24
1 СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ Отказ от ответственности Нижеприведенная информация составлена МОМ добросовестно, с должной компетентностью, на основании доступных источников. МОМ не несет ответственности за достоверность нижеприведенной информации. Кроме того, МОМ также не несет ответственности за любые последствия, наступившие в результате использования приведенной МОМ информации. МОЛДОВА

Moldova RUS

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Moldova RUS

Citation preview

Page 1: Moldova RUS

1

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

Отказ от ответственностиНижеприведенная информация составлена МОМ добросовестно, с должной компетентностью, на основании доступных источников. МОМ не несет ответственности за достоверность нижеприведенной информации. Кроме того, МОМ также не несет ответственности за любые последствия, наступившие в результате использования приведенной МОМ информации.

МОЛДОВА

Page 2: Moldova RUS

2

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ 2I. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ 2 1. Правительство и политическая ситуация 2 2. Приднестровский конфликт 3II. ЭКОНОМИКА 6 1. Возможности трудоустройства 6 2. Частные агентства по трудоустройству 7 3. Требования, регулирующие доступ к рынку рабочей силы 7 4. Пособия по безработице 7 5. Пенсии 8III. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА И ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ОТКРЫТИЯ БИЗНЕСА 8 1. Банковская система 8 2. Микрокредит для открытия бизнеса или приобретения имущества 9IV. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 12 1. Система здравоохранения 12 2. Компании медицинского страхования 12 3. Государственные медицинские учреждения 13 4. Лекарственные препараты 13V. ЖИЛЬЕ 13 1. Ситуация с жильем 13 2. Аренда недвижимости 14 3. Покупка недвижимости 14 4. Жилищные субсидии 16VI. ОБРАЗОВАНИЕ 15 1. Система образования 15 2. Структура и организация системы образования 15 3. Признание зарубежных дипломов 18 4. Курсы профессиональной подготовки, стипендии и гранты 18VII. ТАМОЖНЯ 19VIII. ТРАНСПОРТ 19 1. Сообщение между крупными городами 20IX. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ПРОЧИЕ КОММУНИКАЦИИ 21 1. Средства массовой информации 21 2. Интернет 22 3. Телефонная связь 22X. СОЦИАЛЬНО УЯЗВИМЫЕ ГРУППЫ 22XI. ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ И КОНТАКТЫ 23

Page 3: Moldova RUS

3

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

После Первой мировой войны Молдова стала частью Румынии, а в начале Второй мировой войны была присоединена к Советскому Союзу. Несмотря на то, что страна получила независимость от Советского Союза в 1991 году, российские вооруженные силы остаются на территории Молдовы к востоку от реки Днестр, где они поддерживают местное славянское большинство, в основном украинцев и русских, провозгласивших Приднестровскую Молдавскую Республику. Молдова является одной из самых бедных стран Европы и стала первой бывшей республикой Советского Союза, избравшей в президенты коммуниста – Владимира Воронина (в 2001 году). Воронин занимал пост Президента Молдовы до отставки в сентябре 2009 года, когда по результатам июльских парламентских выборов оппозиция получила незначительное большинство в парламенте, а Коммунистическая партия (Партия коммунистов Республики Молдова, PCRM) не смогла собрать три пятых голосов членов парламента, необходимых для избрания президента. Четыре оппозиционных партии Молдовы сформировали новую коалицию – Альянс за европейскую интеграцию (AEI). Этот альянс останется правящей коалицией до новых парламентских выборов, которые могут состояться летом 2010 года. В 2009 году ситуация в Молдове характеризовалась высокой политической неопределенностью: дважды проводились всеобщие выборы (в апреле и июле), а в парламенте четыре раза проводились голосования для избрания президента, ни одно из которых не дало результата.

1. Правительство и политическая ситуация

Действующее правительство Молдовы было избрано в июле 2009 года и приступило к работе в сентябре того же года. Передача власти была осуществлена мирным путем. Четыре партии, которые до этого находились в оппозиции, совместно получили большинство мест в парламенте (53 из 101) и создали коалиционное правительство на базе образованного ими Альянса за европейскую интеграцию (AEI). Лидер Либерально-демократической партии (Либерально-демократическая партия Молдовы (PLDM), 18 мест) Влад Филат был избран премьер-министром. Лидер Либеральной партии (PL, 15 мест) Михай Гимпу стал спикером парламента. Лидер альянса «Наша Молдова» (AMN, 7 мест) Серафим Урекян стал заместителем спикера парламента. Лидер Демократической партии (PD, 13 мест) Мариан Лупу был кандидатом на пост президента от Альянса за европейскую интеграцию. Коммунистическая партия (PCRM) перешла в оппозицию, имея 43 места в парламенте. Остальные места достались независимым кандидатам и мелким партиям.

I. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

• Население: 4 317 483 (оценка по состоянию на июль 2010 г.)• Площадь: 33 851 км2 • Столица: Кишинев (Chisinau)• Глава государства: (исполняющий обязанности) Президент Михай Гимпу (с 11 сентября 2009 г.)• ВВП на душу населения: $2 300 (приблизительно, 2009 г.)• Вероисповедание: православие 98%, иудаизм 1,5%, баптизм и пр. 0,5% (2000 г.)• Официальный язык: молдавский• Другие языки: русский, гагаузский (диалект турецкого языка)• Этнические группы: молдаване/румыны 78,2%, украинцы 8,4%, русские 5,8%,

гагаузы 4,4%, болгары 1,9%, другие 1,3% (перепись 2004 г.)• Средняя продолжительность жизни: 71,09 года• Денежная единица: молдавский лей (MDL)

Page 4: Moldova RUS

4

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

Спикер Михай Гимпу исполняет обязанности Президента Молдовы с сентября 2009 года. Коалиции Альянса за европейскую интеграцию дважды (в ноябре и декабре 2009 года) не удалось привлечь 8 дополнительных голосов (в сумме 61 голос), необходимых для того, чтобы парламент избрал Лупу президентом. Это означало, что Гимпу был обязан на основании Конституции распустить парламент и объявить новые выборы. 5 сентября 2010 года состоялся референдум о замене системы избрания президента парламентом на прямые всенародные выборы, который провалился из-за недостаточной явки избирателей. 28 сентября парламент был распущен для подготовки новых парламентских выборов, назначенных на 28 ноября 2010 года

Правительство Альянса за европейскую интеграцию приступило к масштабным реформам, недвусмысленно придав приоритетное значение отношениям Молдовы с Западом и интеграции государства в Европейский Союз. Правительство обязалось уважать и поддерживать права человека и гражданские права, улучшило отношения с соседней Румынией и провело сложные переговоры с Международным валютным фондом (МВФ), придя к соглашению, направленному на облегчение последствий глобального экономического кризиса.

На практике правительство Молдовы в целом признает свободу вероисповедания, хотя оно по-прежнему отказывает в регистрации некоторым религиозным группам. Новый закон о вероисповедании, принятый в июле 2007 года, либерализовал процедуры регистрации религиозных групп, передал регистрационные функции от Государственной службы по проблемам культов Министерству юстиции и разрешил приходам менять конфессиональную принадлежность. Из 24 религиозных групп, ходатайствовавших о регистрации после вступления в силу новых процедур, были успешно зарегистрированы только Церковь Объединения, Армянский христианско-апостольский культ и Украинский православный патриархат. Как и прежде, православные, мусульманские и протестантские организации сталкиваются с бюрократическими трудностями при регистрации, а Свидетели Иеговы приводят многочисленные случаи социальной дискриминации и злоупотреблений. В августе 2009 года наиболее многочисленная Православная церковь Молдовы успешно предотвратила концерт Адвентистов седьмого дня на общественной площади около православного кафедрального собора.

