicios auxi-liares de la agricultura de notableimportancia.

• Etapa de desbordamientos:Abarcará con toda probabilidad elinicio del siglo XXI. En este perio-do tendrá que producirse un cam-bio sustancial en la estructura delas explotaciones, orientándosehacia modelos de calado industrialy mucho más eficientes. El gradode implantación del sector, asícomo las necesidades de mejorade la competitividad, precisarán deuna mayor programación y planifi-cación empresarial. Esta etapa sepresume esencialmente amortiza-tiva (sustitución de las estructurasinvernadas clásicas), por lo quesurgirán importantes necesidadesde capitalización. La ventaja com-petitiva se orientará a la racionali-zación de costes y a la mejoradel producto (calidad, servicio...).

Cada periodo ha desarrolladomecanismos de financiación ad hocacordes con la caracterización espe-cífica del sector productivo y las po-sibilidades financieras reales. La con-formación actual del sistema banca-rio provincial es el resultado necesa-rio de la evolución del sector agríco-la, toda vez que no existía previamen-te una estructura bancaria madura yorientada al desarrollo económicoprovincial. La formación de capitalesagrarios ha sido muy lenta ycuantitativamente muy débil por lapropia naturaleza del modelo, basa-do esencialmente en el factor traba-jo (la tierra era marginal y el capitalescaso).



• Mecanismos de financiación precariosy escasos recursos.

• Escasa vinculación del sector finan-ciero con el agrícola.

• Surgen mecanismos de apoyofinanciero no diferenciado, pero conescasa proyección futura.

• Las alhóndigas desempeñan ungenuino papel de financiación a travésde los préstamos de campaña.

• No maduran las secciones de crédito.

• Pervive la escasez de recursosfinancieros locales finalistas.

• Difícil interpretación del crédito y delriesgo agrario de las explotacionesintensivas.

• El desarrollo de Caja Rural de Almería ysu vinculación con el sector hortofrutícolahace innecesaria la maduración de lassecciones de crédito o de mecanismosde apoyo financiero no diferenciados.

• Se hacen más fluidos los flujoscrediticios entre el sistema financieroy el sector hortofrutícola.

• Caja Rural de Almería se consolidacomo la primera Caja Rural deEspaña por volumen y actividadbancaria cooperativa.

• El sector bancario local, ante lasnecesidades de inversión del sectoren la provincia, acomete un procesode expansión supraprovincial conobjeto de atraer recursos bancariospara la intermediación financiera.

• Se consolida de forma definitiva elcompromiso de la banca con el sectorhortofrutícola.

• Etapa de constitución de incipientescapitales agrarios.

• Etapa de inversiones foráneas en laprovincia.

ETAPAS DE FINANCIACIÓN DEL MODELO

Desde mediados de los setentahasta mediados de los ochenta(incorporación a la CEE)

Desde finales de los noventa enadelante

Desde mediados de los ochentahasta finales de los noventa

Desde finales de los sesenta hastamediados de los setenta

Etapa de inicio

Etapa de desbordamientos

Etapa de madurez

Etapa de despegue

ETAPAS PERIODO CARACTERÍSTICAS



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• Financiación en la etapa deinicio: En esta etapa hay una es-casa vinculación del sectorfinanciero con el agrícola, entreotras cosas porque las necesida-des de financiación específicaseran escasas. Los colonos seencontraron con abundantes tie-rras marginales y baldías, deescaso valor para la agricultura ypara usos alternativos. La ausen-cia de posibilidades en otrossectores dejaba a estos colonosalpujarreños dos únicas posibili-dades reales: la emigración o lacolonización de estas tierras, so-brefactorizando el trabajo (el deellos y el de sus familias). Sur-gen mecanismos de apoyofinanciero no diferenciado, perocon escasa proyección futura yque más tarde irían languidecien-do. No existió una maduración delas secciones de crédito de lascooperativas, ni de las propues-tas de constitución de sociedadesde garantía recíproca. Los prés-tamos de campaña de lasalhóndigas desempeñaron unimportante papel en las etapas deinicio y consolidación del modeloproductivo almeriense. Los me-canismos de financiación eranprecarios, como lo era el siste-ma financiero, propio de unaprovincia atrasada y con escasasposibilidades de crecimiento ydesarrollo económico.

