24

MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

�������������� ������������������

Page 2: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

����������� ��� ��

�� ��������������� ������������������������������������������������

����� ���������� ���������� ���� ������������������������� ��!�"������#$$���!�%��&� �����'�($)*�&��!����������������������+������������!,�-$./�(()/0##/)1/$1/23�4,�-$./�(()/0.)5.+06���,���70��0�������8��!��7!��9������,� �� ,11:::!��7!��1���������

����6���7��;��<�����=������

�� ���������������� ��&�����������>�

������� � ������

����������������� ����� �������������������������?�����6������@�����"������� ���������7���������52�����5#��������������(..#����+���������!���� ������*��=�������<��������������������������� ������ � ����@������ ������������!

+�����?��������=��������������������?����������@������=������������+��������� �� �������� ����� ���� �>��� (..2� <� (..#� ��� ������������&��������&� �������@�!�?��������������7���@��1�(..2�?����������@�����&������������1�(..#�?�����6�����������9� �����1�(..#�?���������������@�����&����������1�(..#

A�(..#����� ����������������� ���������� ���������� ���� ������������������������

Page 3: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

�������� �

%�� ����������@��<��������@������ ��*� ������ ��������������������=����� �� ������������������������������<������ ������������� �������� ����=������=������B����������������������������� �����!

%����������������� ��� �=������� �������@�*� ����������� �����������=������ ��������� ���������������������� �� � �� �� ����7�� ������������� ��� =�� ���� ��� �C �=��������B�����������������C*���?������������D������ ��*�������@�*� ���������@�� <� �E������*� =�� ���� ��������� ������ �>����������������!

+�� �6E��������6������@��������� ����� �� ��������������������� ����������������������������� �������� ���� ����� �������<��������� �� ����*�<��=����������*����������� �������������������!

%�� ��������?�����D����������� �������=���������������������� �����*� ��������� ��� ����� ��������� ������� � �������������� ��� ������*� <� ������ ����� ��B������ � ���� �� ���� ���������@�������E����!

F�� ����� ��������������������������� ����@���D�������� �����*� ����� ���������� ����������� ���� � ����7�B�� <�������@���������� ����������������������!�+����������� �����*���� ��������<������������������ �����=��������������� � ����@��<�����>���������������@�*��������������������������7�����E4���������������!�3���������*��������� �����*�������� ���������� G������ ��� ����� �� �� ��� ��� ������!

Page 4: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

�����B����� ��������������������������������<������=��������������� ������!�"��������E���� �����������������������������B��������?���������������������������=�� ���������������������!%�� ����������@�� ��� ������� �� ������ ���� ��������������� ��� ��������� <� ��� �������������������!

������ �

F�������B�� ���� �����E�� ������ ��� =� �����@������������������������������@�������� ��<�=�� ���������E���!�+�������B����������*� �������*��������@������� ��� �����@����������������<������ ��!�H�����������������������E������������������7*�������*��������<���>���������������*���?�������� ��� �������@�� �������!� +����� �������B��������������� ����������������������������@�!

������� �

+�������<�?����������������������B�������I��� �������J�����������K���������������������������������@�����������������������D�!�+�������=����=���������B��������� �������<��������������!�"��������E��������� ��������=������� ��� ��������B����� ���*� ���������������������������� ����!� +��� ���������� ��� ���������� �������D�� ��������4 �?������� �� �?����!

��������� ������������������������

%���������@����������� ����������� ����7�B������������������������������ �����!�+�� ��������������������=�,

�5!�%�� ������I6E����J���������������������������I���DJ�<�I����J!�6��D������� � �����@��=������������������������<�����*�����������������*� �����=��������@����������E���������������I������� ���������J!����� ?�=����� ������������������������������� ��������7�������*��������������������������*�� ���������<� ���������������B���������������*�������������������<�����4���*� ��������7����������������������� ���!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

���������� ��

����������� ����� �!

%���������@�� ��� ���E����*� =������� ������������� ���� ������������>���#.*����B��������������������� �����,����������������*������@�<����������@�!�������������������������������� ��������@�� �����D����� ��� ���������������������*� ���������� <� ��� ����� ������������!� +�� � @����,� �������� � �B������������������ � ���������� ��� ���������������!

