Monitoreo abril 2015

Secretaría de Asuntos Agrarios Presidencia de la República

D i r e c c i ó n d e M o n i t o r e o d e l a P o l í t i c a y l a C o n f l i c i t i v i d a d A g r a r i a

Informe de Monitoreo de Política y Conflictividad

Agraria de GuatemalaAbril 2015

AutoridadesPresidente de la República

Señor Otto PérezVicepresidente de la República

Señor Alejandro MaldonadoSecretario de Asuntos Agrarios

Ing. Axel LópezSubsecretario de Política Agraria

Lic. Fredmann PacaySubsecretario de Resolución de Conflictos

Ing. Norman Martínez

Secretaría de Asuntos AgrariosPresidencia de la República

5ta. Avenida 8-50 Zona 9, Ciudad de Guatemala. PBX: (502) 2312-1200 FAX: (502) 2312-1205

http://portal.saa.gob.gt Guatemala, abril de 2015

Coordinación y producción Dirección de Monitoreo de la Política

y la Conflictividad Agraria SAAIng. Alexander Asencio, Director

Diagramación y Diseño Dirección de Comunicación Social

Fotos: Fototeca SAA

Dirección de Monitoreo de la Política y la Conflictividad AgrariaSAA abril 2015PÁGINA02

INFORME MONITOREONúmero 04/12 - Política y Conflictividad Agraria

La Secretaría de Asuntos Agrarios (SAA), es una institución del Organismo Ejecutivo, dependiente jerárquicamente de la Presidencia de la República, creada según el Acuerdo Gubernativo número 136-2002 de fecha 29 de abril de 2002. Siendo la institución rectora del tema agrario, tiene dentro de sus principales funciones: Asesorar al Presidente de la República en el tema agrario del país; coordinar a entidades centralizadas y descentralizadas de Gobierno directamente involucradas en el tema agrario para establecer conjuntamente el mejor sistema de comunicación, seguimiento de las políticas públicas en esa materia y las actividades que se requieran derivadas de los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz. Para ello cuenta administrativamente con dos Subsecretarías: Política Agraria y Resolución de Conflictos.

MISIÓNSomos la Institución del Organismo Ejecutivo rectora del tema agrario, con énfasis en la articulación de la Política Agraria, así como la resolución y transformación de conflictos relativos a la tierra; contribuyendo con ello al desarrollo rural integral con pertinencia cultural y equidad de género.

VISIÓNSer la entidad gubernamental que lidera la transformación agraria de Guatemala, como un elemento dinamizador del desarrollo rural integral, centrando la atención en la economía campesina.

P R E S I D E N C I A D E L A R E P U B L I C A

P r e s i d e n c i a d e l a R e p ú b l i c a

Secretaría deAsuntos Agrarios

Promoviendo el desarrollo ruralEn la SAA a la fecha, hemos finalizado exitosamente 5,877 casos de los más de 7,000 ingresados, beneficiando de esta manera a más de 1 millón 700 mil personas, contribuyendo con ello al desarrollo rural sostenible del país.

años

DIRECCIÓN DE MONITOREO DE LA POLÍTICA Y LA CONFLICTIVIDAD AGRARIA

ge portalSecretaría de Asuntos AgrariosPresidencia de la República

Cuando requieras de información sobre la situación agraria del país, visita el nuevo GEOPORTAL, sitio web interinstitucional de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, quien a través de la Dirección de Monitoreo y coordinado por el Instituto Geográfico Nacional -IGN-, proporciona la información más completa y actualizada del tema.

El GEOPORTAL tiene disponibles diferentes servicios y herramientas: Metadatos y Geoservicios (servicios WMS), Mapas, Visor de Mapas, Leyendas, todas de fácil acceso y maniobrabilidad.

El GEOPORTAL pertenece al Sistema Nacional de Información Geográfica del Gobierno -SNIG-, forma parte de la estructuración informática del Gobierno en Línea y es una herramienta electrónica perteneciente a la Política de la Ley de Acceso a la Información Pública y Transparencia que maneja el Gobierno actual.

SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOSPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

Informe de Monitoreo de Política y Conflictividad Agraria de GuatemalaPÁGINA05

Uno de los factores de la problemática social en el país, es el elemento tierra, es por ello que se hace necesario resaltar la labor que la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia, realiza para los campesinos y campesinas donde, en cumplimiento de atender las solicitudes, se cumple con los objetivos establecidos que se generan de manera histórica, atendiendo todos los casos que se presentan, dándole el debido seguimiento a los mismos. Estas acciones forman parte de una ruta más en la búsqueda de la transformación de los conflictos agrarios que desde los Acuerdos de Paz se establece la necesidad de trabajar a favor de los pueblos indígenas y los procesos de conflictividad presentes, buscando las soluciones necesarias por medio de la adecuada intervención, promoviendo el desarrollo socioeconómico del país, generando mejores condiciones de vida para la población rural.

La Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia cuenta con dos objetivos estratégicos, el primero corresponde: La articulación de la Política Agraria; el segundo objetivo corresponde a la resolución y transformación de conflictos de tierras, que además forma parte de uno de los ejes de la Política Agraria.

La conflictividad agraria es el tema fuerte de la Secretaría, sin embargo a través de la Política Agraria también se buscan estrategias de fortalecimiento que permitan identificar oportunidades para las comunidades campesinas y su desarrollo. Siendo una de ellas la firma de una Carta de Entendimiento, entre la Institución y la Universidad de San Carlos de Guatemala, por medio de la Dirección General de Extensión Universitaria (DIGEU) y el Programa del Ejercicio Profesional Supervisado Multiprofesional (EPSUM). Este vínculo de cooperación permitió que seis epesistas de las carreras de: Trabajo Social, Zootecnia, Ambiente y Agronomía apoyen de una manera integral a comunidades de Cocarsa y la Nueva Concepción de San Miguel Tucurú, departamento de Alta Verapaz. Además en el marco de la Política Agraria, como pieza clave en el Desarrollo Rural Integral, se realizó un convenio entre la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia y la Agencia Alemana de Cooperación Internacional, a través del programa “Fondo de Reformas Estructurales” lo cual busca fomentar la elaboración y discusión pública de iniciativas de reformas en los ámbitos de seguridad, democracia y justicia, desarrollo económico, inclusión social y desarrollo rural sostenible.

Durante abril de 2015 la Secretaría de Asuntos Agrarios tiene registrados 1,391 conflictos, los cuales representan más de 491 mil hectáreas e involucran a 1 millón 400 mil personas. Para ello se han realizado distintos espacios de interlocución entre las partes involucradas atendiéndose a través de mesas de diálogo y negociación logrando con ello consensuar acuerdos. Muchos de los casos se han hecho estudios técnicos y sociales, los cuales han sido una herramienta que há permitido al conciliador conocer datos históricos, antropológicos y caracterización de los grupos, brindando información registral y catastral de la propiedad.

PRESENTACIÓN

presentación

ConflictividadIndice

Secretaría de Asunto AgrariosEn proceso: Disputa de derechos

En proceso: OcupaciónEn proceso: RegularizaciónIngresados 2015Finalizados 2015Ingresados - Finalizados 1997-2014En procesoÁreas protegidasUbicación: DelegaciónRegionalesCobertura

En proceso: Límites Territoriales

METADATOS Y GEOSERVICIOSMAPAS:

LEYENDA:Aquí se visualizan las referencias simbólicas dependiendo de la(s) capa(s) seleccionada(s) en la sección de Mapas.

VISOR DE MAPAS:

Alta

BajaMedia

Alta

BajaMedia

Alta

BajaMedia

Por departamento Por personas involucradas

Base LayerGoogle Hybrid

OpenStreetMapGoogle Physical

Cartografía Básica -SUNIL-Hidrografía Lineal

División Política AdministrativaDepartamentos

Red de Carreteras

Base LayerCartografía Básica

Departamento

SAAConflictividad

Personas Involucradas

SAAEn Proceso: Disputa de derechosEn Proceso: Límites territorialesEn Proceso: OcupaciónEn Proceso: RegularizaciónIngresados 2015Finalizados 2015Ingresados y finalizados 1997-2015En proceso en áreas protegidasÁreas protegidasUbicación de oficinas regionalesCobertura de regionales y delegaciones

ConflictividadÍndice de conflictividadConflictividad por departamentoConflictividad personas

GeoserviciosServicios WMS

DesplazamientoZoom IN-OUTAvance-Retroceso

HerramientasCalculo DistanciaCalculo AreaInformacióni

DIRECCIÓN DE MONITOREO DE LA POLÍTICA Y LA CONFLICTIVIDAD AGRARIA

ge portalSecretaría de Asuntos AgrariosPresidencia de la República

Los metadatos despliega información sobre las capas usadas en el geoportal, proporcionando datos de carácter técnico que son de utilidad para usuarios de geoservicios. Los geoservicios son servicios WMS a partir de los cuales los usuarios pueden construir mapas a medida.

