Upload
nguyendang
View
374
Download
56
Embed Size (px)
Citation preview
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI ii
MODUL 08
MODUL REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
PELATIHAN OPERASI DAN PEMELIHARAAN IRIGASI
TINGKAT JURU
MODUL 08
2017
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI i
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya
validasi dan penyempurnaan Modul Rehabilitasi Jaringan Irigasi sebagai Materi
Substansi dalam Pelatihan Operasi dan Pemeliharaan Irigasi Tingkat Juru. Modul ini
disusun untuk memenuhi kebutuhan kompetensi dasar Aparatur Sipil Negara (ASN)
di bidang Sumber Daya Air.
Modul Rehabilitasi Jaringan Irigasi disusun dalam 5 ( lima ) bab yang terbagi atas
Pendahuluan, Materi Pokok, dan Penutup. Penyusunan modul yang sistematis
diharapkan mampu mempermudah peserta pelatihan dalam memahami rehabilitasi
jaringan irigasi dalam operasi dan pemeliharaan irigasi. Penekanan orientasi
pembelajaran pada modul ini lebih menonjolkan partisipasi aktif dari para peserta.
Akhirnya, ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Tim
Penyusun dan Narasumber Validasi, sehingga modul ini dapat diselesaikan dengan
baik. Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa
terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan
peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga Modul ini dapat memberikan manfaat
bagi peningkatan kompetensi ASN di bidang Sumber Daya Air.
Bandung, September 2017
Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan
Sumber Daya Air dan Konstruksi
Ir. K. M. Arsyad, M.Sc
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
ii PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ..................................................................................................... i
DAFTAR ISI .................................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL .......................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................... vi
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ....................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang ................................................................................................. 1
1.2 Deskripsi Singkat ............................................................................................. 3
1.3 Tujuan Pembelajaran ...................................................................................... 3
1.4 Materi Pokok dan Sub Materi Pokok ............................................................... 3
BAB II KEGIATAN REHABILITASI IRIGASI .............................................................. 5
2.1 Data Pendukung Kegiatan Rehabilitasi Irigasi ................................................ 5
2.2 Jenis-Jenis Rehabilitasi Jaringan Irigasi ......................................................... 6
2.3 Peran Serta P3A/ GP3A/ IP3A Dalam Rehabilitasi Irigasi .............................. 9
2.4 Latihan ........................................................................................................... 14
2.5 Rangkuman ................................................................................................... 15
2.6 Evaluasi ......................................................................................................... 16
BAB III TATA CARA REHABILITASI IRIGASI ......................................................... 17
3.1 Inventarisasi Jaringan Irigasi ......................................................................... 17
3.2 Indeks Kondisi Jaringan Irigasi ...................................................................... 17
3.3 Syarat/ Batas Pekerjaan Rehabilitasi (Hubungan R dan P) .......................... 19
3.4 Perencanaan Rehabilitasi Jaringan Irigasi .................................................... 23
3.5 Pertemuan Konsultasi Masyarakat (PKM) .................................................... 27
3.6 Pelaksanaan Rehabilitasi .............................................................................. 28
3.7 Pemantauan, Evaluasi, dan Laporan ............................................................ 29
3.8 Indikator Keberhasilan Kegiatan Rehabilitasi ............................................... 29
3.9 Latihan ........................................................................................................... 29
3.10 Rangkuman ................................................................................................... 30
3.11 Evaluasi ......................................................................................................... 30
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI iii
BAB IV PERENCANAAN DAN PELAKSANAAN REHABILITASI JARINGAN
IRIGASI PARTISIPATIP ............................................................................................. 33
4.1 Prinsip Perencanaan Rehabilitasi Partisipatip ............................................... 33
4.2 Pengumpulan Data ........................................................................................ 37
4.3 Inventarisasi Kerusakan ................................................................................. 38
4.3.1 Persiapan penelusuran jaringan ....................................................... 38
4.3.2 Pelaksanaan Penelusuran Jaringan Irigasi. .................................... 40
4.4 System Planning ............................................................................................ 41
4.4.1 Pembuatan Draft System Planning (pertama) .................................. 41
4.4.2 Pembahasan Draft System Planning (pertama) ............................... 42
4.4.3 Pembuatan Draft System Planning (kedua). .................................... 43
4.4.4 Pembahasan Draft System Planning (kedua) .................................. 43
4.4.5 Pembuatan Buku: Final System Planning. ....................................... 43
4.5 Desain Rinci ................................................................................................... 43
4.5.1 Pembuatan Draft Desain. .................................................................. 43
4.5.2 Pembahasan Draft Desain ................................................................ 44
4.5.3 Pembuatan Final Desain Rinci .......................................................... 44
4.5.4 Pembuatan Dokumen Akhir .............................................................. 45
4.6 Kegiatan Pengukuran, Penyelidikan Geoteknik dan Penggambaran .......... 45
4.6.1 Kegiatan Pengukuran ........................................................................ 45
4.6.2 Kegiatan Penyelidikan Geoteknik (Kalau ada) ................................. 46
4.6.3 Kegiatan Penggambaran. ................................................................. 47
4.7 Nota Kesepahaman dengan P3A .................................................................. 47
4.8 Nota Kesepakatan dengan P3A .................................................................... 48
4.9 Persiapan/ Prakonstruksi ............................................................................... 48
4.10 Pelaksanaan Konstruksi ................................................................................ 49
4.11 Sistem Manajemen Keselamatan Dan Kesehatan Kerja (SMK3) ................. 51
4.11.1 Latar Belakang .................................................................................... 51
4.11.2 Penerapan SMK3 Konstruksi Bidang Pekerjaan Umum ..................... 51
4.11.3 Tahapan Penerapan SMK3 ............................................................... 53
4.12 Pasca Konstruksi ........................................................................................... 56
4.13 Latihan ........................................................................................................... 56
4.14 Rangkuman .................................................................................................... 57
4.15 Evaluasi .......................................................................................................... 57
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
iv PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
BAB V PENUTUP ....................................................................................................... 59
5.1 Simpulan ........................................................................................................ 59
5.2 Tindak Lanjut ................................................................................................. 61
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................... 62
GLOSARIUM .............................................................................................................. 63
KUNCI JAWABAN ..................................................................................................... 69
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI v
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Indikasi Kerusakan Untuk Rehabilitasi.................................................... 7
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
vi PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Skhema Jaringan Irigasi ...................................................................... 6
Gambar 2.2. Foto Kegiatan Sosialisasi dan Konsultasi Publik .............................. 11
Gambar 3.1. Skenario 1, Input OP Tetap Rendah ................................................. 20
Gambar 3.2. Skenario 2, Input OP Tetap Menengah ............................................. 20
Gambar 3.3. Skenario 3, Input OP Tetap Tinggi .................................................... 21
Gambar 3.4. Skenario 4, Input OP Tetap Sangat Tinggi ........................................ 21
Gambar 3.5. OP Rendah dan Siklus Rehabilitasi................................................... 22
Gambar 3.6. Hubungan Umur Layanan dan Tingkat Layanan ............................. 22
Gambar 3.7. Foto Kegiatan Investigasi Pengenalan Kerusakan ........................... 25
Gambar 3.8. Gambar Rencana Rehabilitasi Saluran Irigasi .................................. 27
Gambar 3.9. Foto Pelaksanaan Rehabilitasi Saluran Irigasi .................................. 29
Gambar 4.1. Foto Inventarisasi Kerusakan Jaringan Bersama Petani ................. 41
Gambar 4.2. Foto Kegiatan Rehabilitasi Jaringan Irigasi ....................................... 50
Gambar 4.3. Foto Penerapan SMK3 Pada Pekerjaan Lantai ................................ 55
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI vii
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
Deskripsi
Modul Rehabilitasi Jaringan Irigasi terdiri dari tiga kegiatan belajar. Kegiatan
belajar pertama membahas kegiatan rehabilitasi irigasi. Kegiatan belajar
kedua membahas tata cara rehabilitasi irigasi. Kegiatan belajar ketiga
membahas perencanaan dan pelaksanaan rehabilitasi jaringan irigasi
partisipatip.
Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara berurutan.
Pemahaman setiap materi pada modul ini diperlukan untuk memahami
Rehabilitasi Jaringan Irigasi. Setiap kegiatan belajar diegkapi dengan latihan
atau evaluasi yang mempelajari alat ukur tingkat penguasaan peserta setelah
mempelajari materi dalam modul ini.
Persyaratan
Dalam mempelajari modul pembelajaran ini, peserta pelatihan diharapkan
dapat menyimak dengan seksama penjelasan dari pengajar, sehingga dapat
memahami dengan baik materi yang merupakan dasar dari pekerjaan
Rehabilitasi Jaringan Irigasi. Untuk menambah wawasan, peserta diharapkan
dapat membaca terlebih dahulu tentang pemeliharaan jaringan irigasi dan
penangggulangan bencana.
Metode
Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah
kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh Widyaiswara/ Fasilitator, adanya
kesempatan Tanya jawab, curah pendapat, bahkan diskusi.
Alat Bantu/ Media
Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat Bantu/
Media pembelajaran tertentu yaitu : LCD/ proyektor, Laptop, White board
dengan spidol dan penghapusnya, bahan tayang, serta modul/ atau bahan ajar.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
viii PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Tujuan Kurikuler Khusus
Setelah mengikuti semua kegiatan pembelajaran dalam mata pelatihan ini,
peserta mampu memahami rehabilitasi jaringan irigasi, tata cara rehabilitasi
irigasi, perencanaan dan pelaksanaan rehabilitasi jaringan irigasi partisipatip.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Sesuai target pemerintah dalam mendukung sembilan agenda prioritas
(Nawacita) khususnya yang ke-7 (tujuh) yaitu mewujudkan kedaulatan
pangan melalui kebijakan rehabilitasi jaringan irigasi yang rusak sebesar
3 juta hektar dan lahan sawah baru seluas 1 juta hektar.
Indonesia sebagai Negara dengan mengkonsumsi beras cukup besar,
telah mengembangkan irigasi permukaan seluas 7,145,169 Ha sejak
peninggalan zaman Belanda sampai dengan tahun 2014 sesuai
Peraturan Menteri PUPR No: 14/PRT/M/2015 tentang Kriteria dan
Penetapan Status Daerah Irigasi. B e b e r a p a i rigasi tersebut telah
mengalami kerusakan b e r d a s a r k a n a u d i t t e k n i s t a h u n 2 0 1 4
t e r d a p a t seluas 3,294,516 Ha (46,11%), dimana 1,140,961 Ha
(15,97%) rusak berat, 1,203,312 Ha (16,84%) rusak sedang dan 950,243
Ha ( 13,3 %) rusak ringan. Kerusakan ini diakibatkan oleh karena usia,
gangguan alam dan kurang optimalnya pengelolaan irigasi terhadap
infrastruktur irigasi. Keadaan demikian kalau dibiarkan terus akan dapat
mengganggu fungsi dan luas layanan irigasi yang pada akhirnya akan
mengganggu produksi pangan nasional.
Sebagian besar studi berkesimpulan bahwa penyebab utama menurunnya
kinerja jaringan irigasi adalah lemahnya kegiatan operasi dan
pemeliharaan (OP) yang dilakukan oleh pengelola irigasi. Beberapa
pemerhati irigasi menggaris bawahi gejala ini bahwa: “Kelemahan
dalam perancangan dan perencanaan teknis irigasi adalah masalah yang
besar, namun kelemahan dalam OP adalah masalah yang lebih besar”.
Hal ini sesuai dengan pendapat salah seorang Presiden Internasional
Commision on Irrigation and Drainage (ICID),bahwa: “Sistem irigasi di
beberapa belahan dunia telah menunjukkan kinerja dibawah potensi yang
dimilikinya”.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
2 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Pada saat kondisi dan fungsi irigasi telah jauh menurun kegiatan OP tidak
akan bisa mengatasi kerusakan jaringan untuk mengembalikan pada
fungsi aslinya. Hal ini disebabkan kegiatan OP khususnya P, baik dari
segi difinisi atau lingkup pekerjaannya sangat terbatas sekali dalam
perbaikan saluran dan bangunan irigasi.
Dalam keadaan seperti ini kegiatan rehabilitasi diperlukan untuk
mengembalikan fungsi irigasi seperti semula. Besar atau kecilnya
lingkup pekerjaan dan biaya rehabilitasi tergantung tingkat kerusakan
jaringan irigasi. Makin besar tingkat kerusakan jaringan makin besar
pula lingkup pekerjaan dan biaya rehabilitasi.
Dalam era reformasi dan otonomi daerah, pemerintah mengalami
berbagai permasalahan dan tantangan dalam pembangunan Sumber
Daya Air, seperti kualitas sumber daya manusia, yang pada umumnya
masih kurang, kondisi pelayanan dan penyediaan infrastruktur
mengalami penurunan kualitas dan kuantitas, yang akan
mempengaruhi kemampuan dalam pengelolaan sumber daya air
umumnya dan pengelolaan irigasi khususnya. Lebih khusus lagi dalam
rehabilitasi irigasi.
Berdasarkan permasalahan dan tantangan tersebut diatas disusun
program pemberdayaan dan Diklat (capacity building) bagi pejabat
fungsional pertama dan pengamat dan staf Dinas PU/Balai
WS/Direktorat, dengan sasaran meningkatkan pelayanan masyarakat
dalam OP jaringan irigasi, melalui penyelenggaraan tugas Pemerintah
dan pelaksanaan otonomi daerah sesuai dengan Undang-Undang
No.23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, Undang-Undang
No.11 Tahun 1974 tentang Pengairan dan Peraturan Pemerintah
No.22 Tahun 1982 tentang tata pengaturan Air dan Peraturan Menteri
PUPR No.12/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi dan Pemeliharaan
Jaringan Irigasi Permen PUPR No.30/PRT/M/2015 tentang
Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi, yang salah satunya
berwujud rehabilitasi irigasi yang selenggarakan dengan melibatkan
masyarakat tani melalui partisipatisi. Untuk kelancaran dan
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 3
keselamatan dalam pelaksanaan kegiatan rehabilitasi, harus
diselenggarakan sesuai dengan Permen PU No. 05/PRT/M/2014
tentang Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan Dan Kesehatan
Kerja (SMK3) Konstruksi Bidang Pekerjaan Umum .
1.2 Deskripsi Singkat
Mata pelatihan ini membekali peserta dengan pengetahuan mengenai
dasar-dasar Rehabilitasi Jaringan Irigasi pengelolaan jaringan irigasi yang
disajikan dengan cara ceramah dan tanya jawab.
1.3 Tujuan Pembelajaran
1.3.1 Hasil Belajar
Setelah mengikuti semua kegiatan pembelajaran dalam mata pelatihan ni,
peserta diharapkan mampu memahami rehabilitasi jaringan irigasi, tata
cara rehabilitasi irigasi, perencanaan dan pelaksanaan rehabilitasi
jaringan irigasi partisipatip.
1.3.2 Indikator Hasil Belajar
Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta pelatihan diharapkan dapat :
a) Melaksanakan kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi.
b) Menjelaskan tata cara rehabilitasi irigasi
c) Menjelaskan perencanaan dan pelaksanaan rehabilitasi jaringan
irigasi partisipatip.