• Financiación en la etapa dedespegue: Esta etapa se carac-teriza por la vinculación y el com-promiso de la Caja Rural de Al-mería para con el sector agrario,entidad que surge en la segundamitad de los años 60. En esta eta-pa se sientan las bases del de-sarrollo posterior de esta entidadfinanciera y se desarrollan impor-tantes mecanismos de apoyo fi-nanciero a las empresas de co-mercialización y a los agriculto-

res. Pervive la escasez de recur-sos financieros locales, por lo quees paulatina la sustitución de tra-bajo por capital. El desarrollo deCaja Rural de Almería hace in-necesaria la maduración de lassecciones de crédito toda vezque esta entidad acomete de for-ma decidida la interpretación delas necesidades financieras delsector primario almeriense.

• Financiación de la etapa demadurez: En esta etapa se ha-cen fluidos los intercambios en-tre el sector agrario y el sectorfinanciero y hay una apuesta deéste en su conjunto por la eco-nomía provincial. En esta etapase consolida la Caja Rural de Al-mería (Cajamar) como la prime-ra entidad de crédito almeriense,liderando definitivamente el pro-ceso de inteligibilidad de las de-mandas financieras de los agri-cultores en un marco estable deeconomía social y cooperativis-mo agrario. La falta de recursosfinancieros para la incorporaciónde tecnología a las explotacionesmotivó procesos de importaciónde capital de otras provincias ymercados a través de los desbor-damientos de las entidades ban-carias locales. En esta etapa elsector bancario local acomete unproceso de expansión natural através de dos vías: la expansiónterritorial y las fusiones. La Cajade Ahorros de Almería se fusio-na con otras cajas andaluzas conobjeto de acometer un proyectode consolidación regional. CajaRural de Almería, por su parte,inicia su desbordamiento a travésde la expansión a Murcia (provin-cia con un tejido productivo concaracterísticas concomitantescon el de Almería) y a Barcelona.Igualmente se produce una ma-yor “conexión” del sector banca-rio con los mercados y la plena

maduración de éste en produc-ción (oferta de productos banca-rios clásicos y de nueva genera-ción), en innovación y en implan-tación de canales de distribuciónacordes con las nuevas necesi-dades del consumidor financiero.Las necesidades de financiacióndel sector se hacen acuciantespor las necesidades de inversión,siendo Almería una de las provin-cias más dinámicas en inversióncrediticia de España.

• Financiación en la etapa dedesbordamientos: Esta etapa,que se presume netamenteamortizativa, requerirá de mayo-res recursos financieros paraabordar la reforma de las estruc-turas y la incorporación de nue-vas tecnologías a las explotacio-nes. Además, la industria auxi-liar de la agricultura y los nuevossectores emergentes, sobre todoel turismo, requerirán nuevosmodelos de financiación banca-ria complementarios. En estaetapa se deberán consolidar ca-pitales netamente agrarios quecomplementen la financiaciónprocedente del sector bancariolocal y de los mercados. Las ex-plotaciones experimentarán lanecesidad de rentabilizar el ca-pital sin recurrir a la sobrefacto-rización de otros insumos pro-ductivos (el trabajo). Por último,en esta etapa, en la actualidadparcialmente real y parcialmen-te programática, se tendrá queproducir la diversificación delcapital financiero, perdiendopeso la banca en el proceso deintermediación financiera y ga-nándolo los mercados que, en laetapa de la nueva economía, sonlos redentores últimos de la fidu-cia financiera.



CARACTERIZACIÓN DEL MODELO

El hecho cierto de que las dosetapas anteriores (minería y parral)no consiguieran el despegue denuestra economía, nos hace re-flexionar sobre la viabilidad del mo-delo actual y sus posibilidades paraconsolidar de forma estable la eco-nomía de la provincia.

En esta línea, hemos de consi-derar que la fase actual presenta,respecto de las anteriores, las si-guientes características diferenciales:

• La economía española se en-cuentra en una fase de estabili-dad radicalmente diferente a lasetapas anteriores.

• El actual proceso de apertura delos mercados mundiales, en elcual participa España a través dela Unión Europea, favorece cla-ramente a las zonas exportado-ras por la tendencia a suprimir lasbarreras arancelarias y no aran-celarias a los intercambios.

• Se está produciendo una impor-tante diversificación productiva através de tres sectores: agricul-tura, turismo y minería (mármol).Además, la agricultura no se halimitado a la actividad primaria,sino que además incluye proce-sos de comercialización y detransformación, induciendo eldesarrollo de industrias y servi-cios auxiliares.