���� ������� �"���� ����������������� ����� �

+�� ����� ������ ����������@�*� ��� ���0������@�*� ��� ��� ��� ���� ���������� � ��������!��� ������������ ����� G������ ���� ���� ��������������*� �������������������������������������������B��� ����� ������!�L�� ��� �����������������������D����� ����� ��� �� ������������������������� �?������*� ������� �����������������4��� ��� �������� <� ��� ����@�� ���G�!!!!!!

�������� �� ������ ����� =�*� �������������������*�����������B��������������� �����=�� ����D��=����� �����������<� ���������������� ���� ����7���*����������������������������� ��� ��� ��� ��� ��K� ���� ������� ���,

#������

����������B�������������������@����B�����K�������*�����4 �����@���������������� �� ����B������� ���G�� ��� ���� ��� ������ ���� �����!%��� ������������� ��B������� ����?��� ����� ���������<������!!

����$����� �

&���������B�� ����*� ��� �@��� ��������@������ ��������� ��B������� �����������*� ���������E����������@���������������!������E�����

5

Page 5: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

������ ���� ���� ���������������!�"������ ������&�;� ������������� �����I��� ���J����� ���� �������������7���@����������������������<������������������� ������ ���� ���������� �����������*���=�� ��� ��� ���� ��� ��������@��� ��!!!!!!!!!!

%

&���'���� (��� ���� ����� ��� ����������")))))))))%�� �� ������� ��� � ����,� ����������� ���� ������������������������������<��������������������������!+�� �E����� ��� ����>��7�� 0� � ����7�B�!!!!!!!!!!!+�������������������@�� ����������� � ����7!!!!!!+������������4�������������� �����!

+��� ����7�B����������� ��������D������� � �����������������*�������������������� ������>�������������������� ������<�=����������������������������<��������������������=����������,

%������ �������&��������� ����7�B��;���������&�;�� ������� ������� ��� ������ ���������@�� ��������� ��� ������ ���� ����������� ����?��� ��� � ����7�B�*� ��� =�� �������� �����������@�*���� � �����������������������=�

�������� ����������� ����������������������� ����7�B�,�+��&��������� ����7�B��;��������

Page 6: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

� �����������&�;��������������@�,

%�� ������*� ��� �� ����� ����� ��� ��� =�=�������� ����,

6�������������� ��7�!6����������������� ��7�!6�������������� ��7�!

+�� �������������������*���������������������������<����� ����7�B�,

����������*�����������������������������������������@������������!��������*�������������������������������@�!������=��*������� ���������������<������@�!

� �����������D��������������� ����7�B������������,

+���������� ��,�+������������������ �����������������>��*�������������������������������� ������������������!%�� �4 �������,� %��� ������� ��� ��������4 ��������=�������������������������� ����7�B�!%�� ����7���� ����,�%���������������� ������� ��������=����������������!%����������@��������� ����7�B�,�%��������������� ���������������������������=������������� ����������� ����������������������!

*

Page 7: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

#�����������

M�B�����,�"��������@�� ��������D�� ������������ ����� ������<�����������������!

"� ����@���������,�������� ���������������?��� ������������� ����� �����!

��=��������� <� � ����@�� ��� ���������,5� �B�� ��� ����� ���)� ��� ����� ����� ����"�������������������5�����������B��������������"������� ��������������&�<�����<��D ������������

+�����������B������,+4 ������@�� ��� ��� ���������� $�������!!!!!!!!!!!+������<����B�*����� ���D4���� ������� �5.�������"��������@�� ������*����� �� ������� �� ����� �����(�������

����� ��@�,� ������ ���� ����� ������ ���������� <����������� �������� ����� �?������� ���� ������*� ��� ����� =�� ��� ����� ��������������������*� ��� ��� �<� �� �����������?!�&������������������� ����������� �B�<��� ��@�*�=���D������� �����@��������<����<� �D ������������!�+���������� �4 ����� ���� � ��� ��� ��������@�!� ��� ������ ������ ������������� �B�������������!