En esta sección es donde se selecciona la capa temática a visualizar, brinda información de tres fuentes:•En la primera se visualizan los servidores de OpenStreetMap, Google Maps y Google Hybrid (mapas, calle con relieve del terreno y calle con imagen satelital). •La segunda fuente está conformada por capas proporcionadas por el Instituto Geográfico Nacional (IGN) en la que se visualizan capas del Proyecto SUNIL.•La tercer fuente es la información de los casos que atiende la SAA relacionados a la conflictividad agraria.

En esta sección se visualizan las capas seleccionados en la sección de mapas y tiene herramientas para mover el mapa, acercar o alejar la vista seleccionada, medir distancias, medir áreas y la herramienta “Información de capas SAA” que proporciona información detallada del elemento seleccionado en el visor de mapas.

DIRECCIÓN DE MONITOREO, SAA

ge portalGUÍA DE USUARIO El Geoportal de la SAA, está a cargo de la Dirección de Monitoreo, su función principal es mostrar los casos de conflictividad agraria del país, en forma gráfica.



PRESENTACIÓN ÍNDICEDESARROLLO RURAL EN LAS COMUNIDADES ATENDIENDO EL CUARTO EJE DE LA POLÍTICA AGRARIA1. INTRODUCCIÓNRESUMEN ENERO-ABRIL 20152. AVANCES DE LA SUBSECRETARÍA DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

ÍNDICE

índice

2.1 CASOS EN PROCESO AL MES DE ABRIL DE 2015I. CUADRO No. 1 CASOS EN PROCESO POR REGIONAL Y DELEGACIÓN, HECTÁREAS Y CANTIDAD DE PERSONASII. CUADRO No. 2 CASOS EN PROCESO AL MES DE ABRIL DE 2015, SEGÚN SU TIPOLOGÍA POR REGIONAL Y DELEGACIÓNIII. CUADRO No. 3 CASOS EN PROCESO AL MES DE ABRIL DE 2015, SEGÚN SU TIPOLOGÍA POR DEPARTAMENTOIV. CUADRO No. 4 PRIORIZACIÓN DE LOS CASOS POR REGIONAL Y DELEGACIÓNV. CUADRO No. 5 CASOS CLASIFICADOS CON ALTA PRIORIDAD, SEGÚN SU TIPOLOGÍA POR REGIONAL Y DELEGACIÓN2.2 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LAS PARTES INVOLUCRADAS EN LOS CASOS EN PROCESOVI. GRÁFICA No. 1 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA PARTEVII. CUADRO No. 6 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA PARTE EN PORCENTAJE VIII. GRÁFICA No. 2 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA CONTRAPARTEIX. CUADRO No. 7 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA CONTRAPARTE EN PORCENTAJE X. CUADRO No. 8 CASOS EN PROCESO AL MES DE ABRIL DE 2015 POR DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO2.3 CASOS INGRESADOS AL MES DE ABRIL DE 2015 XI. CUADRO No. 9 CASOS INGRESADOS AL MES DE ABRIL DE 2015 POR REGIONAL, HECTÁREAS Y PERSONASXII. CUADRO No. 10 CASOS INGRESADOS AL MES DE ABRIL DE 2015 POR REGIONAL Y DELEGACIÓN SEGÚN TIPOLOGÍA XIII. CUADRO No. 11 CASOS INGRESADOS AL MES DE ABRIL DE 2015 POR DEPARTAMENTO SEGÚN TIPOLOGÍA2.4 CASOS FINALIZADOS AL MES DE ABRIL DE 2015XIV. CUADRO No. 12 CASOS FINALIZADOS AL MES DE ABRIL DE 2015 POR REGIONAL SEGÚN TIPOLOGÍA Y FORMA DE FINALIZACIÓNXV. CUADRO No. 13 CASOS FINALIZADOS AL MES DE ABRIL DE 2015 POR DEPARTAMENTO SEGÚN TIPOLOGÍA Y FORMA DE FINALIZACIÓN

3. CASOS UBICADOS DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS ADMINISTRADAS POR CONAP 4. TABLAS, GRÁFICAS Y MAPAS

0507

08121416

16

16

18

2021

22

23

2324

2526

2729

29

30

3134

34

35

3839

Desarrollo Rural en las comunidades atendiendo el cuarto eje de la Política Agraria


En las instalaciones de la SAA, se llevó a cabo la firma de una Carta de Entendimiento, entre la Institución y la USAC, a través de la Dirección General de Extensión Universitaria (DIGEU) y el Programa del Ejercicio Profesional Supervisado Multiprofesional (EPSUM).

Por medio de la Extensión Universitaria del programa de EPS Multidisciplinario se busca la vinculación de la universidad con la sociedad, que el estudiante conviva y se desarrolle en cada una de las diferentes situaciones del país. Es importante resaltar la experiencia diferente que se vive y el beneficio que tendrá el futuro profesional, después de haber vivido una realidad tal cual en el país. En este tipo de ejercicio profesional que busca la universidad, se promueve la vivencia de la realidad, fuera de las aulas universitarias, y es acá donde radica la importancia de una alianza con las diferentes instituciones del país, se espera que esto solo sea el inicio de un largo camino de oportunidades para los profesionales. Lo que permitirá un mejor desarrollo académico por medio del ejercicio profesional en alianza con esta institución.

El propósito principal de esta alianza, es fortalecer los vínculos de cooperación entre la USAC y la SAA, que faciliten la realización de acciones conjuntas en la prevención, gestión y transformación de la conflictividad social, principalmente en la relacionada con la problemática agraria.

“Para la Secretaría de Asuntos Agrarios, es un honor firmar la carta de entendimiento que nos permitirá facilitar que los estudiantes de la USAC ejerzan el ejercicio profesional específicamente en el área rural. Como beneficio adicional será el poder desarrollar mejoras siendo significativas para el sector comunitario.

Como compromiso en los procesos de desarrollo posterior a las entregas de finca, la SAA, a través del Departamento de Desarrollo Rural y de Proyectos apoyan de una manera integral a comunidades de Cocarsa y la Nueva Concepción de San Miguel Tucurú, departamento de Alta Verapaz. Fortaleciendo los vínculos de cooperación entre la Universidad de San Carlos de Guatemala, el Programa de Ejercicio Profesional Supervisado y la Secretaría, lograremos seguir avanzando en las asistencias técnicas a las comunidades.

Tenemos la responsabilidad de velar por el cumplimiento de esta carta y dar el acompañamiento a los estudiantes”, afirmó el Secretario de Asuntos Agrarios, Ing. Axel López.

El Director de la Dirección de Cooperación, Ing. Adolfo Acosta afirma: “Esta alianza es fundamental, ya que nuestras actividades promueven puramente el desarrollo rural como lo son las fincas y estamos aprovechando esa coyuntura de que la universidad está llegando a través de sus estudiantes epesistas, a hacer sus prácticas profesionales, lo cual permitirá que tanto la Secretaría apoye a estos estudiantes y el seguimiento de las prácticas, así también será beneficioso para las comunidades, el tener especialistas de las diferentes áreas trabajando con el fin de apoyar el desarrollo rural, siendo de esta forma una alianza que favorece a las dos instituciones.

Estos últimos 4 años se han logrado significativos avances por medio de alianzas y estrategias entre instituciones que promuevan el desarrollo rural alineado a nuestros objetivos institucionales, tal muestra de ello, es que el día de hoy se firman los acuerdos que dan vida por primera vez a este proyecto de Cooperación Técnica, dejando un gran avance que es necesario

Firma de la Carta de Entendimiento de Cooperación Técnica entre la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) y la Secretaría de Asuntos Agrarios (SAA).

firma de convenios



Equipo de Desarrollo Rural comprometido con las comunidades indígenas.