• En la fase actual, a diferencia delo ocurrido en los periodos ante-riores, y en parte debido a la apa-rición de la Caja Rural, existe unpredominio del capital local sobreel foráneo, tanto en la agriculturacomo en el mármol e incluso enel turismo y en la industria y ser-

vicios auxiliares de la agricultu-ra, circunstancia ésta que da alas inversiones un carácter másestable, además de forjar un ca-rácter empresarial (burguesía lo-cal) apto para abordar nuevasoportunidades de inversión.

• El ritmo de crecimiento económi-co es en la actualidad muchomás intenso que en las ocasio-nes anteriores y con mayor inci-dencia sobre el conjunto del teji-do económico provincial, lo cualse manifiesta en un crecimientode la población y de la renta su-perior a la media española.

• En el desarrollo de la agriculturaexiste un proceso de incorpora-ción y adecuación tecnológicaque no existió en los casos ante-riores. Es de destacar la elevadaaportación de soluciones propiaspara mantener el nivel de pro-greso en: métodos de cultivo,aprovechamiento del agua, co-mercialización e incluso en lasestructuras organizativas de lasempresas y del propio sector.

Este hábito, este saber hacer, denuestros empresarios y trabaja-dores, es sin duda uno de los prin-cipales activos de nuestra tierra.

>Características generales delmodelo agrícola almeriense dealto rendimiento

De forma muy sintética, podemosenumerar las siguientes caracterís-ticas del modelo agrícola almeriensede alto rendimiento estableciendoconscientemente la vinculación en-tre la financiación del sector, su ca-pitalización y el incremento de la pro-ductividad.

• Capitalización moderada. Apesar de la sucesiva incorpora-ción de tecnología, el sector noha precisado de una excesivacapitalización.

• Basado en el factor trabajo. Lanaturaleza de las rentas en elsector agrario ha tenido esencial-mente un carácter mixto (com-



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binación familiar entre capital ytrabajo autónomo). El éxito delmodelo se ha debido al minifun-dio familiar (en torno a 2 hectá-reas de media) dirigido por elagricultor autónomo. El modeloha sido intensivo en trabajo, perotambién intensivo en capital. Esun modelo no clásico de sustitu-ción de capital por trabajo.

• Alta productividad por hectá-rea por la sucesiva incorporacióntecnológica y por el volumen deactivos en explotación.

• Sobrefactorización del factortrabajo, apoyándose en las re-des de cooperación familiares(tanto desde el punto de vista la-boral como financiero). No obs-tante, el proceso de capitaliza-ción y de racionalización de lasexplotaciones que ha permitidoir sustituyendo las redes de co-operación laboral informales porel empleo asalariado.

• Comercialización orientada ala producción. La estrategia dela comercialización se orientamás al vaciado de inventarios, esdecir, a la colocación de la mer-cancía aportada por el agricultora la cooperativa y a la alhóndiga,que a las necesidades específi-cas de los mercados y de los con-sumidores. Por regla general, ydebido a las formas societariasadoptadas, las empresas de co-mercialización se capitalizan muydébilmente y no adquieren obje-tivos estratégicos propios al mar-gen de los intereses del socio/proveedor.

• Alto grado de socializaciónproductiva. El éxito del modeloproductivo hortofrutícola alme-riense se ha basado fundamen-talmente en la capacidad de so-cialización de la producción y enla cooperación. El papel desem-peñado por las organizacionesproductivas ha sido fundamental,tanto en el ámbito del desarrollode la comercialización de los pro-ductos hortofrutícolas (incorpora-ción de valor y apertura a nue-vos mercados), como en el de laaplicación de nuevas técnicas eintroducción de nuevas tecnolo-gías en el proceso productivo.Además, las organizaciones deproductores han sido esencialespara la planificación de la produc-ción, para la reducción de costesy para el incremento de la eficien-cia y de la productividad. En estesentido, podemos decir que lasorganizaciones de productoreshan jugado un papel vertebradordel sistema productivo (la mayo-

ría de los agricultores están aso-ciados) que va más allá de la pro-pia organización de productores.

• Desarrollo endógeno y orienta-do al exterior. Los recursos y fac-tores han sido netamente locales.En la actualidad el sector exteriores fundamental para el desarrollode la agricultura almeriense.

• Efectos externos negativos nofactorizados, como la insuficien-cia de recursos hídricos, el trata-miento de residuos, el impactomedioambiental, etcétera. El pro-ceso de capitalización de las ex-plotaciones, así como los nuevosrequerimientos del mercado re-lacionados con la sostenibilidadhan ido permitiendo una paulati-na internalización de los costes:en primer lugar se han ido inter-nalizado los costes laborales, yposteriormente se ha estado in-cidiendo en los capítulos medio-ambientales.