В декабре 2009 года выставленная на площади менора была унесена и разобрана на части членами православной группы, лидер которой делал антисемитские заявления. Правительство Молдовы официально осудило этот инцидент, и менору вновь собрали в нескольких кварталах от первоначального места, у мемориала жертвам холокоста, без дальнейших эксцессов. Ряду религиозных меньшинств в неподконтрольном правительству Молдовы Приднестровье по-прежнему отказывается в регистрации, и они подвергаются притеснениям со стороны властей Приднестровья.

2. Приднестровский конфликт

Национальный состав населения молдавского региона Приднестровье, занимающего основную часть территории между рекой Днестр и границей с Украиной, а также г. Бендеры (Тигина), таков: примерно 40% – румыны/молдаване, 28% – украинцы и 23% – русские. Сепаратистские вооруженные формирования сохраняют контроль над Приднестровьем. Молдова предложила этому региону весьма широкую культурную и политическую автономию. Конфликт создает напряженность в отношениях между Молдовой и Россией. Согласно заключенному в июле 1992 года соглашению о

Page 5: Moldova RUS

5

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

прекращении огня был введен трехсторонний миротворческий контингент, состоящий из молдавских, российских и приднестровских подразделений.

По сей день продолжаются переговоры о разрешении конфликтной ситуации, действует соглашение о прекращении огня. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) пытается способствовать урегулированию конфликта путем переговоров, ее наблюдательная миссия находится в стране с 1993 года. В июле 2002 года посредники из ОБСЕ, России и Украины одобрили документ с проектом объединения Молдовы в рамках федеральной системы. В течение следующих полутора лет положительные сдвиги на переговорах чередовались с периодами застоя. В феврале 2003 года США и Европейский Союз ввели визовые ограничения для руководства Приднестровья. В апреле 2003 года правительство Молдовы и приднестровские власти согласились учредить совместную комиссию для разработки проекта конституции объединенного государства. Тем не менее, сохранились фундаментальные разногласия в вопросе о разделе власти, его окончательного урегулирования достичь не удалось.

В ноябре 2003 года президент Владимир Воронин решил не подписывать составленный при посредничестве России документ об урегулировании конфликта с Приднестровьем; это предложение, которое многие в Молдове сочли противоречащим интересам страны, вызвало протесты оппозиции. Летом 2004 года приднестровские сепаратисты принудительно закрыли в регионе несколько школ, в которых преподавание велось на румынском языке с использованием латинского алфавита. Эти действия местного режима вызвали международное осуждение. В 2005 году приднестровские власти запретили фермерам с правого берега Днестра обрабатывать принадлежащие им поля на левом берегу реки. При посредничестве миссии ОБСЕ в Молдове в конечном счете удалось найти решения этих кризисов.

После 15-месячного перерыва стороны встретились на новом раунде переговоров в октябре 2005 года. Посредники из Украины, России и ОБСЕ присоединились на переговорах к представителям Молдовы и Приднестровья. Кроме того, США и Европейский Союз приняли участие в переговорах в качестве наблюдателей. Тем не менее, дальнейшие переговоры в формате «5+2» не привели к видимому прогрессу в урегулировании конфликта или вопросе о выводе российских войск из Молдовы: в Приднестровье по-прежнему дислоцирована Оперативная группа российских войск (бывшая российская 14-я армия) с оружием и военным снаряжением, хотя Россия обещала вывести эти войска согласно графику, принятому на совете министров иностранных дел ОБСЕ в 1999 году (т.н. Стамбульские соглашения). Несмотря на это, Россия остановила вывод своих войск с начала 2004 года.

В ответ на просьбу Молдовы установить международный мониторинг границы, Европейский Союз в декабре 2005 года направил в страну Миссию по приграничной помощи (EUBAM) для помощи в борьбе с нелегальной торговлей на восточной границе с Украиной. В марте 2006 года Украина и Молдова приступили к осуществлению заключенного в 2003 году таможенного соглашения, согласно которому приднестровские компании, желающие вести трансграничную торговлю, должны зарегистрироваться в Кишиневе. Несмотря на протесты приднестровского лидера Игоря Смирнова, большинство крупных компаний Приднестровья впоследствии оформили эту регистрацию. Возглавляемый Смирновым режим в марте 2006 года начал бойкот официальных переговоров в формате «5+2», на несколько лет затормозив переговорный процесс. Эти действия рассматриваются как реакция на новые таможенные процедуры. С тех пор участники переговоров «5+2» встречаются только неофициально.

Page 6: Moldova RUS

6

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

II. ЭКОНОМИКА

Молдова остается одной из самых бедных стран Европы, несмотря на увеличение ее маленькой экономической базы в последние годы. В стране благоприятный климат и хорошие сельскохозяйственные угодья, но отсутствуют крупные месторождения полезных ископаемых. Поэтому экономика сильно зависит от сельскохозяйственного сектора: фруктов, овощей, вина и табака. Молдове приходится импортировать почти все свои энергоресурсы. Зависимость страны от российской энергии была наглядно продемонстрирована в конце 2005 года, когда из-за ценовых разногласий принадлежащая России электростанция в сепаратистском Приднестровье прекратила подачу электроэнергии в Молдову, а Газпром – поставки природного газа. В январе 2009 года поставки газа были прерваны из-за спора между Россией и Украиной. Решение России запретить распространение на своей территории молдавских вин и сельскохозяйственной продукции в сочетании с решением в два раза увеличить для Молдовы тарифы на российский природный газ привело к замедлению роста ВВП в 2006-2007 гг. Тем не менее, в 2008 году рост превысил 7% благодаря частичному снятию российских запретов, внушительным инвестициям в основной капитал и высокому внутреннему спросу за счет денежных переводов от уехавших за границу родственников. В 2009 году ситуация вновь стала ухудшаться в связи с началом глобального финансового кризиса и неблагоприятными экономическими условиями на основных иностранных рынках Молдовы, что резко сократило объемы денежных переводов из-за границы. В 2009 году ВВП сократился примерно на 8%. Безработица увеличилась почти вдвое, а инфляция упала до 0% – рекордно низкого показателя. Срок действия соглашения между Молдовой и МВФ истек в мае 2009 года. Осенью 2009 года МВФ выделил Молдове 186 миллионов долларов США на покрытие неотложных потребностей бюджета, а в январе 2010 года правительство Молдовы подписало новое соглашение с МВФ о программе на сумму 574 миллиона долларов США. Экономические реформы проводятся медленно из-за коррупции и поддержки государственного регулирования влиятельными политическими силами. Но главная цель правительства – интеграция в ЕС – все же привела к некоторым рыночно-ориентированным сдвигам. Получение от Европейского Союза торговых преференций и рост экспорта в Россию ускорят рост, но такие соглашения вряд ли станут панацеей, учитывая степень, в которой успешный экспорт зависит от повышения стандартов качества и прочих факторов. В 2010 году наблюдается умеренное восстановление экономики, но она остается уязвимой в контексте политической неопределенности, низкого административного потенциала, защиты бюрократами собственных интересов, возросших цен на топливо, неблагоприятной для сельского хозяйства погоды, скептического отношения зарубежных инвесторов и присутствия незаконного сепаратистского режима в Приднестровье.

1. Возможности трудоустройства

Как правило, в Молдове применяется 40-часовая рабочая неделя с одним или двумя выходными днями. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен составлять не менее 28 календарных дней. Но минимальный возраст для трудоустройства составляет 16 лет, а в исключительных случаях допускается работа с 15 лет.

Законодательство о минимальной оплате труда устанавливает разные ставки для работников частного и государственного сектора. С 1 августа 2005 года минимальная месячная заработная плата в частном секторе составляет 550 MDL (около 34 EUR). С апреля 2007 года минимальная заработная плата в государственном секторе составляет 400 MDL (около 25 EUR).

Национальное агентство занятости населения (НАЗН) при Министерстве труда,

Page 7: Moldova RUS

7

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

социальной защиты и семьи является основным государственным органом, наделенным полномочиями разрабатывать стратегии и программы политики в области рынка труда и осуществлять данную политику.