���������������������� ����� ������=�,

9���=������������=����� �����7=����������������� ���������=��������� �������������!+B�� ��,� �����@�*�����*�������������*� �B��*����!+���������������=����� �������� ��������������������=������������!+�������=������������7=����*�������D���=����=���D����������� ���*���������������������������������!+���������������=��������������� �����=����������������� ���!��������� �� ���B�� ��� ��� ������ ��� ��� �B�*=�� � ������� ����� ��� ������ ����� �����!

����������������������������������

%�� � ����@���������������@���=����=� �������������������*������������<����������7���������������*���� ����� �������=���<���������������� ����B�����!

��������� ����+�,�� ��� +��� ���� -� ��� � ���������!

"�����������������,N&D��������� ����B�����ON��� �@���� �������� ��� ����������O!!!!!!!!!!!!!!N��=E��������������� ����� �����ON&@������ ��������������� �O

P�D=��������3������������"���� ����������������"����������

NQE� =���� ����� ��� ��� ���� ����� �����OM�B������9����������+4 ���������

NQE����������� ����� �����O&������������� ������ ����� ��� ����&�������������� ������7���

NQE������������ ������ ����O"��������9����������������������������������������=�9�����������������������

NQE��4 �������������������� ����� �������������E���������������@�O

N���� ���� ������ON�����4 ��������������������������������O

��������� ��� ������� ������������!)))))))))))

��� ������� ���� ������� ��� ��������� ���� �����7����������������������������� ������!+�� ����� �������*� ��D�� ��� ���� �������� ��� ������@�� ��� �E������� =�� ������� ����<��������������������� ����� �����!

.

Page 8: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

��� ��� ����� ��� �B�� ��� ������� ����� ������������� � �� ������ /� ��B����*� ����� ��� ���� �������� ��������� �� ��� ������?��=�� ��� �������������<��� ��@��������������!�+����������4 ����� ����� � ��� ��� ��������@�!!!!!!

�����������,"������������� ��� ��� ���� �B�� ���� �������� ����������� ��� ������ ��� ����4�@�� ������ ����� �����!

&���������,���������������������<� ������=�� ���������� ��� ��� ������� ������ ����� ���� ����� �B������� ��� ��� ���� ��� ������ ����������@��� ��!

#������������������������"+�� � � � � �= �����������7=����*�������D���=����� =���D���������� ���*������������������������ ���� ������!

+���������������=��������������� �����=����������������� ���!��������������B�������������������� �B�*�=�� ������� ����� ��� ���8�� ����� �����!

��������� ��� ����� ��� ���� ���� �������7�� �� ��������@�!

�����������,"�������������������������B�� ��������?����� ��� ������ ��� ����������������� ��� ��� ����� �����������������@�����������!�+��������� ���� ����� �����*� ���=������� ��������@����� ����������<���������������������@�� ������!

&���������,���������������������<� ������=�� ���������� ��� ��� ������� ������ ����� ���� ����� �B������� ��� ��� ���� ��� ������ ����������@��� ��!

/�$������01�������$��"

M�B�����,�&������<�������������4 ���������������� ����� ����������������!

��=��������� <� � ����@�� ��� ���������,��B���������������� �������� ����� ����"�������������������"������"��� ��� ������� ������

+�����������B������,+4 ������@������������������$������������4�����<� � ���������B�������������������*� ���� ���D4����5.�������"��������@�� ������*����� �� ������� �� ����� �����(�������

����� ��@�,����������� ����� �����������������<���������� �������� ��� ��B�����������������������*�����4 ������������������@����������������=�� ��� ���������� �� �������� ��� ��� ������!

2

Page 9: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

�������@��� �������������� ��������� ������������=��������D������������������������������������7�������*��������*������������������*��������������������������@�!����� ����������������� ������� ���!

&���������������,+������ ����������7������������������7�� ���� �������� ��� � ��� ���������� �� �4 ����*������� �� ������������� ���� <� ���?��� ���������� �� ����������!����������7����������������������������������!���������������������� ���������� ����!

&�������������,���������7�������� ���������� ��� ���� �����������������*� ��������B������������������������ �������� =�� ���� ����!� ���� ��������� �����������������������!

+�������������7���������������4 ���@�������7�0���������������������@�����������!

