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¿Por qué diseñamos y ejecutamos proyectos? borado por: Percy Bobadilla Díaz

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¿Por qué diseñamos y ejecutamos proyectos?

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La Búsqueda del Cambio Social

- En las personas (capacidades y derechos y deberes)

Nivel Político y Cultural

En lo que somos y hacemos

S

O

C

I

A

L

En lo que

tenemos

Nivel Económico

- En sus condiciones de vida (material)

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¿Qué estructura el diseño de un

proyecto?

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 Discurso sobre el cambio social

(con énfasis en la dimensión política y relaciones de poder e intereses

subyacentes)

ENFOQUE DE DESARROLLO 1

ESTRATEGIAS

HERRAMIENTAS

 Cursos de Acción, caminos a seguir,

procesos a implementar

2

3- Marco Lógico - Plan Operativo - Sistema Monitoreo y Evaluación

ASPECTOS CENTRALES EN EL DISEÑO O PLANIFICACIÓN DE UN PROYECTO DE DESARROLLO

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¿En qué ámbito se diseñan los

proyectos de desarrollo?

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¿Qué gestionan las organizaciones?

Tipo de Bienes

Tipo de Gestión

Bienes, Recursos (naturales y culturales), Servicios y/o Espacios

Comunes

PrivadosPúblicos Semi Públicos

GESTION

PRIVADA (Mercantil y

Sociedad Civil)

EmpresarialIndividuales(Acceso por el

mercado)

SocialAcceso Selectivo a los beneficiaros del servicio o bien

PÚBLICAAcceso Universal,

irrestricto o ilimitado

Acceso focalizado al bien por pobreza o

extrema pobreza

Tipo de acceso

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¿Qué gestionan las organizaciones?

Tipo de Bienes

Tipo de Gestión

Bienes, Recursos (naturales y culturales), Servicios y/o Espacios

Comunes

PrivadosPúblicos Semi Públicos

GESTION

PRIVADA (Mercantil y

Sociedad Civil)

EmpresarialIndividuales(Acceso por el

mercado)

SocialAcceso Selectivo a los beneficiaros del servicio o bien

PÚBLICAAcceso Universal,

irrestricto o ilimitado

Acceso focalizado al bien por pobreza o

extrema pobreza

Tipo de acceso

Campo de Acción Principal de los Proyectos de Desarrollo

Empresas con Responsabilidad

Social Empresarial actualmente participan de

este campo de acción

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¿Qué es un Proyecto de Desarrollo?

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Proyectos de DesarrolloDefinición…

Los proyectos son propuestas de cambio que se ejecutan o implementan en un contexto social determinado. Dichas propuestas deben definir un discurso que permita a los ejecutores interpretar y entender la realidad en la cual desean intervenir y debe estar orientando a beneficiar directa o indirectamente a terceras personas o grupos.

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Explicando la Definición de un Proyecto de Desarrollo

Propuestas de cambio que se ejecutan

Discurso Terceras personas o grupos

• Definir inicialmente los cambios o modificaciones de manera hipotética que se irán verificando con la ejecución del proyecto.

• Es válido toda vez que se implementa o lleva a cabo en una determinada realidad social y no es sólo una idea o un documento.

• No bastan objetivos de desarrollo declarativos, sino la implementación de las acciones necesarias para que los cambios propuestos se cumplan.

• Se debe considerar la participación activa de la población.

• Definir el discurso de desarrollo que subyace en la concepción y diseño del proyecto.

• Permitirá interpretar y entender la realidad en la cual intervendrán.

• Esto se refiere a los enfoques que sobre el cambio social tienen las organizaciones de desarrollo y que quedan implícitos en su estrategia de intervención.

• Los beneficiarios de un proyecto no son los trabajadores de la organización que hayan diseñado y ejecuten el proyecto,

• Son aquellos sectores en quienes se haya identificado alguna necesidad o carencia que afecte sus niveles de calidad de vida.

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 Evidencia que el proyecto en conjunto es un supuesto que irá verificándose con la puesta en marcha del

mismo.

HIPÓTESIS DE ACCIÓN

Son tres componentes los que conforman una hipótesis de acción:

1. Identificación del problema sobre el cual se va a intervenir.

2. Definición de los objetivos que traducen los cambios.

3. Estrategias de acción que permiten conseguir dichos cambios.

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A manera de conclusión final…

Los proyectos de desarrollo que impulsan las organizaciones son hipótesis de acción que, a partir de determinados enfoques de desarrollo, buscan cambiar o modificar una situación identificada como problema y, en virtud de los cuales, se intenta beneficiar a determinados sectores sociales rurales o urbanos.

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• Identificar el Problema.

• Formular los objetivos (qué queremos cambiar).

• Definir las estrategias de acción (cómo lo haremos).

La población Destinataria de los

Proyectos

Que ayuda a interpretar

Modelo Teórico

Para identificar las HIPOTESIS DE

ACCION

Ret

roal

imen

tar

Producto

Final

Diseñar un PROYECTO (con la Metodología del

Marco Lógico)

¿Qué es un Proyecto de Desarrollo?

Jerarquía de Objetivos

Metas IndicadoresFuentes de

Verifica-ción

Supues-tos

Fin

Propósito

Resultados

Acciones

Definir un Enfoque de Desarrollo:

(Discursos sobre el cambio social)

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SEGUIMIENTOIMPLEMENTACIO

NMONITOREO

DISEÑO

EVALUACION

RETROALIMENTACION

Información para la elaboración de nuevos proyectos

EL CICLO DEL PROYECTO

Gráfico creado por FRANKE, Marfil (1993). En: Franja, Boletín Informativo. Lima: Escuela para el desarrollo.

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Gestión Ejecución

(Administrativo) (Programático))

* Gestión y Administración * Capacitación

de recursos humanos y * Asistencia técnica materiales * Apoyo a

* Dirección organizaciones * Planificación de * Investigación

actividades y metas aplicada

Monitoreo de Actividades

IMPLEMENTACION* Enfoque de Desarrollo: Discurso sobre el cambio social.

* Identificación y priorización de problemas principales : Diagnóstico Organizacional.

* Jerarquía de Objetivos: - Fin - Propósito - Resultados - Acciones

* Líneas de Acción

* Presupuestos

Evaluación Ex-ante: - Pertinencia

- Coherencia - Viabilidad

- Sostenibilidad - Impacto

DISEÑO

I. Evaluación de Proceso - Evaluación sobre los avances del trabajo para el logro del propósito y resultados.

II. Evaluación Ex-Post

- Eficacia en el cumplimiento del propósito, resultados y actividades.

- Eficiencia en el uso de los recursos económicos para la ejecución de

actividades

- Efectos e impactos del proyecto.

EVALUACION

RETROALIMENTACION

Información para la elaboración de nuevos proyectos

EL CICLO DEL PROYECTO

* Diseño de la Línea de Base

Gráfico creado por FRANKE, Marfil (1993). En: Franja, Boletín Informativo. Lima: Escuela para el desarrollo.

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¿Qué tipos de proyectos existen?

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PROYECTOS SOCIALES

PROYECTOS PRODUCTIVOS

PROYECTOS INFRAESTRUC-

TURA

TIPOS DE PROYECTOS DE DESARROLLO

PROYECTOS AMBIENTALES

Derechos, conocimientos, capacidades, salud, inclusión, equidad, respeto a la cultura, igualdad

entre varones y mujeres, entre otros.

Microempresas, cadenas productivas, empleo, ingresos, acceso al mercado, calidad de productos

Canales de riego, puentes, escuelas, infraestructura básica, carreteras, hidroeléctricas,

etc.

Ecológicos, manejo de residuos sólidos, aire limpio, agua limpia, manejo de recursos naturales

y de bosques, ecosistemas

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¿Estos proyectos pueden articularse?

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¿Estos Proyectos pueden articularse?

Proyectos Infraestructura

ProyectosAmbientales

Proyectos Productivos

Proyectos Sociales

Inversión Social

Medios y Fines

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PROYECTO DE INVERSIÓN SOCIAL

Proyectos Infraestructura

Proyectos Sociales

Medios

Fines

Instalación de Redes de Agua

y Desagüe

Disminución de las Enfermedades

Diarreicas en familias campesinas

Inversión Social es la articulación

de aspectos sociales con aspectos de

infraestructura, ambientales y/o

productivos

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PROYECTO DE INVERSIÓN SOCIAL

Proyectos Infraestructura

Proyectos Sociales

Medios

Fines

Instalación de Redes de Agua

y Desagüe

Disminución de las Enfermedades

Diarreicas en familias campesinas

Inversión Social es la articulación

de aspectos sociales con aspectos de

infraestructura, ambientales y/o

productivos

CALIDAD DE VIDA

FIN DEL DESARROLLO

LA PERSONA

COSAS QUE LAS PERSONAS NECESITAN

MEDIOS DEL DESARROLLO

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MODELO DE GESTIÓN EN EL MARCO DEL DESARROLLO TERRITORIAL

Planes de Desarrollo Concertado

PDC Objetivos Comunes

Proyectos Infraestructura

Proyectos Ambientales

Mecanismos de Co-gestión

Proyectos Sociales

Proyectos Productivos

Unidad de Monitoreo y Evaluación

Comité de Gestión Multisectorial

• Sectores Nacionales

• Gobiernos Sub-nacionales

• Cooperación Internacional

• Comunidad Organizada

• ONGs

• Empresa Privada

Comité de Coordinación para el Ordenamiento

Territorial

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PARTE METODOLÓGICA

PARTE METODOLÓGICA

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Construcción del Árbol de

Problemas

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Esta es una herramienta que sirve para conocer de manera participativa la magnitud y el alcance de las limitaciones o dificultades que sufre determinado grupo social y que no le permite alcanzar mejores niveles de vida.

Su utilidad radica en la identificación de todos los problemas que pueden existir en una realidad social utilizando la relación causa-efecto. Estos problemas deben estar vinculados con un tema específico o con una situación determinada.El nombre de árbol de problemas se debe a la representación gráfica que se realiza de esta técnica, la cual intenta ilustrar las relaciones de causa-efecto.

- las raíces corresponden a las causas, - el tronco corresponden al problema

central,- las ramas y hojas corresponde a los

efectos.

Construcción del Árbol de Problemas

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El árbol de problemasLas preguntas que se presentan a continuación sirven como guía orientadora en la construcción de un árbol de problemas:

-¿Cuál es el problema? Alude al problema central

-¿Qué origina el problema? Alude a las causas del problema

-¿Qué consecuencias produce? Alude a los efectos del problema

Efectos del problema central

Problema Central

Causas del Problema Central

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Identificación del Problema Central en un Proyecto de

Desarrollo

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¿Qué es un Problema?

Es una limitación o carencia de diversa índole que no permite la creación o aprovechamiento de oportunidades y que impiden el

desarrollo, crecimiento o fortalecimiento de las personas,

sus organizaciones y/o territorios.

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¿Cómo se identifica un Problema?

- Identificar un determinado tema. Por ejemplo: Educación, Salud, Empleo, Discapacidad, Vialidad, Competitividad, entre otros.

- Identificar claramente la población objetivo afectada.

- Señalar espacio territorial. ¿Es a nivel nacional, en una región, un distrito, un barrio, una organización o gremio?

