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    FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

    ESCUELADIVOR PROFESIONAL DE DERECHO

    Carátula

    EL PROCESO DE AMPARO COMO MECANISMO DETUTELA DE LOS DERECHOS PROCESALES

    MONOGRAFÍA PARA OPTAR EL GRADO DEBACHILLER EN DERECHO 

    AUTORJORGE LUIS PARRAVICINI SALDAÑA

    ASESORMgtr. SANTOS JAVIER SALINAS SALIRROSAS

    TRUJILLO –  PERÚ2016

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    AGRADECIMIENTO

    A DIOS

    Por haberme dado la vida Por haber

    iluminado mi camino cada día Por darme

    la fortaleza para seguir adelante por el

    camino del éxito.

    A los docentes de la Universidad

    Católica Los Ángeles de Chimbote,

    filial Trujillo, quienes, con su

    formación académica, contribuyeron

    con mi educación en esta hermosa

    carrera. 

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    iii

    DEDICATORIA

    A mis padres, por darme la vida e

    inculcarme los valores y principios

     básicos, convirtiéndose en un

    estímulo para mi constante

    superación como ser humano y

     profesional. 

    A la Universidad Católica los Ángeles de

    Chimbote, filial Trujillo:

    A mis maestros por su tiempo, su apoyo y la

    sabiduría que me transmitieron en el

    desarrollo de mi formación profesional.

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    iv

    ÍNDICE GENERALPág.

    CONTENIDO

    CARÁTULA....................................................................................................................... i 

    AGRADECIMIENTO ....................................................................................................... ii 

    DEDICATORIA ............................................................................................................... iii 

    ÍNDICE GENERAL ......................................................................................................... iv 

    I. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 1 

    II. REVISIÓN DE LA LITERATURA............................................................................. 4 

    2. 1. ANTECEDENTES .................................................................................................... 4 

    2.2.1. Desarrollo de Instituciones Jurídicas Procesales relacionados con las sentencias en

    estudio .......................................................................................................... 6 

    2.2.1.1. El proceso constitucional .................................................................................... 6 

    2.2.1.1.1. Conceptos .......................................................................................................... 6 

    2.2.1.1.3. Fines del proceso constitucional ....................................................................... 6 

    2.2.1.1.3. Principios del proceso constitucional ................................................................ 6 

    2.2.1.2. El Proceso de acción de amparo ........................................................................... 7 

    2.2.1.2.1. Conceptos .......................................................................................................... 7 

    2.2.1.2.2. Protección del contenido esencial de los derechos fundamentales ................... 8 

    2.2.1.2.3. Condiciones para la estimación de la demanda de amparo .............................. 8 

    2.2.1.2.3.1.1. Validez de la pretensión ............................................................................... 9 

    2.2.1.2.3.1.2. Las pretensiones del proceso de amparo deriven del contenido esencial del

    derecho reclamado ........................................................................................ 9 

    2.2.1.2.3.1.3. Derechos fundamentales tutelados por el proceso de amparo .................. 10 

    2.2.1.2.3.1.4. Aspectos relevantes del proceso de amparo .............................................. 12 

    2.2.1.2.3.1.5. Causales de improcedencia de los procesos de amparo. ........................... 12 

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    v

    2.2.1.2.3.1.6. Plazos para la interposición de los procesos de amparo ........................... 13 

    2.2.1.2.4. Las resoluciones judiciales .............................................................................. 14 

    2.2.1.4.1. Conceptos ........................................................................................................ 14 

    2.2.1.4.2. Clases de resoluciones judiciales .................................................................... 15 

    2.2.1.5. La sentencia ........................................................................................................ 16 

    2.2.1.5.1. Etimología ....................................................................................................... 16 

    2.2.1.5.2. Conceptos ........................................................................................................ 16 

    2.2.1.5.4. La motivación de la sentencia ......................................................................... 18 

    2.2.1.5.4.1. La motivación como justificación de la decisión, como actividad y como producto o discurso. ................................................................................... 18 

    2.2.1.4.2. La obligación de motivar................................................................................. 21 

    2.2.1.6. Medios impugnatorios en el proceso constitucional .......................................... 22 

    2.2.1.6.1. Conceptos ........................................................................................................ 22 

    2.2.1.6.2. Fundamentos de los medios impugnatorios .................................................... 22 

    2.2.1.6.3. Clases de medios impugnatorios en el Proceso constitucional de amparo. .... 22 

    2.2.2. Desarrollo de Instituciones Jurídicas Sustantivas relacionados con las sentencias

    en estudio .................................................................................................... 23 

    2.2.2.2.2.1. Antecedentes del Proceso de Amparo. ......................................................... 23 

    2.2.2.2.2.2. Definición de la acción de amparo ............................................................... 25 

    2.2.2.2.2.3. La Acción de Amparo en el Perú ................................................................. 26 

    2.2.2.2.2.4. Control Constitucional De Resoluciones Judiciales .................................... 27 

    2.2.2.2.2.5. Sentencias del tribunal constitucional respecto al amparo contra resoluciones

     judiciales, criterio anterior. ......................................................................... 28 

    CONCLUSIONES ........................................................................................................... 33 

    REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................ 34 

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    1

    I. INTRODUCCIÓN

    La presente investigación titulada: “el proceso de amparo como mecanismo de tutela

    de derechos procesales”, desarr olla el amparo contra las resoluciones judiciales que

    afectan la tutela procesal efectiva, que se encuentra regulada en el artículo 4 del

    Código Procesal Constitucional que permite que cualquier persona que considere

    vulnerado sus derechos procesales, consagrados en el artículo 139 de la Constitución

    Política del Perú, recurra al proceso de amparo, con el propósito de que declare su

    nulidad.

    Cabe mencionar que el Proceso de Amparo es una garantía constitucional que

     procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o

     persona, que vulnera o amenaza cualquier derecho reconocido por la Constitución

    Art. 200 inc. 2 de la Constitución Política del Perú

    Es así como tratamos la pertinencia del Código Procesal Constitucional, al amparo

    como proceso constitucional y a la amparización como situación que genera el

     problema de la excesiva improcedencia de demandas de amparo que en su mayoría

    son desestimadas.

    Se deduce que la protección es el rasgo fundamental de la Acción de Amparo y que

    conduce a tipificarlo al interior de la Teoría General del Proceso, como un gran

     proceso cautelar de Derechos Constitucionales.

    La función o finalidad de la acción de Amparo es la protección de los derechos

    constitucionales, quiere decir que, para que su manto protector se extienda sobre

    ellos, es menester se cumpla la condición fundamental de su existencia previa al acto

    u omisión cuyos efectos queremos anular. En otras palabras, se requiere que el

     justiciable haya estado, previamente, gozando y ejerciendo en forma efectiva dichos

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    derechos, o hayan estado en la actitud de hacerlo con dicho carácter.

     No es suficiente que al interior de un proceso de Amparo, ante la exposición del

     justiciable de ser el titular de un derecho o encontrarse en una situación que le

     permita ejercer un determinado derecho constitucional, el juzgador deba limitarse en

    forma única y exclusiva a verificar si el demandado ha obrado por acción u omisión

     para impedir el ejercicio del supuesto derecho; si no que es necesario e

    imprescindible -lo invoque o no el demandado- analice la real y legal existencia de la

    aptitud o derecho que el demandante invoca se proteja.

    El presente trabajo ha sido elaborado con el objetivo primordial de brindar

    información de valioso contenido a los estudiantes de derecho y así mismo para la

    colectividad en general; consideramos que el proceso de amparo es de considerablerelevancia para los ciudadanos, ya que es través de este que podemos velar por

    nuestros derechos en caso de que estos hayan sido vulnerados.