������������������������������7�����������=�����<�� <� ��� �������� �� ����������!!!!!!!!!!!

�������������������������$�������������������������

%����������@��������������B��������������������������=�����D�������������� ������������������������������������������������� �����<=����������������7���?=����<���������������������?�����=�������������������@�!�%����������@���� ������@���������������������������������K������G������*�������� �� ����������*� ���������������B��������� �������������������7�������!��<��������������� ��������������@�����D���������������*��������������������G�������������������������������=����������������������� �!!!!!!!!!!!!

��������� ����������3+������������))))))))))

&�������� ����������������@�*����������� ��� �����7���������� �� ��������������*� ���������������D������������7������ ������*��������� �� ���������@�� ��D��*� �E���� <� �����������������������*������7���� �������������<������������7�������!

4���+������� ������������������+����������)))))

%������������7�����������������B�������������*��������� <� ��������������� =�� ������ �������������������������7���@�!�������������������������������������� ������� ������������*=�� ���� ������������ <� ���� ����������� ��� ���������7�������!�%����������������E����<��������B�������������������������!

01������$�������������������+����������)))))))))))))))

��� ����������������������������������������������������7�������K��B�� ����������*������� � ���� ������<��5R#S�0�5RS2�*�=���������������������������������� �� ���<� ���� ����������������������� ���������?�������,�� ���*�������*�����<���������!

&����������,+��������� ����������7�������������������=���������������������������������������������������7��*������������ �����������7���!�+������ ���������7������������������������B�*���� �� ����=��������������������������������������������������� ���7!�%�� ���� ����������@�����D������� �� ����=�������� ����������������7��� ������7��������*�<��=�� ������=�����=����� ���������������� ��=�������B�������� ���*�������?�������� �������!����� ��������������������������������>�!

&�������� ���,%��� �����7�������� ���� ����� ���� ���*� �������������������7�����<�������������!�����<�

5

Page 10: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

��� ������ ����6��&�������� �4������ ��� ����������� ���� �� ��� ��� �����������*� =�� �������������*��������������=������������� �����* ��������������������@�� ���������������,!!!!!!!!!!!!!!!!!

6

L��������������������@�K�������� ����� ����������������� ������������� �� �������������=� ���������������������������������������<��������!

L������������"���K�������� ����� ��������=�����������������������������������!

L������������%���K����� ������������������ �������������� ��������� ��B������� <� ������ �����!

&������ �� ������ ��� ��������@�� ����*������<���������������@��������������������<��D���������� �������������������������������������������������@�!

7�$������������������ ����� �����'������������������ ��$��������

Page 11: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

��������-���������� �

F��� �� �����������������������B������ ������*�=���������G�����������*������������=������� ����������<������������������D��<����������!

#����������������������

������ �� ����������������������?������=�� ��� �������7��!� +B�� ��� ��� ����� ���,

LG����������������9������������������������<����������L��������������� �����9���������� ��M�B�������<�������������3��������<�����

����������������$����������+��

������ ������*�����*�������������<����������������!�&������������������������������������ ��� ����� ������?������� ��������!�����������@������������������������������,

3������� ��-���+�����

+�� ������� ��� �� ������� �� ����� ��� ��� ����� �����,� ����������<������������������@�!H�������� ������,�CN=�E����<���������� �OC*CN=�E���� ���� ���� ����OC*� N�������E� ������ ��� ��� � �O*� N�@��� ��� ��������� �������������O

F��� ����� �4 ������@�� ���� ��B������ ����������*� ���� �����*� ��� ���� �� ��������?������� <� ��� ��������@�� ���� �������� <��� ���� ����� ������ �������D� �� ������� < � ��������������!

��������������*������B�������������� �����<���D������ ������������� ����������������������������@�������������!�M���������� ����<�������������������������D����� ����������������������������B�� ������ ������� ��!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

���������-�� ��

&��=�������@��������������������@������� ������������ ������������������ �����������!&���� ������ �� �D� �� �� ����� <� ������ �����������D����������������������������������!+�����������*� �<�������������������������7��* ��������E���4�����������������!�����D���������������<������� ������������*��G��������E�����4������������������ �?���������!����������=���������������������������������� ����������������� ����� ������ ������������� ��� ��� ������������������ ��!