- Precisar con especificidad la limitación o carencia que quieres resolver en la población objetivo. Evitar las palabras “falta de” y “no hay o no existe”, porque INVISIBILIZAN el problema.

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¿Cómo se justifica un Problema?

a) Las características socio-culturales que viven las personas (fines del desarrollo). Se refiere a las costumbres, hábitos, formas de pensar y actuar, tipo de relaciones que reproducen. ¿Cuán pertinente es el problema identificado en la realidad en la cual quieren intervenir? ¿ Es una necesidad sentida?

a) Los factores económicos y materiales que se requieren enfrentar (medios del desarrollo). Con ello se identificará los aspectos materiales y tangibles que deben ser resueltos para generar un cambio social en las personas (derechos, equidad, inclusión social, acceso a oportunidades y servicios).

Analizar el contexto en el cual se presenta el problema:

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La redacción del problemaEl problema debiera incorporar los medios de los cuáles carecen las personas pero explicitando las limitaciones sociales que genera la ausencia del

medio.

Condiciones sanitarias

insuficientes y precarias en el

ámbito rural

Medio

Inadecuado desarrollo saludable de las

familias rurales en Cajamarca

Finalidad

Condiciones sanitarias

insuficientes y precarias no permiten el

desarrollo saludable de las familias

rurales en Cajamarca

Problema Central

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ImportanteLas carencias de medios complejos en una

población o comunidad pueden ser formulados como Problemas Centrales

Chirimoya de baja calidad no tiene

precios competitivos en

mercados nacional e internacional.

Medio Baja rentabilidad de la Chirimoya en la

Comunidad de Huinco

Problema Central

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Ejemplos de Problemas: Programas Estratégicos del País

Ausencia del DNI o acta de nacimiento y el ejercicio de otros derechos fundamentales que se

derivan de ellos, genera un alto nivel o índice indocumentación.

Acceso de la Población a la

Identidad

Prevalencia de la desnutrición crónica en niños y niñas

Programa Articulado a

Nutrición

Altos índices de mortalidad materno-infantil

Programa Estratégico

Materno Neonatal

Bajos niveles de logro de comprensión lectora y lógico matemático de estudiantes de primaria en

escuelas públicas

Programa Estratégico de Logros de

Aprendizaje de Educación Básica

Regular

Deterioro de vías y caminos a nivel nacional limitan la transitabilidad, competitividad, elevan costos de

producción y distribución.

Programa EstratégicoAcceso a servicios

sociales y oportunidades de

mercado

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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Ejemplo: Árbol de Problemas

Problema Central

Condiciones sanitarias

insuficientes y precarias no permiten el desarrollo

saludable de las familias rurales en

Cajamarca

1

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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Ejemplo: Árbol de ProblemasCondiciones sanitarias insuficientes y precarias no permiten el

desarrollo adecuado de las familias rurales

Consumo de agua de

deficiente calidad

Inadecuados hábitos de

higiene

Disposición sanitaria

de excretas al aire libre

La mayoría de familias

no tiene acceso a

agua potable

Las viviendas

no disponen

de letrinasLas

viviendas no

cuentan con

manejo de las aguas residuales

Fuentes abiertas de

agua que son compartidas

por las personas y animalesEstructuras

inexistentes para el

almacenamiento adecuado del

agua

Débil organizació

n y participació

n social

Inexistencia de un plan

hídrico para actividades productivas

Sequías

Malas prácticas agrícolas

Causas2

Poco interés de

la población

por participarConocimie

nto limitado sobre las ventajas

del trabajo colectivo organizad

o

No existe una

conciencia a nivel familiar sobre la

importancia de las

prácticas de higiene

Deficiente conocimie

nto de educación sanitaria

en las familias

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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Ejemplo: Árbol de Problemas

Condiciones sanitarias insuficientes y precarias no permiten el desarrollo saludable

de las familias rurales

Agravan la desnutrición en los niños y

niñas

Asistencia deficiente

y bajo rendimiento escolar

Incremento de

gastos de salud en

la población

Abandono de los niños y niñas a la

escuela primaria

Efectos3Deterioro de la calidad de vida de la población

rural

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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EL CIRCULO DE CONTROL Y

PREOCUPACIÓN EN EL ARBOL DE PROBLEMAS

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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Identificación del Círculo de Control o Influencia y

del Círculo de Preocupación

Una vez que se tenga el árbol de problemas terminado se debe proceder a identificar el círculo de control o influencia y de preocupación a nivel de las causas del árbol de problemas.

Círculo de Control o de Influencia corresponde a las causas que pueden ser enfrentadas por el programa o proyecto. Estas causas servirán como referente para la formulación de los objetivos específicos o resultados del marco lógico.

Círculo de Preocupación corresponde a las causas que no podrán ser enfrentadas por el programa o proyecto y podrían ser un referente para realizar alianzas estratégicas o sinergias con otras instancias o entidades que trabajen el tema y estén en capacidad de enfrentarlo.

Adaptado de Stephen Covey. Los 7 hábitos de la gente altamente efectivaElaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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EJEMPLO:

CONDICIONES SANITARIAS DE FAMILIAS

Mg. Percy Bobadilla Dí[email protected]

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Ejemplo: Círculo de Control y Preocupación a nivel de las causas del Árbol de Problemas

Condiciones sanitarias inapropiadas de las familias rurales de Cajamarca

Desinterés por la construcción de instalaciones

sanitarias básicas en viviendas

Desorganización en manejo de

recursos hídricos para actividades productivas

Sequías

Malas prácticas agrícolas

Poco interés de la

población por participar

Deficiente conocimiento de educación sanitaria en las familias

Agravan la desnutrición

en los niños y niñas

Frecuentes inasistencias y

bajo rendimiento escolar

Aumento de gastos de salud en la población

Abandono de escuela primaria por niños y niñas

Deterioro de la calidad de vida de la población rural

Fuentes abiertas de agua son

compartidas por las personas y

animales

Mayoría de familias tiene acceso a agua

no potable

Estructuras inadecuadas para almacenamiento

del agua

Desconocimiento de

beneficios a nivel familiar

de la importancia de las prácticas de

higiene y su aplicación

Consumo de agua de

deficiente calidad

Inadecuados hábitos de

higiene

Escaso conocimiento

sobre las ventajas del

trabajo colectivo

organizado

Desconocimiento de técnicas

para el manejo de las aguas residuales en

viviendas

Débil organización y participación

social

Disposición de excretas al aire libre

CONTROL

PREOCUPACIÓN

InfraestructuraInfraestructura

Prácticas Saludables

OrganizaciónTaller 2: Formulación de ProyectosDocentes: Percy Bobadilla, Hugo Wiener y Marta Tostes

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Ejemplo: TRES Círculos de Control IDENTIFICADOS a nivel de las Causas del Árbol de Problemas

Desinterés por la

construcción de

instalaciones sanitarias básicas en viviendas

Poco interés de la

población por participar

Deficiente conocimiento de educación sanitaria en las familias

Fuentes abiertas de agua son

compartidas por las personas y

animales

Mayoría de familias tiene acceso a agua

no potable

Estructuras inadecuadas para almacenamiento

del agua

Desconocimiento de

beneficios a nivel familiar

de la importancia de las prácticas de

higiene y su aplicación

Consumo de agua de

deficiente calidad

Inadecuados hábitos de

higiene

Conocimiento básico sobre las ventajas del trabajo colectivo

organizado

Escaso conocimiento

sobre las ventajas del

trabajo colectivo

organizado

Débil organización y participación

social

Disposición sanitaria de excretas al aire libre

InfraestructuraPrácticas

Saludables Organización

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EJEMPLO:

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES TRABAJADORES

Mg. Percy Bobadilla Dí[email protected]

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Mg. Percy Bobadilla Dí[email protected]

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NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES DEL DISTRITO DE CARABAYLLO QUE TRABAJAN EN ACTIVIDADES PELIGROSAS CUYOS DERECHOS SON VULNERADOS IMPIDIENDO SU DESARROLLO

INTEGRAL.

LIMITADA INFORMACIÓN PARA LA TOMA DE

DECISIONES PERTINENTES A LAS NECESIDADES DE LOS NNA QUE TRABAJAN

LIMITADO COMPROMISO Y VOLUNTAD POLÍTICA PARA

PONER EN MARCHA ACCIONES EN FAVOR DE LOS NNA QUE TRBAJAN

INCUMPLIMIENTO DEL ROL

PROTECTOR DE LA FAMILIA

ACTITUD DE RECHAZO DE PARTE DE LOS

ADOLESCENTES PARA CONTINUAR ESTUDIOS

ESCOLARES O TÉCNICOS

ADOLESCENTES QUE PRIORIZAN LOS

INGRESOS INMEDIATOS POR

ENCIMA DE SU FORMACIÓN EDUCATIVA

DESCONOCIMIENTO DE LAS FAMILIAS

SOBRE LAS CONSECUENCIAS NEGATIVAS DEL

TRBAJO INFANTIL

LIMITADAS DEMANDAS DE LA SOCIEDAD CIVIL PARA

ASUMIR UN COMPROMISO Y EXIGIR EL CUMPLIMIENTO Y

DE LOS DERECHOS EN FAVOR DE LOS NNA QUE TRABAJAN

DÉBIL ARTICULACIÓN INTRASECTORIAL Y ENTRE

ACTORES PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL E INSTANCIAS DEL

GOBIERNO NACIONAL REGIONAL Y LOCAL INVOLUCRADOS EN LA

PROBLEMÁTICA DE LOS NNA QUE TRABAJAN

LIMITADAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES DEL

GOBIERNO LOCAL PARA ABORDAR EL TEMA DE NNA

QUE TRABAJAN

POLÍTICAS PÚBLICAS EFICACES PARA PREVENIR Y ERRADICAR EL TRABAJO INFANTIL

FAMILIAS Y COMUNIDADES SENSIBILIZADAS Y MOVILIZADAS FRENTE AL TRABAJO INFANTIL

SISTEMA EDUCATIVO LOCAL CON CAPACIDADES PARA ABORDAR LA PROBLEMÁTICA DE TRABAJO INFANTIL

SERVICIOS Y VIGILANCIA PARA PREVENIR Y ERRADICAR EL TRABAJO INFANTIL

LIMTADO CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS

AUTORIDADES POLÍTICAS Y FAMILIAS PARA IMPEDIR

EL TRABAJO INFANTIL

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Algunas Limitaciones de la técnica del Árbol de

Problemas

• Se construye a partir de percepciones y opiniones de las personas. Estas percepciones pueden ser arbitrarias.

• Debate participativo entre los todos los sectores y actores involucrados.

• Refrendar las percepciones con información estadística o empírica

Algunas premisas para reducir las limitaciones

• El diagnóstico se reduce a los problemas de la comunidad exclusivamente.

• Identificar las capacidades (fortalezas) y oportunidades de la población objetivo vinculadas al problema central

• Las causas que no serán resueltas por el proyecto.

• Identificar posibles alianzas con otros actores que trabajan en la misma temática y población para complementar esfuerzos.