    Preguntas de investigación 

    ¿Cuáles son los derechos fundamentales protegidos por el proceso de amparar en la

    ley 28237, y cuales no están protegidos?

    Para resolver el problema se traza un objetivo general

    Establecer en que artículos de la ley 28237 se encuentran regulados los derechos

    fundamentales, así como los que no están protegidos, en el proceso de amparo.

    Objetivos específicos:

    Determinar qué derechos protege el Proceso de AmparoDeterminar el plazo para interponer demanda de Amparo

    Determinar qué derechos no ampara el Proceso de Amparo

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    Justificación de la investigación

    La Constitución Política de 1993 establece en su artículo 139 una serie de derechos

    que deben ser protegidos durante el trámite de los procesos judiciales. Sin embargo,

    al revisar algunos expedientes judiciales sobre Acción de Amparo, me ha permitido

    apreciar diversos casos en los cuales los abogados identifican que las resoluciones

     judiciales expedidas por los magistrados no contienen una debida motivación, o que

    determinados actos realizados durante el proceso no se adecuan a los procedimientos

    establecidos en los diferentes Códigos de nuestro ordenamiento jurídico.

    Aunque el Código Procesal Constitucional establece la procedencia de las demandas

    de amparo contra resoluciones judiciales en su artículo 4, la sola producción de

    dichas irregularidades genera un detrimento en los litigantes, ya sea desde el plano

    económico o del emocional, que los obliga a recurrir al proceso de amparo como una

    vía para denunciar tales irregularidades a efectos de que se declare la nulidad de los

    actos que les han generado perjuicio.

    Precisamente en ese punto radica la justificación de la investigación, pues deseo

    conocer si el proceso de amparo contra resoluciones judiciales es efectivo o no, ya

    que a través de la verificación de la parte resolutiva de las sentencias expedidas por

    el Tribunal Constitucional se sabrá si han sido o no estimadas. Sin embargo, deseo ir

    más allá de ese aspecto y determinar cuáles son las causas que originarían la

    estimación o desestimación de las mismas, las cuales serán verificadas en losfundamentos jurídicos de las referidas sentencias.

    A través de los datos obtenidos en dicha constatación podremos saber si el proceso

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    de amparo contra resoluciones judiciales cumple el fin previsto en el artículo 4 del

    Código Procesal Constitucional o si es un mecanismo que dilata en exceso la

    resolución definitiva de un asunto puesto a conocimiento del Poder Judicial debido a

    Su mal uso por parte de los abogados litigantes que lo emplean a pesar de saber que

    el resultado del mismo será negativo, perjudicando a sus patrocinados, debido a las

    expectativas generadas en ellos.

    II. REVISIÓN DE LA LITERATURA

    2. 1. ANTECEDENTES 

    Estela, (2011), en Perú, investigo: El proceso de amparo como mecanismo de tutela

    de los derechos procesales, y sus conclusiones fueron: A-. El amparo es un

     proceso constitucional destinado a la protección de los derechos fundamentales

    sustantivos y procesales. B.- La protección del amparo sobre los derechos

    fundamentales procesales ha sido el resultado de una evolución histórica que

     partió desde las Constituciones del siglo XIX hasta las del siglo XX, avizorandoen estas últimas la incorporación de textos que reconocían la protección de los

    derechos procesales. Es por tal motivo que la Constitución Política de 1993 reconoce

    su tutela en el artículo 139, como también lo hace el Código Procesal

    Constitucional a través de su artículo 4. C.- En lo que a experiencias comparadas

    respecta, debe destacarse al Código Procesal de Tucumán, el que si bien tiene un

    alcance local, fue el primer cuerpo normativo de esta naturaleza en el continente.

    A su vez, debe destacarse la legislación argentina, colombiana y mexicana, las

    cuales desarrollan en extenso al proceso de amparo como mecanismo dirigido al

    resguardo de los derechos fundamentales de orden procesal. C.-El contenido del

    artículo 4 del Código Procesal Constitucional ha sido respaldado por la

     jurisprudencia emanada del Tribunal Constitucional, pues de los casos conocidos

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     por el referido colegiado, este se ha valido para precisar el contenido de los

    derechos fundamentales procesales, permitiendo así identificar los supuestos frente a

    los cuales se puede afirmar que tales derechos han sido vulnerados y, en

    consecuencia, recurrir al proceso de amparo. D.- A efectos de establecer si el

    contenido doctrinario relativo al proceso de amparo contra resoluciones judiciales es

    efectivo, se realizó una investigación sobre todas las resoluciones expedidas por el

    Tribunal Constitucional durante el mes de enero de 2009 sobre demandas de amparo

    interpuestas contra resoluciones judiciales. El resultado de la misma fue que sólo el

    10% eran estimadas, siendo que el 90% eran desestimadas generalmente porque el

    Tribunal Constitucional advertía que en la demanda no se apreciaba circunstancia

      alguna que revelara la afectación del contenidoconstitucionalmente protegido de los derechos procesales cuya tutela se solicitaba.

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    2.2. BASES TEÓRICAS

    2.2.1. Desarrollo de Instituciones Jurídicas Procesales relacionados con las

    sentencias en estudio

    2.2.1.1. El proceso constitucional 

    2.2.1.1.1. Conceptos

    Para Rocco, (s.f), Los Procesos Constitucionales son aquellos instrumentos

    destinados a la efectiva protección de los derechos fundamentales de las personas;

    garantizando la vigencia de los principios de supremacía constitucional (jerarquía de

    normas e inviolabilidad de la constitución); y resolver los conflictos de competencia

    entre órganos públicos.

    2.2.1.1.3. Fines del proceso constitucional 

    Son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la primacía de la

    Constitución y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales.

    2.2.1.1.3. Principios del proceso constitucional

    Según chámame (2010) hace mención que: Están regulados en el Artículo III.-

    Principios Procesales

    Los procesos constitucionales se desarrollan con arreglo a los principios de dirección

     judicial del proceso, gratuidad en la actuación del demandante, economía,

    inmediación y socialización procesales.

    El Juez y el Tribunal Constitucional tienen el deber de impulsar de oficio los

     procesos, salvo en los casos expresamente señalados en el presente Código.

    Asimismo, el Juez y el Tribunal Constitucional deben adecuar la exigencia de las

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    formalidades previstas en este Código al logro de los fines de los procesos

    constitucionales.

    Cuando en un proceso constitucional se presente una duda razonable respecto de si el

     proceso debe declararse concluido, el Juez y el Tribunal Constitucional declararán su

    continuación.

    La gratuidad prevista en este artículo no obsta el cumplimiento de la resolución

     judicial firme que disponga la condena en costas y costos conforme a lo previsto por

    el presente Código.

    2.2.1.2. El Proceso de acción de amparo 

    2.2.1.2.1. Conceptos

    La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier

    autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos reconocidos

     por la Constitución, con excepción de los señalados en el artículo siguiente. No procede

    Contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de procedimiento

    regular , (Ticona, 1994).

    El proceso de amparo está reconocido en el artículo 200.2 de la Constitución de

    1993, al establecerse que “procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier

    autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos

    reconocidos por la Constitución [distintos al hábeas corpus y hábeas data] (…). No

     procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de

     procedimiento regular”. 