>La agricultura de altorendimiento

La agricultura almeriense es unaagricultura atípica y difícilmente pa-rangonable con el resto de agricul-turas peninsulares. De entrada, elsuelo ya no es el elemento capitaldel sector productivo primario todavez que en tierras marginales, y Al-mería es una tierra marginal desdeel punto de vista agronómico debidoa su avanzado proceso de deserti-zación y erosión, se consiguen ma-yores rendimientos por elementoproductivo incorporado al proceso deproducción (contradicción con la teo-ría económica clásica). Es ademásuna agricultura que requiere unaactiva asistencia técnica y una im-portante capitalización por hectárea,permitiendo productividades muy si-milares a las del resto de sectoreseconómicos. Del mismo modo, sepuede decir que ha producido des-bordamientos positivos de índole in-dustrial que han permitido la apari-ción de una nueva ruralidad (la rura-lidad agroindustrial) y un tipo de in-dustria que crece de forma sosteni-da cuando el proceso nacional dedesindustrialización es irreversible afavor de la terciarización de la eco-nomía. O lo que es lo mismo, Alme-ría está experimentando un conside-rable proceso de industrializacióntardía estrechamente vinculado conla producción de insumos (fijos yvariables) agrícolas: la industra auxi-liar de la agricultura.

La productividad de la economíaalmeriense no es despreciable, peroaún está muy por debajo de la me-dia nacional. Cada empleo en nues-tra provincia genera un valor añadi-do que se corresponde prácticamen-te con el 88% del propiamente ge-nerado por un empleo nacional. To-dos los sectores productivos en

Gráfico 1. Productividad agrícola

V.A.B. al c.f. por empleo (en millones ptas.)Fuente: Elaboración propia.

Gráfico 2.Productividad de la economía almeriense a finales del siglo XX

V.A.B. por empleo (en millones de pesetas). Año 1999.Fuente: Elaboración propia con datos de BBVA.

nuestra provincia presentan una pro-ductividad netamente inferior a losrespectivos sectores nacionales,salvo, obviamente, el sector agríco-la. De hecho, el sector agrícola pro-vincial es un 47% más productivoque el correspondiente al conjuntonacional. Cada empleo agrícolaalmeriense generó en 1999 5,24

millones de pesetas de valor añadi-do bruto, mientras que un empleonacional tan sólo generó 3,56 millo-nes de pesetas. Pero el dato mássorprendente es que la productividadagraria es prácticamente equipara-ble en la actualidad a la productivi-dad de otros sectores, pues frente alos 5,24 millones de la agricultura,



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cada empleo en el sector serviciosen Almería generaba 5,53 millones,y 5,30 en la construcción. No obs-tante, la productividad en el sectoragrario presenta mayores limitacio-nes para el futuro que en otros sec-tores productivos de mayor capitali-zación y de mayor aceleración en elproceso de sustitución de trabajo porcapital (proceso de fordización). Porlo que parece necesaria la diversifi-cación productiva de la provincia através de la acentuación del creci-miento del sector servicios y del sec-tor industrial (industria auxiliar de laagricultura), sobre todo en el ámbitoparadigmático de la nueva econo-mía, que supone mayores requisitosde productividad, flexibilidad y capi-talización. La agricultura debe serpor consiguiente, como lo ha sido enlas dos últimas décadas, el motor deexpansión de estos sectores a tra-vés de los desbordamientos positi-vos que genera en beneficio de otrasramas productivas.

A partir de su estructura de pro-ducción podemos advertir que la pro-pia productividad del sistema agrí-cola almeriense ha permitido quesea un sector prácticamente desub-sidiado y muy competitivo. Esta au-sencia de elementos subsidiados yde precios sombra ha permitido alsector la fijación de una estructurade costes eficiente para competir enlos mercados exteriores.

Gráfico 3.Relación coste del empleo/productividad en los 90

En porcentaje.Fuente: Elaboración propia.



UN MODELO TECNOLÓGICO

>Características del modelotecnológico

! Es un modelo incremental

En el desarrollo del sector horto-frutícola almeriense no ha habidograndes incorporaciones tecnológi-cas que hayan supuesto un inopina-do cambio de paradigma producti-vo. La incorporación de tecnología ylas aplicaciones técnicas han tenidouna evolución gradual e incremen-tal que ha ido materializándose apartir de los resultados obtenidos.

