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D. JESUS VICENTE GARCIA MARTIN C.O.A.M. nº 5.039
MODIFICACIÓN PUNTUAL DE NORMAS COMPLEMENTARIAS Y SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DE NAVALAGAMELLA. PARA POSIBILITAR SUELO URBANO CON USO DOTACIONAL-DE SERVICIOS CPARA CENTRO DE
RECOGIDA DE RESIDUOS VALORIZABLES Y ESPECIALES - PUNTO LIMPIO). EN EL POLIGONO nº 13 DE DICHAS N.N.S.S VIGENTES.
PROMOTOR.- limo. Ayuntamiento de Navalagamella.
MEMORIA
1.- ANTECEDENTES.-
1.1.- PROMOTOR.-
Se ha procedido a la realización de la presente MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLANEAMIENTO DE
NAVALAGAMELLA, por encargo del limo. Ayuntamiento de Navalagamella, para posibilitar Suelo Urbano con USO
DOT ACIONAL DE SERVICIOS (Para Centro de Recogida de Residuos Valorizables y Especiales - Punto Limpio),
en el actual Polígono nº 13 de las Vigentes Normas Complementarias y Subsidiarias de Planeamiento de 1976.
Esta modificación se realiza, ante la carencia de suelo urbano con USO DOTACIONAL- DE SERVICIOS
como RED PUBLICA de INFRAESTRUCTURAS GENERALES en el Término Municipal, que permita la ejecución
de un CENTRO DE RECOGIDA DE RESIDUOS VALORIZABLES Y ESPECIALES - PUNTO LIMPIO, necesario
para el cumplimiento de la Ley 5/2003 de 20 de Marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid, tal y como
( establece el Articulo 29 de la misma.
Articulo 29. Puntos Limpios.
1.- Todos los Municipios de la Comunidad de Madrid de mas de 1.000 habitantes deberán disponer de al
menos un Punto Limpio, para la recogida selectiva de residuos urbanos de origen domiciliario, debiéndose
incluirse en los respectivos instrumentos de planeamiento la obtención de los suelos necesarios, así como
su ejecución como red pública de infraestructuras generales.
2.- No se aprobaran instrumentos de planeamiento urbanístico relativos a nuevos desarrollos que superen los
1.000 habitantes, si no contemplan la dotación de los Puntos Limpios necesarios.
3.- Reglamentariamente se determinara el tipo de Punto Limpio, en función del número de habitantes.
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Pretende el limo. Ayuntamiento la tramitación de la presente Modificación Puntual, de acuerdo con el
Decreto 92/2008 de 1 O de Julio del Consejo de Gobierno, por el que se regulan las Modificaciones Puntuales No
Sustanciales del Planeamiento Urbanístico, al tratarse de una modificación de escasa entidad y alcance reducido y
local, donde se cumplen los requisitos establecidos en el Articulo 1 del referido Decreto 92/2008.
Articulo 1. Objeto.
1.- El objeto del presente Decreto es definir y regular el procedimiento especial para la tramitación de
las modificaciones puntuales no substanciales de instrumentos de planeamiento urbanístico a que se
refiere el articulo 57.f) de la Ley 9/2001, del Suelo de la Comunidad de Madrid.
A estos efectos, se consideran modificaciones puntuales no sustanciales de planeamiento aquellas de
escasa entidad y de alcance reducido y local, que cumplan los siguientes requisitos:
a) Que la superficie de la modificación no supere los 10.000 metros cuadrados.
b) Que no afecten a una superficie superior al equivalente al 1 por 100 del suelo urbano del
Municipio. En los Municipios de menos de 3.000 habitantes este porcentaje será del tres por
ciento.
1.2.- OBJETO Y CONTENIDO.
El presente documento tiene por objeto la MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS
COMPLEMENTARIAS Y SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DE NAVALAGAMELLA, para la creación de una
Ordenanza Especifica para USO DOTACIONAL y de SERVICIOS DE INFRAESCTUCTURA GENERAL, en el
ámbito representado, dentro del actual Poligono 13 de las vigentes NN.SS, y siendo el Suelo propiedad Municipal.
Su contenido se estructura en los siguientes documentos:
1 .- Memoria.
11 .- Planos de Información.
111 .- Planos de Proyecto (Modificación puntual de NN.SS.)
1.3.- JUSTIFICACIÓN DE LA PROCEDENCIA DE SU FORMULACION.
1.- La justificación fundamental y prioritaria en este caso, es el CUMPLIMIENTO DE LA LEY 5/2003 e3 20 de
Marzo de Residuos de la Comunidad de Madrid, tal y como establece el Articulo 29 de la misma, y para posibilitar
el cumplimiento del Plan Autonómico de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos (1997-2005), que fue aprobado
mediante Decreto 70/1997, de Junio por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid.
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2.- El Municipio no dispone de una instalación de titularidad Municipal destinada a la recogida selectiva de residuos
urbanos de origen domestico, en los que el usuario deposite los residuos segregados para facilitar su valorización
o eliminación posterior, en definitiva no dispone de un PUNTO LIMPIO.
3.- Posibilitar una GESTION eficiente de los Residuos, evitando:
- Vertidos incontrolados de residuos voluminosos, enseres y escombros.
- Vertidos de residuos peligrosos de tipo domestico no gestionados.
- Quejas vecinales y continuas demandas de equipamientos para residuos.
- Acumulación de residuos valorizables y residuos peligrosos, llenando vertederos y agotándolos
prematuramente.
Y a la vez que evitamos, conseguimos las siguientes ventajas:
- Desaparición, y/o disminución de costes de servicio de recogida de electrodomésticos, muebles y/o
enseres en desuso.
- Procedimiento de Valorización que permita el aprovechamiento de los recursos contenidos en los
residuos, que deberán llevarse a cabo sin poner en peligro la salud humana, y sin utilizar métodos que
puedan causar perjuicios al medio ambiente.
