Msc. Sergio Gasca Alvarez メキシコ連邦環境省 (SEMARNAT)...Msc. Sergio Gasca Alvarez メキシコ連邦環境省(SEMARNAT) 持続型固形廃棄物管理部長セルヒヨ・ガスカ・アルバレス（修士）

添付参考資料（和訳版）

11th International Automobile Recycling Congress IARC 2011

メキシコにおける使用済み自動車管理メキシコにおける使用済み自動車管理

Msc. Sergio Gasca Alvarezメキシコ連邦環境省 (SEMARNAT)メキシコ連邦環境省 (SEMARNAT)

持続型固形廃棄物管理部長セルヒヨ・ガスカ・アルバレス（修士）

ハンガリー・ブダペスト 2011年3月24日

Gobierno Federal

メキシコの概要

メキシコ北米メキシコ人口 11,200万人国土 200万 Km2

州の数 32

北米

州の数 32市町村数 2,240GDP ~ 7,013億米ドル

自動車産業のGDPに占める割合 +/- 2.8%自動車産業のに占める割合 %

メキシコにおける自動車製造業メキシコにおける自動車製造業14 の組立工場

フォード、 GM、クライスラー、日産、ホンダ、トヨタ、フォルクスワーゲンホンダ、トヨタ、フォルクスワゲン（47以上の自動車ブランドが製造）

地域特性米国からの大量流入（スクラップ、金属、使用済みタイヤ）

中古車に関しても大量に流入（「チョコレート」と呼ばれている）

11th International Automobile Recycling Congress, IARC 2011

中古車に関しても大量に流入（チョコレト」と呼ばれている）

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Gobierno Federal

メキシコ法に関するキーコンセプト

廃棄物の予防および統合的な廃棄物管理に関わる一般法 (2003年)廃棄物の予防および統合的な廃棄物管理に関わる般法 (2003年)

廃棄物の予防および統合的な廃棄物管理と予防に関わる国家プログラム (2008年)

使用済自動車(ELV)管理計画（2010年から日本政府JICAとの共同策定作業）

• 予防及び統制に関する手続（許認可制度, 環境影響評価, 安全対策, 財務対策）

キー・コンセプト

• 責任の共有化: ELVを取り扱う様々な関係者間での責任分担（現在調整中）

•リサイクル施設の設置と処理の推進：リサイクルおよびエネルギーリカバリーのための手段システムおよび技術の実施段、システムおよび技術の実施

•発生する廃棄物量とその有害性の小化

•再生技術との産業的共存: 製品の改良再生材利用により環境負荷の低減材料の再利•再生技術との産業的共存: 製品の改良、再生材利用により環境負荷の低減、材料の再利用

11th International Automobile Recycling Congress, IARC 2011 3

Gobierno Federalメキシコにおける管理計画とは

管理計画（MP）とは、廃棄物の一般法において列挙された特定の廃棄物の再生を

大化にすることに関わるバリュチェンにおけるアクタ間の協約目標および対策大化にすることに関わるバリューチェーンにおけるアクター間の協約、目標および対策に関するルールを示す書類である。

管理計画の開発に関わる検討事項:管理計画の開発に関わる検討事項:

環境、技術、財務及び社会に関わる問題ステークホルダーの責任分担と当該廃棄物対応の統合化された管理ステクホルダの責任分担と当該廃棄物対応の統合化された管理対策、手続、目標、指標等製造業者、輸入業者、輸出業者、ディーラー、トレーダー、消費者、製品ユー

ザー、連邦・州・市町村の政府機関および廃棄物大量発生事業者を含めた施策、連邦州市町村政府機関お廃棄物大量発事業者を含施策

連邦政府の強い関与の下、管理計画は関係する異なったアクター間で共同に展開される。


Gobierno Federal

メキシコにおける自動車・ELVに関する基本データ

メキシコにおけるELV台数

自動車登録台数：1,810万台（2008年）自動車製造台数：210万台（2010年）自動車輸出台数：170万（2010年）自動車輸出台数：170万（2010年）国内新車販売台数：71万（2010年）