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 46: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

OTROS EJEMPLOS…

Mg. Percy Bobadilla Dí[email protected]

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LIMITADO DESARROLLO INTEGRAL DE CALIDAD DE LOS NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES QUE HAN PERDIDO O ESTÁN EN RIESGO DE PERDER EL CUIDADO PARENTAL EN LAS ZONAS DE INTERVENCIÓN DE ALDEAS INFANTILES

SOS PERÚ

AGRUPANDO LAS CAUSAS DEL CIRCULO DE CONTROL Y PREOCUPACIÓN AGRUPANDO LAS CAUSAS DEL CIRCULO DE CONTROL Y PREOCUPACIÓN

PROGRAMAS NUTRICIONALES

PÚBLICOS INEFICACES

INSUFICIENTES RECURSOS Y PERSONAL

CALIFICADO EN LOS SERVICIOS DE SALUD (Salud mental y física)

LIMITADA CAPACIDAD DE GESTIÓN PARA LA

EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS EN FAVOR NNAJ

ALTOS NIVELES DE INSEGURIDAD CIUDADANA

DESARROLLO DE CAPACIDADES EN

LAS FAMILIAS SERVICIOS BÁSICOS DE

CALIDAD

INCIDENCIA POLÍTICA EN

FAVOR DE NNAJ

DESARROLLO DE

CAPACIDADES EN LA

COMUNIDAD

FORTALECIMIENTO ORGANIZACION

INSUFICIENTE COBERTURA DE

LOS SERVICIOS DE AGUA DESAGÜE Y

ELECTRICIDAD

Control

Preocupación

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Ejemplo: Programa EstratégicoAcceso a servicios sociales y oportunidades de mercado

INSUFICIENTE DESARROLLO VIAL DEL PAIS

REDUCCION DE COMPETITIVIDADLIMITADO ACCESO A LOS SERVICIOS

BASICOS (SALUD, EDUCACION)

ELEVADOS COSTOS DE OPERACIÓN

TRANSITABILIDAD INSEGURA IMPACTO EN EL MEDIO AMBIENTELIMITADO APROVECHAMIENTO DE LOS

RECURSOS DE LAS REGIONESINSUFI-CIENTE INTEGRA-

CION

INADECUADAS CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD Y TRANSITABILIDAD DE LA RED VIAL

DEFICIENTE ESTADO DE LA RED VIAL

INADECUADA GESTION VIALINAPROPIADA INFRAESTRUC-TURA

VIALDESASTRES NATURALES RECURRENTES INJERENCIA POLITICA

MANTENIMIENTO INAPROPIADO DE CARRETERAS

INADECUADA COORDINACION ENTRE GOBIERNO NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL

DEFICIENCIAS EN FORMULACION DE PROYECTOS

INOPORTUNA PREVENCION CONTRA DESASTRES NATURALES

RECURSOS LIMITADOSDESVINCULACION ESTRATEGICAS CON

ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADASELABORACION DE ESTUDIOS DE

INVERSION DE BAJA CALIDAD

DESCONOCIMIENTO Y DESINTERES POR EL MANTENIMIENTO EN LA

POBLACION

PROCESOS DE CONTRATACIONES COMPLEJOS

INCAPACIDAD DE GESTIÓN DE RECURSOS

INCUMPLIMIENTO DE NORMAS DE TRANSITO Y SEGURIDAD POR

OPERADORESDESINFORMACION DE EDUCACION VIAL

INFORMACION INAPROPIADA PARA DECISIONES

DESVINCULACION ENTRE GESTIONES DE PERIODOS CONTINUOS Taller 2: Formulación de Proyectos

Docentes: Percy Bobadilla, Hugo Wiener y Marta Tostes

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Ejemplo: Programa Estratégico Materno Neonatal

Inadecuado cuidado y atención de la salud materno -infantil

1.Percepción del riesgo de la muerte materno infantil de la gestante familia y comunidad

2. Desarticulación entre las instituciones que proponen y/o realizan las acciones en salud

materno-infantil.

Condiciones inapropiadas para el

acceso a los servicios de salud de la población de los sectores más

pobres.

3.Inadecuada cobertura de atención a la salud materno-

infantil (madre – niño)

Barreras culturales que afectan el

cambio de hábito y costumbres

Inadecuada educación y

promoción de salud materna

e infantil

Inadecuada información sobre

salud sexual reproductiva a madres, niños y adolescentes

Condiciones desfavorables de

accesibilidad geográfica y económica

Baja capacidad Resolutiva y adecuación

cultural de los establecimiento

s de salud

Macro-Problema Central

Transferencia Intergeneracional de la

pobreza

Inadecuada calidad de atención en los E.E de salud para la atención

materno - infantil

Desarticulación y mala gestión de las políticas nacionales, regionales

y locales.

Inadecuado sistema de registro de

información de mortalidad

materno infantil

Alto Índice de mortalidad materno infantil en zonas de

extrema pobreza

Grandes Brechas en la atención materna e infantil entre las

regiones de país

Incremento de Morbilidad Materna

Incremento de la mortalidad neonatal

Incremento de la morbilidad infantil

Alto índice de embarazo en adolescentes

Equipamiento, infraestructura, RH, inapropiados según las necesidades de la

población

Taller 2: Formulación de ProyectosDocentes: Percy Bobadilla, Hugo Wiener y Marta Tostes

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LAS CAPACIDADES (FORTALEZAS) Y

OPORTUNIDADES DE LA POBLACIÓN OBJETIVO DEL

PROYECTO

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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Identificación de Capacidades (Fortalezas) y Oportunidades de la Población Objetivo

La herramienta permite complementar la formulación del árbol de problemas, y así, superar la limitación que éste tiene al poner énfasis solamente en las dificultades o debilidades que presenta una realidad o un grupo social determinado.

Oportunidades son las situaciones o coyunturas que se encuentran en el entorno social, económico, político y/o cultural con el cual interactúa un grupo, organización o sector determinado. Estas oportunidades deben ser identificadas de manera clara y precisa, tomando en consideración sólo aquellas que existan como hechos o tendencias reales y factibles de ser aprovechadas. Una característica adicional de las oportunidades es que éstas se encuentran fuera del control del grupo social y su aprovechamiento debiera ser impulsado por un conjunto de acciones, un proyecto o un programa.

Capacidades se refieren a las fortalezas humanas, materiales y económicas con las que cuenta el grupo social, organización o sector determinado. A diferencia de las oportunidades, éstas capacidades se encuentran bajo el control del grupo social o sector y permiten aprovechar las oportunidades que se presentan en el entorno social, político, económico y/o cultural en el cual se desenvuelven. Dichas capacidades pueden estar referidas a aspectos organizativos, recursos materiales, económicos y competencias o habilidades.

Page 52: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Cómo identificar las Capacidades y Oportunidades

Page 53: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Ejemplo…

Capacidades Oportunidades

C1. Demanda de parte de las comunidades para participar en la ejecución de proyectos de agua y saneamiento.

C2. Disposición de las familias para mejorar el crecimiento y desarrollo de sus hijos.

C3. Capacidad de convocatoria de las JASS en la comunidad y ante los municipios.

C4. Oferta real de mano de obra de la población objetivo.

C5. Existencia de algunas organizaciones de base con conocimiento en saneamiento en las comunidades para co-gestionar proyectos en agua y saneamiento.

C6. Características geográficas de cuenca de algunas comunidades.

O1. Transferencia de programas sociales del MINSA y MED

O2.Mayor disponibilidad de recursos económicos (transferencias del MEF: FONCOMUN y canon Minero) aumentan las posibilidades de inversión en agua y saneamiento.

O3.Alianzas estratégicas entre municipalidades y fuentes de cooperación internacional.

O4. Interés y apoyo financiero de instituciones para invertir en infancia, educación y salud.

O5. Implementación del PRONASAR.O6. Disponibilidad de información sectorial

en agua y saneamiento.O7. Existe voluntad política para concertar

en el tema de inversión en agua y saneamiento.

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MATRIZ DE ALTERNATIVAS

ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL CÍRCULO DE CONTROL DEL ÁRBOL DE PROBLEMAS Y LAS

CAPACIDADES Y OPORTUNIDADES DE LA POBLACIÓN OBJETIVO

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Matriz de AlternativasVinculación entre causas del círculo de control y las capacidades y

oportunidades

• ¿En qué medida las capacidades identificadas pueden ayudar a resolver las causas (principales y secundarias) que están dentro del círculo de control?.

• ¿En qué medida las capacidades que contribuyen a resolver dichas causas permiten aprovechar las oportunidades existentes?

• ¿Qué se propone como alternativas (medios) para modificar las causas identificadas tomando en cuenta las capacidades y aprovechando las oportunidades del entorno en relación al problema central identificado?

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Proceso de Construcción de la Matriz de Alternativas

Paso 1: Identificar las CAUSAS del circulo de control que aludan a una MISMA TEMÁTICA o ASPECTO de la realidad.

Paso 2: Señalar las capacidades/fortalezas de la población objetivo en relación al problema central que PERMITEN revertir o superar las causas identificadas en el paso 1.

CAUSAS de Círculo de Control

PRACTICAS SALUDABLES

(Temática o Aspecto)

1. Inadecuados hábitos de higiene

2. Deficiente conocimiento de educación sanitaria en las familias.

3. No existe una conciencia a nivel familiar sobre la importancia de las prácticas de higiene

Capacidades/Fortalezas

C2. Disposición de las familias para mejorar el crecimiento y desarrollo de sus hijos.

C5. Existencia de algunas organizaciones de base con conocimiento en saneamiento en las comunidades para co-gestionar proyectos en agua y saneamiento.

Capacidades que ayudarán a revertir las causas

Page 57: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Proceso de Construcción de la Matriz de Alternativas

Paso 3: Identificar las OPORTUNIDADES de la población objetivo en relación al problema central que podrían ser aprovechas por las capacidades que contribuyen a resolver determinada causa.

Paso 4: Proponer medios que podrían ponerse en marcha para la solución de las causas identificadas. Estos medios deben ser identificados analizando la capacidades con las que cuentas para realizarlo y las oportunidades que podrías aprovechar.

Oportunidades

O4. Interés y apoyo financiero de instituciones para invertir en infancia, educación y salud.

Alternativas vinculando CAPACIDADES CON OPORTUNIDADES para revertir las causas referidas a Prácticas Saludable

1. Sensibilizar y capacitar a las familias, grupos organizados y/o asociaciones sobre temas de Salud y el Entorno. (CAUSA 2 y 3, C2-O4).

2. Promover la difusión sobre Día Interamericano del Agua a través de los programas sociales existentes en la zona que involucren a Jefes(as) de familia, niños, niñas y adolescentes. (CAUSA 1, C5-O4)

3. Diseñar y ejecutar talleres de educación sanitaria para crear hábitos de higiene en Escuelas Saludables. . (CAUSA 1, C2-O4)

Page 58: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Ejemplo Extenso Matriz de AlternativasCausas Capacidades Oportunidades Alternativas

CAUSAS del Control

PRACTICAS SALUDABLES

1.Inadecuados hábitos de higiene.

2.Deficiente conocimiento de educación sanitaria en las familias.

3.No existe una conciencia a nivel familiar sobre la importancia de las prácticas de higiene

C2. Disposición de las familias para mejorar el crecimiento y desarrollo de sus hijos.