Y en definitiva un INCREMENTO DE LA SATISFACCION DE LA POBLACION SENSIBILIZADA, como lo
demuestran la obtención del alto porcentaje ~e firmas obtenidas entre los vecinos de la población de
Navalagamella.
4.- Y por ultimo y mas importante, CUMPLIR LOS OBJETIVOS en cuanto a la conservación de los valores
naturales y ecosistemas, en cumplimiento de la Directiva Comunitaria 79/406/CEE, relativa a la conservación de
las Aves Silvestres (ZONA ZEPA), Directiva Comunitaria 91/43/CEE relativa a la conservación de los hábitat
naturales y de la fauna y flora silvestre (Zona LIC).
Y en definitiva, proteger y cumplir nuestro termino, tal y como se establece en la Ley Estatal 42/2007, de 13 de
( diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, y el Plan de Gestión del Espacio Protegido RED NATURA
2000, Cuencas y Encinares de los Rios Alberche y Gofio, al que pertenecemos, en la totalidad del término.
1.4.- JUSTIFICACION DE LA ELECCION DE LA UBICACIÓN DEL SUELO.-
Verificados los solares y parcelas de titularidad municipal, se ha podido comprobar que :
- Se trata del único suelo de titularidad Municipal ubicado en Suelo urbano dentro del Polígono 13 de las Vigentes
Normas Complementarias y Subsidiarias de Planeamiento.
- Se ha elegido una zona céntrica del Polígono 13, de aproximadamente 3.150 m2 actualmente calificada como
ZONA VERDE PUBLICO, en cuyas CONDICIONES DE USO, se permite el USO PUBLICO o SEMIPUBLICO en
Categoría 2 (CULTURAL), de acuerdo con las N.N.S.S. vigentes.
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- Igualmente la parcela elegida, se encuentra dentro de la zona C: USO GENERAL que determina el Plan de
Gestión del Espacio Protegido Red Natura 2000, denominado "Cuenca y Encinares de los ríos Alberche y Cofio",
encontrándose como Usos y Actividades compatibles, la Construcción de infraestructuras dotaciones y
equipamientos públicos, etc ... , cumpliendo las directrices generales señaladas en el apartado Anexo 3.1.5.
Es precisamente en este Anexo 3.1 .5, y concretamente en el Apartado A.3.1.5.5. Residuos, donde se menciona
como Objetivos:
- Minimizar la producción de residuos sólidos, fomentando el reciclaje, la reutilización y la recuperación. Y
por ello se plantean en otras las siguientes Directrices:
- Recuperar los terrenos afectados por vertidos de residuos, actualmente deteriorados, y procurar su
integración en el entorno.
Y para ello se plantean entre otras las siguientes directrices:
- Se adoptaran medidas para la retirada y tratamiento de los residuos sólidos existentes en el área de
ordenación, impulsando la recogida selectiva y el reciclaje.
- Y por ultimo, se ha elegido esta parcela, en una zona, donde se dispone de forma inmediata, de los servicios de
agua, luz y saneamiento, en la calle Paseo del Romeral, por donde se accede a la misma.
El Ambito dispone de una superficie de 3.150 m2, con los siguientes linderos:
- Norte en linea recta de 53,45 m con terrenos del Polígono 13
- Sur en linea quebrada de 53,58y16,12 m con parcela privada
- Oeste Linda en linea recta de 51 ,94 mts con terrenos del Polígono 13
- Este en linea recta de 59,08 mts con terrenos del Polígono 13
1.5.- PLANEAMIENTO VIGENTE EN NAVALAGAMELLA.-
El Planeamiento vigente en Navalagamella, esta recogido en:
1.- Normas Complementarias y Subsidiarias de Planeamiento Municipal. Orden del Ministerio de la Vivienda de 16
de Julio de 1976 (B.O.E 9/10/1976) (Acuerdo del Consejo de Ministros de 6-2-76)
2.- Modificacjón de las Normas Subsidiarias de Navalagamella, en el ámbito del Polígono 15
Orden de 27 de Octubre de 1989 de la Consejería de Política Territorial (B.O.E viernes 17 noviembre 1989)
3.- Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Navalagamella, relativa a la
delimitacion de los Pollgonos 1, 12 y 18.
Orden 1810/2009 (8.0.C.M viernes 12 de Junio de 2009)
4.- Modificación Puntual de Normas Complementarias y Subsidiarias de Planeamiento de Navalagamella, para
posibilitar suelo urbano con Uso Rotacional (Residencia para la Tercera Edad, Centro Asistencial de Servicios
Sociales y Servicios de Acción Social en elPoligono 13 actual). ACTUALMENTE EN TRAMITACION.
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1.6.- PLANEAMIENTO SOLICITADO. NORMATIVA URBANISTICA QUE AFECTA AL
POLIGONO nº 13 ORDENANZA PARA USO DOTACIONAL- DE SERVICIOS
E INFRAESTRUCTURAS.-
Modificación Puntual de las vigentes Normas Subsidiarias de Planeamiento de Navalagamella, para
posibilitar Suelo Urbano con USO DOT ACIONAL-DE SERVICIOS, para la ejecución de un CENTRO DE
RECOGIDA DE RESIDUOS VALORIZABLES Y ESPECIALES - PUNTO LIMPIO, en el POLIGONO nº 13 actual
de las vigentes N.N.S.S, mediante la creación de una Ordenanza Especifica para USO DOTACIONAL-DE
SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS, incorporada al Planeamiento Vigente.
POLÍGONO 13.- (DE LAS NN.SS VIGENTES DE 6-11-76)
Superficie aprox. Actual 122.492 m2
Zona. Denominación. Tipologia de Usos LV (Libre Verde Publico) Subtipo X, Y
CONDICIONES DE VOLUMEN
Tipología de Usos:
Altura Máxima
Parcela Mínima
Ocupación Máxima
Edificación Máxima
CONDICIONES DE USO
Parques, Jardines.