! Es un modelo fundamentalmentepragmático

Previamente a la explicación deeste aspecto del modelo tecnológi-co asociado al desarrollo del sectorhortofrutícola almeriense, tendría-mos que hacer un esfuerzo conven-cional de precisión lingüística conobjeto de acotar la terminología quevamos a emplear.

En este sentido, podríamos ha-blar de tres niveles o tres perspecti-vas de aplicación del conocimiento,con independencia de cuál sea sumorfología, a la realidad productivay al incremento de la eficiencia. Po-dríamos hablar, como se ha clasifi-cado en alguna ocasión, de tres fór-mulas de la razón práctica (saberhacer o know how):

• la técnica,• la tecnología y• la pragmática.

Aunque habrá, sin duda, aspec-tos concomitantes y solapados en-tre ellas, podemos considerar la téc-nica como una aplicación basada en

el sentido común y en la experien-cia, y la tecnología como una dispo-sición práctica de un saber racional.Generalmente la técnica es un co-nocimiento tácito relacionado con lahabilidad, en tanto que la tecnologíarepresenta un conocimiento expre-so y codificado vinculado a la bús-queda sistemática de relacionescausales originadas en el ámbitocientífico. La técnica se basa en ru-tinas y la tecnología en conocimien-to sistemático. La técnica es flexibleen la medida en que es fruto de lahabilidad; por consiguiente, depen-diendo de la habilidad de las perso-nas tendrá un resultado u otro. La tec-nología, por su parte, presenta unaspecto mucho más rígido pues suformulación depende de modelospreestablecidos. La técnica es mimé-tica, la tecnología es reproductiva.

El nivel pragmático implica unsaber de equilibrio orientado a la efi-ciencia y basado en las limitacionesconscientes de los dos otros nive-

les. El nivel pragmático pretende laresolución de problemas generadospor conflictos entre el saber técnicoy el saber tecnológico.

En los orígenes del modelo dedesarrollo agronómico, y, por exten-sión, económico, almeriense, habríaque hablar esencialmente de un sa-ber hacer técnico, basado en la ex-periencia inmediata y en las habili-dades tradicionales de los agriculto-res. La existencia de una agriculturaminifundista de índole familiar, laausencia de grandes capitales y lainexistencia de instituciones forma-tivas en el ámbito agronómico hicie-ron de la técnica el principal instru-mento para el incremento de la efi-ciencia productiva en las explotacio-nes agrarias.

Posteriormente, a medida que seha ido organizando, al sector horto-frutícola se han ido incorporando deforma paulatina, y siempre incre-mental, importantes adelantos tec-



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nológicos y mejoras técnicas. El de-sarrollo de la cooperación empre-sarial y de la implicación de laAdministración pública y de institu-ciones privadas a través de la con-formación de un auténtico sistemaproductivo local permitió la apariciónde centros de investigación agrariarelacionados con la agriculturaalmeriense.

! Es un modelo de tanteo basadoen el método de ensayo y error

Este aspecto está relacionadocon la morfología y con la evoluciónde la gestión del saber hacer que hasido la clave del modelo tecnológi-co. Las inéditas condiciones produc-tivas no permitían la aplicación depreconcepciones experimentales,por lo que el propio desarrollo delmodelo ha ido en paralelo al desa-rrollo experimental de las explotacio-nes, permitiendo la acumulación deuna experiencia agronómica local.Este modelo de tanteo fue facilitadopor la gran rotación de los cultivos convarias cosechas al año que permitíaasumir más riesgos e innovaciones.

! Es un modelo en el que se pro-duce una pérdida natural en la re-lación real de intercambio deinsumos y producto

La constante incorporación detecnología y de mejoras técnicas haincidido en la relación real de inter-cambio entre el precio y la cantidadde insumos industriales y serviciosutilizados en las explotaciones y elprecio del producto final agrario. Losprecios percibidos por el agricultortenían un crecimiento inferior, en tér-minos reales, a los precios de losinsumos tecnológicos.

Gráfico 4. Evolución de los resultados del sector sinincorporación de tecnología

Dado el incremento de los precios relativos de los insumos agrarios con respecto al preciofinal del producto, sin la incorporación de tecnología o sin la aplicación de nuevas técni-cas se llegaría a un punto en que el sector entraría en pérdidas, pues los costes (línearoja) llegarían a superar los ingresos (línea azul).

La solución del sector hortofrutícola almeriense fue la modificación de la estructura decostes, ampliando la curva de posibilidades de producción debido a la incorporación detecnología. El enfoque de la evolución del sector en Almería es, en definitiva, un enfoquede productividad.