El Departamento de Desarrollo Rural en coordinación con el Departamento de Proyectos y las Unidades de Género y Pueblos Indígenas de la SAA, logran luego de múltiples reuniones de coordinación, el apoyo por parte del Programa de Equipos Multidisciplinarios de Estudio Práctico Supervisado, EPSUM, de la Universidad de San Carlos de Guatemala, mediante convenio entre ambas instituciones, la ubicación de epesistas de Trabajo Social, Zootecnia, Ambiente y Agronomía en las comunidades de Cocarsa y Nueva Concepción en el municipio de San Miguel Tucurú, del departamento de Alta Verapaz, como parte de los compromisos en los procesos de desarrollo posteriores a la entrega de la tierra.

Para el equipo del Departamento de Desarrollo Rural de la SAA, esta alianza con la USAC es solo una pequeña muestra de lo que la institucionalidad debe de brindar en asistencia técnica al campo, en respuesta a las constantes necesidades que se han tenido por parte de las comunidades, en especial aquellas recién formadas, presentando el inconveniente de no tener acceso ni siquiera a los servicios básicos. Por tal razón, la firma de este convenio es prácticamente la legalización de una alianza estratégica entre dos instituciones importantes, una que es la casa del pueblo, la Universidad de San Carlos y la otra es la Secretaría de Asuntos Agrarios, siendo la rectora del tema agrario en el país.

seguir trabajando. Son 6 epesistas, 3 en cada finca, sabemos que necesitamos más apoyo económico, ya que como instituciones del estado el financiamiento es limitado, aunque hemos hablado con el Secretario de asignar fondos a estos proyectos. Para la Dirección de Cooperación será un reto, el trabajar y conseguir financiamiento para apoyar los próximos programas de epesistas y que esta asistencia técnica tan necesaria en el campo, llegue a más comunidades”.


Firma de carta de entendimiento “Política Agraria, pieza clave en el Desarrollo Rural Integral”, entre la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia y la Agencia Alemana de Cooperación Internacional, a través del programa “Fondo de Reformas Estructurales”.

“La mejor Política es la que se implementa” Doctor Lothar Rast

En las oficinas de la SAA, con la presencia de las respectivas autoridades, el Secretario de Asuntos Agrarios, Ing. Axel López y el Subsecretario de Política Agraria, Lic. Fredmann Pacay; junto con las autoridades de la Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ), Director Residente y Representante Legal de GIZ en Guatemala, Doctor Lothar Rast, y la Coordinadora del Fondo de Reformas Estructurales, Nicole Schönau; se llevó a cabo la firma de la Carta de Entendimiento en el Marco de la Política Agraria, como pieza clave en el Desarrollo Rural Integral.

El Fondo de Reformas Estructurales (SOPF) busca fomentar la elaboración y discusión pública de iniciativas de reformas en los ámbitos de seguridad, democracia y justicia, desarrollo económico, inclusión social y desarrollo rural sostenible. Dicho Fondo constituye un instrumento flexible y de corto plazo para dar un impulso a la formulación, aprobación, implementación y monitoreo de reformas estructurales que pueden reaccionar ante coyunturas cambiantes. Las medidas del Fondo se dirigen a propuestas del Estado, la sociedad civil y el sector privado y tienen como grupo meta a la población guatemalteca en general, con un enfoque principal en grupos empobrecidos y marginados. En el caso de la selección de propuestas, se busca la relevancia de la reforma para el desarrollo del país, capacidad institucional, y voluntad política del solicitante

“Como equipo de Desarrollo Rural, se identificó la necesidad de avocarnos a este programa de epesistas para que, a través de ellos se de una asistencia técnica en las áreas más necesitadas, lo que demuestra el total interés de seguir trabajando en el desarrollo rural, fortaleciendo las necesidades que tienen los campesinos.

Cabe mencionar que las comunidades rurales conocen el trabajo y el acompañamiento que les brindamos por lo que confían en el trabajo de la institución, lo que nos permite tener acercamientos e identificar otros puntos necesarios de ser abordados. Esto evidencia que la relación de la Secretaría con los campesinos es positiva, lo que nos permite dar el acompañamiento al área rural y avanzar en el desarrollo con el apoyo de otras entidades relacionadas la institucionalidad agraria del país”. Expresó el Ing. Manuel Cano, Jefe de Desarrollo Rural, quien añadió que gracias al equipo de trabajo involucrado se han logrado significativos avances, siendo fortalecidos por el Departamento de Desarrollo Rural, Unidad de Pueblos Indígenas, Unidad de Género, Departamento de Proyectos y la Dirección de Cooperación.


Informe de Monitoreo de Política y Conflictividad Agraria de Guatemala PÁGINA11

para dar seguimiento después de haber concluido la medida, la ejecución a corto plazo con un presupuesto apreciable y que sea discutida e implementada con total transparencia y participación.

Es por esta razón que para la Secretaría de Asuntos Agrarios es un gran honor recibir de parte de GIZ, específicamente del programa “Fondo de Reformas Estructurales”, dicho apoyo económico para el desarrollo rural integral, por medio del Plan de Implementación de la Política Agraria, que como institución rectora del tema agrario, trabajamos a favor de las familias campesinas como sujeto priorizado, cumpliendo con todas las características de transparencia y participación, mediante la ejecución a corto plazo de la propuesta de trabajo.

“Es un honor estar aquí, y quisiera destacar el trabajo constante que con la Secretaría venimos trabajando durante años en el tema de los problemas agrarios. Creo que esta Política y su plan de trabajo, contiene unas partes muy importantes, ya que la agricultura representa el 8.5 del PIB (Producto Interno Bruto), y como punto de comparación se puede mencionar la industria minera con el 2.8, lo cual revela que la agricultura es mucho más grande en lo que se refiere a la producción interna del país. En ese sentido, para el desarrollo de la producción nacional, la agricultura es un sector clave, y para la seguridad alimentaria es un tema fundamental, tomando en cuenta también la conflictividad de la tierra.

Veo con muy buenos ojos lo que se ha planteado como los tribunales agrarios siendo el objetivo, la creación de un Código Agrario. Por parte de GIZ quiero felicitarles por estos pasos importantes a trabajar, y si podemos acompañarles, con gusto lo haremos y que al final estas palabras de hoy se traduzcan mañana en otra realidad

en el campo, en la vida agraria del país”. Declaró el Director de GIZ en Guatemala, el Dr. Lothar Rast.

El Secretario de Asuntos Agrarios, Ing. Axel López, comentó: “Agradezco el apoyo que GIZ nos ha dado y el seguimiento por parte del programa “Fondo de Reformas Estructurales”, que ha permitido después de una gran labor entre las partes por medio de un equipo de trabajo, llegar al día de hoy a firmar la carta de entendimiento, siendo un gran respaldo institucional, principalmente por el reconocimiento que la Agencia Alemana de Cooperación Internacional tiene en nuestro país, y el gran interés en la problemática agraria, que representan muchos retos para la población rural.

La implementación de la Política Agraria es de gran importancia para abordar los temas de desarrollo rural integral, y con el apoyo que nos brindan, el panorama es positivo para ejecutar acciones a corto plazo, obteniendo resultados que beneficiarán a la población rural de Guatemala, mejorando las condiciones de vida de las familias campesinas.

Se ha mantenido una comunicación con la interinstitucionalidad agraria, con el fin de abordar el eje cuatro de la Política Agraria, “Implementación de Activos Productivos” en donde se facilite el acceso a las familias más pobres del país, para lograr mejores condiciones en la economía campesina, por medio de propuestas adecuadas y productivas, con el objetivo de lograr la sostenibilidad alimentaria rural”.

Asimismo, enfatizó el compromiso de trabajo en la ejecución del Plan de Implementación de la Política Agraria y el interés de la institución por cumplir con los objetivos y metas establecidas en el marco de Desarrollo Rural Integral.


La Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República fue creada mediante Acuerdo Gubernativo número 136-2002.

Naturaleza y competencia, la SAA, es el órgano responsable de la dirección y coordinación de las actividades que se requieren para el cumplimiento de los compromisos del Organismo Ejecutivo en el tema agrario y el desarrollo rural del país, contenidos en los Acuerdos de Paz, en las políticas de Gobierno y en la Constitución Política de la República de Guatemala. (Acuerdo Gubernativo número 181-2002 artículo 1.).

Para el desarrollo de sus funciones, la SAA cuenta con dos Subsecretarías: Subsecretaría de Política Agraria y Subsecretaría de Resolución de Conflictos. Para brindar un mejor servicio a la población cuenta con 19 oficinas Regionales que atienden los conflictos agrarios a nivel nacional.

