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DEFENSORÍA DEL PUEBLO • No. 33. Quito-Ecuador, julio del 2004

MuecKav asume. responsabilidad. asignada por lev de Transparencia v Acceso a la Información 11 Al habernos encargado la tarea de garantes para el cumplimiento de las disposi-

ciones de esta Ley, la asumirrios con absoluta responsabilidad, porque de hoy en adelante, ciudadanos, medios de comunicación, esto es la sociedad civil, y Defensor del Pueblo, vamos a consolidar la cultura de derechos humanos que tanto demanda nuestra sociedad", expresó el Defensor del Pueblo, Claudio MuecKay, al recibir copia

- del Libro Auténtico de la Legislatura Ecuatoriana que contiene el texto original de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública; por parte del di­putado Luis Felipe Vizcaíno, Presidente de la Comisión de Gestión Pública del Con­greso Nacional. MuecKay felicitó y honró al Congreso Nacional por haber aprobado la Léy. Aseguró que con este cuerpo legal se erige una plataforma de garantías y acciones que harán posible la vigilancia de la administración pública y el libre acceso a la información que, en definitiva, propiciará el ejercicio de las prácticas que· eviten las infracciones y los métodos de corrupción en la función pública.

- El diputado Vizcaíno recalcó que el libre acceso a la información pública es un de­recho fundamental del ser humano y por ello, precisamente, el legislador 'consi­deró que el Defensor del Pueblo debe ser el garante del respeto a la correcta apli­cación de esta ley. Puso como ejemplo que si cualquier entidad del Estado no en­trega información o información incompleta, cuando la solicite un ciudadano, es- . te puede acceder al Defensor del Pueblo para que intervenga y aplique correcti­vos o s¡mciones que pueden llegar hasta la destitución del funcionario que negó la información.

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"No habrá funcionario del Estado que esté exento de responder a los requerii:nientos ·ciudadanos para informarse adecuadamente", sentenció MuecKay.

EN BASE A DECLARACIÓN DEFENSORIAL

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L a Corte Irtterax:nericana de Derechos Humanos emi- Cornhustibles (CGC) de Argentina y agentes estatales tió una R�solucióN, el 6 de julio, en la que dicta m�- que cometieron acciones en perjuicio de es� cemunid<J-d.

dicfas cautelares contra el Estado ecuatoriano por no oh� El Defensor del Pueblo de.claró•que "la decisión adoptada servar y respetar los derechos ancestrales del jm.eblo in- por la Corte Interax:nerieana constituye un -triunfo de la dígena. de Sarayacu, ubicado ep. la provincia de Pastaza. acción defensorial en lá protección del pueblo Sarayacu". Ea resolución-de la Corte Interamericana se fundamen- La Resolución de la Corte determina que el Estado ecua- ,.

ta, principalmente, en la· Declaratoria Defenso_rial, emiti- toriano debe adoptar medidas sin dilaciones para prote-da porClaudio MuecKay Arcos, Defensor del Pueblo de ger la vida y la integridad del pueblo Sarayacu; además, Ecuader, el pasado 27 de noviembre del 2002, en la que requiere de todas las autoridades, funcionarios públicos

- señala que todos y cada uno de los miembros de la c0- y personas naturales y jurídicas o]!>servar, respetar, asis-munidad Sar:ayacu se encuentran bajo su ·protección, ya tir y garantizar los derechos que corresponden a la roen-que todas las autoridades civiles debían respetar sus de- . · · donada comunidad, tal corno lo establece la Declaración ·

1 rechos, incluida la libre circulación por tierra y ríos. emitida po.r el Defensor del Pueblo. La CIDH señ,ala pla-La resolución del Defensor del Pueblo fue irrespetada zos para que el Estado ecuatoriano responda que está por el Estado ecuatoriano, la Compañía G eneral de cumpliendo con las-medidas cautelares.

Investigadores de Defensorías en Quito

. I. nvestigadores de las Defensorías del Pueblo de LatiTioamérica se reu-

nieron en Quito para establecer un instrumento de medición del de­recho a la educa-­ción, que sea co­mún en la región. En el evento se analizaron las obligaciones que tienen los estados en materia educa­tiva, el diseño y

_ ejecución de polí-ticas públicas, y el análisis de los présu­puestos nacionales desde una óptica de

equidad y derechos humanos. El De­fensor del Pueblo de Ecuador, Claudio

. MuecKay Arcos, inauguró el evento · que se llevó a efecto del 16 al 18 de ju­nio, en el Hotel Hilton Colón. El encuentro fue organizado por la Red Latinoamericana de Investigación en el campo de los Derechos Econón:ü­cos, Sociales y Culturales en coopera­ción con la División de los Derechos Humimos de UNESCO, que dirige Eduardo Cifuentes Muñoz, ex Defen­sor del Pueblo de Colombia. Los temas a discutirse fueron presentados por ex­pertos internacionales,_ invitados por UNESCO.

Defensor presentó SUPÁGINA WEB

E l ?efensor del Pueblo� Clau-. d10 MuecKay, presento y pu­

so a disposición del público la pá­gina web www.defensordelpue­blo.org.ec que contiene- toda la in­formación de su Institución, el funcionamiento legal, servicios que presta al pueblo y datos esta­dísticos de quejas tramitadas. Este es el primer paso hacia el cumpli­miento del mandato que le impo­ne a la Defensoría del Pueblo la Ley Orgánica de Transp�rencia y Acceso a la Información Pública. El acto se cumplió el jueves 1 de julio, en el Swissotel, con la pre­sencia de autoridades del Congre­so, Gobierno C�ntral y Función Ju­dicial; representes de organizacio­nes de· derechos humanos y fun- ·

. cionarios de la Defensoría, N acio­nes Unidas y de la embajada de Ja­pón, cuyo gobierno donó los fon-­dos para sufragar los costos de la página wel>. El usuario de esta página web en­contrará información básica de la Defen�oría, accederá a foros de discus�ón sobre derechos- huma­nos, al periódico El Defensor en formato digital; y a un espacio pa­ra qu.e el ciudadano procese sus quejas.

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"La mujer en todos los tiempos"

e on motivo de la celebración del Díalnternacional . . de la Mujer, el 8 de marzo, la Defensoría del Pue­

blo rindió un homenaje a cuatro .mujeres que aportaron con visión de patriotismo al desarrollo del país. La tra­yectoria de Manuelita Sáenz, Dolores Cacuango, Matil­de Hidalgo de Prócel y Piedad Peñaherrera de .Costales fue expuesta • en el ciclo de conferencias "LA MUJER EN TODOS. LOS TIEMPOS".

El 4 de marzo, la vida y obra de la antropóloga Piedad Peñaherrera de Costales fue abordada por Ney Barrionuevo Silva, Dolores Costales de Granizo y Marcela Costales de Peñaherrera. Después, Jenny Londoño expuso la figura y obra de Matilde Hidalgo de Prócel, destacada defensora de los derechos civiles de la mujer. Finalmente, Enrique. Ay ala Mora, rector de la Universidad Andina "Simón Bolívar", disertó el accionar de Manuelita Sáenz en el contexto del siglo XX. El día 5, Yolanda Añazco, Milagros Santamaría y Javier de la Torre resaltaron las virtudes pa­trióticas de Manuelita Sáenz, "La Libertadora del Libertador". Para concluir este ciclo de con­ferencias, la figura de la dirigente indígena Do­lores Cacuango fue relievada por Blanca Chan­

coso, Cecilia Velásquez, Neptalí Ulcuango y Humberto Cholango. Las conferencias se llevaron a cabo en el Paraninfo de la Universidad Añdina "Simón Bolívar", con la organiza­ción y apoyo mutuo de las Direcciones de Capacitación y Cultura, y de Defensa de la Mujer, Niñez y Adolescen-cia de la Defensoría del Pueblo:

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DEFENSOR DEL PUEBLO ES VEEDOR

para alfabetizar llene GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO U n convenio del Programa Nacio­

nal de Alfabetización "Minga por la Esperanza", entre el Ministerio de Educación Pública y la Unión Nacional de Educadores, fue suscrito con la vee­duría del Defensor del Pueblo, Dr. Claudio MuecKay, a fin de dar fiel cum­plimiento a lo acordado. El Ministro de Educación, Roberto Pas­sailaigue; el Presidente de la UNE, Prof. Ernesto Castillo; y los presidentes de la FEUE y FESE -firmantes del convenio­se obligan a colaborar en beneficio de este programa en todas las áreas de su incumbencia y a cumplir con los pre­ceptos establecidos en la Constitución Política del Estado. "Minga por la Esperanza" se llevará a cabo como programa piloto de alfabeti­zación en cinco provincias: Cotopaxi, Chimborazo, Cañar, Esmeraldas y Su­cumbías. Continuará después en las de­más provincias del país, para cumplir el gran objetivo de erradicar el analfabe­tismo en el Ecuador. Según cifras proporcionadas por el INEC, el analfabetismo en el Ecuador es del8,34%, que corresponde a 794 314 ecuatorianos. Datos que no dejan de ser alarmantes sobre seres humanos que, en pleno siglo XXI, no tienen acceso a la lecto-escritura y con ello a la posibili­dad cierta de mejorar sus condiciones de vida y aportar al desarrollo del país.

Vendedo ··de el 1 dOIDéSiiCOS acue an petar la lev L os almacenes afiliados a la Asociación de Almacenes de Electrodomésticos del Ecuador

(ASADELEC) se comprometieron a cumplir con la Ley Orgánica de Defensa del Consu­midor y a colaborar estrechamente con el Defensor del Pueblo para la solución de los casos en que exista. afectación a los consumidores. El Director Ejecutivo de ASADELEC, Andrés Mosquera Mata, suscribió un convenio con la Di­redora Nacional de Defensa del Consumidor, Yashira Naranjo, con el compromiso de que ca­da local indique, en forma clara y visible, los precios de venta al público, los precios más el · IV A incluido, y precios finales en ventas a crédito con el interés, que no sobrepase el límite le­gal establecido. Según lo estipulado en el convenio, las empresas afiliadas a ASADELEC (Almacenes Japón,

Almacenes La Ganga, Artefacta, Comandato, Comercial Jaher, Créditos Económicos, Marci­mex, Orve Hogar, Sukasa, Mabe, Indurama, Pa­nasonic, Expocarga y Daewoo ), brindarán cali-

. dad de servicio a los clientes; e información oportuna, clara y veraz de los productos, bienes y servicios que oferten. Además, capacitarán a sus vendedores en estos y otros aspectos con­templados en la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor y Usuario.

Quito, 15 de junio del 2004

Sr. Doctor Claudio MuecKay DEFENSOR DEL PUEBLO Presente

De nuestras consideraciones: ;/\ Los socios de la Cooperativa MA­RÍA EUGENIA DURÁN BALLÉN VILLALOBOS, presentamos nuestro fraterno saludo y grato agradecimiento por habernos ayudado en la Dirección de Coopera­tivas, en el trámite de la petición de elecciones para una nueva Directiva y su reconocimiento como taL Sin la ayuda de la Defensoría del Pueblo no hubiese sido posible, ya que estos directivos creían ser eter­nos y venían cometiendo una serie de corruptelas, desmanes y arbitrariedades en la administración a

Quito-Ecuador, julio del 2004

ellos encomendada; lo que será probado me­diante una auditoría.

También hacemos público nuestro agra­decimiento al Dr. Alberto Chávez, repre­. sentante de la Defensoría del Pueblo, por la ayuda importante y oportuna en

> todas las gestiones encaminadas para que se cristalicen estas aspiraciones.

� A la vez, solicitamos de una manera co-medida la presencia del Dr. Alberto Chá­

vez para la NEGOCIACIÓN del precio y plazos de los terrenos ante los Directivos del

IESS; y así poder culminar de una nueva forma nuestro objetivo. Aprovechamos la ocasión para reiterarle una vez más nuestros eternos agradecimientos y expresarle los sentimientos de la más distinguida consideración.

Atentamente LOS SOCIOS

EL DEFENSOR ·····································�····································································································

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ANTE lA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DD.HH.

Defensor del Pueblo pide medidas cautelares contra Estado ecuatoriano

E 1 Defensor del Pueblo solicitó a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) adopte medidas cautelares

contra el Estado ecuatoriano por conculcar el derecho al sufragio universal de los ecuatorianos domiciliados en el exterior.

