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Métodos de planeación prospectiva
Sexto Semestre 31153633
Unidad 1 Generalidades de la
planeación prospectiva.
Programa desarrollado
Universidad Abierta y a Distancia de México | DCSBA
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Métodos de planeación prospectiva Generalidades de la planeación prospectiva U1
Generalidades de la
planeación prospectiva.
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Métodos de planeación prospectiva Generalidades de la planeación prospectiva U1
Contenido
1. Planeación Prospectiva ................................................................................................. 3
1.1. Origen y etimología ................................................................................................ 7
1.2. Conceptos, objetivos e importancia ..................................................................... 10
1.3. Relación entre la planeación prospectiva y la estratégica .................................... 11
1.4. Prospectiva como elemento clave de la planeación ............................................. 13
1.5. Principales actores de la prospectiva ................................................................... 17
1.6 La planeación como valor estratégico en el Sector Público y en el sector privado 21
Cierre de la unidad .......................................................................................................... 22
Para saber más ............................................................................................................... 22
Fuentes de consulta ........................................................................................................ 23
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Métodos de planeación prospectiva Generalidades de la planeación prospectiva U1
1. Planeación Prospectiva
El éxito de una organización depende en gran medida de la administración que se tenga,
como se optimizan los recursos de que se disponen, siendo estos los recursos
financieros, tecnológicos, materiales, técnicos y la gestión de talento humano. También
debe considerarse que la formulación de la misión y visión contribuyan al desarrollo
organizacional y sea del conocimiento de todo el personal que labora dentro de las
Instituciones, es decir la razón por la cual ha sido creada, en este sentido las
Organizaciones que prestan Servicios de Salud deben llevar a cabo una planeación
eficaz, lo que significa que no es optativo, sino obligatorio establecer un objetivo en los
servicios de salud el cual debe ser susceptible de medirse y alcanzarse, el eje rector de
las Instituciones de Salud es la Ley General de Salud, de tal manera que antes de
plasmar el fundamento teórico de esta unidad académica denominada Planeación
prospectiva, primero definiremos el concepto de planeación y posteriormente la del
concepto de prospectiva, para lograr un mejor entendimiento de lo que es Planeación
prospectiva.
El acto de pronosticar, desde las formaciones sociales más primitivas hasta nuestros días,
ha oscilado siempre entre dos perspectivas; por un lado la fatalista que considera que el
futuro ya ha sido escrito por algún ser sobrenatural o por leyes o mecanismos del pasado,
y por otro lado lo que suele denominarse como voluntarismo basado en la idea de que el
futuro no está escrito, por lo tanto puede ser construido por nosotros. Entre esas dos
actitudes extremas se encuentra una amplia variedad de posibilidades (Beinstein, 2016).
En los años cincuenta y sesenta del siglo XX, los conceptos de “predicción” y “proyección”
eran los más utilizados. Su función básica era extrapolar, o prolongar en el futuro, las
adquisiciones y beneficios del presente a través del estudio científico, basado en la
economía, del ritmo y la cantidad de las mutaciones sociales, tecnológicas y económicas
(Medina y Ortegón, 2006). Es así que la prospectiva se origina desde el momento en que
las personas desean anticiparse y conocer su futuro, conocer lo inesperado para poder
mejorar su situación desde el punto de vista personal, sentimental, laboral; cuando
desean indagar lo que le espera en un futuro no muy lejano y así anticiparse a mejorar
alguna situación que en particular se interesa y pueda afectarle económicamente,
adelantarse a los acontecimientos políticos por ejemplo o imaginar cómo puede ser el
mundo laboral, en treinta años más y como pueden ser los servicios; por ejemplo como
serían las fuentes de reclutamiento y selección utilizando medios tecnológicos como el
internet o Apps específicas para ellos, o que por medio de la globalización se
comercializaran productos o servicios, la prospectiva nos lleva a imaginar cómo serán los
servicios de salud públicos o privados, que avance médico existirá, como serán la
atención y las consultas médicas en el futuro para el año 2030.
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Métodos de planeación prospectiva Generalidades de la planeación prospectiva U1
Ahora revisemos el concepto de planeación. Recordemos que la planeación es la primera
etapa del proceso administrativo, el planear implica hacer la elección de las decisiones
más adecuadas acerca de lo que se habrá de realizar en el futuro. La planeación este
consiste en un conjunto de planes que proveen escenarios futuros y la determinación de
resultados que se pretenden obtener, analizando el medio que las rodea para minimizar
los riesgos con el fin de optimizar los recursos con que cuenta la organización y poder
establecer las estrategias necesarias para lograr ser competitivas.
A continuación veamos la definición de planeación según algunos autores.
De acuerdo con Reyes Ponce La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción
que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de
operaciones para realizarlo, y la determinación de tiempos y números necesarios para su
realización.
Ernest Dale la define como la determinación del conjunto de objetivos por obtenerse en el
futuro y el de los pasos necesarios para alcanzarlos a través de técnicas y procedimientos
definidos. Mientras que Arena menciona que La planeación es el primer paso del proceso
administrativo por medio del cual se define un problema, se analizan las experiencias
pasadas y se embozan planes y programas.
Y así podemos encontrar varias definiciones más, como la de Kazmier que incluye en ella
la determinación de los objetivos y formulación de políticas, procedimientos y métodos
para lograrlos. Hasta llegar a Ackoff que la define como la concepción de un futuro
deseado así como los medios reales para conseguirlo.
Como podemos ver, estas definiciones tienen en común que el futuro se construye con la
planeación del mismo y por tanto éste debe ser el resultado de una construcción para la
obtención de un fin deseado.
Los conceptos de prospectiva, estrategia y planificación están en la práctica íntimamente
ligados, cada de ellos con lleva el otro y se interrelacionan, de hecho, hablamos de
planificación estratégica, planeación de gestión y de prospectiva estratégica
La planeación puede visualizarse desde dos perspectivas, la primera como elemento del
proceso administrativo donde se inicia con un objetivo medible para lograrse, implica el
desarrollo de políticas, como guías de la administración, establece los procedimientos
necesarios para actuar de manera correcta, definir un método, determinar el presupuesto
para conocer cuánto es necesario invertir en una alternativa de solución y definir las
estrategias o medios para alcanzar el objetivo. Por eso la planeación como parte del
proceso administrativo está interrelacionada en un ciclo secuencial para cumplir un
objetivo previamente definido.
La segunda perspectiva de la Planeación es como una función administrativa, que
consisten en la habilidad de ver con mucha anticipación las consecuencias de las
acciones actuales y poder controlar los obstáculos de modo que se logre llevar a cabo el
objetivo planeado, ejecutando la dirección y la gestión necesaria para el funcionamiento
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correcto de la organización, logrando alinear los objetivos organizaciones e individuales
para ser Organizaciones que presten servicios de salud de manera eficaz y eficiente.
