Upload
iancu-ionu
View
245
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
1/29
1
MOIUNE DE CENZUR
Domnule Prim ministru,
Stimai membri ai Guvernului,
Doamnelor i domnilor parlamentari,
Guvernarea pe care o reprezentai, susinut cu nverunare fie
din bncile Parlamentului, fie de la Palatul Victoria sau de la
Cotroceni, nu face cinste niciunui stat democratic i cu att mai puin
unui stat membru al Uniunii Europene. Este de domeniul evidenei
c, n ultimii ani, traseul democratic al rii noastre a fost unul
regresiv, profund deturnat de la valorile i principiile statului de drept
dar i de la normele constituionale, cu toate consecinele negative
care au decurs din aceast stare de fapt.
Ai condus aceast ar ntr-un dispre total fa de popor, fa
de Constituie i fa de legi. Ai dat numeroase lovituri democraieiromneti cu fiecare angajare de raspundere, cu fiecare vot furat n
plen, cu fiecare episod de de legitimare a mecanismelor
neregulamentare de conducere a Parlamentului, cu fiecare decizie
luat n afara cadrului de funcionare democratic a statului i
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
2/29
2
mpotiva voinei poporului. Consecinele unei astfel de guvernari sunt
grave i vizibile pentru orice om de bun-credin: deteriorarea
funcionarii instituiilor democratice ale statului, pn la punerea sub
semnul ntrebarii a existenei statului de drept, deteriorarea grav anivelului de trai al majoritii populaiei, prin ncetarea ndeplinirii de
ctre stat a funciilor sale de baz asigurarea asistenei medicale,
invamntului, ordinii publice i asistenei sociale pentru categoriile
defavorizate ale populaiei.
Guvernul Boc i, de dou luni, Guvernul Ungureanu, augestionat transformarea rii ntr-un teren al arbitrariului politic, bntuit
de o venal tagm a jefuitorilor de partid, preocupat nu de situaia
precar a majoritii concetenilor si ci de spolierea fondurilor i
avuiei publice.
Am atras atenia, prin numeroase moiuni simple i de cenzur,
asupra nrutirii permanente a situaiei sociale i economice a rii -
de fiecare data cu sperana c vremelnicii ocupani ai Palatului
Victoria vor nceta s stpaneasc ara i vor ncepe s o
guverneze, punnd capt imbogirii prin fraud a clientelei politice
pe temeiul sracirii celor muli.
Demisia Guvernului Boc i instalarea Guvernului Ungureanuputeau s reprezinte o schimbare n modul de abordare al guvernrii
- i muli dintre concetenii notri au crezut, probabil, acest lucru. Cu
regret am putut i au putut constata c nu s-a schimbat nimic
demersurile au rmas la fel de neprofesioniste, actul guvernamental
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
3/29
3
la fel de pgubos pentru Romnia, ca i pentru majoritatea
romnilor.
Bilanul primelor dou luni de funcionare al GuvernuluiUngureanu, n special n domeniul economic, este unul lamentabil
i aceasta n pofida retoricii optimiste, promovate neostenit i cu
asupra de msur de corifeii Puterii. n acest context, msuri cum
sunt cele viznd privatizarea companiilor de stat ori vnzarea
licenelor de exploatare a resurselor subsolului romnesc apar ca
hazardate i inoportune cci, pe termen lung, vor aduce pierderi i nubeneficii statului romn. i n cuprinsul prezentei moiuni de cenzura
vom dovedi, fr putin de tgad, acest lucru, n dezacord cu
guvernanii care doresc s ne conving c asistm la o adevrat
frenezie a revenirii economice - dei lunile februarie i martie au
nregistrat tendine economice negative, primul trimestru al anului
2012 readucnd n dezbaterea public chiar tema recesiunii i toate
ngrijorrile legate de aceasta.
Execuia bugetar a lunii februarie a fost dezastruoas, cea mai
scurt lun a anului nregistrnd un deficit bugetar egal cu o treime
din deficitul planificat pentru ntregul an!
Ambiiosul program al primului ministru, de a colecta n primeledou luni dou miliarde de euro n plus din reducerea evaziunii
fiscale a fost trimis n ridicol de nsui preedintele ANAF, Sorin
Blejnar. Sub masca cu care ne-am obinuit deja ludroeniei,
acest domn ne anuna rituos c, n primul trimestru, s-au colectat n
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
4/29
4
plus, fa de trim. I 2011, 850 milioane de euro, fr s mrturiseasc
c, aceast cretere, este rezultatul exclusiv al inflaiei i c, n
termeni reali, situaia nu s-a mbuntit cu nimic fa de anul trecut,
cnd veniturile bugetare coborser la 30% din PIB. Practic,declaraia lui Sorin Blejnar consfinete eecul promisiunilor
premierului Mihai Razvan Ungureanu n ceea ce privete rzboiul-
fulger mpotriva evaziunii fiscale.
Instalarea unui nou Guvern nu a sporit nici interesul
investitorilor strini pentru Romnia. Nimic nu pare s se fi schimbatdup acel ruinos 1 euro/locuitor investiii strine, nregistrat n
ianuarie 2012 i care ofer poate cea mai dezolant, dar pe deplin
meritat, concluzie la sfritul mandatului lui Emil Boc.
Guvernul Ungureanu a fost nvestit pe fundalul unor proteste
populare care sancionau cu severitate un anumit fel de a face
politic - arogant i lipsit de transparen, dispreuitor fa de ceteni.