O1. Transferencia de programas sociales del MINSA y MED

- Sensibilizar y capacitar a las familias, grupos organizados y organizaciones vinculándolos con su entorno y aspectos determinantes de salud. (CAUSA 2 y 3, C2-O4)

- Difundir y descentralizar la idea educativa a través de programas sociales existentes en las zonas sobre la celebración del Día Interamericano del Agua. (CAUSA 2, C2-O1)

- Conformar comités coordinadores del Día del Agua donde participen los niños y niñas (CAUSA 1, C5-O4)

- Diseñar y ejecutar talleres de educación sanitaria para crear hábitos adecuados de higiene en Escuelas Saludables. (CAUSA 1, C2-O4)

- Realizar acción de control preventivo en relación a enfermedades contagiosas por malos hábitos de higiene (CAUSA 1, C2-O1-O4).

- Promoción de viviendas saludables y de la participación comunitaria para mejorar las condiciones de vida. (CAUSA 1, C5-C2-O4-O5)

- Establecer convenios con las organizaciones de la comunidad en las que se va ha intervenir (CAUSA 2 y 3, C5-C3-O4).

- Formación de padres promotores de hábitos saludables que realicen actividades de sensibilización en sus comunidades (CAUSA 2 y 3 -C2-O4).

C5. Existencia de algunas organizaciones de base con conocimiento en saneamiento en las comunidades para co-gestionar proyectos en agua y saneamiento.

O4. Interés y apoyo financiero de instituciones para invertir en infancia, educación y salud.

O5. Implementación del PRONASAR

C3. Capacidad de convocatoria de las JASS en la comunidad y ante los municipios.

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Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

PRIMER TRABAJO PRACTICO

- Conformar grupos de máximo 6 personas.

-Construir un árbol de problemas que contemple al menos:

a) El Problema Centralb) Las Causas Directas

-Elaborar la Matriz de Capacidades (al menos 3) y Oportunidades (al menos 3) de la Población Objetivo.

-Formular la Matriz de Alternativas de al menos 1 combinación de Causa, Capacidad y Oportunidad.

-Presentación en Plenaria

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 60: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LÓGICO DESDE EL ARBOL DE PROBLEMAS Y LA MATRIZ DE

ALTERNATIVAS

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 61: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Es una herramienta que permite organizar información orientada a conseguir cambios

sociales.

Existen diversos modelos de marco lógico, algunos lo llaman también matriz lógica o modelo

lógico.

En la actualidad el marco lógico se ha convertido en una herramienta fundamental para diseñar y planificar programas y proyectos de desarrollo.

EL MARCO LÓGICO

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 62: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

¿Cómo se conforma LA MATRIZ DEL MARCO LÓGICO?

A continuación se presenta el orden en que deben formularse cada uno de las partes que conforman la matriz:

Primer Paso: Formulación de la Columna 1 de Jerarquía de Objetivos (Fin (Fin, Propósito, Resultados y Acciones)

Segundo Paso: Formulación de la Columna 5 de Supuestos

Tercer Paso: Formulación de la Columna 2 de Metas

Cuarto Paso: Formulación de la Columna 3 de Indicadores

Quinto Paso: Formulación de la Columna 4 de Fuentes de Verificación

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 63: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Matriz del Marco Lógico para la Elaboración de un Proyecto

JERARQUÍA DE OBJETIVOS (1)

METAS (2)

INDICADORES (3)

Fuentes (4)

Supuestos(5)

FIN(objetivo de desarrollo)

PROPÓSITO(objetivo general)

RESULTADO(objetivo

específico)

ACCIONES(actividades principales)

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 64: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

LOS CRITERIOS METODOLÓGICOS PARA

CONSTRUIR EL MARCO LÓGICO DEL

PROYECTO

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 65: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Matriz del Marco Lógico para la Elaboración de un Proyecto

JERARQUÍA DE OBJETIVOS (1)

METAS (2)

INDICADORES (3)

Fuentes (4)

Supuestos(5)

FIN(objetivo de desarrollo)

PROPÓSITO(objetivo general)

RESULTADO(objetivo

específico)

ACCIONES(actividades principales)

PROPUESTA DE CAMBIOGeneral o abstracto

Particular o específico

LOGICA HORIZONTAL: comprobar lo que se propone

Explica y comprueba los cambios propuestos en la jerarquía de objetivos. Componentes que permiten medir el cumplimiento o avance de los cambios propuesto.

MEDIOS

FINES

LOGICA VERTICAL

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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JERARQUÍA DE OBJETIVOS o CADENA DE VALORIdentifica los niveles de cambio que propone el proyecto: PRODUCTO – EFECTO – IMPACTO; donde el producto corresponde a al nivel más concreto o específico de la propuesta (acciones), y el impacto corresponde al nivel más abstracto o general de la misma (propósito).

RACIONALIDAD: Diferencia entre MEDIOS y FINES. La construcción de un marco lógico debe diferenciar la formulación de medios (acciones/productos) de la formulación de cambios (objetivos/efectos-impactos) en sus diferentes niveles de propuesta.

LÓGICA VERTICAL para definir la Propuesta de Cambio

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 67: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Jerarquía de Objetivos: Cadena de Valor

IMPACTOIMPACTO

EFECTOSEFECTOS

CAMBIO SOCIALCAMBIO SOCIAL

PRODUCTOSPRODUCTOS

• Jóvenes capacitados.• Talleres o Programas de Capacitación

Realizados.• Sistema de Intermediación Laboral

implementados.

• Jóvenes con competencias para insertarse en el mercado laboral (Empleables).

• Jóvenes acceden a un empleo digno.

• Contribuir al incremento de los ingresos de los Jóvenes.

Page 68: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Racionalidad – MEDIOS / FINES

IMPACTOIMPACTO

EFECTOSEFECTOS

CAMBIO SOCIALCAMBIO SOCIAL

PRODUCTOSPRODUCTOS

• Jóvenes capacitados.• Talleres o Programas de Capacitación

Realizados.• Sistema de Intermediación Laboral

implementados.

• Jóvenes con competencias para insertarse en el mercado laboral (Empleables).

• Jóvenes acceden a un empleo digno.

• Contribuir al incremento de los ingresos de los Jóvenes.

FINES

MEDIOS

Page 69: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Jerarquía de Objetivos: Cadena de Valor

IMPACTOIMPACTO

EFECTOSEFECTOS

FINFIN

PROPÓSITOPROPÓSITO

ACCIONESACCIONES

RESULTADOSRESULTADOS

CAMBIO SOCIALCAMBIO SOCIAL

PRODUCTOSPRODUCTOS

FINES

Columna 1 Marco Lógico

MEDIOS

Page 70: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Matriz Lógica del PPR (Programa Presupuestal con enfoque de resultados)

Resultado FinalResultado Final

Resultado EspecíficoResultado Específico

ActividadesActividades

ProductosProductos

TareasTareas

InsumosInsumos

IMPACTOIMPACTO

EFECTOS(Bienes y Servicios con

valor agregado y cambios específicos)

EFECTOS(Bienes y Servicios con

valor agregado y cambios específicos)

MEDIOS Jerarquizados

MEDIOS Jerarquizados

Nombre de la Jerarquía de Objetivos Cadena de Valor

Contribución al cambio social

Contribución al cambio social

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 71: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Jerarquía de Objetivos Metas IndicadoresFuentes de Verificación Supuestos

FIN:Contribuir a a mejorar las condiciones de vida de las familias rurales de la región Cajamarca atenuando las situaciones de inseguridad alimentaria y nutricional.

PROPÓSITO:Comunidades rurales de la región Cajamarca adoptan estilos de vida saludables

RESULTADOS:1. Las familias rurales incorporan prácticas saludables y

ambientales en la crianza de sus hijos y a nivel comunal.

2. Familias mejoran la infraestructura sanitaria de sus viviendas.

3. Organización comunitaria fortalecida y autogestionaria en sistemas de agua y saneamiento.

ACCIONES RESULTADO 1:1.1. Diseñar e implementar el programa de capacitación en

educación sanitaria en Escuelas Saludables.

1.2 Realizar campañas de desinfección de agua potable donde no hay abastecimiento del servicio.

1.3 Difundir la iniciativa “Niños fuera de la basura”.

1.4 Realizar charlas a padres de familia sobre pautas de crianza saludable.

Ejemplo de LOGICA VERTICAL – Prácticas Saludables y Ambientales

De lo abstracto - general

Específico - Concreto

FINES

MEDIOS

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 72: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Jerarquía de Objetivos MetasIndicado-

resFuentes de Verificación

Supues-tos

FIN:Contribuir a la erradicación del trabajo infantil en el distrito de Carabayllo.

PROPÓSITO:Disminuir y prevenir el trabajo infantil por debajo de la edad mínima de admisión al empleo y en las actividades peligrosas garantizando el ejercicio de derechos y el desarrollo integral de los NNA en las zonas de Lomas y El Progreso del distrito de Carabayllo.

RESULTADOS:1. Políticas públicas eficaces para prevenir y erradicar el trabajo infantil.

2. Políticas públicas eficaces para prevenir y erradicar el trabajo infantil.

3. Instituciones educativas locales de las zonas de las Lomas y el Progreso con capacidades para intervenir en la problemática de trabajo infantil.

4. Servicios de Atención Integral y Vigilancia para la prevención y la erradicación del trabajo infantil.

ACCIONES RESULTADO 1:1.1.Realización de la línea de base de los dos sectores del distrito priorizados por el

programa sobre la problemática del trabajo infantil en coordinación con el Ministerio del Trabajo y CESIP.

1.2 Realización del mapeo de actores con competencias y responsabilidades en la problemática del trabajo infantil.

1.3 Incorporar y aprobar las actividades del Programa PETI en el Plan Operativo Anual Municipal.

1.4. Incorporar un Protocolo de atención y prevención del trabajo infantil.

1.5. Instalación, equipamiento e implementación de un espacio y designación de los recursos humanos necesarios para el funcionamiento del Programa PETI.

1.6. Convocar, instalar e implementar la Comisión Distrital Multisectorial.

Ejemplo de LOGICA VERTICAL – Trabajo Infantil

De lo abstracto - general

Específico - Concreto

FINES

MEDIOS

Page 73: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Resultado FinalResultado Final

Resultado EspecíficoResultado Específico

ActividadesActividades

ProductosProductos

TareasTareas

InsumosInsumos

Contribución al cambio Social

Contribución al cambio Social

EFECTO Bien / Servicio con valor

agregado

EFECTO Bien / Servicio con valor

agregado

MEDIOS Jerarquizados

MEDIOS Jerarquizados

Jerarquía de Objetivos Cadena de Valor

Reducir los niveles de inseguridad ciudadana

Mejora en la prevención de la ocurrencia de eventos

que atentan contra la Seguridad Ciudadana

Patrullaje integrado en la comunidad

EJEMPLO

Realizar patrullaje motorizado

• Elaboración de mapa de ruta del delito• Programación de las rutas de patrullaje•Renovación de unidades motorizadas•Mantenimiento de unidades

• Personal Policial• Uniformes• Servicio mecánico• Equipos georeferenciales y comunicaciones• Alimentación de personal en servicio• Adquisición combustible• Adquisición de unidades

Lógica Vertical de un PPR

IMPACTOIMPACTO

Page 74: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

LOGICA HORIZONTAL para comprobar lo que se propone Es la operacionalización de los cambios (efectos – impactos) y acciones (productos) que se enuncian en la columna de Jerarquía de Objetivos (cadena de valor), corresponde al diseño de las columnas de metas, indicadores y fuentes de verificación.