1.4 Materi Pokok dan Sub Materi Pokok
a) Materi Pokok 1 : Kegiatan Rehabilitasi Irigasi
1) Kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi
2) Data pendukung kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi
3) Jenis-jenis rehabilitasi irigasi
4) Peran serta P3A dalam rehabilitasi jaringan irigasi
5) Latihan
6) Rangkuman
7) Evaluasi
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
4 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
b) Materi Pokok 2 : Tata Cara Rehabilitasi Jaringan Irigasi
1) Inventarisasi jaringan irigasi
2) Indeks kondisi jaringan irigasi
3) Syarat/batas pekerjaan rehabilitasi (hubungan R dan P)
4) Perencanaan rehabilitasi jaringan irigasi
5) Pertemuan konsultasi masyarakat (PKM)
6) Pelaksanaan rehabilitasi
7) Pemantauan, evaluasi, dan laporan
8) Indikator keberhasilan kegiatan rehabilitasi
9) Latihan
10) Rangkuman
11) Evaluasi
c) Materi Pokok 3 : Perencanaan Dan Pelaksanaan Rehabilitasi
Jaringan Irigasi Partisipatip
1) Prinsip perencanaan rehabilitasi partisipatip
2) Pengumpulan data
3) Inventarisasi Kerusakan
4) System Planning
5) Desain rinci
6) Kegiatan pengukuran, penyelidikan geoteknik dan penggambaran
7) Nota Kesepahaman dengan P3A
8) Nota Kesepakatan dengan P3A
9) Persiapan/Prakonstruksi
10) Pelaksanaan Konstruksi
11) Pasca Konstruksi
12) Latihan
13) Rangkuman
14) Evaluasi
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 5
BAB II
KEGIATAN REHABILITASI IRIGASI
2.1 Data Pendukung Kegiatan Rehabilitasi Irigasi
Kegiatan rehabilitasi jaringan Irigasi dapat berjalan dengan baik, bila
didukung dengan data data awal baik data perencanaan maupun data
pelaksanaan, yang setidaknya harus tersedia data pendukung antara lain:
a) Peta Ikhtisar skala 1:25.000, yaitu peta perkecilan dari petak-petak yang
menggambarkan batas petak tersier, petak sekunder, batas DI, arah
saluran pembawa dan saluran pembuang. Serta jenis dan posisi
bangunan.
b) Skema jaringan irigasi yang menggambarkan letak dan nama-nama
saluran induk & sekunder, bangunan bagi, bangunan bagi-sadap,
bangunan sadap, dan bangunan pelengkap lainnya yang masing-masing
dilengkapi dengan nomenklatur. Skema bangunan yang mengambarkan
letak dan nama bangunan
c) Gambar pelaksanaan konstruksi (as build drawing) yang memberikan
informasi tentang infrastruktur irigasi hasil pelaksanaan fisik yang
sebenarnya. Gambar ini akan sangat bermanfaat dalam mencari
penyebab kerusakan bangunan dan mencari alternatif perbaikannya
d) Nota Penjelasan Perencanaan (design note) yang memberikan informasi
pertimbangan teknis, pendekatan, asumsi, rumus yang dipakai, serta
justifikasi teknik perencana dalam merencanakan irigasi. Dokumen ini
sangat penting bagi perencana rehabilitasi dalam menelusuri
pertimbangan teknis dalam rangka melakukan rehabilitasi.
e) Buku laporan kerusakan dan buku catatan pemeliharaan (BCP) yang
memberikan informasi kerusakan apa saja yang terjadi serta
pemeliharaan apa saja yang pernah dilakukan.
f) Laporan kejadian bencana meliputi bencana alam berupa banjir, gempa
bumi maupun bencana biasa misal longsoran tebing, overtoping,
kemacetan pintu, tanggul retak, pencurian air, perselisihan antar
Indikator Hasil Belajar: Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu melaksanakan kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
6 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
pemanfaat air irigasi dll.
Gambar 2.1. Skhema Jaringan Irigasi
Data data tersebut akan sangat bermanfaat bagi pengambil keputusan
dalam menetapkan cakupan rehabilitasi, serta bermanfaat bagi perencana
rehabilitasi dalam mencari penyebab kerusakan dan menentukan cara
perbaikannya.
2.2 Jenis-Jenis Rehabilitasi Jaringan Irigasi
Untuk menjaga fungsi irigasi, secara periodik perlu dilakukan kegiatan
rehabilitasi. Praktek di lapangan selama ini dibedakan rehabilitasi ringan,
sedang dan berat. Klasifikasi rehabilitasi ini ditandai dengan tingkat kesulitan
teknis, cakupan pekerjaan, tingkat kerusakan, dan besarnya biaya
rehabilitasi.
Rehabilitasi ringan dilakukan akibat akumulasi sisa kerusakan yang tidak
bisa dilakukan perbaikan dalam pemeliharaan tahunan; dulu biasanya
disebut special maintenance (pemeliharaan khusus).
Rehabilitasi sedang dilakukan akibat kerusakan yang menumpuk dan
lalainya kegiatan OP selama periode waktu menengah.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 7
Rehabilitasi berat biasanya dilakukan akibat bencana alam dan/atau lalainya
kegiatan OP dalam jangka waktu yang lama, sehingga kinerja irigasi jatuh
dibawah batas kinerja ekonomis. Pengalaman selama ini beberapa DI
dilakukan rehabilitasi berat ulang antara 20 s/d 25 tahun sekali.
Indikasi cakupan pekerjaan perbaikan pada setiap tingkat rehabilitasi dapat
ilihat pada pada tabel dibawah ini:
Tabel 2.1. Indikasi Kerusakan Untuk Rehabilitasi No. Komponen
Infrastruktur
Pekerjaan Rehabilitasi
Ringan
Pekerjaan Rehabilitasi
Sedang
Pekerjaan Rehabilitasi
Berat
1 Bendung - Perbaikan ringan
pintu
- Perbaikan jalan
masuk
- Pemasangan mistar
ukur
- Perbaikan batu
muka
- Perbaikan bronjong
- Perbaikan ringan
rumah jaga
- Perbaikan pintu
intake & pintu
penguras baru
dengan bongkar
pasang.
- Rehabilitasi
sedang jalan
masuk
- Perbaikan/
pembuatan
jembatan baru
- Perbaikan sedang
badan bendung,
tembok pelindung
tebing dan kolam
olak.
- Perkuatan kolam
olak dengan rip-
rap
- Rehabilitasi
sedang rumah
penjaga bendung
- Pemasangan
AWLR
- Penggantian pintu
intake & pintu
penguras
- Pemasangan
elektro-mekanikal
- Rehabilitasi berat
jalan masuk
- Perbaikan berat
bendung, tembok
pangkal, tembok
pelindung tebing
dan kolam olak.
- Memfungsikan
kembali bangunan
pembilas yang
rusak atau
tersumbat
endapan.
- Memfungsikan
kembali bangunan
pembilas yang
rusak atau
tersumbat
endapan.
- Memfungsikan
kembali bangunan
penangkap lumpur
yang rusak berat
atau endapan tidak
terkuras.
- Pemasangan
bangunan
pengaman
bendung di sungai;
krip, pelindung
tebing, control
dasar sungai
(bottom control).
- Pemasangan sheet
pile atau
perpanjangan
lantai depan untuk
mengatasi erosi
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
8 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
No. Komponen
Infrastruktur
Pekerjaan Rehabilitasi
Ringan
Pekerjaan Rehabilitasi
Sedang
Pekerjaan Rehabilitasi
Berat
buluh.
- Pemasangan
penyaring sampah
atau penyaring
batu (boulder rack).
2 Rumah Pompa - Perbaikan ringan
pompa.
- Perbaikan ringan
rumah pompa
- Perbaikan sedang
pompa dan
dikembalikan ke
kapasitas awal.
- Perbaikan sedang
pada rumah
pompa.
- Penggantian
pompa.
- Perbaikan besar
pompa dan
dikembalikan ke
kapasitas awal.
- Perbaikan besar
pada rumah
pompa.
3 Saluran Induk
(a) Saluran
(b) Bangunan-
bangunan
- Perbaikan kecil
lining.
- Perbaikan tanggul
saluran.
- Penggalian
sedimen.
- Pemasangan
penampang sipitan
saluran tanah.
- Pemasangan batas
garis sempadan.
- Perbaikan kecil
pintu bangunan bagi
- Perbaikan kecil
pada bangunan
sadap, termasuk
pintu-pintu.
- Pembangunan
sanggar tani.
- Perbaikan sedang
lining
- Pembuatan lining
baru di tempat
rawan.
- Normalisasi
saluran termasuk
penggalian
sediment
setempat.
- Perbaikan sedang
pintu bangunan
bagi, dengan
bongkar pasang.
- Perbaikan sedang
alat ukur.
- Perbaikan sedang
pada bangunan
bagi dan sadap.
- Perbaikan sedang
bangunan
pelengkap.
- Penguatan kolam
olak pada terjunan
- Pembuatan lining
baru di tempat
yang rawan.
- Perubahan
alignment saluran
- Normalisasi
saluran termasuk
penggalian
sediment
menyeluruh.
- Perbaikan
longsoran tebing.
- Perbaikan besar
pintu bangunan
bagi dengan
penggantian atau
pemasangan baru.
- Perbaikan besar
alat ukur, dengan
penggantian atau
pemasangan baru.
- Perbaikan besar
pada bangunan
bagi dan sadap.
- Perbaikan besar
bangunan
pelengkap.
- Penambahan
bangunan drainase
silang.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 9
No. Komponen
Infrastruktur
Pekerjaan Rehabilitasi
Ringan
Pekerjaan Rehabilitasi
Sedang
Pekerjaan Rehabilitasi
Berat
4 Saluran
Sekunder
(a) Saluran
(b) Bangunan-
bangunan
- Idem saluran induk
- Idem saluran induk
- Perbaikan kecil
pada bangunan
sadap, termasuk
pintu-pintu
- Idem saluran induk
- Idem saluran induk
- Perbaikan sedang
pada bangunan
sadap, termasuk
pintu-pintu
- Idem saluran induk
- Idem saluran induk
- Pembangunan
bangunan sadap
baru
- Perbaikan besar
pada bangunan
sadap, termasuk
pintu-pintu.
- Penambahan
bangunan ukur
baru.
- Perbaikan besar
bangunan
pelengkap.
5 Jaringan
Drainase
- Pembersihan
lumpur dan sampah
- Normalisasi/
perbaikan
setempat saluran
drainase induk dan
sekunder
- Perbaikan sedang
bangunan
pertemuan
- Normalisasi/
perbaikan besar
saluran drainase
induk dan sekunder
- Perbaikan besar
bangunan
pertemuan
- Pembangunan
jalan inspeksi
6 Jaringan Tersier - Perbaikan kecil box
tersier dan kuarter
- Penggalian lumpur
- Perbaikan sedang
box tersier dan
kuarter
- Normalisasi
saluran tersier dan
kuarter setempat
- Perbaikan besar
box tersier dan
kuarter,
penggantian atau
penambahan.
- Normalisasi
saluran tersier dan
kuarter
menyeluruh.
- Penataan ulang
blok kuarter,
saluran tersier dan
kuarter.
2.3 Peran Serta P3A/ GP3A/ IP3A Dalam Rehabilitasi Irigasi
Reformasi pengembangan dan pengelolaan irigasi dilakukan dengan ditandai
adanya beberapa perubahan paradigma; salah satunya adalah kesetaraan
antara pemerintah (sebagai penyedia) dengan masyarakat tani (sebagai
penerima manfaat). Perkembangan lebih lanjut diharapkan peran serta
(partisipasi) masyarakat dalam pengembangan dan pengelolaan irigasi.
Dengan berperan serta dimaksudkan agar petani mempunyai rasa memiliki
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
10 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
dan rasa tanggung jawab.
Semangat ini dituangkan dalam Permen PUPR No. 30/PRT/M/2015 tentang
Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi yang dituangkan pada pasal:
Pasal 27:
1. Rehabilitasi jaringan Irigasi dilakukan melalui tahapan Sosialisasi dan
konsultasi publik, penilaian indeks kinerja system irigasi,
survey,investigasi dan desain,pengadaan tanah,pelaksanaan konstruksi
serta persiapan operasi daan pemeliharaan.
2. Rehabilitasi jaringan irigasi sebagaimana ayat 1 dilaksanakan
berdasarkan urutan perioritas kebutuhan perbaikan irigasi yang
ditetapkan setelah memperhatikan pertimbangan komisi irigasi
3. Masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A dapat berpatisipasi dalam
rehabilitasi jaringan irigasi dengan cara sebagaimana dimaksud dalam
psal 17 dan pasal 18.
4. Tahapan pelaksanaan rehabilitasi jaringan irigasi dengan cara
sebagaimana dimaksud dalam pasal 13 sampai dengan pasal 19
Pasal 13:
1. Sosialisasi dan konsultasi publik dilakukan sebelum melaksanakan
pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi.
2. Sosialisasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), merupakan penjelasan
mengenai rencana pembangunan dan/ atau peningkatan jaringan irigasi
Pemerintah Pusat, pemerintah daerah provinsi, atau pemerintah daerah
kabupaten/kota yang meliputi latar belakang, maksud dan tujuan,
manfaat, serta tahap pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi.
3. Konsultasi publik sebagaimana dimaksud pada ayat (1), merupakan
forum terbuka masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A guna menyampaikan
usulan, saran, persetujuan atau penolakan terhadap rencana
pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi yang disampaikan
oleh Pemerintah Pusat, pemerintah daerah provinsi, dan/atau pemerintah
daerah kabupaten/ kota.
4. Usulan, saran, persetujuan atau penolakan dari masyarakat petani/ P3A/
GP3A/ IP3A sebagaimana dimaksud pada ayat (3), disampaikan secara
tertulis dan dituangkan dalam bentuk catatan rapat yang ditandatangani
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 11
oleh wakil Pemerintah Pusat, pemerintah daerah provinsi, dan/ atau
pemerintah daerah kabupaten/kota dan wakil masyarakat petani/ P3A/
GP3A/ IP3A sebagai dasar pelaksanaan tahap berikutnya.
5. Dalam hal masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A menolak sebagaimana
dimaksud pada ayat (4), rencana pembangunan dan/ atau peningkatan
jaringan irigasi ditangguhkan.
6. Penolakan sebagaimana dimaksud pada ayat (5), disampaikan secara
tertulis dan dituangkan dalam bentuk catatan rapat yang ditandatangani
oleh wakil Pemerintah Pusat, pemerintah daerah provinsi, dan/atau
pemerintah daerah kabupaten/ kota dan wakil masyarakat petani/ P3A/
GP3A/ IP3A
Gambar 2.2. Foto Kegiatan Sosialisasi dan Konsultasi Publik
Pasal 14:
1. Sebelum melaksanakan desain pembangunan dan/atau peningkatan
jaringan irigasi primer dan sekunder, penanggung jawab kegiatan
melaksanakan survai penelusuran lapangan baik sendiri maupun bekerja
sama dengan masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A untuk mendapatkan
gambaran nyata mengenai kondisi di lapangan.
2. Berdasarkanhasil survai penelusuran lapangan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), penanggung jawab kegiatan melaksanakan pembuatan
desain partisipatip jaringan irigasi baik sendiri maupun bekerja sama
dengan masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A.
3. Hasil pembuatan desain sebagaimana dimaksud pada ayat (2),
disosialisasikan kepada masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A, baik yang
terlibat maupun yang tidak terlibat langsung dalam proses pembuatan
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
12 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
desain jaringan irigasi.
4. Masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A dapat menyampaikan informasi,
saran, dan masukan, baik secara lisan maupun tertulis kepada
penanggung jawab kegiatan terhadap hasil pembuatan desain
sebagaimana dimaksud pada ayat (3).
5. Informasi, saran, dan masukan dari masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A
sebagaimana dimaksud pada ayat (4), dituangkan dalam bentuk catatan
rapat yang ditandatangani oleh penanggung jawab kegiatan dan wakil
masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A.
6. Informasi, saran, dan masukansebagaimana dimaksud pada ayat (5),
wajib menjadi pertimbangan dalam upaya penyempurnaan desain jaringan
irigasi.
7. Hasil penyempurnaan desain sebagaimana dimaksud pada ayat (6),
dituangkan dalam bentuk catatan rapat yang ditandatangani oleh
penanggung jawab kegiatan dan wakil masyarakat petani/ P3A/ GP3A/
IP3A.
Pasal 15:
1. Penanggung jawab kegiatan bertanggung jawab dalam pengadaan tanah
untuk pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi sesuai dengan
kebutuhan.
2. Masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A, masyarakat adat, atau masyarakat
desa dapat berpartisipasi dalam pengadaan tanah dengan cara
memberikan informasi mengenai status, hak, dan sejarah kepemilikan
tanah, atau dengan menyumbangkan secara sukarela sebagian tanah
miliknya untuk pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi.
