Upload
brigid
View
31
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Models de gestió aeroportuària: Espanya en perspectiva europea i internacional. Germà Bel Universitat de Barcelona Palma de Mallorca, 24 de Gener de 2008. 2008. Qüestions centrals. 1) El model de gestió dels aeroports a Espanya en el context internacional - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Models de gestió aeroportuària: Espanya en perspectiva europea i internacional
Germà BelUniversitat de Barcelona
Palma de Mallorca, 24 de Gener de 2008
2008
Qüestions centrals
1) El model de gestió dels aeroports a Espanya en el context internacional
2) Alguns efectes econòmics: Inversió en els aeroports espanyols
3) El futur del modelo de gestió dels aeroports a Espanya: La necessitat de la reforma
1) Model de finançament i gestió d’aeroports a Espanya
Gestió totalment pública i centralitzada* (Aeropuertos Españoles i Navegación Aérea, AENA)
Decisions centralitzades sobre:
1) Inversions;
2) Gestió de recursos econòmics del sistema -‘caixa única’-
3) Política comercial. _____________________________________________________________
1) Model de finançament i gestió d’aeroports a Espanya
Els ingressos d’AENA s’obtenen de:
+++ Taxes pagades pels usuaris (control tràfic + instal·lacions)
+++ Ingressos per activitats comercials (habitualment concessions privades)
Alguns aeroports tenen beneficis i altres tenen pèrdues.
El sistema en conjunt te superàvit corrent, que finança el deute assumit per AENA.
Com es compara amb la resta de mercats aeris desenvolupats?
País - 2005 Trànsit 000 Aeroports top 50 gestió Propietat empreses gestores
Regne Unit 204.013 10 Individual Diversos models: privat, gov. Local
Alemànya 145.977 8 Individual Diversos models: co-titularitat privada, gov. central, regional i local
Espanya 143.680 8 Integrada gov. Central
França 107.955 6 Individual Privada/gov. Central (Paris), cambra comercio (resta)
Itàlia 87.906 4 Individual Diversos models: privat, gov. regional i local
Holanda 46.433 1 Individual Co-titularitat gov. central, regional i local
Grècia 30.799 1 Individual privat/gov. Central (Atenes), gov. Central (resta)
Irlanda 24.254 1 Individual gov. Central
Suècia 22.899 1 Parcial Integrada gov. Central, Municipals, privats
Dinamarca 22.173 1 Individual privat (Copenhague), gov regional i local (resta)
Portugal 20.272 1 Integrada gov. Central
Aústria 19.685 1 Individual privat (Viena), gov. regional i local (resta)
Bèlgica 17.814 1 Individual privat (Brusel·les), gov. regional i local (resta)
Finlàndia 12.348 1 Integrada gov. Central (3 altres)
Rep. Txeca 11.266 1 Individual gov. central (Praga), gov. regional i local (resta)
Hongria 8.049 1 Individual Privat
Polònia 7.080 1 Parcial Integrada Gov. central (Varsòvia), co-titularitat gov. central, regional i local, Privat
Xipre 6.782 1 Individual Privat
Bulgària 5.023 0 Individual Privat
Romania 3.494 0 Integrada gov. Central
Malta 2.757 0 Individual Privat
Letònia 1.872 0 Integrada gov. Central
Eslovàquia 1.583 0 Integrada gov. Central
Luxemburg 1.538 0 Individual gov. Central
Lituània 1.434 0 Integrada gov. Central
Estònia 1.393 0 Integrada gov. Central
Eslovènia 1.217 0 Individual privat (Ljubliana), co-titularitat privat i gov. central (resta)
La gestió dels aeroports en països europeus (UE-27 + Turquia) i països anglosaxons no europeus amb més de 20
milions d’habitantsPaís Número
aeroports en top 50 UE. 2005
Gestió aeroports Propietat empresa gestora aeroports
Espanya 8 Integrada govern centralTurquia 1 Individual Privat, govern centralPolònia 1 Parc. integrada
(en canvi)gov. central (Varsòvia), gov. central i
regional, privatRomania 0 Integrada
(en canvi)govern central
Regne Unit 10 individual Diversos models: privat, gov. RegionalAlemànya 8 individual Co-titularitat: privat, gov. regional i gov.
Central
França 6 individual privat/gov. central (París), cambra comerç (resta)
Itàlia 4 individual Diversos models: privat, gov. Regional
Estats Units Molts individual govern regionalCanadà Molts individual govern regional
Austràlia Molts individual privat, gov. regional
És equiparable amb la resta del països desenvolupats?