OBJETIVOS METAS INDICADORESFUENTES DE

VERIFICACIÓN

• Escenarios de cambio social.

• Comprueba el objetivo.

• Señala la eficacia del proyecto

• Mide el cumplimiento de la Meta.

• Produce información

• Personas, lugares o documentos donde se comprueba el cumplimiento de la meta.

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 75: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Jerarquía de Objetivos

Metas IndicadoresFuentes de Verificación

Supuestos

RESULTADO 1:Las familias rurales incorporan prácticas saludables y ambientales en la crianza de sus hijos y a nivel comunal.

• 90% de los niños y niñas de familias rurales conocen y practican hábitos de higiene al final del proyecto.

% de niños y niñas que realizan el lavado de sus manos al menos 3 veces al día (antes de comer y después de ir al baño).

Niños y niñas

Padre de familia

Participación activa de la población, organizaciones y sectores del Estado (MINDA, MINEDU).

Niños y niñas

Padre de familia

% de niños y niñas que toman un baño personal al menos tres veces por semana.

• 90% de las familias rurales cuidan el medio ambiente en la comunidad al final del proyecto.

% de familias que botan basura en lugares establecidos.

Familias

% de familias que practican hábitos de reciclaje y salubridad.

Ejemplo de LOGICA HORIZONTAL del Marco Lógico - Prácticas Saludables y Ambientales

Explica o precisa los cambios propuestos en la jerarquía de objetivos

Permite cumplimiento o avance de los logros

OPERACIONALIZACIÓN

Page 76: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Jerarquía de Objetivos

Metas IndicadoresFuentes de Verificación

Supuestos

RESULTADO 3: Instituciones educativas locales de las zonas de las Lomas y el Progreso con capacidades para intervenir en la problemática de trabajo infantil.

70% de NNA que trabajan mejoran sus resultados escolares al final del proyecto.

Número de NNA que son promovidos a nivel superior inmediato. Número de NNA que trabajan asisten regularmente a la escuela.

Actas de Registro de Notas y Asistencia de UGEL 04 de la zona de intervención.

60% de profesores de nivel primario y secundario de IEP, mejoran sus conocimientos sobre PETI

% de profesores de primaria y secundaria que cuentan con alguna certificación sobre competencias (conocimientos, habilidades y actitudes) para trabajar por la ETI.

% de docentes que mejoran sus habilidades pedagógicas en relación al PETI.

Reporte del Escalafón Docente de la UGEL 04.

Reportes de Fichas de Observación en aula de los IIEE de la zona de intervención.

40% de profesores de nivel primario y secundario de IEP comprometidos con la PE

Número y tipo de iniciativas realizadas por los profesores en sus IEP.

Programación Mensual de Docentes.

% de profesores de primaria y secundaria que realizan actividades a favor de la ETI en sus centros educativos.

Programación Mensual de Docentes.

Ejemplo de LOGICA HORIZONTAL del Marco Lógico – Trabajo Infantil

Explica o precisa los cambios propuestos en la jerarquía de objetivos

Permite cumplimiento o avance de los logros

OPERACIONALIZACIÓNElaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 77: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LÓGICO DESDE EL ÁRBOL DE PROBLEMAS Y LA MATRIZ DE

ALTERNATIVAS

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 78: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Enlace entre árbol de problemas, matriz de alternativas y el diseño del Marco Lógico

Problema central

Causa principal 1

Causa principal 2

Causa principal 4

Causa secundaria

1.1

Causa secundaria

1.1

Causa secundaria

4.1

Causa secundaria

4.2

Causa secundaria

2.1Círculo de Control

Marco Lógico

Jerarquía de Objetivos

MetasIndica-dores

Fuentes Verifica-

ción

Supues-tos

Fin u Objetivo de Desarrollo

Propósito u Objetivo General

Impacto

Resultados u Objetivos Específicos

Efectos

Acciones por cada resultado

Procesos/Productos

MATRIZ DE ALTERNATIVAS A PARTIR DEL ANÁLISIS ENTRE CAUSAS-CAPACIDADES Y OPORTUNIDADES

CAUSASCAPACIDA-

DESOPORTUNI-

DADESALTERNA-

TIVAS

1

2

4

3

Efecto principal 1

Efecto principal 2

Efecto principal 3

Efecto Secundaria 2.1

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 79: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Mg. Percy Bobadilla Dí[email protected]

Enlace entre árbol de problemas, matriz de alternativas y el diseño del Marco Lógico

Marco Lógico

Jerarquía de Objetivos

Fin u Objetivo de Desarrollo

Contribuir a a mejorar las condiciones de vida de las familias rurales de la región Cajamarca atenuando las situaciones de inseguridad alimentaria y nutricional.

Propósito u Objetivo General

Comunidades rurales de la región Cajamarca adoptan estilos de vida saludables.

Resultados u Objetivos Específicos

1. Las familias rurales incorporan prácticas saludables y ambientales en la crianza de sus hijos y a nivel comunal

Acciones por cada resultado

ACCIONES RESULTADO 1:1.1. Diseñar e implementar el

programa de capacitación en educación sanitaria en Escuelas Saludables.

1.2 Realizar campañas de desinfección de agua potable donde no hay abastecimiento del servicio.

1.3 Difundir la iniciativa “Niños fuera de la basura”.

1.4 Realizar charlas a padres de familia sobre pautas de crianza saludable.

Condiciones sanitarias insuficientes y precarias no

permiten el desarrollo saludable de la familias rurales

Deficiente conocimiento de

educación sanitaria en las familias

No existe una conciencia a nivel familiar sobre la

importancia de las prácticas de higiene

Inadecuados hábitos de

higiene

Causas Capacidades Oportunidades Alternativas

Causas del Grupo

PRACTI-CAS SALUDA-BLES

Disposición de las familias para mejorar el crecimiento y desarrollo de sus hijos.

Transferencia de programas sociales del MINSA y MED

- Sensibilizar y capacitar a las familias, grupos organizados y organizaciones vinculándolos con su entorno y aspectos determinantes de salud.

- Difundir y descentralizar la idea educativa a través de programas sociales existentes en las zonas sobre la celebración del Día Interamericano del Agua.

- Diseñar y ejecutar talleres de educación sanitaria para crear hábitos adecuados de higiene en Escuelas Saludables…..

Existencia de algunas organizaciones de base con conocimiento en saneamiento en las comunidades para co-gestionar proyectos en agua y saneamiento.

Interés y apoyo financiero de instituciones para invertir en infancia, educación y salud.

Implementación del PRONASAR

Agravan la desnutrición

en los niños y niñas

Asistencia deficiente y

bajo rendimiento

escolar

Incremento de gastos

de salud en la

población

Abandono de las niñas a la escuela

primaria

1

2

3

4

Page 80: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

DEFINICIONES DE LA JERARQUIA DE OBJETIVOS

DEL MARCO LÓGICO

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 81: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Paso 1: Formulación de la Jerarquía de ObjetivosLa Jerarquía de Objetivos está conformada por los siguientes niveles:

1. FIN u Objetivo de Desarrollo: es el objetivo de mayor nivel jerárquico, permite tener un referente macro social de largo plazo en el cual se encuentran involucrados no solo la entidad que ejecuta el proyecto sino también otras entidades o proyectos (Estado, ONGs, Municipios, entre otros) que trabajan en el mismo tema. En ese sentido, la entidad ejecutora del proyecto aporta un nivel de contribución para el cumplimiento hacia el FIN.

2. PROPOSITO u Objetivo General: es el objetivo de impacto que el proyecto se compromete a cumplir al término de su ejecución. Todos los esfuerzos están orientados a la consecución del mismo. La formulación del propósito nace como respuesta al problema central identificado en el árbol de problemas.

3. RESULTADOS u Objetivos Específicos: son los efectos esperados que el proyecto se propone alcanzar para garantizar el logro del propósito (impacto). Al igual que en el Propósito, la consecución de los Resultados son responsabilidad directa del proyecto y su diseño debe suponer que los resultados definidos deben ser suficientes para alcanzar el propósito. La formulación de los Resultados nacen del análisis y revisión de las causas del árbol de problemas y en su conjunto deben garantizar el logro del propósito. Pueden formularse entre tres y cinco resultados dependiendo de la complejidad del proyecto.

4. ACCIONES u Actividades: son los principales medios que deberán ejecutarse para asegurar el logro de los resultados definidos. Nos indican como se desarrollará el proyecto y el tipo de recursos humanos y materiales requeridos. Es necesario formular un conjunto de actividades por cada resultado definido. Al igual que en el nivel anterior, las acciones propuestas por cada resultado deben ser suficientes para garantizar su cumplimiento. Las actividades planteadas en este nivel son el insumo fundamental para la elaboración de los planes operativos y presupuesto del proyecto.

FIN

ES

, CA

MB

IOS

, M

OD

IFIC

AC

ION

ES

ME

DIO

S

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 82: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Columna de Jerarquía de Objetivos(Primera Columna del Marco Lógico)

Inicio del Diseño(Dimensiones Generales)

Término del Diseño(DimensionesEspecíficas)

PROPOSITO oSITUACION FINAL(Objetivo General)

Problema Central del Árbol de Problemas

FIN(Objetivo del Desarrollo)

Efectos del Árbol de Problemas

RESULTADOS(Objetivo Específico)

Causas del Árbol de Problemas

ACCIÓN(Actividades Principales)

CAMBIO SOCIAL

IMPACTOS

EFECTOS

PRODUCTOS

¿Qué cambios se

esperan conseguir?

Fines

¿Cómo lo vamos a

conseguir?

Medios

1

2

3

4

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 83: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

DEFINICIONES DE LOS SUPUESTOS DEL

DEL MARCO LÓGICO

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 84: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Paso 2: Los Supuestos(Quinta Columna del Marco Lógico)

Definición:

La columna de los supuestos del Marco Lógico representan los factores externos que escapan al control de las organizaciones y que en principio pueden repercutir notablemente en la ejecución de los proyectos.

Todo proyecto de desarrollo se mueve en un campo de incertidumbre, cuyo conocimiento sólo es posible mediante el acceso a determinado tipo de información.

Pasos para su formulación:Pasos para su formulación:

- Los supuestos se definen teniendo como referencia la columna Jerarquía de Objetivos.

- Se recomienda comenzar por la elaboración de supuestos para el nivel de las acciones. No es necesario que para cada acción se defina un supuesto.

- Luego se prosigue con la formulación de supuestos para el nivel de los resultados. El número de supuestos para este nivel dependerá de la complejidad del proyecto. Se recomienda elaborar un supuesto para cada resultado definido.

- Finalmente se concluye con la formulación de supuestos al nivel del Propósito.

- No se definen supuestos en el nivel del Fin.

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 85: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Jerarquía de Objetivos Metas IndicadoresFuentes de Verificación

Supuestos

FIN:Contribuir a a mejorar las condiciones de vida de las familias rurales de la región Cajamarca atenuando las situaciones de inseguridad alimentaria y nutricional.

PROPÓSITO:Comunidades rurales de la región Cajamarca adoptan estilos de vida saludables.

Participación del Gobierno Local y Regional en el tema de agua y saneamiento.