POR EL CASO DE MENORES QUE NO FUERON ATENDIDOS EN EL PARO DE LA SALUD

En su comparecencia ante la CIDH, Claudio MuecKay Arcos señaló que. el Estado ecuatoriano no va a cumplir con el derecho constitucional que asiste a los ecuatorianos residentes en. el exterior para los próximos comicios presidenciales, con lo cual se repetiría la violación a lo cOnsagrado en los Arts. 26 y 27 de la Constitución Política de la República, y la Ley Orgánica para el

· Ejercicio del Derecho de los Ecuatorianos Domiciliados en el Exterior para elegir Presidente y Vicepresidente de la República del Ecuador en el 2006. Defensor investigó falta

de atención en hospitales El Defensor del Pueblo señaló que el Tribunal Supremo Electoral (TSE) no se encuentra preparado para viabilizar el voto de los ecuatorianos en el exterior, según se desprende de la contestación enviada por el presidente de dicho organismo, Nicanor Müscoso, al Defensor del Pueblo, cuando requirió información del proceso electoral en el exterior.

E n el desarrollo del paro del sector de la salud, el Defensor del Pueblo, Claudio

MuecKay Arcos, dispuso la apertura de proce­sos investigativos en varios hospitales públi­cos del país que por la paralización de servi­cios no atendieron los requerimientos de las personas de escasos recursos económicos. El Defensor Adjunto Primero, Rubén Chávez del Pozo, junto al médico de la Defensoría del Pueblo, Fausto Jaramillo, concurrió al Hospi­tal "Baca Ortiz", a fin de realizar una inspec­ción médica para determinar el estado de sa­lud de Jerclin Vera y David Cobascango, me­nores ·que no fueron atendidos adecuadamen­te,. a consecuencia del paro mantenido por el personal administrativo de dicho hospital.

· El Adjunto Primero llamó la atención de las autoridades gubernamentales para que can­celen los montos por sueldos y salarios de los trabajadores del área de la salud de las entidades públicas. También recordó a los médicos en paro su juramento hipocrático para que se solidaricen con la sociedad ecua­toriana de escasos recursos que demanda constantemente atención médica urgente en

los hospitales y casas de salud públicas. En el caso de la neonata fallecida en el parque de Sangolquí, por la falta de atención médica

·a su madre, MuecKay dispuso la realización de las diligencias correspondientes para in­corporar nuevos elementos al expediente ins­taurado, por lo que se efectúo una inspección ocular en el lugar de los acontecimientos. El Defensor del Pueblo instruyó, en su oportu­nidad, el juzgarniento por posibles violaciones de derechos humanos en el caso de la muerte de la neonata hija de Janeth Troya, en circuns­tancias que dio a luz el martes 23 de marzo, en el parque Juan de Salinas, al no recibir aten­ción médica en el Hospital de Sangolquí. Alberto Chávez, Comisionado Encargado de la Defensoría del Pueblo de Pichincha, convo­có a las autoridades del Hospital de Sangolquí y los padres de la niña que falleció por falta de atención médica en el parque Juan de Salinas, de dicha parroquia, y las personas que soco­rrieron a Janeth Troya, para que rindan testi­monio, a fin de sustanciar el expediente de es­te caso, instaurado de oficio, en salvaguarda de los derechos humanos.

MuecKay fundamento su petición en base al Art. 25 del Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, a fin de que los ecuatorianos residentes en el exterior puedan ejercer su derecho al voto en las elecciones presidenciales del año 2006 .. Así lo informó el Defensor del Pueblo Subrogante, Rubén Chávez del Pozo.

Se dicta censura pública contra violadores de derechos humanos

R ubén Chávéz del Pozo, Defensor Adjunto Pri­mero, ratificó la Resolución que declara como

violadores de derechos humanos a miembros de la Policía Nacional, los Agentes Fiscales de turno y al Juez que conoció la causa del joven "Darwin", dete­nido en la Penitenciaría del Litoral de form¡¡ arbitra­ria y· encausado de manera irregular. Durante el tiempo que estuvo detenido fue objeto de abuso se­xual, por parte de varios internos, ocasionándole se­rios traumas físicos y sicológicos por lo que fue res­catado por funcionarios de la Defensoría del Pueblo y trasladado a un centro psiquiátrico.· Los involucrados en el hecho apelaron la decisión Defensorial mediante un recurso de revisión, por lo que el Defensor Adjunto Primero resolvió, en segun­da y definitiva instancia, declarar como violadores de derechos humanos a los policías Jixon Caicedo Ayoví y Juan Carlos Rasero.

También se emitió censura Pública para los Agentes Fiscales Distritales Penales del Guayas, Carlos Pérez, Carlos Vaca Grijalva, Enrique Montenegro.y Roberto Cabrera Carrillo; que en su turno intervinieron en la causa; y de Ronald Guerrero, Juez Décimo Tercero de lo Penal del Guayas, encargado del Juzgado Primero. La ex Directora del Centro de Rehabilitación Social de Varones de la Penitenciaría del Litoral, Soledad Rodríguez León de Arboleda, fue acusada por el Ad­junto Primero de negligente, irresponsable y encubri­dora del delito de violación que sufrió "Darwin", funcionaria que ya fue removida del cargo. Chávez del Pozo notificó de esta Resolución al Coman­dante General de Policía; al Director Nacional de Reha­bilitación Social; a la Ministra Fiscal General del Esta" do; al Ministro Fiscal Distrital del Guayas y Litoral; .y, al Presidente del Consejo Nacional de la Judicatura pa­ra que apliquen las sanciones correspondientes.

e uarenta líderes indígena_s concluyeron su formación pa­

ra actuar como promotores de los derechos humanos en sus respectivas comunidades deSierra, Costa, Oriente y Galá­pagos. Todos aprobaron el Tercer Taller de Capacitación y For­mación de Promotores Indígenas, propuesto por el Defensor del Pueblo y organizado por la Dirección Nacional de Defensa de los Derechos de los Pueblos Indígenas (DINAPIN) y la Red de Defensores Indígenas.

·

El Defensor del Pueblo, al inaugurar el evento, dijo que parte de su filosofía, compromiso y deber es defender a los grupos vulnerables y excluidos que necesitan el auxilio y protección de sus derechos, en pro de la legítima reivindicación de su dig­nidad humana. Añadió que- estos talleres constituyen una in­vocación a la unicidad que es acorde con el concepto de la hu­manidad de igualdad de los derechos humanos. Estos talleres de capacitación tienen el apoyo de las fundacio­nes Esquel y Konrad Adenauer.

nstató situación en calabozos de la P J e on la presencia de activistas de INRED

y de la Comisión Ecuménica de Dere­chos Humanos (CEDHU), el Director Nacio­nal Para la Fuerza Pública y Centros de Reha­bilitación Social de la Defensoría del Pueblo, Romeo Sylva, constató la situación de los de­tenidos para fines investigativos en los cala­bozos de la Policía Jud�cial (PJ) y la Oficina Antinarcóticos. En su visita quiso comprobar si la estancia de los detenidos está contempla­da dentro de los parámetros de la dignidad humana y el respeto a los derechos humanos

de este grupo en estado de indefensión. Sylva y los activistas de las. organizaciones de DD.HH. advirtieron el cambio substancial y la mejoría de la.situación y las condiciones en es­tas dependencias policiales, ya que según su­braya el Coronel Jorge Guerrón, Jefe de la PJ, "desde que asumí la administración de este re­cinto policial se puso primordial atención en el aseo diario de las celdas y no existe ningún tipo de obstáculos administrativos para que los fa­miliares de los detenidos puedan visitar a sus seres queridos detenidos" .

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Se rescata a niña -violada e laudio MuecKay, De­

fensor del Pueblo, se enteró de un drama familiar que tuvo lugar en una pelu­quería, a donde la niña NN buscó refugio, puesto que anteriormente había sido violada por su padre y la madre no le brindaba pro­tección, ni educación y tam­bién la maltrataba. MuecKay ordenó a su ede­cán, Teniente Edison Nieto, se preocupe por la seguri­dad de la menor y aprese al padre. Este último, al darse cuenta de que iba a ser apre­sado, se retiró junto a la ma�

_ dre de la niña. La menor ultrajada quedó bajo la protección de la due­ña de la peluquería durante la noche, pero en las prime­ras horas de la mañana del siguiente día fue trasladada

a la Dirección Nacional de Defensa de la Niñez y la Adolescencia, depen­dencia de la Defensoría del Púeblo, al amparo de la facultad que conce­de al Defensor del Pueblo el Código de la Niñez. MuecKay dispuso que la Directora Nacional de Defensa de los Derechos de la Mujer, Niñez y Adolescencia, Rosario Utreras, rescate todos los an­tecedentes del padre de la menor, porque en ocasiones anteriores ha sido detenido por el mismo delito y puesto en libertad a causa de que su cón­yuge no presenta denuncia alguna. MuecKay también solicitó para la niña medidas de protección al Juez de la Niñez y la Adolescenciá, tales como la custodia de emergencia en un hogar de familia o en una institución de atención a la infancia, y el aleja-_ miento temporal del padre del lugar en que viva la niña.

MUNICIPIO DE RUMIÑAHUI

Las mujeres que confor­man el Centro Femeni­

no "Unidad y Trabajo" ubi­cado en Sangolquí, cantón Rumiñahui, solicitaron la intervención de la Defen­soría del Pueblo con el ob­jeto de solucionar el pro­blema que les ha creado el Municipio de Rumiñahui, reE¡pecto a que se pretende donar el · terreno donde funcionan a la Cruz Roja Ecuatoriana-Rumiñahui.­

de social

Pese a que el Centro Femenino "Unidad y Trabajo", cuenta todos los do­cumentos legalizados, producto de la donación del Cabildo de esa épo­ca, la actual Administración Municipal, mediante una Resolución, deci­dió donar el terreno a la Cruz Roja-Rumiñahui, aduciendo que el Centro Femenino no ha cumplido con el objeto de la donación. El caso fue puesto en manos de la Directora Nacional de Defensa de la Mujer, la Niñez y la Adolescencia, Rosario Utreras, quien logró que las integrantes del Centro Femenino y los de la Cruz Roja-Rumiñahui llega­ran al acuerdo de compartir el terreno y así mantener su condición de servicio a la comunidad. Pese a la buena predisposición de las partes en conflicto, el Municipio se niega resolver el problema. La actitud d�ü Al­calde y los Concejales motivó al Defensor del Pueblo, Claudia MuecKay, elevar el caso a conocimiento del Congreso Nacional.

Quito-Ecuador, julio del 2004

No dan paso a elevación de pensión escolar

L- a Directora de la escuela particu­lar "León de Juda", Sara Abril,

presentó una queja en la Defensoría del Pueblo, para solicitar se legalice el aumento de pensiones en su estableci­miento escolar, por parte de la Junta Reguladora del Costo de la Educación Particular. Abril pidió a la Dirección Provincial de Educación la aprobación de un au­mento en las pensiones, frente a los valor�s ya establecidos por la Junta Reguladora del Costo. El pedido no fue aceptado y la director?- apeló la de­cisión aduCiendo que existió silencio

administrativo por parte de la Direc­ción de Educación al no haber recibido contestación, según manifiesta, por haberse traspapelado los papeles en la Dirección de Educación. -La Directora Nacional de los Derechos de la Mujer, la Niñez y la Adolescencia dio trámite a la queja y recabó informa­ción en la Dirección de Provincial de Educación, obteniendo como respuesta lo improcedente de la solicitud, por lo que dictó una providencia en la que insta a la Directora a regirse los costos impuestos por la Junta Reguladora del Costo de la Educación Particular.

Protegen DESARROLLO EMOCIO AL de menor

M ediante una Reso­lución Motivada, la

Directora Nacional de De­fensa de los Derechos de las Mujeres, la Niñez y la Adolescencia (DDDM­NA), Rosario Utreras, dic­tó varias recomendaciones para proteger el desarrollo escolar y emocio­nal del menor Neil Armas, alum­no del tercer grado de básica del Cen­tro Educativo de las Américas (CEDLA): El padre del Neil, Emilio Armas, pre­sentó una queja en la Defensoría del Pueblo contra la Directora y propietaria del centro educativo y del profe­sor de su hijo, por una serie de situaciones que, según el· denunciante, desestabilizado emocionalmente a toda la familia. Este nuevo caso de su­puesto abuso de auto­ridad escolar fue pues­to en conocimiento de Alexandra Arroyo, funcionaria de la DDDMNA, quien en primera instancia lla­mó a una audiencia de investigación a los pa-

dres del menor y a las au-- toridades del plantel, a fin de determinar la veracidad

- de lo denunciado; en se­gundo lugar, _recabó infor­mación de las autoridades de Educación para com-

probar la legalidad del funcionamiento del CEDLA. El resultado del proce­so de investigación determinó la existen-cia de responsabili­dad directa de parte de los funcionarios del plantel y de los

padres de N eil Ar­mas, en actos que contravienen todos los preceptos constitu­cionales y legales que protegen y amparan a los menores. La Resolución Moti­vada recomienda a _ los principales del co­legio abstenerse de propiciar o permitir cualquier clase de discriminación a NeU Armas y man­

. tener una comuni­cación franca y flui-

da con los padres. De otro lado, recomendó al padre no propiciar un clima de violencia en el entorno escolar de su hijo.