EX (EDIFICACION EXENTA)
11 Plantas
No se fija
1 % sobre parcela edificable
0,03 m2/m2 sobre parcela edificable.
USO PUBLICO EN CATEGORIA 2 - CULTURAL -
ORDENANZA PARA USO DOTACIONAL - DE SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS
EN EL AMBITO REPRESENTADO.
AMBITO DENTRO DEL SECTOR ENSANCHE (POLIGONO 13)
Topología de Usos
CONDICIONES DE VOLUMEN:
Tipología de Usos:
Altura Máxima
Ocupación Máxima
Edificación Máxima
Retranqueo
OSI (Dotacional de Servicios e Infraestructuras)
EX (EDIFICACION EXENTA)
1 Planta
10% sobre parcela
0,1 m2/m2
5 m a linderos
CONDICIONES DE USO: OSI (Dotacional de Servicios e Infraestructuras)
CENTRO DE RECOGIDA DE RESIDUOS VALORIZABLES Y ESPECIALES - PUNTO LIMPIO.
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MODIFICACIONES QUE SE HAN IDO PRODUCIENDO EN LA ZONA VERDE DE LAS NN.SS VIGENTES
Las superficies calificadas por el Planeamiento Vigente como de ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES, es de 213.000 m2
1.- ORDEN DE 13/0ctubre/1983 de la Consejeria de la Presidencia, por la que se hace publica la Modificacion de las Normas Subsidiarias y Complementarias de Navalagamella, Madrid, en su Poligono 11 y del Plan Parcial "El Romeral" promovida por la entidad mercantil "Fegarsa".
Esta Modificacion supone el aumento de zonas verdes en una superficie de 4.000 m2.
2.- ORDEN de 31/Julio/1985 de la Consejeria de Ordenacion del Territorio, Medio Ambiente y Vivienda de la Comunidad de Madrid. Por la · que se hace publica el cambio de Tipologia de las Normas Subsidiarias de Navalagamella, promovido por el Ayuntamiento de Navalagamella en la Manzana cita entre las calles Miralcampo y San Sebastian de 5.820 m2.
Esta modificación no supone aumento ni disminución de Zonas Verdes y Espacios Libres.
3.- ORDEN de 27/0ctubre/1989 de la Consejeria de Politica Territorial de la Comunidad de Madrid, por la que se hace publica la Modificacion de las Normas Subsidiarias de Navalagamella, en el ámbito del Poligono 15, promovidas por el Ayuntamiento de Navalagamella.
Esta Modificacion supone un aumento de las zonas verdes en 14.50 Hectarias. (145.000 m2. Poligono nº 18)
4.- ORDEN DE 24/Noviembre/1997 de la Consejeria de Obras Publicas, Urbanismo y Transportes de la Comunidad de Madrid relativa a: Modificacion Puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del Termino Municipal de Navalagamella en el Ambito del Poligono nº 13 promovida por el Ayuntamiento de Navalagamella.
Esta Modificacion supone el Cambio de Uso de una zona de 10.000 m2 de superficie del Poligono nº 13 y por tanto una disminución de las zonas verdes en tal superficie (comprendida entre las calles Amargura y Carretera de Fresnedillas, y calificada por el Planeamiento Vigente como Verde Publico), con el fin de construir en la misma unas instalaciones de Deportivo-Recreativas destinadas a Piscina Publica y sus correspondientes vestuarios.
5.- RESOLUCION DE 27/Mayo/2009, por la que se hace publica la ORDEN 1810/2009 por la que se aprueba definitivamente de Modificacion Puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Navalagamella relativa a la delimitación de los Poligonos 1, 2 y 18.
Esta Modificacion supone un incremento de 5.741 m2 de suelo destinado a espacios libres y zonas verdes publicas.
6.- RESOLUCIÓN de 24 de Junio de 2013, por la que se hace pública la orden 1539/2013 de 19 de Junio de la Consejería de medio Ambiente y ordenación del Territorio, por la que se aprueba definitivamente la Modificación Puntual no sustancial de las NNSS para Uso Dotacional ( Residencia para la Tercera Edad, Centro Asistencial de Servicios Sociales y servicios de Acción Social ) en el Poligono 13.
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Esta Modificación supone una disminución de 6.078.55 m2 de suelo destinado a espacios libres y zonas verdes públicas.
JUSTIFICACION DE QUE NO SE HA SOBREPASADO EL CUMPLIMIENTO DE OCUPACION Y EDIFICABILIDAD VIGENTE.
NN.SS / 1976 Espacios Libres y Zonas Verdes 213.000,00 m2 1-. Modificacion Puntual Poligono 11 Espacios Libres y Zonas Verdes 4.000,00 m2 2.- Modificacion Puntual Cambio de Tipología E. Libres y Z. Verdes. 0,00 m2 3-. Modificacion Puntual Polígono 15 Espacios Libres y Zonas Verdes 145.000,00 m2 4-. Modíficacion Puntual Polígono 13 Espacios Libres y Zonas Verdes - 10.000,00 m2 5-. Modífícacion Puntual Polígonos 1, 2 y 18. Espacios Libres y Zonas Verdes 5.741,00 m2 6.- Modíficacion Puntual Polígono 13 Espacios Libres y Zonas Verdes - 6.078,55 m2
TOTAL Superficies Espacios Libres y Zonas Verdes Actuales. 351 .662,45 m2
OCUPACION MA)CIMA PERMITIDA POLIGONO 13 MOD.PUNTUAL 4.Sobre 10.000 m2 de superficie espacio libre deportivo Poligono 13 20% Is 1 o:ooo m2 = 2000 m2 Superficie ocupada por edificaciones actuales.