Pasal 16:
Pelaksanaan konstruksi untuk pembangunan dan/ atau peningkatan jaringan
irigasi primer dan sekunder dapat dilaksanakan dengan cara swakelola atau
kontraktual.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 13
Pasal 17:
1. Pelaksanaan pekerjaan dengan cara swakelola sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 16 dilaksanakan oleh penanggung jawab kegiatan sesuai
dengan peraturan perundang-undangan.
2. Masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A dapat berpartisipasi dalam
pelaksanaan pekerjaan swakelola sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
pada daerah irigasinya berdasarkan kesepakatan bersama yang
ditandatangani oleh penanggung jawab kegiatan dan wakil masyarakat
petani/ P3A/ GP3A/ IP3A.
3. Kesepakatan bersama sebagaimana dimaksud pada ayat (2), paling
sedikit memuat:
a. Pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh penanggung jawab kegiatan;
dan
b. Bentuk partisipasi masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A dalam
pekerjaan pembangunan dan/ atau peningkatan jaringan irigasi primer
dan sekunder yang akan dilaksanakan.
Pasal 18:
1. Pelaksanaan pekerjaan dengan cara kontraktual sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 16 dilaksanakan oleh penanggung jawab kegiatan sesuai
dengan peraturan perundang-undangan.
2. Dalam pelaksanaan pekerjaan secara kontraktual sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A dapat berpartisipasi
dalam pelaksanaan pekerjaan pembangunan dan/atau peningkatan
jaringan irigasi pada daerah irigasinya berdasarkan kesepakatan
kerjasama penanggung jawab kegiatan dengan masyarakat petani/ P3A/
GP3A/ IP3A dan/ atau dengan kontraktor.
3. Pelaksanaan pekerjaan secara kontraktual sebagaimana dimaksud pada
ayat (1), dilaksanakan masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A pada daerah
irigasinya berdasarkan kesepakatan kerjasama antara wakil masyarakat
petani/ P3A/ GP3A/ IP3A dan wakil kontraktor dengan diketahui oleh
penanggung jawab kegiatan.
4. Kesepakatan kerja sama sebagaimana dimaksud pada ayat (3), paling
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
14 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
sedikit memuat:
a. Rincian pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh kontraktor; dan
b. Bentuk partisipasi masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A dalam
pekerjaan pembangunan dan/ atau peningkatan jaringan irigasi primer
dan sekunder yang akan dilaksanakan.
Pasal 19:
1. Masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A dapat melaksanakan pembangunan
dan/atau peningkatan jaringan irigasi primer dan sekunder sesuai dengan
kebutuhan dan kemampuannya berdasarkan izin dari Menteri, sesuai
dengan kewenangannya dalam pengelolaan sumber daya air.
2. Pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi yang dilaksanakan
sendiri oleh masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), dilakukan mulai dari tahap perencanaan,
pembiayaan sampai dengan tahap pelaksanaan.
3. Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi izin prinsip alokasi air,
izin lokasi, dan persetujuan terhadap rencana/ desain jaringan irigasi
primer dan sekunder yang didasarkan pada norma, standar, pedoman,
dan manual yang dikeluarkan oleh Menteri sesuai dengan
kewenangannya dalam pengelolaan sumber daya air.
4. Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (3), dapat diberikan setelah
memperhatikan kemampuan kelembagaan, kemampuan teknis, dan
kemampuan pembiayaan masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A.
a) Untuk itu dalam rehabilitasi irigasi diharapkan Masyarakat petani/ P3A/
GP3A/ IP3A dapat berperan serta dalam kegiatan perbaikan fisik
jaringan, atau setidaknya berpartisipasi dalam proses pengambilan
keputusan.
2.4 Latihan
1. Jelaskan tanda-tanda klasifikasi rehabilitasi jaringan irigasi!
2. Jelaskan dengan singkat penyebab dilakukannya kegiatan rehabilitasi
berat!
3. Jelaskan dengan singkat peran P3A/ GP3A/ GP3A dalam rehabilitasi
jaringan irigasi!
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 15
2.5 Rangkuman
Kegiatan rehabilitasi jaringan Irigasi dapat berjalan dengan baik, bila
didukung dengan data data awal baik data perencanaan maupun data
pelaksanaan.
Untuk menjaga fungsi irigasi secara periodik perlu dilakukan kegiatan
rehabilitasi. Praktek di lapangan selama ini dibedakan rehabilitasi ringan,
sedang dan berat. Klasifikasi rehabilitasi ini ditandai dengan tingkat kesulitan
teknis, cakupan pekerjaan, tingkat kerusakan, dan besarnya biaya
rehabilitasi.
Rehabilitasi ringan dilakukan akibat akumulasi sisa kerusakan yang tidak
bisa dilakukan perbaikan dalam pemeliharaan tahunan; dulu biasanya
disebut special maintenance. Rehabilitasi sedang dilakukan akibat kerusakan
yang menumpuk dan lalainya kegiatan OP selama periode waktu menengah.
Rehabilitasi berat biasanya dilakukan akibat bencana alam dan/ atau lalainya
kegiatan OP dalam jangka waktu yang lama, sehingga kinerja irigasi
jatuh dibawah batas kinerja ekonomis. Dinas yang membidangi irigasi dalam
melaksanakan kegiatan pemeliharaan jaringan irigasi dilakukan dengan
melibatkan peran serta P3A/ GP3A/IP3A diwujudkan mulai dari pemikiran
awal, pengambilan keputusan, dan pelaksanaan kegiatan pemeliharaan
jaringan.
Reformasi pengembangan dan pengelolaan irigasi dilakukan dengan ditandai
adanya beberapa perubahan paradigma; salah satunya adalah kesetaraan
antara pemerintah (sebagai penyedia) dengan masyarakat tani (sebagai
penerima manfaat). Perkembangan lebih lanjut diharapkan peran serta
(partisipasi) masyarakat dalam pengembangan dan pengelolaan irigasi.
Dengan berperan serta dimaksudkan agar petani mempunyai rasa memiliki
dan rasa tanggung jawab. Hal tersebut dituangkan dalam Permen PUPR No.
30/PRT/M/2015 tentang Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
16 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
2.6 Evaluasi
1. Data pendukung untuk kegiatan rehabilitsi jaringan irigasi diperlukan
agar.....
a. Pekerjaan dikerjakan sesuai dengan kebutuhan
b. Pekerjaan berhasil dengan sesuai gambar rencana
c. Pekerjaan dapat dikerjakan tepat waktu
d. Pekerjaan diterima oleh direksi
2. Rehabilitasi ringan, biasanya dilakukan karena.....
a. Kesalahan dalam pelaksanaan pemeliharaan
b. Sisa-sisa pekerjaan pemeliharaan khusus
c. Keterbatasan anggaran rehabilitasi
d. Keterbatasan data pendukung
3. Tujuan partisipasi P3A/GP3A/IP3A dalam kegiatan rehabilitasi jaringan
irigasi dimaksudkan agar.....
a. Petani ikut mengawasi pekerjaan
b. Petani menerima keuntungan finansial
c. Petani merasa memiliki jaringan irigasi
d. Kualitas pekerjaan baik
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 17
BAB III
TATA CARA REHABILITASI IRIGASI
3.1 Inventarisasi Jaringan Irigasi
Inventarisasi jaringan irigasi dilakukan untuk mendapatkan data jumlah,
dimensi, jenis, kondisi dan fungsi seluruh aset irigasi serta data
ketersediaan air, nilai aset jaringan irigasi dan areal pelayanan pada
setiap daerah irigasi. Inventarisasi jaringan irigasi dilaksanakan setiap
tahun mengacu pada hasil inspeksi saluran dan bangunan yang
dilakukan oleeh petugas OP 2 kali dalam setahun yang di amanatkan
dalam permen PUPR No,12 tahun 2015.
Hasil inventarisasi tersebut yang sangat diperlukan terutama data kondisi
jaringan irigasi yang meliputi data kerusakan dan pengaruhnya terhadap
areal pelayanan.
Pelaksanaan inventarisasi jaringan irigasi ini harus dilaksanakan secara
partisipatip melalui penelusuran jaringan irigasi oleh aparat Dinas/ aparat
Balai secara berjenjang bersama-sama dengan Masyarakt Petani/ P3A/
GP3A/ IP3A dengan menggunakan Blangko Inventaris Jaringan Irigasi.
Dari hasil inventarisasi tersebut akan dipakai sebagai masukan dalam
perencanaan rehabilitasi.
3.2 Indeks Kondisi Jaringan Irigasi
Tahap selanjutnya adalah evaluasi indeks kondisi jaringan irigasi untuk
mengetahui tingkat layanan irigasi yang bersangkutan. Berdasar tingkat
layanan irigasi ini akan ditentukan apakah irigasi cukup dilakukan OP
normal seperti biasanya atau dilakukan rehabilitasi.
Dalam rangka melakukan evaluasi indeks kondisi jaringan irigasi mengikuti
ketentuan dalam Permen PUPR No. 12/PRT/M2015 tentang Eksploitasi
dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi.
Indikator Hasil Belajar: Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan tata cara rehabilitasi irigasi.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
18 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Untuk melakukan evaluasi indeks kondisi jaringan irigasi ada 6 indikator
seperti tercantum pada blangko indeks kondisi jaringan irigasi, bobot
prasarana fisik = 45 dengan konfersi nilai = 100, sehingga indeks kondisi
jaringan irigasi (kolom 1), dan bobot final (kolom 2) , yaitu:
a) Indikator bangunan utama, dengan bobot bagian maksimum: 13
(28,89%).
b) Indikator saluran pembawa, dengan bobot bagian maksimum: 10
(22,22%).
c) Indikator bangunan pada saluran pembawa, dengan bobot bagian
maksimum: 9 (20,00%).
d) Indikator saluran pembuang dan bangunannnya, dengan bobot bagian
maksimum: 4 (8,89%).
e) Indikator jalan masuk/Inspeksi, dengan bobot bagian maksimum: 4
(8,89%).
f) Indikator Kantor, Perumahan dan Gudang bobot bagian maksimum: 5
(11,11%).
Setelah indikator dan bobot bagian ditetapkan perlu diberi nilai bagian
untuk masing-masing bagian bangunan seperti terlihat pada kolom (3).
Perkalian bobot bagian dengan nilai bagian adalah nilai maksimum indeks
kondisi untuk masing- masing bagian bangunan bobot untuk masing-
masing indikator (kolom 4). Kemudian dari data lapangan, hasil
inventarisasi, analisa tingkat kerusakan, dan tingkatan fungsi dapat
ditetapkan berapa indeks kondisi masing-masing bagian bangunan yang
ada (kolom 5).
Penjumlahan indeks kondisi yang ada adalah Indeks Kondisi Jaringan
Irigasi total.
Rehabilitasi irigasi perlu dilakukan pada saat Indeks Kondisi Jaringan
Irigasi <60%, sedang diatas nilai itu dilakukan pemeliharaan dengan
klasifikasi sebagai berikut:
a) Indeks Kondisi Jaringan Irigasi > 90%, dilakukan pemeliharaan rutin.
b) Indeks Kondisi Jaringan Irigasi 80-90%, dilakukan pemeliharaan berkala
yang bersifat perawatan.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 19
c) Indeks Kondisi Jaringan Irigasi 60-80%, dilakukan pemeliharaan berkala
yang bersifat perbaikan.
d) Indeks Kondisi Jaringan Irigasi < 60%, dilakukan pemeliharaan berkala
yang bersifat perbaikan berat atau penggantian
3.3 Syarat/ Batas Pekerjaan Rehabilitasi (Hubungan R dan P)
Kegiatan pemeliharaan pada tahun tertentu merupakan perbaikan seluruh
kerusakan tahun berikutnya. Biaya pemeliharaan ini yang disebut biaya
AKNOP. Secara teori kalau hal ini dilakukan fungsi layanan irigasi akan
terjaga 100% terus. Tetapi kenyataannya biaya OP yang terbatas,
sehingga ada kerusakan sisa yang tidak tertangani setiap tahunnya. Kalau
akumulasi sisa kerusakan ini berjalan terus dalam periode yang lama, misal
20-25 tahun, maka fungsi layanan irigasi akan sangat menurun. Kadang-
kadang jatuh dibawah batas layanan ekonomis.
Ilustrasi input OP dan layanan output serta perlunya rehabilitasi bisa
digambarkan sebagai berikut Input-output OP. Jaringan irigasi adalah suatu
prasarana untuk mengalirkan air irigasi ke sawah petani. Aliran dinamis air
akan menyebabkan kerusakan prasarana irigasi pada bidang kontaknya
akibat gerusan, hantaman, pusaran, dan hisapan. Selain kerusakan juga
penurunan fungsi prasarana akibat pengendapan lumpur yang dibawa air
irigasi. Kerusakan dan penurunan fungsi juga dapat diakibatkan oleh
perilaku alam, yaitu longsoran, banjir, gempa, dan angin. Upaya untuk
memperbaiki kerusakan agar fungsi layanan irigasi kembali seperti semula
memerlukan input OP, berupa teknologi, biaya, SDM, dan pengaturan OP.
Besarnya input OP tergantung karakter masing-masing DI dan gangguan
alam yang dialami serta umur layanan. Tetapi secara umum besar kecilnya
input akan sangat mempengaruhi tingkat layanan dan umur layanan.
Ilustrasi berikut menggambarkan hubungan antara input OP dan outputnya
dalam beberapa skenario:
a) Gambar 3.1: Skenario 1, input OP tetap rendah. Dalam keadaan ini
output irigasi akan cepat mengalami penurunan ketingkat yang sangat
rendah dalam jangka waktu yang pendek.
b) Gambar 3.2: Skenario 2, input OP tetap menengah. Dalam keadaan ini
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
20 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
output irigasi akan mengalami penurunan ketingkat yang relatif
rendah dalam jangka waktu yang agak lama.
c) Gambar 3.3: Skenario 3, input OP tetap tinggi. Dalam keadaan ini
output irigasi akan mengalami sedikit penurunan dalam jangka waktu
yang lama.
d) Gambar 3.4: Skenario 4, input OP tetap sangat tinggi. Dalam
keadaan ini output irigasi tidak akan mengalami penurunan
sepanjang umur layanan.
Gambar 3.1. Skenario 1, Input OP Tetap Rendah
Gambar 3.2. Skenario 2, Input OP Tetap Menengah
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 21
Gambar 3.3. Skenario 3, Input OP Tetap Tinggi
Gambar 3.4. Skenario 4, Input OP Tetap Sangat Tinggi
Jadi dari keempat skenario tersebut bisa diikuti hubungan antara input-
ouput OP. Skenario 4 adalah sisitim OP yang paling ideal sehingga
selama umur layanan prasarana irigasi tidak akan ada rehabilitasi irigasi.
Skenario 1, menggambarkan tingkat layanan yang cepat menurun dalam
jangka amat pendek. Untuk mengembalikan fungsi irigasi dilakukan
dengan rehabilitasi dengan input yang besar. Pada saat ini tingkat
layanan akan kembali naik seperti semula.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
22 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Gambar 3.5 menggambarkan siklus rehabilitasi, dimana bila alokasi
dana OP irigasi rendah, maka kerusakan irigasi dan penurunan fungsi
jaringan bergerak drastis. Untuk mengembalikan fungsi jaringan irigasi
harus dilakukan rehabilitasi dengan biaya mahal. Hal ini akan berulang
dan merupakan siklus rehabilitasi yang menggambarkan sistem irigasi
yang tidak berkelanjutan.
Gambar 3.5. OP Rendah dan Siklus Rehabilitasi
Gambar 3.6. Hubungan Umur Layanan dan Tingkat Layanan
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
23 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Gambar 3.6 memberi gambaran hubungan antara umur infrastruktur irigasi
dan tingkat layanan. Pada saat infrastruktur selesai dibangun tentunya
tingkat layanan 100%. Dalam perjalanan waktu tingkat layanan akan
menurun akibat kerusakan jaringan. Penurunan ini tergantung kinerja
OP irigasi. Kalau kinerja OP jelek, penurunan akan cepat dan menuju
keruntuhan total jauh sebelum umur bangunan (life time) tercapai. Kalau
kinerja OP baik, tentu penurunan tidak cepat dan keruntuhan total akan
lebih lama.