���� ����8��������8���� �

&����� ������ ��� ���������� �� � �� �����@�� ��� ��� � �*� �� ��7�� �� ��������������������������� ������������������������@�������������!�%��� ����� ��������������������������*�������������������*�������������������B������ � ��� �� �������<���� ������������������������� ����!������� ��� ��� ��� ����������@���� ����D� ����� �� �������� ����,� ��������� <� �*�<��=������ ����� ������������������E������������������<��������������������E������� �!

9

Page 12: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

�:

;���������� ��������+��� �

F�� ����� ��������� ���� � �� �=��������������@���� ��������@�!�H������� ������������ ����������� �������*� ������ ���� �� �������������������������@�����G�!�+�����������*���� ���������� <�� ��� ������ �� �� �����@�������� �!�+��� ��������7��������0������7���*���=�� ������������������@�������� ������!+������� ����D� �����=�*� ������������������� �4�����*� ����� ��� ������� ��� ��B������� �����������@����� ����� �����*�������������������������������� �����������������!

;������ �8�������� �8����������

%���������@�������� �� ��� ������������� ��������@�� ������!� ��<� =�� ���������� ����� =�� ������������ �� ����� ����������� ������?�*���������� �������������������=��� ��� �<�=���������!�+���� ������������� �������*� �� ����������� ������ ��� � � ������B������������������� �!�%���������@������� =�� ��������� ��� ������ ��� �������@�*���������� �������� �� ����������� <��� ��������� =�� ���� ���������� ����D���������������� � ������������ �����!!!!!!!!!!!!!!

Page 13: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

��

0��# ��� �����<� �����������������

+����� ���������������� �����*������������� ��*��� ���������������������!�%����������� ����������������������������� ����������* �����������4��������E������ ������������!"��� ��� �������@�� ��� �� ������� ��� ����� ���������� ��� ���������� �� ��?����� ���������� ���������7�� ��������?������ �������B����������������!������������@�������������������� ��� ����������� <� �������� �������������������,

���������������� �

%��� ����� �������������������������7��� ���B�������������B�����*� ���������������������* �������������<� ������!

���������6����������������<��������7�6����� =�� ��� �������@� ��� ���������� �����������@��������� ����E�,� I�� ����������� ���������������<��������?��������D������� ����C��� ���������������,�I"�������=���������������������������������������������������� ����C��������������������������������������������@���B��=������ ��� ���

���������������� �

������E�������������������� � ���������<��������������� ���������?����������� ������!&�����?����������������� ����� ����� ���������� ��B�� ��,� ���������������� ��� ���������� <� ���������������������@�!

�������������������� ����<� ��������������E�� ����������� �������!���������������������@����� ������������<��>����������������������������@��������<1������������������������������@�������� ����� =�� �� ������ �� ����������������������� �

Page 14: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

��������������������

+����������� ������������������������������������� �������������������������*�������������B�!�+������������������������������ �������������@���� ��?�����<� ���� ����������� ���@���������G�����������!

��������������� ���� �4 ���������*� �������� ��� �����<��������������� �� � ���� ��� ��>���� =�� ��� ��� ����������*� ��� ������������=�� ������4���������� �����������������������B��=������ ������� �����@�������� �������������������<�=�������� �������������� � ���L����� ������������������������� ���������������������+���������������� ����������������������!!!!!!!!!!

�����������������

+������ ����� ���������������������@������� ������ ������<�� ���������������!�"���������� ���������������������!

���������������������������� �<����<�����7������������ �������� ��� ��� ���B�������� ���� � �!!!!!!!!!+������������������������� �� �������� ����������������B������L�� ����� ��� ������ � ������ ���� �������� ��������������"������=������ ���������������������@�!!!!

����������������� �

L�� ��� �� ��� ���������� �����D����* �������� ������������������������������� �!+�� ����B���*� ���������*� ������� �� �������*��� ������� ���������!