Prima responsabilitate a Guvernului era aceea de a dovedi c a
nvat ceva din usturtoarea lecie pe care poporul romn a
administrat-o guvernanilor si. n fapt, Guvernul Ungureanu a
dovedit nu numai c nu a neles nimic din mesajul protestelor lunii
ianuarie, dar a amplificat arogana i lipsa de transparen, Palatul
Victoria prnd mai degrab sediul unui nou serviciu secret dect celal Guvernului Romniei. i, pentru a face o parantez, nainte de a fi
de stnga sau de dreapta un guvern trebuie s fie competent i s
tie s comunice. Declaraii de tipul vom edifica edificii (cf.
ministrului Dezvoltrii Regionale) ori pregtirea mea a fost continu
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
5/29
5
i ea continu i n continuare (n termenii ministrului Agriculturii)
reprezint doar dimensiunea anecdotic a incompetenei acestui
Guvern nou, dar mbrcat cu nravuri vechi. ncheind paranteza i
revenind la problemele vitale ale Romniei, cu astfel de competeneministeriale nu e de mirare c procesul privind vnzarea licenelor de
exploatare a resurselor i de privatizare a companiilor de stat a
demarat cu stngul, strnind nedumeriri i proteste. S fie clar de la
bun nceput: noi nu suntem mpotriva privatizrilor, ca mod de
reducere a implicrii statului n economie. n aceast privin,
Romnia i-a dovedit, clar, susinerea pentru privatizare i economiede pia.
Toat industria este practic privatizat, deasemenea sistemul
bancar, cel al asigurrilor, mare parte a serviciilor. Ct despre lipsa
noastr de aderen la sloganul Nu ne vindem ara , e destul s
spunem c peste 80% din capitalul privat din marea industrie, din
sectorul bancar i cel de asigurri, provine din investiiile strine,
astfel nct a ncerca s combai mpotrivirea noastr la un anumit fel
de a privatiza cu argumente desuete, care ne-ar suspecta de
ostilitate fa de procesul de privatizare ori fa de investitorii strini,
este ridicol i neavenit.
Stimai colegi,
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
6/29
6
La ordinea zilei se afl cteva teme pe care, din pcate,
Guvernul a refuzat i refuz s le discute cu specialitii i s le
dezbat public.
n 20 martie a.c. Guvernul a aprobat trei Hotrri de Guvern
prin care se ncheiau acorduri petroliere de concesiune pentru
explorare dezvoltare-exploatare a gazelor de ist. Astfel, au fost
aprobate HG nr. 188, HG nr. 189 i HG nr. 190 (publicate n
Monitorul Oficial din 28.03.2012).
Din start se pune ntrebarea de ce a fost o singura companie
pentru care Guvernul a aprobat acordurile petroliere, dei mai existau
i alte companii care ar fi dorit s ncheie acorduri petroliere cu
autoritile romne?
Niciun oficial guvernamental nu a comunicat care este nivelul
de clasificare pentru fiecare acord din cele menionate i nici prin ce
act a fost clasificat fiecare acord.
Am atras atenia i noi, USL, i societatea civil asupra faptului
c, potrivit art. 203 lit. b) din HG nr. 585/2002 privind Standardele
naionale de protecie a informaiilor clasificate se interzice expresclasificarea n bloc a contractelor/acordurilor. In acest sens, textul art.
203 lit. b) din HG nr. 585/2002 prevede: b) clasificrile se aplic
numai acelor pri ale contractului care trebuie protejate.
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
7/29
7
Compania american Chevron a primit dreptul de a explora i
exploata gazele de ist pe trei perimetre, n raza judeului Constana,
n suprafa total de aproximativ 300.000 de hectare.
Cele trei perimetre se afl n zonele Vama Veche, Adamclisi i
Costineti. Chevron mai deine licene de explorare i exploatare i n
zona Brladului.
n cazul n care Chevron va ncepe extracia gazului de ist n
Romnia, va folosi metoda fracturarii hidraulice, considerat extremde agresiv fa sntatea oamenilor i de mediul nconjurtor.
Tehnologia ce se inteioneaz a fi folosit de compania
Chevron const n pomparea a milioane de litri de ap mbogite cu
substane chimice, n scopul dizolvrii rocilor pentru a elibera gazele
captive. Astfel, apa care este injectat la adncimi de pn la trei
kilometri este mixat cu o multitudine de substane toxice, existnd
preocuparea legitim a comunitilor fa de efectele nocive asupra
apelor freatice i a bazinelor hidrografice din zonele respective.
Pericolele la adresa sntii oamenilor i a mediului deriv din
utilizrea a cel puin 260 de substane chimice pentru fracturarea
hidraulica majoritatea fiind cunoscute ca toxice, cancerigene imutagene. Aceste substane contamineaza pnza freatic din cauza
fisurilor la nivelul puului de exploatare i prin migrrea agenilor
contaminani.
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
8/29
8
Fluidul folosit n fracturare revine la suprafa n proporie de
15% - 80%, restul rmnnd n subteran. Cnd revine la suprafa,
acesta conine aditivi i produi de transformare, substane dizolvate
din formaiunea de ist, n timpul fracturrii, cum ar fi metale grele,hidrocarburi i elemente radioactive.
Procedeul de fracturare consum cantiti uriae de ap.
Estimrile indic faptul c numai pentru un singur pu de exploatare
se folosesc ntre 9.000 i 29.000 de metri cubi de ap. Aceasta
tehnologie este extrem de nociv pentru mediul nconjurator, lucru ce
a fcut ca mai multe state din Europa s o interzic.
Bulgaria a oprit de curnd iniiativa corporaiei din cauza
protestelor legate de riscurile de mediu. De asemenea, Frana,
Irlanda i Africa de Sud au interzis aceasta metod de extragere a
gazului. Statele americane New Jersey i New York au aplicat i ele
interdicia pentru o perioad de un an, pentru a se putea evalua mai
nti impactul acestei metode asupra mediului. Politica energetic a
Marii Britanii n domeniu este blocat, dup ce operaiunea
experimental de extragere a gazelor naturale din plcile de ist din
Lancashire a fost oprit, sub suspiciunea c ar declana cutremure,
mai multe micri seismice de mici dimensiuni fiind nregistrate n
zon.