Ditengah perjalanan operasi sistim irigasi ada garis batas dimana tingkat
layanan minimal yang masih efisien. Dibawah tingkat layanan ini
sisitim irigasi tidak efisien lagi. Untuk itu perlu dilakukan perbaikan berupa
rehabilitasi, yaitu suatu upaya untuk mengembalikan tingkat layanan
seperti semula. Perbaikan yang berdampak pada kenaikan tingkat layanan
lebih dari semula, disebut peningkatan sisitim irigasi. Termasuk dalam
kegiatan peningkatan adalah: Penambahan luas sawah, penambahan
indek pertanaman, memperbesar dimensi saluran dan lain sebagainya.
Dari uraian sub kegiatan belajar 3.2. batas Indeks Kondisi Jaringan Irigasi
dapat diusulkan sebagai berikut:
1. Indeks Kondisi Jaringan Irigasi Baik Sekali : bila Kl > 90%
2. Indeks Kondisi Jaringan Irigasi Baik : bila nilai 90% > Kl > 80%
3. Indeks Kondisi Jaringan Irigasi sedang : bila nilai 80% > Kl > 60%
4. Indeks Kondisi Jaringan Irigasi Kurang : bila nilai Kl < 60%
Berdasarkan uraian tersebut disarankan pada saat kinerja sedang
rehabilitasi ringan (atau dulu disebut special maintenance) dianjurkan
untuk dilakukan, sedang rehabilitasi berat harus dilakukan pada saat
kinerja irigasi kurang. Disini bisa dikatakan batas OP dan rehabilitasi
adalah pada saat indeks kondisi jaringan irigasi < 60%.
3.4 Perencanaan Rehabilitasi Jaringan Irigasi
Perencanaan rehabilitasi diperlukan untuk mendapatkan dokumen
gambar untuk implementasi rehabilitasi dan gambar inventaris
pengelola irigasi. Berbeda dengan perencanaan irigasi baru, yang
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
24 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
menyiapkan dokumen perencanaan bagi infrastruktur yang tidak ada
menjadi ada. Perencanaan rehabilitasi menyiapkan dokumen infrastruktur
yang ada tapi rusak, menjadi infrastruktur yang lebih baik. Perencana
rehabilitasi tidak bisa bebas mengerahkan semua kemampuan
tekniknya dalam merencanakan. Mereka dibatasi oleh ide dan pikiran
perencana lama. Justifikasi teknik untuk mendapatkan infrastruktur yang
andal dan efisien juga tidak leluasa, karena dibatasi oleh infrastruktur
yang terlanjur dibangun. Konsep, pendekatan, asumsi, aplikasi teori,
rumus-rumus yang dipakai, gambar teknik, angka keamanan harus
memperhatikan perencanaan lama.
Demikian rumitnya perencanaan rehab sehingga proses perencanaan
digambarkan sebagai berikut:
a) Pengenalan Kerusakan: Hal yang penting dalam rehab adalah
kejelian perencana dalam mengenali kerusakan, yang dilakukan
dengan pandangan mata, pengkajian, atau investigasi. Penurunan
tanggul misalnya bisa karena setlemen yang sudah diperhitungkan
sebelumnya atau gejala keruntuhan karena daya dukung yang
tidak memadai. Retak rambut pada beton dapat akibat Perencanaan
Tegangan Batas (Ultimate Strength Design), atau karena perencanaan
yang salah akibat kekurangan tulangan (under reinforced) sehingga
bisa menyebabkan luluhnya struktur.
b) Menemukan penyebab kerusakan: Tahap awal merencana rehab
adalah menemukan penyebab kerusakan. Penyebab kerusakan harus
dicari akar masalah yang paling hulu sebagai sumber penyebeb
penyakit. Pecahnya sayap hilir bendung, dapat disebabkan kualitas
pasangan yang kurang baik atau akibat gerusan lokal pada
pondasinya. Kalau yang terakhir harus ditelusuri, apakah dimensi
kolam olak sudah memadai, apakah analisa hidrologis sudah benar,
apakah puncak banjir membesar dari tahun ke tahun, apakah ada
penurunan fungsi DAS, apakah tata ruang konsisten diterapkan. Jadi
pecahnya sayap bendung bisa disebabkan akar masalah yang jauh
yaitu tata ruang yang kurang konsisten.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
25 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Gambar 3.7. Foto Kegiatan Investigasi Pengenalan Kerusakan
c) Tinjauan ulang perencanaan ulang terdahulu: Tahap selanjutnya
adalah melakukan peninjauan ulang perencanaan lama, meliputi:
Pengecekan data penunjang meliputi: topografi, geoteknik,
hidrologi, sedimen, klimatologi, kesuburan tanah. Ditelusuri
barangkali ada: kesalahan data, data kurang, keliru mengambil
data dll.
Pengecekan analisa data dan perhitungan: apakah pendekatan
benar, rumus yang dipakai tepat, prose analisa data memadai,
perhitungan arithmatik benar.
Prose pengecekan gambar: kecocokan angka perhitungan dan
gambar, elevasi sudah benar, posisi bangunan tepat, interpolasi
memadai, besaran standar wajar, teknik drafting sesuai standar.
d) Elaborasi teknik: berupa upaya mencari jalan keluar perbaikan saluran
dan bangunan untuk mengembalikan fungsi saluran dan jaringan
irigasi. Wujudnya perbaikan data dan/atau penyempurnaan analisa
dan perhitungan. Perbaikan data dan penyempurnaan data dapat
berupa:
Topografi: pengukuran ulang, pengukuran tambahan
Hidrologi: tambah seri data, perhitungan ulang, alternatif
rumus lain sebagai pembanding
Geoteknik: tambah data, perubahan pendekatan, perhitungan
ulang, interpertasi yang wajar.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
26 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Sedimen: tambah seri data, perbaikan teknik sampling, asumsi
yang benar.
Penyempurnaan analisa teknik dapat berupa:
Konsep pendekatan yang sesuai
Anggapan-anggapan yang benar
Rumus yang lebih tepat
Perhitungan arithmatik yang betul
Besaran standar yang wajar
Angka keamanan yang memadai.
e) Teknik penggambaran: Setelah elaborasi teknik perbaikan dilakukan,
dilanjutkan dengan penuangannya dalam gambar teknik. Gambar
harus sesuai dengan standar penggambaran KP 07/tahun 1986: jelas,
rapi, bersih, mudah dibaca.
f) Tata laksana perencanaan rehab: perencanaan rehab adalah upaya
untuk perbaikan dengan menyempurnakan perencanaan lama. Maka
untuk keperluan efisiensi, ditinjau dari segi waktu, biaya, dan teknis,
tidak perlu dilakukan pengulangan perencanaan secata utuh. Cukup
dilakukan perencanaan penyempurnaan saja. Namun tata laksana
perencanaan rehab harus dibedakan dalam 3 keadaan:
Gambar dan nota penjelasan lama tersedia: kegiatan perencanaan
rehabilitasi tinggal mencocokkan dengan keadaan lapangan,
ketepatan data, kebenaran analisa dan perhitungan, kebenaran
penggambaran. Tahap terakhir adalah menyempurnakan gambar
dan nota penjelasan.
Gambar dan nota penjelasan lama hilang: kegiatan rehab
harus mengulang seluruh kegiatan perencanaan. Satu- satunya
bahan pembanding adalah wujud fisik infrstruktur di lapangan.
Gambar dan nota penjelasan lama hilang sebagian: kegiatan rehab
harus mengulang sebagian kegiatan perencanaan. bahan
pembanding adalah gambar dan nota penjelasan serta wujud fisik
infrstruktur di lapangan.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
27 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
g) Tanggung jawab perencanaan rehabilitasi: mengingat perencana
rehabilitasi tidak bebas menerapkan konsep, pemikiran, dan
kemampuan tehnisnya. Maka tanggung jawab teknis rehabilitasi dari sisi
perencanaan terletak pada perencana lama maupun perencana baru
secara bersamaan. Mana yang lebih besar bobot tanggung jawabnya.
Tergantung cakupan, jenis dan lokasi mana yang direhab. Idealnya
keputusan tehnik rehab harus didahului dialog antara perencana lama
dan perencana baru, untuk saling interaksi hal-hal yang menyangkut
perencanaan. Kegiatan perencanaan secara detail akan d iu ra ikan
da lam keg ia tan be la ja r 3 .
Gambar 3.8. Gambar Rencana Rehabilitasi Saluran Irigasi
3.5 Pertemuan Konsultasi Masyarakat (PKM)
Intisari konsep partisipasi adalah proses pengambilan keputusan bersama
antara pemerintah sebagai penyedia irigasi dan masyarakat tani
sebagai pemanfaat irigasi. Hal ini dilakukan dengan cara menawarkan
kepada petani hal-hal yang menyangkut keputusan penting dalam
pengembangan dan pengelolaan irigasi dalam forum yang disebut
pertemuan konsultasi masyarakat.
Proses ini akan menaikkan rasa memiliki dan rasa tanggung jawab (sense
of belonging and sense of responsibility) masyarakat tani atas keberadaan
jaringan irigasi di sekitarnya. Sehingga semangat partisipasi dapat lebih
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
28 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
dibangkitkan setelah PKM. Atau setidaknya dapat menghilangkan perilaku
vandalisme. Pelaksanakan PKM dilakukan secara bertahap, yaitu:
a) Tahap awal sebelum perencanaan rehab dimulai untuk menampung
aspirasi masyarakat
b) Tahap sebelum perencanaan berakhir untuk menawarkan jalan keluar
dalam menampung aspirasi masyarakat.
Aspirasi masyarakat dapat ditampung dalam PKM ini. Namun tentu tidak
semua aspirasi dapat ditampung. Jadi ada aspirasi yang sepenuhnya dapat
ditampung, ada yang dapat ditampung sebagian, dan ada yang tidak bisa
diterima. Dalam forum PKM kompromi dapat dilakukan antara pemerintah
dan petani.
3.6 Pelaksanaan Rehabilitasi
Setelah aspirasi masyarakat ditampung dan dimasukkan dalam
perencanaan rehabilitasi, tahap selanjutnya adalah pelaksanaan fisik
rehabilitasi irigasi. Pelaksanaan rehabilitasi terkait dengan partisipasi
P3A dapat dilaksanakan dengan 3 cara:
a) Kerja sama operasional (KSO): pekerjaan diborongkan dengan fihak
lain, sedang P3A ikut mengerjakan sebagian pekerjaan dari pemborong.
Jadi semacam pekerjaan sub kontraktor.
b) Surat Perintah Kerja Sama (SPKS): pekerjaan dilaksanakan oleh
P3A dengan cara swakelola. Jadi semacam hibah pekerjaan.
c) Surat Kesepakatan Kerja Sama (SKKS): pekerjaan dilaksanakan oleh
dinas atau Balai dengan swakelola, dimana P3A ikut berpartisipasi
sebagian pekerjaan swakelola tersebut. Pelaksanaan rehabilitasi secara
detail akan diuraikan dalam kegiatan belajar 4.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
29 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Gambar 3.9. Foto Pelaksanaan Rehabilitasi Saluran Irigasi
3.7 Pemantauan, Evaluasi, dan Laporan
Pemantauan dan evaluasi pekerjaan rehabilitasi dilakukan untuk
mengetahui gap antara kemajuan pekerjaan yang ditargetkan dengan
kemajuan yang dicapai. Setelah gap diketahui, dilakukan evaluasi sebab-
sebab keterlambatan dan dicari jalan keluar untuk mengejar keterlambatan.
Substansi yang dipantau seperti dalam manajemen konstruksi, yaitu:
Kemajuan fisik pekerjaan rehab
Penyerapan biaya yang dicapai
Mutu pekerjaan
Waktu sisa
3.8 Indikator Keberhasilan Kegiatan Rehabilitasi
Keberhasilan pekerjaan rehabilitasi diukur dengan kinerja irigasi seperti
dijelaskan dalam sub kegiatan belajar 3.2. Rehabilitasi irigasi dikatakan
berhasil jika bisa mengembalikan fungsi irigasi seperti keadaan semula
saat selesai dibangun dulu. Yaitu berfungsi 100%.
3.9 Latihan
1. Jelaskan dengan singkat pentingnya melaksanakan inventarisasi
jaringan irigasi!
2. Uraikan dengan singkat tujuan evaluasi indeks kondisi jaringan irigasi!
3. Sebutkan tahapan pelaksanaan rehabilitasi jaringan irigasi!
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
30 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
3.10 Rangkuman
Dalam kegiatan rehabilitasi ada beberapa kegiatan yang harus dilakukan
terlebih dahulu seperti: inventarisasi jaringan irigasi; indeks kondisi
jaringan irigasi; syarat/batas pekerjaan rehabilitasi; perencanaan
rehabilitasi jaringan irigasi; dan pertemuan konsultasi masyarakat. Setelah
kegiatan-kegiatan tersebut dilakukan maka langkah selanjutnya yaitu
pelaksanaan rehabilitasi, pemantauan, evaluasi dan pelaporan.
Inventarisasi jaringan irigasi dilakukan untuk mendapatkan data jumlah,
dimensi, jenis, kondisi dan fungsi seluruh aset irigasi serta data
ketersediaan air, nilai aset jaringan irigasi dan areal pelayanan pada setiap
daerah irigasi.
Evaluasi indeks kondisi jaringan irigasi untuk mengetahui tingkat layanan
irigasi yang bersangkutan. Berdasar tingkat layanan irigasi ini akan
ditentukan apakah irigasi cukup dilakukan OP normal seperti biasanya atau
dilakukan rehabilitasi.
Perencanaan rehabilitasi diperlukan untuk mendapatkan dokumen gambar
untuk implementasi rehabilitasi dan gambar inventaris pengelola irigasi.
3.11 Evaluasi
1. Kegiatan rehabilitasi dilaksanakan berdasarkan pada....
a. Besarnya biaya pelaksanaan
b. Gambar perencanaan
c. Hasil penelusuran jaringan
d. Indek kondisi jaringan irigasi
2. Untuk memperoleh data seluruh komponen jaringan irigasi, dilakukan.....
a. Penelusuran jaringan irigasi
b. Surver dan pemetaan
c. Inventarisasi jaringan irigasi
d. Penyusunan perencanaan rehabilitasi
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
31 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
3. Untuk mendapatkan dokumen gambar yang digunakan dalam
implementasi rehabilitasi, diperlukan.....
a. Perencanaan irigasi
b. Surver pemetaan
c. Penelusuran jaringan irigasi
d. Inventarisasi jaringan irigasi
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
32 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
33 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
BAB IV
PERENCANAAN DAN PELAKSANAAN REHABILITASI
JARINGAN IRIGASI PARTISIPATIP
4.1 Prinsip Perencanaan Rehabilitasi Partisipatip
Pada Permen PUPR, No: 30/PRT/M/2015 tentang Pengembanganan
Pengelolaan sistem irigasi disebut pada pasal:
Pasal 3:
(1) Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi bertujuan untuk
mewujudkan kemanfaatan air dalam bidang pertanian.
(2) Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi yang dilaksanakan oleh
Pemerintah Pusat, pemerintah daerah provinsi, atau pemerintah
daerah kabupaten/kota sesuai dengan kewenangannya, bertanggung
jawab dalam pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi primer
dan sekunder.
Pasal 4:
(1) Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi dilaksanakan di
seluruh daerah irigasi.
(2) Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), diselenggarakan secara partisipatip, terpadu,
berwawasan lingkungan hidup, transparan, akuntabel, dan berkeadilan
dengan mengutamakan kepentingan dan peran serta masyarakat
petani/ P3A/ GP3A/ IP3A.
(3) Partisipasi masyarakat petani sebagaimana dimaksud pada ayat (2),
dapat disalurkan melalui perkumpulan petani pemakai air di wilayah
kerjanya.
(4) Partisipasi masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A sebagaimana dimaksud
pada ayat (3), dilaksanakan untuk meningkatkan rasa memiliki, rasa
tanggung jawab, serta meningkatkan kemampuan masyarakat petani/
P3A/ GP3A/ IP3A dalam rangka mewujudkan efisiensi, efektivitas, dan
Indikator Hasil Belajar: Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan perencanaan dan pelaksanaan rehabilitasi jaringan irigasi partisipatip.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
34 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
keberlanjutan sistem irigasi.