Todas las definiciones anteriores de planeación tienen elementos comunes, con los que
puedes identificarlos y realizar tu propia definición, en términos más específicos
definiremos que es la planeación prospectiva y que debemos entender por estrategia.
Anteriormente definimos que es prospectiva, literalmente se dice que es mirar hacia el
futuro. La prospectiva no predice qué va a pasar. Tampoco adivina ni pronostica ni
profetiza.
Lo que hace la prospectiva es analizar matemáticamente los factores de cambio y al
hacerlo, ayuda a los profesionales de una organización a reforzar su capacidad de
planear estratégicamente para mejorar con rigor científico la competitividad y
sostenibilidad de las organizaciones en general y principalmente en las que prestan
servicios de salud. La planeación prospectiva nos permite imaginar o visualizar a futuro
pensando cómo serán los servicios de salud, la atención médica, el abastecimiento de los
equipos y de los medicamentos, si la atención médica será por medio de sesiones de
salud vía remota, el uso de la tecnología y la investigación para nuevos medicamentos por
ejemplo: las vitaminas del mundo, una capsula que contenga las proteínas necesarias
para el cuerpo humano y sus efectos, además por qué no pensar que se pueda tener una
capsula para contrarrestar la falta de ejercicio y sus efectos secundarios, así podemos ir
creando nuevos avances tecnológicos aplicados a la medicina, o al descubrimiento de
nuevos genomas para mejorar la salud o descubrir nuevas vacunas.
Los estrategas ayudan a una organización a recabar, organizar y analizar la información,
además vigilan la industria y las tendencias competitivas, desarrollan el análisis de
escenarios y los modelos para el pronóstico, evalúan el desempeño de la dirección y de
las divisiones, también detectan nuevas oportunidades de mercado o servicios, identifican
las amenazas para la organización y elaboran planes de acción creativos. Los
planificadores estratégicos desempeñan por lo general un papel de apoyo; se encuentran
en los niveles más altos de la gerencia y poseen una gran autoridad en la toma de
decisiones. El director general es el gerente estratégico más visible e importante.
Cualquier gerente que sea responsable de una unidad o división, que tenga
responsabilidad en los resultados en cuanto a pérdidas y ganancias o que posea
autoridad directa sobre una parte importante de la empresa es un gerente estratégico.
La mayoría de los estrategas están de acuerdo en que la principal responsabilidad social
de cualquier institución particular de salud o una organización de salud pública, debe ser
obtener utilidades o en el caso de los organismos públicos se habla de un patrimonio en
términos monetarios, de modo que sean suficientes para cubrir los costos futuros, debido
a que en las organizaciones particulares se afecta los resultados de operación (utilidades)
pero en las organizaciones de salud pública se emplea un presupuesto anual autorizado
que debe satisfacer las necesidades sociales porque si esto no se logra, ninguna otra
responsabilidad social se puede cumplir. Los estrategas deberían examinar los
problemas sociales en términos de los costos y los beneficios potenciales para la
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empresa; considerando, además, abordar los problemas sociales que beneficien más a la
organización de salud pública o privada.
Una buena estrategia debe partir de varios factores como es el análisis de las
oportunidades y las debilidades que tiene un país, o una organización de salud tanto
pública como privada, se debe considerar que para el desarrollo de una estrategia debe
tomarse en cuenta los factores demográficos, políticos, sociales, ambientales que puedan
en un futuro afectar la salud de la población o de un país, en el caso del factor
demográfico se utiliza la información generada por medios oficiales como lo proporciona
el INEGI, que muestra aquellos estudios que requieren una evolución en el tiempo, lo que
determina a buscar que tipo de condiciones presenta esa población y que tipos de
mecanismos intervienen en ella. Básicamente los mecanismos son: de entrada
(nacimientos e inmigraciones), de salida (fallecimientos e inmigraciones)
La importancia actual de la Demografía contribuye para desarrollar una estrategia de
Planificación de nuevos programas: Salud, educación, seguridad, etc. Así como evaluar el
impacto de los programas existentes, distribuir equitativamente los recursos financieros y
poder identificar problemas y necesidades futuras de salud, atención médica y servicios
de salud.
El estudio del ambiente demográfico permite conocer cuántos mexicanos somos, que
problemas de salud se pueden presentar, las condiciones de vida, esta información es útil
para que las instituciones de salud públicas o privadas puedan hacer prospectiva en los
servicios de salud que sean necesarios a largo plazo, y prever un colapso o falta de
asistencia médica y demás servicios de salud, necesarios en un país.
Por esto es importante visualizar el estudio de los demás ambientes como el político,
social, cultural que permitan desarrollar estrategias globales en los servicios de salud,
posiblemente podemos vincular la planeación prospectiva con la estrategia para ofrecer
servicios de salud de calidad y que estos sean mejorados, actualizados. Entonces
estaremos en condiciones de estructurar un servicio de salud global a nivel nacional e
internacional, al tener pacientes globales, proveedores globales, servicios y mercados
globales que garanticen el servicio de salud de calidad con miras a la prevención,
modernización, creatividad e innovación en los servicios de salud que reflejen la
competitividad de nuestras instituciones de salud en México.
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Métodos de planeación prospectiva Generalidades de la planeación prospectiva U1
Te recomendamos revisar las siguientes páginas para tener más
información sobre el tema:
http://biblioguias.cepal.org/ProspectivayDesarrollo/Prospectiva.
http://prospectiva.eu/blog/
http://prospectiva.eu/blog/654
http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/btca/txtcompleto/midep
lan/cuad3-prospect.desterrit.pdf
1.1. Origen y etimología
La palabra prospectiva se deriva del verbo en latín prospicere o prospectare, que significa
“mirar mejor y más lejos aquello que está por venir” La prospectiva apareció en la década
de 1970, sus fundamentos teóricos fueron establecidos en los años sesenta en el medio
de las empresas públicas francesas, esta se ubicó como una práctica importante para la
elaboración de pronósticos, para una época marcada por una crisis global que generaban
una gran incertidumbre, la cual que no podía ser resuelta con pronósticos rígidos y
fatalistas (Beinstein, 2016 y Medina y Ortegón, 2006).
•¿Qué se va hacer?Planeación
•Mirar hacia el futuro
•¡Qué puede ocurrir?
•Creatividad e innovación
Prospectiva
•¿Qué podemos hacer?
•¿Qué medio utilizaremos?Estrategia
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Métodos de planeación prospectiva Generalidades de la planeación prospectiva U1
Pierre Massé, Concibió a la prospectiva como una ”indisciplina intelectual”, es decir, un
cruce de disciplinas tales como la historia, la sociología, la política, la economía, la
geografía, la antropología y la psicología.