���������L������������D������������������������������� ���� ����������� � ���������������������B������ ��* �� �B�� ��� ����� �?�� ��� ����������!!!!!!!!!!!!����� ����� ��� ������ ��� ������ ���������������@�� �=�� �������D� ��� �������"��������� ���@�������������������?������<��������� �������������

�������������������

+��� ����� �����=������������ �������������@�=�� �����4�������������������������������������!

���������3������� ��� ����������7�� ��� ������ ��� �� �����@�����������������E4���9�������������E����� ����������������*���������� ��������������� ����!"� ���� ����B������ ��B�������� ������������������� ����� ����D�������������!!!!!!!!!!!�������� ��� �� ��?���������������� �!!!!!!!!!

�������������������

+�� ��������=?����������=��������������������� ��<� ���� ��� ����������� �� �������D����������������=��������=������!

�������������������� =�� �������� <� ������ �� � ���!!!!!!�������������������������������@��<�������� ��������4 �����@�"������ =�� ������ �� ���� ���D�� ����� <� =��������� ���B����=��� ����<����������� ���������� �

��

Page 15: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

�%

4������������+�����

+��������� �������������������*� �����=�����D�� ����������� ���� ������*� ������������������������������������?��,

"������� ��� �������@�,� ������ ��� � �������<� ������� ���<� ��������!� %�� ������<��� �� �����7�*� �������7�� <� ���� �D���� ������������ ���!+B�� ��,� INQE� ������ ������ � ����� ���� ������OC

"���������������������@�,����������������������������������@������<������ ������������������������������*�������� ����� ������ ���������������������������!+B�� ��,�CN+��=E����������������� �������������������OJ

"������� � ��E�����,� �����������<������� ������������ ��B�� ������������ � �����!+B�� ��,�C� ��������=����� ����������� ������������� ���������>���*�N=E�������?�� �������OJ

"��������������,�+������ ����� �������������� ���� ����� ������ ��� ��� ������@�� ��� ����� <������<�� �� �� ���� ��� �� ������� ���������!+B�� ��,�C������������������ ���������������@�*N=E���?��OJ

"���������������4��,��������������������������������������������������4��*������ �������������<�������������������������������������!+B�� ��,�IN&D�����������������������������4���=�����<�����������������@�OJ

"������������ ��������,������ �������������� � ���� B�������������� �������*� ���� �����@�� ��������������� ������������ �����@�K��������7����������� ���������� ��������*������������������������������ �� ��*��<������� ������� ��7����<� �������������4�@�!+B�� ��,�INQE��� �������������� ��������������� � ����OJ

Page 16: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

=����������������

%��� ������� ��������������B���������D����������� � ��*���������������?����������������������<��������� ����������B����!

�������D������������� ����������S� ����� ������ �4����������!

F�� ��������� ���� ��B����������� ����������*� ������D����� ��������������������������������!"�����������B������������������,����D����������� ����?����*��?����*�@������ ���������<�������*����!

&���� ����� ����� ��������D� �� ��������� ����������������������<����������������7�������!�M�������������������������B�*����������?�������7�������������� ����?�����<����?����

��=��D����G�������������������������*�����=�������D� ��� ���� ��=����� ���� ����*� ��?� ��D�����7������D������������������=������� ����������@�� ����������

"��D� ����7�� ����� ��� ������� ���������� ������������*���� �����D���������������� ������� ������7�� � <� ����������� ���� ������ ��������

����B�� ���� ��B����� ��� �D����� ������ �<�����������=����� ��D���������������G���*�� ������������ ����*�������������4����������� �

�������D������������������B�������������� ������������ ����

L���� �4��<�� ��� ��B���� �� ���D��������*���� ����������������@������ �

&���=�� ���� ������������� ��� ������ ��� ���� ���� ���������� ������ =�� ����D��4 ������� ���������

&���������� �����4������

������ ������ ������ ����� �����������������E������ ��� ���� ��B����*� ����� ��� �E������ ��������7���@���� ������� ��������E���������������� ��������@��<��� �������@�!

%���E��������� ���� ��B����������������� ���� �� �����=������ ������� ����� ���������������������������*������*������������������B����!�+������B�������������� ������������������������ ������!

������������*� ����������@���� ���=�� ��� ��������������E�����D���� ������� ������������7���@� ������!