(30万台の輸入新車を含む）

使用済み自動車台数推定80万台（2010年）使用済み自動車台数推定80万台（2010年）

ELVに関わる産業インフラELVに関わる産業インフラ

解体事業者数 5,888 （メキシコ北部のみ）シュレッダー業者数 10 引取場所数 27

ELVに関わる利用可能なインフラELVに関わる利用可能なインフラ

有害廃棄物処理施設 1,251CFC処理施設 14自動車用バッテリリサイクル施設 5


自動車用バッテリーリサイクル施設 5 スチール再生施設（電炉） 8

5

Gobierno Federal

メキシコにおけるELV管理のフローチャート

終ユーザー: 個人ユーザー / 事業系ユーザー (大口 / 小口) /

運輸・運搬業 (バス, トラック, タクシー等)盗難 / 放棄された自動車

損害保険会社 (31)州 / 市町村政府

(長期保管状態)デポジットヤード

事故車

許認可システムの導入

整備修理場解体業者ジカヤド

( )デポジットヤード許認可システムの導入

北部のみで

現状：ブラックボックス

整備修理工場解体業者ジョンカーヤード

スクラップ回収業者 / 中古部品業

北部のみで5,888事業者

シュレッダー (10)

スクラップ回収業者 / 中古部品業

鋳造業者 (> 2,500)

電炉事業者 (8) 終処分


(SEMARNAT, 2009))

Gobierno Federal

ELVと環境に関する概観

• ELV発生台数（推計） 80万台以上（2010年）計算根拠デタ

数推• 直近10年におけるELV発生推計数610万～670万台

計算根拠データ

台に含まれる液オイ等有害物解体サイトによる使用済み自動車の不適

切な管理はメキシコにおける土壌・大気汚

染の原因となっている

• 1台のELVに含まれる液・オイル等の有害物

は約26kg (メキシコ連邦環境省,2009).

• 年間2万トン以上の環境汚染の可能性染の原因となっている。

• ほかの有害物も含まれる。

放棄または盗難された自動車がデポジット•デポジットヤードは現在保管しているだけだ

が合法的な売手続が確定まればヤードで長期保管され、環境リスクを生じ、

地方自治体の財政負担にもなっている。

が、合法的な販売手続が明確に定まれば、

ELVの売却処分ができ、自治体の財務負担

を軽減またはまかなうことができる。

シュレッダー業者、スチール・鋳物関係の

工場その他業界のバリューチェーンに関

80万台すべてのELVを再資源化すれば :

年鉄材工場、その他業界のバリュチェンに関

わる事業者（樹脂、電気電子部品、ゴム関

連等）がＥＬＶから十分な量の材料供給を

• > 450,000 トン/年鉄材.• > 79,000 トン/年非鉄材• > 59,000 トン/年樹脂• > 30,000 トン/年ゴム

年ガ


受けられなかった。• > 40,000 トン/年ガラス

Gobierno FederalELV管理計画における主要なステークホルダーはだれか？

● 電炉

イニシエーター的

関心

度

● 電炉

● セメント産業

● シュレッダー業 ● デポジットヤード

推進・支援役

の事

業的

関

●公共セクター (地方政府またはその他公共機関)

●中小企業イニシエーター

推進・支援

フォロワー●自動車メカ

管理

への

● 損害保険会社 (事故車)フォロワー

●自動車メーカー

● 自動車輸入業者

ELV管 ● 損害保険会社 (事故車)

●解体業者

● 自動車修理工場推進・支援役

ELV のフローを見定める責任


Gobierno Federal実施初期段階における重要なELV発生者はだれか？

第１ターゲット数

●損害保険会社(事故車)

●デポジットヤード（州・自治体が管理）終ターゲット

Vの

発生数

●個人ユーザー

第2ターゲット

ELVの

●運輸・交通事業体

●大手企業

共事業体●中小企業

第3ターゲット

●公共事業体

ELVフローのコントロール可能性


Gobierno Federal

メキシコにおけるELV 管理計画のキーコンセプト

メキシにおけるELV 管理計画のおもな目的

ELVの不適切な管理による環境負荷発生の予防

メキシコにおけるELV 管理計画のおもな目的

ELVの不適切な管理による環境負荷発生の予防

解体サイトおよび破砕サイトにおけるELVの処理および管理の適正化

適正にリカバリーおよび処理されるELVの割合を高める

適切な環境標準を採用したメキシコにおける持続可能なELVリサイクル業界の開発と育成業界の開発と育成


Gobierno Federal

メキシコにおけるELV管理計画案の外観

公認CRAUV ( 公認ELV引取センター)

有価物: 中古部品、バッテリー、再生可能なオイル・液類、タイヤ、ハーネス等

鉄・非鉄、代替可能燃料等.