Aceste date nu au sensibilizat nici pe premierul Romniei, nici
pe ministrul Economiei, nici pe ministrul Mediului. Guvernul a rmas
mut n faa protestelor. ngrijortor este faptul c odat ce va ncepe
extracia n Romnia, acesta va fi foarte greu de oprit. De ce au fost
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
9/29
9
aprobate astfel, HG 188, 189, 190 / 28.03.2012 n baza Legii
Petrolului 238/2004, n condiiile n care nu existau studii i nici cadrul
legislativ specific care s reglementeze condiiile tehnice de
explorare-exploatare care s evite riscurile geologice, de mediu, depoluare a apelor freatice?
n cazul reactoarelor nucleare de la Cernavod s-a cerut
acceptul locuitorilor oraului i a existat, permanent, un program de
asisten finanat de stat pentru cetenii din Cernavod. Ce
consultri au avut loc cu locuitorii din Brlad ori cu cei din Constana?De altfel, protestele locuitorilor, la care s-au alturat i reprezentani
ai administraiei locale, ne ofer rspunsul concludent la aceast
ntrebare. Ca s nu mai vorbim de faptul c litoralului romnesc, i
aa cu mari dificulti n a face fa concurenei, cu o infrastructur
precar i cu un marketing neconvingtor, exact vestea c n
proximitate ar putea demara lucrri de prospeciune pentru gazele de
ist i mai lipsea.
Secretomania guvernamental a primit o palm usturtoare de
la firma Chevron, care a declarat c nu a cerut secretizarea
contractelor. Reprezentanii Guvernului spun c aceast obligaie le
revine, ca o consecin a Legii petrolului. O fi, i ce dac?
Prevederea aceasta comunist se putea modifica de mult, pe lngpotopul de ordonane i ordonane de urgen cu care Guvernul ne-a
pricopsit n ultimii ani. Dar am fi putut evita o situaie tensionat, iar
romnii ar fi avut sentimentul ndreptit c sunt respectai, ca nu le
este vndut sntatea i c prerea lor conteaz.
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
10/29
10
Stimai colegi,
O alt tem pe care dorim s o abordm se refer la
privatizarea societii SC Cupru Min SA Abrud. Poate c v vei mira
c punem n discuie privatizarea Cupru Min, ct vreme ea nu a mai
avut loc. Eecul vnzrii Cupru Min SA nu exonereaz cu nimic
Guvernul de erorile comise n procesul de privatizare, ci, dimpotriv,
este nc un argument pentru pledoaria noastr privind
iresponsabilitatea cu care executivul abordeaz chestiunea
privatizrii resurselor solului romnesc.
SC Cupru Min SA Abrud este singura societate pe mineritul de
neferoase din Romnia care mai funcioneaz i produce. Toate
celelalte societi miniere au fost lichidate i dezafectate.
Cu rezerve exploatabile de 1.250.000 tone, SC Cupru Min SA
Abrud deine cca 60% din rezervele de cupru ale Romniei.
Societatea are 470 de angajai, iar bilanul societii se prezint
astfel: n 2010 19 mil. lei profit; n 2011 41 mil. lei profit. Ce
nseamn acest lucru? nseamn c societatea produce, poate s-i
susin locurile de munc i c i poate plti, ealonat, datoriile de64 milioane de lei.
n aceste condiii, cnd societatea, se vede cu ochiul liber, este
pe profit, ce a fcut Guvernul Romniei? Nu a sprijinit deloc
activitatea SC Cupru Min SA Abrud, mai mult a acionat ca i cum i-
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
11/29
11
ar fi propus intenionat s o ngreuneze. Concret, a impus taxe de
drum la transportul din carier, energia electric a fost vnduta la cel
mai mare pre din pia.
Mai mult, Asociaiei de Salariai Cupru Min SA Abrud i s-arefuzat cererea legala de atribuire a unui pachet de aciuni sau
asocierea n participaiune cu statul pentru exploatarea zacmntului.
Astfel, Roman Copper Corp, o companie din Toronto (Canada)
nfiinat n noiembrie 2011 de ctre firma de investiii Bayfront
Capital Partners din aceeai localitate, a ctigat licitaia desfurat
de stat pentru privatizarea Cupru Min, urmnd s plteasc pentrupachetul de 100% din aciunile productorului de cupru suma de
200,8 mil. euro, de 3,5 ori mai mult dect preul de pornire al licitaiei,
de 57,4 mil. euro.
Este inevitabil ntrebarea: cum a putut Bayfront Capital
Partners, o firm de investiii cu cteva birouri nchiriate, s preia cel
mai mare productor de cupru din Romnia, cu rezerve evaluate n
prezent la 5,6 miliarde de euro (7,5 mld. dolari), fiind limpede ca
aceasta companie nu dispune de capabilitatea tehnic, financiar i
uman necesar?
Dat fiind profilul de activitate al Bayfront Capital Partners, care
dispune de o mn de oameni, este greu de crezut c a cumprat
Cupru Min n nume propriu. Exist clar suspiciunea c Roman
Copper Corp voia s cumpere Cupru Min pentru a o vinde ulteriorunui ter la o sum de cteva ori mai mare.
Rezuzul de a depune garaniile necesare reprezint un
argument n sensul afirmaiei de mai sus.
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
12/29
12
Cum s-au putut ntmpla toate astea? n mod normal, OPSPI
(Oficiului Participaiilor Statului i Privatizrii n Industrie) ar fi trebuit
s se asigure prin caietul de sarcini c tie cine este n spate, pn la
ultimul acionar.De asemenea, Consiliul Concurenei ar fi trebuitimplicat n tranzacie.