НАЗН предлагает ряд бесплатных услуг, которые включают в себя следующее:

• Распространение информации о вакансиях с помощью объявлений, публикаций и ярмарок вакансий.

• Бесплатные курсы профессиональной подготовки, в том числе: сварка; отделка; штукатурные работы; кулинария; бухгалтерия; вождение автомобиля; механика; токарное дело; дизайн; парикмахерское дело; строительство; офисная работа. Для бесплатного посещения курсов подающие заявления лица должны быть зарегистрированы в НАЗН в качестве безработных. Участие в курсах на платной основе не ограничено.

• В период учебы на курсах профессиональной подготовки выплачивается пособие по безработице.

• Оплата ежедневных расходов на транспорт или оплата обратной поездки и проживания для иногородних участников курсов.

Официальный сайт НАЗН: www.anofm.md. Портал НАЗН с вакансиями в Молдове: www.jobmarket.gov.md.

2. Частные агентства по трудоустройству

Существует ряд неправительственных организаций и частных агентств, которые помогают людям найти работу. Регулярно обновляемый список с контактными данными всех частных агентств по трудоустройству имеется по адресу: http://anofm.md/Listaprivate. Следует помнить о том, что некоторые агентства и неправительственные организации могут взимать плату за оказание помощи по трудоустройству.

3. Требования, регулирующие доступ к рынку рабочей силы

Соискатели могут обращаться в местные агентства по трудоустройству для получения информации о вакансиях в данном районе. Одним из партнеров НАЗН являются местные администрации, которые предпринимают совместные усилия, направленные на повышение уровня занятости населения при помощи ярмарок вакансий и информационных семинаров для различных категорий населения (молодежь, женщины) и хозяйствующих субъектов с целью создания новых рабочих мест. Информация о вакансиях также доступна на правительственном веб-сайте www.jobmarket.md.

В Молдове разрешается брать на работу иностранных граждан и лиц без гражданства, если на свободное рабочее место не удается найти местного работника. Эта политика осуществляется согласно соответствующему законодательству Молдовы и международным договорам, в которых Молдова является одной из сторон.

4. Пособия по безработице

Пособия по безработице предоставляются мужчинам в возрасте от 18 до 59 лет и женщинам в возрасте от 18 до 54 лет, которые зарегистрированы на бирже труда и желают и способны работать. Пособия могут быть сокращены, отсрочены, приостановлены или отменены, если работник был уволен за нарушение служебных обязанностей, уволился сам без уважительной причины, нарушил условия

Page 8: Moldova RUS

8

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

трудоустройства или профессиональной подготовки или подал мошенническое требование.

Для получения пособия необходимо отсутствие других доходов и наличие занятости в течение как минимум 6 месяцев за последние 12 месяцев до потери работы. Для некоторых категорий безработных существует период ожидания: 2 месяца для лиц, безработица которых является вынужденной; 60 дней для недавно завершивших учебу студентов и 30 дней после демобилизации из вооруженных сил.

Размер пособия для лиц, продолжительность безработицы которых составляет от 6 месяцев до 10 лет, равен 50% средней заработной платы в стране (около 160 EUR). В случае безработицы продолжительностью от 10 до 15 лет, размер пособия составляет 55% средней заработной платы; а в случае 15 и более лет – 60% средней заработной платы. В январе каждого года размер пособия корректируется в соответствии с изменениями средней заработной платы в стране в течение прошлого года. Сумма выплачиваемого пособия снижается на 15% через каждые три месяца, но она не может быть ниже минимальной заработной платы.

5. Пенсии

Законодательство Республики Молдова предусматривает трудовые пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Пенсия по старости гарантирована при достижении человеком пенсионного возраста или при наличии соответствующего стажа. Возраст выхода на пенсию: 62 года для мужчин и 57 лет для женщин. Лица с неполным стажем (но со стажем не менее 20 лет), имеют право на получение неполной пенсии. По состоянию на начало 2009 года средняя пенсия составляла 645,5 MDL (около 40 EUR) в месяц.

Работники обязаны делать взносы в размере 26% общей суммы оплаты труда. Помимо этого, все работники в Молдове платят примерно 3% от своей полной заработной платы в социальный фонд.

Негосударственный пенсионный фонд (NGPF) был создан на основе добровольного участия, чтобы содействовать дополнительным выплатам пенсионерам. Эта неправительственная организация собирает и хранит данные о добровольных взносах физических и юридических лиц и использует эти средства для дополнительных пенсионных выплат. Эта деятельность осуществляется отдельно от обязательного социального страхования.

Министерство труда, социальной защиты и семьи занимается общей координацией и пенсионным надзором.

III. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА И ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ОТКРЫТИЯ БИЗНЕСА

1. Банковская система

В отличие от других сфер деятельности в Молдове, местный банковский сектор отличается высоким уровнем конкуренции. В Молдове довольно заначительное для такой маленькой страны количество банков, в числе которых три зарубежных. В настоящее время в Молдове действует 15 банков в трех категориях: т.н. крупные банки с совокупными активами свыше 1500 млн MDL (около 94 млн EUR); средние банки с совокупными активами от 500 млн MDL (около 31 млн EUR) до 1500 млн MDL (около 94 млн EUR) и мелкие банки с совокупными активами менее 500 млн MDL (около 31 млн EUR).

Page 9: Moldova RUS

9

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

Роль небанковских финансовых учреждений также возросла, особенно в сегменте мелких кредитов и микрокредитов. Здесь особенно сильны позиции ProCredit, PrimeCapital, Microinvest and Corporatia Pentru Finantare Rurala (Корпорации сельского финансирования), которые предоставляют кредиты малым и микропредприятиям на очень выгодных условиях. В стране также есть несколько компаний, предлагающих кредиты под залог недвижимости, целевой группой которых являются физические лица.

Молдавские банки предлагают полный набор финансовых услуг, в том числе каналы для денежных переводов из-за границы. Молдавские банки ориентируются в первую очередь на клиентов в крупных и средних городах, таких как Кишинев, Бельцы и Кагул. В сельских районах мало отделений и представительств. Это также касается рекламных материалов, таких как рекламные стенды или рассылаемая по почте реклама. Только крупные банки, унаследовавшие свою инфраструктуру от бывших советских банков (например, Moldova Agroindbank и Banca de Economii din Moldova), могут позволить себе выделять ресурсы для привлечения клиентов в удаленных сельских районах. К сожалению, большинство сельских районов слабо развиты и, как правило, не обладают инвестиционной привлекательностью. Кроме того, плохое состояние инфраструктуры в Молдове (в особенности дорог) создает дополнительные проблемы.

2. Микрокредит для открытия бизнеса или приобретения имущества

Небанковские финансовые учреждения

ProCredit BankКомпания должна существовать не менее двух месяцев перед подачей заявления на получение кредита. Обращение за кредитом подробно анализируется в течение суток, включая анализ деловой среды и конкретные условия клиента (например, доказательства сезонности оборота или возможная потребность отсрочки погашения кредита). Постоянным клиентам предлагается схема с ускоренной процедурой анализа заявления на получение кредита без выездной проверки. Обычный срок кредита составляет 24 месяца для финансирования оборотного капитала и 60 месяцев для инвестиционных целей. При первом посещении банка потенциальному клиенту рекомендуется иметь при себе следующие документы:• Физические лица: копия удостоверяющего личность документа, лицензия на

предпринимательскую деятельность и договор аренды.• Юридические лица: копия документа, удостоверяющего личность

директора, справка о государственной регистрации предприятия, правила и регламент компании, договор аренды и лицензии на соответствующие виды предпринимательской деятельности.

Контакт и дополнительная информация: [email protected], www.procreditbank.md.Stefan сel Mare Ave., 65, офис № 901Тел.: (+373 22) 279351 Факс: (+373 22) 273488

Corporatia Pentru Finantare Rurala SAЭта сберегательно-кредитная ассоциация (СКА) была учреждена в 1997 году первыми в Молдове СКА. Ее основными целевыми группами являются мелкие фермеры и предприниматели, которые пока не имели доступа к источникам финансирования из-за недостаточного опыта, скромных масштабов бизнеса и отсутствия приемлемых активов для обеспечения кредита. В частности, сохраняется высокая степень неопределенности в области сельскохозяйственных инвестиций.