De acuerdo a la literatura existente, el ser humano ha tratado de adivinar el futuro desde
épocas muy remotas.
En el siglo IV a. c, por ejemplo, los hombres que deseaban conocer el futuro, acudían a
los oráculos, siendo el más conocido el de "Delfos", ciudad de la antigua Grecia, donde se
encontraba el templo dedicado al dios Apolo. Por otro lado para hablar de futuro se puede
emplear la ciencia, en este caso se utilizan métodos probabilísticos para estimar qué
ocurrirá en el futuro.
Tal es el caso de la predicción de los sismos, terremotos, cambios climáticos, etc., que
con frecuencia se exageran las diferencias y los antagonismos, tomando posiciones
mutuamente destructivas; los extremistas tienden a ver el futuro como bueno o malo,
como blanco o como negro, como esperanza o desesperanza, como disyuntivas y no
como posibles convergencias, menos como alternativas y no las considera como
consecuencias de la acción responsable y consciente del hombre.
Así, los científicos también hacen estudios estadísticos, proyecciones, pronósticos,
aplican modelos matemáticos y el análisis de probabilidades; como una necesidad
imperante donde surge el antagónico del hombre para ser el actor principal de un mundo
cambiante, para anticiparse a lo desconocido: el futuro.
Los estudios del futuro o la futurología es la ciencia, arte y práctica de postular futuros
posibles. Los modernos practicantes subrayan la importancia de los futuros alternativos, en
vez del futuro monolítico o único, y los límites de la predicción y la probabilidad frente a la
creación de futuros posibles o preferibles.
La prospectiva es una disciplina de aparición relativamente reciente, dado que no es
hasta la finalización de la Segunda Guerra Mundial, con el crecimiento del papel de los
estados, de la organización del desarrollo económico y social, y el progreso de la
planificación, cuando la prospectiva adquiere un estatuto de relevancia. El concepto fue
acuñado a comienzos de los años 50 por el pensador francés Gastón Berger, uno de los
autores pioneros de la disciplina, y es utilizado con éxito en el contexto del mundo latino:
Iberoamérica, España, Francia, Italia, mientras que en el mundo anglosajón prevalecen
los términos “foresight”, “future studies” o incluso también “forecasting”, y conceptos
asociados a los mismos (Astigarraga, 2016).
En 1975 se crea en México la Fundación Javier Barros Sierra, A C. (Centro de
Investigación Prospectiva) con el objetivo básico de contribuir mediante la investigación
sobre el futuro a largo plazo, al bienestar de la humanidad. En 1976 se funda la
Asociación Mundial de Prospectiva Social y después en Porto Novo, se crea el Centro
Panafricano de Prospectiva Social, con el propósito de estudiar los problemas
socioeconómicos de la región y sugerir su solución desde una perspectiva de
transformación de las condiciones de vida.
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Otro de los primeros pensadores o pioneros de la disciplina, el también francés Bertrand
de Jouvenel, aportó en sus escritos el concepto de los futuros posibles o “futuribles”, es
decir que el futuro se puede concebir como una realidad múltiple (Jouvenel, 1964 citado
por Astigarraga, 2016). Es decir, para la prospectiva, dichos futuros existen, aunque sea
en el mundo de lo imaginario, pero pueden ser imaginados y analizados, y podemos tratar
de encontrar y escoger el más conveniente para tratar de ser construido estratégicamente
desde el presente.
Desde su inicio, la prospectiva y los estudios de futuro han estado vinculados a la
planeación, entendida como un ejercicio de intervención en el futuro desde el presente.
Se ha entendido que el pensamiento prospectivo implica una capacidad anticipatoria
orientada por el deseo y por las expectativas de las personas, grupos, organizaciones y/o
sociedades. La prospectiva es una mixtura entre los juicios de valor que provienen del
deseo y las consideraciones de probabilidad y posibilidad de quienes interpretan y/o
determinan el devenir social.
La prospectiva, en su condición de procedimiento epistemológico de la anticipación, es
una herramienta privilegiada para la planeación estratégica. Su función central es la de
prevenir a partir de lo que ha pasado (retrospectiva) y que se expresa en el presente
(coyuntura). No es solamente una simple proyección de las tendencias del pasado, sino la
construcción de visiones alternativas de futuro. La planeación prospectiva y estratégica
propone no sólo estudiar el sentido de la prospectiva como anticipación, sino convertirla
en herramienta de cambio e innovación (ruptura) en los procesos de planeación. En este
sentido, el pensamiento estratégico deviene una herramienta que permite instrumentar
decisiones con visión de futuro y convertirlas en ejecuciones concretas. El carácter
estratégico se fija por las características del entorno próximo y lejano y sobre el estado,
pasado-presente-futuro, de la organización.
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Métodos de planeación prospectiva Generalidades de la planeación prospectiva U1
La prospectiva es pertinente para incorporar capacidad de anticipación a las
organizaciones, pero no garantiza su realización: no predice, sino que anticipa el posible-
probable porvenir.
Una práctica recomendable es ubicar la prospectiva en el flujo/proceso de la planeación
estratégica, pero, sin olvidar que ningún modelo de futuro que no genere una acción va a
cambiar la realidad; ninguna aspiración que no mueva los comportamientos tendrá
oportunidad alguna de modificar el presente.
El ejercicio prospectivo consiste en formular paisajes (escenarios) desde los caparazones
de existencia (percepciones) de los sujetos involucrados, se debe aplicar prospectiva para
los servicios de salud en Instituciones públicas y privadas.
Ahora es necesario analizar los diferentes conceptos de planeación prospectiva, cuál es
su importancia para las instituciones de salud y conoceremos algunos objetivos.
1.2. Conceptos, objetivos e importancia
La prospectiva es una disciplina con visión global, con un enfoque sistémico que explica
los posibles futuros, no sólo por los datos del pasado sino fundamentalmente teniendo en
cuenta las evoluciones futuras de las variables (cuantitativas y cualitativas) así como los
comportamientos de los actores implicados, de manera que reduce el grado de la
incertidumbre, mediante la acción presente y aporta mecanismos que conducen al futuro
aceptable o deseado.
Ahora bien, revisemos algunas definiciones de planeación prospectiva según varios
autores (Pineda, 2013):
Javier Medina (agosto 2006) conocido prospectivista colombiano, la define como una
disciplina para el análisis de sistemas sociales, que permite conocer mejor la situación
presente, identificar tendencias futuras y analizar el impacto del desarrollo científico y
tecnológico en la sociedad. Con ello se facilita el encuentro entre la oferta científica y
tecnológica con las necesidades presentes y futuras de los mercados y de la sociedad.