El Estado prioriza la inversión en agua y saneamiento rural a través de regalías, canon o fondos públicos.

RESULTADOS:1. Las familias rurales incorporan

prácticas saludables y ambientales en la crianza de sus hijos y a nivel comunal.

Participación activa de la población, organizaciones y sectores del Estado (MINSA, MINEDU).

2. Familias mejoran la infraestructura sanitaria de sus viviendas.

Gobiernos locales y Gobierno Regional interesados en promover la inversión pública y la participación comunal en material de AyS

3. Organización comunitaria fortalecida y autogestionaria en sistemas de agua y saneamiento.

Ejemplo de Supuestos

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

Page 86: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Condiciones necesarias y suficientes paraun buen diseño de Proyecto

Jerarquía de Objetivos

Metas IndicadoresFuentes de Verificación

Supuestos

Contribuimos al logro del:

FINFIN

Si logramos el:

PROPOSITOPROPOSITO

Y se cumplen los:

SUPUESTOSSUPUESTOS

Si logramos el

RESULTADORESULTADO

Y se cumplen los:

SUPUESTOSSUPUESTOS

Si desarrollamos:

ACCIONESACCIONES

Y se cumplen los:

SUPUESTOSSUPUESTOS

Entonces

Entonces

Entonces

1

3

2

No se definen

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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DISEÑO DE METAS, INDICADORES Y FUENTES DE

VERIFICACIÓN(2da. 3era y 4ta. Columna)

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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DefiniciónDefinición::

Son los logros cuantificables al final de un proceso usando los criterios de cantidad, calidad y tiempo

La exigencia de considerar METAS para cada nivel de la Jerarquía de Objetivos fundamenta en la necesidad de explicar qué cosas queremos lograr específicamente con los procesos de cambio enunciados en ellos.

Proceso para su elaboración:Proceso para su elaboración: CUANTIFICAR: definir en qué cantidad porcentual o nominal vamos a cambiar o

modificar determinada realidad.

CALIDAD: establece específicamente el parámetro o marco de referencia para indicar lo que se mejorará de la realidad en la que vamos a intervenir teniendo en cuenta los objetivos propuestos.

TIEMPO: especifica el horizonte temporal en el cual se alcanzarán los resultados. Se pueden expresar en años y meses.

Paso 3: Las Metas(Segunda Columna del Marco Lógico)

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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Proceso de Formulación de Metas para la columna de Jerarquía de Objetivos

PROPOSITOS, PROPOSITOS, RESULTADOS RESULTADOS Y ACCIONESY ACCIONES

COHERENCIA

Y

PERTINENCIA

Identificar en esos niveles las ideas fuerza o variables que aluden

al cambio y que servirán para la

elaboración de las metas

Conceptualizar la idea fuerza o variable que señala el cambio para

poder elaborar las metas .

PropósitoIdea Fuerza o

Variable Conceptualización sobre la cual

se construyen las metas

Comunidades rurales de la región Cajamarca adoptan estilos de vida saludables

Adoptan estilos de vida saludables

Adoptar estilos de vida saludable significa que las familias de una comunidad accedan a condiciones que les permita mantener un nivel de salud adecuado contando para ellos con la participación de los actores comunales que aseguren la sostenibilidad de los cambios logrados.

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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PropósitoIdea fuerza del

cambio enunciado en el objetivo

ConceptualizaciónMetas (con criterios de cantidad,

calidad y tiempo)

Comunidades rurales de la región Cajamarca adoptan estilos de vida saludables

¿Cuál es la idea fuerza del cambio

en el objetivo?

Adoptan estilos de

vida saludables

Adoptar estilos de vida saludable significa que las familias de una comunidad accedan a condiciones que les permita mantener un nivel de salud adecuado contando para ellos con la participación de los actores comunales que aseguren la sostenibilidad de los cambios logrados.

¿Cómo sabemos que se adoptan estilos de vida saludables?

accedan a condiciones

que les permita

mantener un nivel de salud

adecuado

80% de las familias rurales (cantidad) viven en condiciones de salud adecuadas (calidad) al final del proyecto (tiempo).

la participación de los actores

comunales

80% de los servicios de saneamiento ambiental básico rural de la comunidad (cantidad) son gestionados bajo el modelo de concertación social (calidad) al final del proyecto (tiempo).

Proceso de Formulación de Metas por cada nivel de la columna de Jerarquía de Objetivos

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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DefiniciónDefinición::

Son medidas específicas (unidad de medida) que señalan la información que se necesita recoger para conocer el

progreso alcanzado en el cumplimiento de las metas propuestas para cada nivel de la Jerarquía de Objetivos

del marco lógico.

De acuerdo a la jerarquía de objetivos podemos elaborar tres tipos de indicadores:

Indicadores de Impacto: miden los cambios que se esperan lograr al final de un período y se ubican a nivel del propósito u objetivo general del proyecto.

Indicadores de Efecto: miden los cambios que se van a producir en el proceso, ya sea a seis meses, un año o más. En ese sentido, a estos indicadores también se les conoce con el nombre de indicadores de proceso. Estos se ubican a nivel de los resultados u objetivos específicos del proyecto.

Indicadores de Cumplimiento o Producto: indican si las metas planteadas a nivel de las acciones se han cumplido en el tiempo y con los recursos previstos.

Paso 4: Los Indicadores(Tercera Columna del Marco Lógico)

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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Proceso de Formulación de los Indicadores por cada META de Propósito y Resultados

METAS METAS PROPOSITO Y PROPOSITO Y RESULTADOSRESULTADOS

Identificar en esos niveles las ideas fuerza o variables que aluden al cambio en las metas y que servirán para la

elaboración de los indicadores

Conceptualizar la idea fuerza o variable que

señala el cambio

Meta de Propósito

Idea Fuerza o Variable

Conceptualización sobre la cual se construyen las metas

80% de las familias rurales viven en condiciones de salud adecuadas al final del proyecto.

Condiciones de salud adecuadas

Condiciones de salud adecuadas se refiere a familias con menores riesgos de enfermedades principalmente prevalentes en las zonas rurales que eviten su muerte; así como aquellas que acceden a servicios básicos vinculados al consumo diario de agua limpia y en condiciones de salubridad

Solo cuando existe una diferenciación

entre medios y fines

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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Meta del Propósito

Idea fuerza del cambio

enunciado en el objetivo

Conceptualización Indicadores

80% de las familias rurales viven en condiciones de salud adecuadas al final del proyecto

¿Cuál es la idea fuerza del cambio

en el objetivo?

Condiciones de salud

adecuadas

Condiciones de salud adecuadas se refiere a familias con menores riesgos de enfermedades principalmente prevalentes en las zonas rurales que eviten su muerte; así como aquellas que acceden a servicios básicos vinculados al consumo diario de agua limpia y en condiciones de salubridad

¿Cómo sabemos que tienen menores riesgos de enfermedades….?

menores riesgos de

enfermedades principalmente prevalentes

% de familias con disminución en la prevalencia de enfermedades diarreicas agudas.

Tasa de mortalidad por EDAs

acceden a servicios básicos

% de familias que consumen diariamente agua salubre y limpia

Proceso de Formulación de Indicadores por cada Meta de Propósito y Resultados

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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Tipos de Indicadores de Acuerdo a la Jerarquía de Objetivos

Columna Jerarquía de Objetivos

FINFINObjetivo de desarrollo

PROPOSITOPROPOSITOObjetivo GeneralProblema Central

RESULTADOSRESULTADOSObjetivos EspecíficosCausas del Problema

ACCIONESACCIONESActividades principales PRODUCTOS

EFECTOS

IMPACTOS

CAMBIO SOCIALNo se elaborarán

indicadores

Indicadores de Impacto:(Sistemas de evaluación del

Proyecto)

Indicadores de Efecto:(Sistemas de evaluación del

proyecto)

Indicadores de cumplimiento(Sistemas de monitoreo del

proyecto)

Niveles de Cambio Tipos de Indicadores

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

Para recordar...

Es importante no confundir los conceptos de objetivos, metas e indicadores, es por ello que debemos considerar que:

Los Objetivos aluden al cambio que se espera lograr.

Las Metas son los logros deseados en términos de cantidad, calidad y tiempo.

Los Indicadores son medidas específicas que señalan la información requerida para conocer el avance o progreso alcanzado en el cumplimiento de las metas definidos por cada objetivo y actividad.

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

Paso 5: Fuentes de Verificación(Cuarta Columna del Marco Lógico)

Las fuentes de verificación son los medios a través de los cuales

podremos constatar, conocer y verificar el cumplimiento de las metas

establecidas en la Jerarquía de Objetivos (Propósito, Resultados y

Acciones).

Existen dos tipos de fuentes:

Primarias: hacen referencia a las personas.

Secundarias: hacen referencia a los datos, espacios o documentos.

Es importante no confundir las fuentes de verificación con los

instrumentos de recolección de información (encuestas, entrevistas),

éstos últimos deberán ser diseñados en el sistema de evaluación y

monitoreo de proyectos.

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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EJEMPLO DEL MARCO LÓGICO DEL UN

PROYECTO

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JERARQUÍA DE OBJETIVOS

METAS INDICADORES Fuentes de Verificación

FINContribuir a la erradicación del trabajo infantil en el distrito de Carabayllo.

     

PROPÓSITO:Disminuir y prevenir el trabajo infantil por debajo de la edad mínima de admisión al empleo y en las actividades peligrosas garantizando el ejercicio de derechos y el desarrollo integral de los NNA en las zonas de Lomas y El Progreso del distrito de Carabayllo.

60% de niños y niñas por debajo de la edad mínima de admisión al empleo que dejan de trabajar al final del proyecto.

% de niños y niñas por debajo de la edad mínima de admisión al empleo que realizan actividades vinculadas a su formación.

Evaluación Intermedia y Final del Proyecto.

20% de adolescentes entre 14 y 17 años que dejan de trabajar en actividades peligrosas al final del proyecto.

% de adolescentes entre 14 y 17 años que antes trabajaban en actividades peligrosas y ahora trabajan en actividades económicas-productivas que orientan su desarrollo personal.

Adolescentes que trabajan en trabajo doméstico, por cuenta propia o que lo realicen en forma independiente  Evaluación Intermedia y Final del Proyecto.

% de adolescentes entre 14 y 17 años que trabajaban en actividades peligrosas que han retomado sus estudios o formación técnica.

Registro Municipal de Adolescentes que trabajan en trabajo doméstico, por cuenta propia o que lo realicen en forma independiente Evaluación Intermedia y Final del Proyecto.

20% de los adolescentes entre 14 y 17 años, redujo su jornada de trabajo en actividades peligrosas al final del proyecto.

% de adolescentes entre 14 y 17 años que realizan otras actividades debido a la reducción de su jornada de trabajo en actividades peligrosas.

Registro Municipal de Adolescentes que trabajan en trabajo doméstico, por cuenta propia o que lo realicen en forma independiente Evaluación Intermedia y Final del Proyecto.

Ejemplo del Marco Lógico – Trabajo Infantil

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Mg. Percy Bobadilla Dí[email protected]

JERARQUÍA DE OBJETIVOS

METAS INDICADORES Fuentes de Verificación

RESULTADO 4:Servicios de Atención Integral y Vigilancia para la prevención y la erradicación del trabajo infantil.