Polideportivo Vestuarios Gimnasio Sala Multideporte
970m2 84 m2 · 84 m2
167 m2
TOTAL Superficie Ocupada por edificaciones 1.305 m2
JUSTIFICACION DEL CUMPLIMIENTO MOD.PUNTUALES 4 Y 6 Modific. Puntual 4 Ocupacion máxima permitida 2000 m2 > 1305 m2 ocupados. SE CUMPLE Modific. Puntual 6 Ocupacion máxima permitida 1.823,56 m2 > O m2 ocupados. SE CUMPLE
EDIFICABILIDAD MAXIMA PERMITIDA POLIGONO 13 Sobre 10.000 m2 de superficie espacio libre deportivo Poligono 13 0,5 m21m2 si 10.000 m2 = 5.000 m2 Superficie edificada por edificaciones actuales.
Polideportivo Vestuarios Gimnasio Sala Multideporte
970 m2 84m2
168 m2 167 m2
TOTAL Superficie Ocupada por edificaciones 1.389 m2
JUSTIFICACION DEL CUMPLIMIENTO Edificabilidad máxima permitida 5000 m2 > 1389 m2 edificados. SE CUMPLE
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OCUPACION MAXIMA PERMITIDA SOBRE RESTO DE SUPERFICIE DE LAS NN.SS 1976 Sobre 347.741 m2 de superficie espacio libre y zonas verdes 1 m21m2 Is 347.741 m2 = 347.741 m2
JUSTIFICACION DEL CUMPLIMIENTO Ocupacion actual O m2. SE CUMPLE.
EDIFICABILIDAD MAXIMA PERMITIDA SOBRE RESTO DE SUPERFICIE DE LAS NN.SS 1976 Sobre 347.741 m2 de superficie espacio libre y zonas verdes 0.03 m21m2 si 347.741m2=10.432,23 m2
JUSTIFICACION DEL CUMPLIMIENTO Edificabilidad actual O m2. SE CUMPLE
MODIFICACION PUNTUAL PROPUESTA. PUNTO LIMPIO POLIGONO 13.
SUPERFICIE 3.150 m2 OCUPACION 10% si 3150 = 315 m2 EDIFICABILIDA 0,1 m21m2 si 3150 = 315 m2
COMO SE PUEDE APRECIAR, NO SE HA SOBREPASADO EL CUMPLIMIENTO DE . LA OCUPACION Y EDIFICABILIDAD VIGENTES, LO QUE POSIBILITA LA MODIFICACION PUNTUAL QUE SE PROPONE.
Se incorpora el parámetro de Retranqueo en la nueva Ordenanza Modificada.
ORDENANZA PARA USO DOTACIONAL - DE SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS
EN EL AMBITO REPRESENTADO.
AMBITO DENTRO DEL SECTOR ENSANCHE (POLIGONO 13)
Topología de Usos
CONDICIONES DE VOLUMEN:
Tipología de Usos:
Altura Máxima
Ocupación Máxima
Edificación Máxima
Retranqueo
OSI (Dotacional de Servicios e Infraestructuras)
EX (EDIFICACION EXENTA)
1 Planta
1 0% sobre parcela
0,1 m21m2
5 m a linderos
CONDICIONES DE USO: OSI (Dotacional de Servicios e Infraestructuras)
CENTRO DE RECOGIDA DE RESIDUOS VALORIZABLES Y ESPECIALES - PUNTO LIMPIO.
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Se incorpora:
Nuevo Informe de la Direccion General de Proteccion Ciudadana, tras incorporar a la documentación los aspectos sugeridos en el Informe de 8/Noviembre/2013 con el grado de detalle exigido por el Area de Prevencion de Incendios.
Se incorpora a la documentación plano nº 6 justificativo del cumplimiento del apartado 1.2 en los puntos 5 y 6 de la sección Sl-5 del CTE-DB-SI de Seguridad en caso de Incendios. Que se adjunta a continuación, y que se someterá a nuevo Informe de la Direccion General de Proteccion Ciudadana.
Se incorpora Informe emitido por el Servicio de Prevencion de Incendios del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid con fecha 6 Noviembre de 2017.
Informe del Ayuntamiento de Navalagamella del suministro de agua a esta actuación con el caudal y Ja presión adecuada.
Consultados los Servicios Tecnicos del Canal de Isabel 11, por el Ayuntamiento de Navalagamella, se nos informa que el caudal en la red que abastecerá a la parcela tramitada es de 0,7 litros/segundo en tubería de diámetro 200, no disponiéndose por el momento de los datos de presión, que siempre será garantizada por la compañía Canal de Isabel 11. (Se adjunta plano numero 7 modificado).
Informe del Ayuntamiento de Navalagamella sobre la capacidad de la red de saneamiento
Se prevé por el Ayuntamiento de Navalagamella la realización de una prolongación de la red de saneamiento en tubería de diámetro 400, desde la parcela en tramitación hasta arqueta cabecera existente en el entorno próximo, tal y como manifiesta en el plano numero 7 modificado adjunto.
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INFORMES DERIVADOS DE LA CIRCULAR 1/2017 DE 17 DE OCTUBRE. DE LA DIRECCIÓN
GENERAL DE URBANISMO .A LOS AYUNTAMIENTOS DE LA COMUNIDAD DE MADRID. SOBRE
LA NECESIDAD DE OBTENER NUEVOS INFORMES EN LA TRAMITACIÓN Y APROBACIÓN DE
INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANISTICO GENERAL Y DE PLANEAMIENTO
URBANISTICO DE DESARROLLO.
A.-INFORME SOBRE IMPACTO DE GENERO.
El presente Informe, se redacta conforme a la Legislación sectorial ,siguiendo los tramites de carácter transversal para la Aprobación del Planeamiento Urbanístico que se tramita. - MODIFICACIÓN PUNTUAL DE NORMAS COMPLEMENTARIAS Y SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DE NAVALAGAMELLA. PARA POSIBILITAR SUELO URBANO CON USO DOTACIONAL-DE SERVICIOS <PARA CENTRO DE RECOGIDA DE RESIDUOS VALORIZABLES Y ESPECIALES- PUNTO LIMPIO l. EN EL POLIGONO 13 DE LAS NN.SS.