Pasal 5:
Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi yang dilaksanakan oleh
badan usaha, badan sosial, atau perseorangan diselenggarakan dengan
memperhatikan kepentingan masyarakat di sekitarnya dan mendorong
peran serta masyarakat petani.
Pasal 6:
(1) Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi dilaksanakan dengan
pendayagunaan sumber daya air yang didasarkan pada keterkaitan
antara air hujan, air permukaan, dan air tanah secara terpadu dengan
mengutamakan pendayagunaan air permukaan.
(2) Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), dilaksanakan dengan prinsip satu sistem irigasi satu
kesatuan pengembangan dan pengelolaan, dengan memperhatikan
kepentingan pemakai air irigasi dan pengguna jaringan irigasi di bagian
hulu, tengah, dan hilir secara selaras.
Pasal 7:
(1) Dalam menyelenggarakan pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi
primer dan sekunder, Menteri mempunyai wewenang dan tanggung
jawab dalam:
a) Menyusun pokok-pokok kebijakan pengembangan dan pengelolaan
sistem irigasi;
b) Memfasilitasi penyelesaian sengketa antar provinsi dalam
pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi;
c) Menetapkan norma, standar, kriteria, dan pedoman pengembangan
dan pengelolaan sistem irigasi;
d) Menjaga efektivitas, efisiensi, dan ketertiban pelaksanaan
pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi primer dan sekunder
pada daerah irigasi yang luasnya lebih dari 3000 ha, atau pada
daerah irigasi lintas provinsi, daerah irigasi lintas negara, dan daerah
irigasi strategis nasional;
e) Memberikan bantuan teknis dalam pengembangan dan pengelolaan
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
35 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
sistem irigasi kepada pemerintah daerah provinsi dan pemerintah
daerah kabupaten/ kota;
f) Memberikan bantuan kepada masyarakat petani dalam
pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi yang menjadi
tanggung jawab masyarakat petani atas permintaannya berdasarkan
prinsip kemandirian; memberikan izin pembangunan, pemanfaatan,
pengubahan, dan/ atau pembongkaran bangunan dan/atau saluran
irigasi pada jaringan irigasi primer dan sekunder dalam daerah irigasi
lintas provinsi, daerah irigasi lintas negara, dan daerah irigasi strategis
nasional; dan
g) Melakukan penyuluhan dan penyebarluasan teknologi bigang irigasi
hasil penelitian dan pengembangan kepada masyarakat petani.
(2) Bantuan teknis dalam pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e, antara lain berupa
bimbingan teknis, tenaga, peralatan, konsultasi, dan/ atau melalui
kegiatan lomba.
Pasal 8:
Penyuluhan dan penyebarluasan teknologi bigang irigasi sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 7 ayat (1) huruf h, dilakukan sesuai dengan pedoman
yang ditetapkan oleh Menteri.
Pasal 9:
(1) Dalam hal pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi dilakukan pada
sistem irigasi tersier, P3A mempunyai hak dan tanggung jawab dalam
pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi tersier.
(2) Hak dan tanggung jawab masyarakat petani dalam pengembangan dan
pengelolaan sistem irigasi meliputi:
a) Melaksanakan pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi tersier;
b) Menjaga efektivitas, efisiensi, dan ketertiban pelaksanaan
pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi tersier yang menjadi
tanggung jawabnya; dan
c) Memberikan persetujuan pembangunan, pemanfaatan, pengubahan,
dan/ atau pembongkaran bangunan dan/ atau saluran irigasi pada
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
36 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
jaringan irigasi tersier berdasarkan pendekatan partisipatip.
Pasal 10:
(1) Pengembangan sistem irigasi meliputi kegiatan pembangunan jaringan
irigasi baru dan/ atau peningkatan jaringan irigasi yang sudah ada.
(2) Dalam menyelenggarakan pengembangan sistem irigasi sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A dapat
berpartisipasi mulai dari pemikirian awal, pengambilan keputusan, dalam
pelaksanaan kegiatan pembangunan, dan peningkatan jaringan irigasi.
(3) Partisipasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2), diwujudkan dalam
bentuk sumbangan pemikiran awal, gagasan, waktu, tenaga, material,
dan dana.
(4) Partisipasi masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) dan ayat (3), dilaksanakan berdasarkan prinsip:
a) sukarela dengan berdasarkan hasil musyawarah dan mufakat;
b) kebutuhan, kemampuan, dan kondisi ekonomi, sosial, dan budaya
masyarakat petani/ P3A/ GP3A/ IP3A di daerah irigasi yang
bersangkutan; dan
c) bukan bertujuan untuk mencari keuntungan.
Pekerjaan SID Partisipatip akan dilaksanakan oleh konsultan/perencana
yang dikontrakkan oleh Pemerintah Provinsi/ Kabupaten yang berwenang
mengelola Daerah Irigasi yang akan direhabilitasi. Pekerjaan SID jaringan
irigasi secara partisipatip dibagi dalam 4 (empat) kelompok kegiatan
pokok yaitu:
1) Kegiatan A : Pengumpulan Data.
Ini berupa pengumpulan gambar purnalaksana, buku PSETK yang ada,
Informasi kerusakan dari sumber juru pengairan dan lain-lain.
2) Kegiatan B: Inventarisasi Kerusakan.
Ini berupa kegiatan penelusuran jaringan bersama Masyarakat Petani/
P3A/ GP3A/ IP3A, untuk melihat kerusakan dan membuat usulan
perbaikan, serta melakukan pengukuran untuk keperluan penggambaran
nanti. Juga penelitian geoteknik, bila perlu.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
37 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
3) Kegiatan C: System Planning.
Konsultan/ Perencana supaya menuangkan semua temuan dilapangan,
hasil diskusi dan lain-lain, dalam Buku System Planning yang berisi
antara lain:
Penjelasan Daerah Irigasi;
Rencana luas yang dapat ditanam;
Usulan Pekerjaan Rehabilitasi;
Urutan Prioritas, dll.
Sebelum final, perlu didiskusikan dengan semua pihak terkait (GP3A dan
lain- lain).
4) Kegiatan (D): Desain Rinci
Konsultan/ Perencana supaya membuat draft desain untuk didiskusikan,
sehingga akhirnya diperoleh final desain rinci. Kemudian perlu dilengkapi
lebih lanjut dengan:
Gambar Desain
Daftar Volume Pekerjaan
Rencana Biaya Rehabilitasi
Petunjuk O & P
Dokumen Lelang, dll
4.2 Pengumpulan Data
a) Uraian
Perencana harus mengumpulkan segala data/informasi yang sekiranya
akan terkait dengan desain rehabilitasi Daerah Irigasi tersebut, yaitu
antara lain:
1) Laporan/catatan kerusakan dari para petugas irigasi (Juru
Pengairan, dan lain-lain)
2) Gambar purnalaksana
3) Laporan PSETK atau PSTK yang terdahulu
4) Peta dasar Daerah Irigasi
5) Gambar skema jaringan dan skema bangunan
6) Data O&P
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
38 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
7) Data hidromateri dan hidrologi untuk perhitungan neraca air (data
tersebut dalam jangka waktu 10 tahun terakhir)
8) Data pola tanam
9) Hasil pertanian (produksi, dan lain-lain)
b) Hasil
Perencana harus mengevaluasi segala data dan informasi tersebut,
untuk menjadi gambaran desain awal, sebagai arah desain
rehabilitasi yang akan dilaksanakan, kemudian akan di-diskusi-kan
lebih lanjut.
4.3 Inventarisasi Kerusakan
Kegiatan ini terdiri dari:
a) Persiapan penelusuran jaringan
b) Pelaksanaan penelusuran jaringan
4.3.1 Persiapan penelusuran jaringan
Kegiatan ini berupa pertemuan/ rapat untuk mempersiapkan penelusuran
jaringan.
a) Tempat pertemuan/ rapat/ diskusi: Di kantor Dinas Pengairan atau di
Kantor Pengamat Pengairan atau dilain tempat yang lebih sesuai.
b) Yang diharapkan hadir:
1) Dinas Pengairan termasuk Pengamat, Mantri Pengairan.
2) Dinas Pertanian termasuk PPL.
3) Bappeda (kalau diperlukan).
4) P3A/ GP3A/ IP3A.
5) Pihak konsultan/ perencana.
6) Dan lain – lain yang dipandang perlu (misalnya, tokoh
masyarakat).
c) Topik yang dibahas:
1) Dinas Pengairan memberi penjelasan mengenai PPSIP
(Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi Partisipatip), sesuai
dengan PerMen PUPR No:30/PRT/M/2015 tentang Pengembangan
dan Pengelolaan system irigasi.
2) Penjelasan dari konsultan/ perencana menguraikan perihal
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
39 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Rencana Rehabilitasi:
(a) Pihak konsultan/ perencana lebih dulu sudah melihat kondisi
Daerah Irigasi yang akan direhabilitir dan sudah mendapat
masukan/ penjelasan dari pejabat Dinas Pengairan (Pengamat
Pengairan dll) sehingga konsultan/ perencana sudah
mempunyai gambaran awal bagaimana arah desain
Rehabilitasi tersebut.
(b) Kemudian pihak konsultan/ perencana menjelaskan kepada
yang hadir: bagian – bagian mana dari jaringan irigasi yang
perlu dilihat untuk lebih dicermati dan kemungkinan ada saran/
usul dari instansi lain termasuk P3A/ GP3A/ IP3A.
3) Membentuk tim penelusuran jaringan, yang terdiri dari: unsur
Pemerintah, para pemakai air dan lain – lain.
(a) Dari Pemerintah : Dinas Pengairan, Dinas Pertanian, dan lain –
lain.
(b) Dari Pemakai Air: Masyarakat Petani/ P3A/ GP3A/ IP3A.
(c) Dari Konsultan/ Perencanaan. Dan lain – lain dipandang perlu.
(d) Sebagai Ketua tim adalah dari Dinas Pengairan.
(e) Sebagai Sekretaris tim adalah dari konsultan/ perencana.
Total anggota tim, sebaiknya tidak lebih dari 7 orang (terdiri
dari unsur Pemerintah dan dari unsur lain P3A/ GP3A/ IP3A).
d) Jadwal penelusuran jaringan
tim lalu membuat jadwal, kapan akan dilakukan penelusuran jaringan.
Perlu juga untuk dirumuskan dulu oleh tim yaitu bagian – bagian mana
dari jaringan irigasi yang akan ditelusuri/ dilihat.
e) Demi kelancaran pekerjaan
semua biaya rapat dan penelusuran jaringan, dibebankan kepada
pihak konsultan/perencana.
f) Hasil Pertemuan/ Rapat
Supaya dibuat catatan hasil pertemuan/rapat, yang terdiri dari:
1) Daftar hadir
2) Susunan team penelusuran jaringan
3) Hasil diskusi/ Tanya jawab:
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
40 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Jadwal penelusuran.
Kesepakatan lainnya.
4.3.2 Pelaksanaan Penelusuran Jaringan Irigasi.
Kegiatan ini berupa inventarisasis kerusakan di lapangan
a) Hadir: Semua anggota tim penelusuran jaringan irigasi.
b) tim begerak melakukan penelusuran sesuai rencana yang telah
disepakati:
1) Jadwal.
2) Lokasi yang akan ditelusuri.
c) Ketua tim supaya mengarahkan agar terjadi komunikasi antara
konsultan/ perencana dengan pihak P3A/ GP3A/ IP3A, sehingga
diharapkan diperoleh titik temu adanya desain yang bisa disepakati
oleh semua pihak.
d) Supaya dicatat oleh sekretaris tim.
e) Khusus mengenai petak tersier, supaya ada kesepakatan dimana
batas masing – masing petak tersier. Hal ini akan memberi pengaruh
sebagai berikut:
1) Luas petak tersier berubah (membesar atau mengecil).
2) Petak tersier yang terlalu luas, kemungkinan perlu dipecah jadi
beberapa petak tersier yang sesuai.
3) Perlu bangunan pengambilan tersier baru untuk mengatasi adanya
pengambilan liar, dll.
f) Khusus mengenai alat/ bangunan pengukur debit, supaya disepakati
tipe/bentuk apa yang dipilih. Sebaiknya dipilih yang sederhana dan
mudah operasinya. Misal bentuk: Pintu sorong yang dilengkapi
drempel/ambang lebar dibelakang pintu sorong tersebut.
g) Hasil penelusuran jaringan: Supaya ditulis dalam formulir/ catatan
tersendiri.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
41 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Gambar 4.1. Foto Inventarisasi Kerusakan Jaringan Bersama Petani
4.4 System Planning
Kegiatan ini terdiri dari:
a) Pembuatan Draft System Planning (pertama)
b) Pembahasan Draft System Planning (pertama)
c) Pembuatan Draft System Planning (kedua)
d) Pembahasan Draft System Planning (kedua)
e) Pembuatan Buku: Final System Planning
4.4.1 Pembuatan Draft System Planning (pertama)
Pihak konsultan /perencana kemudian supaya membuat laporan draft
laporan system planning, yang menggambarkan antara lain:
a) Keadaan Daerah Irigasi (sekarang dan nanti sesudah direhab).
b) Jenis pekerjaan rehabilitasi yang akan dilaksanakan.
c) Usulan dari P3A/GP3A/IP3A yang sulit dipenuhi (supaya diberi
alasan).
d) Taksiran kasar biaya rehabilitasi
e) Keadaan air tersedia:
Data curah hujan.
Data debit sungai.
f) Luas rencana tanam:
Yang terjadi sekarang.
Yang dituju (kalau sudah direhab).
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
42 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
g) Perubahan rencana peta petak
Skema baru jaringan irigasi.
Kemudian draft sistem planning yang sudah disusun oleh konsultan/
perencana, didiskusikan dalam rapat system planning pada tahap
berikutnya.
4.4.2 Pembahasan Draft System Planning (pertama)
a) Pembahasan Draft System Planning ini, diharapkan dihadiri minimal
oleh para anggota team penelusuran jaringan, dan bisa ditambah
pejabat/ petugas lain jika diperlukan Rapat/ Diskusi dipimpin oleh Ketua
Team Penelusuran Jaringan atau Petugas lain yang ditunjuk oleh Dinas
Pengairan.
b) Konsultan/Perencana lalu menjelaskan laporan draft system planning
(pertama), menyangkut hal – hal:
Rencana luas tanam.
Luas sekarang.
Luas yang akan datang.
Perubahan tata letak petak tersier.
Rencana perbaikan saluran.
Rencana perbaikan bangunan.
Usulan P3A/ GP3A/ IP3A yang tidak dapat dipenuhi (supaya
diberi alasan).
Rencana pekerjaan jaringan tersier (kalau ada).
c) Kemudian diadakan diskusi/tanya jawab Hasil dari tanya jawab
akan digunakan untuk menyempurnakan draft system planning yang
dipimpin oleh Direksi Pekerjaan dari Dinas PSDA dengan materi
diskusi sebagai berikut :
Perencanaan perbaikan jaringan irigasi
Perubahan usulan P3A/GP3A mengenai perbaikan jaringan irigasi
Rencana luas tanam baru
d) Hasil dikusi draft system planning (pertama) tersebut, supaya
dituangkan dalam berita acara rapat system planning dan dilengkapi
daftar hadir.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
43 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
4.4.3 Pembuatan Draft System Planning (kedua).
Pihak konsultan/perencana kemudian supaya membuat laporan draft
system planning yang kedua. Ini merupakan revisi terhadap Draft System
Planning (pertama), dengan ditambah/ dirubah sesuai hasil rapat system
planning (pertama), yang berita acaranya ditulis sebagai.
Susunan bab/ outline dari draft kedua ini serupa dengan pertama, dengan
diberi perubahan isi bab yang disesuaikan dengan hasil diskusi terakhir.
Kemudian draft system planning (kedua) ini didiskusikan dalam rapat
system planning berikutnya.