Las acciones estratégicas de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República están enmarcadas en los tres grandes pactos de Gobierno:

INTRODUCCIÓN

FOTOGRAFIA INGUAT.

introducción



Hambre Cero, Pacto Fiscal y Pacto por la Seguridad la Justicia y la Paz así como la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral; los cuales están apegadas a tres de los objetivos de Desarrollo del Milenio: Erradicar la pobreza extrema y el hambre; Promover la equidad de género, la autonomía de la mujer y la Preservación y sostenibilidad del medio ambiente.

El presente informe contiene estadística de los conflictos agrarios, actualizados durante el mes de ABRIL de 2015; casos en proceso; casos ingresados; casos finalizados; tipología de los casos; forma de finalización de los casos; casos en áreas protegidas; mapas con la ubicación de los casos y gráficas que muestran la cantidad de casos por año, por departamento y por regional y delegación de la SAA.

Así mismo se presentan avances de la Subsecretaría de Política Agraria, a través de las Direcciones que la conforman, es importante mencionar que durante el mes de octubre del año 2014 a través del Acuerdo Gubernativo número 372-2014 publicado en el Diario Oficial el 29 de octubre de 2014 el Presidente de la República acuerda aprobar la Política Agraria, la cual es de aplicación en todo el territorio nacional. La misma consta de 4 ejes: Acceso a la tierra; Resolución de conflictos agrarios; Certeza y seguridad jurídica; Acceso a otros activos productivos. Para una mejor comprensión de los términos utilizados en el informe, a continuación se describe lo que significa la tipología de los conflictos y cada una de las formas de finalización de casos; esto es parte de los procedimientos que la SAA ha establecido para facilitar la clasificación y atención de los conflictos agrarios.

De acuerdo al Manual Operativo para la Atención de Conflictos Agrarios, se describe lo que es tipología y forma de finalización de los conflictos agrarios.

TIPOLOGÍA DE LOS CONFLICTOS:

•Disputa de derechos: Cuando dos o más personas disputan simultáneamente la propiedad o posesión de la misma finca o inmueble.

•Límites Territoriales: Se refiere a la situación donde dos o más partes pugnan por una fracción aledaña entre ambos terrenos, y poseen títulos que los amparan. •Regularización: Corresponde esta tipología a los conflictos cuya causa principal es la ausencia de la legalización de las posesiones. •Ocupaciones: En este tipo de casos se aglutinan aquellos donde personas o comunidades se posesionan de terrenos que registralmente son propiedad de otro u otra, ya sea el Estado, un particular o una persona jurídica. Conforme a la legislación penal, estos casos se tipifican con el delito de usurpación y la calidad de usurpadores para quienes la ocupan. Se atenderán conflictos con éstas características, si los mismos vulneran la gobernabilidad regional y del país.

Las tipologías a su vez, se dividen en subtipologías para una mejor interpretación y atención de los conflictos agrarios.

Las formas que utiliza la SAA para dar por terminada la intervención en un caso son las siguientes:

•Caso resuelto: Se le dará estatus de caso resuelto a aquel en que las partes, mediante la intervención de la Secretaría, logren acuerdos a través de la negociación, mediación y conciliación, que satisfagan sus intereses. Debe entenderse la negociación como el proceso de un diálogo directo entre las partes, sin la intervención de un tercero. En los casos que se determine la viabilidad jurídica, los acuerdos se harán constar en los instrumentos legales correspondientes entre las partes, siempre que haya existido participación previa de la Secretaría. •Caso concluido: Se concluye un caso cuando la intervención de la Secretaría no es posible, de acuerdo a tres modalidades indicadas en el Manual Operativo para la Atención de Conflictos Agrarios.•Caso cerrado: Se le dará estatus de caso cerrado como un procedimiento transitorio, a aquellos que se encuentren en proceso, donde se determine que no existen acciones especifícas que puedan realizarce en el marco de las competencias institucionales, de acuerdo a las funciones que se le asignan en el Acuerdo Gubernativo vigente y con base en los criterios para definir la competencia institucional.

introducción


CONSOLIDADO ENERO-ABRIL 2015

ENEROFEBREROMARZOABRIL

TOTAL

resúmen enero-abril 2015

MESAS DE DIÁLOGO25263631

118

Fuente: Departamento de Alto Impacto

Yalcastan, ChiapasLa Ceiba y el ZapoteSan José Las Lágrimas y JupilingoBola de OroCubilguitz 1Esquipulas IMansión del NorteVeracruzEl Esfuerzo

T O T A L

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS DE ALTO IMPACTOENERO - ABRIL 2015

1,800600420600175275250200300

4,620

90015

180360240

90630135

902,640

Huehuetenango Huehuetenango, ChiquimulaQuetzaltenango, Alta VerapazAlta VerapazAlta VerapazSuchitepéquezSuchitepéquez

DEPARTAMENTO / NOMBRE CASO PERSONAS HECTÁREAS INVOLUCRADAS

36

Fuente: Sedes Regionales



Asistencia Legal Gratuita

DefiniciónEs un servicio que la Secretaría de Asuntos Agrarios presta a la población que afronta problemas legales por el uso, tenencia y posesión de tierra. El propósito de esta asistencia es apoyar a los casos que requieran gestiones en la vía judicial o procedimientos legales derivados de conflictos de tierras a grupos de campesinos y comunidades que carezcan de recursos económicos y que soliciten asistencia.

CasosDe enero a abril se benefició a 80 personas mediante escritura pública. Adicionalmente se está brindando asis-tencia para beneficiar a más de 100 familias de Las Brisas, de San Pedro Ayampuc, Guatemala y más de 200 familias del caso de la finca Primavera, Alta Verapaz.

Fuente: Dirección Asuntos Jurídicos

Arbitraje Agrario

DefiniciónEl Arbitraje Agrario es un método alterno para la resolución de conflictos agrarios, el cual consiste en que, un tercero toma la decisión emitiendo un laudo arbitral, que equivale a una sentencia judicial.

En el mes de abril, la SAA a través de la Subsecretaría de Resolución de Conflictos, en el salón municipal de Huité, Zacapa, entregó el Laudo Arbitral del caso identificado en nuestra Institución como “El Hatillo”. El conflicto que fue referido a esta Secretaría por la Procuraduría de Derechos Humanos Delegación Zacapa, fue atendido inicialmente a través de la conciliación-mediación, método a través del cual no se llegó a ningún acuerdo, por lo que personal de la SAA de la Regional de Zacapa, refirió a las partes el arbitraje como alternativa para resolver.

Casos en procesoActualmente se encuentran 14 casos en etapa de solicitud, los cuales pasan por diferentes fases. Luego de ser evaluados, pasarán por un dictamen de factibilidad, nombramiento del tribunal arbitral, compromiso arbitral, audiencias y peritajes, lo que al finalizar permitirá la emisión del laudo arbitral.


2. AVANCES DE LA SUBSECRETARÍA DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

2.1 CASOS EN PROCESO ABRIL DE 2015

En el cuadro No. 1, podemos observar que en abril se tienen 1,391 conflictos registrados en las 14 oficinas Regionales y las 5 Delegaciones* de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República a nivel nacional. Los casos reportados representan 491,904.73 hectáreas y a 1,432,810 personas involucradas en los mismos. También se tiene la cantidad de 191,922 familias involucradas.

I. Cuadro No. 1 Casos en proceso por regional y delegación, hectáreas y cantidad de personas.

Cuadro elaborado por la Dirección de MonitoreoFuente: Sedes Regionales

REGIONAL ODELEGACIÓN*Centro

Nebaj* PolochicPoptúnSolomaCobánZacapa

HuehuetenangoChisecIzabalQuetzaltenangoSalamáEl Estor* San Benito

San Marcos*La LibertadSuchitepéquez*Sololá* Quiché

COBERTURA

Chimaltenango, Escuintla, Guatemala, Jutiapa, Sacatepéquez, Santa RosaNebaj, Cotzal y ChajulAlta Verapaz, IzabalPoptún, Dolores y San LuisSolomaAlta VerapazChiquimula, El Progreso, Jalapay Zacapa HuehuetenangoQuiché y Alta VerapazIzabalQuetzaltenango, TotonicapánBaja VerapazEl Estor, IzabalFlores, San Benito, San Francisco, San Andrés, San José, Santa Ana yMelchor de Mencos San MarcosLa Libertad, Las Cruces y SayaxchéSuchitepéquez, RetalhuleuSololáQuiché

TOTAL

TOTAL CASOS

127110

96928786

81797878777165

595249463226

1,391

CANTIDADHECTÁREAS

14,111.4826,475.5367,520.62

7,122.2614,779.12

124,643.65

11,563.778,187.40

42,839.6722,801.64

2,019.0535,198.9776,080.87

3,327.092,853.82

20,220.383,644.375,347.883,167.16

491,904.73

MUJERES

19,86665,72710,858

2,059256,218

7,089

35,74225,408

9,95529,62267,40038,43010,724

2,97124,198

3,39116,63327,536

8,597662,424

HOMBRES

33,94968,98611,983

3,222252,154

9,280

48,62324,93813,44224,23462,62727,55010,675

3,59449,363

3,31215,34330,654

9,095703,024

TOTALPERSONAS

108,996138,704

24,0335,313

508,38516,374

82,27255,81224,04745,934

130,67958,62220,323

6,55190,849

6,72633,33758,17517,678

1,432,810

TOTALFAMILIAS

10,67821,429

7,717368

81,9853,192

3,0642,9575,156

2149,076

14,1232,531

1,47414,941

1,3655,2254,6651,762

191,922

avances de la Subsec retaría de Resolución de Conflictos



Gráficas elaboradas por la Dirección de Monitoreo • Fuente: Sedes Regionales

avances de la Subsec retaría de Resolución de Conflictos

0

20

40

60

80

100

120

140127

110

96 92 87 86 81 79 78 78 7771

6559

52 49 46

3226

CASOS EN PROCESO POR REGIONAL/DELEGACIÓN* 1,391 Casos

0

50

100

150

200

250

ALTA

VER

APAZ

PETÉ

N

QU

ICHÉ

HUEH

UET

ENAN

GO

IZAB

AL

BAJA

VER

APAZ

QU

ETZA

LTEN

ANGO

SACA

TEPÉ

QU

EZ

SAN

MAR

COS

ESCU

INTL

A

SOLO

LÁ

ZACA

PA

CHIQ

UIM

ULA

SUCH

ITEP

ÉQU

EZ

GUAT

EMAL

A

RETA

LHU

LEU

EL P

ROGR

ESO

JALA

PA

TOTO

NIC

APÁN

CHIM

ALTE

NAN

GO

JUTI

APA

SAN

TA R

OSA

215200

177166

146

72 68 60 5233 32 31 30 30 23

13 11 9 9 8 4 2

CASOS EN PROCESO POR DEPARTAMENTO1,391 Casos


En el cuadro No. 2, se observa la tipología de los casos en proceso, en términos porcentuales: disputa de derechos equivale a 64.56 %, límites territoriales representan un 3.81 %, por ocupación constituyen el 17.69 % y por regularización equivalen al 13.95 %.

II. Cuadro No. 2 Casos en proceso abril de 2015, según su tipología por regional y delegación

REGIONAL O DELEGACIÓN*

CentroNebaj*PolochicPoptúnSolomaCobánZacapaHuehuetenangoChisecIzabalQuetzaltenangoSalamáEl Estor*San BenitoSan Marcos*La LibertadSuchitepéquez*Sololá*Quiché

TOTAL

DISPUTA DEDERECHOS

107895548774864272341635944294329201121

89864.56%

LÍMITESTERRITORIALES

14316 46 91 83 52

533.81%

OCUPACIÓN

161234

4

313

5023

33

1911

279

163

24617.69%

REGULARIZACIÓN

354

43 7

1046

514

282

114

1317

19413.95%

TOTAL

127110

9692878681797878777165595249463226

1,391100.00%

T I P O L O G Í A




MAPA DE CASOS EN PROCESO ABRIL DE 2015

III. Cuadro No. 3 Casos en proceso abril de 2015, según su tipología por departamento


En el cuadro No. 3 se observa que el departamento que reporta mayor cantidad de casos en proceso es Alta Verapaz con 215 casos, Petén con 200 casos y Quiché con 177.

DEPARTAMENTO

Alta Verapaz Petén Quiché Huehuetenango Izabal Baja Verapaz Quetzaltenango Sacatepéquez San Marcos Escuintla Sololá Zacapa Chiquimula Suchitepéquez Guatemala Retalhuleu El Progreso Jalapa Totonicapán Chimaltenango Jutiapa Santa Rosa

TOTAL

DISPUTA DEDERECHOS

120106114104

8759565843191123271220

610

47741

89864.56%

LÍMITESTERRITORIALES

396

12 1713 531 2

533.81%

OCUPACIÓN

801849

442

4312

1316

25231 1

24617.69%

REGULARIZACIÓN

1267

84617

82 41 5

1314 5 1

19413.95%

TOTAL

215200177166146

726860523332313030231311

99842

1,391100.00%


CANTIDADHECTÁREAS

216,517.7630,669.7346,335.1822,966.52

100,671.2835,203.89

1,366.283,220.082,853.827,810.965,344.792,941.553,344.932,884.17

349.23749.03

2,029.583,247.72

652.771,867.88

839.1038.48

491,904.73

PERSONAS

54,41418,590

165,390564,197

67,10258,809

119,47438,32190,84939,45759,85513,48910,61222,768

9,3808,0995,544

52,62711,20517,142

5,315171

1,432,810

T I P O L O G Í A



En el cuadro No. 4 se observan los casos que están actualmente en proceso y la clasificación de prioridad de atención que las Regionales o Delegaciones han indicado sobre cada uno de los casos. De los 1,391 casos en proceso, se encuentran priorizados el 97.70 %; siendo el 24.87 % de alta prioridad; el 59.96 % de nivel medio y 12.87 % tienen baja prioridad. Existe todavía 2.30 % de casos sin priorización.

IV. Cuadro No. 4 Priorización de los casos por Regional y Delegación.


CentroNebaj*PolochicPoptúnSolomaCobánZacapaHuehuetenangoChisecIzabalQuetzaltenangoSalamáEl Estor*San BenitoSan Marcos*La LibertadSuchitepéquez*Sololá*Quiché

TOTAL

ALTA

10372025392219145010121614

512

311

918

34624.87%

SIN INFORMACIÓN

171 2339 1 32

322.30%

% PRIORIZADO

99.21%93.64%98.96%

100.00%97.70%96.51%96.30%88.61%

100.00%100.00%

98.70%100.00%100.00%100.00%

94.23%95.92%

100.00%100.00%100.00%

97.70%

TOTAL EN PROCESO

127110

9692878681797878777165595249463226

1,391100.00%


PRIORIDAD DE ATENCIÓNMEDIA

101545466445351

2266064554354354226

22

83459.96%

BAJA

151221

1288

5428 8 229

216

17912.87%



ChisecSolomaNebaj*PoptúnCobánPolochicZacapaQuichéSalamáEl Estor*HuehuetenangoQuetzaltenangoSan Marcos*Suchitepéquez*CentroIzabalSololá*San BenitoLa Libertad

TOTAL

DISPUTA DEDERECHOS

73121

83

1313141410

836877111

17650.87%

REGULARIZACION

2 5

16 1 11111121

339.54%

TOTAL PRIORIZADO

50393725222019181614141212111010

953

346100.00%


CASOS CON ALTA PRIORIDAD POR TIPOLOGíALÍMITES

TERRITORIALES

531 122 573 4

339.54%

OCUPACIÓN

4138

1963213 12212442

10430.06%

En el cuadro No. 5 se observa que la Regional de Chisec tiene la mayor cantidad de casos clasificados con alta prioridad, de los 50 que son de alta prioridad, la tipología más frecuente es la ocupación (41 casos); le sigue Soloma con 39 casos de alta prioridad, de los cuales la tipología más frecuente es la disputa de derechos (31 casos), en tercer lugar está Nebaj* con 37 casos clasificados con alta prioridad de los cuales 21 son por disputa de derechos y así sucesivamente.

V. Cuadro No. 5Casos clasificados con alta prioridad, según su tipología por Regional y Delegación.



2.2 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LAS PARTES INVOLUCRADAS EN LOS CASOS EN PROCESO

Para efectos de control interno, al (los) interesado(s) se le (s) denominará parte y a la (s) persona (s) con quien (es) se genera la controversia, se le (s) nombrará: contraparte.

VI. Gráfica No. 1 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte.En la gráfica No. 1 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte en los conflictos.



VII. Cuadro No. 6Pertenencia Sociolingüística de la parte en porcentaje.

En el cuadro No. 6 se muestra en orden descendente la pertenencia sociolingüística de las personas que estan involucradas en los 1,391 casos en proceso registrados en la SAA y se puede observar también el porcentaje que representa cada grupo con respecto al total.

Q’eqchi’MestizoLadinosK’iche’Sin informaciónIxilQ’anjob’alChujMamKaqchikelOtrosCh’orti’Poqomchi’AchiXincaAkatekoPopti’Tz’utujilMestizo/IndigenaMopanPoqomam

TOTAL


PERTENENCIASOCIOLINGÜÍSTICADE LA PARTE CASOS ETNIA PARTE %

258256237157150

726634323127251513

6432111

1,391

18.55%18.40%17.04%11.29%10.78%

5.18%4.74%2.44%2.30%2.23%1.94%1.80%1.08%0.93%0.43%0.29%0.22%0.14%0.07%0.07%0.07%

100.00%



En la gráfica No. 2 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte en los conflictos.

Gráfica elaborada por la Dirección de MonitoreoFuente: Sedes Regionales

VIII. Gráfica No. 2Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte.


IX. Cuadro No. 7Pertenencia Sociolingüística de la contraparte en porcentaje.

En el cuadro No. 7 se muestra en orden descendente la pertenencia sociolingüística de la CONTRAPARTE de los involucrados en los 1,391 casos en proceso registrados en la SAA y se puede observar también el porcentaje que representa cada grupo con respecto al total.

LadinosMestizoQ’eqchi’Sin informaciónK’iche’Q’anjob’alIxilOtrosMamKaqchikelChujCh’orti’AchiPoqomchi’AkatekoPopti’Tz’utujilXinca

TOTAL Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo

Fuente: Sedes Regionales

PERTENENCIASOCIOLINGÜÍSTICADE LA CONTRAPARTE CASOS

273262200195113

98726332292115

663111

1,391

19.63%18.84%14.38%14.02%

8.12%7.05%5.18%4.53%2.30%2.08%1.51%1.08%0.43%0.43%0.22%0.07%0.07%0.07%

100.00%

ETNIACONTRAPARTE %



X. Cuadro No. 8Casos en proceso al mes de abril de 2015 por departamento y municipio.

Alta VerapazCahabónChahalChisecCobánFray Bartolomé de las casasLanquínPanzósRaxruháSan Cristóbal VerapazSan Juan ChamelcoSan Pedro CarcháSanta Catalina La TintaSanta Cruz VerapazSenahúTacticTucurúBaja Verapaz CubulcoPurulháRabinalSalamáSan JerónimoChimaltenangoAcatenangoChimaltenangoComalapaPochutaSan Martín JilotepequeTecpán GuatemalaYepocapaChiquimulaCamotánChiquimulaEsquipúlasIpalaJocotánOlopa

21511101044

21

48734

2973

143

1972

132

71121

81211111

305121

138

El ProgresoMorazánSan Agustín AcasaguastlánSan Antonio La PazSan Cristóbal AcasaguastlánEscuintlaEscuintlaGuanagazapaNueva ConcepciónPalínSan JoséSan Vicente PacayaSanta Lucía CotzumalguapaSiquinaláTiquisateGuatemalaChinautlaFraijanesGuatemalaMixcoSan Juan SacatepéquezSan Pedro AyampucVilla CanalesVilla NuevaHuehuetenangoChiantlaConcepción HuistaCuilcoHuehuetenangoIxtaguacánJacaltenangoLa DemocraciaLa LibertadNentónSan Juan IxcoySan Mateo IxtatánSan Miguel AcatánSan Pedro Soloma

113611

33132493272

231121

15111

166412111116

57643

San Rafael La IndependenciaSan Sebastián CoatánSan Sebastián HuehuetenagoSanta BárbaraSanta Cruz BarillasSanta EulaliaIzabal El EstorLivingstonLos AmatesMoralesPuerto BarriosJalapa JalapaMonjasSan Manuel ChaparrónSan Pedro PinulaJutiapa Agua BlancaAsunción MitaJutiapaPetén DoloresEl ChalFloresLa LibertadLas CrucesMelchor de MencosPoptúnSan AndrésSan BenitoSan FranciscoSan JoséSan LuisSanta AnaSayaxché

1522

617

1466832

61624

916114112

20010

13020

66

177435

644

23

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO CANTIDAD DEPARTAMENTO/MUNICIPIO CANTIDAD DEPARTAMENTO/MUNICIPIO CANTIDAD



QuetzaltenangoColomba Costa CucaEl PalmarFlores Costa CucaOlintepéquePalestina de los AltosQuetzaltenangoSalcajáSan Juan OstuncalcoSan MateoSibiliaQuiché ChajulChicamánCunénIxcánJoyabajNebajSacapulasSan Andrés SajcabajáSan Juan CotzalSan Pedro JocopilasSanta Cruz del QuichéUspantánZacualpaRetalhuleu ChampericoNuevo San CarlosRetalhuleuSan Andrés Villa SecaSacatepéquez PastoresSantiago SacatepéquezSumpango

68521

48241131

17711111041

348

42

1915

202

134432

6057

21

San Marcos AyutlaCatarinaComitancilloConcepción TutuapaEl QuetzalEl RodeoEl TumbadorIxchiguánLa ReformaMalacatánNuevo ProgresoOcósSan Cristobal CuchoSan LorenzoSan MarcosSan Miguel IxtaguacánSan PabloSan Pedro SacatepéquezSan Rafael Pie de la CuestaSibinalSipacapaTajumulco Santa Rosa BarberenaNueva Santa RosaSololá NahualáSan Antonio PalopóSan Pedro la LagunaSanta Catarina IxtahuacánSanta Clara la Laguna

5231314134124311112

102112211

32311

161

Santa Lucía UtatlánSanta María VisitaciónSololáSuchitepéquez ChicacaoCuyotenangoMazatenangoRío BravoSan Antonio SuchitepéquezSan José La MáquinaSan Juan BautistaSan LorenzoSan Miguel PamánSan Pablo JocopilasSanta BárbaraSanto Domingo SuchitepéqueTotonicapán MomostenangoSan Andrés XeculSan Cristobal TotonicapánTotonicapán Zacapa CabañasEstanzuelaGualánHuitéLa UniónRío HondoUsumatlánZacapa

118

3033251122121793141

3113

1014327

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO CANTIDAD DEPARTAMENTO/MUNICIPIO CANTIDAD DEPARTAMENTO/MUNICIPIO CANTIDAD



2.3 CASOS INGRESADOS AL MES DE ABRIL DE 2015

En el cuadro No. 9 se puede observar la cantidad de casos ingresados en el presente año por Regional y Delegación; actualmente suman 185 casos ingresados. La mayor cantidad de casos ingresados se concentran en la Regional Centro (23), Chisec (19) y San Benito (19). Los casos ingresados representan 122,164.69 hectáreas e involucran a 24,629 personas. También se tiene la cantidad de familias involucradas. Solo en Huehuetenango no se reporta la cantidad de familias involucradas.

XI. Cuadro No. 9 Casos ingresados abril de 2015 por regional, hectáreas y personas.



CentroChisecSan BenitoZacapaLa LibertadNebaj*PoptúnQuetzaltenangoHuehuetenangoCobánSalamáSan Marcos*QuichéSolomaIzabalEl Estor*Suchitepéquez*Polochic

TOTAL

TOTAL

23191919131312121110

76554331

185

CANTIDAD EN HECTÁREAS

613.779,291.111,612.82

324.678,957.33

68.87171.48

3.8026.69

99,874.3215.00

0.2792.8236.24

9.70171.48

12.32882.00

122,164.69

MUJERES

5913,656

2181,6081,351

131158210

16493

421,145

17423686270

53

11,023

HOMBRES

6173,799

2832,3351,324

132207234

13523

29750

33344398241

171

11,280

PERSONAS

1,4027,598

4873,9222,675

313365449

1,5861,066

711,909

37769

1,084530362

4

24,629

FAMILIAS

1261,891

1641,180

5357857

3940

28617

25517

145213123

724

5,557


En el cuadro No. 10 se observa la distribución de los casos ingresados, de acuerdo a su tipología el 78.38 % de los casos son por disputa de derechos, límites territoriales 2.16 %, ocupación 7.03 % y regularización 12.43%.

XII. Cuadro No. 10Casos ingresados abril de 2015 por Regional y Delegación según tipología.



CentroChisecSan BenitoZacapaLa LibertadNebaj*PoptúnQuetzaltenangoHuehuetenangoCobánSalamáSan Marcos*QuichéSolomaIzabalEl Estor*Suchitepéquez*Polochic

TOTAL

DISPUTA DE DERECHOS

2019

412

813121110

8765522 1

14578.38%

LÍMITES TERRITORIALES

31

42.16%

OCUPACIÓN

3 3 2 1 2 11

137.03%

REGULARIZACIÓN

963 1 1 3

2312.43%

TOTAL

23191919131312121110

76554331

185100.00%

T I P O L O G Í A



En el cuadro No. 10 se observa la distribución de los casos ingresados, de acuerdo a su tipología el 78.38 % de los casos son por disputa de derechos, límites territoriales 2.16 %, ocupación 7.03 % y regularización 12.43%.

XIII. Cuadro No. 11Casos ingresados abril de 2015 por departamento según tipología.



Petén Alta Verapaz Quiché Huehuetenango Sacatepéquez Quetzaltenango Zacapa Baja Verapaz Izabal Escuintla San Marcos Jalapa El Progreso Retalhuleu Guatemala Jutiapa Suchitepéquez

TOTAL

DISPUTA DE DERECHOS

242818151411

97456 3 1

14578.38%

LÍMITES TERRITORIALES

3 1 4

2.16%

OCUPACIÓN

52 11 21 1

137.03%

REGULA-RIZACIÓN

12 1 1 1 5 2 1

2312.43%

TOTAL

44301816151211

7766532111

185100.00%

T I P O L O G Í ACANTIDADEN HAS.

10,741.63110,047.43

161.6962.93

2.303.80

248.0915.00

181.180.420.275.70

70.889.121.05

610.003.20

122,164.69

PERSONAS

3,5278,668

3502,355

388449

1,69471

1,614129

1,9091,573

65557

81075

30524,629



0

5

10

15

20

25 23

19 19 19

13 1312 12

1110

76

5 54

3 31

CASOS INGRESADOS REGIONAL/DELEGACIÓN* DURANTE EL AÑO 2015 185 Casos

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45 44

30

1816 15

12 117 7 6 6 5

3 2 1 1 1

CASOS INGRESADOS POR DEPARTAMENTO DURANTE EL AÑO 2015 185 Casos



MAPA DE CASOS INGRESADOS Y FINALIZADOS ABRIL DE 2015

CASOSINGRESADOSFINALIZADOS

D.D.145113

L.T.40

TOTAL185132

R.E.2310

O.C.13

9DD: Disputa de derechos, LT: Límites Territoriales;OC: Ocupación RE: Regularización

TIPOLOGIA

Fuente: Oficinas Regionales abril 2015


2.4 CASOS FINALIZADOS ABRIL DE 2015

La Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, en busca de la solución a la problemática agraria, da respuesta a la atención y prevención de los conflictos agrarios. Durante el presente año han sido finalizados 132 casos, como consecuencia se benefició a 23,538 personas. Los conflictos finalizados ocupaban un área de 221,396.45 hectáreas. En el cuadro No. 12 se observa que de los 132 casos finalizados, 113 casos fueron por disputa de derechos, 9 de ocupación y 10 de regularización. Poptún finalizó 16 casos, Nebaj* finalizó 14 y San Benito igual 14. En cuanto a su forma de finalización, se observa que 105 casos fueron resueltos y 27 concluidos.

XIV. Cuadro No. 12Casos finalizados abril de 2015 por regional según tipología y forma de finalización.


PoptúnNebaj*San BenitoChisecCobánHuehuetenangoLa LibertadQuichéCentroEl Estor*PolochicSolomaQuetzaltenangoSalamáSan Marcos*ZacapaSuchitepéquez*Izabal

TOTAL %

1214131056787554344222

11385.61

DISP

. DER

ECHO

S

1 3 121 1

96.82

4 21 1 2

107.58

1614141088887666444432

132100.00

1051 3 32 111

2720.45

69

131058567666444321

10579.55

340.6061.24

588.351,740.692,777.54

12.5259.1459.55

3.64204,101.32

11,199.7094.91

193.674.053.52

65.2687.73

3.00

221,396.45

5202,513

630918

1,025572

59134

28491609

1,3451,061

248669449

83122

11,476

8722,461

7861,0981,781

52396

11444

624718

1,070997244558369

71114

12,540

1,3924,9591,4162,0542,8131,331

155249

81979

1,0882,4152,064

4971,135

520154236

23,538

2152,253

317578524

0315136

137262488356

30154229

320

5,693

OCUP

ACIÓ

N

REGU

LARI

ZACI

ÓN

TOTA

L

CONC

LUID

O

RESU

ELTO

CANT

IDAD

EN

HAS.

HOM

BRES

PERS

ONAS

FAM

ILIA

S

TIPOLOGÍA FORMA DEFINALIZACIÓN

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo • Fuente: Sedes Regionales

MUJ

ERES



En el cuadro No. 13 se observa la distribución de los casos finalizados por departamento, podemos observar que Petén finalizó 38 casos, Alta Verapaz 24 casos y Quiché 22 casos.

XV. Cuadro No. 13Casos finalizados abril de 2015 por departamento según tipología y forma de finalización.


DEPARTAMENTO

Petén Alta Verapaz Quiché Huehuetenango Izabal Sacatepéquez Baja Verapaz Quetzaltenango San Marcos Jalapa Suchitepéquez Zacapa Retalhuleu

TOTAL %

322022107743421 1

11385.61

DISP

. DER

ECHO

S

14 2 1 1

96.82

5 21 2

107.58

38242214874442221

132100.00

1437 1 11

2720.45

24211514774441121

10579.55

988.0915,717.93

120.79107.44

204,104.323.644.05

193.673.52

65.2685.60

0.002.13

221,396.45

1,2092,5522,6471,917

61328

2481,061

669442

7974

11,476

1,7543,5972,5751,593

73844

244997558362

6972

12,540

2,9635,9555,2083,7461,215

81497

2,0641,135

506148

146

23,538

5631,3642,304

488137

3630

356154223

3062

5,693

OCUP

ACIÓ

N

REGU

LARI

ZACI

ÓN

TOTA

L

CONC

LUID

O

RESU

ELTO

CANT

IDAD

EN

HAS.

MUJ

ERES

HOM

BRES

PERS

ONAS

FAM

ILIA

S

TIPOLOGÍA FORMA DEFINALIZACIÓN


0

2

4

6

8

10

12

14

1616

14 14

10

8 8 8 87

6 6 6

4 4 4 43

2

CASOS FINALIZADOS REGIONAL/DELEGACIÓN* DURANTE EL AÑO 2015 132 Casos

Gráficas elaboradas por la Dirección de MonitoreoFuente: Sedes Regionales

0

5

10

15

20

25

30

35

40 38

2422

14

8 74 4 4

2 2 2

CASOS FINALIZADOS POR DEPARTAMENTO DURANTE EL AÑO 2015 132 Casos


y en todo lugar...Nuevo portal

más rápido, más fácil

El nuevo portal de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, fue renovado y ahora es más rápido, más fácil de navegar y puedes accesar desde el lugar donde estés por medio de cualquier dispositivo electrónico.

La SAA hizo un cambio estructural y visual de su sitio web, ahora podrás disfrutar de una navegación más efectiva y amigable obteniendo acceso a la información actualizada.

y en todo lugar...

http://portal.saa.gob.gt

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo • Fuente: Sedes Regionales

DEPARTAMENTOAlta Verapaz

Baja Verapaz

Chimaltenango

Escuintla

HuehuetenangoIzabal

JutiapaPetén

Quetzaltenango

Quiché

RetalhuleuSacatepéquezSan Marcos

Sololá

Zacapa

CATEGORÍAÁrea de Protección Especial

Parque NacionalReserva de BiosferaZona de AmortiguamientoReserva de BiosferaZona de AmortiguamientoParque RegionalZona de AmortiguamientoZona de Amortiguamiento

Área de Protección EspecialÁrea de Protección Especial

Área de Uso MúltipleBiotopoParque NacionalRefugio de Vida SilvestreReserva Protectora de ManantialesZona de AmortiguamientoZona de AmortiguamientoMonumento NaturalParque NacionalReserva de BiosferaZona de Amortiguamiento

Zona de Uso MúltipleZona de AmortiguamientoZona de Veda DefinitivaÁrea de Protección EspecialReserva de BiosferaReserva Natural PrivadaZona de AmortiguamientoZona de Amortiguamiento

Área de Uso MúltipleParque RegionalReserva de Biosfera

NOMBRE ÁREA PROTEGIDASierra ChinajáSierra de Santa CruzLaguna LachuáSierra de las MinasSierra de las MinasSierra de las MinasSierra de las MinasAstillero Municipal de TecpánVolcán FuegoVolcán AguaVolcán FuegoSierra de los CuchumatanesSierra CaralSierra de Santa CruzRío SarstúnChocón MachacasRío DulceBocas del PolochicCerro San GilSierra de las MinasVolcán Las VíborasYaxhá-Nakúm-NaranjoSierra del LacandónMontañas MayasZona de Amortiguamiento Complejo III APSPZona de Amortiguamiento Complejo IV APSPZona de Amortiguamiento Complejos I y II APSPZona de Amortiguamiento Reserva de Biosfera MayaZona de Uso Múltiple Reserva de Biosfera MayaVolcán LacandónVolcán LacandónSierra de los CuchumatanesVisis CabáManchón GuamuchalVolcán AguaVolcán TacanáVolcán TajumulcoAtitlánLos Altos de San Miguel TotonicapánSierra de las Minas

CASOS712

151016111272371437

101145694

191421231311

1211

T O T A L 182

3. CASOS UBICADOS DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS ADMINISTRADAS POR CONAP


casos en Áreas Protegidas



4. TABLAS, GRÁFICAS Y MAPAS

Fuente casos en proceso: Sedes Regionales, abril 2015. Fuente Áreas protegídas CONAP

Localización geográfica de los casos atendidos por la SAA ubicados dentro de zonas protegidas por CONAP.

CONFLICTOS UBICADOS EN ÁREAS PROTEGIDAS

tablas, gráficas y mapas


84134

231

382 402437

279

366

424

688

635

413

482

275311

440

544 556

185

0

100

200

300

400

500

600

700

800

CASOS INGRESADOS 1997-2015

Cuadros y gráficas elaboradas por la Dirección de Monitoreo • Fuente: Sedes Regionales

1997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015

4269

124249301308203294331497483315394222256372442369145

10689

1013

53793483

14111612

4

152947475968515461

127766834121319403513

1730527732482015255573264638283846

14023

84134231382402437279366424688635413482275311440544556185

AÑO DISPUTA LÍMITES OCUPACIÓN REGULARIZACIÓN TOTAL DE DERECHOS TERRITORIALES

CASOS INGRESADOS 1997-2015

5,416 155 868 829 7,268TOTALGENERAL



Cuadros y gráficas elaboradas por la Dirección de Monitoreo • Fuente: Sedes Regionales

1997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015

6215887

136246191204223353399346325316336306371481113

1 34

1110

72493229

121211

35

13121728263224649465513750292340

9

7122221298631251526314528456739415510

173896

124182371258268264447533459406400462386447587132

AÑO DISPUTA LÍMITES OCUPACIÓN REGULARIZACIÓN TOTAL DE DERECHOS TERRITORIALES

CASOS FINALIZADOS 1997-2015

4,518 102 622 635 5,877TOTAL

1738

96124

182

371

258 268 264

447

533

459

406 400

462

386

447

587

132

0

100

200

300

400

500

600

700

CASOS FINALIZADOS 1997-2015

17 3896

124

182

371

258 268 264

447

533459

406 400

462

386447

587

13284

134

231

382 402437

279

366

424

688635

413

482

275311

440

544

556

185

0

100

200

300

400

500

600

700

800CASOS INGRESADOS Y FINALIZADOS 1997 -2015

CASOS FINALIZADOS 1997-2015 CASOS INGRESADOS 1997-2015

132 Casos



67163

298

556

776842 863

961

1121

13621464

14181494

1369

12181272

1369 13381391

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

CASOS EN PROCESO 1997-2015






Ubicación y localización de lasDelegaciones y Oficinas Regionales

Regional 2

Regional 3

Regional 4

Delegación 6Regional 5

Regional 1

Regional 17

Regional 8

Regional 10Regional 11

Regional 18

Delegación 15

Delegación 16

Regional 12

Delegación 14

Regional 13

Regional 9Regional 7

Delegación 19


Inga. Magaly Soto, Directora de OperacionesIng. Vinicio Bracamonte, Jefe Sedes RegionalesLic. Eduardo Cordón, Enlace RegionalIng. Wener Fuentes, Enlace RegionalIng. José Gálvez, Enlace RegionalIng. Ismael García, Enlace Regional

SAA5ta. Avenida 8-50 Zona 9GuatemalaTel.: 2312-1200

Ext. 8003Ext. 8007Ext. 8010Ext. 8010Ext. 8008Ext. 8002

3033-11825528-72845417-95605251-75715422-47494210-8773

[email protected]@saa.gob.gt [email protected]@[email protected]@saa.gob.gt

SEDE COORDINADOR DIRECCIÓN TELÉFONO CELULAR e-MAILZacapa

San Benito

Poptún

La Libertad

Izabal

El Estor

CobánPolochic

Chisec

Salamá

Quetzaltenango

Huehuetenango

Soloma

San Marcos

Suchitepéquez

Sololá

CentroQuiché

Nebaj

6ta. Av. 3-25 Zona 2 Barrio San Marcos, Zacapa0 Av. 1ra. Calle Zona 2 Sta. Elena, Flores, Petén6ta. Av. 5-57 Zona 1,Poptún, Petén, (a un cos-tado de la oficina de RENAP)Barrio El Centro, Frente a la Iglesia Católica,La Libertad, PeténBarrio Nuevo Casa #13-49, atrás de Hotel“El Centro”, Morales, IzabalBarrio El Centro 7av. Entre 4ta. y 5ta. CalleZona 1, El Estor, Izabal4 Av. 3-21 Zona 4, Cobán, Alta VerapazBarrio El Centro, calle principal Sta. Catalina La Tinta, Alta VerapazBarrio El Centro, Lote 435, Segundo Nivel, Tienda La Guacamaya, Chisec, Alta VerapazResidenciales Los Pinos, Km 145, Salamá, Baja Verapaz.22 Av. 3-87 Zona 3, Edificio Europa, 3er. Nivel, Oficina 305,Quetzaltenango 9ª. Calle “A” 11-44 Zona 1 Colonia INVI, Huehuetenango10ª. Calle 3-06, Barrio La Libertad, Zona 4, San Pedro Soloma, Huehuetenango7ª. Calle 14-26, Edificio INFOM Zona 3, San Marcos5ª. Calle 2-185 Zona 3,Colonia Sta. Marta, Suchitepéquez9ª Av. 13-22 Zona 2, Barrio San Bartolo, Sololá19 Calle 12-48 Zona 1, Ed. MAGA, Guatemala0 calle 3-17 Zona 6, Santa Cruz del QuichéCantón Vitzal, Nebaj, El Quiché

Ing. Luis Salvatierra

Lic. Manuel Méndez

Ing. Carlos Rodas

Ing. Marvin Segura

Ing. Byron Barrientos

Ing. Israel Quiñones (delegado)Lic. Roberto Coy Ing. Edin Quej

Vernon Santa María

Ing. Mauro Figueroa

Ing. Hugo López

Mario Samayoa

Lic. César Gordillo

Ing. Iván García (delegado)Francisco Chivichón (delegado)

Ing. Jorge FloresIng. Próspero CarrascosaIng. Humberto Rivera (delegado)

7941-5856

7924-8237

7927-6184

7924-3693

7947-8784

3024-8262

7951-1333 /285062-8052

5063-6852

3025-1075

7765-3185

7764-0595

7771-9278

4080-2455

7872-7373

7762-5049

2230-44507755-0999

7756-0235

5550-5069

5550-5065

5550-5067

5704-7202

5918-0070

3025-7888

5209-93165528-5793

5000-8875

3000-6355

5528-3234

5550-5059

5317-6882

4009-5019

5899-3765

3025-9931

5201-61625316-9021

3025-9781

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected]@saa.gob.gt

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected]@saa.gob.gt

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DirectorioDirectorioDirectorio


5ta. Avenida 8-50 Zona 9, Ciudad de GuatemalaPBX: (502) 2312-1200FAX: (502) 2312-1205http://portal.saa.gob.gt

P r e s i d e n c i a d e l a R e p ú b l i c aSecretaría de Asuntos Agrarios

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Monitoreo abril 2015