����B����������B���������� ������������� ������������� � ����������,

%����������������� ���������������@��������=������������������B���������������� �!

+���� �������=������������ ��������4 ������� ���@�!

����������=�������������������E��������������������� �!

(!��+4��������<���� ����� ��6!�;��<��������6����� ���3������������T�&+3+0����+�����������U��� ��

(

�*

Page 17: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

����+����� �

%��I�� ���@�J���� ��������������������D���� ��������������������������B���������������B����!�F������������������B�������������������������������� ��?����K�E�������� ������������������� �<��������������B���������������������B������� ��� ����7���� ���� ��� ���� ��� ������ ��������*� ���B�� ��*���������������������������!

"���������������������������������������������<��G���������������������� ����*���������������������� � ����*� ���B�� ��,������* �������*�������������*��4 ����������<�������* ��<���������� ������7���<������������!!!!!!!!!!!!!

"����������7���������������������� ���������*����� ���� �������� �������*� �������� D�����!

�.

Page 18: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

�2

>'�����3'����$�

+��V�������M�B������� ��������������� �������V�������"�������

������������� ��������������E������������B�����!�+�� �������=�������������������������������@����������������������������������������@�� �������� ���������%��� ���������� ����1������� ���� V���� ��"�������*� ��� ���������� ��� ���������������1�����*� ��� ���V���� ���M�B������!!!!!!+�� V���� ���M�B������� ��� ������� ���� ������@��������B������ ����������� ������������V�������"�������+���� �E������ ������ ����������� ������?����� ������� <� ��� ������ <� ��� ��� ���������@���� ������� <� ������ ��� ����� ����������������������������%����������� ���� ����� �������������@��<�������@�������������������������������������<��������������

;��+� �������?�@�A�

+���� ��������� �������������������������������������=������������������ �����*� ������������7������� ��������������������������������������������E����!

+�����������������������������,

+����� ����������@�������������������������������������=������<�������������������������!+��D������������ ��������� �� ��7������ �������=�������������������� �������������������*����� ����� ���� ������ ���� ��!� ����� ��������������������D�� �=�>��*�����0����!�"���� ������������������?�������� ��������������������� ���� ����*������������������������������������ ��������������=������������������ ��������

���� ��������� �!� "#�� ��$��� ������!�������������%�

>'������'�� ��

+��V�������"���������������E������=�� ������� ������� ��,

�����7�����������@���������������@������ ������9�������������� ���� ����� ������������������4���������������������� ��������������������������@������

+��������>�� ������������7�������������������� ��� ������*� ��� ������ <� �������!� "������������������������� ���� ���������� ����,

9���������� ���� ���� ����� �������� ��� ��������@��=��������D������7����3�������� ����� ���������� �������������*���=�����������4 ���������������������������������������������� ������������������������ ��������� ����� ������������+������ �� ��=���� =�� ������ ������������� ��� ����� �� ������� ��� ����� ����D������� �������������������=������� �����<�����������������7�����������

"��� ����������� ��� ������� ��� ����D,

3�������� �����������������������������+������������� ������� ����B���9���������� ���������4����������������� �������*�����������������F�� �����������������������������������@�*���������������4����������������!

Page 19: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

�?�������22

+�� ����� �E������ ��� ��������� ��� ������� ����� ������2� ������!

&����� �������D���� ����������=������7�D����������@�!

��� ���������� ������������������������@���������=���������� ������D��������<������������������@�����2�������!

"������������� ����� ��������������� ������������� �����������������������������@�!

���������

"��������������� ��� �G���� ��� ������ �� � �� <� ��� ���� �*� ��� ��������� �����D4����� �������� �� �������<��� ���� �������7�������!

"���������E�������������� �B���������� � ���=������������������@�*����=�� �����D�� �����<���������!

�����������

+��6����� ������6� ��6�����*��������E���������������� ����� ���@��������D��������<��7��*�� ���� �����������>���#.!�+�����E���������� ���������� �� ����������������������������������������D���������!����������������������,��<���� �����7�� �<�����*� �������� ��� ����������*� ��� ���� ����D����� ��� ��� �4 ���@�� ������� <������ �� �E����� �����7� ��� ��� �����@����������������������!