Page 10: Moldova RUS

10

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

От физических лиц (фермерских хозяйств и индивидуальных предприятий) требуются следующие документы:• учредительные документы предприятия;• выписка из государственного регистра предприятий и организаций;• справка из налогового ведомства;• копии документов, удостоверяющих личности учредителей.

От юридических лиц требуются следующие документы:• учредительные документы предприятия;• копии документов, удостоверяющих личности директоров;• лицензии;• справка из налогового ведомства.

Как в случае физических, так и в случае юридических лиц СКА также ожидает получить бизнес-план, предложения как минимум от трех поставщиков продукции, которая будет закупаться в рамках проекта, договоры с поставщиками, кредитную историю и т.д.

Контакт и дополнительная информация: [email protected], www.microfinance.md.

Microinvest LtdMicroinvest Ltd является учреждением микрофинансирования, предлагающим услуги микрокредитования физических лиц, малых и микропредприятий. Помимо микрокредитов, компания предлагает помощь в разработке бизнес-планов, консультации и долгосрочный мониторинг с вмешательством при возникновении проблем. Microinvest имеет ряд региональных отделений по всей стране, стремясь оставаться вблизи своих клиентов. Круг потенциальных клиентов данной организации включает в себя предпринимателей с патентами, фермерские хозяйства, индивидуальные предприятия, предпринимательские кооперативы и компании с ограниченной ответственностью. Основным видом деятельности предприятия может быть, например, животноводство, выращивание сельскохозяйственных многолетних культур, коммунальные услуги, хранение, перевозки и т.п. Полученные кредиты разрешается использовать для увеличения оборотного капитала, приобретения основных средств для имеющегося или нового вида деятельности и развития предприятия.

Контакт и дополнительная информация: [email protected]; www.microinvest.md

Банки

Mobiasbanca SA, Groupe Societe Generale.MBSG – один из тех банков, которые недавно начали активную работу на данном рынке. MBSG предлагает микрокредиты на сумму от 200 до 100 000 долларов США на следующих условиях:• для кредитов на сумму менее 5 000 MDL не требуется обеспечение;• требуется минимальный набор документов;• не требуется бизнес-план.

Контакт и дополнительная информация: [email protected], www.mobiasbanca.md

Page 11: Moldova RUS

11

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

Moldova Agroindbank SAЭтот крупнейший молдавский банк в последнее время тоже обращает активное внимание на данный рынок. Банк предлагает кредиты на сумму от 10 000 MDL сроком до 18 месяцев с обеспечением в виде гарантии или заложенных активов. Минимальные требования к потенциальному клиенту:• минимальная продолжительность истории – 12 месяцев;• ликвидный баланс и отчет о прибылях и убытках без убытков в текущем году;• отсутствие просроченных задолженностей перед другими банками или

бюджетом;• хорошая кредитная история;• получатель кредита должен быть клиентом этого банка;• необходимо представить следующие документы: o учредительные документы предприятия; o заявление на получение кредита; o финансовые отчеты; o документы, подтверждающие право собственности на закладываемое

имущество.Контакт и дополнительная информация: [email protected], www.maib.md

Banca de Economii SA.В 2005 году BEM приступил к осуществлению программы под названием «Поддержать клиента». В рамках данной инициативы банк начал предлагать кредиты с более низкими процентными ставками и более выгодными условиями для определенных типов компаний, в том числе малых и средних предприятий и предприятий сельскохозяйственного сектора.

Контакт и дополнительная информация: [email protected], www.bem.md

Eximbank SA, Gruppo Veneto Banca.EXIM предлагает малым предприятиям кредиты на сумму до 50 000 MDL (или эквивалент в EUR или USD) на особых условиях. Применяется плавающая процентная ставка в размере 16,6% годовых для кредитов в MDL и 9,6% годовых для кредитов в EUR или USD. Срок погашения кредита составляет до 12 месяцев, если кредит используется для оборотного капитала. Срок погашения инвестиционного кредита составляет до 24 месяцев. В обоих случаях можно получить 6-месячную отсрочку. Погашение основной суммы и процентов осуществляется ежемесячно.Получатели кредитов должны соответствовать определенным критериям:• ведение предпринимательской деятельности;• число работников не превышает 15;• ежегодный объем продаж не превышает 1 млн MDL;• доля участия клиента должна быть не менее 30%;• залог покрывает сумму кредита (оценка должна быть выполнена лицензированной

компанией);• залог застрахован в пользу банка.

Контакт и дополнительная информация: [email protected], http://www.eximbank.com

Banca Sociala SABanca Sociala предлагает кредиты в MDL и иностранных валютах хозяйствующим субъектам и физическим лицам на короткий или длительный срок (до 1 года или более 5 лет, соответственно) для получения требующихся услуг, в том числе приобретения имущества.Контакт и дополнительная информация: [email protected], www.socbank.md.

Page 12: Moldova RUS

12

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

IV. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

1. Система здравоохранения

Система здравоохранения состоит из трех уровней: первичного, вторичного и третичного. Первичное медицинское обслуживание – первая точка соприкосновения пациента с системой здравоохранения. Оно включает общую медицинскую помощь при распространенных болезнях и травмах, а также пропагандирование здорового образа жизни и профилактику заболеваний. В основе сектора первичного медицинского обслуживания – врачи-терапевты, известные как семейные врачи. Вторичное медицинское обслуживание обеспечивают больницы общего профиля. Среднее число коек в районных больницах было сокращено до 230, пациенты направляются в эти учреждения на районном уровне. К вторичному медицинскому обслуживанию также относятся специализированные амбулаторные услуги и основной уход в больницах (за исключением учреждений длительного ухода). Третичное медицинское обслуживание означает специализированное лечение. В Республике Молдова право на получение медицинской помощи зависит от взносов в систему обязательного медицинского страхования.

2. Компании медицинского страхования

Государственная программа медицинского страхования обеспечивает медицинскую помощь за счет средств, собираемых в рамках программы обязательного медицинского страхования. Этим занимается Национальная медицинская страхования компания. Взнос в компанию медицинского страхования представляет собой фиксированную сумму или процент от заработной платы или иного вознаграждения, причем застрахованное лицо обязано платить такие взносы страховщику в соответствии с положениями законодательства и условиями договора страхования. Размер страхового взноса ежегодно фиксируется в законодательстве. В 2009 году размер взноса составлял 2637 MDL (около 165 EUR). Объем медицинской помощи, предоставляемой в рамках программы медицинского страхования, установлен в Единой программе обязательного медицинского страхования, принятой правительством Молдовы. Единая программа состоит из списка заболеваний и медицинских показаний, для которых требуется медицинская помощь за счет программы обязательного медицинского страхования.

Категории лиц, за которых страховые взносы платит государство:• дети дошкольного возраста;• ученики начальных школ, средних школ и лицеев;• учащиеся профессиональных училищ;• учащиеся дневных отделений средних профессиональных учебных заведений

(колледжей);• студенты дневных отделений высших учебных заведений;• студенты, получающие обязательное послеуниверситетское образование;• дети в возрасте до 18 лет, не посещающие школу;• беременные женщины и роженицы;• инвалиды;• пенсионеры;• официально зарегистрированные безработные.

В Молдове пока отсутствуют частные программы медицинского страхования. Но лица, работающие в международных организациях, пользуются системой медицинского страхования своей организации.

Page 13: Moldova RUS

13

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

3. Государственные медицинские учреждения

По адресу http://www.ms.md/ministry/structure/Institutiilesubordonate/ приведен список государственных медицинских учреждений, в том числе больниц, с контактными данными.