    De acuerdo a Abad Yupanqui, (2004), el amparo es “un proceso declarativo o de

    conocimiento, pues tiene como presupuesto la inseguridad o incertidumbre respecto a

    la violación de un derecho constitucional por parte de una autoridad, funcionario o

     persona, que debe ser aclarada por la respectiva sentencia. (…) Consideramos, más

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     bien, que el proceso de amparo constituye una tutela privilegiada (…) cuya finalidad

    esencial es proteger eficazmente los derechos fundamentales. Se trata, en definitiva

    de un proceso especial que cuenta con un trámite procesal más acelerado”11,

     justificado por Monroy Palacios, “por la naturaleza prevalente del derecho en litigio

    (v g. Los derechos fundamentales)” 

    Según Almagro (1984), “todo derecho fundamental requiere una garantía

     jurisdiccional para que pueda ser considerado un verdadero derecho, por lo que no es

    suficiente la existencia de un derecho, si no cuenta con una protección o garantías

     jurisdiccional o procesal. De esta suerte nos encontramos con las garantías del

    derecho, o lo que es lo mismo, con la institución como proceso que tutela a lainstitución

    2.2.1.2.2. Protección del contenido esencial de los derechos fundamentales

    Según, Eguiguren señala que “debe tenerse presente que, en el Perú, el proceso

    de amparo protege determinados derechos reconocidos por la Constitución, mas no

    así derechos emanados de la ley.

    El Tribunal Constitucional (20015), considera que la determinación del contenido

    esencial de los derechos fundamentales no puede efectuarse a priori, es decir, al

    margen de los principios, los valores y los demás derechos fundamentales que la

    Constitución reconoce. En efecto, en tanto el contenido esencial de un derecho

    fundamental es la concreción de las esenciales manifestaciones de los principios y

    valores que lo informan, su determinación requiere un análisis sistemático de

    este conjunto de bienes constitucionales, en el que adquiere participación

    medular el principio- derecho de dignidad humana, al que se reconducen, en última

    instancia, todos los derechos fundamentales de la persona.

    2.2.1.2.3. Condiciones para la estimación de la demanda de amparo

    Sobre la base de la definición de la estructura de los derechos fundamentales y de su

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    contenido como presupuestos para la interposición de la demanda de amparo, el

    Tribunal Constitucional ha establecido las condiciones para que la demanda de

    amparo sea estimada:

    2.2.1.2.3.1.1. Validez de la pretensión

    Conforme ha señalado el Tribunal Constitucional, la estimación de la demanda está

    condicionada a “que dicha pretensión sea válida, o, dicho de otro modo, a que sea

    consecuencia de un sentido interpretativo (norma) que sea válidamente atribuible a la

    disposición constitucional que reconoce un derecho.

    Por tal motivo, el Código Procesal Constitucional desarrolla los lineamientos del

     proceso de amparo a partir de su artículo 37, enfocando en primer lugar, la menciónde los derechos susceptibles de ser tutelados a través de este derecho

    2.2.1.2.3.1.2. Las pretensiones del proceso de amparo deriven del contenido

    esencial del derecho reclamado

    De igual manera, el Tribunal Constitucional (2005) ha señalado que “(…) en los

    casos de pretensiones válidas, éstas deriven directamente del contenido esencial de

    un derecho protegido por una disposición constitucional. En otras palabras, una

    demanda planteada en un proceso constitucional de la libertad, resultará procedente

    toda vez que la protección de la esfera subjetiva que se aduzca violada pertenezca al

    contenido esencial del derecho fundamental o tenga una relación directa con él. Y,

    contrario sensu, resultará improcedente cuando la titularidad subjetiva afectada tenga

    su origen en la ley o, en general, en disposiciones infraconstitucionales.

    En efecto, dado que los procesos constitucionales de la libertad son la garantía

     jurisdiccional de protección de los derechos fundamentales, no pueden encontrarse

    orientados a la defensa de los derechos creados por el legislador, sino sólo aquellos

    reconocidos por el Poder Constituyente en su creación; a saber, la Constitución.

    En consecuencia, si bien el legislador es competente para crear derechos subjetivos a

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    través de la ley, empero, la protección jurisdiccional de éstos debe verificarse en los

     procesos ordinarios. Mientras que, por imperio del artículo 200º de la Constitución y

    del artículo 38º del CPConst., a los procesos constitucionales de la libertad es

     privativa la protección de los derechos de sustento constitucional directo.

    2.2.1.2.3.1.3. Derechos fundamentales tutelados por el proceso de amparo

    Son dos clases de derechos fundamentales los protegidos a través del proceso de

    amparo:

    Derechos fundamentales

    El artículo 37.1 del Código establece la tutela del derecho “de igualdad y de no ser

    discriminado por razón de origen, sexo, raza, orientación sexual, religión, opinión,condición económica, social, idioma, o de cualquier otra índole”. 

    Al respecto, el Tribunal Constitucional ha señalado que la igualdad, “(…) en cuanto

     principio, constituye el enunciado de un contenido material objetivo que, en tanto

    componente axiológico del fundamento del ordenamiento constitucional, vincula de

    modo general y se proyecta sobre todo el ordenamiento jurídico. En cuanto derecho

    fundamental, constituye el reconocimiento de un auténtico derecho subjetivo, esto es,

    la titularidad de la persona sobre un bien constitucional, la igualdad, oponible a un

    destinatario. Se trata del reconocimiento de un derecho a no ser discriminado por

    razones proscritas por la propia Constitución (origen, raza, sexo, idioma, religión,

    opinión, condición económica) o por otras (“motivo” “de cualquier otra índole”) que,

     jurídicamente, resulten relevantes. (STC 0045-2004-AI, FJ. 20.)

    El amparo procede en defensa de los siguientes derechos:

    1) De igualdad y de no ser discriminado por razón de origen, sexo, raza, orientación

    sexual, religión, opinión, condición económica, social, idioma, o de cualquier otra

    índole;

    2) Del ejercicio público de cualquier confesión religiosa;

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    3) De información, opinión y expresión;

    4) A la libre contratación;

    6) De la inviolabilidad y secreto de los documentos privados y de las

    comunicaciones;

    7) De reunión;

    8) Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificación de informaciones inexactas o

    agraviantes;

    9) De asociación;

    10) Al trabajo;

    11) De sindicación, negociación colectiva y huelga;

    12) De propiedad y herencia;13) De petición ante la autoridad competente;

    14) De participación individual o colectiva en la vida política del país;

    15) A la nacionalidad;

    16) De tutela procesal efectiva;

    17) A la educación, así como el derecho de los padres de escoger el centro de

    educación y participar en el proceso educativo de sus hijos;

    18) De impartir educación dentro de los principios constitucionales;A la seguridad social;

    20) De la remuneración y pensión;

    21) De la libertad de cátedra;

    22) De acceso a los medios de comunicación social en los términos del artículo 35 de

    la Constitución;

    CONCORDANCIAS: R. Nº 007-2006-JNE, Art. 10

    23) De gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida;24) A la salud; y

    25) Los demás que la Constitución reconoce.

    2.2.1.2.3.1.3. Derechos no protegidos en el proceso de amparo.

    Están regulados

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    Artículo 38.- Derechos no protegidos

     No procede el amparo en defensa de un derecho que carece de sustento

    constitucional directo o que no está referido a los aspectos constitucionalmente

     protegidos del mismo.

    2.2.1.2.3.1.4. Aspectos relevantes del proceso de amparo

    El Código Procesal Constitucional peruano representa un desarrollo sustantivamente

    importante de las contribuciones iniciales del Código Procesal Constitucional de

    Tucumán de 1997, de Sergio Díaz Ricci. Nuestra norma infraconstitucional, a

    diferencia del caso argentino en el cual el Código rige para una sola provincia, tienevigencia en todo el territorio peruano y puede considerarse una de las primeras

    herramientas procesales que regula íntegramente los 4 procesos constitucionales de

    la libertad (hábeas corpus, amparo, habeas data y cumplimiento) así como los 2

     procesos constitucionales de control normativo ( inconstitucionalidad y

    competencial), mereciendo un lugar especial otro proceso de control constitucional

    reglamentario como lo es el proceso de acción popular, el cual es competencia, en

    forma exclusiva, del Poder Judicial.