4.4.4 Pembahasan Draft System Planning (kedua)
a) Pembahasan Draft System Planning (kedua) ini, diharapkan dapat
dihadiri oleh peserta rapat system planning yang dulu (pertama). Kalau
dipandang ada masalah yang sangat penting, maka rapat bisa dihadiri
oleh Bappeda dan pihak yang lebih berwenang. Dan rapat bisa
dilakukan di Kantor Dinas Pengairan atau Kantor Bappeda.
b) Konsultan/ Perencana lalu menjelaskan laporan draft system planning
(kedua).
c) Kemudian diadakan diskusi/tanya jawab. Dalam diskusi supaya
dibahas juga hal hal yang menyangkut urutan prioritas pekerjaan
Rehabilitasi.
d) Hasil diskusi draft system planning (kedua) tersebut, supaya
dituangkan dalam berita acara rapat system planning dan dilengkapi
daftar hadir.
4.4.5 Pembuatan Buku: Final System Planning.
Pihak konsultan/ perencana kemudian supaya membuat: Buku System
Planning yang Final, dengan merangkum semua saran /masukan.
4.5 Desain Rinci
4.5.1 Pembuatan Draft Desain.
a) Konsultan/ Perencana kemudian membuat gambar/ draft desain
seluruh bagian jaringan irigasi (saluran dan bangunan) yang akan
direhabilitasi. Bahan/ data untuk membuat draft desain ini adalah:
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
44 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Buku Final System Planning
Catatan/ bahan yang dihimpun selama diskusi sebelumnya
Pedoman desain yang ditulis dalam KP ( Kriteria Perencanaan)
yang dikeluarkan oleh Departemen PU/ DitJen Pengairan
b) Juga konsultan/ perencana harus mulai merintis pembuatan:
Nota Perhitungan Desain (Design Note) yang berisi perhitungan
hidrolis, stabilitas bangunan dan lain-lain.
Buku Data DI (merevisi yang sudah ada)
Buku petunjuk O&P, terutama rencana operasi bendung,
kantong Lumpur dan bangunan penting.
Bahan-bahan tersebut diatas, adalah sebagai pelengkap dokumen
akhir yang harus diserahkan konsultan/perencana
c) Draft Desain tersebut kemudian akan dibahas bersama Dinas
Pengairan, P3A/ GP3A/ IP3A, dan lain-lain.
4.5.2 Pembahasan Draft Desain
a) Pembahasan Draft Desain, diharapkan dapat dihadiri oleh para
peserta rapat system planning yang terakhir
b) Konsultan/ Perencana lalu menjelaskan draft desain tersebut
c) Kemudian dilakukan diskusi/ tanya jawab dipandu oleh Direksi
Pekerjaan.
d) Butir-butir yang dibahas :
Nota Perhitungan Desain
Buku Data Daerah Irigasi
Rencana pembagian pekerjaan Konstruksi Kontraktual/ Swakelola.
e) Hasil diskusi draft desain tersebut, supaya dituangkan dalam berita
acara rapat draft desain dan dilengkapi daftar hadir.
4.5.3 Pembuatan Final Desain Rinci
a) Konsultan/ Perencana kemudian merevisi draft design menjadi final
desain, dalam bentuk Album Gambar, supaya disiapkan dalam hard
copy (cetak) serta soft copy (CD).
b) Juga konsultan/ perencana supaya mulai pembuatan dokumen lelang
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
45 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
untuk pekerjaan konstruksi, yang berisi:
Album Gambar Desain.
Daftar volume pekerjaan.
Daftar pekerjaan yang akan dikerjakan pemborong dan yang
akan dikerjakan oleh P3A/ GP3A/ IP3A.
Spesifikasi Teknis (khusus).
4.5.4 Pembuatan Dokumen Akhir
Konsultan/ Perencana supaya menyiapkan hasil akhir SID, terdiri dari:
a) Buku System Planning
b) Berita acara rapat/ diskusi mengenai draft desain
c) Nota perhitungan desain
d) Rincian anggaran biaya
e) Buku Data DI
f) Buku petunjuk O&P
g) Dokumen Lelang
4.6 Kegiatan Pengukuran, Penyelidikan Geoteknik dan Penggambaran
a) Pada kegiatan (B): Inventarisasi Kerusakan, sekaligus konsultan/
perencana melakukan pekerjaan pengukuran dan penyelidikan
geoteknik (kalau ada).
b) Pada kegiatan (D): Desain Rinci, konsultan/ perencana harus
menggambar semua bagian saluran dan bangunan yang akan
direhabilitasi
c) Panduan yang dipakai adalah Standard Perencanaa Irigasi yang
diterbitkan oleh Derektorat Jenderal Pengairan (Buku KP-02, KP-03,
KP-04, KP-06 dan KP-07). Kalau tidak disebutkan didalam KP, maka
supaya diikuti kriteria dibawah ini
4.6.1 Kegiatan Pengukuran
a) Patok BM (Bench Mark).
1) Konsultan/Perencana supaya memasang BM dari beton,
lokasi sesuai petunjuk Direksi
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
46 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
2) Mengukur koordinat dan ketinggian BM(xyz)
3) Alat yang digunakan, untuk pengukuran sudut adalah Theodolit
T2 dan pengukur jarak dengan rol meter.
b) Potongan memanjang saluran.
1) Patok dipasang setiap 50m dan diukur koordinatnya(xyz)
2) Untuk kontrol pengukuran, jalur pengukuran potongan
memenjang harus terikat pada BM yang dipasang disepanjang
saluran
3) Alat yang dipakai untuk pengukuran koordinat menggunakan T2
atau yang sederajat, serta untuk sifat datar (water pas)
menggunaka NAK 1 dan NAK 2 atau yang sederajat
4) Jarak patok diukur dengan rol meter baja, yang dilakukan
pergi pulang.
c) Potongan melintang saluran
1) Untuk potongan melintang saluran pembawa diukur pada setiap
jarak 50m pada bagian lurus dan 20m pada bagian tikungan, untuk
saluran drainase jarak pengukuran diambil setiap 100m untuk
bagian lurus dan 50 m bagian tikungan.
2) Lebar pengukuran potongan melintang yang diambil minimal 15
m ke kiri dan ke kanan dari as saluran, dan berlaku juga
untuk saluran drainase.
3) Alat yang digunakan adalah sipat datar otomatis NAK1, NAK2
atau yang sederajat. Apabila kondisi tidak memungkinkan dapat
dipakai alat ukur TO.
4) Jarak diukur dengan rolmeter baja dan dikontrol dengan optis.
4.6.2 Kegiatan Penyelidikan Geoteknik (Kalau ada)
Lingkup pekerjaan Investigasi Geoteknik dapat meliputi antara lain:
a) Pekerjaan lapangan:
1) Bor tangan
2) Bor inti
3) Pengambilan sampel Undisturbed dan Disturbed pada lokasi Bor.
b) Pekerjaan Laboratorium: Untuk pengujian di laboratorium sesuai
dengan prosedur umum yang diuraikan dalam BS.1377, Standart
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
47 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
ASTM D1586 – 67, atau standart lain yang disetujui. Pengujian
laboratorium termasuk: Pengujian sifat –sifat Indeks dan sifat –sifat
teknis tanah.
4.6.3 Kegiatan Penggambaran.
Hasil pengukuran harus digambar diatas kertas kalkir ukuran A1 dan
dicetak sebagai Album Gambar dengan isi sbb:
a) Site survei bangunan utama, termasuk tanggul, intake, penguras dan
alat ukur;
b) Potongan memanjang saluran dan denah situsai digambar dalam
satu lembar;
c) Potongan melintang saluran;
d) Potongan memanjang dan melintang saluran pembuang (bila ada);
e) Bangunan yang ada, serta site survei untuk bangunan rencana.
Persyaratan untuk gambar pengukuran:
a) Potongan Memanjang digambar dengan skala panjang 1: 2.000 dan
skala tinggi 1:100 untuk daerah datar atau 1:200 untuk daerah yang
bergelombang atau bervariasi (hendaknya dipilih satu macam skala);
b) Peta Situasi dibagian Potongan Memanjang dengan skala 1: 2.000;
c) Potongan melintang digambar dengan skala:
Skala memanjang 1 : 100 atau 1:50
Skala melintang 1 : 100 atau 1 : 50
d) Tata letak penggabaran mengikuti Standart Irigasi.
Data ukur harus ditulis dilapangan dalam Buku Data Ukur, dan
diserahkan kepada Direksi sebagai bukti pengukuran. Buku
Deskripsi BM berbentuk A4 dengan foto BM setelah dipasang harus
diserahkan aslinya kepada Direksi.
4.7 Nota Kesepahaman dengan P3A
Sebelum kegiatan rehabilitasi dilakukan, harus dibuat Nota Kesepahaman
antara pemerintah dengan P3A, yang berisi niat pemerintah akan
melakukan rehabilitasi jaringan irigasi dengan kesanggupan P3A ikut
berpartisipasi. Partisipasi dari P3A yang diharapkan adalah:
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
48 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
a) Partisipasi dalam perencanaan rehabilitasi
b) Partisipasi dalam pelaksanaan rehabilitasi
c) Partisipasi dalam operasi dan pemeliharaan kelak pada saat irigasi
selesai direhabilitasi.
4.8 Nota Kesepakatan dengan P3A
Menjelang pelaksanaan fisik ditegaskan kembali wujud partisipasi P3A
dalam implementasi jaringan irigasi, yang dituangkan dalam Nota
Kesepakatan. Isi nota kesepakatan tersebut antaralain:
a) Jenis dan besar pekerjaan yang dilaksanakan P3A
b) Wujud partisipasi dalam pelaksanaan: bisa berupa uang, barang,
kerja harian dll.
c) Waktu dan jadwal partisipasi P3A
4.9 Persiapan/ Prakonstruksi
Dari hasil desain partisipatip dan usulan GP3A dapat diketahui bagian-
bagian pekerjaan yang akan disub-kontrakkan, swakelola atau penyediaan
tenaga dan material oleh GP3A.
a) Kontraktual
1) Pekerjaan secara kontraktual dilakukan melalui proses pelelangan
sesuai dengan ketentuan yang berlaku (Bank Dunia,
Pemerintahan RI), dimana pada saat penjelasan pekerjaan/
anwijzing P3A/ GP3A bersama penanggung jawab kegiatan/ Dinas
PSDA Provinsi/ Kabupaten memberikan penjelasan dikantor
maupun dilapangan mengenai pekerjaan yang akan dilakukan,
jenis-jenis pekerjaan, jadwal penyelesaian pekerjaan maupun
pengaturan/pembagian tugas antara kontraktor dengan P3A/
GP3A dalam menyelesaikan pekerjaan.
2) Setelah kontraktor penyedia jasa ditetapkan berdasarkan
pelelangan dan kontrak ditandatangani antara pengguna jasa
(Dinas PSDA Provinsi/ Kabupaten) dan penyedia jasa dilanjutkan
dengan penandatanganan Surat Perjanjian Kerja Sama antara
kontraktor dengan P3A/ GP3A sebagai subkontraktor atau
penyedia tenaga kerja, material dan diketahui oleh penanggung
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
49 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
jawab kegiatan (Dinas Provinsi/ Kabupaten).
b) Swakelola
Surat atau Nota Kesepahaman dibuat antara P3A/ GP3A dengan
Dinas PSDA Provinsi/ Kabupaten sebagai penanggung jawab kegiatan
yang paling sedikit memuat: rincian pekerjaan yang akan dilakukan
oleh penanggung jawab kegiatan dan bentuk partisipasi P3A/ GP3A
dalam pekerjaan rehabilitasi jaringan irigasi
4.10 Pelaksanaan Konstruksi
a) Kontraktual
a) Penyerahan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) kepada kontraktor
oleh penanggung jawab kegiatan atau dinas PSDA Provinsi/
Kabupaten
b) Mobilisasi oleh kontraktor meliputi :
Mendatangkan peralatan
Mempersiapkan fasilitas sesuai dokumen kontrak
Mendatangkan personil/tenaga
c) Pemeriksaan awal bersama yang diikuti oleh penanggung jawab
kegiatan/ Dinas PSDA Provinsi/ Kabupaten, P3A/ GP3A dan
kontraktor.
d) Pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan oleh P3A/ GP3A dibawah
pengarahan/ bimbingan kontraktor dan diawasi oleh penanggung
jawab kegiatan/ Dinas PSDA.
e) Pembuatan laporan dan dokumen pelaksanaan pekerjaan P3A/
GP3A dibuat oleh kontraktor.
f) Monitoring dan evaluasi (ME) pelaksanaan pekerjaan dilakukan
oleh penanggung jawab kegiatan/ Dinas PSDA Provinsi/
Kabupaten.
g) Pembayaran dilakukan berdasarkan prestasi/ kemajuan pekerjaan
dan dilakukan dengan cara mengajukan surat permohonan
pembayaran kepada Dinas PSDA Provinsi/ Kabupaten atau Satuan
Kerja yang menangani pekerjaan, sedangkan P3A/ GP3A
mengajukan permohonan pembayaran kepada kontraktor dengan
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
50 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
tembusan surat kepada penanggung jawab kegiatan.
b) Swakelola
Dinas PSDA Provinsi/ Kabupaten memberi tahukan secara tertulis
kepada P3A/ GP3A mengenai dimulainya pekerjaan.
1) Dilakukan pemeriksaan awal bersama oleh penanggung jawab
kegiatan/ Dinas PSDA Provinsi/ Kabupaten dengan P3A/ GP3A.
2) Pelaksanaan pekerjaan P3A/ GP3A diawasi/ dibimbing oleh petugas
Dinas PSDA Provinsi/ Kabupaten.
3) Pembuatan laporan dan dokumen pelaksanaan pekerjaan
dilakukan oleh Dinas PSDA Provinsi/ Kabupaten dengan dibantu
data-data dari P3A/ GP3A.
4) Monitoring dan evaluasi pelaksanaan pekerjaan dilakukan oleh
Dinas PSDA Provinsi/ Kabupaten.
5) Pembayaran dilakukan oleh Dinas PSDA Provinsi/ Kabupaten melalui
rekening milik P3A/ GP3A setelah P3A/GP3A mengajukan
permohonan tertulis permintaan pembayaran.
Gambar 4.2. Foto Kegiatan Rehabilitasi Jaringan Irigasi
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
51 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
4.11 Sistem Manajemen Keselamatan Dan Kesehatan Kerja (SMK3)
4.11.1 Latar Belakang
Kebijakan SMK3 yang ditetapkan dengan Peraturan Menteri Pekerjaan
Umum No.5/PRT/M/2014 tentang Pedoman Sistem Manajemen
Keselamatan Dan Kesehatan Kerja (SMK3) Konstruksi Bidang Pekerjaan
Umum., bertujuan dalam rangka mewujudkan tertib penyelenggaraan
pekerjaan kontruksi, maka penyelenggara pekerjaan konstruksi wajib
memenuhi syarat-syarat tentang keamanan, keselamatan, dan kesehatan
kerja pada tempat kegiatan konstruksi.
Hal-hal yang perlu diketahui bahwa Keselamatan dan Kesehatan Kerja
Konstruksi yang selanjutnya disingkat K3 Konstruksi adalah segala
kegiatan untuk menjamin dan melindungi keselamatan dan kesehatan
tenaga kerja melalui upaya pencegahan kecelakaan kerja dan penyakit
akibat kerja pada pekerjaan konstruksi. Sistem Manajemen Keselamatan
dan Kesehatan Kerja Konstruksi Bidang Pekerjaan Umum yang selanjutnya
disingkat SMK3 Konstruksi Bidang PU adalah bagian dari sistem
manajemen organisasi pelaksanaan pekerjaan konstruksi dalam rangka
pengendalian risiko K3 pada setiap pekerjaan konstruksi bidang Pekerjaan
Umum.
Berdasarkan ketentuan tersebut maka setiap pelaksanaan kegiatan
konstruksi di bidang Pekerjaan Umum, wajib menyelenggarakan tahapan
sebagaimana diuraikan berikut.