Fuente: Elaboración propia.

Ingresos

Tiempo

Margen

Pérdidas

INGRESOSCOSTES

INGRESO TOTAL(PRECIO X CANTIDAD)

COSTE TOTAL

TIEMPO



! Formatos productivos adaptadosa rentabilidades esperadas (onecesidades ajustadas)

En el modelo agronómico convi-ven múltiples tipos de estructurasproductivas: unas explotacionesmás avanzadas y con un grado dedesarrollo tecnológico mayor; y,otras, más artesanales y con unamenor incorporación de tecnología.Cada forma productiva responde aun modelo de rentabilidad acordecon las condiciones y con la capaci-dad financiera del agricultor.

! Es un modelo orientado al valor

El producto no está definido des-de su origen, sino que ha experimen-tado importantes mutaciones en labúsqueda constante de incorpora-ción valor. Es un producto en desa-rrollo que ha ido adaptándose a lasnecesidades reales de los merca-dos. El agricultor siempre ha sidosensible a los cambios en la deman-da del consumidor cuya informaciónle llega a través de las empresas decomercialización.

>El papel de la tecnología

Las fórmulas de innovación co-mercial en el sector hortofrutícolaalmeriense no han permitido invertirlas relaciones reales de intercambioentre los insumos agrícolas y el pro-ducto final. Sólo el incremento de laproductividad ha podido compensarel incremento de precios, en muchoscasos precios hedónicos, de losinsumos agrarios de la agriculturaintensiva bajo plástico.

La tecnología ha incidido por dosvías en el incremento de lasrentabilidades. Ha contribuido a me-jorar las condiciones de producción,y a mejorar las condiciones decomercialización:

• Adelanto de la fecha derecolección.

• Adaptación de los productos alas demandas y necesidades delos consumidores (calibre,calidad, seguridad, sabor...)

>Las tecnologías incorporadas

El proceso de incorporación detecnología y de aplicación de técni-cas agronómicas novedosas, queidentifica al modelo de producciónhortofrutícola almeriense, se circuns-cribe de forma más evidente a unproceso de adaptación técnica quea un proceso de innovación tecnoló-gica. Estamos hablando de un mo-delo agronómico basado en una di-

námica de innovación de ensayo yerror, enmarcado en un horizonte demercado que ha ido incorporandoinformación paralela sobre las incor-poraciones técnicas falibles y deescaso recorrido, y las aplicacionesque incorporaban valor. Las tecno-logías introducidas y las técnicasaplicadas de manejo agronómico sehan ido sucediendo según el mode-lo y sus necesidades.

Entre las principales aplicacio-nes técnicas cabría destacar el ena-renado, las cubiertas de plásticos(acolchados e invernaderos), lossistemas de riego por goteo, la uti-lización de semillas híbridas, lasmejoras en la estructura de inver-nadero, los cultivos sin suelo y loscultivos hidropónicos, control climá-tico de las explotaciones…



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Se han dado algunas experiencias deincorporación de tecnología avanzada(no intermedia) en el sector agrícolaintensivo almeriense y fracasaron deforma contundente. De hecho, en losaños 70 tuvo lugar una experienciaempresarial de capital foráneo decreación de 30 hectáreas deinvernaderos de cristal para cultivo deflor ornamental. Y, a principios de los80, se produjo un intento de promociónde invernaderos a través de la empresaTierras de Almería. Ambos proyectos, apesar de las distintas reconversiones,no tuvieron éxito en la medida en que elnivel de capitalización que requeríaneran excesivos frente a la estructurafamiliar de las explotaciones agrariasintensivas almerienses.

>La saturación tecnológica

En el modelo inicial de agricultu-ra familiar, la acumulación e incorpo-raciones de elementos tecnológicosencuentra un límite de saturación apartir del cual los crecimientos sonmás incrementales y donde la susti-tución de factores naturales (ritmo quepuede expresarse en la pendiente dela curva del Gráfico 6) por factorestecnológicos es cada vez menos via-ble desde un enfoque de rentabilidad.Esta realidad ha llevado al modelo air cambiando sus paradigmas, demodo que la base familiar que lo sus-tento durante décadas en la actuali-dad ya no es una condición sine cua-non. El modelo almeriense es unmodelo, por contraposición al holan-dés, basado en el desarrollo y apli-cación de tecnologías intermedias,que, por otra parte, son mucho mássostenibles desde el punto de vistaenergético. La estructura actual derentabilidad, por consiguiente, sebasa en la utilización de estas tec-nologías que permiten sobrefactori-zar factores naturales que son con-

Gráfico 6. Relación entre Rentabilidad y Tecnología en unaexplotación intensiva en Almería


sustanciales a la zona de produc-ción, como puede ser el clima. Laestructura de explotación familiar ac-tual no requiere, por consiguiente, lautilización de tecnologías extremas.