Ca i n cazul gazelor de ist, ne punem o serie de ntrebri: De
ce sunt ascunse informaiile? De ce nu se poart negocieri n mod
transparent, dac tot se afirm c se face un lucru bun, care se poate
constitui drept model din acest punct de vedere?
Nici cabinetul de avocatur, consultantul statului n procesul devnzare, nu a comentat nimic pe acest subiect. Nici reprezentanii
Ministerului Economiei nu au acordat vreo informaie n plus n
legtur cu offshore-ul care a preluat Cupru Min. Pe de alt parte,
eful OPSPI spune c nu tie cine e n spatele firmei canadiene i
mizeaz pe buna-credin a investitorului pentru dezvoltarea Cupru
Min.
Avnd n vedere c Guvernul Romniei i-a reafirmat dorina de
a privatiza Cupru Min, aadar nu i-a asumat greelile pe care le-a
comis n precedentul proces de privatizare, rmn i alte ntrebri la
care Premierul si ministrul Economiei trebuie s rspund:
S-a cutat o form de asociere care s permit pstrarea, de
ctre statul romn, a licenei de exploatare ?
Ce s-a avut n vedere la calculul de evaluare a licenei deexploatare (active, arierate, zcmnt etc.) ?
Care este evoluia coninutului de cupru, de argint i de aur
odat cu creterea adncimii zcmntului ?
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
13/29
13
Care este volumul de cupru din actualele halde de minereu
srac procesabil din perimetrul avut n vedere ?
De ce nu s-a procedat la restructurarea datoriilor Cupru Min n
acelai mod n care s-a decis acest lucru pentru CFR Marf ? De ce Caietul de sarcini nu a inclus nicio obligaie pentru
participanii la licitaie privind investiiile ulterioare ?
De ce firma care a evaluat Cupru min Abrud S.A. nu a fost
autorizat de ANRM pentru calcului i evaluarea de rezerve
minerale ?
S-a avut n vedere c fiecare ton de concentrat de cupruconine i cca 10 12 gr de aur i cca 50 gr de argint ?
S-au solicitat informaii, prin Serviciul de Informaii Externe,
privind bonitatea participanilor la licitaie ?
De ce Guvernul nu a luat n seam semnalele Opoziiei i ale
opiniei publice privind erorile comise, expunnd statul romn la
aceast eap ruinoas?
i, dac aveai vreun dubiu n legtur cu transparena acestei
privatizri, iat rspunsul primului ministru la fireasca ntrebare : cine
a fost, de fapt, n spatele acestei tranzacii ? Dac v referii la cine
se afl n spate, ce alimenteaz, cine, v pot rspunde, la un moment
dat...Dac se poate, se va putea prezenta singur, pn la urm . Un
rspuns siderant, dac avem n vedere faptul c este vorba de
resurse de miliarde de euro, parte a avuiei naionale.
Doamnelor i domnilor parlamentari,
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
14/29
14
Modul n care a fost abordat, legislativ, creterea redevenelor
pentru minereurile feroase i neferoase este, probabil unic n
legislaia romneasc. Ordonana de urgen privind majorareaacestor redevene a fost adoptat n edina de Guvern din 27
decembrie 2011 i urma a intra n vigoare n 2012. Primul ministru de
atunci, Emil Boc, a uitat s o semneze i a transmis, odat cu
protocolul de predare primire, aceeai amnezie i succesorului su,
Rzvan Ungureanu, care i-a adus aminte de ea abia cu dou
sptmni n urm.Motivul acestei amnezii a fost explicat, dac aceasta poate fi
numit explicaie, de purttorul de cuvnt al Guvernului, Dan Suciu,
care a declarat c ordonana de urgen privind majorarea
redevenelor pentru minereuri feroase i neferoase, aur, platin i
argint, transportul i tranzitul petrolului a fost lecturat de Guvern la
finele anului trecut, dar nu i publicat n Monitorul Oficial, urmnd s
fie din nou prezentat n edina de guvern. El a artat c actul
normativ nu a fost trimis la Monitor din "motive administrative" i nu a
produs astfel efecte juridice, iar actualul Executiv, pentru a evita
neclariti, a decis ca documentul s fie reintrodus n circuitul de
avizare i semnat de noii minitri, urmnd s fie din nou prezentat
Cabinetului. Textul acesta este de o ambiguitate sublim. Sursele
oficiale ne spuneau, n decembrie, c OUG a fost adoptat n edinade Guvern. Acum aflm c a fost lecturat. Dac a fost doar
lecturat, de ce trebuia semnat de primul ministru i trimis la
Monitorul Oficial? Pornind de la premiza, corect, c actul normativ a
fost adoptat i nu doar lecturat, care au fost motivele administrative
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
15/29
15
care l-au mpiedicat pe primul ministru de atunci s semneze? Dar pe
actualul prim-ministru? E vreo problem n faptul c actul fusese
avizat de fotii i nu de actualii minitri ? Asta nseamn c trebuie s
retrimitem la Guvern actele aflate pe masa legislativului care suntsemnate de fotii i nu de actualii minitri?
Motivele administrative par a fi simplu de dedus. Potrivit chiar
iniiatorilor, creterea redevenelor urma s aduc n anul 2012 un
surplus de 300 milioane de lei bugetului. Redevena pentru minereuri
de metale nobile urma s se dubleze, de la 4% la 8%. Redevena
pentru operaiunile petroliere de transport i tranzit al petrolului prinsistemele naionale de transport cretea de la 10% la 15%, cea
pentru operaiunile de nmagazinare subteran a gazelor naturale se
majora de la 3% la 5%, iar redevena pentru crbuni i minereuri
feroase i neferoase cretea de la 4% la 6% din valoarea produciei
miniere.