EL DEFENSOR ··········································································· � ·····························································

Investigan. elevación de tasas de interés bancari L a elevación de las tasas de interés bancario, tanto en la tasa activa cor­

porativa como en la tasa activa personal, para crédito de consumo o comercial, por parte de las instituciones de crédito del país, motivó al De­fensor del Pueblo, Claudio MuecKay Arcos, disponer a la Directora Nacio­nal de Defensa del Consumidor y el Usuario, iniciar una investigación y recabar información de las autoridades competentes relacionada a los pa­rámetros técnicos y fundamentos legales que determinaron el incremento de las tásas de intereses bancario, sobre la anteriormente vigente. La posición del Defensor del Pueblo es contraria a la :medida que afecta el costo del riesgo país y no contempla los parámetros de la inflación. La providencia emitida por la Directora Nacional de Defensa del Consu­midor y el Usuario, Yashira Naranjo contempla el envió de oficios al Mi­nistro de Economía, al Superintendente de Bancos, al Presidente delDirec­torió del Banco Central y al Presidente de la Asociación de Bancos Priva­dos del Ecuador, para que informen si existe disposición alguna de auto­ridad competente que justifique dicha elevación.

Ecuawagen cumple con garantía _de vehículo Cliente logra acuerdo con almacén

A los tres días de haber comprado un vehículo nuevo, marca Volswagen, modelo Gol, en la empresa ECUA­WAGEN S.A., Fran­cia Pastaza mostró su sorpresa cuan­do repentina­mente se le apa­gó el motor en una calle de la ciudad. Pastaza llamó al departamento de asistencia técnica de la concesionaria para que tr.asladen el carro y revisen el motivo del dañó. El reporte de ser­vicio técnico determinó fallas de origen en el block del motor, pro-ducto del paso de agua del motor hasta el depósito de aceite, y que la solución era el cambio del block y la reÍnarcación del número del motor. Para ase­gurar la inversión y una justa solución, la perjudicada

recurrió a la Defensoría del Pueblo para presentar su

queja y recibir asisten­cia legal.

La Directora de Defensa del

Consumidor y el Usuario atendió la queja y citó al representante legal· de la empresa para

d e t e r m i n a r responsabilida­

des y llegar a un acuerdo satisfacto­

rio para las partes. El acuerdo se dio mediante

la firma de un acta transac­Cional. La empresa se comprome­

tió al cambio del block y a realizar el trá­. mi te legal que se requiere en la Policía Nacional para cambiar la numeración del motor, sin costo alguno pa­ra la perjudicada.

D iego Avilés presentó una queja en la Defensoría del Pueblo contra los

principales del almacén "La Ganga". En diciembre compró un equipo de sonido con la condición de que se le obsequiaría un VCD, e hizo una propuest¡¡. de pago, por ser una compra a crédito. Compro­metió pagos mensuales a cancelarse des­de el segundo día de cada mes. El primer descontento se produjo cuando el VCD resultó con desperfectos. Avilés acudió hasta el almacén en donde le indicaron que no podía ser reparado o repuesto, de­bido a que, como política de la empresa, los obsequios no cuenta con garantía. Su segundo descontento fue cuando recibió la visita de dos funcionarios de la empre­sa, el 28 del mismo mes, con el objetivo de retirar el equipo de sonido por un su­puesto atraso en el pago mensual. De esta queja avocó conocimiento Arubal Cáceres, funcionario de la Dirección Na­cional de Defensa del Consumidor y el Usuario, quien convocó a una audiencia a los responsables de "La Ganga" para lle­gar a un acuerdo. Una vez realizada la audiencia, La Ganga, entregó al quejoso un cheque por el valor de la entrada del equipo de sonido.

Quito-Ecuador, julio del 2004 ·······································�································································�································· EL DEFENSOR

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• COlOMBIA •

Defensor complacido con postura del presidente Fox

El Defensor del Pueblo de Colombia, Volmar Pérez Ortiz, se manifes­tó complacido con el anuncio del presideri.te de México, Vicente Fox, en el sentido de ofrecer sus buenos oficios para una eventual veedu­ría internacional en un proceso de diálogos con el Ejército de Libera­ción Nacional (ELN) y, al rriismo tiempo, con-el mensaje enviado por el Comando Central (Coce) de este grupo guerrillero al mandatario mexicano al considerar que la búsqueda de la paz está vigente y es parte de la construcción del futuro necesario para Colombia, por lo que avala el ofrecimiento de dicho Gobierno. Pérez Ortiz dijo que el comunicado del ELN es positivo en momentos en que el presidente Fox ofreció la mediación de su gobierno para un posible proceso de diálogos y negociaciones con el gobierno del presidente Alvaro Uri­be. Señaló que "es umi puerta abierta"· que conduce a explorar nue­vas posibilidades de acercamiento entre las partes, quienes venía� sosteniendo una serie de dificultades para iniciar en forma un cami­no de conversaciones con miras a concretar un proceso de paz Fuente: http: 1 1 www.portalfio.org/ inicio 1 index.php?option=content&task-=view&id=260&Itemid=2

OEA destaca labor de la FIO E ntre los días 6 y 8 de junio pasado,

la Federación Iberoamericana de Ombudsman (FIO) realizó gestiones ante la Organización de Estados Americanos (OEA) que constituyen un logro para ins-: titucionalizar una relación de coopera­ción y colaboración con el Sistema Interamericano. En un esfuerzo coor­dinado desde la pre­sidencia de la FIO se logró que la -Asamblea Ge­neral de la OEA, en el marco del XX­XIV Período Ordi­nario de Sesiones, realizada en Qui­to (Ecuador) re­conociera en las R e s o l u c i o n e s 2027 y 2030 respec-tivamente, la labor de la fe­deración, relativas a los "Dere­chos Humanos de todos los traba­jadores migratorios y de sus fami-lias(' y el "Fortalecimiento de los Siste­mas de Derechos Humanos en segui­miento del plan de acción de la Tercera Cumbre de las Américas". En su resolutivo No. 7, la OEA acordó · promover el fortalecimiento de los Siste­mas Nacionales de Promoción y Protec­ción de los Derechos Humanos en los Es­tados miembros, y a tal efecto, se solicitó a todos fas instancias hemisféricas que desarrollen relaciones de cooperacion e intercambio de información con la Red de Instituciones Nacionales de Promo­ción y Protección de los DD.HH. de las Américas y con la FIO. Mundaraín cree que este mandato de la OEA es importante, porque coincide con una de las líneas de trabajo que se trazó cuando asumió la presidencia de la fede-

ración. Durante s-q gestión al frente de la FIO, Mundaraín ha reiterado su interés por alcanzar una política .de cooperación entre las instituciones de derechos huma­nos en el hemisferio y la federación. En ese sentido viajó a Washington (en

marzo pasado) y presen­tó una agenda de traba­

jo junto con otros de­fensores ante la Co­

misión Interameri­cana de Dere-

chos Hu­m a n o s (C IDH),

r e p r e s e n-tantes del

Banco Inte­r a m e r i ­

cano de Desarro­

llo (BID), con la presidencia de la

Corte, y una declara­ción en la cumbre de

Monterrey, en el marco de la OEA.

"Ya se están viendo los resultados con­cretos de esta política de visualizar el tra­bajo de la FIO y de los defensores, y de tratar de estrechar lazos de colaboración entre los distintos órganos del sistema in­teramericano. con las instituciones nacio­nales. Esto se refleja en las dos resolucio­nes tanto de migrantes como del fortale­cimiento del sistema de DD.HH. ·y en el reciente convenio suscrito entre la Corte y la FIO en el marco de la misma sesión de la Asamblea General. Pareciera que ·

vamos rumbo a la institucionalización de trabajo entre la FIO y muchos organis­mos del sistema interamericano", desta­có Mundaraín.

· Fuente: Oficina Prensa FIO. http:/ /www­.portalfio.org/inicio 1 index. php?option=con­tent&task=view&id=289&Itemid=2

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• BOLIVIA •

Denuncian violación de derechos de los niños

El Defensor del Pueblo, Waldo Albarracín, envió una carta al Co­mandante Departamental de la Policía Nacional, Coronel Guido Arandia Mendivil, para manifestarle su preocupación por los cons­tantes atropellos y violación de derechos humanos de los niños, ni­fias y adolescentes trabajadores de la calle. El Defensor del Pueblo tomó conocimiento de una denuncia formulada por parte de. los Ni­ños Niñas y Adolescentes Trabajadores de la Calle (NATs) que ha­brían sido agredidos por efectivos policiales y por los polivalentes, ocasionándoles lesiones físicas graves por lo que tuvieron que ser atendidos de emergencia en el Hospital Arco Iris de la ciudad de La Paz, ese exceso lo demuestra el certificado médico otorgado por ese nosocomio. Albarracín recordó que en el marco de la misión enco­mendada a la Policía Nacional, previsto en el Artículo 215 de la Constitución Política del Estado, su deb·er fundamental es velar por la defensa de la sociedad y la conservación del orden público. Fuente: http: / / www.portalfio.org/ inicio/ index.php?option=content&taskc =view&id=260&Itemid=2

Louise Arbour empieza como Alta comisionada de Derechos Humanos de la ONU

L ouise Arbour tomó posesión el pasado 1 de julio como nueva Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos

Humanos. La diplomática canadiense sucede a Sergio Vieira de Me-, llo, quien murió en el ataque a las oficinas de la ONU en Bagdad el

pasado 19 de agosto. La Asamblea General estableció el cargo de alto comisionado en di­ciembre de 1993, con un mandato muy amplio, para supervisar las actividades de la ONU en el campo de los derechos humanos. La primera persona que ocupó el cargo fue José Ayala Lasso, ex em­bajador de Ecuador, a quien le sucedió Mary Robinson, ex presiden­ta de Irlanda. Vieira de Mello ocupó el cargo el 12 de septiembre de 2002, antes de convertirse en el enviado especial de la ONU en Iraq. Arbour, de 57 años, fue miembro del Tripunal Supremo de Justicia de Canadá y fiscal Tribunal Internacional de Crímenes de Guerra en la ex Yugoslavia y en Rwanda.de octubre de 1996 a septiembre de 1999. A lo largo de su carrera, ha participado extensamente en varias pu­blicaciones sobre el procedimiento criminal, los derechos humanos, las libertades civiles y la discriminación sexual. Fuente: Centro de Noticias ONU

Campaña contra el castigo físico, costa Rica L a Defensoría de los Habitantes de Co

. sta Rica pr�sent� � �a conside­

ración de las y los diputados, el proyecto de ley Abohcwn del Cas­tigo Físico Contra Niños, Niñas y Adolescentes", que pretende derogar to­da autorización del uso del castigo corporal y proponer políticas públicas que se dirijan a sustituir esta práctica por nuevos métodos de crianza. El castigo corporal es una práctica legalizada, colectiva y cotidiana en Costa Rica. Según datos del IDESPO de la Universidad Nacional (2003), el 65.3% de los adultos pega, patea y pellizca a los niños y niñas, en la que la corrección es el principal motivo que se utiliza para justificarlo. Por otro lado, un 74.2% de la población grita y maltrata verbalmente. Los niños y las niñas tienen los mismos derechos humanos que los adul­tos. En ese sentido, el castigo corporal es una practica discriminatoria que viola los Derechos Humanos fundamentales. Se viola el derecho al pleno respeto de la integridad corporal y la dignidad que merecen todas las personas, en particular los niños, niñas y adolescentes. En la actualidad, el Código de Familia mantiene como un resabio del "Código General del Estado" de 1841, de Braulio Carrillo, el poder pa­rental de la corrección corporal. Hecho insólito y discriminatorio en nuestros días. Recordemos que los niños y niñas también están investi­dos de derechos y de ahí, la impostergable tarea de reconocer jurídica­mente el pleno respeto a su dignidad e integridad física como cualquier otra persona humana. ·

Fuente: Mario Alberto Víquez Jiménez, Director Area de Niñez y Adolescen­cia Defensoría de los Habitantes de la República

EL. DEFENSOR Quito-Ecuador, julio del 2004 ••••••.•••••••.••••••••••.•••••••.••.••••.•••••••.••.•••••••••.••.•••••••.•••••• ! ••••••••••••••••••••• e o•••••••••••••••••••••••••••••••••

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Decreto Ejecutivo No. 1314. RO/ 287 de 19 de marzo del2001 . Gustavo No boa Bejarano Presidente Constitucional de la República

Considerando:

.a la

Que en el Suplemento del Registro Oficial No. l16 del10 de julio del2000, se publicó la ley Orgánica de Defensa del Consumidor; Que la Disposición Transitoria Quinta de la ley dispone que el Presidente de_ la República expida el reglamento de aplicación a la misma; y,

·

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral5 del artículo 171 de la Constitución Política de la República. Decreta: El siguiente Reglamento General a la ley Orgánica de Defensa del Consumidor, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 116 del 10 de julio del 2000.