Según este planteamiento, losfactores o vectores de crecimientode las rentas de los agricultores enel futuro, dado el nivel de saturacióntecnológica y el paradigma produc-

tivo almeriense, deberían estar rela-cionados más con el incremento delprecio del producto, vía incrementodel valor añadido, que con la propiaincorporación tecnológica.

Rentabilidad

Incorporación detecnología



El sistema de comercializaciónhortofrutícola almeriense ha ido evo-lucionando con el tiempo atendien-do a las circunstancias que lo ibanconformando: grado de organizaciónde los agricultores, identificación demercados de destino, etcétera. Des-de la venta en la propia finca de losinicios del modelo, hemos pasado asistemas más complejos de comer-cialización y de integración de la ofer-ta como el sistema alhondiguista yel modelo cooperativo. Estos siste-mas conviven en el tiempo y son com-plementarios, representando cadauno la mitad de la comercializaciónhortofrutícola total almeriense.

UN MODELO DE COMERCIALIZACIÓN

>El sistema alhondiguista:la comercialización en origen

La alhóndiga, es un bolsín o lon-ja, es decir, un espacio físico de aco-pio y agrupación de la oferta horto-frutícola procedente del agro alme-riense. En este espacio se confron-tan, bien utilizando medios electró-nicos o de viva voz, la oferta y lademanda a través del sistema desubasta a la baja. El agricultor apor-ta su producto a la alhóndiga y éstase lo subasta a los mayoristas acambio de una comisión. Es el prin-cipal intermediario de la comerciali-zación en origen.

En la actualidad las alhóndigashan ido incorporando una serie deservicios al agricultor en los ámbi-

Gráfico 5.Rendimientos hortofrutícolas e incorporaciones tecnológicas en Almería. 1975-2000

Fuente: Cámara Oficial de Comecio de Almería y elaboración propia.

tos relativos a la planificación de laoferta, al asesoramiento técnico y alos suministros de insumos agrarios.

! Funciones y ventajas de lasalhóndigas

• Contribuyen a la agrupación dela oferta.

• Intermedian comercial y financie-ramente entre el agricultor y elintermediario.

• Garantizan el pago al agricultor.• Fijan precio en origen y de forma

inmediata.



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>El sistema asociativo: lacomercialización en destino

Es el sistema de las cooperati-vas y de las sociedades agrarias detransformación. El agricultor asocia-do aporta su producto a la cooperati-va y ésta lo comercializa a los ma-yoristas a través de acuerdos comer-ciales, y no mediante el sistema desubasta. La liquidación del productose suele hacer habitualmente conperiodicidad semanal.

! Funciones y ventajas de lascooperativas

• Aportan normalización y certifica-ción del producto, incidiendo enla calidad y en la incorporaciónde valor agregado.

• Aportan suministros agrícolas yservicios de asesoramiento téc-nico al agricultor.

• Facilitan la información directa delos mercados: cantidad y calidaddel producto.

• Facilitan la planificación de la pro-ducción.

• Propiciaron desde su inicio laventa por categorías.

• Homogeneizan los precios.• Disminuyen la dependencia de

los comercializadores externos.• Incrementan el valor añadido del

producto a través del desarrollode marcas, envases, etcétera.

• Fomentan la producción integraday la integración de la producción.

Figura 1.Estructura básica de la distribución

MercadosMayoristas

CONSUMIDOR

Individual

Alhóndigas

Intermediarioscomprador origen

Agrupado

- Cooperativas- S.A.T.- S.A.

AGRICULTOR

Grandes operadoresMercado de Destino

- Grandes superficies- Cadenas alimentación

Tiendas y mercadosde barrio



Almería, desde el punto de vistadel sector bancario, es una provin-cia atípica. Es la única provincia es-pañola donde el liderazgo del sectorlo ostenta una caja rural. Dicha ano-malía se debe fundamentalmente ala evolución del modelo productivoalmeriense, cuyo motor de creci-miento es la agricultura intensivabajo plástico. Dicho modelo produc-tivo y su elevada competitividad hapropiciado un alto grado de interna-cionalización de la economía alme-riense y de sus empresas.