Països de la UE-27 i altres desenvolupats que han reformat la gestió dels aeroports en les dues darreres dècades
Reforma des d’un model centralitzat a un model
individual
En curs de canvi des d’un model centralitzat a un model
individual
Reforma des d’un model individual a un model
centralitzat
AustràliaCanadà
EslovèniaGrècia
HongriaIrlanda
Rep. TxecaBulgàriaTurquia
Polònia (Parc. Integrat)Romania
Suècia (parc. Integrat) Ǿ
• 2) Alguns efectes econòmics del model espanyol
– + La retòrica
• Els aeroports nacionals constitueixen una xarxa [sic]. Hi ha que gestionar-los en conjunt, i no és bo que hi hagi competència.
• És necessari que hi hagi un sistema de caixa única per finançar mitjançant subsidis creuats els aeroports no rendibles
• Alguns efectes econòmics del model espanyol
– + La pràctica?
• No es disposa de dades individualitzades per aeroports des de 1998 (“apagada” informativa).
• Es disposa de dades sobre inversió territorialitzada (Les Corts aproven inversions, tot i que no apliquen recursos pressupostaris)
• Es disposa de dades individualitzades de trànsit (AENA)
Comparación entre cuota en tráfico y cuota e inversión 1992-2006 (Euros 2006)- CCAA mayor tráficoFuente: Estimación propia a partir de datos de Ministerio de Fomento y AENA
22,5% 21,5%
18,3%
15,4%
9,9%
6,3%
2,1% 1,9%
53,3%
9,3%
6,3%
16,7%
5,2%3,0% 2,1% 1,3%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
Madrid Canarias Baleares Cataluña Andalucia Com. Valenciana Pais Vasco Galicia
trànsit % 92-06 Inv % 92-06
Comparación cuota de tráfico y cuota de inversiones 1992-2006 ((Valores acumulados en el período en euros constantes de 2006) . CCAA con menor tráfico
Fuente: Estimación propia a partir de datos de Ministerio de Fomento y AENA
0,6%
0,3%
0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2%
0,0%
0,5%
0,3%
0,7%
0,2%0,2%
0,4%
0,6%
0,0%
0,0%
0,1%
0,2%
0,3%
0,4%
0,5%
0,6%
0,7%
0,8%
Asturias Murcia Castilla y Leon Cantabria Navarra Melilla Aragon Extremadura
trànsit % 92-06 Inv % 92-06
Comparación de cuotas de tráfico y cuotas de inversión 1985-2006 (euros 2006). CCAA mayor tráficoFuente: Estimación propia a partir de datos de IVIE, Ministerio de Fomento y AENA
22,1% 21,7%19,2%
14,8%
10,1%
6,2%
2,1% 1,9%
50,0%
9,4%6,9%
17,0%
7,0%
2,9% 2,1% 1,7%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
Madrid Canarias Baleares Cataluña Andalucia Com. Valenciana Pais Vasco Galicia
trànsit % 85-06 inv % 85-06
Comparación cuotas de tráfico y cuotas de inversión 1985-2006 (euros 2006). CCAA menor tráficoFuente: Estimación propia a partir de datos de IVIE, Ministerio de Fomento y AENA
0,6%
0,3%
0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2%
0,0%
0,5%
0,3%
0,2%
0,4%
0,2%
0,7%
0,6%
0,0%
0,0%
0,1%
0,2%
0,3%
0,4%
0,5%
0,6%
0,7%
0,8%
Asturias Murcia Cantabria Melilla Navarra Castilla y Leon Aragon Extremadura
trànsit % 85-06 inv % 85-06
Com s’explica aquesta distribució d’inversions? Com s’explica aquesta distribució d’inversions?
Anàlisi amb dades de panell 1992-2004 per explicar:a) Percentatge de la inversió; b) Inversió per càpita
Resultats més significatius:
Factors que influeixen en la distribució de la inversió: PIB per càpita (+); Demanda (% Total Sistema) (+); Trànsit Domèstic (% Total aeroport) (+); Força electoral partit govern (+); Correlació govern central/govern regional (+)
A) El model espanyol és anormal en el context de països de la UE i de la OCDE
B) Els avantatges de la gestió individual són importants:
1) Promou la competència entre aeroports per captar les companyies aèries que es considerin més adients, tant per l’aeroport com pel territori on s’ubica.
3) El futur del model de gestió dels aeroports a Espanya: La necessitat de la reforma
A) El model espanyol és anormal en el context de països de la UE i de la OCDE
B) Els avantatges de la gestió individual són importants:
2) Afavoreix la transparència en el finançament de les activitats corrents i les inversions de capital: es reduiria la magnitud i l’ opacitat del sistema actual de subsidis creuats.
3) El futur del model de gestió dels aeroports a Espanya: La necessitat de la reforma
A) El model espanyol és anormal en el context de països de la UE i de la OCDE
B) Els avantatges de la gestió individual són importants:
3) Facilita l’establiment de mecanismes de col·laboració entre el sector públic i el sector privat: la gestió per entitats de menor escala tendeix a ser més flexible i menys burocratitzada.
3) El futur del model de gestió dels aeroports a Espanya: La necessitat de la reforma