Capítulo I Principios generales

y definiciones

Art. 1. Consumidor. De confor­midad con los incisos tercero y nove­no del Art. 2 de la ley, no serán consi­derados consumidores aquellas per­sonas naturales o jurídicas que ad­quieran, utilicen o reciban oferta de bienes o servicios para emplearlos en la explotación de actividades econó­micas con fines de lucro o, en benefi­cio de sus clientes o de terceros a quie­nes ofrezcan bienes o servicios.

Art. 2. Servicios públicos domi­ciliarios. Se entiende por servicios públicos domiciliarios aquellos servi­cios básicos que se reciben directa- · mente en los domicilios de los consu­midores.

Art. 3. Bienes y servicios de óp­tima calidad. Para la aplicación de los numerales 2 y 3 del Art. 4 de la ley, se entenderá por bienes y servicios de óptima calidad aquellos que cumplan con las normas de calidad estableci­das por el INEN o por el organismo público competente o, en su defecto, por las normas mínimas de calidad in­ternacionales. A falta de las normas . indicadas, el bien o servicio deberá cumplir con el objeto para el cual fue fabricado u ofertado.

Capítulo II Derechos y obligaciones

de los consumidores

Art. 4. De conformidad con el numeral 9 del Art. 4 de la ley, el H. Congreso Nacional especialmente la Comisión Especializada Permanente del Consumidor, del Usuario, del Pro­ductor y el Contribuyente, informará, por lo menos, con quince días de anti­cipación a las federaciones de Cáma­ras de la Producción, a las asociacio­nes de proveedores, a las de consumi­dores, legalmente constituidas, de to­dos los proyectos de ley que afecten al consumidor o incidan en las relacio­nes entre proveedores y consumido­res, casos en los cuales será tomado en cuenta el criterio de estas entidades. La negativa a sus planteamientos será fundamentada.

Si el proyecto se refiere a un tipo determinado de bienes o servicios, se informará a la Federación de Cámaras de la Producción y a las asociaciones de proveedores y de consumidores,

que se relacionen directamente con la actividad específica a la que se refiere el proyecto, en caso de haberlas y a las que representen a los consumidores en general. Si fueren varias, se comunica­rá a todas las que agruparen a los con­sumidores y proveedores que tuvieren relación directa con el proyecto.

Art. 5. Para efectos de lo dis­puesto en el numeral 12 del Art. 4 se entenderá por libro de reclamos todo tipo de �:egistro, ya sea en medio mag­nético o escrito. Todas las empresas y establecimientos mantendrán un libro de reclamos conforme lo dispuesto en el mencionado artículo. Este libro de­berá contener los siguientes datos: nombres completos del consumidor, su número de cédula de ciudadanía·

o pasaporte; RUC, si el consumi­dor o usuario fuere persona jurí­dica; el número de teléfono o di­rección, dirección electrónica, en caso de tenerla; motivo de la queja, fecha del inconveniente y el pedido del consumidor.

Se otorgará constancia de la presentación del reclamo, a pedido del consumidor.

El referido libro estará a dis­posición de los consumidores, res­pecto de su propio reclamo, de la aso­ciación de consumidores que lo solici­te, respecto de un reclamo en el que interviene a solicitud de un consumi­dor, según lo previsto en el numeral 3 del Art. 63; y de los organismos y au­toridades competentes, de conformi­dad con la ley.

Capítulo III Regulación de la publicidad

y su contenido

Art. 6. En el numera1.1 del Art. 7 de la ley, la referencia al término "co­mercial", se entenderá por informa­ción comercial.

Art. 7. Toda comunicación co­mercial.o propaganda que un provee­dor dirija a los consumidores, inclusi­ve la que figure en empaques, etique­tas, folletos y material de punto de venta, debe ser preparada con sentido de responsabilidad, respetando lo pres�rito en el artículo 2 de la Ley Or­gánica de Defensa del Consumidor, absteniéndose de incurrir en cual­quier forma de publicidad prohibida por el Art. 6 de la ley.

Capítulo IV Información básica

·comercial

Art . . 8. Para el cumplimiento del Art. 9 de la ley, los datos e informa­ción general de los productos impor­tados se expresarán en castellano, me­diante etiquetas o impresos comple­mentarios, adheridos o adjuntados a los productos, salvo que en origen la

_información cumpla este re-quisito.

A r t . 9

Cuando hubiere obliga­ción legal de recargar moritos adicionales al precio de venta al público de un producto, el valor fi­nal se hará conocer al consumidor por cualquier medio escrito, visible y legi­ble, en el establecimiento de venta al

··_público, a efectos de dar cumplimien­to a lo previsto en el inciso· seglindo del Art. 9 de la ley.

Art. 10. Tanto para el cumpli­miento del Art. 13 como para el del li­teral l) del Art. 14, el Instituto Ecuato­riano de Normalización elaborará una norma técnica específica sobre el rotu­lado de productos primarios genetica­mente modificados para consumo hu­mano o pecuario, la que se adecuará en lo posterior a las normas que sobre etiquetado de productos genética­mente modificados rigieren en el ám­bito internacional, preferentemente aquellas emitidas por el Codex Ali­mentarius.

Se entenderá por productos pri­marios genéticamente modificados para consumo humano o pecuario

aquellos productos empacados o pro­cesados de procedencia agrícola, pe­cuaria o bioacuática; destinados al consumidor o a su ulterior procesa­miento, bien sea que se presenten bajo una marca comercial o no y que, a pe­sar de que se mantengan en un estado similar al natural, hayan merecido la aplicación de una recombinación tec­nológica molecular por ingeniería de laboratorio que permita la transferen-

cia a su propia estructura de mate­rial genético de un

o r g a n i s m·o diferen­

te.

A r t . 11. Los

proveedores de productos alimenticios

procesados que se caracterizan por mantener su peso y volumen, estable­cerán en origen, en el rotulado de los mismos, el contenido neto y el precio de venta al público.

Sin embargo, en los productos alimenticios de consumo humano que por su naturaleza tienen masa o volu­men variables, el contenido neto y el precio de venta al público o valor final se podrá determinar en el estableci­miento de venta al consumidor.

En cualquier caso, en aquellos productos que por sus características propias permiten establecer contenido neto y masa escurrida, éstos deberán declararse según lo establezca la nor­ma técnica ecuatoriana INEN sobre rotUlado de productos alimenticios para consumo humano.

Art. 12. El rotulado mínimo de alimentos para consumo humano pre­visto en el artículo 14 de la ley se regu­lará por las normas técnicas dictadas por el INEN.

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El rotulado mínimo de alimen­tos para consumo humano previsto en el artículo 14 de la ley, no se reque­rirá respecto a alimentos naturales empacados no procesados que no han sido sometidos a procesos de transfor­mación, y que se presenten sin marca comercial. Esta salvedad no incluye a los productos primarios geneticamen­te modificados.

Capítulo V Responsabilidades y

obligaciones. del proveedor

Art. 13. Se entenderá por infor­mación suficiente la que debe sumi­nistrar el proveedor respecto a los da­tos exigidos por la ley. Esto es la rotu­lación mínima en productos alimenti­cios procesados, la rotulación mínima en los medicamentos; seguridad de ·uso, instrucciones sobre adecuado manejo y advertencias, en caso de que conforme a la ley sean obligatorias; productos primarios para consumo humano o pecuario, mejorados gené­ticamente o la determinación de sí se trata de productos usados o · deficien­tes, así como la garantía sobre aque­llos productos que conforme a la ley se debe otorgar.

Art 14. La lista de precios oficia­les de los medicamentos básicos men­cionada en el Art. 19 de la ley, que de­berá exhibirse de manera visible en las farmacias, boticas, droguerías y si­milares, corresponderá al Cuadro Na­cional de Medicamentos Esenciales determinado por el Ministerio de Sa­lud Pública.

Art. 15. Las acciones civiles que podrá iniciar el consumidor cuando la cosa objeto de un contrato tenga de­fectos o vicios oc;ultos, según lo . dis­puesto en el Art. 20 de la ley, se sus­tanciarán por las vías establecidas en el Código de Procedimiento Civil pa­ra esos casos, a menos que el contrato contemplare cláusula arbitral, en cuyo caso se estará a ella.

Art. 16. Cuando el Juez sancio­nare al proveedor, la reposición del bien, a la repaÚción gratuita o a la de­volución de la cantidad pagada, se observará el plazo previsto en el artí­culo 71 de la ley. Sin embargo, el Juez podrá conceder un plazo mayor, que no excederá de seis meses, cuando se tratare de bienes importados.

. Art. 17. Los jueces que conozcan causas iniciadas al amparo de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor contaran con la opinión de peritos y ·con los informes técnicos previstos en el artículo 85 de la ley, en caso de re­querirlo una de las partes.

Art. 18. Se entiende por bienes de naturaleza durable aquellos que permiten su utilización por más de una ocasión. Sin embargo, el fabrican­te o proveedor deberá informar expre­samente al consumidor que el bien no puede ser utilizado más de una vez o más de un número determinado de veces.

Art. 19. Los bienes de naturaleza durable que deberán contar con infor­mación sobre la seguridad de uso y advertencia, según el artículo 16 de la ley, serán aquellos que puedan repre­sentar un peligro para lá salud o inte­gridad física de los consumidores o usuarios, o que requieran de cierta pe­ricia para su manejo.

S Art. 20. En caso de artículos o

servicios para niños, la advertencia deberá ser efectuada a padres o repre­sentantes o, a quienes ostenten la cus­todia o cuidado de los menores.

Nota: Artículo . reformado por Decreto Ejecutivo No. 1555, publica­do en Registro Oficial 344 de 11 de Junio del 2001.

Art. 21. Será de responsabili­dad del consumidor, el adecuado uso de bienes y servicios que pre­senten cierto nivel de riesgo y so­bre cuyas características haya sido inform¡1do por el proveedor.

Art. 22. La determinación de la vida útil de los bienes de naturale­za durable a la que hace referencia el artículo 25 de la ley, constará en una norma técnica elaborada por el Insti­tuto Ecuatoriano de Normalización -INEN -.

En caso de falta de norma técni­ca, respecto al tiempo de vida útil de los bienes de naturaleza durable que deben contar con suministro de com­ponentes, repuestos y servicio técnico, el proveedor declarará, en la factura o contrato correspondiente, el tiempo de vida útil del bien vendido.

Esta norma se aplicará solamen­te con respecto a los bienes detallados en el Art. 11 de la ley.

Art. 23. Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 21 y en la parte final del Art. 37 de la ley, los prestado­res de servicios y comercializadores de bienes estarán a lo dispuesto en las normas tributarias vigentes,

En los casos de la prestación de servicios por un plazo mayor a los treinta días, cualquiera que sea su na­turaleza, bastará que así se indique en el documento que sustente la transac­ción, sin necesidad de que �e extienda ningún tipo de comprobante adicio­nal · a la tactura inicial que no sea el comprobante de pago del servicio.

Art. 24. De aceptar el consumi­dor la prestación de un servicio de re­paración, pese a la advertencia por es­crito del prestador del servicio sobre la transitoriedad o inseguridad de la reparación o, si el prestador del servi­cio hubiere manifestado al usuario el riesgo o la imposibilidad de prever las consecuencias del uso de un repuesto usado, inadecuado o desconocido en el mercado, no se aplicarán los artícu-. los 22 ni 23 de la ley.

Art. 25. El servicio técnico al que se refiere el Art. 25 de la ley, podrá prestarse directa o indirectamente. Se requerirá que el servicio técnico se en­cuentre autorizado por el fabricante, en el caso de bienes de producción na­cional, o por el representante o distri­buidor autorizado correspondiente según se trate de distribuidor local, provincial o nacional.