Hougues de Jouvenel (julio 2004) menciona que la prospectiva no es ni profecía, ni
predicción (….), no tiene por objeto predecir el futuro - develarlo ante nuestros ojos como
si se tratara de algo prefabricado- sino el de ayudarnos a construirlo. Nos invita pues, a
considerar el futuro como algo por hacer, por construir, en vez de verlo como algo que
estaría decidido y del que solo faltaría descubrir el misterio. Pineda (2013) también toma
en consideración las siguientes opiniones dadas por:
M. Godet, 1993, expresa: la prospectiva exploratoria es un panorama de los futuros
posibles (futuribles), es decir, de los escenarios no improbables, teniendo en cuenta el
peso de los determinismos del pasado y de la confrontación de los proyectos de actores,
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Métodos de planeación prospectiva Generalidades de la planeación prospectiva U1
mientras que J. Arapé, 2000 define la prospectiva como la ciencia que tiene por objeto el
estudio de las causas técnicas, económicas y sociales que aceleran la evolución del
mundo, y la previsión de las situaciones que de ellos derivan.
Con las definiciones anteriores podemos identificar los elementos comunes y crear
nuestra propia definición. Reflexiona y elabora tu propia definición de Prospectiva y
planeación prospectiva.
Entre los principales objetivos de la Prospectiva podemos mencionar a los siguientes:
• Proponer soluciones diversas a un futuro deseado
• Facultar a la organización de medios que le permitan actuar
• Estimular en la organización de mecanismos estructurados para garantizar la
información necesaria para el control de la estrategia
• Definir valores, creencias y lineamientos para asegurar ese futuro deseable
La importancia que tiene la planeación prospectiva en las instituciones de salud, es de
gran relevancia, porque contribuye a mejorar y tener mayor control de los servicios
médicos y hospitalarios, a futuro, considerando los cambios demográficos,
epidemiológicos y socioeconómicos del país.
La planeación es un elemento fundamental en el área administrativa de una empresa ya
que, entre otras cosas, permite:
• Fijar objetivos, estrategias, metas y políticas (filosofía de la organización).
• Ampliar el foco de atención hacia los cambios del entorno.
• Desarrollar acciones con flexibilidad.
• Da el marco filosófico para la acción que está en la mentalidad de la organización y
empleados.
• No sólo se orienta a decisiones futuras, se relaciona con la toma de decisiones de hoy
que afectan el futuro de la empresa.
A continuación revisarás la relación entre ambos conceptos.
1.3. Relación entre la planeación prospectiva y la estratégica
La prospectiva construye el futuro de la organización para esto requiere de una
planeación estratégica que le permita alcanzar la misión planteada desde un inicio, que al
conocer la situación actual de la organización a través de distintas herramientas proponga
acciones estratégicas e instrumente acciones a corto y mediano plazo para alcanzarlas.
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La prospectiva sabe que el tiempo es muy importante, requiere de acciones a corto,
mediano y largo plazo, considerando el grado en que cada una puede ser reversible. Aun
cuando la planeación estratégica no es reversible, sí lo pueden ser sus acciones a corto
plazo.
En la organización es muy importante que se tenga el pensamiento estratégico porque se
tiene que identificar lo que se quiere ser a largo plazo, para poder decidir las acciones del
presente.
Las estrategias son muy importantes, ya que, proporcionan la orientación e indican a
todos los empleados hacia dónde se encamina la organización, y no sólo eso, sino que
también permite saber qué cosas se tienen que realizar en el presente que nos permitan
alcanzar nuestro futuro. La creatividad es importante para visualizar el futuro, pero la
planeación estratégica hará que eso que se imaginó se vuelva realidad y que todos
vayamos hacia ese objetivo.
Lo único permanente es el cambio, las organizaciones tienen que tener claro que la
tecnología, los procesos, las herramientas son vertiginosas y la capacidad de adaptación
tiene que ser de igual forma.
Para obtener una ventaja competitiva se requiere tener claro las estrategias que puedan
permitirnos construir el futuro, ese futuro deseado, posible y probable que nos garantice la
sustentabilidad en el mercado o en el servicio de salud. De ahí la importancia de
considerar que el largo plazo se tiene que planear, se tiene que racionalizar para que la
misión se logre de una forma efectiva.
Una estrategia es una idea rectora que orienta la acción y decisiones cotidianas de los
niveles directivos y administrativos a través del tiempo. Una estrategia bien hecha
gobierna por periodos prolongados (de 10 a 15 años), aunque en ocasiones son
intemporales. Se pueden acompañar de lemas como los de algunas instituciones
educativas para poner de relieve su esencia; por ejemplo: "la verdad os hará libres", "por
mi raza hablará el espíritu", "el bien domina al mal".
En el ambiente actual de los negocios se conoce como estrategia competitiva al conjunto
de ideas rectoras con que la empresa compite, sobrevive y gana en un mercado limitado y
pretendido por otras empresas. La estrategia no es un plan rígido de largo plazo, sino la
evolución de una idea principal (visión rectora) a través de un continuo cambio de
circunstancias del entorno donde opera la empresa. La estrategia gobierna su futuro, por
Misión Vision Estrategia Prospectiva
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lo que la mejor forma de adaptarse al futuro es inventándolo y construyéndolo. Es común
referirse a la estrategia como plan común, en términos administrativos, pero para la
planeación estratégica no son lo mismo. Un plan de operación es concreto, normativo; es
un procedimiento que no puede estar cambiando, sobre todo si hay una línea de
producción o un proceso de administración de actividades contables: facturación, salidas
de almacén, compras, etc., o bien un programa de acción que requiere tiempos de inicio y
fin, etcétera. La estrategia es "flexible", es una idea rectora que requiere comprensión y
adaptación continuas dentro del camino establecido por ella misma.
Por lo anterior la planeación prospectiva está directamente relacionada con la estrategia
que se diseñe para aprovechar las oportunidades de las organizaciones de salud y se
logren los resultados. El tener un abanico de alternativas como estrategias permitirá a las
organizaciones de salud, brindar un mejor servicio, contar con los medicamentos de
última generación.
1.4. Prospectiva como elemento clave de la planeación
La prospectiva aporta elementos conceptuales y teóricos para una mejor comprensión del
mundo y sus tendencias más relevantes. Esto permite ampliar el horizonte del
pensamiento para actuar individual o colectivamente. En el ámbito de las actuaciones,
posibilita establecer de manera realista qué cosas son ejecutables o no, en horizontes de
corto y largo plazo.
Actualmente el concepto de planeación se encuentra en un cambio constante, debido a
que la planeación tiene como base fundamental considerar el futuro, sus efectos y
consecuencias. Por lo tanto, si definimos que es planeación, nos daremos cuenta que
consiste en elegir de un abanico de alternativas o cursos de acción para lograr un objetivo
establecido, tomando en cuenta los medios necesarios para alcanzarlos. Con esta
definición reafirmamos la aportación de Miklos y Tello (1991) señalan que para Russell L.
Ackoff, la toma de decisiones en el en el marco de la planeación exige las condiciones
siguientes:
a) La planeación es necesaria cuando el hecho futuro que deseamos implica un conjunto
de decisiones interdependientes (sistema de decisiones).
b) La planeación es algo que se lleva a cabo antes de efectuar una acción (toma
anticipada de decisiones).
c) La planeación es un proceso que se dirige hacia la producción de uno o más futuros
deseados y que no es muy probable que ocurran a menos que se haga algo al respecto
(prospectiva y acción).
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La planeación, entonces, se orienta a obtener o a impedir un determinado estado futuro
de cosas. Así, se dirige al futuro aportando decisiones presentes.
Existen muchos futuros posibles, pero de ellos sólo algunos tienen en este momento la
mayor probabilidad de ocurrencia. Por esa razón, la prospectiva debe ser capaz de
identificar aquellos escenarios futuros que en el período que va del presente al horizonte
del estudio, puedan presentarse. Generalmente se usa en el proceso un horizonte
temporal de diez a veinte años: mediante el uso de metodologías que son empleadas
ampliamente en distintas disciplinas científicas, la prospectiva busca identificar los
escenarios futuros más probables y deseables hacia los cuales debe orientarse una
organización, una región o un país. Existen muchas metodologías distintas, aunque la
más usada para la Prospección en Planificación Territorial es el Método de Construcción
de Escenarios que incorpora otras metodologías como: Método Delphi, Método de
Probabilidades de Bayes, Método de la Matriz de Impacto Cruzado, Exploración del
Entorno y Método de Análisis Morfológico
El propósito de la prospectiva es "preparar el camino" para el futuro, adoptándolo como
objetivo (deseable y posible). La prospectiva guía las acciones presentes y el campo de lo
"posible" del mañana.
La prospectiva, además de permitir e impulsar el desafío del futuro, aporta elementos muy
importantes al proceso de planeación y a la toma de decisiones, ya que identifica peligros
y oportunidades de determinadas situaciones futuras, además de que permite ofrecer
políticas y acciones alternativas, aumentando así el grado de elección. Entre los
propósitos importantes de esta aproximación cabe mencionar los siguientes:
a) Generar visiones alternativas de futuros deseados.
vision planeacion futuro
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b) Proporcionar impulsos para la acci6n.
c) Promover informaci6n relevante bajo un enfoque de largo alcance.
d) Hacer explícitos escenarios alternativos de futuros posibles.
e) Establecer valores y reglas de decisión para alcanzar el mejor futuro posible.
Asimismo, la prospectiva mantiene un amplio horizonte temporal: se interesa por eventos
y situaciones a largo plazo. Ello trae consigo la flexibilidad, ya que, por tratarse de una
visión a alcanzar en varios años, permite la elección de futuros alternativos.
Con lo anterior, la prospectiva se encarga del estudio del futuro, de mirar hacia adelante
que proporciona una visión de un futuro factible, la prospectiva es un elemento clave en la
planeación ya que éste considera la determinación de objetivos y estrategias para
alcanzarlos en un futuro deseable además debemos agregar necesariamente una visión
global de los problemas que afectan a cada población para iniciar una actuación a escala
local. Paralelamente es necesario movilizar al conjunto de actores sociales locales de
manera que sirvan al desarrollo de las estrategias del territorio. Lo importante es que cada
uno sepa previamente dónde quiere ir; en función de ello es como podrá establecer el
camino hacia el futuro.
Desde el punto de vista de las Instituciones de salud sean públicas o privadas, deben
considerar todos los factores controlables e incontrolables que afecten del crecimiento de
las mismas hasta el punto de colapsarse en lo que se vive hoy y se traduce en problemas
de salud, problemas ambientales que de haber hecho prospectiva, el futuro puede ser
más estable para una población, país o institución.
La prospectiva es primero un acto imaginativo y de creación; luego, una toma de
conciencia y una reflexión sobre el contexto actual; y por último, un proceso de
articulación y convergencia de las expectativas, deseos, intereses y capacidad de la
sociedad para alcanzar ese porvenir que se perfila como deseable.
La prospectiva, como opción metodológica, estudia y trabaja sobre el futuro, y, como ya
se menciona en la introducción, se apoya en tres grandes estrategias:
La primera: la visión de largo plazo Dejando fuera los planteamientos de corto plazo (de
uno a cinco años) donde las proyecciones (no las prospecciones) han permitido avanzar
de manera más o menos asertiva. La visión de largo plazo tiene la extraordinaria ventaja
de que prioriza el largo plazo sobre el corto plazo, esto significa que para poder definir
una estrategia, es decir, “el mejor camino”, lo más importante es definir para dónde
vamos. definir el mejor camino es materia de estrategia, ¿cuál es el mejor camino para
alcanzar ese largo plazo? En este sentido, el largo plazo es prioritario y determinante
sobre los cortos plazos, éstos se vuelven estratégicos para la conquista del largo plazo.
Segunda: la cobertura holística La cobertura holística (visión del todo por encima de las
partes) permite ver el todo y sus partes a efecto de operar mejor la complejidad que ha de
presentarse, incluido un manejo más fino de los indicadores adecuados. Al mismo tiempo,
ayuda a detectar la relación de causalidad entre dichos indicadores, identificando a la vez
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cuáles son más trascendentes, útiles o impactantes que otros. Es por ello que constituye
otro elemento esencial de la prospectiva.
Tercera: el consensuamiento Única forma de pasar del conocimiento y diseño a la
construcción, y exige que haya participación de los protagonistas; no excluye, sino incluye
de tal manera que las decisiones sean la toma de conciencia de un colectivo que será
afectado por esa decisión. Esta planeación más proactiva permitiría que las decisiones
tengan fuerza (consenso + legitimidad); orientándose hacia la obtención de un control
sobre el futuro.
El consensuamiento es la gran diferencia entre manejar una visión de carácter académica
(la que se piensa y se crea en documentos) y otra visión que permitiría llevar lo que se
tiene planteado (en documentos) a la práctica, llevarlo a cabo para que no quede en el
mero estudio de un fenómeno sino lograr la transformación de éste en sí.
Algunas premisas básicas con respecto a la prospectiva se centran en su concepto de
futuro y del papel de éste en la planeación estratégica y en el cambio social; veamos
algunas:
• Mientras que el pasado sucedió y no se puede cambiar ⎯pero sí lograr algunas
percepciones diferenciadas del pasado o encontrar hoy elementos del pasado que
permiten acercarse más a la verdad o de manera diferente al pasado⎯ y el presente está
sucediendo; por lo tanto existe y tampoco se puede transformar. El futuro no existe en la
realidad concreta; sólo puede estar presente como imaginario. Filosóficamente el futuro
no existe; prospectivamente el futuro existe en la mente y en la capacidad de acción al
respecto.
• El futuro no es el destino, no está predeterminado, no es ineludible e inflexible.
• El futuro no es único, en realidad es múltiple, debiéramos hablar de muchas alternativas
de futuros para poder estar en posibilidad de trabajar y conquistar el mejor de ellos.
• A pesar de todo ello, se descubre que ese futuro, esos futuros son cognoscibles y
visualizables a través de la capacidad intelectual y de la imaginación que tiene el hombre.
• Por ello, esos futuros son influenciables, manipulables por el hombre. En lugar de que
el futuro lleve al hombre necesariamente hacia un destino, éste puede ser alterado
convenientemente.
Bajo estas premisas, podemos construir un camino por seguir, una metodología
prospectiva, entendida como procedimiento que permite construir colectivamente
escenarios futuros y proponer anticipaciones sobre el cambio de tal manera que puedan
evitarse tanto las tendencias negativas como las catástrofes. La prospectiva, además de
permitir e impulsar el diseño del futuro, aportando elementos muy importantes al proceso
de planeación y a la toma de decisiones, ya que identifica peligros y oportunidades de
determinadas acciones futuras, además de que permite ofrecer políticas y acciones
alternativas, aumentando así el grado de elección.
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Entre los propósitos importantes de esta aproximación cabe mencionar los siguientes:
• Generar visiones alternativas de futuros deseados.
• Proporcionar impulsos para la acción.
• Promover in formación relevante bajo un enfoque de largo alcance.
• Hacer explícitos escenarios alternativos de futuros posibles.
• Establecer valores y reglas de decisión para alcanzar el mejor futuro posible.
• Así mismo la prospectiva mantiene un amplio horizonte temporal: se interesa por
eventos y situaciones a largo plazo. Ello trae consigo la flexibilidad ya que, por tratarse de
una visión a alcanzar en varios años, permite la elección de futuros alternativos.
• Las relaciones dinámicas constituyen otro atributo importante de la prospectiva. Esta no
es unidireccional en el tiempo, se interesa esencialmente en la evolución, el cambio y la
dinámica de los sistemas sociales. De esta manera asume la existencia de vínculos
dinámicos entre las variables incluidas en el análisis. Procede considerando la
transformación o modificación constante y rápida de las estructuras del sistema en
cuestión.
La prospectiva representa así la habilidad para llevar a grupos humanos a tomar
decisiones relevantes que los lleven a alcanzar el mejor de los futuros posibles,
enfrentando situaciones de incertidumbre, de alta incertidumbre. En gran medida, dichas
situaciones provienen en primera instancia de considerar que los fenómenos estudiados
requieren de una visión integral de largo plazo y donde los actores sociales intervienen
sensiblemente. Desde el punto de vista metodológico, si bien existen múltiples técnicas y
procedimientos que han sido desarrollados y aplicados durante los últimos años,
básicamente comprende procesos de reflexión colectiva y comprometida para lograr un fin
determinado en el largo plazo, a través de escenarios secuenciados estratégicamente. En
todo caso, la reflexión debe ser interactuada, holística, inteligente y comprometida.
1.5. Principales actores de la prospectiva
Hasta este momento henos definido que es la planeación prospectiva, cuál es su
importancia, sus objetivos, como la prospectiva es un factor clave en la planeación por el
estudio anticipado que se pueda realizar para mejor o desarrollar estrategias que cumplan
en el objetivo previamente planeado.
En el mundo global caracterizado por el cambio acelerado y profundo, las organizaciones,
empresas y también los países actúan en ambientes cambiantes, de inestabilidad
permanente e incertidumbre. En este contexto turbulento no son suficientes los análisis
ambientales, convencionales para el pronóstico de los cambios, que se alimentan desde y
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con datos exclusivos del pasado, por lo que se hace indispensable que la administración
estratégica disponga de nuevas herramientas que expliquen las posibles evoluciones
futuras de problemáticas complejas, posibiliten reducir la incertidumbre y sus riesgos
asociados permitan adoptar las estrategias más adecuadas para mejorar la toma de
decisiones enfocada al futuro.
Dentro de la planeación prospectiva existe un sin número de instituciones, públicas y
privadas, la población, el gobierno, la sociedad en su conjunto o de manera
individualizada que juegan un papel importante en la prospectiva, así como la historia, la
estadística y toda la información que aporte un acercamiento al futuro, por eso los
principales actores de la prospectiva lo encontramos en un sistema en donde participan
todos los involucrados que van desde el gobierno, las personas, las instituciones públicas
y privadas, el sistema hacendario, el sistema político, el sistema financiero, el sistema
demográfico, el sistema de salud, hasta el medio ambiente.
También forman parte de la prospectiva los estilos de vida, el sistema de alimentación, las
enfermedades, los nuevos medicamentos, la atención médica, la infraestructura y
equipamiento en los hospitales, la educación, la cultura que define cada pueblo, zona o
país.
La globalización es un actor principal en la prospectiva, por que marca las nuevas
tendencias en todos los procesos y sistemas antes mencionados, así como también con
la combinación de las nuevas tecnologías.
Los Actores Sociales en la teoría prospectiva el futuro no lo construye el hombre
individual, sino el hombre colectivo. Estos son grupos humanos asociados a la defensa de
sus intereses y que obran utilizando el poder que cada uno puede ejercer. Las tendencias
(sociales, económicas, etc.) existen porque han sido el fruto de estrategias desplegadas
por actores sociales, y si no hay rupturas de esas tendencias es porque el poder de los
actores sociales no ha sido suficientemente fuerte para aniquilarlas. De lo anterior se
deduce que la construcción del futuro no es un proceso neutro, sino uno direccionado,
donde los diversos actores sociales pugnan por imponer su poder para defender sus
intereses.
En un ejercicio de prospectiva tecnológica se distinguen tres etapas bien diferenciadas: la
previa, denominada preprospectiva, en la que, partiendo de la decisión política de abordar
el ejercicio, se han de fijar los objetivos, áreas temáticas, agentes ejecutores,
metodologías, horizonte temporal, etc.; la realización de los estudios de prospectiva
propiamente dichos, y la fase que suele llamarse post-prospectiva, de explotación de los
estudios, elaboración de recomendaciones, difusión, etc. Antes de entrar en la descripción
de todas ellas es preciso advertir que las fases previa y posterior requieren tanta atención
y recursos como la ejecución de los estudios, y que especialmente la primera fase es
determinante para el éxito del proceso. Las primeras características de un ejercicio de
prospectiva son su ámbito geográfico (regional, nacional, supranacional), su orientación
(predominantemente económica, social o científica) y su alcance (global o sectorial)
(Rodríguez, 2001).
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En realidad, suelen ser consecuencias directas de cuál sea el órgano institucional que ha
tomado la iniciativa. Sin embargo, estas cuestiones institucionales previas no son
secundarias: una vez que alguna entidad de la administración ha asumido el liderazgo del
proceso, puede ocurrir, o no, que se garantice la integración de opiniones e intereses de
otros órganos y del sector privado, y el que se haga de una manera o de otra, es
determinante para que los resultados de los trabajos emprendidos sean finalmente
aceptados y útiles para el conjunto de la sociedad. La definición de objetivos es el punto
de partida real, como en todo proyecto. En este caso ha de tenerse claro cuáles son las
prioridades, porque ello afecta muy directamente a la configuración del ejercicio. La
primera cuestión a dilucidar es si prevalecen criterios de adquisición de conocimiento, de
competitividad industrial o de satisfacción social.
En estas tres grandes orientaciones pueden englobarse, en rigor, casi todos los ejercicios
de prospectiva realizados en los distintos países, pero las opciones son muy diferentes
entre sí, y condicionan también la forma de hacer las cosas. Otros dos aspectos
vinculados a la definición de objetivos que han de clarificarse a priori son los siguientes:
a) si es importante dar continuidad a los trabajos, en cuyo caso se contempla a medio
plazo una entidad dedicada a ello, o bien si se trata de una operación puntual en el
tiempo, y
b) a qué nivel de detalle se quiere llegar, lo que condiciona los contenidos de las hipótesis
a elaborar y los perfiles de los expertos a movilizar. Los objetivos determinan, a su vez, la
delimitación de áreas temáticas a abordar.
En primer lugar, si se va a realizar un tratamiento conjunto (de tipo global) o
especializado. Y, en este último caso, si los elementos de diferenciación van a ser las
áreas de conocimiento o los sectores productivos. En cualquier caso, si se van a abordar
estudios por áreas o sectores, habrán de seleccionarse en qué áreas o sectores se va a
hacer, de acuerdo con criterios lo más objetivos posibles, a no ser que la decisión política
inicial ya incluya este tipo de decisiones. Entre los criterios de selección que podrían
emplearse, se pueden mencionar los siguientes: peso en la formación del producto interior
bruto y en la generación de empleo (que serían criterios aplicables a sectores
productivos), y horizontalidad en la aplicación, contribución a la calidad de vida o
consideraciones estratégicas (que serían más aplicables a áreas de conocimiento).
Criterios de este tipo u otros similares permitirán lograr los objetivos, en lo posible, la
selección de áreas temáticas, que por otra parte, en general depararán pocas sorpresas a
los conocedores de la realidad socioeconómica de cada país.
El siguiente paso a dar es definir la estructura operativa con la que se va a realizar el
ejercicio. Hay, por supuesto, una dirección política, que reside en la Administración, y de
la que ya se ha insinuado que deberá integrar las necesidades e intereses de diferentes
órganos de la misma, lo que no siempre ocurre. En bastantes países, uno de los
obstáculos que se oponen a un adecuado aprovechamiento de las posibilidades que
ofrece la prospectiva es la tensión entre órganos directivos de la Administración, que han
entablado auténticas batallas campales alrededor de las competencias en este tema. Y
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hay que advertir que, contra lo que pueda parecer, este fenómeno no es privativo de los
países latinos, ni mucho menos. De todas formas, la dirección política no va a intervenir
en el día a día, que descansa en una dirección operativa, responsable del ejercicio, y que
normalmente no está situada en la Administración, sino en alguna entidad profesional
privada a la que se encomienda este trabajo.
Si se va a actuar en distintas áreas temáticas, como es frecuente, se suele encargar de
los trabajos relacionados con cada área un agente (entidad o persona), buen conocedor
del área, seleccionado cuidadosamente en función de sus habilidades e integración en el
sector. No hay que olvidar la importancia de su papel como movilizador, y que esto exige
que sea aceptado por el colectivo profesional al que se dirige. Es habitual, también, la
creación de un panel de expertos (o de paneles por áreas) que apoyen con su
conocimiento la actividad de la entidad o persona encargada de la dirección operativa.
Cuando se trabaja por áreas y funcionan varios paneles de expertos en paralelo es
fundamental poner en marcha mecanismos de coordinación que garanticen la
homogeneidad metodológica, la fidelidad en plazos y recursos a la programación
establecida y la no desviación de los objetivos perseguidos.
En resumen, como se ve, la organización exigida es, si no compleja, al menos, delicada.
Dentro de esta fase de preprospectiva, se cuenta la elección de la metodología a utilizar,
que ha de hacerse en función de las realidades a que se refiere el ejercicio. Por citar algo
muy elemental, ya se ha mencionado que el empleo del método DELPHI, además de
costoso y de precisar de una dedicación en tiempo cercana al año, sólo tiene sentido si se
puede acceder a una población experta del orden del centenar de personas (Rodríguez,
2001).
El contexto en que es preciso tomar estas decisiones está afectado por unos factores que,
si bien vienen de más antiguo, se hacen patentes con gran visibilidad en esta década. El
primero de ellos es la globalización de la economía. La segunda, que la globalización
afecta también a la tecnología, de forma que cualquier desarrollo que se emprenda ha de
hacerse en el convencimiento de que su éxito está en función de los desarrollos sobre esa
materia que se llevan a cabo en cualquier otro lugar del mundo. Un esfuerzo bien
intencionado e inteligente en unas coordenadas locales puede ser invalidado por los
resultados de otro esfuerzo paralelo realizado en las antípodas.
Un segundo factor a tener en cuenta es la evolución de la tecnología, caracterizada por
una parte por el vertiginoso ritmo de avance que se produce, especialmente en los
elementos más críticos, y, por otra, por el volumen de recursos necesarios para hacer
posible este avance. Las inversiones son cada vez más cuantiosas si se quiere mantener
la posición en la carrera de la competición tecnológica. Al mismo tiempo, y no por
casualidad, sino parcialmente como consecuencia de dicho ritmo acelerado de innovación
y de la presión de un mercado ávido de novedades y regido por la omnipotente presencia
de la oferta publicitaria, es patente el acortamiento de los ciclos de vida de los productos,
que obliga a amortizar en plazos cada vez más cortos esfuerzos de innovación que han
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exigido dedicación cada vez mayor de recursos. La contradicción entre ambos términos
es evidente.
Un tercer factor afecta sobre todo a la toma de decisiones públicas en este terreno, y es la
tensión presupuestaria a que está sometida la gestión de las administraciones en estos
tiempos y prácticamente en todas las latitudes. La necesidad de aplicar criterios estrictos
a la dedicación de fondos públicos, y la pugna entre las legítimas prioridades que para ello
se definen, en un contexto en el que la restricción de los presupuestos es un objetivo
generalmente aceptado, hace que las decisiones sobre ciencia y tecnología sean más
delicadas que nunca.
El modelo de atención de salud corresponde al contenido de la atención de salud y las
características de la interacción entre el prestador y el usuario de los servicios; es la
relación usuario-servicios de salud. El usuario, la familia y la comunidad son también
potenciales prestadores de servicios. El concepto se refiere a todo el espectro de
servicios de salud del sistema, pero en forma especial a los entregados por la atención
primaria. A su vez, el contenido de la atención de salud se refiere al tipo de prestación de
salud entregada por el sistema de servicios. Las prestaciones de salud pueden agruparse
de diversas formas dependiendo de la perspectiva con que se las analice
1.6 La planeación como valor estratégico en el Sector Público y en el sector
privado
Anteriormente se ha definido que es planeación, uno de los elementos importantes de la
planeación es la estrategia, es decir el medio de cómo se logra implementar las acciones
a seguir, para que las organizaciones puedan responder en áreas de oportunidad internas
y ante los cambios externos constantes del medio ambiente. Es importante definir que es
estrategia: es un conjunto de decisiones condicionales que definen los actos a realizar en
función de todas las circunstancias susceptibles de presentarse en el futuro. Definir una
estrategia es establecer la lista de todas las situaciones a las cuales se podría llegar y
escoger desde el origen la decisión que se tomará frente a cada una de ellas (Pierre
Massé cit. pos., Ossorio, 1966).
Por lo tanto cuando una organización de salud, está comprometida con el servicio que
presta, y el personal de todas las áreas conoce porque existe la organización, como se
visualiza en el futuro e implementa acciones para contrarrestar cualquier impacto que la
pueda perjudicar es hasta entonces que se habla de un valor estratégico organizacional,
todos están comprometidos con la misión y visión de la organización, mantienen valores
compartidos y esto es parte de la planeación, de ahí la importancia de la planeación como
valor estratégico tanto para el sector Público como Privado, porque ninguna organización
puede existir sin haber desarrollado la planeación tradicional y la planeación estratégica.
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Desde el punto de vista de la Administración Pública existe un marco normativo que
establece un objetivo plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo el cual se debe
alcanzar en el plazo indicado y que sirve de guía y parámetro para el logro de ese objetivo
que aplicado a las Instituciones de Salud Pública deben apegarse a la normatividad
vigente.
En el caso de las Instituciones de Salud Privadas debe desarrollar una Planeación
Estratégica para lograr ser competitivas y también apegarse a la normatividad como es la
Ley de General de Salubridad.
Todas las Organizaciones de Salud deben estar comprometidas con la planeación
prospectiva estratégica para que puedan ser mejores y actualizar sus estrategias para
crear valor Institucional en materia de salud. Para Gastón Berger, la prospectiva es una
“actitud del espíritu para vislumbrar el futuro, con lo cual obtenemos más claridad para
obrar en el presente”. Esta definición enmarca muy bien tres conceptos fundamentales de
la Prospectiva: 1
La prospectiva debe generar una cultura en la forma como enfrentamos el futuro en las
organizaciones de forma proactiva, creativa, optimista y voluntarista.
Como menciona (Godet, 2007) la prospectiva permite descubrir factores (tendencias,
eventos, propósitos) potencialmente portadores de futuros, los que con la aplicación de
otros procedimientos de análisis pasarían desapercibidos o desestimados para la toma de
decisiones.
Cierre de la unidad
¡FELICIDADES!
Has concluido la unidad 1. Hagamos un resumen de lo aprendido.
En esta primera unidad has estudiado los fundamentos teóricos de la planeación
prospectiva, la relación que guarda con la planeación estratégica como marco general de
actuación que pueda ser aplicado a las Organizaciones de Salud Públicas y Privadas,
además de la importancia de alinear los objetivos organizaciones e individuales para el
alcance de las metas. La planeación prospectiva debe ser una herramienta fundamental
que impulse al crecimiento de las organizaciones de salud, tanto públicas, como privadas,
ya que forman parte de los actores principales en el actual mundo globalizado.
Para saber más
Para saber más sobre este tema revisa los siguientes materiales:
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Fuentes de consulta
Astigarraga, E. (2016). Prospectiva estratégica: orígenes, conceptos clave e introducción
a su práctica. ICAP. - Revista Centroamericana de Administración Pública (71) 13-29.
Disponible en:
http://prospectiva.eu/dokumentuak/Prospectiva_Estrategica_Origen_y_practicas_Eneko_A
stigarraga_ICAP_71_2016.pdf
Beinstein, J. (2016). Manual de prospectiva: guía para el diseño e implementación de
estudios prospectivos. Buenos Aires: Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
Productiva.
Díaz García, A., y Alarcón Ortiz, D. (2015). Prospectiva del pensamiento directivo en las
organizaciones del año 2040. Orbis. Revista Científica Ciencias Humanas, 10 (30), 60-72.
Godet M. (s.f.). Estrategia y gestión competitiva. De la anticipación a la acción. Manual de
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Miklos,. y Tello, M. E. (1991) Planeación prospectiva. Una estrategia para el diseño del
futuro. México: Editorial Limusa.
Pineda, S. L. (2013). Prospectiva estratégica en la gestión del conocimiento: Una
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282-311. Disponible en: http://www.scielo.org.co/pdf/indes/v21n1/v21n1a10.pdf
Rodríguez, C. J. (2001). Introducción a la prospectiva: metodologías, fases y explotación
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Bibliografía complementaria
Baena, G. (2015). Planeación prospectiva estratégica teorías, metodologías y buenas
prácticas en América Latina. Universidad Nacional Autónoma de México Facultad de
Ciencias Políticas y Sociales. Dirección General de Personal Académico Proyecto
PAPIME no. PE300414
Gándara, G. y Osorio, F. (coords.) (2014). Métodos prospectivos: manual para el estudio y
la construcción del futuro. México: Ediciones Culturales Paidós.
Morato, A. (s.f.). Visión de futuro para el sector de la salud
2025. España: Club Innovación y Futuro. Disponible en:
http://www.opti.org/pdfs/vision_futur_salud_2025.pdf