    2.2.1.2.3.1.5. Causales de improcedencia de los procesos de amparo.

    Si el Juez al calificar la demanda de amparo considera que ella resulta

    manifiestamente improcedente, lo declarará así expresando los fundamentos de su

    decisión. Se podrá rechazar liminarmente una demanda manifiestamente

    improcedente en los casos previstos por el artículo 5 del presente Código. También

     podrá hacerlo si la demanda se ha interpuesto en defensa del derecho de rectificación

    y no se acredita la remisión de una solicitud cursada por conducto notarial u otro

    fehaciente al director del órgano de comunicación o, a falta de éste, a quien haga sus

    veces, para que rectifique las afirmaciones consideradas inexactas o agraviantes.

    Si la resolución que declara la improcedencia fuese apelada, el Juez pondrá en

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    conocimiento del demandado el recurso interpuesto.

    2.2.1.2.3.1.6. Plazos para la interposición de los procesos de amparo

    Los plazos para la interposición de los procesos de amparo son de suma importancia, pues se trata de causales de prescripción, y no de caducidad, conforme ha

    determinado nuestra jurisprudencia constitucional.

    Los procesos de amparo contra resolución judicial exigen un plazo menor –  30 días-

    en consideración a la exigencia de que realmente la cosa juzgada, en sentido formal,

    quede afianzada, dados los efectos de seguridad jurídica que implican las decisiones

     jurisdiccionales que resulten consentidas o ejecutoriadas.

    Ahora bien, si bien es cierto que la cosa juzgada, o res iudicata, resulta unainstitución que exige un sentido material fuerte, a su vez ha sido desarrollada por el

    supremo intérprete de la Constitución, la figura de la cosa juzgada constitucional,

    que en concreto implica que no hay cosa juzgada en el sentido tradicional si una

    sentencia del Poder Judicial desconoce un precedente vinculante. En dicho caso, no

    es procedente aplicar plazo alguno para la interposición de una demanda que invoque

    la cosa juzgada constitucional, propuesta que en su momento fue criticada

    severamente por el Poder Judicial por los márgenes de inseguridad jurídica que

    representaban procesos cuyo término de impugnación, ya se había vencido en

    exceso.

    En cuanto a las afectaciones a particulares, siguiendo la doctrina de la, o también de

    eficacia horizontal de los derechos fundamentales entre privados, el término es de 60

    días, un plazo superior al de amparos contra resoluciones judiciales.

    La exigencia procedimental a este respecto es que se trate de una afectación

     proveniente de un acto de particulares en sentido amplio, o en su defecto, que

     proceda respecto al agotamiento de la vía administrativa en cuanto ésta concluyó o

    que una resolución, que no sea la última en la vía administrativa, sea ejecutada antes

    de vencerse el plazo para que quede consentida, o que por el agotamiento de la vía

     previa, la agresión pudiera convertirse en irreparable, conforme al artículo 46 de la

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    norma adjetiva constitucional, la cual prevé un conjunto de causales de excepción al

    agotamiento de la vía previa.

    Artículo 44.- Plazo de interposición de la demanda 

    El plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta días hábiles de

     producida la afectación, siempre que el afectado hubiese tenido conocimiento del

    acto lesivo y se hubiese hallado en posibilidad de interponer la demanda. Si esto no

    hubiese sido posible, el plazo se computará desde el momento de la remoción del

    impedimento.

    Tratándose del proceso de amparo iniciado contra resolución judicial, el plazo para

    interponer la demanda se inicia cuando la resolución queda firme. Dicho plazo

    concluye treinta días hábiles después de la notificación de la resolución que ordenase cumpla lo decidido.

    Para el cómputo del plazo se observarán las siguientes reglas:

    1) El plazo se computa desde el momento en que se produce la afectación, aun

    cuando la orden respectiva haya sido dictada con anterioridad.

    2) Si la afectación y la orden que la ampara son ejecutadas simultáneamente, el

    cómputo del plazo se inicia en dicho momento.3) Si los actos que constituyen la afectación son continuados, el plazo se computa

    desde la fecha en que haya cesado totalmente su ejecución.

    4) La amenaza de ejecución de un acto lesivo no da inicio al cómputo del plazo. Sólo

    si la afectación se produce se deberá empezar a contar el plazo.

    5) Si el agravio consiste en una omisión, el plazo no transcurrirá mientras ella

    subsista.

    6) El plazo comenzará a contarse una vez agotada la vía previa, cuando ella proceda.

    2.2.1.2.4. Las resoluciones judiciales

    2.2.1.4.1. Conceptos

    En sentido general, una resolución es un documento en el cual se evidencia las

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    decisiones adoptadas por una autoridad competente, respecto a una situación

    concreta

    A lo expuesto, puede agregarse que la autoridad si bien se trata de una persona física;

     pero es quien actúa u obra a nombre y representación de una institución, quien por su

    naturaleza se vale de personas físicas para expresar su voluntad.

    En sentido estrictamente jurídico, puede afirmarse que es el acto procesal que emana

    del órgano jurisdiccional competente en el cual se pronuncia respecto a las peticiones

    formuladas por las partes en el proceso, en algunas ocasiones se emite de oficio,

     porque el estado del proceso así, lo amerita; por ejemplo la advertencia de unanulidad, que detecta el juzgador, en consecuencia en ejercicio del Principio de

    Dirección del Proceso, el juez de oficio emitirá una resolución a efectos de

    salvaguardar la validez del proceso.

    Las formalidades se hallan reguladas en las normas previstas en el artículo 119 y 122

    del Código Procesal Civil, en los cuales se indica que debe tener lugar, fecha,

    suscripción entre otras particularidades, que se deben observar necesariamente pararescatar su validez y efectos dentro del proceso.

    2.2.1.4.2. Clases de resoluciones judiciales

    De acuerdo a las normas del Código Procesal Civil, existen tres clases de

    resoluciones:

    El decreto: que son resoluciones de tramitación, de desarrollo procedimental, de

    impulso.

    El auto, que sirve para adoptar decisiones, no precisamente sobre el fondo, como por

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    ejemplo la admisibilidad de la demanda.

    La sentencia, en el cual a diferencia del auto, si se evidencia un pronunciamiento de

    fondo, salvo excepciones como disponen las normas glosadas (cuando se declara

    improcedente).

    2.2.1.5. La sentencia

    2.2.1.5.1. Etimología

    Según Gómez. R. (2008), la palabra “sentencia” la hacen derivar del latín, del verbo:

    “Sentio, is, ire, sensi, sensum”, con el significado de sentir; precisa, que en verdad

    que eso es lo que hace el juez al pronunciar sentencia, expresar y manifestar lo que

    siente en su interior, a través del conocimiento que se pudo formar de unos hechos

    que aparecen afirmados y registrados en el expediente.

    Por su parte, para la Real Academia de la Lengua Española (2001), el vocablo

    sentencia, se deriva del término latín sententia, que significa declaración del juicio y

    resolución del juez.

    El término sentencia, entonces, se utiliza para referirse al veredicto que proviene de

    una autoridad respecto a un asunto, puesto en su conocimiento.

    2.2.1.5.2. Conceptos

    En diversas fuentes y la praxis judicial al referirse a la sentencia, se le identifica

    como una resolución.

    Según, León (2008), autor del Manual de Redacción de Resoluciones Judiciales

     publicado por la AMAG, la sentencia es: “una resolución jurídica, es aquella, sea de

    carácter administrativa o judicial, que pone fin a un conflicto mediante una decisión

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    fundamentada en el orden legal vigente” (p.15). 