Siendo el propio Ayuntamiento de Navalagamella el órgano que tiene atribuidas las competencias en las materias objeto de este Informe, y al no contar ni el Ayuntamiento , ni la Mancomunidad con órganos específicos que presten estos Servicios en el Municipio, se emite el presente, por los Servicios Técnicos y jurídicos del propio Ayuntamiento.
Los Puntos Limpios son instalaciones municipales destinadas a la recogida selectiva de residuos de origen domestico generados en los hogares particulares y que presentan características especiales.
El Uso de estas instalaciones son la mejor herramienta que disponen los ciudadanos para minimizar su impacto ambiental de los residuos generados en nuestras poblaciones.
Los ciudadanos de Navalagamella, podrán aportar de forma voluntaria residuos urbanos consiguiendo así aprovechar materias primas y disminuir la masa de residuos que es preciso eliminar mediante el uso de vertederos.
( 1ª PARTE. SITUACIÓN DE PARTIDA.
Información Estadistica
Número y porcentaje de mujeres y hombres a los que afecta el objeto y ámbito de aplicación de la norma. De acuerdo con los Datos Obtenidos del Padrón Continuo publicado por el Instituto Nacional de Estadistica, NAVALAGAMELLA dispone de: 1288 Hombres 1177 Mujeres
Características principales de la afectación de Mujeres y Hombres expresadas de forma cuantitativa. Principales diferencias detectadas y consecuencias sobre la posición social de mujeres y hombres.
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Dentro de la población de Navalagamella , entendemos que la creación del Proyecto Dotacional que se tramita , producirá un efecto equivalente para ambos, teniendo en cuenta, que NO SE DETECTAN diferencias sociales entre ambos sexos.
Información cualitativa sobre roles y estereotipos de género.
Identificación de creencias, valores, costumbres y opiniones sociales, relacionadas con el género que puedan tener incidencia en el ámbito de aplicación de la norma. Relación de los elementos identificados con las diferencias de participación detectadas.
En la población de Navalagamella NO SE IDENTIFICAN DIFERENCIAS SOCIALES existentes en la posición social de mujeres y hombres, a la hora de obtener beneficios y disfrutar de derechos en el ámbito de intervención que se analiza. Se trata de una población identificada con los modelos actuales de modernidad, que implican al 50% a ambos sexos en las labores del hogar que están relacionadas con los BENEFICIOS AMBIENTALES DE LOS PUNTOS LIMPIOS.
Identificación de los Objetivos de las pollticas de igualdad de oportunidades.
Como quiera, que no se han detectado situaciones de desigualdad en nuestra indagación a través de la Concejalía correspondiente en el Ayuntamiento de Navalagamella, podemos decir, que se ha podido comprobar, que hombres y mujeres obtienen un BENEFICIO EQUIVALENTE, y estos beneficios serán IDENTICOS PARA AMBOS SEXOS .
2ª PARTE . PREVISIÓN DE RESULTADOS.
Resultados directos de la Aplicación de la norma.
Proporción de mujeres y hombres que participaran de los resultados directos de aplicación de la norma
Tal y como expresábamos en el apartado anterior, la proporción será del 50% , teniendo en cuenta el concepto de IGUALDAD DE DERECHOS Y OPORTUNIDADES entre hombres y mujeres.
Características de la participación de mujeres y hombres, identificando, en su caso las diferencias.
No se detectan diferencias.
Incidencia prevista sobre la situación de partida diagnosticada.
Efecto equivalente para ambos.
Incidencias sobre los roles y estereotipos de genero
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C.
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No se esperan cambios como consecuencia del desarrollo de la norma , sobre el sistema de creencias, valores, costumbres y opiniones sociales, relacionadas con el genero, que operan en el ámbito de aplicación de la norma.
Contribución a los objetivos de las políticas de igualdad de oportunidades.
Las políticas de igualdad de oportunidades que se vienen desarrollando en el Municipio de Navalagamella seguirán en la línea de erradicación de la discriminación social por razón de sexo , independientemente de los Beneficios Ambientales , que venimos exponiendo con la creación del espacio para el PUNTO LIMPIO que se pretende.
3ª PARTE . VALORACIÓN DEL IMPACTO DE GENERO.
Calificación de los resultados previstos, en relación con la eliminación de desigualdades entre mujeres y hombres y el cumplimiento de objetivos de las políticas de igualdad.
En nuestro caso , estamos ante una situación que habitualmente se hubiera identificado con el término " neutralidad", es decir como una situación en la que la norma no produce efectos discriminatorios, y
por lo tanto, no dificulta el desarrollo de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
No obstante la Valoración del Impacto que se propone la entendemos EN SENTIDO POSITIVO, puesto que la dotación del PUNTO LIMPIO dentro del Poligono 13 de las NN.SS de Navalagamella ,va a conseguir , ó al menos colal5orar a la eliminación de las desigualdades de genero , en tanto va a contribuir al desarrollo de las políticas MEDIO AMBIENTALES en su transversalidad con las políticas de igualdad de oportunidades.
4ª PARTE. PROPUESTAS DE MEJORA Y RECOMENDACIONES.
Recomendaciones. Se sugiere la divulgación de Campañas de concienciación ciudadana para los hombres y mujeres del municipio , para que conozcan los Beneficios Ambientales de los Puntos Limpios, mentalizándose a aportar de forma voluntaria residuos urbanos , consiguiendo así, aprovechar materias primas y disminuir la masa de residuos que es preciso eliminar mediante el uso de vertederos. Estamos ante un Término Municipal totalmente PROTEGIDO MEDIO AMBIENTAL, que debemos conservar para el futuro de los habitantes de Navalagamella , y que OBLIGA a ser respetado por los HOMBRES Y MUJERES que lo disfrutan en la actualidad.
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B.-INFORME SOBRE IMPACTO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA Y DE FAMILIA.