4.11.2 Penerapan SMK3 Konstruksi Bidang Pekerjaan Umum
SMK3 Konstruksi Bidang PU meliputi:
a) Kebijakan K3;
Berupa pernyataan tertulis yang berisi komitmen untuk menerapkan K3
berdasarkan skala risiko dan peraturan perundang-undangan K3 yang
dilaksanakan secara konsisten dan harus ditandatangani oleh Manajer
Proyek/ Kepala Proyek.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
52 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
b) Perencanaan K3;
Penyedia jasa wajib membuat Identifikasi Bahaya, Penilaian Risiko,
Skala Prioritas, Pengendalian Risiko K3, dan Penanggung Jawab untuk
diserahkan, dibahas, dan disetujui PPK pada saat Rapat Persiapan
Pelaksanaan Kontrak sesuai lingkup pekerjaan yang akan
dilaksanakan.
c) Pengendalian Operasional;
Pengendalian operasional berupa prosedur kerja/ petunjuk kerja, yang
harus mencakup seluruh upaya pengendalian sasaran dan program
kerja K3, diantaranya :
1) Menunjuk Penanggung Jawab Kegiatan SMK3 yang dituangkan
dalam Struktur Organisasi K3 beserta Uraian Tugas.
2) Upaya pengendalian berdasarkan lingkup pekerjaan sesuai pada
sasaran dan program kerja K3 Prediksi dan rencana penanganan
kondisi keadaan darurat tempat kerja;
3) Program-program detail pelatihan sesuai pengendalian risiko pada
sasaran dan program kerja K3
4) Sistem pertolongan pertama pada kecelakaan;
5) Disesuaikan kebutuhan tingkat pengendalian risiko K3 seperti yang
tertera pada Identifikasi Bahaya, Penilaian Risiko, Skala Prioritas,
Pengendalian Risiko K3, dan Penanggung Jawab.
d) Pemeriksaan dan Evaluasi Kinerja K3;
Kegiatan pemeriksaan dan evaluasi kinerja K3 dilakukan mengacu
pada kegiatan yang dilaksanakan pada bagian Pengendalian
Operasional berdasarkan upaya pengendalian pada bagian
perencanaan K3 sesuai dengan uraian sasaran dan Program K3.
e) Tinjauan Ulang Kinerja K3.
Hasil pemeriksaan dan evaluasi kinerja K3 pada bagian E.
diklasifikasikan dengan kategori sesuai dan tidak sesuai tolok ukur
sebagaimana ditetapkan pada Sasaran dan Program K3. Hal-hal yang
tidak sesuai, termasuk bilamana terjadi kecelakaan kerja dilakukan
peninjauan ulang untuk diambil tindakan perbaikan.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
53 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
4.11.3 Tahapan Penerapan SMK3
a) Penerapan SMK3 Pada Tahap Pra Konstruksi
1) Rancangan Konseptual (Studi Kelayakan, Survei dan Investigasi)
wajib memuat telaahan aspek K3.
2) Penyusunan Detailed Engineering Desain (DED) wajib:
mengidentifikasi bahaya, menilai Risiko K3 serta
pengendaliannya pada penetapan kriteria perancangan dan
pemilihan material, pelaksanaan konstruksi, serta Operasi dan
Pemeliharaan;
mengidentifikasi dan menganalisis Tingkat Risiko K3 dari
kegiatan/ proyek yang akan dilaksanakan, sesuai dengan Tata
Cara Penetapan Tingkat Risiko K3 Konstruksi.
3) Penyusunan Dokumen Pemilihan Penyedia Barang/ Jasa wajib
memuat:
potensi bahaya, jenis bahaya dan identifikasi bahaya K3
Konstruksi yang ditetapkan oleh PPK berdasarkan Dokumen
Perencanaan atau dari sumber lainnya;
kriteria evaluasi untuk menilai pemenuhan persyaratan K3
Konstruksi termasuk kriteria penilaian dokumen RK3K
b) Penerapan SMK3 pada Tahap Pemilihan Penyedia Barang/ Jasa
1) Dokumen Pemilihan Penyedia Barang/ Jasa harus memuat
persyaratan K3 Konstruksi yang merupakan bagian dari ketentuan
persyaratan teknis.
2) Dokumen Pemilihan Penyedia Barang/ Jasa harus memuat
ketentuan tentang kriteria evaluasi RK3K.
3) Untuk pekerjaan dengan potensi bahaya tinggi, wajib
dipersyaratkan rekrutmen Ahli K3 Konstruksi dan dapat
dipersyaratkan sertifikat SMK3 perusahaan.
4) Pada saat aanwijzing, potensi, jenis, identifikasi bahaya K3 dan
persyaratan K3 Konstruksi wajib dijelaskan.
5) Evaluasi teknis RK3K Penawaran dilakukan terhadap sasaran dan
program K3 dalam rangka pengendalian jenis bahaya K3.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
54 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
6) Dalam evaluasi penawaran, Pokja dapat melibatkan Ahli K3
Konstruksi/ Petugas K3 Konstruksi apabila diantara anggotanya
tidak ada yang memiliki sertifikat Ahli K3 Konstruksi/ Petugas K3
Konstruksi.
7) Apabila berdasarkan hasil evaluasi diketahui bahwa RK3K
Penawaran tidak memenuhi kriteria evaluasi teknis K3 dalam
dokumen pemilihan penyedia barang/ jasa, maka penawaran dapat
dinyatakan gugur.
8) RK3K Penawaran yang disusun oleh Penyedia Jasa untuk usulan
penawaran dalam pemilihan penyedia barang/ jasa, merupakan
bagian dari usulan teknis dalam dokumen penawaran.
9) Rencana Biaya K3 harus dihitung berdasarkan kebutuhan seluruh
pengendalian risiko K3 Konstruksi sesuai dengan RK3K
Penawaran.
10) Apabila Penyedia Jasa tidak memperhitungkan biaya K3 Konstruksi
atau rencana biaya K3 Konstruksi yang diperhitungkan ternyata
tidak mencukupi untuk pelaksanaan program K3 maka Penyedia
Jasa tetap wajib melaksanakan program K3 Konstruksi sesuai
dengan RK3K yang telah disetujui oleh PPK.
11) Penyedia Jasa yang telah ditetapkan sebagai pemenang, wajib
melengkapi RK3K dengan rencana penerapan K3 Konstruksi untuk
seluruh tahapan pekerjaan.
c) Penerapan SMK3 Pada Tahap Pelaksanaan Konstruksi
1) RK3K dipresentasikan pada rapat persiapan pelaksanaan
pekerjaan konstruksi/ Pre Construction Meeting (PCM) oleh
Penyedia Jasa, untuk disahkan dan ditanda tangani oleh PPK
dengan menggunakan Format pada Lampiran 2.
2) RK3K yang telah disahkan menjadi bagian yang tidak terpisahkan
dari dokumen kontrak pekerjaan konstruksi dan menjadi acuan
penerapan SMK3 pada pelaksanaan konstruksi.
3) Dalam hal pekerjaan konstruksi dilaksanakan oleh beberapa
Penyedia Jasa dalam bentuk Kerja Sama Operasi (KSO),
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
55 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Pemimpin KSO harus menetapkan Kebijakan K3 Konstruksi yang
berlaku untuk seluruh Penyedia Jasa.
4) Apabila dalam pelaksanaan pekerjaan terdapat ketidaksesuaian
dalam penerapan RK3K dan/ atau perubahan dan/atau pekerjaan
tambah/kurang, maka RK3K harus ditinjau ulang dan disetujui oleh
PPK.
5) Dokumentasi hasil pelaksanaan RK3K dibuat oleh penyedia jasa
dan dilaporkan kepada PPK secara berkala (harian, mingguan,
bulanan dan triwulan), yang menjadi bagian dari laporan
pelaksanaan pekerjaan.
6) Apabila terjadi kecelakaan kerja, Penyedia Jasa wajib membuat
laporan kecelakaan kerja kepada PPK, Dinas Tenaga Kerja
setempat, paling lambat 2 x 24 jam.
7) Penyedia Jasa wajib melaksanakan perbaikan dan peningkatan
kinerja sesuai hasil evaluasi kinerja RK3K yang dilakukan
triwulanan, dalam rangka menjamin kesesuaian dan efektifitas
penerapan RK3K.
Gambar 4.3. Foto Penerapan SMK3 Pada Pekerjaan Lantai
d) Penerapan SMK3 Pada Tahap Penyerahan Hasil Akhir Pekerjaan
1) Pada saat pelaksanaan uji coba dan laik fungsi sistem (testing dan
commissioning) untuk penyerahan hasil akhir pekerjaan, Ahli K3
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
56 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Konstruksi/ Petugas K3 Konstruksi harus memastikan bahwa
prosedur K3 telah dilaksanakan.
2) Laporan Penyerahan Hasil Akhir Pekerjaan wajib memuat hasil
kinerja SMK3, statistik kecelakaan dan penyakit akibat kerja, serta
usulan perbaikan untuk proyek sejenis yang akan datang.
4.12 Pasca Konstruksi
a) Kontraktual
1. Setelah pekerjaan selesai 100% kontraktor mengajukan
permohonan serah terima pekerjaan yang pertama kepada
pengguna jasa/ Dinas PSDA Provinsi/ Kabupaten dan melakukan
pemeliharaan hasil pekerjaan sesuai waktu yang ditentukan dalam
kontrak, kemudian dilakukan pemeriksaan bersama (Dinas PSDA
Provinsi/ Kabupaten, kontraktor P3A/ GP3A)
2. Penyerahan kedua pekerjaan dilakukan setelah masa
pemeliharaan habis dan kemudian dilakukan pemeriksaan
bersama (Dinas PSDA Propinsi/ Kab, Kontraktor dan P3A/ GP3A)
yang merupakan pemeriksaan terakhir.
b) Swakelola
Setelah pekerjaan selesai penanggung jawab kegiatan/ Dinas PSDA
Provinsi/ Kabupaten membuat laporan pertanggung jawaban hasil
pekerjaan disertai dokumen pendukung seperti berita acara serah
terima, foto-foto (sebelum kegiatan, sedang dikerjakan, dan selesai
dikerjakan), hasil rapat, daftar hadir, notulen rapat, tanda terima upah
dan lain-lain dengan dibantu oleh P3A/ GP3A.
4.13 Latihan
1. Sebutkan isi nota kesepakatan antara penyedia jasa dengan P3A/ GP3A/
IP3A!
2. Uraikan secara ringkas tahap partisipatip setelah penandatangan kontrak
pekerjaan!
3. Sebutkan secara singkat kewajiban SMK3K pada tahapan DED!
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
57 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
4.14 Rangkuman
Prinsip perencanaan rehabilitasi partisipatip diatur dalam Permen PUPR
No. 30/PRT/M/2015 tentang pengembangan pengelolaan sistem irigasi
pada pasal 3 sampai dengan pasal 10 .
Pekerjaan SID Partisipatip akan dilaksanakan oleh konsultan/perencana
yang dikontrakkan oleh Pemerintah Provinsi/Kabupaten yang berwenang
mengelola Daerah Irigasi yang akan direhabilitasi. Pekerjaan SID
jaringan irigasi secara partisipatip dibagi dalam 4 (empat) kelompok
kegiatan pokok yaitu: pengumpulan data; inventarisasi kerusakan; system
planning; dan desain rinci.
Untuk menjamin keselamatan dan kesehatan seluruh pekerja yang terlibat
dalam pelaksanaan rehabilitasi, diwajibkan menggunakan SM3K.
4.15 Evaluasi
1. Perencana harus mengumpulkan segala data/informasi yang sekiranya
akan terkait dengan desain rehabilitasi Daerah Irigasi, selanjutnya data
tersebut dilakukan :
a. Penggambaran desain
b. Evaluasi
c. Pengukuran
d. Pemetaan
2. Dari desain partisipatip dan usulan GP3A akan dapat diketahui kegiatan
kegiatan yang akan dilakukan oleh GP3A. Untuk itu pada dokumen
tersebut perlu dilakukan :
a. Dokumentasi
b. Berita acara yang ditandatangani bersama
c. Penghitungan RAB
d. Metoda pelaksanaan rehabilitasi
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
58 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
3. Sistem Manajemen Keselamatan Dan Kesehatan Kerja (SMK3)
diperlukan dengan tujuan :
a. Mengganti kerugian akibat kerja.
b. Memberi kenyamanan kepada para pekerja.
c. Menjamin keselamatan dan kesehatan para pekerja.
d. Memulihkan akibat kecelakaan.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
59 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
BAB V
PENUTUP
5.1 Simpulan
Kegiatan rehabilitasi jaringan Irigasi dapat berjalan dengan baik, bila
didukung dengan data data awal baik data perencanaan maupun data
pelaksanaan.
Untuk menjaga fungsi irigasi secara periodik perlu dilakukan kegiatan
rehabilitasi. Praktek di lapangan selama ini dibedakan rehabilitasi ringan,
sedang dan berat. Klasifikasi rehabilitasi ini ditandai dengan tingkat
kesulitan teknis, cakupan pekerjaan, tingkat kerusakan, dan besarnya
biaya rehabilitasi.
Rehabilitasi ringan dilakukan akibat akumulasi sisa kerusakan yang tidak
bisa dilakukan perbaikan dalam pemeliharaan tahunan; dulu biasanya
disebut special maintenance. Rehabilitasi sedang dilakukan akibat
kerusakan yang menumpuk dan lalainya kegiatan OP selama periode
waktu menengah. Rehabilitasi berat biasanya dilakukan akibat bencana
alam dan/atau lalainya kegiatan OP dalam jangka waktu yang lama,
sehingga kinerja irigasi jatuh dibawah batas kinerja ekonomis. Dinas
yang membidangi irigasi dalam melaksanakan kegiatan pemeliharaan
jaringan irigasi dilakukan dengan melibatkan peran serta P3A/GP3A/IP3A
diwujudkan mulai dari pemikiran awal, pengambilan keputusan, dan
pelaksanaan kegiatan pemeliharaan jaringan.
Reformasi pengembangan dan pengelolaan irigasi dilakukan dengan
ditandai adanya beberapa perubahan paradigma; salah satunya adalah
kesetaraan antara pemerintah (sebagai penyedia) dengan masyarakat tani
(sebagai penerima manfaat). Perkembangan lebih lanjut diharapkan peran
serta (partisipasi) masyarakat dalam pengembangan dan pengelolaan
irigasi. Dengan berperan serta dimaksudkan agar petani mempunyai rasa
memiliki dan rasa tanggung jawab. Hal tersebut dituangkan dalam Permen
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
60 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
PUPR No. 30/PRT/M/2015 tentang Pengembangan dan Pengelolaan
Sistem Irigasi.
Dalam kegiatan rehabilitasi ada beberapa kegiatan yang harus dilakukan
terlebih dahulu seperti: inventarisasi jaringan irigasi; indeks kondisi
jaringan irigasi; syarat/batas pekerjaan rehabilitasi; perencanaan
rehabilitasi jaringan irigasi; dan pertemuan konsultasi masyarakat. Setelah
kegiatan-kegiatan tersebut dilakukan maka langkah selanjutnya yaitu
pelaksanaan rehabilitasi, pemantauan, evaluasi dan pelaporan.
Inventarisasi jaringan irigasi dilakukan untuk mendapatkan data jumlah,
dimensi, jenis, kondisi dan fungsi seluruh aset irigasi serta data
ketersediaan air, nilai aset jaringan irigasi dan areal pelayanan pada setiap
daerah irigasi.
Evaluasi indeks kondisi jaringan irigasi untuk mengetahui tingkat layanan
irigasi yang bersangkutan. Berdasar tingkat layanan irigasi ini akan
ditentukan apakah irigasi cukup dilakukan OP normal seperti biasanya atau
dilakukan rehabilitasi.
Perencanaan rehabilitasi diperlukan untuk mendapatkan dokumen gambar
untuk implementasi rehabilitasi dan gambar inventaris pengelola
irigasi.
Prinsip perencanaan rehabilitasi partisipatip diatur dalam Permen PUPR
No. 30/PRT/M/2015 tentang pengembangan pengelolaan sistem irigasi
pada pasal 3 sampai dengan pasal 10.