De asemenea, redevena pentru substane nemetalifere se
majora la 0,8%, redevena pentru ape minerale cretea de la 4 euro
pe 1.000 de litri la 6 euro pe 1.000 de litri. Amnezia lui Emil Boc,
urmat, n surplus, de amnezia i tergiversrile lui Rzvan
Ungureanu, vor duce, numai n primele patru luni ale anului, la o
economie de o sut de milioane de lei pentru proprietarii licenelor
respective i la pagube echivalente pentru buget.
Nu credei, domnilor guvernani, c poporul romn merit, n
afar de cele pe care ar trebui s le dai organelor abilitate, mai multe
explicaii n legtur cu motivele tehnice care au fcut ca ordonana
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
16/29
16
de urgen s se rtceasc n drumul de la Guvern la Monitorul
Oficial?
Doamnelor i domnilor senatori i deputai,
Faptul c romnii nu privesc informaiile necesare privind modul
n care este gospodrit avuia noastr comun se asociaz cu alte
informaii - trunchiate, distorsionate ori reinterpretate, pe care, ns, le
primesc cu nemiluita. Felul n care Guvernul ia drept mari izbnzi
rezultate care ar trebui, mai degrab, s-l pun pe gnduri esteedificator, n aceast privin. Cu ct Guvernul se laud mai tare, cu
att ar trebui s fim mai ngrijorai. Cum s-ar spune, tot binele spre
ru!
Iat, de pild, noua ofert public la Transelectrica. Declaraia
primului ministru: mpreun cu civa colegi din Guvern, am urmrit
cu sufletul la gur felul n care s-a fcut subscrierea pe burs a
aciunilor i am vzut cum trece de cele mai optimiste ateptri ale
noastre. (...) Cu 37,6 milioane luate n beneficiul rii, iar estimrile
noastre erau infinit mai mici dect att.
Nu tim exact ce nseamn infinit mai puin dect 37,6 milioane
de euro. tim ns ce nseamn cel mai puin. Intervalul de ofert a
fost ntre 14,9 RON/aciune i 19,2 RON/aciune. Stiti cu ct s-au
vndut aciunile ctre marii investitori? Exact cu 14,9 lei/aciune. Avinde la preul cel mai mic nseamn, aadar, pentru Guvernul
Romniei, ntrecerea celor mai optimiste ateptri ... n anul 2006 s-
au vndut 10% din aciuni, att pentru micii ct i pentru marii
investitori, cu 16,8 lei/aciune. n anul 2012, cu un leu depreciat fa
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
17/29
17
de 2006 cu aproape 40%, aciunile s-au vndut cu 14,9 lei/aciune
pentru marii investitori i cu 15,7 lei/aciune pentru micii investitori.
Dac ar fi meninut preul din 2006, mcar n valori nominale,
subscrierile ar fi fost la nivelul de 0,8% (ai auzit bine 0,8%!) pentrumarii investitori i de 6,9% pentru micii investitori. Bine, ni se va
spune, dar condiiile economice nu sunt aceleai. De acord, dar dac
condiiile economice nu sunt aceleai, de ce privatizm n pagub?
De ce acceptm ca Fondul Monetar Internaional s devin un
fel de AVAS? Dac vei lectura cea de-a patra evaluare a Acordului
cu Romnia, realizat de FMI, vei citi acolo mai puine lucruri desprebuget, ct, mai ales, despre privatizri de tot felul.
Privatizarea Hidroelectrica, Nuclearelectrica sau Transelectrica nu
este treaba FMI. Privatizrile firmelor rentabile, prin burs, trebuie
fcut n contexte economice favorabile. Viitorul resurselor romneti
nu trebuie oferit unor firme fr trecut. Iar romnii nu trebuie s afle
din ziare despre felul n care Guvernul tranzacioneaz avuia
naional ori pune la cale deteriorarea sntii lor i a ambientului n
care locuiesc.
Guvernul susinut de PD-L, UDMR si UNPR a ratat n ultima
vreme numeroase proiecte energetice. Enumerm: Doiceti, Brila,
Galai, Borzeti, Oradea 2, Mintia, ca i aberaiile Ministerului
Economiei cu investitorii chinezi de la Rovinari, Turceni i Craiova, ori
retragerea marilor investitori de la Unitile 3 i 4 de la Cernavod.Prin urmare, nimic nu recomand acest Guvern i suportul su politic
pentru a avea legitimitatea, priceperea i onestitatea de a-i asuma
continuarea procesului de privatizare.
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
18/29
18
Doamnelor i domnilor parlamentari,
Ignornd orice procedur parlamentar i constituionalGuvernul Boc a impus acestei ri o Lege a Educaiei Naionale care
a fost considerat, pe bun dreptate, drept un demers anacronic,
lipsit de profesionalism i care, dup cum se vede, condamn la
neperforman un sistem vital pentru orice naiune.
Fapt fr precedent, guvernanii au promovat o lege de interes
major pentru toi romnii, prin angajarea rspunderii i constatm,astzi, cum au fost afectate toate componentele sistemului - fie c
vorbim de invamntul preuniversitar sau de invamntul
universitar.
Ai distrus autonomia universitar prin introducerea n lege a
unor formule precum ministerul controleaz aplicarea autonomiei
sau prin crearea posibilitii Guvernului de a nfiina faculti fr ca o
astfel de procedur s porneasc, cum este firesc, de la senatul
universitar - aa cum se ntampl n orice universitate dintr-o ar
democratic.
n mod regretabil ns, Guvernul PDL-UDMR-UNPR este cel
care, primul, a nclcat Legea pe care a promovat-o, prin adoptarea
unei Hotrri de Guvern privind nfiinarea unei faculti n cadrul
Universitii de Medicin i Farmacie din Trgu Mure, fr mcar sfie consultat senatul universitii - i mpotriva voinei comunitii
academice. Aceast Hotarre de Guvern ncalc i Constituia dar i
Legea Educaiei Naionale 1/2011.