1.-ldentificación de la norma MODIFICACIÓN PUNTUAL DE NORMAS COMPLEMENTARIAS Y SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DE NAVALAGAMELLA. PARA POSIBILITAR SUELO URBANO CON USO
DOTACIONAL DE SERVICIOS t PARA CENTRO DE RECOGIDA DE RESIDUOS VALORIZABLES Y ESPECIALEWS -PUNTO LIMPIO ) EN EL POLIGONO 13 DE LAS NN.SS.
Origen de su elaboración
La redacción de esta Norma, surge como compromiso incluido en un programa electoral, ante la situación de no disponibilidad de suelo urbano calificado para poder dotar al municipio de este Servicio, tan indispensable en la actualidad, para poder cumplir con las Normas estatales y autonómicas que inciden sobre las OBLIGACIONES MEDIOAMBIENTALES.
2. Identificación de los derechos, las necesidades y los grupos concretos de la infancia sobre los que la norma puede impactar
2. 1. Derechos concretos de la infancia sobre los que la norma puede tener incidencia
Definición de niflo Principio de no discriminación Principio de interés superior del niño Dar efectividad a los derechos hasta el máximo de los recursos disponibles ............... X Derechos y deberes de los padres y evolución de las facultades del niño Derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo Derecho a un nombre y una nacionalidad Derecho a preservar la identidad La separación del niño de sus padres La reunificación de la familia Los traslados ilícitos y la retención ilícita El derecho del niño a ser oído Derecho a la libertad de expresión Derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión Derecho de asociación y de reunión Derecho a la protección de la vida privada Derecho a la información Obligaciones comunes de los padres y asistencia del Estado ...................................... X Derecho a la protección contra toda forma de violencia Derechos de los niños privados de su medio familiar Derechos del niño en materia de adopción Derechos de los niños refugiados Derechos de los niños con discapacidad Derecho a la salud
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Derecho a la evaluación periódica del internamiento Derecho a beneficiarse de la Seguridad Social Derecho a beneficiarse de un nivel de vida adecuado para su desarrollo Derecho a la educación .............................................................................................. X Niños de minorías o pueblos indígenas Derecho al esparcimiento, al juego y a participar en actividades artísticas y culturales Derecho a ser protegidos contra la explotación económica y el trabajo infantil Derecho a ser protegidos contra el uso ilicito y el tráfico de estupefacientes Derecho a ser protegidos contra la explotación y el abuso sexual Derecho a ser protegidos de venta, tráfico y trata de niños Derecho a ser protegidos contra otras formas de explotación Tortura y privación de libertad Derechos de los niños afectados por un conflicto armado Derecho a la recuperación y reintegración social de los nif\os victimas de cualquier forma de abandono o maltrato Derechos de los niños que han infringido las leyes penales. Administración de Justicia de Menores e, No se considera que la norma vaya a tener impacto alguno sobre los derechos de la infancia
(
2.2. Necesidades básicas de la infancia sobre las que la norma puede tener incidencia
Alimentación adecuada Vivienda adecuada Vestido e higiene adecuada Atención sanitaria Sueño y descanso Espacio exterior adecuado Ejercicio físico Protección de riesgos físicos Protección de riesgos psicológicos Necesidades sexuales Participación activa y normas estables Vinculación afectiva primaria 1 nteracción con adultos Interacción con iguales Educación formal ............................................................................................................ X Educación no formal Juego y tiempo de ocio No se considera que la norma vaya a tener impacto alguno sobre los derechos de la infancia
2.3. Especial impacto de la norma en grupos concretos y circunstancias de niños, niñas y
adolescentes No impacta en ningún grupo de forma especial Sí, impacta de forma especial en el grupo/s que se indican en el apartado siguiente ...................... X
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Grupos y circunstancias
Menores de edad varones Menores de edad mujeres Niños y niñas de O a 3 años Niños y niñas de 3 a 6 años Niños y niñas de 6 a 12 años .................................................................................................... X Adolescentes ......................................................................................................................... X Niños, niñas y adolescentes con problemas de salud mental Niños o niñas con enfermedades cróncias y graves Consumidores de drogas Niños y niñas que no asisten a clase y que abandonan sus estudios prematuramente Víctimas de maltrato Niños y niñas con dificultades de aprendizaje Niños, niñas y adolescentes con trastornos de conducta Menores de edad en conflicto con la ley Menores de edad en el sistema de protección por riesgo o desamparo Niños y niñas refugiados y solicitantes de asilo Niños y niñas en procesos migratorios con referentes familiares adultos Menores extranjeros no acompañados Niños y niñas de etnia gitana y otras minorías Niños y niñas con discapacidad Niños, niñas y adolescentes urbanos ....................................................................................... X Niños, niñas y adolescentes rurales .......................................................................................... X Identidad sexual en la infancia y la adolescencia Otros grupos: identificar
3. Análisis del impacto de la infancia
3.1. Aspectos concretos que se han identificado en la norma como productores de algún tipo de impacto en los derechos y necesidades de la infancia
El Derecho a recibir una Educación Medioambiental adecuada, que les lleve a conocer los Beneficios de UN PUNTO LIMPIO El Deber de los padres y del Estado en que reciban dicha Educación desde las edades más tempranas, y con mayor profundidad en los adolescentes y sus familias.
3.2. Resumen de datos objetivos, observaciones y valoración subjetiva de los aspectos concretos analizados que reflejen la situación de partida y los cambios que sobre los mismos puede producir la aprobación de la norma.
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Descripción de la situación de partida
El Comité de los Derechos del Niño afirma que la evaluación del impacto debe basarse en las aportaciones de los niños y niñas, la sociedad civil y personas expertas en la materia, así como los organismos públicos correspondientes, las investigaciones académicas y las experiencias documentales. Según esto, y tras conocer a través de la Concejalía de Cultura del propio Ayuntamiento, y de las personas responsables de la Escuela, el nivel de conocimientos que derivan al respecto, dentro de la propia enseñanza programada en los Planes de Estudio, entendemos, que la aprobación de la norma que se propone, puede tener un Impacto positivo, sustentada en el conocimiento, y en la propia experiencia que va suponer la reserva de suelo y su posterior construcción del PUNTO LIMPIO.