Al menos 04 áreas o servicios municipales incorporan acciones de PETI al final del proyecto.

Tipo y número de servicios municipales que implementan acciones de la PETI.

Informes de Progreso o Avance del POI en temas sobre la PETI.

Tipo y número de áreas del municipio ejecutan acciones de la PETI.

Informes de Progreso o Avance del POI en temas sobre la PETI.

El Comité de Vigilancia del Trabajo Infantil de Carabayllo (CVTIC) está funcionando al menos en dos zonas de Carabayllo al final del proyecto.

Número de casos detectados por zona Número de casos derivados por zona Número de casos de retiro verificados de NNA que no han retornado al trabajo peligroso por zona. Número de casos en los cuales se ha verificado la restitución de los derechos NNA por zona.

Fichas de Monitoreo, Planes y Memorias del CVTIC.

50% NNA que trabajan y están en riesgo son atendidos por los servicios públicos que responden a sus necesidades al final del proyecto.

% de NNA que trabajan y en riesgo son atendidos por servicios generales y especializados de salud (física y mental).

Reportes/Estadísticas de NNA que trabajan de los Establecimientos de Salud.

% de NNA que trabajan y en riesgo acceden directamente a servicios de asesoría legal.

Registros del Colegio de Abogados de Lima Norte Registros del PROSODE

% de NNA que trabajan y en riesgo acceden a programas y servicios recreativos y culturales en la localidad.

Fichas de inscripción de Servicios Recreativos y Culturales del Municipio

% de Adolescentes que trabajan acceden a programas de capacitación laboral en la localidad.

Informe del Programa Jóvenes a la Obra.

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JERARQUÍA DE OBJETIVOS METAS INDICADORES Fuentes de Verificación

ACCIONES del Resultado 44.1 Incorporación de la DEMUNA en la estructura funcional de la Municipalidad

01 DEMUNA incorporada en la estructura de la MDC que cuenta con instrumentos de gestión.

Cumplido o no cumplido ROF del Municipio

4.2 Implementación del Registro y Autorización del Trabajo adolescente.

01 Registro de autorización del trabajo adolescente implementado. Cumplido o no cumplido

Registro de Autorización del Trabajo Adolescentes.

4.3 Implementación y mantenimiento de Centros de Atención y Restitución de Derechos de los NNA.

02 Centros de Atención y Restitución de Derechos de los NNA implementados y en funcionamiento.

Número de Centros de Atención y Restitución de Derechos de los NNA implementados.

Informes de Gestión

4.4 Creación y puesta en funcionamiento de Comités de Vigilancia del trabajo infantil de Carabayllo

02 Comités de Vigilancia del TI (CVTIC) en funcionamiento.

Número de comités de vigilancia del TI que ejecuta actividades.

Resolución Municipal de Inscripción en el RUOS (Registro Único de Organizaciones Sociales) Informes de Actividades

4.5 Gestionar alianzas y co-ejecución público-privada de iniciativas para la mejora de ingresos de las familias de NNA que trabajan.

Al menos 40% familias de los NNA que trabajan participan en iniciativas para mejorar sus ingresos.

Número de familias de NNA que trabajan que participan en la iniciativas para mejora de ingresos

Lista de participantes

30% instituciones públicas y privadas que promueven iniciativas para la mejora de ingresos dirigidos a familias de los NNA que trabajan.

Número y tipo de instituciones que promueven iniciativas para la mejora de ingresos a familias de NNA que trabajan

Informe de Actividades

4.6 Gestionar alianzas y co-ejecución público-privada de capacitación técnica para adolescentes.

Al menos 50% adolescentes que trabajan reciben capacitación técnica.

Número de adolescentes que trabajan capacitados en formación técnica.

Lista de Participantes

30% instituciones públicas y privadas que ejecutan la capacitación técnica para adolescentes en el distrito de Carabayllo.

Número y tipo de instituciones que realizan la capacitación técnica para adolescentes que trabajan.

Informe de Actividades

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Mg. Percy Bobadilla Dí[email protected]

Jerarquía de Objetivos Metas IndicadoresFuentes de Verificación

Supuestos

FIN:Contribuir a a mejorar las condiciones de vida de las familias rurales de la región Cajamarca atenuando las situaciones de inseguridad alimentaria y nutricional.

PROPÓSITO:Comunidades rurales de la región Cajamarca adoptan estilos de vida saludables.

• 80% de las familias rurales viven en condiciones de salud adecuadas al final del proyecto.

% de familias con disminución en la prevalencia de enfermedades diarreicas agudas.

FamiliasParticipación del Gobierno Local y Regional en el tema de agua y saneamiento.

El Estado prioriza la inversión en agua y saneamiento rural a través de regalías, canon o fondos públicos.

Tasa de mortalidad por EDAs

% de familias que consumen diariamente agua salubre y limpia.

• 80% de los servicios de saneamiento ambiental básico rural de la comunidad son gestionados bajo el modelo de concertación social al final del proyecto.

% y tipo de actores o líderes comunales que asumen responsabilidades compartidas en la gestión de los servicios de saneamiento ambiental básico rural de acuerdo a roles y capacidades.

Comunidad

Municipalidad% de municipalidades y líderes comunales organizados formalmente para la gestión de los servicios de saneamiento ambiental básico rural.

RESULTADOS:1. Las familias rurales incorporan

prácticas saludables y ambientales en la crianza de sus hijos y a nivel comunal.

• 90% de los niños y niñas rurales conocen y practican hábitos de higiene al final del proyecto.

% de niños y niñas que realizan el lavado de sus manos al menos 3 veces al día (antes de comer y después de ir al baño).

Niños y niñas Padres Familia

Participación activa de la población, organizaciones y sectores del Estado (MINDA, MINEDU).

% de niños y niñas que toman un baño personal al menos tres veces por semana.

Niños y niñasPadres Familia

• 90% de las familias rurales cuidan el medio ambiente en la comunidad al final del proyecto.

% de familias que botan basura en lugares establecido en la comunidad.

Familias% de familias que practican hábitos de reciclaje y salubridad.

Ejemplo del Marco Lógico – Prácticas Saludables

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Mg. Percy Bobadilla Dí[email protected]

Jerarquía de Objetivos Metas IndicadoresFuentes de Verificación

Supuestos

2. Familias mejoran la infraestructura sanitaria de sus viviendas.

• 80% de las viviendas cuentan con acceso a servicios de agua y saneamiento al final del proyecto.

% de vivienda con cobertura de agua potable domiciliario funcionando. Familias Gobiernos locales y

Gobierno Regional interesados en promover la inversión pública y la participación comunal en material de AyS

% de viviendas que cuentan con letrinas funcionando.

3. Organización comunitaria fortalecida y autogestionaria en sistemas de agua y saneamiento.

• 80% de los Comités comunales (JASS) administran eficaz y eficientemente los servicios de agua y saneamiento al final del proyecto.

% de JASS que aseguran el funcionamiento de los servicios.

JASS% de JASS que evitan el desperdicio del recurso hídrico.

ACCIONES RESULTADO 1:

1.1. Diseñar e implementar el programa de capacitación en educación sanitaria en Escuelas Saludables.

• 22 programa de capacitación en educación sanitaria en Escuelas Saludables al final del proyecto.

Número de programas de capacitación ejecutados. Informe de Monitoreo

Reporte del Programa de Capacitación

Informe de Evaluación de participantes en el programa

Asunción de responsabilidades de las familias rurales y el sector Educación.

Número de Escuelas Saludables participantes.

% de participantes del programa de capacitación que evalúan el contenido y materiales de los cursos.

1.2 Realizar campañas de desinfección de agua potable donde no hay abastecimiento del servicio.

• 20 campañas de desinfección de agua potable en lugares donde no se cuenta con el servicio al final del proyecto

Número de campañas realizadas.

Informe de MonitoreoTipo y alcance de los mensajes que se presentan en las campañas

1.3 Difundir la iniciativa “Niños fuera de la basura”.

• 30 mensajes radiales sobre Niños fuera de la basura al final del proyecto.

Número y tipo de mensajes radiales difundidos.

Informe de Monitoreo

• 500 folletos repartidos sobre el mensaje Niños fuera de la basura al final del proyecto.

Número de folletos repartidos. Informe de Monitoreo

1.4 Realizar charlas a padres de familia sobre pautas de crianza saludable.

• 55 charlas a padres de familia sobre cultura de crianza al final del proyecto.

Número de charlas a padres realizadas.

Informe de Monitoreo

Ejemplo del Marco Lógico – Prácticas Saludables

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Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

SEGUNDO TRABAJO PRACTICO

- Los resultados del Primer Trabajo de Práctico son los insumos que deberán utilizar.

- Diseñar la primer la Columna Jerarquía de Objetivos del Marco Lógico que contenga al menos:

a)El Fin.b)El Propósitoc)Al menos 1 Resultadod)Al menos las Actividades de 1 Resultado

- Presentación en Plenaria

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz

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DISEÑO DE ESTRATEGIAS EN LOS PROYECTOS

Sinónimos:•Líneas de Acción•Eje Estratégico•Componente

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Mg. Percy Bobadilla Díaz

Es un medio permanente que direcciona un conjunto de acciones.

Es un curso de acción (un camino) que:

•Organiza,

•Orienta y

•da un sentido de unidad a un conjunto de acciones (actividades) hacia el logro de determinados objetivos.

¿Qué es una estrategia o línea de acción?

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Mg. Percy Bobadilla Díaz

Sobre las Estrategias

• No es suficiente tener un listado de actividades de acuerdo a resultados (tal y como se desprende del Marco Lógico). Estas deben estar ubicadas dentro de una estrategia rectora (eje, componente, línea de acción) que contribuya a la eficacia en la ejecución de las actividades para la solución de los problemas identificados.

• Las líneas de acción o estrategia aluden a los medios más importantes, medios de gran envergadura que organizan las acciones. Por ejemplo, difusión y comunicación, desarrollo o fortalecimiento de capacidades, asistencia técnica o acompañamiento, promoción de la participación comunal, relaciones interinstitucionales, etc.

Page 107: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Jerarquía de Objetivos

Acciones

Resultado 1:Las familias rurales incorporan prácticas saludables y ambientales en la crianza de sus hijos y a nivel comunal.

1.1. Diseñar e implementar el programa de capacitación en educación sanitaria en Escuelas Saludables.

1.2 Realizar campañas de desinfección de agua potable donde no hay abastecimiento del servicio.

1.3 Difundir la iniciativa “Niños fuera de la basura”.1.4 Realizar charlas a padres de familia sobre pautas de

crianza saludable.

Resultado 2:Familias mejoran la infraestructura sanitaria de sus viviendas.

2.1 Realizar un empadronamiento de las viviendas familiares en la zona de influencia del proyecto.

2.2 Ejecutar Jornada de capacitación para transferencia de técnicas para la construcción de Infraestructura de agua y saneamiento.

2.3 Realización de jornadas comunales para la construcción de la infraestructura sanitaria

2.4 Realizar capacitaciones para el mantenimiento y uso de la infraestructura sanitaria.

2.5 Realizar labores de mantenimiento y cuidado de la infraestructura instalada y/o construida.

Revisar por cada uno de los Resultados del marco lógico las acciones definidas que estén referidas a un mismo tema y agruparlas.