+��6� ��6��������������������������������������������������*� ������<������������������@�!�� ������� ������� ��� ������� ������ =�����������4������������@�*���������<������7���������������������������!

�5

+�����������?��*������� � ��������������� ���?�������I2�6�J,

"��������7����������������������������������<����������������*� �<�=��������������� ������!3��������������������������B��������������4�@��<��������@�� ���������� ������� ��������� �����* �����������������������������@��������������!�F����7���������������E����*������ ��� ��������?��*�� ������� ���B�� �������2�6W����$*�)�������*����=�� ������� ������������������*��� ��������������������������������������!

;��+� ����������

+��������������������������������������7��� ������ ������� ��� ��� =�� ��� �������� ��� �� ����������������������������=����� ������� ����������@��<� ������������������� ������B����@�!

"�����������������@����������������������

%������� <� ������������ ��� �����������!!!!!!!!!!!+�������@���������� ���������@�������������������!!&�������@�������D����

%���?�������������� ���� �����������D����������������!

Page 20: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

���������������

+��������������������������@�*�����������7��������������������%��� ���� ����� ���������� ������ ���������� ���������������������������������%����������� ��������������������� ������������� �������������?������������!�%��� �������������� �������������E�����D��� ��������������������� ��������������������������� ���%���������������������������������������

������ �� ������ ������?������*� ���� 6� ��6�������� ��� �������B��� <� ���=���� ���������*���D�����*��@������<�������������=������>����� ����E�*� �����7�� �� �������������*������D������ ��� ����������*� ��� ������� <� ���������@����������������@�!

�������������������

�6

Page 21: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

�������� ���& �����

������ �� ����� ������ ��������@�� ���������*��������� �*���� ��������������*��� ����� ����� ���!%���������@�����������������������������@�������7� �������������@��<��������7���@�������D��������� �������!+���������� ������������� �����������������������������*�=��������*��������*�������<��<������7����� �������������� ��������������������B������� ���������!!!!!!!!!!!!!!!!!

F�� � �� ���� ��� �������� �������@�� ����,���������@�*� ��������@�*� �����7���@�*� ��������@�<��������7�!

F�� � �� ���� ��� �������� �������@�� ����,� ������������������7���@�*� ����� ���@�*��������7�*��������@�*�<� ����������������������������������<����������������������@�����������!!!!!!!!!!!!!!

%�� �������@�*� ����� �E����� ��������7���� �� ����� ������������������������������������ ��*���������������� �������������������� ����� ������ ��������<�������*��� ����������� �?�����������*������������������������� ����� � ���K� G����� ����� ��� ���������������<�� � ������������������������� ������ ����!!!!!!!!!!!!

�9

Page 22: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

' �� ����()�

���������!%���9�������������6G��� �������������

���������!*����� �P!&��������@�

��X���� ��6�� ���3�����@�����3�������

�������& �������1������D���������� ���6�������� �� �����������E���,��������������������� ��������<������������������B����� �<���������������� ��������� ����

�7������<�<���<+��������������6� ���6�������

��������������9������������+��������

U����X��+������������7���@��&�������M����7���@��9��������

U��� ��������6����� ����������������&+3+����&��0��M6

%� ���M����<�;��<����6���7�&������� ��� &+3+� �&�� �������� +���@����3�����@�����+� ���������

MY&������P!*���<���P!"L%� ���3�������

;��<���� 6���7�� &�������� 9������������������������&�� ����������+� �������T3�����@�����3������������&+3+�T�6�������&��T��M6

;��<���� 6���7�� &�������� 9�����������&������?��M����7�������6��������&��T��M6

�:

Page 23: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)
Page 24: MODERACIÓN-GTZ-AAD-20_11_09 (2)

�����*��+�������*�(�(,�� ��*� ��*��-���������� ��.+ -/�+���0����1���� ����2�� �����������0

���)�������5..�$�)����#�������B��.*8�#�)�C���D����8C���C��$��)4��)"�E.:%���*%F55%*G%.G%27�1"�E.:%���*%F:*�:0 ���"�+��F��F���$��H�$)+��)���������"�?���"GG�AAA)+��)��G�����$��