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
19/29
19
Astfel, Constituia Romniei prin art 32 afirm: Autonomia
universitar este garantat. Legea 1/2011 prin art.123 precizeaz:
Autonomia universitar d dreptul comunitii universitare s-i
stabileasc misiunea proprie, strategia instituional, structura,activitile, organizarea i funcionarea proprie, gestionarea
resurselor materiale i umane, cu respectarea strict a legislaiei n
vigoare.
Prin Hotrrea de Guvern pentru modificarea punctului 44 din
Anexa nr. 2 la Hotararea de Guvern nr. 966/2011 pentru aprobarea
Nomenclatorului domeniilor i al specializarilor/programelor de studiiuniversitare i a structurii instituiilor de nvamant superior
autonomia este practic anulat cu ncalcarea grav a Constituiei
Romniei i Legii 1/2011.
Legea 1/ 2011, n art 132 aln 3 prevede: ntr-o instiutie de
nvamnt superior de stat , Guvernul cu consultarea senatului
universitar , poate s nfiineze i s finaneze un program de studii
sau o facultate cu acele programe de studii care raspund unor cerine
stringente de interes naional. Programele de studii astfel propuse se
supun reglementrilor legale n vigoare referitoare la asigurarea
calitii n nvamantul superior.
Proiectul Hotararii de Guvern se plaseaz n afara acestor
prevederi pentru c :
nu a fost consultat senatul universitar; facultatea i respectiv programele de studii din cadrul acesteia
nu au fost supuse procedurilor de evaluare, privind asigurarea
calitii, n vederea validrii prin autorizare / acreditare;
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
20/29
20
prevederile din Legea 1/2011 i respectiv din OUG 75/2005
afirm sanciuni penale pentru nerespectarea standardelor
privind asigurarea calitii n condiiile promovrii programelor
de studii fr evaluarea acestora de ctre o agenie deasigurare a calitii recunoscut (ARACIS );
nu sunt respectate Directivele europene, pentru invamntul
superior medical, cu putere normativ peste legislaia
romneasc, asumate de Romania la obinerea statutului de
ar membr UE .
Nu exist avantaje pentru studeni sau pentru pacieni ntrucat
lipsa cadrelor didactice n conformitate cu standardele UE i ARACIS
conduce la un deficit de pregtire precum i la dificulti majore n
recunoaterea diplomelor absolvenilor acestei faculti.
Un eventual acord al senatului universitar era mpotriva legislaiei
i ca urmare universitatea trebuia s suporte consecinele nclcrii
prevederilor legale. Interesele studenilor pentru susinerea unei
pregtiri profesionale de calitate, cu meninerea certitudinii privind
recunoaterea studiilor i a diplomelor, precum i interesele
universitii privind prestigiul naional i internaional trebuie s
primeze intereselor politice.
UMF Tg. Mure deruleaz i n prezent programe cu predare n
limba romn, n limba maghiar i n limba engleza cu respectarea
standardelor stabilite prin Directive europene i prin legislaia
romneasc privind asigurarea calitii. Se creaz un precedent grav
pentru tot sistemul de nvamnt superior din Romania. Oricand i
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
21/29
21
oricine poate s cear nfiinarea unor programe de studii sau
faculti fr s ndeplineasc standardele i procedurile stabilite de
lege privind asigurarea calitii. Poziia senatului UMF Tg Mures este
corect i trebuie susinut. Acest act normativ, fr precedent nistoria universitar romneasc reprezint o imixtiune nepermis
nicaieri in lumea civilizat i va avea ca efect scderea dramatic a
calitii actului de nvmnt.
Este evident, pentru orice cetean al Romniei, pentru orice
om de bun sim c, astzi, ara este condus prin cedarea n faa
preteniilor politice, prin antaj i prin nclcarea legii.Universitatea i coala trebuie s ramn un spaiu al maximei
liberti de exprimare i nu al ingerinelor politice.
Care este beneficiul pentru ceteni, profesori i studeni ? Vor
avea cetatenii acestei ri servicii medicale de de mai bun calitate,
actul educaional va performa graie acestei msuri ? Categoric nu.
Acest act nu aduce nimic bun cetenilor acestei ri, fie ei romni
sau maghiari, nu le red nici demnitatea, nici drepturile fundamentale,
batjocorite sistematic de actul de guvernare ci, din contra - le
acutizeaz sentimentul de insecuritate pe care l resimt n relaia cu
statul. Boala nu are naionalitate i nici etnie!
Hotrrea de Guvern nu face dect s le ngrdeasc
studenilor, pe criterii etnice, accesul la cele mai performante cadre
didactice. Marile personaliti ale Universitii de Medicin iFarmacie sunt cautate de pacieni nu pe criterii etnice ci dup
performanele profesionale. Cetenii acestei ri tiu c sntatea nu
are culoare politic i ateapt de la senatorii sau deputaii lor o
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
22/29
22
abordare normal, nu politicianist. Ateapt revenirea Romniei la
normalitate !
Doamnelor i domnilor senatori i deputai,
Guvernul Ungureanu a clcat n picioare toate principiile i
procedurile privind utilizarea fondurilor publice, transferate de la
Bugetul de stat ctre bugetele locale.
Ce credibilitate mai are eful guvernului atunci cnd spune csumele direcionate ctre clientela politic a Puterii rezult din calcule
de eficientizare, optimizare i prioritizare a investiiilor, iar realitatea
este total diferit?