¿Cómo identificar las Estrategias de un Proyecto?

Por Ejemplo:

PASO 1

Se ha marcado con color rojo todas

las acciones que están referidas a un mismo aspecto o

tema

Mg. Percy Bobadilla Díaz

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Jerarquía de Objetivos

AccionesBuscando el Nombre de la

Línea de Acción o Estrategia

Resultado 1:Las familias rurales incorporan prácticas saludables y ambientales en la crianza de sus hijos y a nivel comunal.

1.1. Diseñar e implementar el programa de capacitación en educación sanitaria en Escuelas Saludables.

1.2 Realizar campañas de desinfección de agua potable donde no hay abastecimiento del servicio.

1.3 Difundir la iniciativa “Niños fuera de la basura”.1.4 Realizar charlas a padres de familia sobre pautas

de crianza saludable.1.5 Organizar a las familias rurales en comités para

promover la participación ciudadana en el cuidado de la comunidad.

El tema en común que tienen las acciones marcadas en color rojo aluden al DESARROLLO DE CAPACIDADES Y DIFUSIÓN DE CONTENIDOS, por eso el nombre que equipo definió para la línea de acción o estrategia es:

CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN

Resultado 2:Familias mejoran la infraestructura sanitaria de sus viviendas.

2.1 Realizar un empadronamiento de las viviendas familiares en la zona de influencia del proyecto.

2.2 Ejecutar Jornada de capacitación para transferencia de técnicas para la construcción de Infraestructura de agua y saneamiento.

2.3 Realización de jornadas comunales para la construcción de la infraestructura sanitaria

2.4 Realizar capacitaciones para el mantenimiento y uso de la infraestructura sanitaria.

2.5 Realizar labores de mantenimiento y cuidado de la infraestructura instalada y/o construida.

Luego de identificado las acciones que están referidas a un mismo aspecto o tema, DARLE NOMBRE A LA ESTRATEGIA, QUE PUEDE SER RESUMIDO EN UN TÍTULO o una frase que evidencie que es un MEDIO RECURRENTE o PERMANENTE.

¿Cómo identificar las Estrategias de un Proyecto?

Por Ejemplo:

PASO 2

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Jerarquía de Objetivos

AccionesBuscando el Nombre de la

Línea de Acción o Estrategia

Resultado 1:Las familias rurales incorporan prácticas saludables y ambientales en la crianza de sus hijos y a nivel comunal.

1.1. Diseñar e implementar el programa de capacitación en educación sanitaria en Escuelas Saludables.

1.2 Realizar campañas de desinfección de agua potable donde no hay abastecimiento del servicio.

1.3 Difundir la iniciativa “Niños fuera de la basura”.1.4 Realizar charlas a padres de familia sobre pautas de

crianza saludable.1.5 Organizar a las familias rurales en comités para

promover la participación ciudadana en el cuidado de la comunidad.

Las acciones en color verde aluden a la: PARTICIPACIÓN

COMUNAL

Las acciones en color azul aluden a:

INFRAESTRUCTURA

Resultado 2:Familias mejoran la infraestructura sanitaria de sus viviendas.

2.1 Realizar un empadronamiento de las viviendas familiares en la zona de influencia del proyecto.

2.2 Ejecutar Jornada de capacitación para transferencia de técnicas para la construcción de Infraestructura de agua y saneamiento.

2.3 Realización de jornadas comunales para la construcción de la infraestructura sanitaria comunal.

2.4 Construcción de infraestructura para agua y desagüe familiar.

2.4 Realizar capacitaciones para el mantenimiento y uso de la infraestructura sanitaria.

2.5 Realizar labores de mantenimiento y cuidado de la infraestructura instalada y/o construida de manera participativa.

¿Cómo identificar las Líneas de Acción o Estrategias de un Proyecto?

Por Ejemplo:

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Mg. Percy Bobadilla Díaz

Estrategias

Resultados

Capacitación e Información (LA 1)

Infraestructura

(LA 2)Participación

Comunal (LA 3)

Resultado 1

Las familias rurales incorporan prácticas saludables y ambientales en la crianza de sus hijos y a nivel comunal.

X XResultado 2

Familias mejoran la infraestructura sanitaria de sus viviendas.

X X

Resultado 3

Organización comunitaria fortalecida y autogestionaria en sistemas de agua y saneamiento.

X X

Una vez que se tengan identificadas y tituladas las estrategias se recomienda validar la concordancia de estas con cada uno de los resultados del marco lógico. Para ello se debe construir una matriz como la que se presenta a continuación.

PASO 3

¿Cómo identificar las Estrategias de un Proyecto?

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Mg. Percy Bobadilla Díaz

- Una Estrategia debe tener una correspondencia directa con uno o varios resultados u objetivos específicos del Marco Lógico.

- Deben agrupar a todas las acciones previstas en el marco lógico. Es decir debajo de una estrategia deben estar todas las acciones referidas a esta y que correspondan a uno o más resultados del marco lógico.

Algunas Premisas

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Mg. Percy Bobadilla Díaz

¿Cómo darle contenido a la Estrategia?

Preguntas Orientadoras:

•¿Por qué es importante esa estrategia para implementar el proyecto? (Fundamentación).

•¿Cuáles son los pasos, pautas o procedimientos que se deben establecer por cada estrategia para lograr la eficacia del conjunto de acciones propuestas en el proyecto?

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Mg. Percy Bobadilla Díaz

FORMATO DE PRESENTACIÓN DE ESTRATEGIAS - Ejemplo

OBJETIVO GENERAL (PROPÓSITO) DEL PROYECTO

Espacios saludables consolidados a nivel de los hogares y comunidad en la región Cajamarca

OBJETIVOS ESPECIFICOS (RESULTADOS) DEL PROYECTO

1. Las familias rurales incorporan prácticas saludables y ambientales en la crianza de sus hijos y a nivel comunal.

2. Familias mejoran la infraestructura sanitaria de sus viviendas.3. Organización comunitaria fortalecida y autogestionaria en sistemas de agua y saneamiento.

PRINCIPALES ESTRATEGIAS:

1.1. Capacitación e InformaciónCapacitación e Información (corresponde al R1, R2 y R3).(corresponde al R1, R2 y R3).

2.2. Infraestructura (corresponde al R2).Infraestructura (corresponde al R2).

3.3. Participación Comunal (corresponde al R1 y R3).Participación Comunal (corresponde al R1 y R3).

Page 114: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

ESTRATEGIA: ESTRATEGIA:

1. Capacitación e Información1. Capacitación e InformaciónFundamentación:

Una de las principales barreras para el cambio de actitudes y asimilación de prácticas adecuadas de higiene y salud es el limitado nivel educativo o desarrollo de capacidades de la poblaciones rurales, principalmente las que viven en condiciones de vulnerabilidad y exclusión social. En ese sentido, la información y procesos de desarrollo de capacidades están relacionadas directamente al acceso a oportunidades de aprendizaje referidos a hábitos saludables de las familias rurales.

El proyecto pone especial énfasis en el fortalecimiento de conocimientos y actitudes que favorezcan las condiciones de salud al interior de la familia y a nivel comunal; con especial énfasis en la concientización y sensibilización sobre los derechos y deberes inherentes al desarrollo de condiciones saludables de vida. Las actividades incorporarán el enfoque ambiental y el de sostenibilidad de manera transversal, para lograr el empoderamiento de la población participante.

Procedimientos o pautas básicas para la implementación de la estrategia que garantizan la ejecución eficiente y homogénea de las acciones del marco lógico.•La capacitación y asistencia técnica combinará conocimientos teóricos con la práctica, es decir todas las acciones de desarrollo de capacidades deberán contemplar el enfoque aprender-haciendo. •Las acciones de información deberán tener presente un lenguaje visual y amigable con contenidos directamente vinculados con situaciones de la vida cotidiana.•Se deberá utilizar el idioma quechua en las acciones de capacitación o información para aquellas poblaciones rurales quechua-hablantes.

Continuación…

Page 115: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Las acciones previstas en el marco lógico para implementar la estrategia son:

Acciones del Resultado 1:•Diseñar e implementar el programa de capacitación en educación sanitaria en Escuelas Saludables•Realizar campañas de desinfección de agua potable donde no hay abastecimiento del servicio.•Difundir la iniciativa “Niños fuera de la basura”.•Realizar charlas a padres de familia sobre pautas de crianza saludable (alimentación e higiene).

Acciones del Resultado 2:•Realizar un empadronamiento de las viviendas familiares en la zona de influencia del proyecto.•Ejecutar Jornada de capacitación para transferencia de técnicas para la construcción de Infraestructura de agua y saneamiento.•Realizar capacitaciones para el mantenimiento y uso de la infraestructura sanitaria.

Acciones del Resultado 3:…..(idem)

Continuación…

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GRÁFICOS PARA ILUSTRARESTRATEGIAS

Page 117: Modulo Diseño Proyectos PGGP PUCP Jun2013 VF.ppt

Mg. Percy Bobadilla Díaz

Hogar

Nutrición infantil0-3 años

Desarrollo infantil temprano

0-5 años

Desarrollo Integral de la niñez y la adolescencia

6-17 años

Inclusión económica

18-64 años

Protección al adulto mayor65 años a más

EJES ESTRATÉGICOS DE CRECER CON INCLUSIÓN (Versión Mayo 2013)

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Mg. Percy Bobadilla Díaz

Incrementar el desarrollo físico,cognitivo, motor, emocional y social en la primera infancia

Eje 1: Nutrición Infantil.

Incrementar las competencias para el desarrollo personal,

educativo y ocupacional, de acuerdo a la edad

Incrementar el ingreso autónomo de los hogares

Incrementar el bienestar de los

adultos mayores

Eje 2: Desarrollo Infantil Temprano

Eje 3: Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia

Eje 4: Inclusión Económica

Eje 5: Protección del Adulto

Mayor

Reducir la prevalencia de la

Desnutrición Crónica Infantil

Eje

sR

esul

tado

sLOS EJES ESTRATÉGICOS Y SUS RESULTADOS

- CRECER CON INCLUSIÓN -

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Mg. Percy Bobadilla Díaz

ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL POR RESULTADOS - PpR

Componente 1 Componente 2 Componente 3

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LA ESTRATEGIA DE EMPODERAMIENTO

Contribuir a la búsqueda de la equidad y la sostenibilidad de propuestas para la lucha contra la pobreza que mejoran la calidad de vida y que están lideradas por la población.

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LA ESTRATEGIA DEL PROYECTO MASAL

PROYECTO CONCERTADO

ROLESR

OLE

S

ROLE

S

-Convocatoria

- Partic

ipación

Organizaciones Campesinas

- Co

finan

ciamien

to

- Co

ord

inació

n y A

dm

inistració

n d

e Fo

nd

os

- Asisten

cia Técn

ica

- Particip

ación

-Lider

ar P

roce

sos

-Aporte F

inan

cier

o

-Convoca

toria

Entidades de Promoción de

Desarrollo

MUNICIPALIDAD

- Asesoramiento

- Fortalecimiento de capacidades

- Aporte financiero

- Monitoreo y evaluación

MASAL

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EL FORMATO BÁSICO PARA LA PRESENTACIÓN DE

PROYECTOS

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