Previsión de resultados que producirá la aprobación de la norma
Al recibir por derecho la Educación Ambiental que induce la aprobación de esta norma, se prevén resultados directos Educacionales y de Mentalización que se concretarán más adelante en la utilización del Punto Limpio existente en el propio municipio, sin necesidad de tener que desplazarse 20 Km, hasta el Punto limpio más cercano, situado en el municipio colindante de Villanueva de la Cañada.
3.3. Resumen de la valoración y de las observaciones que han realizado niños, niñas y adolescentes sobre la situación de partida y sobre el impacto que puede producir la aprobación de la norma.
Valoración y observaciones sobre la situación de partida
El Comité de los Derechos del Niño, considera necesario que en la elaboración de los informes de impacto en la infancia de las disposiciones normativas se cuente con la participación de niños, niñas y adolescentes .
El articulo 12 de la Convención establece el derecho del niño a expresar opinión en todas las decisiones que lle afectan. A tal efecto, se prevé por parte de la Concejalía de Cultura del Ayuntamiento, posibilitar este derecho, expresando su opinión en las correspondientes charlas informativas, que se impartirán en la Escuela.
Valoración y observaciones sobre el impacto que producirá la aprobación de la norma
A pesar de que por el momento no ha sido posible realizar las campañas informativas previstas, para que se conozcan realmente por la población, los BENEFICIOS AMBIENTALES DELOS PUNTOS LIMPIOS, se tiene conocimiento , que desde la aparición de la Normativa Autonómica que regula la Gestión de Residuos en la CAM, y que obliga a su utilización a pesar de la distancia al Punto Limpio
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más próximo, ha sido desde entonces ,una reivindicación popular constante, para disponer en el Municipio, de esta Instalación.
4. VALORACIÓN DEL IMPACTO EN LA INFANCIA
4. Valoración del impacto de la infancia
Negativo. Cuando de la aprobación de la norma no se derive la eliminación o disminución de las deficiencias detectadas o empeore la situación de partida, sea cual sea ésta.
Nulo. Cuando de la aprobación de la norma no se derive modificación alguna de la situación de partida.
Positivo. Cuando de la aprobación de la norma se derive la eliminación o disminución de las e. deficiencias detectadas o mejore en todo caso la situación de partida, sea cual sea ésta ................ x
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Sin impacto
5. Medidas que contribuyen a alcanzar un impacto positivo
5.1. Recomendaciones sobre la aplicación de la norma y sobre la adopción de medidas complementarias y/o compensatorias que pudieran evitar el impacto negativo o que puedan garantizar y fortalecer el impacto positivo en la infancia.
Se sugiere la divulgación de Campañas de concienciación ciudadana para los niños, niñas y adolescentes del municipio , para que conozcan los Beneficios Ambientales de los Puntos Limpios, mentalizándose a aportar de forma voluntaria residuos urbanos, consiguiendo así, aprovechar materias primas y disminuir la masa de residuos que es preciso eliminar mediante el uso de vertederos. Estamos ante un Término Municipal totalmente PROTEGIDO MEDIO AMBIENTAL, que debemos conservar para el futuro de los habitantes de Navalagamella , y que OBLIGA a ser respetado por todos los que lo disfrutamos en la actualidad.
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D.- INFORME RELATIVO A LA SUPRESIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS.
MODIFICACIÓN PUNTUAL DE NORMAS COMPLEMENTARIAS Y SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DE NAVALAGAMELLA. PARA POSIBILITAR SUELO URBANO CON USO DOTACIONAL DE SERVICIOS l PARA CENTRO DE RECOGIDA DE RESIDUOS VALORIZABLES Y ESPECIALEWS -PUNTO LIMPIO l EN EL POLIGONO 13 DE LAS NN.SS.
El presente Informe se realiza en base al cumplimiento de la Disposición adicional decima de la ley 8/1993 de Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas de la CAM, en su punto 1.
Décima.
1. Los planes generales de ordenación urbana, las normas subsidiarias y demás instrumentos de planeamiento y ejecución que los desarrollan, asf como los proyectos de urbanización y de obras ordinarias, garantizarán la accesibilidad, y no serán aprobados si no se observan las determinaciones y los criterios varios establecidos en la presente Ley y en los reglamentos correspondientes.
CUMPLIMIENTO DE LA LEY 8/1993 EN LA MODIFICACIÓN PUNTUAL QUE SE PROPONE.
Artículo 2. Ambito de aplicación.
La presente Ley será de aplicación, en el ámbito de la Comunidad de Madrid, en todas aquellas actuaciones referentes a planeamiento, gestión o ejecución en materia de urbanismo, edificación, transporte y comunicación sensoria/ tanto de nueva construcción como de rehabilitación o reforma, que se realicen por entidades públicas o privadas, así como por personas ffsicas.
CUMPLIMIENTO.-La Modificación puntual que se propone, entra dentro de las actuaciones referentes a planeamiento que se consideran dentro del ámbito de aplicación. SE CUMPLE.
Artfculo 4. Accesibilidad en los espacios de uso público.
( 1. La planificación y la urbanización de las vías públicas, de los parques y de los demás espacios de uso público, se efectuarán de forma que resulten accesibles para todas las personas y, especialmente, para las que estén en situación de limitación o con movilidad reducida.