Art. 26. Para efectos de cobro de honorarios profesionales, al que hace referencia el artículo 27 de la ley, la in­formación deberá constar de algún medio escrito o de comunicaciones en las que se oferte el valor del honora­rio, o el parámetro para fijarlo, y cons­te la aceptación del honorario .oferta­do. Se podrá aceptar cualquier otro medio que acredite que se proporcio­nó y aceptó la información correspon­diente. De existir cualquier constancia del suministro de la información del honorario del profesional o del pará- · metro para fijarlo, en forma previa al

, Quito-Ecuador, julio del 2004

i n i -cio del trabajo profesional se entenderá que hubo aceptación por parte del cliente. En todo caso, el pro­fesional deberá indicar previamente los servicios que cubre el honorario.

Art. 27. De conformidad con lo previsto en el Art. 28, habrá solidari­dad en la responsabilidad · de pago de las indemnizaciones civiles por daños causados por vicio o defecto de los bienes y servicios prestados, entre to­dos aquellos que intervengan en la ca­dena de producción y distribución. Se liberará a quien demuestre en juicio que la causa del daño le ha sido ajena.

Art. 28. La resolución del contra­to a la que alude el Art. 30 de la ley operará cuando el proveedor sea constituido en mora, y cuando el con­sumidor hubiere cumplido con sus pagos y demás obligaciones contrac­tuales, asumidas al momento de la adquisición del bien o servicio.

Capítulo VI Servicios públicos

domiciliarios

Art. 29. En referencia al Art. 32 de la ley, entiéndese por precios jus­tos, a los establecidos en función de: a) Cumplimiento de parámetros de

calidad. b) Consumo real. e) Análisis de costos.

Art. 30. Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 33 de la ley, cada dependencia de las empresas proveedoras de servicios públicos do­miciliarios, que dé atención al públi­co, deberá proporcionar información al consumidor. Las empresas brinda­rán a los usuarios facilidades para el pago y reclamación.

Art. 31. En los contratos de ser­vicios públicos domiciliarios deberá constar el plazo en el que la empresa proveedora hará la instalación efecti­va del servicio. En el caso de que por causas imputables al proveedor se in­cumpliere este plazo, el Juez de con­travenciones, con conocimiento de causa, podrá imponer al proveedor la sanción prevista en el Art. 77 de la ley.

Art. 32. Las modificaciones a las condiciones de prestación de los ser­vicios, serán informadas a los consu­midores por escrito . y remitidas con­juntamente con la facturación del mes en el que se produjeron las variantes. En caso de que no se cumpla con esta obligación en el plazo señalado, el proveedor del servicio será sanciona­do conforme al Art. 70 de la ley.

Art. 33. Los reclamos de los usuarios de servicios públicos domici­liarios serán subsanados en un plazo

máxi­mo de quince días, salvo dispo­sición lega:l o reglamentaria expresa que establezca un plazo diferente.

Art. 34. El registro de reclamos al que alude el Art. 35 de la ley podrá ser llevado por medios informáticos.

Art. 35. El informe emitido por la autoridad competente, obtenido de la verificación mencionada en el Art. 37 de la ley, deberá ser tomado en cuenta por la empresa proveedora del servicio, para que realice los correcti­vos correspondientes. La empresa proveedora está obligada a entregar el detalle del consumo efectuado cuan- . do el consumidor lo solicite.

Art. 36. El trámite interno que seguirá la empresa proveedora para acreditar el consumo facturado, será el establecido en las leyes especializa­das de cada materia, pero nunca po­drá extenderse más allá de treinta días, tal como lo dispone el artículo 39 de la ley.

Art. 37. Para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 40 de la ley, las empresas proveedoras de servicios públicos domiciliarios, facturarán'por separado tanto el valor de utilización de materiales necesarios y relaciona­dos con las instalaciones o reparacio­nes requeridas para la prestación del servicio, como otros valores estricta­mente relacionados con la prestación del servicio.

Capítulo VII Protección contractual

Art. 38. Para los efectos previs­tos en el Art. 41 de la ley, tanto los contratos de adhesión como los textos a los que éstos se remitan, o formen parte del mismo, deberán tener un ta­maño de fuente no menor de diez puntos, salvo lo previsto en regulacio­nes internacionales.

Art. 39. Se entenderán incorpo­radas al léxico aquellas palabras que den a entender su significado como vocablos de uso frecuente y de gene­ral aceptación por parte de toda la co­munidad, y no sólo por los entendi­dos en la materia de que se trate.

Art. 40. El consentimiento expre­so del consumidor de someterse a los procedimientos de arbitraje y media­ción en los contratos de adhesión, se podrá manifestar mediante una ratifi­cación impresa debajo de la cual sus­criba el consumidor, o con una señali­zación en un casillero, de la que se desprenda la aceptación para some­terse a arbitraje, o cualquier fórmula que permita entender inequívoca­mente la aceptación expresa de cual-

EL DEFENSOR · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ! · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · � · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·

quiera de estos procedimientos por parte del consu-midor. · .

Sin perjuicio de lo indicado en el inciso ante­rior, los consumidores y proveedores podrán solu­cionar sus controversias acudiendo a la mediación, aunque no lo hubieren estipulado expresamente en el contrato.

Art. 41. Las cláusulas que causen indefensión en los contratos de adhesión, serán aquellas que im­pliquen imposibilidad .del consumidor de acceder a las acciones o mecanismos para la defensa de los de­rechos establecidos en la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor.

Art. 42. Para dar cumplimiento al Art. 44 de la ley, una vez concluido el plazo señalado en tal artí­culo, la empresa proveedora tendrá la obligación de comunicar a la entidad del sistema financiero co­rrespondiente, a fin de que se suspendan los débitos automáticos que hubieren sido autorizados. En caso de incumplimiento de esta obligaCión, el consumi­dor podrá acudir a la Superintendencia de Bancos, al Juez de contravenciones u otra autoridad compe-tente, a fin de hacer cumplir su derecho. _

Art. 43. Para el cumplimiento del inciso segun­do del Art. 44, el abonado o wmario podrá exigir el cese inmediato de la provisión del servicio contrata­do, debiendo cumplir con las obligaciones indicadas en el citado artículo.

Art. 44. A fin de permitir la transparencia en las operaciones de crédito, conforme lo dispone el artículo 47 de la ley, en el recibo de cada pago par­cial deberá constar el desglose de la parte que co­rresponde al capital y aquellá que se refiere a intere­

. ses, además de todos los recargos adicionales. Art. 45. De conformidad con el artículo 43 de la

ley, en los contratos de adhesión serán nulas las cláusulas y estipulaciones prohibidas en los nume­rales del 1 al 9 de dicho artículo; sin embargo, estas disposiciones no se interpretarán como una limita­ción a la autonomía privada en los contratos mer­cantiles y civiles en los cuales no intervengan consu­midores finales, o en aquellos contratos en que por su natu-

raleza, las partes tengan la posibilidad de nego­

ciar-y acordar su alcance. y contenido. Art. 46. A las garantías que consten en textos

preimpresos, se aplicarán las normas de los artículos 41, 42 y 43 de la ley.

Art. 47. En el evento de que el consumidor de­seare realizar prepagos de cuotas por bienes o servi­cios adquiridos a plazos, deberá expresar por escri­to la cuota que desee prepagar, reconociendo la deu­da con respecto a las demás cuotas, en el evento de que el prepago no se refiriere a la cuota de más cer-

cano vencimiento. El proveedor podrá suministrar formatos para estos efectos:

Art. 48. En la cobranza de créditos y requeri­mientos de cobro, el proveedor o sus representantes y abogados podrán realizar advertencias del inicio de medidas legales, así como gestiones extrajudicia­les de cobro, sin que ellas impliquen amenaza san­cionada por el artículo 49 de la ley.

Capítulo VIII Control de la especulación

Art. 49. Los controles de precios y los controles de la especulación que están facultados a efectuar los Intendentes, Subintendentes, Comisarios y más autori­dades de poliáa, conforme el Art. 53 de la ley de la ma­teria, se realizarán igualmente en los casos de excep­ción a que se refiere el Art. 54 de la misma, tomando en cuenta para estos efectos, los precios de los bienes y servicios regulados por el Presidente de la República.

Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecuti­vo No. 1555, publicado en Registro Oficial 344 de 11 de Junio del 2001.

Capítulo IX Prácticas prohibidas

Art. 50. Para los efectos señalados en la parte final del numeral primero del Art. 55 de la ley, las empresas prestadoras de servicios que necesiten de un equipo terminal a través del cual se pueda utili­zar el mismo, lo pondrán en conocimiento de los abonados o usuarios, con anticipación a la contrata­ción del servicio al igual que su costo.

Capítulo X Protección a la salud y seguridad

Art. 51. El INEN determinará, en el plazo de 90 días contados a partir de la expedición del presente �eglamento, los productos considerados potencial-

mente peligrosos para la salud o intégridad física de los consumidores, para la seguridad de sus bie­nes o del ambiente, a efectos de que el proveedor esté obligado a incorporar las advertencias o indi-

. caciones necesarias para que su empleo se efectúe con la mayor seguridad posible.

Art. 52. La calidad de tóxico o peligroso para el consumo humano, en niveles considerados noci­vos o peligrosos para la salud del consumidor, para los efectos previstos en el Art. 59 de la ley, será establecida por la dependencia del Ministe­rio de Salud que tuviere jurisdicción en la cir­cunscripción territorial correspondiente, o la entidad a la que se hubiere delegado . . En caso . de peligro inminente, la autoridad competente dispondrá el retiro inmediato del producto o bien del mercado, y solicitará el examen por parte de la dependencia compe­tente del Ministerio de Salud o de la entidad a la que se hubiere delegado, la que informará sobre la condición de nocivo o peligroso, ca­so en el cual se prohibirá definitivamente la circulación del producto. Art. 53. A fin de que se dé cumplimiento a lo establecido en el artículo 2, numeral 4 del Art. 4, numerales 2 y 3 del Art. 7 y el Art. 57 de la Ley Orgánica de Defensa del Consu­midor, la publicidad de cigarrillos, produc­tos derivados del tabaco y bebidas alcohó­licas, se someterá a las siguientes normas: a) Las cajetillas, materiál de embalaje o en-

volturas que se utilicen para el expendio al público de cigarrillos y de otros productos derivados del ta­baco, deberán llevar la advertencia. "Advertencia: Fumar cigarrillos es peligroso para su salud. Minis­terio de Salud Pública del Ecuador", en letra helvéti­ca de 10.8 puntos impresa en uno de los laterales de la cajetillá, en forma legible, clara y usando colores de alto contraste entre las letras y el fondo, agregán­dose además el mensaje, en el mismo lateral:.''Venta prohibida a menores de edad".

Los envases y etiquetas de bebidas alcohólicas deberán llevar en forma legible, usando colores dis­tinguibles entre el texto y el fondo, ocupando un

re e 10% de la superficie. total de la etiqueta, el siguiente mensaje: "Advertencia. El Consumo excesivo de al­cohol limita su capacidad de conducir y operar ma­quinarias, puede causar daños en su salud y perju­dica a su familia". Ministerio de Salud Pública del Ecuador". "Venta prohibida a menores de 18 años".

b) En la publicidad televisiva de cigarrillos, de otros productos derivados del tabaco y de bebidas alcohólicas, deberá incluirse la advertencia indicada en el literal anterior al final del comercial durante 5 segundos, en forma legible y con alto contraste entre las letras y el fondo.

e) En la publicidad radial de · cigarrillos, de otros productos derivados del tabaco y de bebidas alcohólicas, la advertencia indicada en el literal a) deberá ser leída claramente al {inal del comercial.

d) En todos los materiales impresos de venta o promoción de: cigarrillos, de otros productos deri­vados del tabaco y de bebidas alcohólicas, la adver­tencia señalada en el literal a) deberá constar de ma­nera legible y no será menor al 10% de la superficie total del material impreso.

e) No se realizará ningún tipo de publicidad de cigarrillos, . de productos derivados del tabaco y de bebidas alcohólicas que no indique expresamente el nombre del fabricante nacional o extranjero.

f) No se podrá hacer ningún tipo de publicidad de cigarrillos, productos derivados del tabaco y be­bidas alcohólicas, cuya comercialización se encuen­tre prohibida en virtud de derechos derivados de marcas de fábrica debidamente registradas.

g) La promoción comercial por televisión y ra­dio de cigarrillos y otros productos derivados del ta­baco, no será permitida entre las 06h00 y las 23h00 .

h) La publicidad comercial de bebidas alcohó­licas, por televisión, no será permitida entre las 06:00 y 21:00.

i) La publicidad de cigarrillos, otros productos derivados del tabaco y bebidas alcohólicas en cines, sólo será permitida cuando exhiban películas con censura para mayores de 18 años.

j) No podrá incluirse localmente comerciales de cigarrillos, productos derivados del tabaco y de bebidas alcohólicas, en aquellas transmisiones de te­levisión originadas fuera del país, que se realicén vía satélite, en televisión por cable o en transmisión con­vencional, en vivo y en directo o en diferido, en un horario diferente al señalado en el literal g).

k) Ninguna publicidad de cigarrillos, produc­tos derivados del tabaco y bebidas alcohólicas, debe­rá aparecer en programas que estén dirigidos a me­nores de 18 años de edad.