    Por su parte, Bacre (1992), sostiene:

    “(...) la sentencia es el acto jurídico procesal emanado del juez y volcado en un

    instrumento público, mediante el cual ejercita su poder-deber jurisdiccional,

    declarando el derecho de los justiciables, aplicando al caso concreto la norma

    legal a la que previamente ha subsumido los hechos alegados y probados por

    las partes, creando una norma individual que disciplinará las relaciones

    recíprocas de los litigantes, cerrando el proceso e impidiendo su reiteración

    futura” (Hinostroza, 2004, p. 89). 

    Asimismo, para Echandía (1985); la sentencia, es el acto por el cual el juez cumple la

    obligación jurisdiccional derivada del ejercicio del derecho de acción y del derecho

    de contradicción, en la sentencia el juez resuelve y se pronuncia sobre las

     pretensiones del demandante y las excepciones de mérito de fondo del demandado.

    Precisa, toda sentencia es una decisión, es el resultado o producto de un

    razonamiento o juicio del juez, en el cual expone las premisas y la conclusión. Pero

    al mismo tiempo, contiene un mandato, con fuerza impositiva que vincula y obliga a

    las partes en litigio. La sentencia por lo tanto, es el instrumento que sirve para

    convertir la regla general contenida en la ley, en mandato concreto para el caso

    determinado (Hinostroza, 2004).

    Finalmente, de acuerdo al Código Procesal Civil, la sentencia, es una resolución

     judicial realizado por un Juez a través del cual se pone fin a la instancia o al proceso

    en definitiva, pronunciándose en decisión expresa, precisa y motivada sobre la

    cuestión controvertida declarando el derecho de las partes, o excepcionalmente sobre

    la validez de la relación procesal. Así se desprende de la lectura de la parte in fine del

    art. 121 del Código Procesal Civil (Cajas, 2011).

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    2.2.1.5.4. La motivación de la sentencia

    Es mayoritaria la postura de considerar a la sentencia como un acto racional. Que, la

    sentencia es el resultado de una operación lógica, lo que implica reconocer la

    existencia de un método jurídico racional y lógico de decisión; de ahí que el juicio de

    hecho y de derecho que se expresa en la sentencia, están sometidos a un conjunto de

    reglas racionales y lógicas contenidas en la ley, que permiten controlar la

    racionalidad de la decisión y de su correspondiente justificación. La ley se convierte

    en el parangón de racionalidad de la sentencia, las reglas que regulan y limitan la

    actividad jurisdiccional están en la misma ley, en ella están previstas los ámbitos de

    la actuación del órgano jurisdiccional, ahí se le indica el cuándo y el cómo de su

    actividad y, al tiempo, fija los casos en que la actuación del Juez será discrecional o

    reglada. Por lo tanto, la motivación se convierte en la contrapartida a la libertad de

    decisión que la ley le ha concedido al juzgador (Colomer, 2003).

    2.2.1.5.4.1. La motivación como justificación de la decisión, como actividad y

    como producto o discurso.

    Desde la perspectiva de Colomer (2003), estos aspectos se explican de la siguientemanera:

    A. La motivación como justificación de la decisión 

    La motivación, es la justificación que el juez realiza para acreditar que existe un

    conjunto de razones concurrentes que hacen aceptable, una decisión tomada para

    resolver un conflicto determinado.

    Esta situación es observable en la estructura de la sentencia, porque al examinarla se

    distinguen dos partes, una donde se registra la decisión y la otra, donde se desarrolla

    la motivación, que viene a ser los antecedentes de hecho y los fundamentos jurídicos.

    La separación es únicamente para la redacción; porque la interrelación entre ambas,

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    es imprescindible. No se olvide que la decisión es el objeto o propósito de la

    motivación.

    Cabe destacar también, que la obligación de motivar contemplada en el inciso 5 del

    Art. 139° de la Constitución Política del Estado (Chanamé, 2009), no está

    refiriéndose a una explicación, sino a una justificación; ya que son dos términos muy

    distintos.

    Según la doctrina, explicar significa mostrar las razones que permiten considerar a la

    decisión adoptada como una consecuencia precisamente de esas razones y no tiene la

    intención de obtener la aceptación de los destinatarios. Por su parte, la justificacióntambién, consiste en mostrar las razones, pero de razones que buscan obtener la

    aceptación de los destinatarios, porque no se refiere a las causas que han provocado

    la sentencia, sino a las bases jurídicas en las que se apoya la decisión, las que

    respaldan su legitimidad jurídica. En éste sentido la motivación es sinónimo de

     justificación jurídica de la decisión; es decir que la esencia de la decisión adoptada es

    conforme a derecho y ha sido adoptada con sujeción a la ley.

    B. La motivación como actividad

    La motivación como justificación de una decisión, primero se elabora en la mente del

     juzgador para luego hacerse pública a través de la redacción de la resolución. La

    motivación como actividad, consiste en un razonamiento de naturaleza justificativa,

    donde el Juez examina la decisión que adoptará, tomando en cuenta su aceptación

     por los destinatarios y la posibilidad de que será motivo de control posterior, por los

    mismos litigantes y los órganos jurisdiccionales superiores; de ahí que se afirme quela motivación como actividad tiene como propósito actuar como autocontrol del

     propio órgano jurisdiccional, que no tomará una decisión que no pueda justificar.

    C. La motivación como producto o discurso 

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    Esencialmente la sentencia es un discurso, un conjunto de proposiciones

    interrelacionados e insertas en un mismo contexto identificable subjetivamente

    (encabezamiento) y objetivamente (mediante fallo y el principio de congruencia). Es

    un acto de comunicación, de transmisión de contenidos que para lograr su finalidad

    comunicativa, debe respetar criterios relacionados a su formación y redacción; de ahí

    que el discurso justificativo, como parte esencial de su contenido y estructura de toda

    sentencia, nunca será libre.

    El juzgador no es libre para redactar el discurso de la sentencia; porque, el discurso

    está delimitado por unos límites de carácter interno (relativos a los elementos usados

    en el razonamiento de justificación), y por unos límites externos (el discurso no podrá incluir proposiciones que estén más allá de los confines de la actividad

     jurisdiccional), se limita a lo que existe en el proceso.

    La motivación tiene como límite la decisión, en este sentido no podrá denominarse

    motivación a cualquier razonamiento expuesto en el discurso que no se tenga la

    intencionalidad de justificar la decisión adoptada. Existe una estrecha relación entre

     justificación y fallo.

    El discurso de la sentencia no es libre. 

    Los límites internos condicionan que el Juez no podrá usar en la redacción de la

    motivación cualquier proposición o unidad conceptual, sino sólo aquellos que

    respeten las reglas que disciplinan el juicio de hecho y de derecho en cada tipo de

     proceso, es decir las que se adecuen a las exigencias existentes en cada orden jurisdiccional, precisamente con el respeto a éstas exigencias se garantiza la

    racionalidad del razonamiento empleado y del discurso empleado en la sentencia;

     porque la decisión judicial es una decisión jurídica formalizada, y esta formalización

    se consigue respetando las reglas jurídicas que disciplinan la actividad del Juez en la

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    solución de la quaestio facti y de la quaestio iuris.

    Por ejemplo en el proceso civil, para asegurar que el discurso empleado en la

    sentencia sea racional, el Juez deberá ocuparse de que los hechos usados al redactar

    la justificación deberán ser racionales, para ello deberá respetar las reglas relativas a

    la selección de los hechos (principio de aportación de parte, principio de

    disponibilidad de las pruebas; (...) y las relativas al empleo de los mismos (principio

    de alegación).

    Por su parte los límites externos, no están referidos a los elementos empleados, sino a

    la extensión de la actividad discursiva, pretende evitar que el juzgador aproveche lamotivación para incluir proposiciones extrañas al thema decidendi. No será racional

    cualquier decisión extravagante, sino aquellos que coincidan con el objeto procesal

    diseñado por las partes y sometido al conocimiento del Juez.