Este criminal s tai ajutoarele sociale, indemnizaiile pentru
copii i mame, pensiile i salariile, veniturile celor mai defavorizate
categorii sociale, s subfinanezi domenii vitale precum sntatea i
educaia, pentru a umple buzunarele lacome i prea ncptoare ale
clientelei politice.
Dup dou trimestre de scdere a PIB, cnd economia se afl
n recesiune fapt recunoscut chiar de ctre ministrul de Finane -
ntr-un context financiar turbulent pe plan internaional i cu numai
dou luni nainte de alegerile locale, guvernul recent instalat a dat
doavda iresponsabilitii sale bugetare, n dispreul cetenilor crorale cere s fac sacrificii i n divor chiar fa de propriile sale
angajamente n faa organismelor financiare internaionale, a FMI i a
Comisiei Europene.
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
23/29
23
Hotrrea Guvernului Romniei privind alocarea unei sume din
Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, prevzut n
bugetul de stat pentru anul 2012, pentru unele uniti administrativ-
teritoriale, publicat n Monitorul Oficial din 6 aprilie 2012, este ilegali imoral, din urmtoarele motive:
1. Guvernul aloc 648,2 milioane de lei (circa 150 milioane euro)
dintr-un Fond de rezerv care cuprinde, aa cum a fost
prevzut n bugetul de stat pentru anul 2012, doar 224,9
milioane lei (circa 52 milioane euro). Aceasta nseamn cGuvernul cheltuie doar n luna aprilie 2012, din fondul de
rezerv, de 3 ori mai muli bani dect sunt prevzui prin lege
pentru ntreg anul 2012. Cum este posibil? n spritul i n litera
legii i n limita bunului sim, nu este posibil. Evident, indiferent
de artificiile bugetare i legale (cu dou zile nainte de
publicarea acestei hotrri n Monitorul Oficial a aprut
Ordonana de Urgen 8/2012 care suspend pn la sfritul
anului electoral 2012 cteva articole incomode din Legea
finanelor publice precum i din Legea finanelor publice locale
dar nu pe toate), tot este necesar o rectificare bugetar.
2. n absena acestei rectificri, se ncalc articolul 14(3) al Legii
nr.500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i
completrile ulterioare (articol care nu face obiectul OUG
8/2012), care precizeaz c Nici o cheltuial din fonduri
publice nu poate fi angajat, ordonat sau pltit dac nu este
aprobat potrivit legii i nu are prevederi bugetare.
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
24/29
24
3.Rectificarea bugetar, a crei necesitate este recunoscut chiar
de ctre Guvern, cnd n art.3 al aceleiai hotrri autorizeaz
Ministerul Finanelor Publice s introduc modificrile
corespunztoare n volumul i n structura bugetului de stat peanul 2012, este ilegal, ntruct ncalc art.15(2) din Legea
responsabilitii fiscal-bugetare nr.69/2010 care statueaz c
ntr-un an bugetar nu pot fi aprobate mai mult de dou
rectificri bugetare i acestea nu pot fi promovate n primele
ase luni ale anului. Poate c Guvernul ar fi trebuit s dea o
ordonan de urgen prin care s suspende luna aprilie dincalendar, astfel nct ea nu s mai fac parte din primele ase
luni ale anului i rectificarea bugetar s fie legal. Mai mult,
conform art.6 din Legea nr.500/2002 privind finanele publice,
rectificarea bugetar poate fi fcut doar prin lege, nu prin
Hotrre de guvern.
4. Fondul de rezerv este la dispoziia Guvernului, dar nu la bunulsu plac. Dei, prin OUG 8/2012, i-a dat singur mai multe
derogri de la legislaia n vigoare, pentru a direciona sumele
din fondul de rezerv ctre plata arieratelor, Guvernul i fur
singur cciula i astfel ne pclete pe noi toi. Reducerea
arieratelor datoriile statului trecute de scaden este o
condiie n acordul cu FMI, dar ea trebuie fcut prin ctiguri
de eficien, nu prin mprumuturi sau prin reducerea unor
cheltuieli sociale sau de investiii. S-a ncetenit practica prin
care ministerele renun la o parte din alocrile bugetare, vars
banii n fondul de rezerv i de acolo acetia iau destinaii
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
25/29
25
electorale. Totui, aceasta contravine art.50 din Legea
500/2002, care prevede c aceste transferuri ntre ordonatorii
principali de credite trebuie s aib loc fr afectarea Fondului
de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului. Ori, prin astfel dedonaii,are loc schimbare destinaiei utilizrii unor resurse,
folosindu-se ca instrument tocmai Fondul de rezerv. Mai mult,
este nclcat i art.21(2) din Legea 69/2002, care prevede c
()Alocrile de fonduri bugetare pentru ordonatori principali
de credite (...) pot fi fcute doar prin proiectul anual al
bugetului. Primriile sunt ordonatori principali de credite, i le-au fost alocate fonduri bugetare prin hotrre de guvern, nu
prin legea bugetului sau printr-o lege de rectificare.