1) No se deberá colocar publicidad exterior de cigarrillos, de productos derivados del tabaco y be­

. bidas alcohólicas, en letreros o vallas publicitarias ubicadas a menos de 200 metros de escuelas o cen­tros educativos para menores de edad.

m) Ninguna publicidad de cigarrillos o de pro­ductos derivados del tabaco o de bebidas alcohóli­cas deberá estar dirigida a menores de edad, ni apa­recer en revistas infantiles o suplementos culturales o educativos de periódicos.

n) Las compañías tabacaleras y las empresas que elaboran bebidas alcohólicas no pondrán sus marcas, logotipos y diseños registrados para cigarri­llos, productos derivados del tabaco o bebidas alco­hólicas, en ningún artículo que se comerCialice a :rp.e­nores de 18 años de edad. ·

o) No se podrá distribuir, vender u ofrecer co­mo premio artículós con la marca, logotipo y diseño registrados para cigarrillos o productos derivados del tabaco de manera visible, excepto el caso de ar­tículos relacionados con cigarrillos o productos deri­vados del tabaco tales como, ce�ceros, encendedo­res u otros similares.

p) No se obsequiarán muestras de cigarrillos, productos derivados del tabaco o bebidas alcohóli­cas a menores de 18 años de edad, como forma de promoción en ningún ambiente o circunstancia.

q) La publicidad exterior y el materiál promo­ciona! de cigarrillos, de productos derivados del ta­baco y de bebidas alcohólicas, no deberá obstar o do­minar la vista pública de monumentos históricos y culturales o del centro histórico de cualquier ciudad.

Quito-Ecuador, julio del 2004 · · · · · · · · · · · · · � · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · � ··· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · EL DEFENSOR

r) La publicidad de cigarrillos o productos derivados del tabaco y be­bidas alcohólicas, en los términos pre­vistos en la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor y su Reglamento, no se vinculará directamente a la salud al éxito deportivo o a la atracción sexual.

En el caso de bebidas con conte­nido alcohólico de 5 grados o menos, la advertencia al consumidor prevista en los literales a) y b) de este artículo, será . diferente de aquella dispuesta para las bebidas con mayor contenido de alcohol, y deberá contener el si­guiente mensaje: "Advertencia: el con­sumo excesivo de alcohol puede per­judicar su salud. Ministerio de Salud Pública del Ecuador.", y ocupará un 6% de la superficie de la etiqueta.

En cuanto a la publicidad televi­siva de estos productos, el tiempo de exposición de dicha advertencia será de sólo tres segundos.

Aclarase que estas bebidas de bajo contenido alcohólico podrán pa­trocinar la actividad deportiva, sin in­sinuaciones ni sugerencias que de al­guna manera vinculen su consumo con el éxito deportivo.

s) Nota: Literal derogado por Decreto Ejecutivo No. 1555, publicado en Registro Oficial 344 de 11 de Junio del 2001.

t) Las compañías tabacaleras y las que elaboren bebidas alcohólicas no podrán auspiciar espectáculos cu­yo contenido esté dirigido a los meno� res de 18 años de edad, así como tam­poco promocionar o auspiciar artistas menores de esa edad.

u) Las compañías tabacaleras y las que producen bebidas alcohólicas no podrán utilizar en su publicidad personajes de dibujos animados y ce­lebridades que atraigan particular­mente a menores de edad. Los mode­los que utilicen en su publicidad de­berán ser y parecer mayores de 21 años.

Nota: Literal r) sustituido por Decreto Ejecutivo No. 1555, publicado en Registro Oficial 344 de 11 de Junio del 2001.

Nota: Literal g) sustituido por Decreto Ejecutivo No. 2754, publicado en Registro Oficial 604 de 25 de Junio del 2002.

Art. 54. Para efectos de lo dis­puesto en el Art. 59 de la Ley Orgáni­ca de Defensa del Consumidor en el caso de cigarrillos, de los productos derivados del tabaco y de las bebidas alcohólicas, se aplicarán las siguientes normas:

a) Se prolube fumár cigarrillos, otros productos derivados del tabaco, así como consumir bebidas alcohóli­cas, en los siguientes lugares:

Auditorios, teatros, cines, ascen­sores y coliseos cerrados. Oficinas y dependencias públic cas. En el interior de salas de aten­ción a pacientes y consultorios de hospitales, Centros de Salud y otros establecimientos simila­res, públicos y privados. Dentro de las aulas de escuelas,

- colegios e instituciones de edu­cación superior, públicas y pri­vadas. Dentro de iglesias, capillas y otros recintos destinados a las

S prácticas religiosas. Dentro de las aeronaves nacio­nales en rutas nacionales. Dentro de cualquier medio de transporte público, en todo el te­rritorio nacional. b) En hoteles y restaurantes de­

berá asignarse, en sus dependencias, zonas exclusivas para fumar, las cua­les deberán estar claramente identifi­cadas y contar con adecuada ventila­ción.

e) Se prohíbe la venta de cigarri­llos de otros productos derivados del tabaco y de bebidas alcohólicas a me­nores de 18 años de edad.

d) No se venderán cigarrillos, productos derivados del tabaco y be­bidas alcohólicas, dentro de las insti­tuciones de educación preprimaria, primaria y secundaria, ni en los luga­res de acceso a los mismos, ni en esta­blecimientos de salud.

Para el adecuado control todo comerciante está obligado a colocar avisos visibles en los puntos de venta que expresamente señalen la prohibi­ción de vender los productos mencio­nados a menores de edad. Además el comerciante deberá verificar la edad del comprador, en caso de duda� exi­giendo la presentación de la cédula de identidad o licencia de conducir.

_ Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 1555, publicado en Registro Oficial 344 de 11 de Junio del 2001.

Art. 55. Las obligaciones del proveedor seña­ladas en el artí­culo 57 y otros de la Ley Orgá­nica de De­fensa del Consumi­dor se en­tenderán c u m p l i ­das para cigarrillo, productos d e r i v a d o s del tabaco y para bebidas alcohólicas con la inclusión de la advertencia y el cumplimiento de las demás normas relaciona­das con su comercialización y publicidad, contempladas en los artí­culos anteriores de este reglamento.

Capítulo XI Control de calidad

Art. 56. El INEN ejercerá el con­trol de calidad de los bienes y servi­cios en los casos en que esta función no esté asignada a- otros organismos especializados componentes.

Art. 57. El trámite de homologa­ción de registro sanitario previsto en el artículo 65 de la ley, se sujetará a lo dispuesto en el Código de la Salud y normativa supranacional vigente.

Art. 58. En caso de que el Institu­to Ecuatoriano de Normalización (INEN) compruebe técnicamente una defectuosa calidad de bienes o servi­cios, deberá remitir un informe a las

auto­ridades competentes para que proce­dan de conformidad con lo previsto en el Art. 66 de la ley.

Capítulo XII Infracciones y sanciones

Art. 59. La sanción general con­- templada en el Art. 70 de la ley será aplicada a todas aquellas infracciones que no tengan prevista una sanción específica en la Ley .Orgánica de De­fensa del Consumidor.

Sin perjuicio de lo dispuesto en - el inciso anterior, se deberá respetar lo

estipulado en el régimen y gradua­ción de sanciones establecidos en los contratos de concesión válidamente

celebrados con el Estado ecuato­riano u organismo público

competente, siempre que sean mayores

que las contem­pladas en la

Ley Orgánica de Defensa

del Consu­midor. Art. 60. Cuando la autoridad c o m p e ­tente or­dene la rectifica­

ción de una publi­

cidad enga­ñosa o abusi­

va, conforme lo dispuesto en

el artículo 72 de la ley, durante la trans­

misión o publicación de -la nueva propaganda debe-

rá constar claramente la siguiente advertencia: "mensaje publicitario rec­tifiCado a petición de autoridad com­petente". Cuando se trate de publici­dad audiovisual, la advertencia debe­rá mostrarse en la parte inferior de la pantalla durante la totalidad del tiem­po en que se la transmite. Si el anun­cio es de audio el aviso precederá al mensaje rectificado y, si es una propa­ganda por escrito, deberá ser de al menos el 15% del espacio total de la superficie.

Art. 61. La sanción prevista en el Art. 79 se aplicará cuando el provee­dor se niegue a proporcionar informa­ción o proporcionare información fal­sa, cuando fuere requerido por la au­toridad competente dentro del proce­so de juzgamiento de las infracciones a las normas contenidas en la ley.

Art. 62. Las sanciones establecí-

das en el artículo 75 de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor para la pres­tación de servicios defectuosos, no se aplicará con respecto a los servicios inmateriales.

Art. 63. El proveedor de serVÍ" cios públicos o privados no podrá efectuar cobro alguno por el mismo, durante-el tiempo en que el servicio se encuentre interrumpido injustificada­mente.

Derogatoria Se deroga expresamente el "Re­

glamento para el Control de la Venta y Consumo de Tabaco y Bebidas Alco­hólicas", expedido mediante el Decre­to Ejecutivo No. 1828, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 459 de junio 10 de 1994, con todas sus reformas.

Disposición general Los reclamos y las quejas atinen­

tes a las instituciones bancarias priva­das que no correspondan a materias reguladas por la Ley de Defensa del Consumidor, serán sometidas para su conocimiento y pronunciamiento a la Superintendencia de Bancos.

Disposiciones transitorias Primera. Para efectos de norma­

lizar el etiquetado de productos pri­marios genéticamente modificados, el INEN se sujetará al plazo previsto en la Disposición Tr:ansitoria Segunda de la Ley Orgánica de Defensa del Con­sumidor.

Segunda. Los contratos de adhe­sión celebrados con anterioridad a la promulgación de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor surtirán ple­nos efectos legales, producto de la concurrencia de volu,ntades que se evidencia en la aceptación de los mis­mos por parte de los contratantes.

Tercera. Las normas referentes a la publicidad de cigarrillos, productos derivados del tabaco y de-bebidas al­cohólicas se aplicarán luego de trans­curridos noventa días a partir de la publicación en el Registro Oficial de la presente reforma al Reglamento Ge­neral a la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor.

Nota: Disposición agregada por Decreto Ejecutivo No. 1555, publicado en Registro Oficial 344 de 11 de Junio del 2001.

Art. Final. De la ejecución del presente reglamento que entrará a re­gir a partir de su promulgación en el Registro Oficial, encárguese el señor Ministro de Comercio Exterior, Indus­trialización y Pesca.

1 EL DEFENSOR '?.�!:?.-.��.��.�?�: !.�!!?. ��: �?.��- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A USUARIOS DE TRANSPORTE PÚBUCO

Revocan cobro de Seguro

E 1 Consejo Nacional.de Tránsito

y Transporte Terrestre revocó el cobro de dos centavos de dólar a los usuarios del servicio de trans­porte público en la provincia del Guayas. El comisionado Provincial, Franklin Moreno, solicitó la revoca­toria del llamado "segurito", pues,

según su criterio, los principales de la Comisión de . Tránsito del Gua­yas malinterpretaron el mecanismo de cobro del seguro que nunca de­bió ser transferido a los usuarios. Indicó que es obligación de los transportistas asumir el costo del seguro.

• CORTOS DE PR VINC I •

OREllANA. La Comisionada Provincial, Susana Silva, dispuso que la empresa PETROPRODUCCIÓN pague por daños causados en la pro­piedad de Eulogio Leones, ubicada en el sector río Tiputini (km. 48, vía Auca), en la parroquia "Dayuma". Allí se produjo un derrame de petró­leo. El pago de laíndemnización se llevó a efecto luego de que los repre­sentantes legales de la empresa acudieran a una audiencia convocada por la coÍnisionada . . De otra parte, las fuerzas vivas de la provincia, en especial los trabaja­dores, solicitaron la intervención de la Comisionada para que, por inter­medio del Defensor del Pueblo se tramite el nombramiento de un Ins­pector de Trabajo que atienda permane-ntemente. El pedido lo hacen de­bido a que el actual Inspector de Trabajo atiende únicamente los días jueves y viernes. El resto de la semana lo hace en la provincia de Sucum-bías.