    2.2.1.4.2. La obligación de motivar

    A. La obligación de motivar en la norma constitucional

    Está prevista en la Constitución Política del Estado que a la letra es tablece “Art.

    139°: Principios y Derechos de la Función Jurisdiccional. Inc. 3°: La motivación

    escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias excepto los decretos de

    mero trámite, con mención expresa de la ley aplicable y los fundamentos de hecho en

    que se sustentan” (Chanamé, 2009, p. 442). 

    Comentando la norma glosada el mismo autor expone: “Esta garantía procesal es

    válida e importante en todo proceso judicial. En lo que respecta al Juez, éste se halla

    sometido a la Constitución y la leyes; textualmente la Constitución precisa que la

    labor del Juez consistirá en tomar decisiones basada en fundamentos de hecho y de

    derecho” (Chanamé, 2009, p. 442). 

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    2.2.1.6. Medios impugnatorios en el proceso constitucional

    2.2.1.6.1. Conceptos

    Es una institución procesal que la ley concede a las partes o a terceros legitimados

     para que soliciten al juez que, él mismo u otro de jerarquía superior, realicen un

    nuevo examen de un acto procesal o de todo el proceso a fin que se anule o revoque

    éste, total o parcialmente (Ticona, 1994).

    El nuevo examen de la resolución recurrida, es el elemento fundamental, de los

    medios impugnatorios, su esencia.

    2.2.1.6.2. Fundamentos de los medios impugnatorios

    El fundamento de la existencia de los medios impugnatorios es el hecho de que

     juzgar es un actividad humana, lo cual en realidad es una actividad que se expresa, se

    materializa en el texto de una resolución, se podría decir que juzgar es la expresión

    más elevada del espíritu humano. No es sencillo decidir sobre la vida, la libertad, los

     bienes y demás derechos.

    Por las razones, expuestas la posibilidad del error, o la falibilidad siempre estará

     presente, por esta razón en la Constitución Política se encuentra previsto como

     principio y derecho de la función jurisdiccional, Artículo 139 Inciso 6, el Principio de

    la Pluralidad de Instancia, con lo cual se estaría minimizando cual error, sobre todo

     porque el propósito es contribuir en la construcción de la paz Social (Chaname,

    2009).

    2.2.1.6.3. Clases de medios impugnatorios en el Proceso constitucional deamparo.

    De acuerdo a las normas procesales, son los remedios y los recursos. Los

    remedios se formulan por quien se considere agraviado con el contenidos de las

    resoluciones. La

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    Oposición y demás remedios solo se interponen en los casos expresamente

     previstos en el CPL en concordancia con el CPC.

    Los recursos se formulan por quien se considere agravia con una resolución o

     parte de ella, para que luego de un nuevo examen de ésta, se subsane el vicio o

    error alegado.

    Quien impugne debe fundamentar, precisando el agravio y el vicio o error que lo

    motiva, debiendo adecuar el medio que utiliza al acto procesal que impugna.

    De acuerdo a las normas procesales, del Código Civil (Sagástegui, 2003) los

    recursos son:

    A. El recurso de Apelación

    La apelación se encuentra regulado en el artículo 57 del CPCon, tiene por

    objeto que el órgano jurisdiccional superior examine, a solicitud de partes o de

    terceros legitimado, la resolución que les produzca agravio, con el propósito de

    que sea anulada o revocada, total o parcialmente (Cajas, 2011).

    La sentencia puede ser apelada dentro del tercer día siguiente a su notificación. El

    expediente será elevado dentro de los tres días siguientes a la notificación de la

    concesión del recurso.

    2.2.2. Desarrollo de Instituciones Jurídicas Sustantivas relacionados con las

    sentencias en estudio

    2.2.2.2.2.1. Antecedentes del Proceso de Amparo.Ortecho, (2002) define lo siguiente:

    En el Perú, inicialmente no se consideró al amparo como institución autónoma; hasta

    1979, la única garantía existente era el hábeas corpus, la misma que fue

    desnaturalizada por atribuírsele la tutela de derechos de todo tipo. Se puede hablar de

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    Amparo de manera autónoma, regulando de manera expresa y por primera vez

     postivizado, desde la entrada en vigencia de la Constitución de 1979, quedando

    consagrado como mecanismo de protección jurisdiccional de los derechos

    reconocidos constitucionalmente, que especificaba los siguiente:

    Artículo 295.- “La acción de amparo cautela a los demás derechos reconocidos por la

    Constitución que sean vulnerados o amenazados por cualquier autoridad, funcionario

    o persona”. 

    La constitución Política del Estado, norma jerárquicamente superior del Estado

    Peruano, cuando tuvo vigencia en 1993, respecto la acción de amparo señalo:

    Artículo 200.- Son garantías constitucionales:

    La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier

    autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos

    reconocidos por la Constitución. No procede contra normas legales ni contra

    resoluciones judiciales emanadas de procedimiento regular.

    Posteriormente mediante modificación del inciso en referencia por el artículo único

    de la Ley Nº 26470, publicada el 12/06/1995, vigente hasta la fecha, tiene elsiguiente texto:

    Artículo 200.- Son garantías constitucionales:

    La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier

    autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos

    reconocidos por la Constitución, con excepción de los señalados en el inciso

    siguiente. No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de

     procedimiento regular.

    En cuanto a normas específicas, se tuvo regulado con una mala denominación como

    “Acción de Amparo”, precisando que el término acción, es entendida como la

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    facultad que tienen todas las personas para poder acudir al órgano jurisdiccional a fin

    de hacer valer una pretensión y no el efecto perseguido de solicitar tutela de una

    garantía constitucional, expresamente en leyes distintas que fueron actualmente

    suprimidas por el Actual Código Procesal Constitucional, empero dichas

    disposiciones fueron esgrimidas en las siguientes normas y sus consiguientes

    modificaciones parciales a saber: 1) La Ley Nº 23506, Ley de Hábeas Corpus y

    Amparo; 2) La Ley Nº 25398, Ley complementaria de la Ley de Hábeas Corpus y

    Amparo; 4) La Ley Nº 25011, que modifica parcialmente la Ley Nº 23506; 5) La Ley

     Nº 25315, que modifica parcialmente la Ley Nº 23506; 6) El Decreto Ley Nº 25433,

    que modifica la Ley Nº 23506 y la Ley Nº 24968; 7) La Ley Nº 26248, que modifica

     parcialmente la Ley Nº 23506; 9) Los artículos 20 al 63, con excepción del artículo58, así como la primera y segunda disposición general de la Ley Nº 26435, Ley

    Orgánica del Tribunal Constitucional: 11) El Decreto Legislativo Nº 824, que

    modifica parcialmente la Ley Nº 23506; 12) La Ley Nº 27053, que modifica

     parcialmente la Ley Nº 23506; 13) La Ley Nº 27235, que modifica parcialmente la

    Ley Nº 23506, y 14) La Ley Nº 27959, que modifica parcialmente la Ley Nº 23506.

    Todo este cúmulo de dispositivos fueron derogados por la Actual Ley Nº 28237,

    ”Código Procesal Constitucional” Promulgado 28-05-2004, y Publicado el 31-05-2004, para entrar en vigencia a partir del uno de diciembre del año 2004.

    2.2.2.2.2.2. Definición de la acción de amparo 

    Universidad católica del Perú (2012) define lo siguiente:

    Un amparo es una garantía que otorga el ordenamiento jurídico cuando se produce

    una vulneración de los derechos, la cual no puede esperar a una sustanciación a

    través de las vías ordinarias. La misma se concede cuando se produce un ataquegrave a un derecho reconocido constitucionalmente que no está garantizado por otras

    acciones específicas, tal como ocurre con el habeas corpus, que protege la libertad

     personal o el habeas data, que protege la confidencialidad de los datos personales. En

    el resto de los derechos, es decir, de sentirse vulnerado algún derecho fuera de los

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    dos mencionados, entonces, se podrá recurrir a una acción de amparo, por ejemplo, si

    a alguien se le impide profesar libremente su culto, extraer su dinero de una cuenta

     bancaria, le niegan el acceso a su trabajo o se le impide el ingreso a un

    establecimiento educativo sin ninguna razón de peso mediante.

    La presentación del recurso de amparo se efectúa por escrito con el patrocinio de un

    abogado y con un lapso de tiempo de quince días desde que se produjo el hecho

    violatorio del derecho, el cual deberá ser explicado con detalle en el escrito y además

     probarse. A

    La admisión o denegación del amparo deberá hacerse dentro de las 48 horas posteriores a la presentación del mismo. Si se ofrecieron pruebas se deberá sustanciar

    rápidamente y en el tercer día el juez deberá pronunciarse.

    La Acción de Amparo es una acción de garantía constitucional que procede contra el

    hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que

    vulnera o amenaza cualquier derecho reconocido por la Constitución (Art. 200 inc.

    2); que no sea la libertad individual - protegido por la acción de Habeas Corpus; la

    misma que se ejerce con la finalidad de reponer las cosas al estado anterior a laviolación o amenaza de violación de¡ derecho. (Ley 23506, Art. 1).

    2.2.2.2.2.3. La Acción de Amparo en el PerúUniversidad católica del Perú (2012) define lo siguiente:

    La defensa de los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución es aquello

    que se llama garantías constitucionales, en tanto que específicamente, la acción de

    amparo, protege todos los derechos constitucionales que no sean cautelados ni por el

    Hábeas Corpus, ni por el Hábeas Data, constituyen residualmente el catálogo de

    derechos a ser tutelados mediante el amparo. Por ello es principio del amparo la

     procedencia contra agresiones manifiestas del Derecho Fundamental.

    La defensa de los derechos contenidos en la constitución en su ámbito adjetivo, parte

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    del derecho de defensa, el cual es un atributo esencial del debido proceso, Conforme

    a Pedro Néstor Sagues, el amparo es “... una acción formal autónoma, que debía

     proteger todos los derechos humanos reconocidos por la Constitución, siempre que

    fueran ciertos, exigibles, concretos, y que proviniera la lesión o amenaza

    desarticulares o del Estado...Se juzga el amparo como una acción excepcional, en

    defecto de las ordinarias interponibles por cualquier persona, con trámite rápido,

    viable incluso contra actos del poder judicial”. 

    Por ello, se puede afirmar que la acción de amparo tiene la magnitud de ser derecho

    adjetivo, sustentado en su derecho sustantivo que viene a ser el texto constitucional,

    otorgado según el poder constituyente, para que tenga la calidad de norma suprema.

    La doctrina ha ido evolucionando y adaptando su ámbito de aplicación, este mismo

    criterio debe establecerse al tener el aspecto positivo, referido a que el Amparo por la

    vulneración de los demás derechos contenidos en la constitución diferentes de las

    otros procesos constitucionales, por ello, se puede inferir de acuerdo a los criterios de

    interpretación, que la constitución garantiza y solventa a todo ciudadano en todos sus

    derechos y libertades, incluso aceptando la tesis del los derechos no estipuladosexpresamente, por la concepción del numerus apertus, que consagra la posibilidad de

    garantizar derechos conexos a los establecidos en la constitución y el derecho

    internacional.

    2.2.2.2.2.4. Control Constitucional De Resoluciones JudicialesEl Tribunal Constitucional ha establecido canones para el control constitucional de

    las resoluciones judiciales, esto debido a los cambios jurisprudenciales que ha venidollevándose a cabo de acuerdo al cambio legislativo, variación de la doctrina o la

    adaptabilidad de normas de conviviencia social.

    Por ello hizo necesario desarrollar parámetros de examen de interpretación bajo el

    cual realizará el control constitucional de las resoluciones judiciales, como una forma

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    de legitimizar sus actuaciones, esto canon está compuesto, en primer lugar, por un

    examen de razonabilidad; en segundo lugar, por el examen de coherencia; y,

    finalmente, por el examen de suficiencia, y en forma desarrollada tenemos:

    2.2.2.2.2.5. Sentencias del tribunal constitucional respecto al amparo contraresoluciones judiciales, criterio anterior.

    Se ha establecido a través de distintas jurisprudencias, este criterio para la

     procedencia del amparo contra amparo y son:

    a.- El expediente 127-2002-AA/TC, publicada el 15 de julio de 2003, en su

    fundamento 5, establece:

    En tal sentido "la interposición de una demanda de amparo para cuestionar lo

    resuelto en otro proceso constitucional de amparo no deja de ser una modalidad del

    amparo contra resoluciones judiciales, con la peculiaridad de que sólo busca proteger

    derechos constitucionales relacionados con el debido proceso y la tutela

     jurisdiccional efectiva, teniendo como premisa la posibilidad de que se pueda,

    también, en sede judicial y en la tramitación de una acción de garantía (en este caso

    el amparo) vulnerar tales derechos".

    Estableciendo además criterios para la procedencia de una demanda de amparocontra amparo, y son:

    Que sólo debe operar en aquellos casos en que la violación del debido proceso

    resulte manifiestamente evidente.

    Que sólo debe centrarse en los aspectos estrictamente formales del debido proceso,

    excluyendo toda posibilidad de análisis sobre el fondo controvertido en el proceso

    constitucional cuestionado.

    Que sólo ha de proceder contra sentencias constitucionales definitivas, siempre queellas no sean favorables al actor, ya que de lo contrario se contravendría el principio

    de inmutabilidad de la cosa juzgada; lo que no sucede en el caso de autos.

     b. Expediente 200-2002-AA/TC, ratificado en el fundamento segundo de la

    Sentencia del Expediente 564-2002-AA/TC, del 27 de enero del 2003,

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    Esta sentencia implanto jurisprudencia, señaló que el “amparo contra el amparo” era

     procedente sólo en casos en que había una sentencia constitucional firme que tenía

    carácter desestimatorio. Por cuanto dicha resolución, en tanto tiene carácter

    denegatorio, no adquiría el carácter de cosa juzgada. Esta afirmación se basaba a

     partir de la interpretación del artículo 8 de la Ley Nº 23506, derogada por el actual

    Código Procesal Constitucional, el cual indicaba que “la resolución final constituye

    cosa juzgada únicamente si es favorable al recurrente”. En esa misma línea, no era

     posible entablar un “amparo contra amparo” cuando la resolución judicial amparaba

    la pretensión del demandante, es decir era estimatoria o fundada, ya que se atentaba

    contra el mencionado principio de la “cosa juzgada”. 

    En esta resolución, el Tribunal Constitucional, ha pautas generales en los casos debe proceder la acción de amparo contra amparo, estableciendo cinco reglas para

    restringir el uso del amparo como medio para cuestionar lo resuelto en otro proceso

    de amparo y son:

    Cuando la violación al debido proceso resulte manifiestamente evidente. En este

    caso, la carga de la prueba se convierte en una necesaria obligación del actor, ya que

    debe demostrar fehacientemente la inconstitucionalidad que afirma;Cuando se haya agotado la totalidad de los recursos que franquea la ley, necesarios

     para que la violación de algún derecho constitucional puede ser evitada, y que no

    obstante esto, el juzgador constitucional haya hecho caso omiso de los mismos, lo

    que es conforme a lo dispuesto en el artículo 10° de la Ley N.° 25398,

    Complementaria de la Ley de Hábeas Corpus y Amparo;

    Solo debe centrarse en aspectos estrictamente formales del debido proceso,

    excluyendo toda posibilidad de análisis sobre el fondo controvertido en el procesoconstitucional cuestionado;

    Solo ha de proceder contra sentencias constitucionales definitivas, siempre que estas

    no sean favorables a la parte actora, ya que de lo contrario se contravendría el

     principio de la inmutabilidad de la cosa juzgada, y

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    Solo debe proceder cuando se trate de resoluciones emitidas en procesos

    constitucionales provenientes del Poder Judicial y no del Tribunal Constitucional,

    toda vez que este se pronuncia sobre los procesos constitucionales de defensa de

    derechos amenazados o vulnerados, por lo que resulta imposible que sus resoluciones

    sean inconstitucionales.

    c.- En el Expediente N.° 3179-2004-AA/TC, HUAMANGA, instado por

    APOLONIA CCOLLCCA PONCE, de fecha 18 de febrero de 2005, establece en sus

    considerandos 5, 6, 7 y 14, donde se daban vistos respecto a lo que venía por llegar,

    disponiendo lo siguiente:

    El amparo contra resoluciones judiciales y el derecho a la tutela procesal

    En concreto, la interpretación de la limitación contenida en el segundo párrafo del

    inciso 2) del artículo 200 de la Constitución, cuyo texto reproduce con algunas

    variantes lo que en su momento preveía el inciso 3) del artículo 6 de la Ley Nº.

    23506, ahora derogado, según el cual el amparo

    (...) no procede contra (...) resoluciones judiciales emanadas de procedimiento

    regularDescartada una lectura de dicho precepto constitucional en el sentido de que no cabía

    la interposición de un amparo contra resoluciones judiciales, existe consenso en

    admitirse que, más que una prohibición, en realidad, dicho precepto contiene una

    limitación, cuyo ámbito de actuación opera en aquellos casos en los que la resolución

     judicial emana de un proceso “regular”, pero no en aquellos otros donde ésta se

    expide en el seno de un proceso “irregular”. 

    Ante ello era necesario establecer si un proceso judicial era “regular” o “irregular” ,siendo que el proceso regular es aquella que respeta los derechos del debido proceso

    y la tutela jurisdiccional efectiva.

    En cierta forma, tal tendencia se ha concretado en el Código Procesal Constitucional,

    cuyo artículo 4 establece:

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    El amparo procede respecto de resoluciones judiciales firmes dictadas con manifiesto

    agravio a la tutela procesal efectiva, que comprende el acceso a la justicia y el debido

     proceso (...)

    Por tanto, la concreción sobre el ámbito de protección del amparo contra

    resoluciones judiciales se ha circunscrito sólo a la protección de los derechos

    fundamentales de orden procesal, quedando fuera de su ámbito todos los otros

    derechos igualmente fundamentales.

    El Tribunal Constitucional diseña el ámbito de derechos protegidos por el proceso de

    amparo, que refiere la excepción los protegidos, a su vez, por el hábeas corpus y el

    hábeas data, y cuando la irregularidad de una resolución judicial, se produce por la

    violación de cualquier derecho fundamental.En definitiva, a partir del diseño constitucional del ámbito de derechos protegidos

     por el amparo, el Tribunal considera que es constitucionalmente inadmisible sostener

    que del referido segundo párrafo del inciso 2) del artículo 200 de la Constitución se

     pueda inferir una limitación de la competencia ratione materiae del amparo contra

    resoluciones judiciales, más allá de los derechos garantizados por el hábeas corpus y

    el hábeas data.

    d. El Expediente N° 5374-2005-PA/TC respecto al Caso Adela Eskenazi de Yarin,

     publicada en fecha 02 de Febrero de 2006, refiere en su fundamento jurídico 5 y 6,

    que: “El Proceso de amparo procede también contra decisiones de la "autoridad"

     judicial. De este modo, es plenamente admisible que un proceso de amparo pueda

    controlar las resoluciones judiciales, sin que ello implique desconocer que la

    disposición mencionada establece una limitación a la procedencia del amparo, al

    establecer que éste no procede cuando se trate de resoluciones judiciales emanadasde "procedimiento regular". La existencia de un "procedimiento regular" se

    encuentra relacionada con la existencia de un proceso en el que se hayan respetado

    garantías mínimas tales como los derechos al libre acceso a la jurisdicción, de

    defensa, a la prueba, motivación, a la obtención de una resolución fundada en

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    Derecho, la pluralidad de instancias, al plazo razonable del proceso, a un juez

    competente, independiente e imparcialidad, entre otros derechos fundamentales, por

    lo que un proceso judicial que se haya tramitado sin observar tales garantías se

    convierte en un "proceso irregular"que no sólo puede, sino que debe ser corregido

     por el juez constitucional mediante el proceso de amparo

    e. El Expediente N° 04135-2006-PA/TC , respecto al Caso Promotora de Servicios

    Educativas S.A.C., publicada en fecha 31 de Julio de 2006 , refiere en su fundamento

     jurídico Nº 2, lo siguiente: “El Tribunal Constitucional reitera su doctrina

     jurisprudencial respecto a que una acción de garantía constituye la vía idónea para

    evaluar la legitimidad constitucional de los actos o hechos practicados por quienes

    ejercen funciones jurisdiccionales, en la medida en que de ellas se advierta unaviolación del derecho al debido proceso. Es decir, que solo cabe incoar una acción de

    amparo contra resoluciones judiciales emanadas de un "procedimiento irregular", lo

    que se produce cada vez que en un proceso jurisdiccional se expidan actos que violen

    el derecho al debido proceso”. 

    f. En el Expediente N.° 5194-2005-PA/TC[9], en el caso Pesquera Diamante S.A, de

    fecha 04 de Abril de 2007, establece en su considerando 8, que: “El amparo contraresoluciones judiciales no es un instrumento procesal mediante el cual, el juez del

    amparo, pueda evaluar la interpretación y aplicación correcta de una norma legal, al

    resolver una controversia suscitada en el ámbito de la jurisdicción ordinaria o al

    resolver sobre la admisión o no del recurso de casación”.  

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    CONCLUSIONES

    a. 

    El amparo es un proceso constitucional destinado a la protección de losderechos fundamentales sustantivos y procesales que han sido vulnerados.

     b. El proceso de amparo en la actualidad se puede observar una justicia

    constitucional más predecible respecto de los procesos de amparo y a ello

    contribuye una jurisprudencia sólida, con fortaleza argumentativa, y avalada

     por magistrados constitucionales idóneos.

    c. En Conclusión podemos decir que el Juicio de Amparo de gran importancia

    ayuda a resolver conflicto con relevancia jurídica, la ciudadanía hace valer

    sus derechos frente al poder del Estado, trazando los límites de actuación de

    éste frente a los particulares. Y que consisten en el respeto a los derechos del

    hombre, que a su vez están constituidos por la facultad de los individuos

     para disfrutar de la igualdad, de la libertad, de la propiedad y de la

    seguridad.

    d. A efectos de establecer si el contenido doctrinario relativo al proceso de

    amparo contra resoluciones judiciales es efectivo, se realizó una

    investigación sobre algunas resoluciones Judiciales expedidas por el

    Tribunal Constitucional durante los últimos años sobre demandas de amparo

    interpuestas contra resoluciones judiciales. Pudiendo observa que son

    estimadas pocas y el resto son denegadas en un aproximado de 80%

    e. Como está establecido en el artículo 4 del Código Procesal Constitucional

    en la actualidad está respaldado por abundante Jurisprudencia emitida por el

    tribunal Constitucional.

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