4. Лекарственные препараты

В стране продается широкий ассортимент лекарств. Расходы пациентов на некоторые лекарства покрываются за счет системы медицинского страхования. Но поступала информация о лекарствах плохого качества и подделках.

V. ЖИЛЬЕ

1. Ситуация с жильем

В последние годы существенно улучшился доступ к финансовым услугам, в том числе к кредитам и ипотеке (кредитам под залог недвижимости). Варианты кредитования стали более гибкими и доступными более широким категориям клиентов. Предлагаемые банками ипотечные кредиты стали одним из факторов, способствовавших буму в строительном секторе, возникшему благодаря растущему спросу на жилую недвижимость. Рынок недвижимости в Молдове интенсивно развивается в течение последних пяти лет – рост цен за это время составил до 400%. Стимулом послужило общее улучшение экономической ситуации в стране и постоянный приток денежных переводов из-за границы. За последние четыре года также улучшилась общая жилищно-социальная инфраструктура. Отключения электроэнергии остались в прошлом. Еще семь лет назад электричество ежедневно отключалось на 8-12 часов. Системы отопления и водоснабжения, уборка общественных зданий и улиц также изменились к лучшему.

Оптимальный способ поиска квартиры – просмотр объявлений в газетах или в Интернете, например:• газета «Маклер», у которой также есть Интернет-версия – www.makler.md;• объявления на сайтах www.999.md, www.imobile.md, http://doma.md/;• портал недвижимости – www.casa-ta.info;• агентство недвижимости LARA, также имеющее веб-сайт – www.lara.md.

Арендодатели часто не хотят заключать формальный договор аренды, преследуя цель уклонения от налогов. Так поступать не рекомендуется, поскольку при таком варианте отсутствует гарантия продолжительности аренды и размера арендной платы. Покупателям недвижимости рекомендуется пользоваться услугами квалифицированного юриста для проведения должных проверок имущественных прав, наличия возможных претензий и неоплаченных счетов.

В жилищные конторы муниципалитетов можно подавать жалобы о стандартах размещения. В Кишиневе такие жалобы следует подавать в Главное управление жилищно-коммунального хозяйства Муниципального совета Кишинева (тел.: 22-54-61).

Посреднические услуги в сфере недвижимости предлагаются в Молдове несколькими агентствами недвижимости, хотя уровень качества, расценки и услуги не везде одинаковые. Агенты по недвижимости могут предложить поиск квартиры или частного дома, сбор информации о рынке недвижимости, сбор информации о строящейся недвижимости (компании, местоположения, этапы строительства и

Page 14: Moldova RUS

14

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

сроки сдачи строящихся домов), сбор информации о страховании и безопасности.

2. Аренда недвижимости

• Для одного человекаСредняя стоимость аренды простой однокомнатной квартиры-студии в Кишиневе составляет 130 EUR в месяц. На окраинах столицы средняя сумма месячной арендной платы составляет 100 EUR. Коммунальные услуги в обоих случаях обходятся примерно в 30 EUR в месяц, за исключением счетов за отопление, которые могут достигать 50 EUR. Залог в Молдове обычно не требуется, но многие арендодатели требуют предоплату в размере арендной платы за три месяца в качестве защиты от возможного ущерба имуществу или преждевременного расторжения договора аренды.

• Для двух человекСредняя стоимость аренды простой двухкомнатной квартиры в Кишиневе составляет 170 EUR в месяц. На окраинах столицы средняя сумма месячной арендной платы составляет 120 EUR. Коммунальные услуги в обоих случаях обходятся примерно в 50 EUR, за исключением счетов за отопление, которые могут достигать 70 EUR.

• Для семьиСредняя стоимость аренды двух- или трехкомнатной семейной квартиры в Кишиневе составляет 200 EUR. На окраинах столицы средняя сумма месячной арендной платы составляет 150 EUR. Коммунальные услуги в обоих случаях обходятся примерно в 60 EUR, за исключением счетов за отопление, которые могут достигать 90 EUR.

• Аренда за пределами КишиневаВ крупных городах Молдовы средняя стоимость месячной аренды простой однокомнатной квартиры-студии составляет 80 EUR, простой двухкомнатной квартиры – 100 EUR, двух- или трехкомнатной семейной квартиры – 120 EUR. В сельской местности, в зависимости от размера жилья и набора удобств, средняя стоимость аренды семейного дома с двумя спальнями составляет 80 EUR в месяц.

3. Покупка недвижимости

Средняя цена простой однокомнатной квартиры в Кишиневе составляет 28 000 EUR. На окраинах цена ниже: около 22 000 EUR. Это цены на квартиры в старых многоквартирных домах. Средняя цена простой двухкомнатной квартиры в Кишиневе составляет 38 000 EUR, а на окраинах 32 000 EUR. Средняя цена семейной трехкомнатной квартиры в Кишиневе составляет 50 000 EUR, а на окраинах 45 000 EUR. Средняя цена в районных центрах и небольших городах ниже на 30-60%, в зависимости от размера города и его удаленности от столицы. Средняя цена простого однокомнатного семейного дома в деревне составляет от 8000 до 20000 EUR, в зависимости от местных удобств и доступа к дорогам и коммуникациям.

Ипотечные кредитыВ большинстве случаев для ипотеки требуется первый взнос в размере не менее 30% стоимости недвижимости. Как правило, ипотечные компании не предоставляют кредит, если размер платежа по возврату кредита превышает 50% общего дохода семьи.

4. Жилищные субсидии

Молодые специалисты, которые работают в сельских районах по распределению (в

Page 15: Moldova RUS

15

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

рамках государственной программы распределения выпускников на непопулярные рабочие места, в основном в сельской местности), с 2009 года имеют возможность получать бесплатное жилье. Жилье предоставляется государством. Положение об обеспечении бесплатным жильем молодых специалистов, распределенных и трудоустроенных в публичных (бюджетных) учреждениях сел (коммун), было принято Министерством местного публичного управления в ноябре 2008 года.

Государство приобретает дома для молодых специалистов, которые на первом этапе предоставляются для проживания без арендной платы. Через пять лет работы в учреждении, в которое был распределен специалист, он бесплатно получает данную недвижимость в собственность. Бесплатное жилье будет предлагаться молодым специалистам, трудоустроенным в сферах образования, здравоохранения и фармацевтики, социального обеспечения и культуры. Положение распространяется на выпускников начиная с 2007-2008 годов. Для получения бесплатного жилья, молодой специалист должен подать заявление в Территориальный директорат Министерства местного публичного управления в том районе, в который он был распределен. Прогнозируется, что в будущем программа будет ежегодно привлекать около 600-700 молодых специалистов.

VI. ОБРАЗОВАНИЕ

1. Система образования

Образование является бесплатным и обязательным для всех детей в возрасте от 7 до 16 лет, т.е. с первого по девятый классы школы. Применяется 10-балльная шкала оценок, где 10 – наилучшая оценка, а самый низкий проходной балл – 5. Начальное образование начинается с семилетнего возраста и продолжается 4 года. Среднее общее образование начинается с одиннадцатилетнего возраста и продолжается максимум 8 лет, имея следующую структуру: первый пятилетний цикл; второй трехлетний (лицей) или двухлетний (общеобразовательная средняя школа) цикл. Учебный год: с сентября по июль. Языки преподавания: румынский и русский.

2. Структура и организация системы образования

Система образования делится на уровни, этапы и циклы. Система имеет следующую структуру: 1) Дошкольное образование. 2) Начальное образование. 3) Общее среднее образование: 3a) гимназическое среднее образование – нижний цикл (V-IX классы); 3b) лицейское среднее образование – верхний цикл (X-XII классы); 3c) общеобразовательная средняя школа – верхний цикл (X-XI классы). 4.1) Профессиональное среднее образование: a) профессиональное училище; b) ремесленное училище. 4.2) Колледжи. 5) Высшее образование. 6) Аспирантура.