Pekerjaan SID Partisipatip akan dilaksanakan oleh konsultan/perencana
yang dikontrakkan oleh Pemerintah Provinsi/Kabupaten yang berwenang
mengelola Daerah Irigasi yang akan direhabilitasi. Pekerjaan SID
jaringan irigasi secara partisipatip dibagi dalam 4 (empat) kelompok
kegiatan pokok yaitu: pengumpulan data; inventarisasi kerusakan; system
planning; dan desain rinci.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
61 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3),
perlu diterapkan pada pelaksanaan rehabilitasi jaringan irigasi. Penyusunan
dokumen SMK3 disusun pada setiap tahapan kegiatan rehabilitasi jaringan
irigasi.
5.2 Tindak Lanjut
Sebagai tindak lanjut dari pelatihan ini, peserta diharapkan mengikuti materi
lanjutan untuk dapat memahami detail tentang rehabilitasi jaringan irigasi
serta ketentuan pendukung lainnya sehingga memiiki pemahaman yang
konprehensif mengenai kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
62 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
DAFTAR PUSTAKA
Anonim, 1974, UU No.11/1974, tentang Pengairan, Departemen Pekerjaan
Umum, Jakarta.
Anonim, 1982, PP No. 22/1982, tentang Tata Pengaturan Air, Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, Jakarta
Anonim, 2014, Permen PUPR No. 05/PRT/M/2014, tentang Penerapan Sistem
Manajemen Keselamatan Dan Kesehatan Kerja (SMK3) Konstruksi Bidang
Pekejaan Umum, Kementerian Pekerjaan Umum, Jakarta
Anonim, 2015, Permen PUPR No. 30/PRT/M/2015, tentang Pengembangan dan
Pengelolaan sistem Irigasi, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat, Jakarta
Anonim, 2015, Permen PUPR No. 12/PRT/M/2015, tentang Eksploitasi dan
pemeliharaan Jaringan Irigasi. Kementrian Pekerjaan Umum, Jakarta.
Anonim, 2011 Standar Perencanaan Irigasi, Direktorat Jenderal Sumber Daya
Air, Kementerian Pekerjaan Umum, Jakarta.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
63 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
GLOSARIUM Irigasi : Usaha penyediaan, pengaturan, dan pembuangan
air irigasi untuk menunjang pertanian yang
jenisnya meliputi irigasi permukaan, irigasi rawa,
irigasi air bawah tanah, irigasi pompa, dan irigasi
tambak.
Daerah irigasi : Kesatuan lahan yang mendapat air dari satu
jaringan irigasi.
Jaringan irigasi : Saluran, bangunan, dan bangunan pelengkapnya
yang merupakan satu kesatuan yang diperlukan
untuk penyediaan, pembagian, pemberian,
penggunaan, dan pembuangan air irigasi.
Jaringan irigasi primer : Bagian dari jaringan irigasi yang terdiri dari
bangunan utama, saluran induk/primer, saluran
pembuangannya, bangunan bagi, bangunan bagi-
sadap, bangunan sadap, dan bangunan
pelengkapnya.
Jaringan irigasi sekunder : Bagian dari jaringan irigasi yang terdiri dari saluran
sekunder, saluran pembuangannya, bangunan
bagi, bangunan bagi-sadap, bangunan sadap, dan
bangunan pelengkapnya.
Jaringan irigasi tersier : Jaringan irigasi yang berfungsi sebagai prasarana
pelayanan air irigasi dalam petak tersier yang
terdiri dari saluran tersier, saluran kuarter dan
saluran pembuang, boks tersier, boks kuarter,
serta bangunan pelengkapnya
Pemeliharaan jaringan
irigasi
: Upaya menjaga dan mengamankan jaringan irigasi
agar selalu dapat berfungsi dengan baik guna
memperlancar pelaksanaan operasi dan
mempertahankan kelestariannya;
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
64 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Pemeliharaan Rutin : Usaha untuk mempertahankan kondisi dan fungsi
jaringan yang dilaksanakan setiap waktu.
Pemeliharaan Berkala : Usaha untuk mempertahankan kondisi dan fungsi
jaringan yang dilaksanakan secara berkala.
Rehabilitasi jaringan
irigasi
: Kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi dalam satu
tahun anggaran guna mengembalikan fungsi dan
pelayanan irigasi seperti semula
Pengembangan dan
pengelolaaî sistim irigasi
partisipatif (PPSIP)
: Penyelenggaraan irigasi berbasis peran serta
masyarakat petani mulai dari pemikiran awal,
pengambilan keputusan, sampai dengan
pelaksanaan kegiatan pada tahapan perencanaan,
pembangunan, peningkatan, operasi,
pemeliharaan, dan rehabilitasi.
Inventarisasi jaringan
irigasi
: Kegiatan yang diilaksanakan setiap tahun untuk
mendapatkan data jumlah,dimensi,jenis,kondisi
dan fungsi seluruh asset irigasi serta sata
ketersediaan air,nilai asset jaringan irigasi dan
areal pelayanan pada setiap daerah irigasi.
Inspeksi rutin : Pemeriksaan jaringan irigasi yang dilakukan
secara rutin setiap periode tertentu (10 atau 15
hari sekali) yang dilakukan oleh Juru Pengairan
pada wilayah kerjanya ntuk mengetahui kondisi
dan fungsi jaringan irigasi
Penelusuran jaringan
irigasi
: Kegiatan pemeriksaan bersama antara
Pengamat/UPTD, juru pengairan dan
P3A/GP3A/IP3A, dari hulu sampai ke hilir untuk
mengetahui tingkat kerusakan dalam rangka
usulan pekerjaan pemeliharaan tahun depan
dilaksanakan dua kali setahun yaitu pada saat
pengeringan dan pada saat air normal.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
65 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
PSETK (Profil Sosio
Ekonomo Teknik dan
Kelembagaan)
: Analisis dan gambaran keadaan sosial
ekonomi,teknis dan kelembagaan yang terdapat
pada satu atau sebagian daerah irigasi dalam
kurun waktu tertentu.
Masyarakat petani
pemakai air
: Kelompok masyarakat yang bergerak dalam
bidang pertanian, baik yang telah tergabung dalam
organisasi perkumpulan petani pemakai air
maupun petani lainnya yang belum tergabung
dalam organisasi perkumpulan petani pemakai air.
Induk perkumpulan petani
pemakai air (IP3A)
: Kelembagaan sejumlah P3A yang bersepakat
bekerja sama untuk memanfaatkan air irigasi dan
jaringan irigasi pada daerah layanan blok primer,
gabungan beberapa blok primer,atau satu daerah
irigasi.
Gabungan perkumpulan
petani pemakai air (GP3A)
: Kelembagaan sejumlah P3A yang bersepakat
bekerjasama memanfaatkan air irigasi dan
jaringan irigasi pada daerah layanan blok
sekunder, gabungan beberapa blok sekunder atau
satu daerah irigasi.
Perkumpulan petani
pemakai air (P3A)
: Kelembagaan pengelolaan irigasi yang menjadi
wadah petani pemakai air dalam satu petak tersier
atau desa yang dibentuk oleh petani pemakai air
sendiri secara demokratis, termasuk lembaga lokal
pengelola irigasi.
Forum koordinasi daerah
irigasi
: Sebagai sarana konsultasi dan komunikasi antara
wakil perkumpulan petani pemakai air, wakil
pengguna jaringan irigasi, dan wakil pemerintah
dalam rangka pengelolaan irigasi yang jaringannya
berfungsi multiguna pada suatu daerah irigas.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
66 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Operasi jaringan irigasi : Upaya pengaturan air irigasi dan pembuangannya,
termasuk kegiatan membuka-menutup pintu
bangunan irigasi, menyusun rencana tata tanam,
menyusun sistem golongan, menyusun rencana
pembagian air, melaksanakan kalibrasi
pintu/bangunan, mengumpulkan data, memantau,
dan mengevaluasi.
Hak guna air untuk irigasi : Hak untuk memperoleh dan memakai atau
mengusahakan air dari sumber air untuk
kepentingan pertanian.
Debit Andalan : Debit perhitungan ketersediaan air berdasarkan
probabilitas 80% terjadinya debit sungai.
Peta Petak / layout : Peta yang menggambarkan / menunjukkan segala
informasi, lokasi dan arah saluran pembawa /
pembuang, bangunan utama / pelengkap, jalan
batas petak primer, saluran dan tersier yang dapat
diairi berdasarkan keadaan topografi daerah
tersebut, dalam skala 1 : 5.000 ; 1 : 10.000 dan
seterusnya.
Peta Ikhtisar Irigasi : (Skala 1 : 25.000 atau Skala 1 : 10.000), Adalah
peta yang mengambarkan batas daerah irigasi dan
tata letak saluran induk & sekunder, bangunan air,
pembagian areal layanan irigasi. Merupakan
perkecilaan dari layout.
Skema Jaringan Irigasi : Peta yang menggambarkan letak dan nama-nama
saluran induk & sekunder, bangunan air
(bangunan utama, bangunan bagi, bangunan bagi-
sadap, bangunan sadap), dan bangunan lainnya
yang ada di setiap ruas dan panjang saluran, petak
tersier dengan data debet rencana, luas petak,
kode golongan yang masing-masing dilengkapi
dengan nomenklatur.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
67 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Skema Bangunan : Sketsa yang menggambarkan letak dan nama
nama Bangunan, Bendung, bangunan bagi,
bangunan bagi/sadap, bangunan sadap dan
bangunan pelengkap lainnya yang masing-masing
dilengkapi dengan nomenklatur.
Gambar purna laksana (as
built drawing)
: Bangunan pengambilan/penampungan air yang
berfungsi menyadap air pada sumbernya yang
digunakan untuk irigasi (Bendungan, bendung,
Free intake, Station Pompa).
Bangunan utama : Bangunan pengambilan/penampungan air yang
berfungsi menyadap air pada sumbernya yang
digunakan untuk irigasi (Bendungan, bendung,
Free intake, Station Pompa).
Bendung : Bangunan yang melintang dipalung sungai yang
berfungsi menaikkan muka air.
Free intake : Bangunan pengambilan terletak disalah satu
tebing sungai yang berfungsi mengarahkan aliran
sungai agar bisa masuk ke daerah yang
diinginkan.
Station Pompa : Bangunan pengambilan terletak disalah satu
tebing sungai yang berfungsi untuk menaikkan
muka air melalui tenaga pompa.
Bangunan bagi : Bangunan yang terletak pada saluran
primer/sekunder yang berfungsi membagi air ke
saluran sekunder lainnya.
Bangunan sadap : Bangunan yang terletak di saluran primer /
sekunder yang dapat memberi air langsung ke
petak tersier.
Bangunan pengatur muka
air
: Bangunan yang dibuat di saluran, yang berfungsi
untuk mengatur elevasi muka air sesuai dengan
yang dikehendaki.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
68 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Bangunan
pelengkap/silang
: Bangunan yang ada dijaringan irigasi diluar
bangunan utama dan bangunan bagi/sadap misal :
gorong-gorong, talang siphon dll.
Gorong-gorong : Bangunan yang mengalirkan air irigasi yang
melintasi, dibawah bangunan lain (jalan, saluran).
Talang : bangunan yang mengalirkan air irigasi, melintas
lembah/ sungai/ saluran, bisa tertutup atau terbuka,
digunakan manakala waking cukup aman.
Siphon : Bangunan yang mengalirkan air, berada dibawah
sungai / saluran / jalan, digunakan manakala
elevasi muka air banjir terlalu dekat dengan dasar
saluran.
Bangunan terjun : Bangunan pematah energi yang ada pada saluran
irigasi, dibuat manakala kemiringan medan jauh
lebih besar dad kemiringan saluran.
Got miring : Bangunan pematah energi merupakan saluran
dengan pasangan yang mempunyai kemiringan
lebih besar dari kemiringan saluran, digunakan bila
pembuatan bangunan terjun tidak memungkinkan.
Pelimpah : Bangunan pengamanan yang ada disaluran/sungai
yang berfungsi untuk melewati air pada saat
elevasi m.a saluran melebihi elevasi m.a rencana
Chek Dam : Bangunan yang terletak di Sungai atau avoer,
yang berfungsi untuk memperkecil kemiringan,
agar saluran stabil.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
69 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
KUNCI JAWABAN
A. Latihan Materi Pokok 1 : Kegiatan Rehabilitasi Irigasi
1. Jelaskan tanda-tanda klasifikasi rehabilitasi jaringan irigasi.
Jawab : Klasifikasi rehabilitasi ini ditandai dengan tingkat kesulitan teknis,
cakupan pekerjaan, tingkat kerusakan, dan besarnya biaya rehabilitasi.
2. Jelaskan dengan singkat penyebab dilakukannya kegiatan rehabilitasi
berat.
Jawab : Kegiatan rehabilitasi ringan dilakukan akibat akumulasi sisa
kerusakan yang tidak bisa dilakukan perbaikan dalam pemeliharaan
tahunan.
3. Jelaskan dengan singkat peran P3A/GP3A/GP3A dalam rehabilitasi
jaringan irigasi
Jawab :.Dalam kegiatan rehabilitasi, P3A/GP3A/IP3A turut serta dan
berperan aktif dalam rangka partisipasi dengan tujuan agar meningkatkan
rasa kepemilikan terhadap jaringan irigasi tersebut.
B. Evaluasi Materi Pokok 1 : Kegiatan Rehabilitasi Irigasi
1. a
2. b
3. c
C. Latihan Materi Pokok 2 : Tata Cara Rehabilitasi Irigasi
1. Jelaskan dengan singkat pentingnya melaksanakan inventarisasi jaringan
irigasi
Jawaban : Untuk mendapatkan data jumlah, dimensi, jenis, kondisi dan
fungsi seluruh aset irigasi serta data ketersediaan air, nilai aset jaringan
irigasi dan areal pelayanan pada setiap daerah irigasi.
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
70 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
2. Uraikan dengan singkat tujuan evaluasi indeks kondisi jaringan irigasi.
Jawaban : Untuk mengetahui tingkat layanan irigasi yang bersangkutan,
sehingga dapat menetukan kegiatan apa yang harus dilakukan terhadap
jaringan irigasi tersebut.
3. Sebutkan tahapan pelaksanaan rehabilitasi jaringan irigasi
Jawaban :. Perencanaan rehabilitasi jaringan irigasi, ,pelaksanaan
rehabilitasi, pemantauan, evaluasi dan pelaporan.
D. Evaluasi Materi Pokok 2 : Tata Cara Rehabilitasi Irigasi
1. d
2. c
3. a
E. Latihan Materi Pokok 3 : Perencanaan Dan Pelaksanaan Rehabilitasi
Jaringan Irigasi Partisipasip
1. Sebutkan isi nota kesepakatan antara penyedia jasa dengan
P3A/GP3A/IP3A
Jawab :
a) Jenis dan besar pekerjaan yang dilaksanakan P3A
b) Wujud partisipasi dalam pelaksanaan
c) Waktu dan jadwal partisipasi P3A
2. Uraikan secara ringkas tahap partisipatip setelah penandatangan kontrak
pekerjaan.
Jawab : Dilanjutkan dengan penandatanganan Surat Perjanjian Kerja
Sama antara kontraktor dengan P3A/ GP3A sebagai subkontraktor atau
penyedia tenaga kerja, material dan diketahui oleh penanggung jawab
kegiatan (Dinas Provinsi/ Kabupaten).
MODUL 8 REHABILITASI JARINGAN IRIGASI
71 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
3. Sebutkan secara singkat kewajiban SMK3K pada tahapan DED:
Jawab :
Penyusunan Detailed Engineering Desain (DED) wajib:
a) mengidentifikasi bahaya, menilai Risiko K3 serta pengendaliannya
pada penetapan kriteria perancangan dan pemilihan material,
pelaksanaan konstruksi, serta Operasi dan Pemeliharaan;
b) mengidentifikasi dan menganalisis Tingkat Risiko K3 dari
kegiatan/proyek yang akan dilaksanakan, sesuai dengan Tata Cara
Penetapan Tingkat Risiko K3 Konstruksi.
F. Evaluasi Materi Pokok 3 : Perencanaan Dan Pelaksanaan Rehabilitasi
Jaringan Irigasi Partisipasip
1. b
2. b
3. c