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8/16/2019 Monografia de Medidas Coercitivas
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UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN
0
LAS MEDIDAS DECOERCIÓN PROCESAL
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITARFacultad De Ciencias Jurdicas Y E!"resariales
ESCUELA ACAD#MICO PROFESIONAL DEDEREC$O Y CIENCIAS POL%TICAS
EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITARDICTADO POR:
ABOG. RENZO M. MEDINA CH.
TACNA&PERU
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ALUMNOS:
Eduardo Herberth Bejarano Mnde! "#$"%&'()& Mar*a Jo+ A,r-a V-/a Ch-r- "#$"%&'('0 C-nth-a I1onne Ro,ero G2,e! "#$"%&'(0#
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITAR
Dedica!*s este tra+a,* !*n*-r./c*
a nuestr* "r*es*r 1 a Di*s 2uien es -ua
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en la s*ciedad 1 a !i -ru"*
2ue c*n !uc7* esuer3* 1 es!er*
reali3* este tra+a,*8
Muc7as -racias
INDICEANTECEDENTES
INTRODUCCION
LAS MEDIDAS DE COERCIÓN
'
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITAR
$. DE3INICIONES
". CARAC4ER5S4ICAS
Son instrumentales.- Son coactivas.- Son rogaas.- Son urgentes.- Son !ro!orcionales.- Son varia"les.- La tem!oralia.-
&. CLASI3ICACI6N
¬ LAS MEDIDAS DE NATURALE#A $ERSONAL.-¬ LAS MEDIDAS DE NATURALE#A REAL.-
7. 8RINCI8IOS DE LAS MEDIDAS DE COERCI6N 8ROCESAL 9 8RESU8UES4OS
a) La Legalia:b) $ro!orcionalia% c) Motivaci&n% d) Instrumentalia% e) Urgencia% f) 'urisiccionalia% g) $rovisionalia% h) Rogaci&n%
(. MEDIDAS DE COERCI6N 8ROCESAL CON 3INALIDADCAU4ELAR
Meias e Coerci&n $ersonales Meias e Coerci&n Reales
9
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITARLAS MEDIDAS DE COERCIÓN $ROCESAL EN EL NUE(O CÓDI)O $ROCESAL
$ENAL
AR45CULO "(&: 8r-n-;-o+ < =na/-dad.%
AR45CULO "(7: Re>u-+-to+ < tr?,-te de/ auto jud--a/.%
AR45CULO "((: Le@-t-,a-2n < 1ar-ab-/-dad.%
AR45CULO "(: Su+t-tu-2n o au,u/a-2n.%
AR45CULO "(': I,;u@na-2n.%
AR45CULO "(): Inter1en-2n de /o+ +ujeto+ ;roe+a/e+
CONCLUSIONES
*I*LIO)RA+,A
:
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITAR
ANTECEDENTES
La necesidad de un proceso eficaz, justo y tramitado en un plazo
razonable representa en la actualidad el principal clamor de la sociedadperuana, especialmente cuando se trata de un proceso penal, toda vez que
implica la restricción de uno de los derechos fundamentales de la persona
como es el derecho a la libertad consagrado en el artculo ! numeral !" de la
#onstitución $oltica del $er% y en tratados internacionales como la
#onvención &mericana de 'erechos (umanos, el $acto nternacional de
'erechos #iviles y $olticos entre otros. *n efecto, en un proceso penal el
derecho a la libertad es restringido no sólo cuando se dicta un mandato dedetención contra el procesado sino tambi+n cuando se dispone la
comparecencia restringida, en la medida que el inculpado se ve impedido de
ejercer varios de sus derechos coneos al derecho a la libertad como el de
trnsito y el de libre comunicación.
&s, a decir de &sencio ellado: “El proceso no es otra cosa que un método de
determinación de hechos y responsabilidades y para la consecución de este fin ha de
permanecer en la más absoluta neutralidad (…)”.
*n este orden de ideas, la sociedad peruana percibe que la justicia en nuestro pas es
lenta, ineficaz y que se siguen procesos ritualistas, engorrosos, fundamentalmente
escritos que no conllevan a la solución oportuna y justa de sus conflictos dejando en
muchos casos una sensación de impunidad y corrupción que incide negativamente en
la imagen institucional del $oder /udicial as como de los otros operadores de
justicia.
& raz de ello es que surge el gran cambio significativo el cual representa sin
duda el 0uevo #ódigo $rocesal $enal 10#$$) promulgado mediante 'ecreto
Legislativo 02 345 y publicado en el 'iario 6ficial 7*l $eruano8 el !3 de julio
de !99".
;
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITAR*ste nuevo cuerpo normativo marca el inicio del nuevo modelo procesal penal
de orientación acusatoria y con ello la transformación del sistema de justicia
penal.