Дошкольное образование является первым уровнем образования. Существует сеть образовательных учреждений различных типов, в основном состоящая из детских садов. Детские сады могут быть государственными и частными; в них предлагается набор образовательных программ, соответствующих национальным стандартам образования. Дошкольное образование предназначено для детей в возрасте от 3

Page 16: Moldova RUS

16

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

до 6 лет. Услуги государственных учреждений являются бесплатными, но родители оплачивают 50% стоимости питания. Подготовительный класс обязателен для детей в возрасте 5-6 лет. Доступ к государственным дошкольным учреждениям предоставляется по месту жительства. Плата за посещение частных детских садов варьируется в пределах 50-200 EUR в месяц, в зависимости от программы и питания.

Система дошкольного образования претерпела существенные изменения в 1990-е годы. Из-за сложной экономической ситуации число дошкольных образовательных учреждений и набор в эти учреждения существенно сократились, качество питания ухудшилось, а учебные пособия устарели.

Начальное образованиеНачальное образование (первый этап основного образования) является обязательным. Начальное образование предназначено для детей в возрасте 7-11 лет. Дети учатся в течение четырех лет с дневной формой обучения. Образование включает I-IV классы и организовано на базе программы с дневной формой обучения, предлагаемой в начальных или общеобразовательных средних школах. Ребенок может пойти в школу и с 6 лет, если он достиг соответствующего уровня развития. Согласно конституции, школьное образование является бесплатным, но на практике родители, объединившись в ассоциации родителей, ежемесячно вносят около 15 EUR в фонд класса и дважды в год 15 EUR в фонд школы. Расходы на школьные принадлежности составляют около 10 EUR в месяц. Ученики некоторых школ обязаны носить школьную форму.

Общее среднее образованиеПервый (гимназический) этап обязательного среднего образования имеет дневную форму обучения и предназначен для детей в возрасте 11-16 лет (V-IX классы). Ребенок переходит в гимназию после окончания начальной школы. Гимназический этап образования завершается выпускным экзаменом. Гимназия выдает свидетельство об окончании учебного заведения, соответствующее требованиям Министерства просвещения. Следующим этапом среднего образования является лицей (или X-XII классы средней школы) или общеобразовательная средняя школа (X-XI классы). Эти школы преподают базовые теоретические знания, которые готовят учащихся к поступлению в высшие учебные заведения или профессиональные училища. Поступление в лицей возможно только при успешной сдаче экзаменов. Лицейское образование завершается экзаменами на получение Diploma de Bacalaureat. Ориентировочная стоимость книг и учебных принадлежностей для средней школы составляет 15 EUR в месяц.

Профессиональное среднее образованиеОбучение предлагается в профессиональных (три года) и ремесленных (один год) училищах и предназначено для развития определенных профессиональных навыков. Предлагаются курсы профессиональной подготовки/обучения специальностям в следующих сферах: строительство; услуги; ресторанное обслуживание; офисная работа; ремесла; сельское хозяйство; механика и т.д. Министерство просвещения управляет 77 профессиональными и ремесленными училищами. Учащихся обеспечивают жильем, питанием и небольшой стипендией на период обучения. Ежегодно такие курсы оканчивают около 22 000 учащихся. В начале 2008/2009 учебного года в таких училищах было 24 300 учащихся – примерно столько же, сколько было зарегистрировано в начале предыдущего учебного года. Количество учащихся в профессиональных училищах в 5 раз превышает соответствующий показатель в ремесленных училищах.

Page 17: Moldova RUS

17

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

Ремесленные училища предлагают профессиональную подготовку по одной или нескольким взаимосвязанным специальностям. В ремесленные училища могут поступать выпускники гимназий, лицеев и общеобразовательных средних школ. С разрешения Министерства просвещения также разрешается формировать специальные группы из учащихся, которые не окончили девять классов, но которым уже исполнилось 16 лет. Обучение продолжается 6-18 месяцев и завершается экзаменом. Учащиеся, сдавшие экзамен, получают свидетельство.

Частная непрерывная профессиональная подготовка охватывает широкий спектр организаций, включая частные образовательные учреждения, профессиональные ассоциации, компании, Торгово-промышленную палату, специализированные группы работодателей, неправительственные организации и т.д. Рынок непрерывной профессиональной подготовки отличается высокой конкуренцией и постоянно расширяется.

На государственном уровне координацией профессиональной подготовки и переподготовки безработных занимается Национальное агентство занятости населения при Министерстве труда, социальной защиты и семьи. Безработные могут выбирать профессии для (пере)подготовки, если территориальному агентству занятости удается найти местных преподавателей для соответствующих курсов. Наибольшей популярностью пользуются специальности, обеспечивающие самостоятельную занятость (например, портные), за которыми следуют специальности в сферах строительства, общественного питания, информационных технологий и т.д.

КолледжиВысшее техническое/профессиональное образование предлагается в колледжах и состоит из коротких специализированных курсов в сфере сельского хозяйства, педагогики, искусства, механики, строительства, промышленной деревообработки, экономики и др. Длительность программы обучения составляет 2-3 года, в зависимости от выбранной специальности. Курсы заканчивается получением квалификации на уровне степени бакалавра. В высшие технические/профессиональные образовательные учреждения принимаются выпускники общеобразовательных средних школ и лицеев, имеющие свидетельство об окончании школы в первом случае и Diploma de Bacalaureat во втором случае. Обучение в высшем техническом/профессиональном образовательном учреждении завершается сдачей выпускных экзаменов и написанием дипломной работы. Выпускники получают диплом, дающий право на профессиональную деятельность или диплом о получении высшего образования в определенной предметной области.

Высшее образованиеВысшие учебные заведения предлагают обучение на дневном отделении по всем специальностям. Обучение длится от 4 до 6 лет, в зависимости от выбранной специальности. 52,5% всех студентов изучают экономику, право, общественные науки, т.е. в «областях формирования профессий», как их называют на сайте Министерства просвещения Молдовы. 18,4% изучают инженерное дело и архитектуру, 16,0% – педагогику. Предлагается в общей сложности 90 специальностей (профилирующих дисциплин). Заочное обучение предлагается по специальностям инженерное дело, строительство, экономика, гуманитарные науки, агрономия и спорт. Вечерние курсы есть только для желающих изучать инженерное дело. Для прохождения таких курсов требуется один дополнительный год учебы. Обучение в высшем учебном заведении завершается сдачей выпускных экзаменов. Также требуется дипломная работа. В конце этого этапа выпускник получает diploma de studii superioare, diploma de doctor-medic или diploma de inginer. Стоимость обучения в университете составляет 120-430

Page 18: Moldova RUS

18

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

EUR в год, но плата взимается не со всех студентов, т.к. около 20% студентов учатся бесплатно благодаря успеваемости или социальной уязвимости. Для поступления в любой университет требуется Diploma de Bacalaureat средней школы. В некоторых университетах введены особые правила поступления и собственные экзамены. Расходы на учебники и учебные принадлежности составляют 20-30 EUR в месяц.

Система образования также может включать следующие дополнительные формы обучения:

• Специальное образование.• Дополнительное образование.• Непрерывное образование.

Специальное образование предназначено для детей из социально уязвимых семей, сирот и детей-инвалидов. Это образование должно подготовить их к социальной и семейной (ре)интеграции. Дополнительное (внешкольное) образование является очень важной тенденцией в национальной системе образования. Оно способствует развитию талантов и способностей детей в различных сферах. Непрерывное образование состоит из всех типов обучения, относящихся к данной категории: различные курсы, открытые университеты, дистанционное обучение и т.п.

Частное образованиеВ настоящее время в Молдове имеется значительное число частных образовательных учреждений, действующих на основании лицензий, выданных Министерством просвещения. Частные образовательные учреждения разных типов представлены на всех уровнях образовательной системы: 14 университетов, 1 учреждение постуниверситетского образования, 18 колледжей, 60 доуниверситетских учреждений (детские сады, начальные школы, гимназии и лицеи), 5 профессиональных училищ и 200 курсов профессиональной подготовки для взрослых.