ntruct rectificarea bugetar nu a fost operat, nu tim
care este sursa acestor bani. Guvernul a nclcat astfel
principiul transparenei politicii fiscal-bugetare, prevzut la
art.4(1) din Legea 69/2010. Dar probabilitatea ca ei s provindin mprumuturi nu trebuie exclus, avnd n vedere c
Romnia s-a mprumutat excesiv n primele trei luni ale acestui
an, mult mai mult dect avea nevoie pentru acoperirea
deficitului i la costuri foarte ridicate. Numai de pe piaa extern
ne-am mprumutat de 2,25 miliarde dolari i de pe piaa intern
intenionm s completm cu mprumuturi interne pentru
constituirea unui fel de fond de rezerv alternativ de pn la 4
miliarde de euro. Ori, n condiiile n care acest al doilea fond de
rezerv, care a fost convenit cu organismele internaionale ca
un fel de mecanism de protecie, nu are o baz legal i nu
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
26/29
26
apare n buget, exist riscul uria ca banii respectivi s fie
folosii n scop electoral. Oare Romnia se mprumut pentru a
cheltui n alegeri, facnd un soi de inginerie financiar care ne
va ngreuna deficitul i datoria n anii care vin? Dac da, iopinia noastr este c aa se ntmpl, asistm la un jaf
naional n desfurare. Este de datoria Guvernului s lase ara
fr datorii ascunse; i daca nu poate, atunci este de datoria sa
s ne lase n pace, ct mai repede cu putin. O alt ntrebare
pertinent este ce face FMI? De ce nu d peste mn
Guvernului? De ce l oblig s se mprumute preventiv, dar apoil las s cheltuiasc aceti bani pentru pomeni electorale la
primriile puterii?
5. Prin aceast suplimentare de fonduri, Guvernul a nclcat
principiul responsabilitii fiscale i principiul eficienei, ambele
prevzute n Legea nr.69/2010 art4(3) i art4(5).Sustenabilitatea finanelor publice presupune ca, pe termen
mediu i lung, Guvernul s aib posibilitatea s gestioneze
riscuri sau situaii neprevzute fr a fi nevoit s opereze
ajustri semnificative ale cheltuielilor, veniturilor sau deficitului
bugetar cu efecte destabilizatoare din punct de vedere
economic sau social.
Ori, iat c fondul de rezerv, care este utilizat pentru
gestionarea riscurilor i situaiilor neprevzute, sufer o
ajustare semnificativ a cheltuielilor, fiind suplimentat de trei ori
i alocat inclusiv pentru plata de arierate i de cheltuieli
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
27/29
27
curente, punnd astfel Guvernul n imposibilitatea de a mai
gestiona alte riscuri sau situaii neprevzute fr alte majorri
de cheltuieli. Pe de alt parte, principiul eficienei cere ca
deciziile de investiii publice s fie bazate pe evaluareeconomic evaluare care lipsete din demersul Guvernului.
6. n fapt, suplimentarea banilor din Fondul de rezerv i alocarea
lor este bazat doar pe evaluare politic, pe interese de partid.
Astfel, distribuia acestor sume n teritoriu arat alocarea
preferenial ctre primriile i Consiliile Judeene controlate de
partidele din arcul guvernamental: 57% ctre PDL i 13% ctre
UDMR. Procente i mai mari dect aceste medii se
nregistreaz n judeele Dmbovia (96% din bani au mers
ctre PDL), Brila (88%), Alba (85%), Gorj (79%), Buzu
(77%), Cluj (76%), Arad (75%), Braov (73%), Suceava (73%),
Mehedini (72%), Bistria Nsud (71%), Ilfov (70%), Botoani(67%), Galai (67%), Sibiu (66%), Neam (65%), Hunedoara
(64%).
7. Aceast alocare suplimentare de fonduri este i profund
imoral. ntr-o ar srcit, care taie salariile bugetarilor,nghea pensiile, taie indemnizaiile pentru mame, i vinde
resursele naturale unor aventurieri, pentru c nu are bani de
investiii, iat c se gsesc bani pentru primriile i Consiliile
Judee ale puterii portocalii. Din suma de 150 milioane euro,
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
28/29
28
suplimentat i alocat ilegal de la Fondul de Rezerv, s-ar fi
putut plti: 875 de mii de pensii medii lunare, 967 de mii de
salarii minime lunare, sau peste 1,1 milioane de indemnizaii
lunare de cretere a copilului.
Doamnelor i domnilor senatori i deputai,
Uniunea Social Liberal a prezentat, n aceast moiune de
cenzur, care este situaia de fapt a Romniei n domenii de interes
vital pentru cetenii acestei ri. Este limpede c, n niciuna dinsituaiile prezentate mai sus, Guvernul nu a fcut nicio analiz, i nici
nu a oferit argumentele necesare, care s treac proba veritii i a
transparenei. Nu a existat nicio strategie - dimpotriv, reprezentanii
Guvernului par a pluti n continuare pe acelai val al autosuficienei i
al incompetenei ca i precedentul guvern Boc. Transparen ioc,
dezbatere public ioc! Suntem n faa unor realiti crunte ipaguboase pentru Romnia, pentru c impunerea unor astfel msuri
de ctre Guvernul Ungureanu afecteaz att prezentul ct i viitorul
Romaniei!
Primul Ministru, celelalte autoriti implicate n problemele
expuse, au aratat c nu pot aborda i concepe, n mod responsabil,
politici publice n concordan cu interesele Romniei i ale
romnilor. Lipsa de profesionalism i de responsabilitate n actul
guvernamental, prejudiciile aduse societii n ansamblu,
abandonarea intereselor naionale n favoarea interesolor partizane
limitate, nepsarea fa de situaia social a rii, amplificarea fr
8/2/2019 Motiune de cenzura USL
29/29
precedent a srciei, lipsa de transparen n gestionarea avuiei
naionale, minciunile, lipsa unei perspective de ameliorare a
problematicii economice i sociale, i determin pe semnatarii
moiunii s cear demiterea Guvernului, prin votul afirmativ acordatprezentei moiuni de cenzur.
n final, pentru toate aceste motive, noi parlamentarii Opoziiei,
semnatari ai acestei moiuni de cenzur, dorim s adresm un mesaj
tuturor parlamentarilor Puterii: Votai alturi de noi aceast moiune
de cenzur!