2. Las vfas públicas, los parques y los demás espacios de uso público existentes, así como las respectivas instalaciones de servicios y mobiliarios urbanos, serán adaptados gradualmente, de acuerdo con un orden de prioridades ·que tendrá en cuenta la mayor eficacia y concurrencia de personas, a las reglas y condiciones previstas reglamentariamente. Los Entes locales deberán elaborar planes especiales·de actuación, para adaptar las vías públicas, los parques y los demás espacios de uso público a las normas de accesibilidad. Con esta finalidad los proyectos de presupuestos de los Entes Públicos deberán contener, en cada ejercicio económico, las consignaciones necesarias para la finalización de dichas adaptaciones.
3. Las Barreras Arquitectónicas Urbanísticas (BAU), pueden originarse en: a) Los elementos de la urbanización. b) El mobiliario urbano.
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4. Se considera elemento de la urbanización cualquier componente de las obras de urbanización, entendiendo por tales obras las referentes a pavimentación, saneamiento, alcantarillado, distribución de energía eléctrica, alumbrado público, abastecimiento y distribución de agua, jardinería y todas aquellas otras que materializan las indicaciones del Planeamiento Urbanístico.
5. Se entiende por mobiliario urbano el conjunto de objetos existentes en las vías y espacios públicos, superpuestos o adosados a los elementos de la urbanización o de la edificación, de forma que su modificación o traslado no genere alteraciones sustancia/es de aquéllas, tales como semáforos, postes de señalización y similares, cabinas telefónicas, fuentes públicas, papeleras, veladores, toldos, marquesinas, kioscos y cualesquiera otros de naturaleza análoga."
CUMPLIMIENTO.· El solar donde se pretende ubicar la Instalación de Servicios {PUNTO LIMPIO), se encuentra dentro del Suelo urbano del Municipio de Navlagamella , al que se accede a través de la Calle Paraje del Romeral , actualmente adaptada , y sin Barreras Arquitectónicas Urbanisticas negativas. SE CUMPLE.
Artículo 5. Itinerarios peatonales.
1. El trazado y diseño de los itinerarios públicos o privados de uso comunitario, destinados al tráfico de peatones o al tráfico mixto de peatones y vehfculos, se realizará de forma que resulten accesibles a cualquier persona, debiendo tenerse en cuenta, para ello, entre otros parámetros, la anchura mínima de paso libre de cualquier obstáculo, los grados de inclinación de los desniveles y las caracterfsticas de los bordillos.
2. Las especificaciones técnicas concretas del diseño y trazado serán las siguientes: a) Los itinerarios peatonales se diseñarán de forma que todos los edificios de uso público o privado comunitario tengan acceso a través de un itinerario peatonal. b) Posee el grado de itinerario peatonal adaptado, el volumen de desarrollo continuo formado por la longitud del itinerario y un área perpendicular al suelo de 1,20 metros de ancho y 2, 10 metros de altura, en el que no existe ningún obstáculo que reduzca o altere su tamaño, desde el acceso a la edificación o desde un itinerario peatonal, hasta su encuentro con otro itinerario peatonal, con pendiente longitudinal no mayor del 12 por 100 y transversal inferior al 3 por 100, sin resaltes ni rehundidos mayores de O, 5 centímetros, ni peldaños aislados o escaleras y con visibilidad suficiente del encuentro con los otros modos de desplazamiento. Su encuentro y cruce con itinerarios de otros modos de transporte (al mismo o distinto nivel), se adecuará en cuanto a sus componentes (pavimento, vados, rampas), a lo señalado en los artículos siguientes. Posee el grado de itinerario peatonal practicable, el itinerario en el que ef área es de O, 90 metros de ancho y 2, 10 metros de altura, con las restantes características iguales que el grado de adaptado. c) Siempre que sea posible, su trazado se realizará de forma que sea contiguo o próximo a los accesos peatonales a los edificios y, preferentemente, que uno de sus planos laterales coincida con las alineaciones de fachada o cerramientos. d) Los itinerarios peatonales en áreas urbanizadas deberán disefíarse y construirse con la gradación denominada adaptado, salvo:
- Los itinerarios peatonales en áreas consolidadas restringidas, que tendrán, como mínimo, la graduación denominada practicable. - Los itinerarios peatonales en áreas histórico-artísticas, que podrán utilizar soluciones diferentes a las normalizadas siempre que resulten practicables a cualquier persona.
e) Las áreas consolidadas restringidas, a los efectos de la exigencia de gradación, serán definidas justificadamente en las figuras de planeamiento urbanístico o en un Plan Especial de accesibilidad. Las áreas histórico-artísticas, a los mismos efectos, serán las constituidas por los elementos inventariados o declarados Bienes de interés Cultural, las incluidas en catálogos de protección por las
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figuras de planeamiento urbanfstico, las definidas como tales en un Plan Especial de accesibilidad, y los elementos y conjuntos de Interés Arquitectónico que se incluyan con este carácter en las legislaciones sectoriales ([2]).
CUMPLIMIENTO.-La Calle Paraje del Romeral , actualmente adaptada , y sin Barreras Arquitectónicas Urbanisticas negativas, dispone de un ancho de 12 m, con aceras con ancho de 1,20, y no superando el 12% de pendiente longitudinal, ni el 3 o/o en trasversal. Se adecua igualmente en cuanto a pavimento, vados y rampas a lo establecido en los Articulos siguientes 6 a 15. SE CUMPLEN.
CONCLUSIONES. De acuerdo con lo expuesto. se considera. que el solar que se pretende calificar • objeto de la
Modificación Puntual propuesta. CUMPLE CON LA LEY 8/1993 DE PROMOCIÓN DE LA ACCESIBILIDAD Y SUPRESIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS.
NOTA.-
ESTOS INFORMES QUEDAN INCORPORADOS EN TODA SU EXTENSIÓN A LA MEMORIA
DEL DOCUMENTO QUE SE TRAMITA. SIENDO SU IMPACTO POSITIVO.
Navalagamella, 31 de Abril del 2018
Conforme:
limo. Ayuntamiento de Navalagamella El Arquitecto Municipal:
El Alcalde-Presidente. D. Jesús Vicente García Martín. COAM 5039
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