No obstante, en la provincia es-tamos asistiendo a un claro procesode terciarización, propio de las eco-nomías desarrolladas, estimuladobásicamente por los desbordamien-tos positivos que está generando elsector agrícola a favor del sectorservicios. Además, dichos desborda-mientos han permitido una suerte deindustrialización tardía en el sectorauxiliar de la agricultura.

UN MODELO SECTORIAL ATÍPICO

Gráfico 7.Distribución sectorial de Almería y España a finales del siglo XX



Gráfico 8.Distribución de los servicios de valor añadido



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Figura 2.Cluster del modelo agrícola almeriense



Almería, prácticamente a lo lar-go de todo el siglo XX, ha sido unaprovincia caracterizada por el éxo-do exterior por razones de índoleeconómica y de búsqueda de opor-tunidades de vida. La falta de em-pleabilidad en los distintos sectoresproductivos provinciales propició lasalida de mano de obra a otras pro-vincias y a otros países. No obstan-te, esta tendencia se invierte de for-ma notoria en el último cuarto de si-glo, cuando el desarrollo de la agri-cultura almeriense bajo plástico per-mite el incremento de la ocupaciónproductiva de muchos emigrantes ycolonos procedentes de la agricul-tura tradicional del interior.

Y no sólo es que se invierta ex-clusivamente la tendencia, es que laprovincia se convierte en la más di-námica de España en términos de-mográficos y en frontera migratoriaentre el Norte desarrollado y el Sureconómicamente deprimido. Losescasos requerimientos de especia-lización y formación de la mano deobra del sector agrícola almerienselo convierte en una estructura pro-ductiva de fácil acceso para la po-blación inmigrante.

La adhesión de España a la Co-munidad Europea, que permitió laconsolidación definitiva del sectorhortofrutícola almeriense y de suestructuras de comercialización,tuvo una traducción directa en laempleabilidad y en el crecimiento dela población. De hecho entre 1987 y1998 la población de derecho alme-riense se incrementó en un 14,47%en tanto que la nacional sólo evolu-cionó en un 2,76%. Ni siquiera la cri-

UN MODELO DEMOGRÁFICO ATÍPICO: LA POBLACIÓNY EL CICLO LARGO ALMERIENSE

sis que tuvo como año central 1993afectó al ritmo de crecimiento de lapoblación. El sector hortofrutícola

Gráfico 9. Evolución de la población en Almería

Fuente: IEA

Gráfico 10. Variación del empleo en Almería y España

En porcentaje.Fuente: BBVA.

almeriense se constituyó en un au-téntico refugio para los empleos ex-pulsados de otros sectores.



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>De la emigración a lainmigración

Los años sesenta y setenta fue-ron años de una dinamicidad migra-toria en Almería muy acusada y cla-ramente definida a través de un sal-do migratorio deficitario por la salidade remesas de emigrantes hacia lospaíses centroeuropeos, a los que seofrecía una mano de obra precaria yde muy baja especialización. Enaquellos años comenzaron los pri-meros asentadores, que eran bási-camente campesinos oriundos delas zonas montañosas de la Alpuja-rra, a establecer las bases producti-vo-económicas que dieron pie aldesarrollo actual de la agriculturaalmeriense, especialmente en lazona del poniente. Dichos orígenespropiciaron en su origen explotacio-nes de baja capitalización, de redu-cidas dimensiones, profundamenteatomizadas y, en muchos casos, deuna mínima estructuración empre-sarial (mayoritariamente son explo-taciones familiares o sistemas apar-ceros muy precarios). El resultadoactual es la consolidación del mini-fundio de alto rendimiento.

La acusada localización de laactividad agrícola de Almería, aso-ciada a un inopinado crecimiento yuna multitud de desequilibrios es-tructurales, ha contribuido de formacapital a la despoblación de las zo-nas del interior a favor de las áreasgeográficas más prósperas del lito-ral almeriense, básicamente el po-niente agrícola y el levante emergen-te. Dicha despoblación secular no esmeramente cuantitativa sino quepresenta un claro componente cua-litativo de importancia en la medidaen que está íntimamente relaciona-da con un proceso de envejecimien-to de la población realmente acusa-do y, obviamente, preocupante.

Gráfico 11.Evolución de la población en Almería (costa/interior)

En porcentajeFuente: Instituto de Estudios de Cajamar.

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Modelo Económico Almería basado en la agricultura … · dor, Bolivia...) han iniciado una primera aproximación visual y conceptual al modelo a través de mecanismos de “in-geniería