Деятельность государственных и частных высших учебных заведений регулируется единой правовой базой. Разработка учебных программ, прием и выпуск учащихся, наем преподавательского состава должны соответствовать требованиям Министерства просвещения и молодежи.

3. Признание зарубежных дипломов

Вопросами признания обучения за рубежом, зарубежных дипломов и научных степеней, а также подтверждения научных степеней, в том числе степени доктора наук, занимается Высшая комиссия по дипломам и научным степеням (Comisia Superioara de Atestare).

4. Курсы профессиональной подготовки, стипендии и гранты

Курсы профессиональной подготовкиВ начале 2008/2009 учебного года существовало 77 учреждений среднего профессионального образования, включая 25 ремесленных училищ (в том числе 6 при исправительных учреждениях) и 52 профессиональных училища. В этих учреждениях учится свыше 19 000 учащихся, которым предлагается выбор из 85 профессий. Все поступившие в эти учреждения имеют право на ежемесячную стипендию в размере 100 MDL (около 6 EUR).В ремесленных училищах профессиональная подготовка занимает 1-2 года, согласно квалификационным категориям, установленным Министерством экономики и торговли. Длительность курса обучения после окончания гимназии составляет до 2

Page 19: Moldova RUS

19

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

лет. Длительность курса обучения после окончания лицея или общеобразовательной средней школы составляет 1 год. Учащихся обеспечивают жильем, питанием и небольшой стипендией на период обучения.

В профессиональных училищах предлагается бесплатное профессиональное образование. Выпускник профессионального училища имеет право сдать экзамен на профессиональную степень (Bacalaureate). Соответствующий диплом позволяет поступить на работу или получить высшее профессиональное или высшее образование по дипломной специальности.

Стипендии за успеваемостьКонсультационный центр по вопросам образования под эгидой Совета ректоров Республики Молдова предлагает на конкурсной основе лучшим студентам со всей страны ежегодные стипендии за успеваемость. Размер такой стипендии составляет от 4000 до 10000 MDL (242-606 EUR). Программа распространяется на студентов всех кафедр университетов Республики Молдова. Требуются следующие средние баллы:• не менее 9 – для студентов, изучающих общественные и гуманитарные науки;• 8,5 – для студентов технических и медицинско-биологических специальностей;• 8 – для студентов с инвалидностью и/или сирот.

VII. ТАМОЖНЯ

Таможенные правилаЛица в возрасте от 18 лет могут беспошлинно ввозить в Молдову следующие товары: • 200 сигарет; • 1 литр крепких спиртных напитков и/или вина; • разумное количество духов и прочих товаров для личного пользования.

VIII. ТРАНСПОРТ

В торговом, лингвистическом и культурном контекстах Молдова является «воротами» между странами бывшего Советского Союза и Западной Европой. Панъевропейский транспортный коридор IX (Москва-Киев-Бухарест) пересекает Молдову с востока на запад и проходит через столицу страны – Кишинев. Молдова является нетто-импортером транспортных услуг. Экономика страны очень сильно зависит от торговли, которая в последние годы составляет свыше 95% ВВП.

Хорошо развитый (но с институциональными и амортизационными проблемами) транспортный сектор Молдовы состоит из 10 531 километра дорог (не включая муниципальные, сельскохозяйственные и лесовозные дороги), 1 318 километров железных дорог (около 100 км электрифицировано) и четырех аэропортов, один из которых соответствует международным стандартам.

Есть прямое железнодорожное сообщение с крупными городами России (Москва, Санкт-Петербург, Саратов), Украины (Киев, Одесса, Львов), в Белоруссии (Минск), Румынии (Бухарест), Болгарии (София) и Польши (Перемышль). Сообщение Кишинева с Москвой, Бухарестом, Одессой и Львовом осуществляется ежедневно.

Состояние сети дорог в стране серьезно ухудшилось; давно требуется ее восстановление. Срок эксплуатации примерно 78% государственных дорог и 88% местных дорог уже завершился, они технически устарели.Воздушный транспорт играет ключевую роль в развитии торговли в Молдове. Страна достигла успехов в реструктуризации гражданской авиации. Аэропорты теперь юридически отделены от национальной авиакомпании, которая была частично

Page 20: Moldova RUS

20

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

приватизирована. Несколько частных авиакомпаний также получили лицензии на деятельность, хотя недавние события в данном секторе свидетельствуют о согласованных действиях по устранению конкуренции. Молдова вступила в основные международные транспортные организации, в том числе в Европейскую конференцию гражданской авиации. Терминал Кишиневского аэропорта был реконструирован по экономичной схеме, профинансированной Европейским банком реконструкции и развития; кредит выплачивается при помощи сбора с пользователей аэропорта в размере $10 за человека. За последние три года общее количество пассажиров увеличилось примерно на 12%. Кишиневский аэропорт выгодно расположен на перепутье между Восточной и Западной Европой, что позволяет ему стать отличным перевалочным центром для международных грузоперевозчиков.

Кишиневский международный аэропорт находится в 14 километрах от центра города. В настоящее время 12 авиакомпаний предлагают рейсы из этого аэропорта в более чем 18 стран Европы и Азии. Также имеются авиарейсы с пересадкой.

1. Сообщение между крупными городами

Между крупными городами существует железнодорожное, автобусное и автомобильное сообщение.

ПоездаОператором железнодорожных пассажирских перевозок в Молдове является компания CFM (Calea Ferata din Moldova). Кишиневский железнодорожный вокзал расположен в удобном месте недалеко от центра: ул. Aleea Garii, 1, тел.: (+373 22) 83 27 34. Ежедневно предлагаются прямые и транзитные маршруты в разные районы Молдовы. Поезда ходят в следующие города: Окница, Атаки, Бельцы, Джурджулешты, Унгены, Калараш, Страшены, Бендеры, Бессарабка, Кагул и Тирасполь. Цены зависят от расстояния: начиная с 6,5 MDL (0,4 EUR) за пригородные поезда и до 35 MDL (2,2 EUR) за поездку в пределах 100 км, 80 MDL (5 EUR) за поездку в более отдаленные места (200 км) – Окницу и Атаки.Расписание поездов можно посмотреть на сайте CFM: www.railway.md.Расписание и цены Eurostar: www.Eurostar.com.Расписания всех европейских поездов можно посмотреть здесь: http://bahn.hafas.de.

АвтобусыВ Кишиневе есть три автобусных вокзала, обеспечивающих сообщение со всеми городами и деревнями в стране, а также с другими государствами. Центральный автобусный вокзал (Gara Centrala) находится в центре Кишинева на улице Mitropolitul Varlaam. Отсюда отправляются автобусы, следующие по внутригосударственным маршрутам, в центральные и южные районы Приднестровья, на Украину, в Румынию и Россию.Телефон справочной службы: (+37322) 54 21 85.

Южный автобусный вокзал (Gara de Sud) расположен в Кишиневе на улице Hincesti, 146. Отсюда отправляются автобусы, следующие в южные районы Молдовы и Гагаузию (Комрат, Чимишлия, Кагул, Вулканешты и т.д.), в южные районы Румынии, Россию, Грецию и Болгарию.Телефон справочной службы: (+37322) 72 39 83.

Северный автобусный вокзал (Gara de Nord) представляет собой современный терминал, недавно построенный неподалеку от центрального автобусного вокзала, рядом с табачной фабрикой Tutun CTC и крупнейшим столичным рынком одежды,

Page 21: Moldova RUS

21

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

обуви и прочих товаров – Calea Besarabiei. Отсюда отправляются автобусы, следующие в северные районы Молдовы (Сороки, Бельцы, Единцы, Флорешты, Ципово, Сахарна и т.д.) и Приднестровье (Дубоссары, Рыбница, Григориополь, Бессарабка и т.д.).Телефон справочной службы: (+37322) 41 13 38.

