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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DISTRITAL
2019 – 2022
MOVIMIENTO POLÍTICO REGIONAL “FUERZA REGIONAL”
PRESENTADO POR:
HECTOR LUIS ZORRILLA BELLO
CANDIDATO A LA ALCALDIA DISTRITAL DE SAYAN
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INTRODUCCION
Sayán es uno de los distritos con más extensión y donde la actividad económica
principal está orientada a la agricultura, en la cual tiene muchas deficiencias en servicios
básicos, la falta de seguridad, deficiencias en el sector salud y educación, y además
propensos a los desastres de la naturaleza por la falta de prevención.
Por ello las autoridades tienen una responsabilidad de brindar apoyo y llegar a
todos los centro poblados y así identificar la falta de ayuda, es allí donde debemos de
darles soluciones a corto, mediano y largo plazo, dándoles las prioridades respectivas
para el bien de nuestro Distrito.
El Movimiento Político Regional Fuerza Regional, orienta su propuesta de gobierno
en la participación con la verdad, la justicia, la igualdad social, respeto, transparencia,
honestidad y responsabilidad.
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INDICE
INTRODUCCION
PRINCIPIOS Y VALORES
1. CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS Y ANTECEDENTES
HISTORICOS
1.1. UBICACIÓN
1.2. HISTORIA
1.3. GEOGRAFIA
1.4. CAPITAL
1.5. DIVISION ADMINISTRATIVA
2. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DEL SAYAN
SALUD
EDUCACIÓN
3. VISION DE FUTURO
4. POLITICAS DE GOBIERNO
5. ESTRATEGIAS GLOBALES
6. EST R AT E G I A S Y OBJ ETIV OS P OR E JE S D E
DESAR ROL L O
6.1. EJE DE DESARROILO DEL CAPITAL HUMANO
6.1.1. VISION
6.1.2. ESTRATEGIAS
6.1.3. OBJETIVO EJE TEMATICO: EDUCACION
6.1.4. OBJETIVOS EJE TEMATICO: SALUD
6.1.5. EJE TEMATICO: SANEAMIENTO
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6.2. EJE DE DESARROLLO: CAPITAL SOCIAL
6.2.1 VISION
6.2.2. ESTRATEGIAS
6.2.3. OBJETIVOS EJE DE DESARROLLO SOCIAL
E INSTITUCIONAL
6.3. EJE DE DESARROLLO: CAPITAL ECONOMICO
6.3.1. VISION
6.3.2. ESTRATEGIAS
6.3.3. OBJETIVOS POR EJE TEMATICO: ACTIVIDAD AGRÍCOLA
6.3.6. OBJETIVOS POR EJE TEMATICO: ACTIVIDAD TURISTICA
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MOVIMIENTO POLITICO REGIONAL “FUERZA REGIONAL”
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL: DISTRITO DE SAYAN.
PRINCIPIOS Y VALORES
En el gobierno de nuestra gestión municipal estará enmarcado en estos principios y valores para desarrollar un pueblo en la que todos puedan tener las mismas oportunidades y alcanzar el desarrollo social económico y político del distrito de SAYAN.
La Verdad. Que es el fundamento principal para asegurar una gestión distrital honesta en función al Bien Común y con independencia del propio interés.
La Justicia. Que es garantía del cumplimiento de las obligaciones de la autoridad distrital con imparcialidad y evitan todo tipo de privilegios.
La Igualdad Social. Que es garantía de una auténtica vocación de servicio, moderarlas desigualdades sociales.
Respeto; Es la actitud de la Institución para reconocer a cada persona como sujeto de autodeterminación en relación con las opciones individuales que dispone.
Transparencia; Es la capacidad de la Institución para explicitar con claridad sus condiciones y decisiones internas de operación y los resultados que se derivan de ella, premiando el acceso a la información de la ciudadanía.
Honestidad; Es la capacidad de la Institución para cumplirá cabalidad y con rectitud las tareas específicas que se desprenden de la visión y misión Institucional.
Responsabilidad; Es la capacidad existente en la Institución para reconocer y afrontar las consecuencias que se derivan de sus acciones, tal capacidad se desprende de la conciencia previa de los efectos posibles del curso de acciones que se decide emprender.
El presente plan de Gobierno, busca consolidar de manera integral y participativa el desarrollo de las actividades y la satisfacción de las necesidades prioritarias del distrito. Es el resultado también de las experiencias asumidas en el sector público, su forma y contenido, rescata la necesidad de demandas insatisfechas que exige el distrito, en el campo del desarrollo humano, seguridad, transparencia e infraestructura urbana y rural.
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2. CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS Y ANTECEDENTES HISTORICOS
1.1. UBICACIÓN.
El distrito de Sayán es uno de los doce distritos de la provincia de
Huaura, ubicada en el departamento de Lima, bajo la administración del
Gobierno Regional de Lima, en el norte de la capital de Perú. La capital
del distrito es el poblado de Sayán conocido como la tierra del sol que
está ubicado a una altura de 668 metros sobre el nivel del mar.
Las calles de Sayán son empedradas lo mismo que sus veredas. Su
iglesia fue construida alrededor del año 1900.Tiene una superficie de
1310,77 km². Su capital es el poblado de Sayán, ubicado sobre los 668
msnm.
Asimismo, Sayán y toda la provincia de Huaura fueron unos de los
mayores centros agrícolas de la Costa.
El distrito de Sayán, se encuentra ubicado en la provincia de Huaura,
Departamento de Lima, Región Lima. Sayán forma parte de la Cuenca del
río Huaura. Ubicado a 11°07'51” Latitud Sur y 77°11'28” de Longitud
Oeste, está constituido por las laderas y valles del río Huaura y el Rio
Huanangui. La Cuenca del río Huaura pertenece a la vertiente del Pacífico
y drena en la hoya hidrográfica de 5,705 Km2. El río recorre
aproximadamente 156.4 Km, primero en dirección NSO y luego EO, con
una pendiente promedio de 2.3% desde sus nacientes en el Nevado de
Raura, hasta su desembocadura en el Océano Pacífico. Sayán fue creado
el 12 de Febrero de 1,857. Se le da la categoría de pueblo el 03 de mayo
de 1955, mediante decreto ley Nº 12301.
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2.2. HISTORIA
El distrito de Sayán fue inicialmente creado en la época de la
independencia, su capital es San Jerónimo de Sayán, ubicado sobre
los 668 msnm, pueblo donde vivió exiliado fuera de la ciudad de
Lima, el prócer José Faustino Sánchez Carrión, por mandato
expreso del Virrey Joaquín de la Pezuela y Sánchez. Se considera
como fecha de creación el 12 de febrero de 1857, por el decreto
dado en el gobierno del Presidente Ramón Castilla.
San Jerónimo de Sayán fue elevado a la categoría de pueblo por Ley
Nº 12301, aprobada por el Congreso el 30 de abril de 1955 y puesta
en vigencia por el Presidente Manuel A. Odría, a partir del 3 de mayo
de 1955 en la que se dispone que "las capitales de Distrito que
tengan la categoría de caseríos y las que carezcan de ella quedan
elevadas a la categoría de pueblos, así como todas las capitales de
los Distritos que se creen en lo sucesivo".
El distrito de Sayán es uno de las más importantes de la provincia de
Huaura, por su historia y por ser la Tierra del Sol y grandes
personajes ilustres.
José Faustino Sánchez Carrión "El Solitario de Sayán"
Gral. Don José de San Martín
Monseñor Manuel Tovar y Chamorro
Jesús Elías Ipince
Francisco Rosas y Balcazar
Saldías Maninat
Antonio Salinas y Castañeda
Presbítero Ivan Pardo y Figueroa
Historiador Pablo Macera Dall`Orso
Monseñor Jeremías Ravello
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2.3. GEOGRAFIA:
Tiene una superficie de 1310,77 km². Su capital es el poblado de
Sayán, ubicado sobre los 668 msnm.
Asimismo, Sayán y toda la provincia de Huaura fueron unos de los
mayores centros agrícolas de la Costa.
1.4. CAPITAL:
La capital del distrito es el poblado de Sayán que está ubicado a una
altura de 668 metros sobre el nivel del mar.
Las calles de Sayán son empedradas lo mismo que sus veredas. Su
iglesia fue construida en la época virreinal
1.5. DIVISION ADMINISTRATIVA:
El distrito cuenta con una población total de 24,500 habitantes con 7
153 viviendas, distribuidos en 239 centros poblados, es
eminentemente Urbana con tendencia a continuar la concentración
Urbana en la zona costera del distrito.
Centros poblados
SAYÁN
ANDAHUASI
LA VILLA
NUEVE DE OCTUBRE
LA MERCED
JESU NIÑO DE NAZRETH
EL AHORCADO
LUVIO
SANYA CONTANZA
SANTA ANITA
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EL ROSARIO
LOS JARDINES FILADELFIA
SAN GERONIMO
MILAGRO I
MILAGRO II
USE SANTA ROSA
DIECISIETE DE ENERO
DON ALBERTO
QUINTAY
SANTA ELVIRA
DESAMPARADOS
SAN JERÓNIMO
CHAMBARA
LA ENSENADA
MANCO CÁPAC
TIWINZA
COMUNIDAD CAMPESINA DE CHAMBARA
QUINTAY
CHUQUIQUINTAY
TRES MONTONES
PEDREGAL
HUANBOY
RIO CHICO
VISTA ALEGRE
QUINCHES
AMBAR PUQUIO
SAN JUAN DE TOPOYA
LA MINA
CASA VIEJA
DOLORES
CUCHUCHIN
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3. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DEL SAYAN
El distrito de Sayán tiene deficiencias y limitaciones en infraestructura social, salud,
saneamiento, y educación. Existe la necesidad de efectuar algunas refacciones y nuevas
construcciones en gran parte de la infraestructura, equipamiento integral, y personal
capacitado en forma permanente.
Asimismo, se tiene deficiencias y limitaciones en infraestructura productiva o económica:
Vías de comunicación, capacitación productiva, centros de transformación
agropecuaria, y finalmente la promoción de sus recursos turísticos.
Interés personal y descoordinación entre autoridades y pobladores para trabajar en forma
unificada.
El índice de Desarrollo Humano: en función de tres dimensiones básicas: una vida larga
y saludable (medido por la esperanza de vida al nacer), conocimientos (tasa de
alfabetización, % de matriculados y el logro educativo) y un nivel de vida digno (niveles
de ingreso).
SALUD
Actualmente el Distrito de Sayán, cuenta con 2 Centros de salud y 5
puestos de salud, que realiza actividades preventivas promocionales
relacionadas con el seguimiento y monitoreo de los casos de riesgo, sobre
todo de vacunación y prevención de enfermedades.
Saneamiento Básico: El distrito de Sayán, carece de Relleno Sanitario, los
residuos sólidos generalmente son arrojados al campo. Esto trae como
consecuencia una serie de enfermedades de infecciones agudas de las vías
respiratorias, enfermedades de la dérmicas, trastornos de la conjuntiva,
enfermedades infecciosas intestinales que atenían contra la salud de los
pobladores, trayendo como consecuencia una baja calidad de vida de la
población.
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EDUCACIÓN
El distrito cuenta con diferentes colegios que atiende a toda nuestra
población del distrito de Sayán.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL PRONOEI
1. ARCO IRIS SAN JUAN DE TOPAYA
2. EL SOLCITO CASA BLANCA
3. ESTRELLITA DE JESUS LAS MERCEDES
4. LOS ANGELITOS PORTACHUELO
5. LOS NIÑOS DEL FUTURO CASA VIEJA
6. MI PEQUEÑO MUNDO QUINTAY
7. NIÑO FELIZ II VISTA ALEGRE
8. RAYITO DE ESPERANZA SANTA ELVIRA
9. RAYITO DE LUZ SANTA ANITA
10. SAN JERONIMO SAN JERONIMO
11. SAN MARTIN DE PORRES CATALENO
12. SANTA ROSA DE LIMA II EL AHORCADO
13. SEMILLITA DEL SABER TRES MONTONES
INSITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL INICIAL / PUBLICAS
I.E.I 20351 SAYAN
I.E.I.20849 JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION 9 DE OCTUBRE
I.E.I 338 SAYAN
I.E.I. 489 LA UNION BAJA
I.E.I 654 DON ALBERTO
I.E.I 655 17 DE ENERO
I.E.I. 662 VIRGEN DE LA MERCED LA MERCED
I.E.I 670 CHAMBARA
I.E.I 672 9 DE OCTUBRE
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INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL PRIMARIO / PUBLICAS
INSTITUCION EDUCATIVA 20351 JESUS ELIAS IPINCE JORDAN
SAYAN
20349 CHAMBARA
20350 QUINTAY
20351 SAYAN
COLEGIO FISCALIZADO 21542 ANDAHUASI
20376 SAN MARTIN DE PORRES
20801 LA UNION BAJA
20833 SANTA ROSA DE LIMA EL AHORCADO
20849 JOSE FAUSTINO SANCHEZCARRION 9 DE OCTUBRE
20867 TRES MONTONES
20922 SAN JUAN
20930 VIRGEN DE LA MERCED LA MERCED
20977 CASA VIEJA
20996 SAN MIGUEL ARCANGEL
21001 LUIS PARDO SANTA ANITA
21001 LUIS PARDO SANTA ANITA
21002 (EX 21472) MANCO CAPAC
21010 17 DE ENERO
21014 DON ALBERTO
INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL SECUNDARIO / ESTATAL
INSTITUCION EMBLEMATICA MANUEL TOVAR SAYAN
IETI ANDAHUASI.
20349 CHAMBARA
20801 LA UNION BAJA
20833 SANTA ROSA DE LIMA EL AHORCADO
20849 JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION 9 DE OCTUBRE
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20930 VIRGEN DE LA MERCED LA MERCED
21001 LUIS PARDO SANTA ANITA
21014 DON ALBERTO
3. VISION DE FUTURO
Sayán con una adecuada calidad de vida, mediante el esfuerzo y optimismo de
sus hombres logra su desarrollo sostenido con una visión empresarial y de valores,
mediante el aprovechamiento racional de sus recursos potenciales en forma organizada y
unificada, se convierte en protagonista del desarrollo regional.
4. POLITICAS DE GOBIERNO
• La v o l u n t a d d e p r o mov er y fortalecer espacios d e c o n c e r t a c i ó n y
e n t r e l a autoridad lo calla y las organizaciones del distrito de Sayán.
• Gestionar r e c u r s o s del G o b i e r n o Regional y d e l a Provincia de Huaura,
para la ejecución de Proyectos de Desarrollo en el Distrito de Sayán.
• Priorizar y orientar los recursos municipales en el desarrollo del ámbito rural y
urbano del distrito de Sayan.
• Aplicar políticas de austeridad en el gasto corriente durante el periodo de gestión
del distrito de Sayán.
5. ESTRATEGIAS GLOBALES
Existen algunos factores que constituyen el soporte básico para el desarrollo auto
sostenido integral del futuro del distrito de Sayán, estas son:
Mejorar la infraestructura, equipamiento, cobertura y calidad de los servicios de salud
para reducir la prevalencia de enfermedad es en el distrito.
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Dotar de infraestructura y equipamiento educativo para elevar el nivel educativo de
la población (presencia de analfabetismo) principalmente en las mujeres.
Reducir el interés personal, descoordinación entre autoridades y pobladores,
fortaleciendo e integrando las organizaciones para trabajar en forma unificada con el
fin de gestionar mayores presupuestos municipales.
Mejorar la organización e integración social en las comunidades, disminuyendo
paulatinamente el conformismo y mentalidad asistencialista de los pobladores para
tratar de que los recursos financieros de ampliación de energía eléctrica en las
comunidades que no cuentan con el servicio, no se distraigan a otros sectores.
La voluntad de cambio de los pobladores para el desarrollo del distrito nos permite
aprovechar la creciente oferta de servicios de telefonía rural e INTERNET.
6. EST R AT E G I A S Y OBJ ETIV OS P OR E JE S D E DESAR ROL L O
6.1. EJE DE DESARROILO DEL CAPITAL HUMANO:
6.1.1. VISION:
"Los pobladores del distrito de Sayán reciban una eficiente atención en la
salud, con servicios adecuados de saneamiento y con una adecuada
calidad educativa de acuerdo a sus necesidades, seguridad ciudadana y
del distrito".
6.1.2. ESTRATEGIAS;
• Coordinación entre los diversos sectores educación, salud,
municipalidad, entidades públicas y ONG para la gestión y ejecución de
acciones destinadas a mejorar y ampliar la calidad en los servicios de
educación, salud, seguridad y saneamiento.
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• Gestionar f i n a n c i a m i e n t o e s t a t a l o p r i v a d o p a r a e s t u d i o s
y /o ejecución de obras de servicios básicos priorizando necesidades de
cada sector de nuestra población.
• Gestionar la capacitación del personal de salud y educación en forma
periódica.
• Establecer convenios de cooperación interinstitucional para mejorar y
ampliar los servicios de salud y educación.
6.1.3. OBJETIVO EJE TEMATICO: EDUCACION
Promover y Mejorar la calidad de aulas virtuales y audio visuales en las
instituciones educativas de nuestro distrito.
Mejoramiento de la infraestructura educativa en los niveles de inicial,
primaria y secundarias en las zonas rurales y urbana del distrito de Sayán.
Creación de academias pre-universitarios con docentes calificados para
la población más vulnerable de nuestro distrito.
Creación de centro de wawasi con profesionales capacitados en el área.
• Gestión para la Construcción y Equipamiento de Comedores Escolares.
6.1.4. OBJETIVOS EJE TEMATICO: SALUD
• Mejorar la calidad de atención e infraestructura de los establecimientos
de salud y contratación del personal capacitado por parte de la
municipalidad para horarios nocturnos, domingos y feriados, y así poder
asegurar la atención de la población.
• Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los centros y puestos de
salud según necesidad prioritaria.
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• Implementación y Equipamiento de centros y Puestos de Salud según
necesidad.
• Promover Desarrollo de Capacidades en Nutrición Pre Natal e infantil
para disminuir la desnutrición infantil por medio de sesiones educativas y
demostrativas priorizando zonas de prevalencia de desnutrición crónica
infantil.
6.1.5. EJE TEMATICO: SANEAMIENTO
Mejorar las condiciones de saneamiento y salubridad de la Población
en el ámbito rural y urbano.
Saneamiento básico de agua y alcantarillado de los centros poblados
del distrito.
Promover y desarrollar el mecanismo de cloración de agua en
coordinación con la junta administradora de agua (JAAS), donde la
municipalidad asuma los costos de mantenimiento del sistema.
Saneamiento físico legal de los sectores de nuestro distrito.
6.2. EJE DE DESARROLLO: CAPITAL SOCIAL:
6.2.1 VISION:
"Estamos organizados, fortalecidos y capacitados para afrontar el desarrollo
sostenible de! distrito en aspectos sociales, humanos y económicos; con una
visión empresarial y de valores".
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6.2.2. ESTRATEGIAS:
• Promover instancias de coordinación para el fortalecimiento de las
organizaciones de base, comunales, productoras, culturales y de gestión
municipal.
• Organizar, capacitar y formar lideres con valores, visión de desarrollo y
gestión empresarial.
• Gestionar la asistencia y cooperación de organismos involucrados en la
gestión de las organizaciones existentes en el distrito.
• Establecer convenios de cooperación interinstitucional con entidades estatales
y privados para la puesta en operatividad del plan de Gobierno.
• Fomentar la participación de la población en eventos culturales para generar la
identidad del poblador.
6.2.3. OBJETIVOS EJE DE DESARROLLO SOCIAL E INSTITUCIONAL:
Fortalecer las organizaciones sociales del distrito mediante la promoción
y difusión de valores e identidad cultural.
Apoyo al talento humano de los jóvenes del distrito.
Implementar el plan de seguridad ciudadana.
Creación de talleres de arte, cultura y deportivas.
Fortalecer y apoyar la distritalizacion de Santa Rosa.
6.3. EJE DE DESARROLLO: CAPITAL ECONOMICO:
6.3.1. VISION:
Sistema económico interconectado con la región Lima para el
aprovechamiento racional de los recursos naturales y turísticos mediante una
adecuada red vial.
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6.3.2. ESTRATEGIAS:
• Coordinar con las diversas entidades públicas y privadas para el apoyo
técnico, estudios, ejecución de obras y asesoramiento.
• Establecer convenios de cooperación interinstitucional con entidades
estatales y privados para la ejecución de obras de infraestructura.
• La integración de la red vial del distrito con la Región Lima, en un mediano
plazo, permitirá reducir el tiempo y tarifas de transporte, facilitando la
comercialización de los productos.
• Una vez fortalecida la actividad agropecuaria es necesario efectuar
estudios de factibilidad para transformar los productos de acuerdo a las
exigencias del mercado.
6.3.3. OBJETIVOS POR EJE TEMATICO: ACTIVIDAD AGRÍCOLA:
Creación de asociaciones para la exportación de los productos agrícolas
(mandarina, palta, naranja, etc.) de los fundos del distrito.
Promover la formación de micro y pequeña empresa en el sector
agropecuario.
Promover la actividad agroindustrial a nivel del distrito, con una visión de
mercado.
Creación de un vivero agrícola en el municipio.
Tecnificación de la agricultura.
Defensa ribereña y des colmatación del rio.
Mantenimiento de los caminos.
6.3.6. OBJETIVOS POR EJE TEMATICO: ACTIVIDAD TURISTICA: "
Desarrollar y preservar los recursos turísticos del distrito.
Integración de circuitos turísticos con el resto de los Distritos.
Promover y promocionar el turismo del distrito.