おもに経済価値 > 0の場合

解体業者 / 修理工場

(自治体により許認可/ 引取車の情報登録義務 / 有害物質の回収無害化されたELV

自動車

所有者おもに経済価値 <= 0

情報登録義務 / 有害物質の回収/ 有害廃棄物の公認処理施設へ

の引渡し義務等)

無害化されたELVシュレッダー

(ELVの受取先の登録義務 / 有害物未回収車については有害物質の回収 /

ELV

新車販売ディーラー(自社ブランドのすべてのELVの無償引取義務 / 引取車の情報登録義務 / 有害物質の回収 / 有害 ASR

有害廃棄物の公認処理施設への引渡し義務等)

シュレッダーにも直接引渡し可能

廃棄物の公認処理施設への引渡し義務等)

ASR（自動車由来の

シュレッダーダスト）

放棄 / 盗難車デポジットヤード

有害物処施ギバ施

無害化されていないELVELV


公認の有害物質処理施設エネルギーリカバリー施設(セメント工場等)

Gobierno FederalメキシコにおけるELV管理計画案の外観

中小企業電炉メーカー

有価物: 中古部品、バッテリー、再生可能なオイル・液類、タイヤ、ハーネス等

鉄・非鉄、代替可能燃料等.

おもに経済価値 > 0の場合

解体業者 / 修理工場

(自治体により認証/ 引取車の情報登録義務 / 有害物質の回収 / 無害化されたELV

自動車

所有者おもに経済価値 <= 0

報登録義務 / 有害物質の回収 / 有害廃棄物の公認処理施設へ

の引渡し義務)

無害化されたELVシュレッダー

(ELVの受取先の登録義務 / 有害物未回収車については有害物質の回収 /

ELV’ｓ

新車販売ディーラー(自社ブランドのすべてのELVの無償引取義務 / 引取車の情報登録義務 / 有害物質の回収 / 有害 ASR

有害廃棄物の公認処理施設への引渡し義務)

シュレッダーにも直接引渡し可能

廃棄物の公認処理施設への引渡し義務)

ASR

政府関係

放棄/ 盗難車デポジットヤード

有害物処施ギバ施

無害化されていないELVELV’ｓ

自動車製造業


公認の有害物質処理施設エネルギーリカバリー施設(セメント工場等)

12セメント製造業

自動車製造業

Gobierno Federal

ELV管理計画の目標と指標

ELV受取センター（CRAUV）のネットワーク開発、ELVの保管場所、解体業者、シュレッダー業者と他の中小企業に関わるELVの適正管理を推進・確保するたシュレッダ業者と他の中小企業に関わるELVの適正管理を推進確保するための許認可制度（規制）の構築

下記に関わるELVの包括的な管理と規制を構築し実施する。下記に関わるELVの包括的な管理と規制を構築し実施する。

•受取・保管場所の設置・運営、解体業者、シュレッダー業者、処理施設と使用済み自動車の利用に関するガイドラインの策定および当該ガイドラインの順守に関わる検証順守関わる検証•適正に再生または処理される使用済み自動車の割合を徐々に増加させる•モニタリングおよび規制のための情報システムの開発およびシステム化

メキシコにおけるELVからのリユース部品市場の開発とリユースの促進


Gobierno Federal

まとめ

メキシコ法によって要求される管理計画は自動車及びELVを取り扱う様々な民間およ

び公共の部門や廃棄物を取り扱うすべてのステークホルダーに関わる分析と設計に関わる戦略が含まれている。関わる戦略が含まれている。

使用済み自動車管理計画は日本および欧州の制度を見習いつつも、メキシコ独自の社会インフラおよび社会経済学的条件をもとに開発される。

メキシコにおけるELV管理計画に関わるシステムは、経済成長と環境保護を促進する環境経済的なマーケットをベースに構築されるものである。

使用済み自動車管理計画に関わるメキシコのシステムは短期間に実施可能な技術お使用済み自動車管理計画に関わるメキシコのシステムは短期間に実施可能な技術および社会インフラの活用を考慮している。


Gobierno Federal

セルヒヨ・ガスカ・アルバレス（修士）持続型固形廃棄物管理部長 www.semarnat.gob.mx持続型固形廃棄物管理部長メキシコ連邦環境省（SEMARNAT）

[email protected]


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