*n el presente artculo se eplica las medidas de coerción procesal en el
0uevo #ódigo $rocesal $enal de acuerdo a la realidad jurdica penal peruana.
)
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITAR
INTRODUCCION
*l $roceso $enal tiene como fines especficos establecer la realidad de
un hecho ocurrido en el pasado, definido por la ley como delito, y la
responsabilidad de su autor. *s decir, que el proceso penal est orientado a lab%squeda de la verdad histórica y para lograr +ste objetivo, es conveniente
dar a la /usticia un poder de coerción del cual deber hacer uso en caso de
necesidad.
'entro del sistema jurdico general, el ordenamiento penal tiende a orientar
el comportamiento de las personas mediante la amenaza de la restricción de
derechos a ttulo de pena. #onforme al artculo ;3 del #ódigo $enal, la
imposición de una pena sólo procede en virtud de una condenación. *sta es la
culminación de un proceso dirigido a detectar la realización del delito y la
responsabilidad del autor.
Las normas que regulan este procedimiento constituyen garanta de los
derechos del procesado pero tambi+n eisten algunas que permiten la
restricción de tales derechos, en determinadas circunstancias. $ero no sólo de
los derechos del procesado, sino tambi+n de terceras personas.
*s +ste el caso de las medidas coercitivas que pueden utilizar los jueces en el
camino hacia la b%squeda de la verdad. *ntre estas medidas, la ms
caracterizada est dirigida a obtener la colaboración de las personas. $or
tanto, corresponde a la ley determinar la etensión y los lmites dentro de los
cuales cada ciudadano est obligado a prestar su concurso a la /usticia,
puesto que la ejecución de las medidas coercitivas implica un atentado a la
libertad y a los derechos de los particulares.
*n el presente trabajo eplicaremos todo lo concerniente a las medidas de
coerción procesal en el 0uevo #ódigo $rocesal $enal de acuerdo a la realidad
jurdica penal peruana.
<
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITAR
LAS MEDIDAS DE COERCIÓN.DE3INICIONES
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITARdarse una serie de actos del imputado o de terceros para rehuir el
juicio o distorsionar la actividad probatoria.
Las medidas coercitivas son actos procesales de coerción directa que,
pese a recaer sobre los derechos de relevancia constitucional,
de carcter personal o patrimonial de las personas, se disponen con la
finalidad de evitar determinadas actuaciones perjudiciales que el
imputado puede realizar durante el transcurso del proceso instaurado
en su contra llegando incluso a frustrarlo.
Si el imputado por eemplo! se fu"a o simplemente no se somete a la
in#esti"ación es imposible que el proceso se realice y lle"ue a su fin! lo
natural es que se reser#e hasta que sea habido. $o es posible
u%"amiento ni condena en ausencia del imputado se"&n pre#é el inciso
' del artculo '*+ de la ,onstitución -oltica del Estado.
Es natural que una persona cualquiera! ante la imputación de la
comisión de un delito medianamente "ra#e! por instinto de conser#ar
su libertad! realice actos o conductas tendientes a sustraerse o
esconderse de la acción de la usticia.
En otros casos! ante la imputación de un delito es posible que pueda
perturbar la acti#idad probatoria a fin de e#itar ser encontrado
responsable y por ende! sancionado. En tanto que en otros supuestos!
es posible que el imputado buscando prote"er la inte"ridad de
su patrimonio! trate de desprenderse de su patrimonio con la e#idente
finalidad de frustrar el pa"o de la reparación ci#il que corresponda!
etc.
-ara e#itar tales conductas! el ordenamiento urdico ha pre#isto en
forma taati#a la imposición de las medidas coerciti#as al procesado
considerado a&n inocente! caso contrario! la usticia penal muy poco
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITAR podra reali%ar en beneficio de su finalidad cual es redefinir
los conflictos penales en procura de la pa% social.
*n tal sentido, en el artculo !9! del #ódigo $rocesal $enal de !99", el
legislador en forma contundente ha previsto que se podr restringir un
derecho fundamental siempre y cuando resulte indispensable paralograr los fines de esclarecimiento de los hechos. <iempre la restricción
tendr lugar en el marco de un proceso penal cuando as ley penal lo
permita y se realice con todas las garantas necesarias 1;, !4F #$$).
<in embargo, como las medidas coercitivas constituyen una restricción
a derechos fundamentales del imputado como la libertad por ejemplo,
estas sólo sern solicitadas por el sujeto legitimado para tal efecto: elGiscal.
&nte tal requerimiento, el /uez de la investigación preparatoria sólo lo
dispondr cuando concurran los presupuestos previstos en el inciso F
del artculo !4F del #$$:
;. - Guere indispensable.!. - *n la medida y tiempo necesario para evitar:
a) =iesgo de fuga
b) 6cultamiento de bienes
c) mpedir la obstaculización de la investigación y
d) *vitar el peligro de reiteración delictiva.
7Limitaciones a los 'erechos Gundamentales con el fin evitar o servir
de paliativo a los riesgos de que el proceso penal no concrete de
manera efectiva su finalidad8.
<8 CARAC4ER5S4ICAS
((
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITAR
Son instrumentales.- Hienen una relación de me- dio a fin con el
proceso. <on disposiciones que se dictan para cumplir con los fines que
persigue el proceso. #arecen de finalidad propia.
Son coactivas.- <u concreción puede implicar el empleo de la fuerza
p%blica, pero, al restringirse derechos fundamentales, es
imprescindible brindar las mimas garantas de un proceso.
Son rogaas.- *n el nuevo #ódigo $rocesal $enal las medidas de
coerción tienen el Bcarcter de rogadasD, es decir, necesariamente
deben ser requeridas por la parte legitimada. *l artculo !4"I,
pargrafo !), establece que: BC requieren de resolución judicial
especialmente motivada, previa solicitud del sujeto procesal legi-
timadoD.
Son urgentes.- <e adoptan estas medidas cuando se aprecian
circunstancias que objetivamente generan un riesgo para la futura
eficacia de la resolución definitiva. $ara ello, el juez cuenta con
limitados elementos de juicio, y su concesión debe ser rpida, de talmanera que su procedimiento tiene la nota de sumariedad.
Son !ro!orcionales.- <e rigen por tres principios intrnsecos:
&decuación, necesidad y subsidiaridad de la medida a imponerse.
*l primero se refiere a que toda medida adoptada debe ser apta para
alcanzar el objetivo pretendido el segundo, a si la medida adoptada es
precisa para asegurar el respeto de la ley o del inter+s p%blico sin irms all de lo estrictamente necesario para ser eficaz el tercero, a si
no eiste otra medida que sea menos lesiva para el inter+s privado, es
decir, se trate de la Balternativa me-nos gravosaD. Ginalmente, la
proporcionalidad eige que la resolución que contiene la medida debe
('
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITARser motivada, de tal manera que puede estar sujeta al control
jurisdiccional.
Son varia"les.- *s decir, son susceptibles de modificación.
=ebus sic stantibus. *sta tradicional clusula viene a consagrar la
necesidad de reforma de las medidas cautelares cuando se alteren lascircunstancias tomadas en consideración para su adopción.
La Brebus sic stantibusD impone que la permanencia o modificación de
una medida estar siempre en función a la estabilidad o variación de
los presupuestos que hicieron posible su adopción inicial.Las medidas son susceptibles de alteración, variación y aun revocación.
<obre la base de esta regla surge la discusión acerca de si las
resoluciones que establecen una medida coercitiva tienen o no la
autoridad de cosa juzgada. La doctrina mayoritaria le resta ese efecto.
<on dos los motivos de esa posición:a) La cosa juzgada implica irrevocabilidad de la resolución por
haber adquirido firmeza al precluir los medios de impugnación previstos
legalmente para atacarla.b) *l carcter de irrevocabilidad de la cosa juzgada es contrario a la
función de las medidas cautelares que las hace esencialmente
modificables.
La resolución que contiene una medida cautelar produce los efectos de
cosa juzgada formal cuando adquiere firmeza por no eistir o haber
precluido la posibilidad de utilizar contra ella los medios de
impugnación legalmente previstos.
Hiene dos manifestaciones:a) $rovisionalidad, pues la medida tiene una duración limitada en el
tiempo y debe desaparecer una vez que haya recado la resolucióndefinitiva. 'ebe diferenciarse de la temporalidad
1independientemente de sobrevenir un evento determinado, la
medida est sujeta a un tiempo determinado). *sta diferenciación
es la distinguida por #6=&L &=&0@A*0& G&0*@6.b) (omogeneidad, pues los efectos jurdicos que genera coinciden sólo
parcialmente con los efectos de la sentencia principal. <e trata del(9
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITARmismo bien jurdico que puede resultar afectado por la sentencia de
condena. #omo seJa- la <&0 &=HK0 #&<H=6, reviste
cualitativamente las mismas caractersticas que las medidas
ejecutivas.
La tem!oralia.-*n relación a la duración de las medidas, el juez
debe ponderar la mantención de las medidas coercitivas, que sólo
podrn subsistir, mientras se den los presupuestos para su aplicación,
pues +stas afectan la legitimidad del proceso, en relación a la
presunción de inocencia, y la garanta de ser juzgado en un plazo
razonable o ser puesto en libertad. #on el fin de evitar que llegue a
confundirse, materialmente, con la pena que en su momento y
eventualmente se imponga al acusado.
=8 CLASI3ICACI6N
*n doctrina y en nuestro ordenamiento procesal se considera la siguiente
clasificación de las medidas coercitivas:
¬ LAS MEDIDAS DE NATURALE#A $ERSONAL.- Las que imponen
limitaciones del derecho a la libertad personal.
=ecaen sobre la persona del procesado o de terceros, limitando su
libertad fsica tienen sólo efectos de mero aseguramiento. *ntre ellas
se encuentran: la prisión preventiva, el mandato de comparecencia y la
incomunicación. La privación de la libertad es una de las medidas ms
graves que se pueden adoptar en un proceso penal y debe ser meditada
por el /uez antes de decretarla.
¬ LAS MEDIDAS DE NATURALE#A REAL.- Las que imponen limitaciones a
la libre administración o disposición de los bienes del imputado.
=ecaen sobre el patrimonio del procesado o de terceros limitando su
libre disposición.
(:
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITAR*stas medidas pueden tener cuatro efectos:;) 'e aseguramiento, que se caracterizan por mantener o constituir
una situación adecuada para que se pueda efectivizar la sentencia en
cuanto a la responsabilidad civil.!) 'e conservación, que constituye un mecanismo que permite
mantener los medios de prueba en el proceso y que el /uez $enal
pueda ejercer inmediación.F) 'e innovar, cuando permiten la modificación de las circunstancias
actuales, evitando que contin%e la vulneración o peligro para el bien
jurdico.") 'e no innovar, para mantener determinadas condiciones o situación.
0.8RINCI8IOS DE LAS MEDIDAS DE COERCI6N8ROCESAL 9 8RESU8UES4OS
i) La Legalia: <olo sern aplicables las medidas coercitivas establecidas
epresamente en la Ley, en la forma y tiempo seJaladas por ella.
La imposición de medidas restrictivas de derechos sólo se puede
realizar a trav+s de la Ley. 6pera en este caso el principio de reserva
legal, puesto que no se permite que estas medidas se regulen en
normas de menor jerarqua al constituir restricciones a derechos
fundamentales. &s se ha previsto en el artculo E del Htulo $reliminar
del nuevo #ódigo $rocesal $enal y en su artculo !4FI.
*ste dispositivo se encuentra acorde con lo establecido en el artculo !
numeral !" literal b) de la #onstitución establece que no est
permitida 7forma alguna de restricción de la libertad personal, salvo en
los casos previstos por la ley8. Las restricciones a la libertad son
tasadas, deben estar debidamente establecidas en la ley.
*l principio de legalidad cobra sentido, tambi+n, respecto a la finalidad
de las medidas de coerción personal, las cuales tienen fines procesales,
(;
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITARde orden cautelar, por tanto no ingresan en este criterio los supuestos
que intentan justificar la detención preventiva en base a la alarma
social, reincidencia o habitualidad del agente, ya que estas de por s
llevan implcito una finalidad de orden penal.
j) $ro!orcionalia% La medida debe ser proporcional al peligro que se
trata de prevenir, esto es, frente a riesgos menores, las medidas deben
ser tambi+n de menor intensidad. *s necesario considerar que en el
caso concreto, aquella constituye el necesario y %ltimo recurso o
alternativa para alcanzar los fines del proceso.
*ige la aplicación de la medida menos gravosas, la misma que no debe
ser desproporcionada en relación con la gravedad del hecho ni del
eventual peligro que se trata de prevenir 1equilibrio).
La medida que se aplique no puede superar en gravedad a la sanción
que le espera al sujeto por el delito cometido, pues con este principio
se pretende evitar el eceso, es decir, que la medida de coerción
resulte ms gravosa que la propia pena.
*l /uez, de oficio, adoptar medidas menos gravosas que las solicitadas
por el Giscal, reformar o sustituir las decretadas por otras menos
intensas, ya que esta conducta forma parte de sus competencias
garantizadoras de los derechos del imputado. &s se deduce de lo
dispuesto en el art. !MN que autoriza al /uez a decretar la
comparecencia simple si considera improcedente la prisión preventiva
solicitada, norma tambi+n aplicable a los casos en que se pida la
comparecencia con restricciones.
*ste principio se conforma por:
A.- Aecuaci&n.- La medida es la ms apta para alcanzar el fin
legtimo del proceso.
Ana medida provisional debe ir conforme a la entidad y
trascendencia del hecho que se atribuye al procesado, quedando
proscrita cualquier medida que resulte in%til, insuficiente,
()
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITARecesiva o inisterio $%blico, 'iplomado sobre el #ódigo $rocesal
$enal, incongruente con la finalidad propuesta.
*.-Su"siiariea.- Oltimo recurso
Altima ratio. <e aplica cuando no eiste otra medida suficiente
para lograr el objetivo propuesto. <entencia del H#, *p. N!93-
!99N-$(-H#: 7Cla medida cautelar, en aras de asegurar el
adecuado curso de las investigaciones y la plena ejecutabilidad de
una eventual sentencia condenatoria debe ser de ultima ratio
entre las opciones que dispone el /uez par asegurar el +ito del
proceso penal8.
C.-Necesia.- &parte de %til para alcanzar los fines del proceso
penal, estos no pueden alcanzarse por otro medio.
<ólo se impondrn en la medida que sean estrictamente
necesarias para los fines del proceso, lo cual implica un balance
entre la restricción impuesta al 'erecho fundamental y los lmites
constitucionales de la limitación de derechos. 1#aso de la #'(
<uarez =osero del ;! de 0oviembre de ;335 7estrictamente
necesario8.)
Este principio de prohibición del eceso permite hacer efecti#o lo que
precisamente la presunción de inocencia prohbe/ que se trate a
al"uien que "o%a del estado de inocencia el mismo trato 0 o incluso
peor1 que a un condenado.
P) Motivaci&n% La imposición de las medidas coercitivas por parte del /uez
requiere de modo ineludible resolución judicial especialmente
motivada.
*ste principio tiene origen constitucional toda vez que en el numeral 4
del &rt. ;F3 de la vigente #onstitución $oltica del *stado, se prev+ que
(<
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITARtoda resolución judicial debe ser motivada con mención epresa de la
ley aplicable al caso y de los fundamentos fcticos en que se sustenta.
&simismo, este principio eige que la petición por parte del Giscal sea
motivada de modo suficiente seg%n prev+ el inciso ! del artculo !9F
del #ódigo $roceso $enal.
Q SU+ICIENTE% otivar en hecho y derecho la medida
&rt. !4" del 0#$$: “'. 2as medidas que el 3ue% de la 4n#esti"ación
-reparatoria interpon"a en esos casos requieren resolución udicial
especialmente moti#ada! pre#ia solicitud del sueto procesal
le"itimado…”
RA#ONADA% <e debe observar la ponderación judicial en torno a la
concurrencia de todos los aspectos que justifican la adopción de la
medida cautelar. Sentencia del tribunal ,onstitucional de fecha 5 de
febrero del 667! Ep. $8 96*:166;1 -<,=>,/ “>ratándose de
detención udicial pre#enti#a! la ei"encia de la moti#ación… debe ser
más estricta! pues solo de esta manera es posible la ausencia de
arbitrariedad en la decisión udicial! a la #e% que con ello se permite
e#aluar si el ue% penal ha obrado de conformidad con la naturale%a
ecepcional! subsidiaria y proporcional de la medida”.
l) Instrumentalia% #onstituyen formas, medios o instrumentos que se
utilizan para garantizar la presencia del imputado en el proceso penal y
con ello finalmente se logre el +ito del proceso.
Las edidas de #oerción no constituyen un fin en s mismas, sino que
estn invariablemente vinculadas a la sentencia dictada en el proceso
principal, cuya efectividad tiende a asegurar. =esulta ser un
presupuesto base, cuya finalidad no es independiente.
m) Urgencia% Las medidas coercitivas sólo podrn ser impuestas cuando se
pueda evidenciar la concurrencia de un verdadero peligro de ineficacia
(=
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITARdel proceso penal por la demora. 1evidencia de peligro de fuga u
obstaculización de la actividad probatoria)
n) 'urisiccionalia% <ólo pueden ser impuestas, modificadas,
ampliadas, suspendidas, acumuladas, por la autoridad jurisdiccional
competente *n este caso, por el /uez de la investigación preparatoria.<ólo como ecepciones a este principio aparecen la detención policial o
el arresto ciudadano, cuando en ambos casos, medie la especial
situación de flagrancia delictiva.
La prisión preventiva, as como el resto de medidas cautelares penales,
a ecepción de la detención policial o el arresto ciudadano, siempre
provisionalsimas, deben ser acordadas por una autoridad judicial, al
entraJar una limitación de derechos fundamentales. 0unca, pues, ni
siquiera preventivamente, puede el Giscal o la polica acordar una
medida o medidas tan graves para la libertad del imputado. *n este
punto, como disponen los arts. !4" y !44, no cabe delegación alguna.
o) $rovisionalia% Hienen un tiempo lmite o mimo de duración.
<u duración no es ilimitada ni mucho menos dura lo que dure el
proceso. ncluso, antes que finalice el tiempo lmite previsto por ley,
pueden variar debido que se encuentran subordinadas a la permanencia
de los presupuestos materiales. &qu se materializa la regla del rebus
sic stantibus que no es otra cosa que las medidas coercitivas son
reformables, aun de oficio si favorece el imputado, cuando varan los
presupuestos en que fueron aceptadas o rechazadas. 'e ah que algunos
tratadistas le denominen medidas procesales provisionales.
$or este principio todos los presupuestos y las eigencias que deben ser
verificados para el encarcelamiento preventivo subsisten mientras dure
la prisión preventiva, pues la desaparición de alguno de ellos
transforma la detención en ilegtima. <obre este principio, la #omisión
nteramericana de 'erechos (umanos ha seJalado que: 7El principio de
pro#isionalidad impone la necesidad de controlar que todos los
(>
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITAR presupuestos de la prisión pre#enti#a a&n subsisten. ?esaparecidos sus
fundamentos! el encarcelamiento debe cesar .8
p) Rogaci&n% Las medidas coercitivas de carcter personal, sólo pueden
imponerse por la autoridad jurisdiccional a solicitud de sujeto
legitimado, esto es el Giscal. <i se trata de medidas coercitivas de
carcter real se imponen por requerimiento del Giscal y
ecepcionalmente, tambi+n a solicitud del actor civil en caso que se
solicite embargo o ministración de posesión 1!44 #$$). *n
el sistema acusatorio, si no hay requerimiento o solicitud por parte del
sujeto legitimado, es jurdicamente imposible que el juez ordene una
medida coercitiva sobre el imputado.
LOS $RESU$UESTOS $ARA LA IM$OSICIÓN DE LAS MEDIDAS COERCITI(AS
*isten dos presupuestos que la doctrina reconoce y que resultan de suma
utilidad para marcar los lineamientos bsicos en la adopción de las medidas
coercitivas o cautelares:
*l periculum in mora, o peligro en la demora. *l fumus bonis iuris o apariencia del derecho, la razonada atribución
del hecho punible a una persona.
Los establecidos en el nciso F del artculo !4F del #$$:
;.- Guere indispensable.
!.- *n la medida y tiempo necesario para evitar:
a) =iesgo de fuga
b) 6cultamiento de bienes
c) mpedir la obstaculización de la investigación y
d) *vitar el peligro de reiteración delictiva.
'0
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITAR$#. MEDIDAS DE COERCI6N8ROCESAL CON 3INALIDAD CAU4ELAR
*stn previstos dentro de nuestro sistema los siguientes tipos en medidas de
coerción personales y reales:
Meias e Coerci&n $ersonales
La 'etención 1artculo !43I al artculo !N5I)
$risión $reventiva 1artculo !NMI al artculo !M4I)La #omparecencia 1artculo !MNI al artculo !3!I)
La nternación $reventiva 1artculo !3FI al artculo !3"I)
*l mpedimento de <alida 1artculo !34I al artculo!3NI)
La <uspensión $reventiva de 'erechos 1artculo !35I al artculo F9;I)
Meias e Coerci&n Reales
*l *mbargo 1artculo F9!I al artculo F93I)
La orden de inhibición 1artculo F;9I)
*l desalojo preventivo 1artculo F;;I)
edidas anticipadas 1artculo F;!I)
edidas preventivas contra personas jurdicas 1artculo F;FI)
$ensión anticipada de alimentos 1artculo F;"I)
La incautación 1artculo F;N2 al artculo F!92)
'(
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITAR
LAS MEDIDAS DE COERCIÓN $ROCESAL EN EL NUE(O
CÓDI)O $ROCESAL $ENAL
AR45CULO "(&: 8r-n-;-o+ < =na/-dad.%
1. Los derechos fundamentales reconocdos !or la Consttuc"n # losTratados relat$os a Derechos %umanos rat&cados !or el Per'( s"lo
!odr)n ser restrn*dos( en el marco del !roceso !enal( s la Le# lo !ermte # con las *arant+as !re$stas en ella.,. La restrcc"n de un derecho fundamental re-uere e!resaautor/ac"n le*al( # se m!ondr) con res!eto al !rnc!o de
!ro!orconaldad # sem!re -ue( en la medda # e*enca necesara(estan su¢es elementos de con$cc"n.0. La restrcc"n de un derecho fundamental s"lo tendr) lu*ar cuandofuere nds!ensale( en la medda # !or el tem!o estrctamentenecesaro( !ara !re$enr( se*'n los casos( los res*os de 23 fu*a( de
ocultamento de enes o de nsol$enca sore$enda( as+ como !aram!edr la ostacul/ac"n de la a$er*uac"n de la $erdad # e$tar el !el*ro de reterac"n delct$a.
AR45CULO "(7: Re>u-+-to+ < tr?,-te de/ auto jud--a/.%
''
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITAR1. Las meddas -ue el 4ue/ de la In$est*ac"n Pre!aratora m!on*a en
esos casos re-ueren resoluc"n 5udcal es!ecalmente mot$ada(
!re$a solctud del su5eto !rocesal le*tmado. A los efectos del
tr)mte r*en los numerales ,6 # 76 del art+culo ,809.
,. El auto judicial deberá contener, bajo sanción de nulidad:
a6 La descr!c"n sumara del hecho( con la ndcac"n de las normasle*ales -ue se consderen trans*reddas.6 La e!osc"n de las es!ec+&cas &naldades !erse*udas # de loselementos de con$cc"n -ue 5ust&can en concreto la meddads!uesta( con cta de la norma !rocesal a!lcale.c6 La &5ac"n del trmno de durac"n de la medda( en los su!uestos
!re$stos !or la Le#( # de los controles # *arant+as de su correctae5ecuc"n.
AR45CULO "((: Le@-t-,a-2n < 1ar-ab-/-dad.%
1. Las meddas estalecdas en este T+tulo( sn !er5uco de lasreconocdas a la Polc+a # al ;scal( s"lo se m!ondr)n !or el 4ue/ asolctud del ;scal( sal$o el emar*o # la mnstrac"n !ro$sonal de
!oses"n -ue tamn !odr) solctar el actor c$l. La solctud ndcar)las ra/ones en -ue se fundamenta el !eddo #( cuando corres!onda(acom!a<ar) los actos de n$est*ac"n o elementos de con$cc"n
!ertnentes.
,. Los autos -ue se !ronuncen sore estas meddas son reformales(a'n de o&co( cuando $ar+en los su!uestos -ue mot$aron su m!osc"no recha/o.0. Sal$o lo ds!uesto res!ecto del emar*o # de la mnstrac"n
!ro$sonal de !oses"n( corres!onde al Mnstero P'lco # al m!utadosolctar al 4ue/ la reforma( re$ocatora o susttuc"n de las meddas decar)cter !ersonal( -uen resol$er) en el !la/o de tres d+as( !re$aaudenca con ctac"n de las !artes.
Anlisis'9
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITAR*l código no ha previsto como una facultad de los jueces la imposición de
medidas cautelares de oficio, de tal suerte que solo podr decretarlas
ante el previo pedido presentado por el fiscal o el actor civil. *l actor civil
tan solo podr solicitar medidas coercitivas reales, sobre todo en el
embargo y la ministración provisional de posesión, as como tambi+n la
anotación preventiva de la demanda de nulidad u otra medida inhibitoriaconforme al numeral ;) de artculo ;42 del código. <in embargo, en ning%n
caso, las medidas coercitivas personales, como la prisión preventiva, el
impedimento de salida, la incomunicación, etc. Hal restricción se funda en
la posesión del actor civil dentro del proceso penal, en el que persigue la
acción reparatoria y no le est permitido pedir sanción. &un cuando nada
impide al actor civil para solicitar a fiscal que este a su vez las solicitare
al juez competente, previa la evaluación correspondiente, haciendo suyatal petición.
<i al juez de la investigación preparatoria le es obligatoria la debida
motivación de la resolución en la que impone una medida de coerción
procesal, otro tanto se debe pedir a del solicitante:, fiscal o actor civil,
quienes debern fundamentar la solicitud en los mismo t+rminos que la
resolución judicial del juez .
*l que pide una medida cautelar deber acreditar, fundamentalmente, la
concurrencia del fumus bonis uris y el periculum in mora, sin los cuales
la solicitud deber ser desestimada.
La clusula rebus sic stantibus est consagrada en este numeral, en tanto
se ha establecido que la decisión jurisdiccional que haya acordado laimposición o rechazo de una medida de coerción procesal pueda ser
reformada cuando los supuesto que dieron lugar a su dictado hayan
variado. 'ebemos precisar que esta disposición sirve tanto para dejar sin
efecto una medida cautelar como para imponerla cuando esta haya sido
rechazada en principio. *sta regla se funda en la mutabilidad de los
hechos y circunstancias que el juez tuvo en cuenta al dictar o rechazar la':
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITARmedida, ya que el proceso penal se desarrolla en un marco temporal
durante el cual en donde las circunstancias pueden variar y en esa función
de esta variabilidad que las medidas de coerción procesal pueden
cambiar.
#omo podr divertirse, a diferencia de lo que ocurre con la imposición delas medidas, las reformas de la resoluciones que se hayan pronunciado
sobre las solicitudes, en un sentido y otro, puede ser decretad inclusive
de oficio por el juez.
#omo quiera que el actor civil persigue la reparación del daJo causado
por el delito en el marco del proceso penal, no est legitimado para pedir
la reforma, revocatoria o sustitución de las medias de coerción procesalprevistas en el código, tales como la prisión preventiva, el impedimento
de salida, etc. que son medidas cautelares cuya variabilidad dolo podr
ser solicitada por el imputado o el fiscal, pedido que estar visto en
audiencia tras la cual el juez resolver lo pertinente en el plazo de tres
das.
AR45CULO "(: Su+t-tu-2n o au,u/a-2n.%
La nfracc"n de una medda m!uesta !or el 4ue/( determnar)( de o&coo a solctud de la !arte le*tmada( la susttuc"n o la acumulac"n con
otra medda m)s *ra$e( tenendo en consderac"n la entdad( los
mot$os # las crcunstancas de la tras*res"n( as+ como la entdad del
delto m!utado.
Anlisis
La disposición de este artculo es otra de las manifestaciones de la regla rebus
sic stantibus y de la caracterstica de provisionalidad de las medidascautelares, las cuales hacen perfectamente posible la sustitución de una
medida o la acumulación con otra de mayor gravedad, cuando el sujeto de la
medida cautelar ha infringido los t+rminos de la medida impuesta. &s podra
darse el caso que el imputado sujeto al mandato de comparecencia restrictiva
incumpla las restricciones impuestas, en cuyo caso podr sustituirse esta
';
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITARmedida por la de prisión preventiva, o inclusive acumularla con el
impedimento de salida, por ejemplo.
0o cabe duda que, aun cuando la norma utiliza la epresión imperativa
RRdeterminarSS, se trata de una facultad conferida a juez , el que podr ,
incluso, denegar el pedido de la parte legitimada si es que considera que lainfracción es de tal entidad o que los motivos y circunstancias en que se ha
cometido, no ameritan una sustitución o acumulación de la medida con otra
de mayor gravedad, de tal modo que no hay necesariamente una relación de
causa a efecto automtica entre la transgresión y la sustitución o
acumulación. *n todo caso, el juez tendr que evaluar si corresponde o no en
cada caso concreto.
AR45CULO "(': I,;u@na-2n.%
1. Los autos -ue m!on*an( desestmen( reformen( susttu#an o
acumulen las meddas !re$stas en esta Secc"n son m!u*nales !or
el Mnstero P'lco # el m!utado.
,. =l actor c$l # el tercero c$l s"lo !odr)n recurrr res!ecto de las
meddas !atrmonales -ue afecten su derecho en orden a la
re!arac"n c$l.
')
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITAR
AR45CULO "(): Inter1en-2n de /o+ +ujeto+ ;roe+a/e+.%
=n el !rocedmento de m!osc"n de una medda !re$sta en esta
secc"n se*udo ante el 4ue/ de la In$est*ac"n Pre!aratora # en el
!rocedmento recursal( los dem)s su5etos !rocesales !odr)n nter$enr
!resentando nformes escrtos o formulando cual-uer re-uermento(
lue*o de ncado el tr)mte. =sta nter$enc"n !roceder) sem!re -ue
no !el*re la &naldad de la medda.
Anlisis
Tuienes no han solicitado la medida cautelar e inclusive aquellos sujetos
procesales que no estn legitimados para hacerlo, llmese actor civil o
tercero civil respecto de las medidas de coerción personal ,podrn participar
en el tramite ya iniciado o en el procedimiento de impugnación en curso,
mediante la presentación de informes escritos o de cualquier requerimiento.
<e entiende que tal intervención ha sido acordada en atención al principio de
contradicción que rige en el proceso penal acusatorio.
<in embargo, esta participación est condicionada a que con ella no se ponga
en riesgo el logro de la finalidad de la medida, en cuyo caso el juez podr
rechazarla.
'<
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITAR
La coerción procesal comprende una serie de medidas sobre la
persona del inculpado y sus bienes puede tratarse de la limitación a
la libertad ambulatoria o la disponibilidad de ciertas cosas. *stas
limitaciones pueden alcanzar derechos fundamentales, porque estos
derechos no son absolutos, eisten restricciones ordinarias,
impuestas por orden p%blico bienestar general y seguridad del
*stado.
las medidas coercitivas en nuestro ordenamiento procesal se
clasifican en: medidas de naturaleza personal, las que imponen
limitaciones del derecho a la libertad personal y recaen sobre la
persona del procesado o de terceros, limitando su libertad fsica
tienen sólo efectos de mero aseguramiento y, las medidas denaturaleza real, las que imponen limitaciones a la libre
administración o disposición de los bienes del imputado y recaen
sobre el patrimonio del procesado o de terceros limitando su libre
disposición. *stas medidas pueden tener cuatro efectos: de
aseguramiento, de conservación, de innovar y de no innovar.
*isten dos presupuestos que la doctrina reconoce y que resultan de
suma utilidad para marcar los lineamientos bsicos en la adopción delas medidas coercitivas o cautelares: la primera es el periculum in
mora, o peligro en la demora, y el segundo es el fumus bonis iuris o
apariencia del derecho, la que consiste en la razonada atribución del
hecho punible a una persona.
'=
CONCLUSIONES
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EJECUCIÓN PENAL Y JUSTICIA MILITAR
https://www.unodc.org/res/cld/document/per/1939/codigo_de_procedimi
entos_penales_html/Codigo_procesal_penal.pdf http://abogadoleiva.blogspot.pe/2010/07/lasmedidasdecoercion
procesalenel.html !" C$%&'$ ()$C!*+" (!,+"- comentario descriptivos- eplicativos
crticos- urista editores. http://incipp.org.pe/modulos/documentos/archivos/medidascautelares.ao
g.pdf http://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/221_2_12
_medidas_coercitivas.pdf https://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/articulos/a_2000427_2.pdf
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