·

IMBABURA. Los miembros de la Asociación de Vendedores de Alimen­tos Preparados de la Feria de Carros, en !barra, solicitaron al Comisio­nado Víctor Hugo Echeverría intervenga para evitar ser desalojados de su lugar de trabajo por parte del Administrador del Mercado Mayoris­ta. El coniísíonado convocó a Audiencia Pública al Presidente de la Aso­ciación y al Gerente de la Empresa Municipal del Rastro para llegar a un acuerdo. En la audíe�cia el funcionario estableció no desalojar a los co­merciantes y reubicarlos en otro sitio para que continúen con sus activi­dades comerciales. De la misma manera, mediante Audiencia Pública se logró superar el in­conveniente suscitado entre los miembros de la Asociación de Profesio­nales de la Salud de Imbabura y el Director Provincial de Salud. Los pri­meros piden que se respete el tiempo de labores que deben cumplir, es­to es cuatro horas de trabajo al día. De otra parte, Echeverría convocó a una Audiencia Pública a Fanny Ro­sero, Presidenta de la Junta Patriótica de la parroquia Chugá, cantón Pí­mampiro, y a Rosalino Chamorro, Teniente Político del sitio, para supe-rar un conflicto entre ambas autoridades por arrogación de funciones. r

En la audiencia se firmó un Acta de Acuerdo, mediante la cual se com­prometen a guardar mutuo respeto y colaborar en beneficio de la comu­nidad. El Comisionado Echever:ría consiguió la devolución de 13.930 dólares a favor de los esposos Gordillo-Apolo, por parte de los representantes le­gales del conjunto habitacional "Colinas del Retorno", por incumplí­miento de una promesa de compra-venta para la adquisición de una vi­vienda. El caso se resolvió en una audiencia de mediación. TUNGURAHUA. Martha Cuesta Cedeño presentó una queja contra el Al­macén "Artefacta" por no cumplir la garantía otorgada por la compra de un equipo de sonido que resultó con desperfectos días después de ha­berlo adquirido. El Comisionado Provincial, Alfredo Rendón, dio trámi­te a la queja y convocó al proveedor para que respete lo establecido en la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor y el Usuario. En pocos días se hizo efectiva la entrega- recepción del equipo . de sonido en perfecto estado. Asimismo, aplicando la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, se lo­gró resolver el reclamo de Ivonne Bourgeat contra la empresa "PORTA CONECEL". La quejosa adquirió un teléfono celular que resultó con desperfectos por lo que solicitó la rescisión del contrato y la dev0lución del dinero. Una vez que intervino el comisionado, los principales de la empresa entregaron UÍl cheque por el valor del teléfono. COTOPAXI. El sargento Rafael Granja, empleado de la Escuela Superior Politécnica del Ejército, soliCitó al Comisionado Provincial, Pablo Molí­na, que intervenga a su favor, ya que se encuentra laborando bajo pre­sión sicológica, persecución, intimidación y coacción moral, por parte de las autoridades de la universidad, según consta en la queja presentada. El comisionado actuó como mediador en este conflicto que se solucionó, mediante la cultura del diálogo.

·

En otro evento, y con la realización de una audiencia de mediación, se solucionó el impasse entre las Autoridades y funcionarios del Instituto Superior Técnico "Vicente León" y Amarilis Mayorga, Auditora de la Contraloría General del Estado, delegación Cotopaxi. SUCUMBÍOS. El Comisionado Querubín Celí, está investigando varias denuncias presentadas en la provincia por maltratos físicos, psicológi­cos y sexuales a menores. Celí informó que las quejas presentadas refle­jan la crisis de valores por la que atraviesan los núcleos familiares y el irrespeto absoluto a los derechos de la niñez, la mujer y la familia, en conjunto.

Quito-Ecuador, julio del 2004 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ! · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·� · · · · · · · EL DEFENSOR 1 1

TERCERA EDAD reclama sus derechos

E 1 delegado de la De-. fensoría del Pueblo en Man­ta, Raúl Rivas, a c o m p aña­do de una n u t r i d a d e l e g a ­ción de personas de la ter­e e r a edad, acu­dió a la pre­sidencia eje-cutiva de EMELMAN ABÍ, para exigir se ponga en vigencia el descuento de 50 por ciento en el cobro de · las planillas eléctricas, tal como lo establece la Ley del Anciano. El directivo de la empresa eléc­trica manifestó que realizará una consulta en la Contraloría Gene­ral del Estado para establecer la legalidad del pedido y señalar

los p o r ­

centajes del des-

cuento. El delegado Rivas y el presiden­te del movimiento de las perso­nas de la tercera edad aspiran encontrar igual apertura en la Empresa · de Agua Potable (EMAPAM) y en Pacifictel, insti­tuciones que aún no, respetan lo enunciado en la ley.

Quito-Ecuador, julio del 2004

El comisionado Provincial de Azuay, Luis Urgilés, con apoyo de funcionarios de la Comisaría de Salud, realizó una inspección al Centro de Rehabilitación de Varones para tomprobar el estado de salud de varios internos que fueron sometidos a castigos en un ca­labozo, por orden de la directora del Centro. La inspección determinó que los detenidos Lino Pacheco, Jackson Sánchez, Rolando Moreira, y Rubén Morocho, acusados de intento de fuga, permanecieron en una celda de castigos en condiciones in­frahumanas, incomunicados y con aislamiento total, hecho que pro­vocó el deterioró de su salud. El comisionado manifestó que, de comprobarse violación a los derechos humanos de los internos, so­licitará las sanciones correspondientes.

1 EL DEFENSOR o o o o • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • � • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • .• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

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VÍCTI MAS I NOCENTES DE LOS "COYOTEROS"

Defensor ó 'a niñ D os niños ecuatorianos (una niña de 6 años

y ún niño de 9 años) que viajaban con pa­saporte peruano rumbo a Estados Unidos, junto a un grupo de coyoteros, fueron abandonados en Costa Rica y pudieron retornar al país por gestio­nes realizadas por el Defensor del Pueblo de Ecuador. Custodiados por José Elías Rodríguez, abogado del Conüsionado de DD.HH. de la Defensoría del Pueblo para los Connacionales en Nueva York, los menores llegaron a Quito en vuelo de Lacsa, el 18 de marzo. El Defensor del Pueblo in- · formó que los padres de los niños son residentes ilegales en Estados Unidos y confiaron en "coyo­teros" para el viaje de los menores hacia territo­rio norteamericano. Estas personas les. convencieron de que la forma más segura era hacerlo con documentos de iden­tidad falsos conseguidos en Lima (Perú), en don­de mantuvieron a la niña durante 6 meses y al ni­ño por 2 meses, a fin de convencerlos de que eran peruanos. El pretendido viaje a EE.UU. se produ­jo hace ocho meses, pero fue frustrado por la in­tervención de las autoridades migratorias de Cos­ta Rica, que detectaron las intenciones de los co­yoteros que abandonaron a la niña para evitar ser capturados. La madre de la niña pidió a sus familiares en Ecuador que soli­citen la inter­vención del Defensor del Pueblo, con . lo que - se determinó la verdade­ra identidad y nacionali­dad de la niña ecuatoriana, en San José. La oportuna actua­ción del Defensor del Pueblo con su homólogo de Costa Rica, permitió que Andrea N.* ingrese al Patronato Nacional de la In-fancia, en la capital costarricense. Además, solici­tó al Instituto Nacional del Niño y la Familia (INNFA) que ponga a su disposición todos sus servicios de atención, pedido ante el cual Ximena Bohórquez, Primera Dama de la Nación y Presi­denta del INNFA, accedió con el fin de precaute­lar la situación física y mental de la menor hasta su retorno al Ecuador, donde Andrea N.* fue en­tregada al cuidado, protección y custodia legal de su abuela materna. Claudio MuecKay Arcos, Defensor del Pueblo, dispuso que el Director Nacional de Defensa de los Migrantes ·se ponga en contacto con la Minis­tra de la Niñez de Costa Rica, Rosalía Gil, a fin de repatriar a los infantes, que estaban bajo el cuida­do del Patronato de la Infancia en San José. Mueckay también ofició a su sinülar en Costa Ri­ca, el Defensor de los Habitantes, José Manuel

. Echandi Meza, para que interceda ante las autori­dades de su país en auxilio a los menores y apor­te con datos que ayuden a identificar en el Ecua­dor a los autores de estos hechos delictivos. En tanto, los padres de tres menores ecuatorianos abandonados en San José dieron un poder a la

en

Defensoría del Pueblo para repatriar a los niños de vuelta al Ecuador. José Elías Rodríguez, aboga­do de la Comisión de la Defensoría del Pueblo en Nueva York, recibió la visita de los padres de los menores para otorg_arle el poder, a fin de que la Defensoría del Pueblo de Ecuador finiquite los . trámites legales y regrese a los niños, dbs a Quito y uno a Cuenca, de donde son oriundos.

Los tres menores ecuatorianos de 5, 7 y 10 años, fueron abandonados por co­

yoteros en San José (Costa Rica), quienes intenta­

ron ingresarlos furti­vamente a los

EE.UU., donde residen sus

p r o g e ni t o ­res, pero fracasaron al ser des­c u b i e r t o s por las au­

toridades de dicho país,

por lo que el Defensor del

Pueblo se propuso rescatar a los infantes

apenas conoció del caso. Para ubicar a los padres de los menores en Nor­teamércia, MuecKay pidió la colaboración del Defensor de los Habitantes de Costa Rica; del Cónsul General del Ecuador en San José, Efraín Cárdenas; entre otras autoridades. En este em­peño puso especial interés José Elías Rodrí-guez.

·

Finalmente, el Defensor del Pueblo denunció personalmente ante la Comisión Interamerica­na de Derechos Humanos (CIDH) al Estado de Costa Rica, por violación a los derechos huma­nos de estos tres niños ecuatorianos, debido a que no pudieron arribar a Quito desde San José porque el Fiscal General, arbitrariamente, orde­nó su retención a pretexto de que se practique un examen de ADN a ellos y sus padres que es­tán en Nueva York. Con estos antecedentes, promovió la d.enuncia · ante el pleno de la CIDH, a fin de que este alto organismo determine medidas cautelares ur­gentes contra el Estado de Costa Rica, para que los tres menores compatriotas retornen al seno de sus familias.

*Nombre fictició

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. . . . . . . . . . . . . . o o . . . . . . . . . . o . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . · · Quito-Ecuador, julio del 2004 · EL AEFENSQR 1 •••. . . . •••••••. . . . . . ••••••••••••. . . •• • . . . •••. . . . . . . . . . . . ••••••••. . . . . . . . . . . . . . •. • .. •. . . . . . �

u ln ra 1

Pidió indemnizaciones a famil iares de ecuatorianos víctimas

Defensor- de l Pueb lo condenó atentado terrorista en España e on un "gracias de todo corazón y un abrazo fra­

terno", Enrique Múgica Herzog, Defensor del Pueblo de España, se dirigió al Defensor del Pueblo de Ecuador, Claudio MuecKay Arcos, en reconocimiento a su labor y apoyo institucional, tras los atentados del 11-M. · En la carta dirigida al Comisionado de la Defen­soría del Pueblo del Ecuador para la Protección de los DD.HH. de los Connacionales en Europa, Henry Chávez, Múgica puntualiza que "la oscu­ridad del dolor producido por la muerte y la bar­barie, propios de un inhumano fanatismo crimi­nal, se ha visto atenuada por vues­tras da-

ras y expresivas muestras de solidaridad y condolencia. No olvidaremos las

· ausencias ni las heridas, y tampoco los consuelos recibidos';.