Цены зависят от расстояния: начиная с 3-10 MDL (0,2-0,6 EUR) за пригородные автобусы и до 0,5 MDL (0,03 EUR) за километр по остальным маршрутам в стране. Например, за поездку длиной 200 километров пассажир автобуса заплатит около 100 MDL (6 EUR).

АвтомобилиЧастные транспортные средства должны быть застрахованы. На территории Молдовы действует система «Зеленая карта», если на «Зеленой карте» есть отметка MD. Водитель должен иметь международные водительские права, выданные согласно Международной конвенции о дорожном движении 1968 года. На пограничных пунктах и вдоль дорог есть автозаправочные станции. Средняя цена литра топлива: 0,88 EUR за бензин A95H и 0,76 EUR за дизельное топливо. В населенных пунктах действует скоростное ограничение 60 км/ч, за пределами населенных пунктов – 90 км/ч.

IX. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ПРОЧИЕ КОММУНИКАЦИИ

1. Средства массовой информации

Телевидение является самым популярным средством массовой информации. Государственный телевизионный канал «Молдова 1» доступен во всей стране. По словам наблюдателей, этот телеканал представляет правящую партию в очень выгодном свете. Российский «Первый канал» и румынский телеканал Antena 1 тоже широко доступны.

Согласно данным органа по регулированию СМИ, по состоянию на 2009 год в Молдове было 37 телевизионных каналов, 47 радиостанций и 168 операторов кабельного телевидения.

Пресса делится на издания, поддерживающие правительство или оппозицию. У политических партий есть собственные издания. Переиздаваемые в Молдове российские газеты входят в число бестселлеров периодики. Охват и влияние печатных СМИ ограничены.

Хотя конституция гарантирует свободы прессы, уголовный кодекс и регулирующее прессу законодательство запрещают диффамацию и оскорбление государства. Международная организация «Репортеры без границ» отмечает, что в период протестов после выборов в апреле 2009 года демонстранты выбрали СМИ в качестве мишени, а службы безопасности относились к СМИ как к врагу.

Власти в неподконтрольном правительству Молдовы регионе Приднестровья имеют собственные телевизионные каналы и радиостанции.

2. Интернет

Интернет в Молдове интенсивно развивается. Общее число пользователей Интернета в стране за последние 8 лет выросло в 30 раз и продолжает расти. В сентябре 2007 года в Молдове было 727 700 пользователей Интернета, т.е. 19,5%

Page 22: Moldova RUS

22

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

населения. К сентябрю 2009 года уже около 850 000 жителей страны имели доступ к Интернету (источник: Internetworldstats).

3. Телефонная связь

Система телефонной связи в Молдове устарела и не удовлетворяет потребности в телефонной связи. За пределами Кишинева связь плохого качества, хотя началась определенная модернизация. В некоторых районах желающим подключиться приходится долго ждать своей очереди. Внедряется система на базе протокола GPRS, а в 2007 году была начала работать сеть мобильной связи стандарта CDMA. В настоящее время комбинированная плотность стационарных и мобильных телефонных сетей приближается к показателю 70 на 100 человек.

В настоящее время в стране действует пять операторов мобильной связи. Unite и IDC – сети CDMA2000; Orange, Moldcell и Eventis – сети GSM. Общий показатель охвата страны сетями мобильной связи составил 55% в 2008 году.

X. СОЦИАЛЬНО УЯЗВИМЫЕ ГРУППЫ

Жертвы торговли людьмиКишиневский центр помощи и защиты, управляемый МОМ и Министерством труда, социальной защиты и семьи Республики Молдова предлагает временное убежище в безопасной и приветливой обстановке взрослым, пожилым людям, детям и матерям с маленькими детьми, которые стали или могут стать жертвами торговли людьми. Предлагается широкий набор услуг, в том числе медицинских, психологических, социальных, юридических, образовательных и развлекательных. Люди, которые нуждаются в услугах центра, могут обращаться непосредственно в центр. Чиновники и другие службы (в том числе полиция, пограничная охрана, службы социального обеспечения, неправительственные организации и посольства) могут также направлять жертв торговли людьми и людей, находящихся в рискованной ситуации, в Национальный координационный центр при Министерстве труда, социальной защиты и семьи.

Дети и материВ конституции Республики Молдова установлено право матерей и детей на получение помощи и особой защиты. Все дети, в том числе внебрачные, имеют равное право на социальную защиту. Государство предоставляет пособия и оказывает помощь по уходу за больными детьми и детьми-инвалидами. Как было отмечено выше, государство оплачивает страховые взносы за детей, беременных женщин и рожениц.

ОбразованиеМеждународная организация по миграции в Молдове может оказывать образовательную поддержку возвращающимся эмигрантам в рамках предоставляемых организацией услуг по реинтеграции. При необходимости, покрываются расходы на оплату обучения в университетах и аналогичных образовательных учреждениях, а также в детских садах и школах для детей, которые вернулись вместе с родителями.

В рамках специального образования предлагается обучение умственно и физически неполноценных детей. Как правило, длительность обязательного образования составляет 8 лет.

Page 23: Moldova RUS

23

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

Занятость и профессиональная подготовкаКишиневский центр помощи и защиты может оказаться полезным. Также можно обратиться в Национальное агентство занятости населения для посредничества в поиске работы и получения консультаций по случаям социальной уязвимости.

Центр профессиональной подготовки и социальной реинтеграции Insula Sperantelor (www.insula.md) стремится содействовать социальной реинтеграции жертв торговли людьми и людей в ситуациях высокого риска, предлагая им: профессиональную подготовку, трудовую занятость и социальную реинтеграцию с индивидуальным подходом.

Международная организация по миграции в МолдовеУл. Ciuflea, 36/1, MD-2001, КишиневТел.: (+373 22) 23 29 40/41, Факс: (+373 22) 23 28 62E-mail: [email protected] URL: http://www.iom.md/

Кишиневский центр помощи и защитыи Национальный координационный центр при Министерстве труда, социальной защиты и семьиТел.: (+373 22) 72 72 74, (+373 22) 73 54 85E-mail: [email protected]

Горячая линия международного центра La Strada0 800 77777 (бесплатно на территории Молдовы),(+373 22) 233309 (международные звонки)

Горячая линия неправительственной организации Interaction в Приднестровье0 800 88888 (бесплатно в пределах Приднестровья),(+373) 533 8 60 30 (международные звонки)

XI. ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ И КОНТАКТЫ

Молдоваhttp://www.moldova.mdhttp://www.moldova.orgПрезидент Республики Молдоваhttp://www.president.mdПарламентhttp://www.parlament.mdПравительствоhttp://www.gov.mdСлужба пограничной охраныhttp://www.border.gov.md/index_m.htmМинистерство внутренних делhttp://www.mai.gov.mdМинистерство экономики и торговлиhttp://www.mec.gov.mdМинистерство иностранных дел и европейской интеграцииhttp://www.mfa.gov.mdМинистерство здравоохраненияhttp://www.ms.mdБюро межэтнических отношенийhttp://www.bri.gov.mdБюро по миграции и беженцам

Page 24: Moldova RUS

24

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

http://www.mai.gov.md/biroul-migratieНациональная медицинская страхования компанияhttp://www.cnam.mdМеждународный независимый университет Молдовыhttp://www.ulim.mdЦентр профессиональной подготовки и социальной реинтеграции Insula Sperantelorhttp://www.insula.mdМинистерство труда, социальной защиты и семьи, в т.ч. соглашенияhttp://mpsfc.gov.mdЦРУ – справочник о миреhttps://www.cia.govГосударственный департамент СШАhttp://www.state.govНациональное агентство занятости населенияwww.anofm.mdwww.jobmarket.gov.mdМиграцияhttp://www.migratie.mdИнформация о поездахwww.railway.mdwww.Eurostar.comhttp://bahn.hafas.deПочта Молдовыhttp://www.posta.md/