El Defensor del Pueblo de Ecuador, a través de la vía diplomática, coor­dinó acciones con su par en España para atender las necesidades de los familiares de los compatriotas ecuatorianos . victimas de este acto criminal. MuecKay expresó el com­promiso de su Institución para afianzar esta hermandad institucio­nal y fortalecer la defensa de los derechos humanos, como paso im-

portante para erradicar la i n h u m a n a práctica del te r r o r i smo . en todo el planeta. La Defensoría del Pueblo de Ecuador, a través de su Comisionado en Europa fue la primera institución ecuatoriana que se hizo presente en el recinto fe­rial IFEMA de Madrid, donde reposaban los ca­dáveres de los ecuato- · rianos fallecidos en los atentados de la Esta­ción de Trenes de Ato­cha, en la cp.pital espa-

ñola, el 11 de marzo de 2003. Chávez elaboró un listado de fallecidos y heridos ecuatorianos para que sus famíliares en Ecuador puedan verificar sus nombres. El Defensor del Pueblo felicitó la decisión de la compañía Iberia de ayudar al gobierno . español

Quito-Ecuador, julio del 2004

con la repatriación de los faliecidos en los atenta­dos terroristas. Además, solicitó al Estado espa­ñol la indemnización correspondiente para los fa­miliares de las víctimas. También ofició a las au­toridades españolas para que a los ecuatorianos heridos y a parientes cercanos de los compatrio­tas fallecidos (huérfanos y deudos damnificados) que estuvieren en situación irregular, se les conce­. da visas de residencia definitiva. Los p:dmeros dos cadáveres de ecuatorianos fa­llecidos en los atentados terroristas de Madrid, arribaron el 17 de marzo a los Aeropuertos de Quito y Guayaquil. El Comisionado de los DD.HH. de la Defensoría del Pueblo en Europa puntualizó que gracias el apoyo de los familiares y de organizaciones de ecuatorianos en España; los cuerpos de Oswaldo Cisneros Villacís y de Ángel Manzano Pérez pudieron retornar al Ecuador. -

1 EL DEFENSO_R o o o o o o o o o o o • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • � • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

ECUATORIANAS SUPUESTAMENTE EXPlOTADAS POR D IPlOMÁTICOS Defensor investiga denuncia del Washington Post

P or ·disposición del Defensor del Pueblo de Ecuador, Clau- ·

dio MuecKay Arcos, el Comisiona­do de DD.HH. de la Defensoría del Pueblo para los Connacionales en Norteamérica, Freddy Sánchez León, investiga la denuncia realiza­da por el diario estadounidense The Washington Post, sobre el presunto abuso a dos ecuatorianas que labo­ran como empleadas domésticas de funcionarios del Servicio Diplomá­tico del Ecuador. Las compatriotas Germania Velasco y Alexandra Santacruz, durante dos años, laboraron como asistentes de limpieza, cocineras y niñeras en las casas de Efraín Baus y Verónica Pe­ña, respectivamente. Trabajaban 80 horas a la semana, percibiendo un sueldo de dos dólares la hora. Dentro de la investigación que lleva a efecto el Comisionado Sánchez; se denunciaron otros dos casos de

· abuso laboral. La casa de Mary­land, a través de la Flavia Jiménez, abogada defensora de las domésti­cas Germania Velasco y Alexandra Santacruz, informó a Sánchez que otros dos empleados . domésticos,

esta vez al servicio del Embajador del Ecuador ante la OEA, Marcelo Hervas, también salieron de su em­pleo la semana pasada. Se refiere a . Verónica Cordón y Heriberto Ma­nobanda, que han presentado recla­mos por sus derechos laborales conculcados. Los montos adeudados a las 4 per­sonas afectadas son: Germania Ve-' ·

· lasco $41 000, bajo los acuerdos del contrato y $23 000, bajo las Leyes de

· Empleos Federales; Alexandra San­tacruz tiene derecho a $19 076,80; Verónica Cordón y Heriberto Mano­banda, $ 20 000 .cada uno. La abogada Jiménez informó, ade­más, que el Director Ejecutivo de la Casa de Maryaland tuvo una reu­nión con Javier Hervas, hijo del Em­bajador Marcelo Hervas, para llegar a un arreglo justo. A éste se le plan­teó arreglar el caso de la señorita Cordón y del señor Manobanda por $20 000 para los dos ex empleados, pero esta propuesta no fue aceptada por el familiar del diplomático. De igtial manera, no ha tenido éxito el intento de arreglar los reclamos de las señoritas Santa Cruz y Velasco.

SOBRE lEY DE ACCESO A lA INFORMACIÓN

EN PROTECCIÓN DE DERECHOS DEl M IGRANTE

G ruso eriencia

E 1 gobierno de la Federación de Rusia� que proyecta la creación de la ins­titución del Ombudsman, se interesó en conocer la experiencia ecuato­

riana ejecutada por Defensor del Pueblo de Ecuador, Claudio MuecKay, para proteger a los emigrantes. En ese empefio, el Cónsul Alexander Kurnosenko visitó al Defensor del Pue­blo, quien explicó sobre el marco legal que le obliga a proteger a los ecuato­rianos dentro y fuera del país; asÍ como los instrumentos suscritos con Can­cillería que permiten ejecutar todo un programa, en favor de los derechos hu­manos de los connacionales que se ausentaron para trabajar en otros países. El Cónsul ruso informó a MuecKay que un alto porcentaje de emigrantes de la Federación Rusa está disperso en diferentes países del mundo y su gobier­no quiere proteger sus derechos humanos.

Defensoría del Pueblo se informa de la experiencia de México En respaldo a salida al mar de pueblo boliViano

E xpertos mexicanos compartieron con los principa­les directivos de la Defensoría la experiencia de su

país sobre la libertad de acceso a la información públi­ca. Este hecho refuerza el proceso trazado. por el De­fensor del Pueblo, Claudio MuecKay, para asumir con responsabilidad la competencia que le atribuye la flamante Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Rubén Chávez del Pozo, De­fensor Adjunto Primero, presen­tó a los conferencistas Alán García Campos, del Grupo de Litigio, y Carolina Fa-checo Luna, del Grupo de Monitoreo del LIMAC, una organización civil mexicana que monitorea el funciona­miento correcto de la Ley de Acceso a la Información

en su país. Ellos dieron a conocer la organización del Instituto. Federal de Acceso a la Información, encarga­do. de hacer cumplir la correspondiente ley; dijeron que ·

legislaciones similares están vigentes en alrededor de 50 países del mundo y 30 más están

por promulgadas; y aseguraron que el combate a la corrup­

ción es el mecanismo ideal para mejorar la calidad de vida de las personas en

cualquier país. Claudio MuecKay, al interior

de su Institución ha organizado gru-pos de trabajo, entre ellos uno jurídico y otro

técnico en el área informática, los mismos que están di­señando los sistemas de control a emplearse en el ma­nejo de la información pública.

E l Defensor del P�e��o de Ecua�or, Claudio Mue�­Kay, en su cond1c1on de Presidente del Conse¡o

Andino de Defensores del Pueblo, manifestó su identi­ficación con la legítima aspiración del pueblo boliviano para encontrar una solución a su actual problema de mediterraneidad. MuecKay declaró que Bolivia debe tener salida al océa­no Pacífico, puesto que este legítimo derecho se encua­dra en la promoción y protección de los derechos hu­manos de los bolivianos. Además, dijo que "ojalá la co­munidad internacional, en este caso, la Organización de Estados Americanos (OEA), inicie un proceso de so­lución definitiva para el ancestral derecho del hermano pueblo boliviano". El Defensor indicó que el tema es parte de una activi­dad de promoción de justicia internacional y de dere­chos humanos de los Defensores del Pueblo del Área Andina y del Consejo Andino, tema que, además, for­ma parte de su agenda de trabajo.

Juicios por delitos sexuales en Galápagos se tramitarán con celeridad . e laudio MuecKay, Defensor del Pueblo, logró que el Agente Fiscal Se­. gundo de lo Penal de Galápagos, Dennis Andrade Lemos, abra las eta­pas instructivas y emita dictámenes acusatorios contra Jorge Burdett Cede-ño y Mariana Cedeño Aguirre, por

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los delitos sexuales y conexos que se cometieron en Galápagos contra ni­ñas, cuyas edades iban de los 3 me­ses a los 13 años de edad. Contra esta pareja de cónyuges, · que hoy guarda prisión en Guayaquil, se tramitan causas penales por viola­ción, pornografía infantil, corrup­ción de menores y delitos sanciona­dos por la Ley de Estupefacientes cometidos en la Isla Santa Cruz. El Defensor del Pueblo está actuan-

do en la vigilancia del Debido Proceso a solicitud de las madres cuyas niñas fueron objeto de los delitos antes mencionados, así como por la lentitud y ne­gligencia con que el Fiscal ha venido actuando. En el primer juicio penal ins­

taurado con el No. 062 -que se encuentra ep. el Tercer Tribunal Penal del Guayas-, MuecKay dispuso la intervención del De­fensor Adjunto Segundo, Lincoln Mora, y el asesor del despacho del Defensor, René Maugé, a fin de realizar la vigilancia del debido proceso. MuecKay señaló que actuará en el acto de juzgamiento y demanqará la imposición de la máxima pena para los actores de es­tos delitos de lesa humanidad, que tam­bién son delitos contra los derechos hu­manos .

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l a n o EN CINCO AÑOS DE TRABAJO SE HAN RECEPTADO 245 MIL 473 TRÁMITES

. AY

e laudio MuecKay Arcos, Defensor del Pueblo de Eéuador, entregó al _ Presidente del Congreso Nacional (E), Ramiro Rivera, el Quinto In­

forme de Labores correspondiente al año 2003. El documento destaca el desarrollo institucional, traducido en cifras. De 12 298 trámites registra­dos en 1998'- ·la Defensoría del Pueblo atendió en el 2003 un total de 67 027, lo cual implica un crecimiento del 545 por ciento y mantiene una · efectividad de solución del 79 por ciento, en un período de cinco años. MuecKay subrayó que "desde hace cuatro años, somos la únic� Defenso-ría del mundo que tiene oficinas fuera del país para proteger los DD.HH. .;5

. de los ecuatorianos emigrantes" y destacó que el año pasado se tramita­ron 165 repatriaciones de cadáveres, de las cuales 139 fueron financiadas por la Defensoría· del Pueblo. Además, la acción protectora para compa­triotas en riesgo>fuera del país permitió res�atar y traer a Ecuador a 10 menores · de edad · en estado de indefensión ·u orfandad; y confirió 14 arrestos domiciliarios, principalmente en Italia.

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El Presidente Encargado del Congreso Nacional reconoció a la Defenso­ría del Pueblo como una· de las instan�ias ·democráticas y de conquista constitucional más avanzadas de los últimos año� en nuestro país. "El rol del Defensor del Pueblo es absolutamente vital, ya que ha vertebrado una estructura nacional que va en función de tutelar los derechos en su real campo de acción, a favor de los grupos vulnerables de nuestro país", puntualizó y terminÓ felicitando al Defensor por su buena labor.

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MuecKay preside Consejo Andino de Defensores del �ueblo

E n el mes de marzo, el Defensor del Pueblo de

Ecuador, Claudia MuecKay, . fue investido como Presi- · dente del Consejo Andino de Defensores del Pueblo. La posesión la efectuó el De­fensor del Pueblo de Perú, Walter Albán, Presidente del Consejo Andino· el año pasa­do, ante la presencia de Rai­zabel Díaz, en representa­ción del Defensor del Pueblo de Venezuela; los embajado­res de los países andinos; varios legisladores ecuato-

. rianos y funcionarios de im­portantes organismos e instituciones· vinculados con la Defensoría del Pueblo y los derechos huma­nos. El Consejo Andino de Defensores del Pueblo agru­pa a los Defensores del Pueblo de.lq. región andina

. y fue creado en septiembre de 1998 en Lima, en el marco del Primer Encuentro Andino de Defensa-

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� Acude a la DEFENSORÍA DEL PUEB'LO . ,_

· ·

• Si estás detenjdo o preso injustamente. • Si en un juicio : · : o trámite administrativo se viola tu derecho a una justicia : �· efectiva, transparente y sin demora. • Si dentro de un jui- � : clo penal se atenta contra tu l ibertad, tu derecho a defen- : : derte o no se lo tramita con imparcialidad • Si se niega tu : : derecho a acceder a las autoridades .judiciales y obtener : : de ellas protección efectiva y rápida. • Si se violan de : : cualquier modo· tus derechos humanos en el E�uador, : : siendo o no residente. • Si se lesionan el medio ambiente : . - . : o el Patrimonio Cultural. • Si eres perseguido político, na- : : cional o extranjero. • Si se violan cualquiera de tus dere- : : chos humanos consagrados en la Constitución.

· . -. .

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· res del Pueblo, auspiciado por la Comisión Andi­na . de Juristas. Tiene como objetivo estrechar la cooperación entre las Defensorías del Pueblo de la Región Andina, apoyar la incorporación de la ins­

. titución en los países de la región que no cuenten con ella, fomentar la difusión sobre las actividades de-la Defensoría del Pueblo y fortalecer la cultura . de los derechos humanos e:r:t los países andinos .

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1 EL DEFENSOR_ 9.�!:?.-.����.�?!': /�!�?. �:� :.?.�� ...... . . . . . . . . . ...... . . . . . . . . . . � . . . . . . . . ..... . .. _ . ... . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .