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MUNICIPALIDAD DE LA REINA
SECRETARIA MUNICIPAL
CONCEJO
ACTA SESIÓN ORDINARIA Nº 34, DEL CONCEJO MUNICIPAL
DE LA REINA, CELEBRADA EL MARTES 13 DE DICIEMBRE 2016,
DESDE LAS 09:15 HORAS HASTA LAS 11:30 HORAS
Presidencia de Don José Manuel Palacios Parra, Alcalde.
Asistencia de los Concejales, señora Sara Campos Sallato,
señor Manuel José Covarrubias Cerda, señor Álvaro Delgado Martínez, señor
Rodolfo Del Real Mihovilovic, señora Pamela Gallegos Mengoni, señora María
Olivia Gazmuri Schleyer, señora Adriana Muñoz Barrientos, señorita María
Catalina Rubio Salinas.
Asisten además el señor Juan Echeverría Cabrera, Secretario
Municipal; señor Enrique Orrego Espinosa, Administrador Municipal; señora
María Paz Troncoso Pulgar, Directora Secplan; señor Cristian Martínez Díaz,
Director de Administración y Finanzas; señor Juan Carlos Ready, Director de
Control; señora Hilda Lantadilla Osorio, Sub Directora Control; señorita Daniela
Lepori, Directora Jurídico; señor Rodrigo Sepúlveda Tagle, Director de Dideco,
señor Rodrigo Abrigo Villena, Director de Tránsito y Transporte Público; señor
Carlos Lineros Echeverría, Director de Obras Municipales; señorita Dafne
Espinoza Reyes, Directora de Aseo y Ornato; señor Cristian Labbe Martínez,
Director Ejecutivo Corporación de Deportes; señor Daniel Escobar, Jefe de
Gabinete, Alcaldía; señorita Isabel Labbe Martínez, Relacionador Público.
Asisten vecinos en general.
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TABLA
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Sesión Ordinaria Nº 32, de fecha 15 de Noviembre de 2016
Acta Sesión Ordinaria Nº 33, de fecha 22 de Noviembre de 2016
2. Ratificar o Modificar Acuerdo N° 2.330, de fecha 13 de Diciembre de 2012,
referente a calendario de Sesiones Ordinarias del Concejo Municipal.
3. Acordar dieta mensual entre 7,8 y 15,6 UTM, de conformidad al artículo
88, de la Ley 18.695.
4. Acordar de conformidad al artículo 92 bis de la Ley Nº 18.695, Orgánica
Constitucional de Municipalidades, dotar de los medios de apoyo a los
señores Concejales para el desarrollo de sus funciones y atribuciones que
esta ley les confiere.
5. Aprobación Presupuesto Municipal 2017 y sus anexos.
6. Entrega de Informe del Comportamiento Presupuestario al 30 de
Septiembre de 2016, elaborado por la Dirección de Control, conforme letra
d) artículo 29 de la Ley 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades.
7. Entrega Informe Final Nº 642 de 2016, de la Contraloría General de la
República, contenido en Ord. Nº 86204, de fecha 29 de Noviembre de
2016, sobre auditoria al macro proceso de recepción y/o entrega de
transferencias y cumplimiento de la Ley 20.730.
8. Cuentas.
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El señor Alcalde, saluda a las señoras y señores Concejales,
vecinas y vecinos en general. Siendo las 09:15 horas del martes 13 de Diciembre
de 2016, abre la Sesión Ordinaria N°34 del Concejo Municipal de la Comuna de
La Reina.
Señala que, va a partir por dar la bienvenida a las Concejales que vienen del
periodo pasado señoras; María Olivia Gazmuri, Adriana Muñoz, Sara Campos y
Pamela Gallegos (que viene en camino). Agradece su presencia y aportes, espera
que tengan una muy buena etapa en esta administración municipal, tambien a los
Concejales que están entrando, que realmente se motiven y ayuden a hacer de La
Reina una comuna mejor.
Indica que, quiere saludar y presentar a los Directores que están llegando y a los
que vienen de la administración pasada, en primer lugar a la señorita Daniela
Lepori que los va a acompañar como Directora de Jurídico en una primera etapa,
señora María Paz Troncoso Pulgar, Directora de Secplan, señor Rodrigo
Sepúlveda Tagle, Director de Dideco, señor Rodrigo Abrigo Villena, Director de
Tránsito y Transporte Público, señor Carlos Lineros Echeverría, Director de Obras
Municipales, señor Cristian Martínez Díaz, Director de Administración y
Finanzas, señor Juan Carlos Ready, Director de Control, señorita Dafne Espinoza
Reyes, Directora de Aseo y Ornato, señor Cristian Labbe Martínez, Director
Ejecutivo Corporación de Deportes; señor Daniel Escobar, Jefe de Gabinete de
Alcaldía, señor Enrique Orrego Espinosa, Administrador Municipal y el señor
Juan Echeverría Cabrera, Secretario Municipal.
El señor Alcalde pasa al primer punto de Tabla.
1. APROBACIÓN DE LAS SIGUIENTES ACTAS:
Acta Sesión Ordinaria Nº 32, de fecha 15 de Noviembre de 2016
Acta Sesión Ordinaria Nº 33, de fecha 22 de Noviembre de 2016
El señor Alcalde, señala que, el primer punto de tabla es la
aprobación del acta Sesión Ordinaria N° 32 de fecha 15 de Noviembre de 2016 y
acta Sesión Ordinaria N° 33 de fecha 22 de Noviembre de 2016. Cede la palabra
al señor Juan Echeverría, Secretario Municipal, quien se referirá al tema.
El señor Juan Echeverría, señala que, la verdad de las cosas
por continuidad de los Concejos, estas actas deben ser aprobadas por los
Concejales en este momento pero, independientemente de eso son suscritas por el
Alcalde del período anterior, así que la responsabilidad de las actas sigue siendo
del Alcalde anterior y en segunda instancia por el Secretario Municipal para que
todos lo sepan.
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Indica que, para que eso se debe tomar votación algo que está dentro del
reglamento, la votación que se tome es de acuerdo a lo que está establecido y es
por orden alfabético. Procede a tomar votación por el primer punto de tabla.
Señora Sara Campos, aprueba.
Señor Manuel José Covarrubias, aprueba.
Señor Álvaro Delgado, aprueba.
Señor Rodolfo Del Real, aprueba.
Señora María Olivia Gazmuri, aprueba.
Señora Adriana Muñoz, aprueba.
Señorita María Catalina Rubio, aprueba.
Señor José Manuel Palacios, Alcalde aprueba.
ACUERDO N° 1, DE 13 DE DICIEMBRE DE 2016
El Concejo Municipal Acuerda aprobar, por la unanimidad de sus miembros
presentes, las siguientes Actas:
Acta Sesión Ordinaria Nº 32, de fecha 15 de Noviembre de 2016
Acta Sesión Ordinaria Nº 33, de fecha 22 de Noviembre de 2016
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: Señora Sara Campos
Sallato, aprueba; Señor Manuel José Covarrubias Cerda, aprueba; Señor Álvaro
Delgado Martínez, aprueba; Señor Rodolfo Del Real Mihovilovic, aprueba;
Señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; Señora Adriana Muñoz
Barrientos, aprueba; Señora María Catalina Rubio Salinas, aprueba; Señor José
Manuel Palacios Parra, Alcalde, aprueba.
La señora Pamela Gallegos ingresa al salón municipal.
El señor Alcalde pasa al segundo punto de Tabla.
2. RATIFICAR O MODIFICAR ACUERDO N° 2.330, DE FECHA 13
DE DICIEMBRE DE 2012, REFERENTE A CALENDARIO DE
SESIONES ORDINARIAS DEL CONCEJO MUNICIPAL.
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El señor Alcalde, señala que, el segundo punto de tabla se
refiere a ratificar o modificar el Acuerdo N°2.330 de fecha 13 de Diciembre de
2012 referente a calendario de sesiones ordinarias del Concejo Municipal, eso
tiene que ver con el día y hora de las sesiones. La propuesta que se hace desde la
Administración es seguir los días martes por la mañana pero cambiando el
horario de las 09:00 a las 10:00 horas. La lógica es en un principio poder tener
tiempo antes de las sesiones para atender a público o tener algún tipo de reunión
previa. Reitera que, es una propuesta y le gustaría saber si están o no de acuerdo
las señoras y señores Concejales.
La señora Pamela Gallegos, interviene señalando que, está
de acuerdo.
El señor Álvaro Delgado, interviene señalando que, le
gustaría a las 09:00 horas.
El señor Manuel José Covarrubias, interviene preguntando
cuánto dura la sesión de Concejo para que no se vaya a alargar demasiado.
El señor Juan Echeverría, responde que, por reglamento son
150 minutos.
La señorita María Catalina Rubio, interviene señalando
que, le gustaría hacer una consulta y es si existe la posibilidad de hacerlo en la
tarde para que pueda asistir más gente a la sesión de Concejo, lo plantea
solamente como una propuesta.
El señor Alcalde, responde que, ha tenido la experiencia tanto
en las mañanas como en las tardes pero, en las tardes el problema es que muy
agotador, la gente llega muy cansada y la verdad que no tiene el dinamismo que
se da por las mañanas, además para los funcionarios también es más complicado.
Entonces se está modificando el horario para las 10:00 horas. Somete a votación,
solicita al señor Juan Echeverría, Secretario Municipal que proceda a tomar
votación.
El señor Juan Echeverría, señala que, procede a tomar
votación por este punto de tabla.
Señora Sara Campos, aprueba.
Señor Manuel José Covarrubias, aprueba.
Señor Álvaro Delgado, aprueba.
Señor Rodolfo Del Real, aprueba.
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Señora Pamela Gallegos, aprueba.
Señora María Olivia Gazmuri, aprueba.
Señora Adriana Muñoz, aprueba.
Señorita María Catalina Rubio, aprueba.
Señor José Manuel Palacios, Alcalde aprueba.
ACUERDO N° 2, DE 13 DE DICIEMBRE DE 2016
El Concejo Municipal Acuerda aprobar, por la unanimidad de sus miembros,
modificar Acuerdo N° 2.330, de fecha 13 de Diciembre de 2012, proponiendo en
este acto mantener que las sesiones del Concejo Municipal, se realicen los tres
primeros Martes de cada mes, a las 10:00 horas, en dependencias de la
Municipalidad (Salón Municipal) ubicada en Avenida Alcalde Fernando Castillo
Velasco.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: Señora Sara Campos
Sallato, aprueba; Señor Manuel José Covarrubias Cerda, aprueba; Señor Álvaro
Delgado Martínez, aprueba; Señor Rodolfo Del Real Mihovilovic, aprueba;
Señora Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; Señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; Señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; Señora María
Catalina Rubio Salinas, aprueba; Señor José Manuel Palacios Parra, Alcalde,
aprueba.
El señor Alcalde pasa al tercer punto de Tabla.
3. ACORDAR DIETA MENSUAL ENTRE 7,8 Y 15,6 UTM, DE
CONFORMIDAD AL ARTÍCULO 88, DE LA LEY 18.695.
El señor Alcalde, señala que, el tercer punto de tabla se
refiere a acordar la dieta mensual que está definida por Ley entre 7,8 y 15,6 UTM
de conformidad al Artículo 88 de la Ley 18.695.
La señora Sara Campos, interviene preguntando, cuál era la
alternativa que estaba vigente.
El señor Alcalde, responde que, la que estaba vigente es 15.6
UTM.
La señora Sara Campos, señala que, propone mantenerla.
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El señor Alcalde, continúa señalando que, además hay otro
punto que también se menciona y es acerca de la asignación adicional que se hace
todos los años por el cumplimiento del porcentaje de asistencia que tiene que ver
con los 7.8 UTM. Pregunta a las señoras y señores Concejales si hay acuerdo,
somete a votación. Solicita al señor Juan Echeverría, Secretario Municipal que
proceda a tomar votación.
El señor Juan Echeverría, señala que, procederá a leer el
Acuerdo,” el señor Alcalde somete a aprobación del Concejo Municipal de
conformidad al Artículo 88 de la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de
Municipalidades, que fija la dieta mensual por la asistencia a reuniones
mensuales por concepto de 15,6 UTM, como asimismo de la asignación adicional
establecida en el inciso sexto del mismo artículo que es 7, 8 UTM. Este acuerdo
deberá ser sometido anualmente ante al Concejo Municipal para su ratificación”.
Debido a dicho acuerdo procederá a tomar votación.
Señora Sara Campos, aprueba.
Señor Manuel José Covarrubias, aprueba.
Señor Álvaro Delgado, aprueba.
Señor Rodolfo Del Real, aprueba.
Señora Pamela Gallegos, aprueba.
Señora María Olivia Gazmuri, aprueba.
Señora Adriana Muñoz, aprueba.
Señorita María Catalina Rubio, aprueba.
Señor José Manuel Palacios, Alcalde aprueba.
ACUERDO N° 3, DE 13 DE DICIEMBRE DE 2016
El Concejo Municipal acuerda aprobar, por la unanimidad de sus miembros, de
conformidad al Artículo 88 de la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de
Municipalidades, fijar la Dieta Mensual, por la asistencia a reuniones mensuales
de Concejo. Monto de 15,6 UTM como asimismo que la Asignación Adicional
establecida en el inciso sexto del mismo artículo de 7,8 UTM. Este Acuerdo
deberá ser sometido anualmente a este Concejo para su ratificación.
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El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: Señora Sara Campos
Sallato, aprueba; Señor Manuel José Covarrubias Cerda, aprueba; Señor Álvaro
Delgado Martínez, aprueba; Señor Rodolfo Del Real Mihovilovic, aprueba;
Señora Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; Señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; Señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; Señora María
Catalina Rubio Salinas, aprueba; Señor José Manuel Palacios Parra, Alcalde,
aprueba.
El señor Alcalde pasa al cuarto punto de Tabla.
4. ACORDAR DE CONFORMIDAD AL ARTÍCULO 92 BIS DE LA
LEY N° 18.695, ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE
MUNICIPALIDADES, DOTAR DE LOS MEDIOS DE APOYO A
LAS SEÑORAS Y SEÑORES CONCEJALES PARA EL
DESARROLLO DE SUS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES QUE
ESTA LEY LES CONFIERE.
El señor Alcalde, señala que, el cuarto punto de tabla es
acordar de conformidad al Artículo 92 bis de la Ley 18.695 Orgánica
Constitucional de Municipalidades, dotar de los medios de apoyo a los
Concejales para el desarrollo de sus funciones y atribuciones que esta ley les
confiere. Indica que, hay algunos puntos que son básicamente los que se habían
acordado en la administración pasada, que tenían que ver con teléfono, vehículo,
escritorio, oficina personal. Pregunta a las señoras y señores Concejales si tienen
alguna observación respecto al acuerdo propuesto.
El señor Juan Echeverría, interviene señalando que, este
acuerdo está indicado por Ley y el acuerdo que tome el Concejo Municipal, el
Secretario Municipal debe publicarlo en la página web del municipio, para dar
cumplimiento a dicha exigencia. Principalmente es para dotar a los Concejales de
la disponibilidad que el municipio pudiera contar, siempre y cuando se tuvieran
los recursos necesarios para ello, que es como se dijo anteriormente la dotación
de vehículo, oficina personal, útiles de escritorio, teléfono, todo lo que requieran
para que puedan ejercer bien su función. Eso es principalmente de lo que trata
este acuerdo.
El señor Alcalde, señala a las señoras y señores Concejales
que se somete a votación, solicita al señor Juan Echeverría, Secretario Municipal
que proceda a tomar votación.
El señor Juan Echeverría, señala que, procede a tomar
votación por este punto de tabla..
Señora Sara Campos, aprueba.
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Señor Manuel José Covarrubias, aprueba.
Señor Álvaro Delgado, aprueba.
Señor Rodolfo Del Real, aprueba.
Señora Pamela Gallegos, aprueba.
Señora María Olivia Gazmuri, aprueba.
Señora Adriana Muñoz, aprueba.
Señorita María Catalina Rubio, aprueba.
Señor José Manuel Palacios, Alcalde aprueba.
El señor Alcalde pasa al quinto punto de Tabla.
5. APROBACIÓN PRESUPUESTO MUNICIPAL 2017 Y SUS
ANEXOS.
El señor Alcalde, señala que, el quinto punto de tabla es la
presentación del Presupuesto Municipal 2017 y sus anexos, para estos efectos
cede la palabra a la señora María Paz Troncoso, Directora de Secplan que
realizará una presentación del tema. Entiende además que ayer se hizo una
reunión de coordinación con algunos Concejales.
La señora María Paz Troncoso, saluda los presentes. Señala
que, efectivamente ayer tuvieron una sesión de trabajo para presentar la propuesta
del Presupuesto año 2017, en términos generales se planteó que el municipio
tiene diez orientaciones y lineamientos estratégicos que están contenidos en el
Plan de Desarrollo Comunal y que también hacen propios, enfatizando en ciertas
áreas que de alguna manera son coincidentes con lo ya se ha planteado en el Plan
de Desarrollo Comunal y que se enfatizará en el desarrollo de la administración
los próximos cuatro años.
Indica que, como todos saben que el Plan de Desarrollo Comunal junto con el
Plan Regulador y el Presupuesto Municipal son los tres instrumentos de
planificación que posee un municipio, particularmente en el caso del Presupuesto
2017 es un instrumento que tiene una perspectiva u horizonte de un año y tiene
que ser naturalmente la representación de los otros dos instrumentos de
planificación. Dicho eso hará una revisión breve del Presupuesto 2017 (que se
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adjunta como anexo) partiendo inicialmente por las políticas y orientaciones
globales de la gestión municipal que como se señalaron, están orientadas a las
siguientes diez grandes líneas:
• Área Desarrollo Seguridad Ciudadana
• Área de Salud
• Área Desarrollo Medio Ambiente
• Área Desarrollo Territorial
• Área de Educación
• Área de Desarrollo Social
• Área de Deportes
• Área Desarrollo Cultural e Identidad
• Área Desarrollo Municipal
• Área de Desarrollo Económico Local
Supuestos Básicos para la elaboración del Presupuesto 2017
Menciona que, para que conozcan el Presupuesto del año 2017 se formuló bajo
dos conceptos principales: el primero de ellos tiene que ver con el
reconocimiento del reajuste al sector público, originalmente el presupuesto 2017
había planteado un reajuste del 5%, no obstante se ajustó al 3,2% que es lo que
estableció la Ley 20.975 que empezó a regir a partir del 1 de Diciembre del
presente año. El segundo es que se planteó un reajuste de IPC (índice de precio al
consumidor) de 3,5 % y esto ajusta naturalmente las proyecciones de ingreso y
gastos de los distintos conceptos.
Presupuesto de Ingresos 2017
Objetivos Generales
Indica que, en materia de presupuesto de ingreso se habla de orientar la gestión
municipal al diseño y liderazgo en la implementación de nuevas estrategias de
administración financiera, que permitan alcanzar precisamente los objetivos que
se han planteado y las proyecciones de ingreso que han quedado plasmadas en
este presupuesto atendiendo naturalmente la naturaleza de cado uno de estos
tributos y las posibilidades que planten actualmente distintos medios para su
innovación.
Menciona que, asimismo se está planteando maximizar la rentabilidad del
patrimonio y los activos comunales, estableciendo sistemas de manejo de
información oportuna y eficiente, además de incorporar nuevas herramientas
tecnológicas y maximizar las oportunidades de obtención de recursos
naturalmente, tarea particularmente para Secplan y para todo el Concejo
Municipal en materia de búsqueda de nuevos recursos que permitan hacer
desarrollos en el área urbana y en la gestión interna entre otros.
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Presupuesto Ingresos 2017
Menciona que, el Presupuesto 2017 se planteó por un total de M$ 27.740.536
pesos y esta proyección es coincidente con la proyección que planteó la
administración anterior siendo el ingreso más relevante el que se concentra en el
subtítulo 03 Tributos Uso de Bienes y Actividades con un monto total de
M$ 19.784.921 pesos donde se debe saber que en ese ítem se concentra cerca del
71% de los ingresos municipales. Este subtítulo está compuesto a su vez por tres
grandes ingresos que son: Patentes Comerciales y Tasas por Derecho que reúnen
M$ 6.193.923 pesos, Permisos y Licencias de Conducir por M$ 5.822.998 pesos,
y Participación en el Impuesto Territorial que asciende en la proyección 2017 a
M$ 7.768.000 pesos, más conocido también como Contribución a los Bienes
Raíces.
Señala que, asimismo en el subtítulo 05 Transferencias Corrientes se plantean
ingresos por M$ 4.184.0 64 pesos, de los cuales el monto más importante
proviene de Transferencia de Otras Entidades Públicas por M$ 3.828.064 pesos,
que están asociado fundamentalmente a la transferencia que ingresa al municipio
de parte del Ministerio de Salud por concepto de per cápita, asimismo se tiene
ingresos menores por venta de bienes y servicios fundamentalmente está referido
a copias de planos, duplicados etc., con un monto en relación a los otros bastante
menor. Los dos primeros subtítulos concentran aprox. el 86% del presupuesto
municipal.
Indica que, luego en el subtítulo 08 Otros Ingresos Corrientes por M$ 2.166.856
pesos el ingreso más incidente es la Participación en el Fondo Común Municipal
que asciende en la proyección 2017 a M$ 1.210.950 pesos, luego Multas y
Sanciones Pecuniarias que es el registro de ingresos y recaudación que se
desarrolla a través del Juzgado de Policía Local por un monto de M$ 852.788
pesos y luego ingresos menores por Recuperación de Licencias y aplicación de
Fondos a Tercero y Otros Reintegros.
Menciona que, adicional se plantea el en subtítulo 10 Ventas de Activos No
Financieros, un ingreso por M$ 450.000 pesos correspondiente a la venta de
edificios y Recuperación de Préstamo que es el subtítulo 12 por M$ 281.211
pesos, adicionalmente se tiene un pequeño ingreso en el subtítulo 13 en
Transferencia para Gastos de Capital que proviene de otras entidades públicas
fundamentalmente asociada a bonificaciones que son transferidas del Gobierno
Central y el subtítulo 15 Saldo Inicial de Caja por M$ 480.000 pesos.
Registro de Incidencia de Ingresos sobre presupuesto total
Señala que, si se hace un registro de la incidencia de los ingresos en el
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Presupuesto Municipal naturalmente en los dos primeros subtítulos, se concentra
el mayor cúmulo de ingreso, se tiene prácticamente el 86% y luego pequeñas
distribuciones donde probablemente las multas en el título 08 sean las más
incidentes para finalmente llegar al 100% que corresponde a los M$ 27.740.536
pesos que se plantean como presupuesto 2017. Esto se refleja en la siguiente
lamina:
Presupuesto de Gastos 2017
Objetivos Generales
Indica que, en materia de gastos naturalmente una de las obligaciones principales
es resguardar los gastos fijos y variables que se plantean en el presupuesto, de
modo de asegurar el buen funcionamiento del municipio, asimismo es desafío
para la próxima administración racionalizar y promover el buen uso de esos
recursos, fomentar el desarrollo social, cultural, deportivo y de emprendimiento
de los distintos vecinos de la comuna y crear las condiciones para avanzar en una
comuna segura, asegurando además la inversión con una visión de mediano y
largo plazo, es en los primeros años donde se tiene que asentar lo que va a ser el
desarrollo en materias inversiones por lo tanto, muchos de los gastos asociados a
la inversión están precisamente asociados a generar los estudios que permitan
avanzar en esos desarrollos.
Presupuesto Gastos 2017
Menciona que, si se revisa la estructura de gastos propuesta para el año 2017 un
monto importante está asociado al funcionamiento de la municipalidad en el
subtítulo 21 refirió a Gastos en Personal que el próximo año proyecta gastos por
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M$ 7.018.720 pesos que se distribuyen en sub-ítem Personal de Planta, Personal
a Contrata, Personal a Honorarios y además Otros Gastos en Personal donde
también se incluye código de trabajo y la dieta que opera para el funcionamiento
de este Concejo Municipal.
Indica que, es importante señalar que en la propuesta original se aplica un
pequeño ajuste que tiene que ver con precisamente bajar del 5% que era la
proyección inicial de reajuste del sector público al 3,2% que efectivamente es el
que se materializó en la aprobación de la Ley, esto generó un pequeño descenso
en el caso de personal de planta y un leve ascenso en el personal de contrata. Se
debe saber que respecto al año anterior esta es una cuenta que crece de manera
importante porque ya han entrado en régimen distintas leyes que se están
aplicando el sector público municipal, particularmente se refiere a la entrada en
régimen del PMG y adicionalmente la aplicación de lo que se ha llamado la ley
de plantas que reconoce entre otras cosas por ejemplo, la asignación profesional y
el re-encasillamiento de los funcionarios.
Menciona que, en el subtítulo 22 Bienes y Servicios de Consumo Corriente, se
tiene una proyección de M$ 6.522.880 pesos que se distribuyen en los distintos
ítems donde se contabilizan: Alimentos y Bebidas, Textil y Vestuario,
Combustibles, Materiales de Uso y Consumo Corriente, Servicios Básicos,
Mantención y Reparaciones, Publicidad y Difusión, Servicios Generales
Arriendo, Servicios Financieros y Seguros, Servicios Técnicos y Profesionales y
Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo, de este subtítulo hay que
destacar principalmente lo que está referido a Servicios Básicos cuyo presupuesto
hacen asciende M$1.321.334 pesos y adicionalmente el ítem asociado a Servicios
Generales donde se concentran los mayores contratos de administración de la
comuna, vale decir alumbrado público, mantención de jardines, recolección de
residuos domiciliarios, disposición final, entre otros. También en el ítem
Servicios Generales se tiene un monto que asciende a M$ 3.789.028 pesos,
reconociendo que han quedado resguardos los 12 meses del presupuesto
municipal
Señala que, luego en el subtítulo 23 Prestaciones de Seguridad Social se tiene una
proyección de M$ 50.000 pesos, en el evento que se materialice la nueva Ley de
Desvinculación de Funcionarios Públicos y Jubilaciones. Comenta que, hace un
par de años quedó una ley aprobada y se está discutiendo la posibilidad que
venga una nueva ley precisamente para que permita adoptar tiraje a las
administraciones municipales. Luego como subtítulo importante y que reúne
cerca del 44% del presupuesto de gastos está el subtítulo 24 Transferencias
Corrientes al Sector Privado y a Otras Entidades Públicas ambas transferencias
ascienden a M$ 12.297.456 pesos siendo la más incidente las Transferencias al
Sector Privado que ascienden a M$ 8.416.669 pesos, también se tiene
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transferencias que se hacen a las Corporaciones en materia de educación y salud.
Indica que, dentro de los ingresos es significativo decir que se tienen como
M$ 3.400 pesos que se asocian al ingreso per cápita que inmediatamente se
transfieren esos ingresos y se aborta el diferencial para llegar a M$ 5.038.094
pesos en el caso del subítem Salud y también se hace aporte al déficit de
Educación en el subítem por M$2.075.367 pesos. Adicional a eso se tienen
transferencias a Organizaciones Comunitarias por M$ 427.394 pesos donde el
monto para la Aldea del Encuentro es M$ 314.734 pesos y el Parque Mahuida
M$ 112.660 pesos. Además se tienen otras transferencias a Personas Jurídicas
donde se entregarían si finalmente el Concejo Municipal aprueba esta propuesta a
la Federación de Criadores de Caballos Chilenos por M$ 43.848 pesos y se
resguarda en un Fondo por Asignar M$ 51.355 pesos, que naturalmente después
tendrá que ser puesto en conocimiento de todos para su aprobación.
Menciona que, adicionalmente se tienen asignaciones para Voluntariado,
Asistencia Personas Naturales y Otras Transferencias al Sector Privado por
M$ 645.057 pesos donde lo que destaca es la Corporación Cultural con
M$ 364.103 pesos y la Corporación de Deportes por M$ 280.954 pesos.
Finalmente en Transferencias Corrientes a Otras Entidades Públicas se tiene un
registro por M$ 3.880.787 pesos donde la transferencia más significativa es el
Aporte al Fondo Común Municipal, si recuerdan todos los municipios del país
aportan a dicho fondo y del total de lo recaudado 67,5 % tienen que ir a este
fondo común municipal y sólo el diferencial el 32,5% queda en arcas
municipales.
Señala que, en general se ha planteado que el Municipio de La Reina es aportante
neto porque finalmente lo que se ha recibido de vuelta por concepto de
participación en Fondo Común Municipal viene a ser algo así como un tercio de
lo que se tiene planteado. Luego se tiene el subtítulo 26 Otros Ingresos
Corrientes por M$ 57.927 pesos que corresponde fundamentalmente a
Devoluciones, Compensaciones por Daños a Terceros y Aplicación a Fondos a
Terceros. Adicionalmente se encuentran Cuentas de Inversión en el subtítulo 29
Adquisición de Activos No Financieros por M$ 89.612 pesos distribuidos en los
ítems Mobiliario, Maquinaria y Equipos, Equipo Informático, Programas
Informáticos y en el subtítulo 31 Iniciativas de Inversión por un monto de
M$ 486.758 pesos.
Indica que, los presentes deben saber que el diferencial que se generó de los
M$ 76.000 pesos por concepto de ajuste al sector público en virtud de lo que
planteó la Ley, se consignó en un fondo a diversas iniciativas que subió de
M$ 80.000 originalmente a M$ 150.758 pesos que es un valor que se debe
corregir en la presentación, todo lo demás se distribuye en las siguientes cuentas:
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Mejoramiento Red Vial Comunal, Mejoramiento Alumbrado Público, Reparación
-Construcción Calzadas, Aceras y Otros y Equipamiento. Finalmente en el
subtítulo 33 Transferencias de Capital se tiene una asignación que se refiere a
proyectos de inversión por M$ 50.000 pesos que está planteado para la
materialización de diversas iniciativas donde se está postulando al 26º Llamado
de Pavimentación Participativa, por último se tiene en el subtítulo 34 Servicio de
la Deuda con una proyección de M$ 1.167. 183 pesos, con un Saldo Final de
Caja de $ 0 pesos. Eso fue un resumen bastante abreviado del presupuesto
municipal y queda dispuesta a las consultas que se quieran hacer.
El señor Alcalde, pregunta a las señoras y señores Concejales
si tienen alguna pregunta al respecto.
El señor Manuel José Covarrubias, señala que, tiene una
duda respecto al tema de la Federación de Criadores de Caballos y es dónde
funcionan.
El señor Alcalde, responde que, cederá la palabra al señor
Cristian Martínez, Director de Administración y Finanzas quien se referirá al
tema.
El señor Cristian Martínez, responde que, eso es una
subvención que es para la Fiestas Patrias y eso es lo que se acordó. Es una
transferencia que se hace para el tema del 18 Septiembre donde la municipalidad
participa en las actividades de Fiestas Patrias en el Parque Padre Hurtado y en
ese sentido es el aporte a la Federación de Criadores de Caballos, que son los
encargados de organizar juntó a las Comunas de Las condes y Vitacura dicha
actividad.
El señor Álvaro Delgado, interviene preguntando, en ese
sentido cuántas son las entradas con las que se beneficia La Reina, es decir el
número de entradas que en definitiva se reparten a los vecinos.
El señor Cristian Martínez, responde que, es si mal no
recuerda son 40- 50 mil entradas que se entregan al municipio y que a su vez se
distribuyen.
El señor Alcalde, agrega que, han ido aumentando
progresivamente y eso se coordina antes de la planificación de toda la actividad
de Fiestas Patrias en el Parque Padre Hurtado.
El señor Cristian Martínez, continúa señalando que, además
corresponde a espacios en el Parque Padre Hurtado donde se instalan artesanos
que son de La Reina y también un centro de comida donde se da espacio a la
comuna.
El señor Alcalde, agrega que, todo eso se coordina
previamente a la inauguración de la Fiestas Patrias y todos los años se han ido
. 16
mejorando las condiciones, espera que el próximo año sea de las mismas
características y mejor.
La señora Pamela Gallegos, interviene preguntando si existe
la posibilidad de volver al Parque Mahuida.
El señor Alcalde, responde que, falta para las Fiestas Patrias.
Cede la palabra a la señora Sara Campos.
La señora Sara Campos, señala que, más que consultas tiene
apreciaciones por ejemplo, en el ítem Venta de Activos no Financieros que es la
venta de un edificio que siempre es finalmente un comodín que está en el
presupuesto y que no se ha vendido, pero quiere decir que respecto a eso cuando
se dice que se va a vender un Activo no Financiero es decir un patrimonio único
un inmueble, esos recursos no se deberían poner en gastos sino invertir en
comprar otros inmuebles es decir, por lo menos esa es su postura y por eso lo
menciona, no se debieran vender inmuebles o Activos no Financieros si no se
invierten en otros, porque si no el municipio se va despojando y se va en gastos
de inversión o a pavimento pero finalmente no a mantener un cierto patrimonio.
Indica que, la experiencia dice que en general la venta ha sido un comodín del
presupuesto para calzarlo pero no se ha vendido y ha estado por varios años. Lo
otro tiene que ver con la previsión de gastos de 50 millones de pesos para
desvinculaciones e indemnizaciones y respecto eso le gustaría decir que si bien se
está estudiando una Ley (que puede salir o no salir porque no depende del este
Concejo Municipal) efectivamente la jurisprudencia y los tribunales en general
han señalado que cuando se desvinculan personas a honorarios finalmente la
entidad que los desvincula tiene que pagar las imposiciones que no se hicieron
etc.
Menciona que, todos están de acuerdo que el Estado es un mal empleador y
como los municipios tienen una ley de planta antigua se tienen que contratar
honorarios etc., sin embargo al momento de la desvinculación sí hay que pagar
habitualmente y así lo definen los tribunales respecto a las imposiciones que no
se hicieron, además de indemnizaciones en algunos casos y en otros no pero,
claramente sí las imposiciones a lo menos. Entonces le parece que la provisión de
50 millones de pesos puede ser bastante baja. Pregunta cómo fue considerado
eso.
El señor Cristian Martínez, responde que, son muy buenas
las apreciaciones de la Concejal porque efectivamente es lo que plantea. De
hecho no se van a sorprender que seguramente ahora van a revisar alguna
modificación presupuestaria que es lo que se hace históricamente en este Concejo
Municipal donde cerca del final del período en ejercicio, se hace un ajuste
. 17
presupuestario justamente en esa línea. Ahora si no se vende el famoso edificio
finalmente se llega que a fin de año cuando no ocurra eso, se tienda a hacer ese
ajuste y se reconocer el no ingreso contra partidas o mayores ingreso o partidas
de no gastos. Es una modificación que próximamente se va hacer llegar a este
Concejo Municipal para dejar redondo el presupuesto al 31 de Diciembre eso por
una parte.
Indica que, en segundo lugar tal como dice la Concejal Campos respecto a la
jurisprudencia que existe en términos de desvinculación de honorarios, esta
partida es conversada largamente con Secplan y no va asociada a eso sino que va
asociada más bien a la Ley de Jubilaciones, porque es en otra cuenta que se
tendría que incorporar lo que plantea la Concejal. La propuesta es no colocar en
el presupuesto algo que parecía muy incierto y poco prudente más allá de lo
ajustado que este el presupuesto entonces, en esos términos lo que se propone es
que se están dejando esos recursos (que seguramente van a ser insuficientes) en
caso que salga la Ley como normalmente ha salido cada dos años respecto a la
jubilación de los funcionarios municipales por lo tanto, seguramente se va tener
que hacer un suple una vez que salga esa ley y se tenga claridad de cuántos son
los funcionarios que se van a coger a dicha ley.
Menciona que, lo tercero es que si se encuentran con demandas de personas que
se les haya puesto término al contrato de honorarios eso es lo que se tiene que
precisar cuando ocurra, es decir cuantificar y posteriormente hacer alguna
modificación presupuestaria de alguna disminución de gasto para poder llegar a
atender dichas demandas, que insiste ojalá no ocurran en el sentido que se haga
una buena negociación y finalmente no sea necesario llegar a los tribunales.
La señora Sara Campos, señala que, entonces esos 50
millones de pesos son más bien para jubilaciones e incentivo al retiro por lo
tanto, en otro ítem de presupuesto de personal se debiera ver lo otro.
El señor Cristian Martínez, responde que, así es pero no hay
presupuesto aun considerando para desvinculación.
La señora Sara Campos, pregunta, si el presupuesto de
personal está ajustado o se tiene holgura, porque de alguna parte van a tener que
salir esas platas.
El señor Cristian Martínez, responde que, en el presupuesto
de remuneraciones están apretados como en todas las partidas. La historia de los
presupuestos de este municipio (que puede aparecer de perogrullo) es que es a 12
meses porque para cualquier cristiano debiera ser así pero, los que tienen alguna
experiencia en municipios, se pueden dar cuenta que muchos de los presupuestos
terminan siendo de 10 - 11 meses con la finalidad de no llegar a la deuda real.
. 18
En el caso de La Reina el presupuesto en todos sus contratos es a 12 meses por lo
tanto, la deuda con la que se termina al 31 de Diciembre es la deuda real que
tiene el municipio.
Indica que, en ese sentido parece prudente primero ver qué ocurre porque en el
fondo el presupuesto es un “supuesto de” y respecto al tema de honorarios es aún
más incierto todavía porque, son lineamientos que está definiendo el señor
Alcalde y entiende que hay todo una dinámica de conversación sobre ello. Por lo
tanto, parece prudente esperar el resultado de aquello y posteriormente hacer el
ajuste que corresponde, ojalá no ocurra y si llegase a ocurrir va ser a mitad de
este año entonces se va tener algún comportamiento de ingresos que no se
esperaba y poder hacer los ajustes necesarios.
La señora María Olivia Gazmuri, interviene preguntando, si
se debería dejar alguna suma estipulada ahí.
El señor Cristian Martínez, responde que, lo que pasa es que
si se coloca una suma hoy, se va a desajustar el presupuesto lo que le parece más
complejo. Por eso pide esperar el comportamiento presupuestario que ojalá en
términos de ingresos el primer semestre sea mejor aún, lo que va a permitir
holgura y con esos datos ciertos poder hacer la modificación presupuestaria.
El señor Alcalde cede la palabra a la señora Adriana Muñoz
La señora Adriana Muñoz, señala que, primero quiere hacer
una sugerencia porque el documento anterior es importante revisarlo, no hay
coincidencias entre lo que son los lineamientos estratégicos con algunos montos
es decir que hay algunos montos que en la nueva versión no coinciden, hay
algunas observaciones que no cuadran. Cree que, el documento final debe salir
absolutamente perfecto en el sentido de las cifras y de lo que se plantea en los
temas en cuanto a las áreas estratégicas, es una cosa de método y precisión.
Ahora respecto a los M$ 600.000 pesos del Plan de Seguridad Comunal, pregunta
si están reflejados en el presupuesto.
El señor Alcalde, responde que, eso se va ver en el siguiente
punto de tabla.
La señora Adriana Muñoz, continúa señalando que,
respecto al proyecto de cámaras no sabe si esos recursos ingresaron y si están
considerados en este presupuesto. También pregunta respecto al programa
“Quiero mi Barrio” porque no lo vio o tal vez lo colocaron con otro nombre
porque, son ingresos que proviene de otras instituciones públicas, y lo que se
refiere a Inversiones, Estudios y Consultoría habían algunos proyectos que
estaban en curso y que tenían que ver con arbolado, pregunta si están
. 19
considerados esos recursos en este presupuesto porque no lo pudo asociar
inmediatamente.
La señora María Paz Troncoso, responde que, en los casos
de los proyectos de seguridad y de cámaras y tambien lo mismo del programa
“Quiero mi Barrio” corresponden a fondos externos entonces, en algunos casos se
manejan extra presupuestariamente, estas son las excepciones particularmente
porque hay otros ingresos por fondos externos que tienen que ingresar al
presupuesto como son los programas de mejoramiento urbano, que en la medida
que se van aprobando y obtienen el financiamiento, se incorporan al presupuesto.
Particularmente en el caso del programa de seguridad y cámaras estos son
proyectos de fondos externos, en el caso de las cámaras se tramitó
administrativamente todo lo que tiene que ver con la licitación, hoy existe un
convenio firmado pero finalmente es el Gobierno Regional que paga entonces, el
municipio hace llegar los estados de pago a ellos.
Indica que, en el caso particular del programa “Quiero mi Barrio” corresponde
también a un fondo externo proveniente del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
y es un fondo cuyos ingresos ya se incorporaron a las arcas municipales, también
se maneja como un fondo externo y el programa sigue su trayectoria de acuerdo a
los compromisos que han sido asumidos porque si bien recuerdan se tiene un
Comité de Vecinos (CVD) que han acordado un plan de inversiones y son tres las
iniciativas una asociada a la recuperación y mejoramiento de la plaza que está en
calle Tamarugo con Parinacota, que es un proyecto que se va a llamar a licitación
y luego hay otras dos iniciativas que es la construcción del Cepaso y un proyecto
de mejoramiento de cruces peatonales que van a ser llamados o solicitados por el
Ministerio. Comenta que, el municipio precisamente el día jueves se va a reunir
con el equipo del “Quiero mi Barrio” y del Ministerio porque ya se tomó contacto
con ambos equipos así que esos proyectos siguen avanzando.
La señora Adriana Muñoz, pregunta, respecto al ítem de
inversiones donde hay consultorías e iniciativas de estudios qué se consideró.
La señora María Paz Troncoso, responde que,
fundamentalmente se tienen considerados estudios para nuevas inversiones como
topografías, ingenierías, cálculo, que se van asociar naturalmente a las distintas
iniciativa que se vayan postulando, hoy no hay una asignación específica respecto
de eso pero sí está considerado para ese tipo de contrataciones.
El señor Alcalde, señala que, si no hay más observaciones o
consultas, va a proceder a leer el Acuerdo de aprobación sobre este punto de
tabla. “Aprobar Presupuesto Municipal 2017 por un total de M$ 27.740.536
pesos en virtud del artículo 65 letra a) de la Ley 18.695 Orgánica Constitucional
. 20
de Municipalidades que es:
1) Políticas y Orientaciones Globales de la Gestión Municipal.
2) Lineamientos Estratégicos.
3) Programa de Mejoramiento de la Gestión 2017.
4) Plan de Capacitación Municipal.
5) Cometidos Funcionarios.
6) Transferencias Corrientes:
a) Sector Educación M$ 2.075.367
b) Sector Salud M$ 5.038.094
c) Aldea del Encuentro M$ 314.734
d) Parque Mahuida M$ 112.660
e) Federación de Criadores de Caballos M$ 43.848
f) Corporación Cultural M$ 364.103
g) Corporación de Deportes M$ 280.954
h) Asociación Chilena de Municipalidades M$ 9.522
i) Asociación Parques Cordillera M$ 15.128
j) Municipalidad de Las Condes M$ 106.236
k) Corporación de Asistencia Judicial M$ 15.600
7) Plan de Inversiones con cargo al Presupuesto Municipal M$ 486.758 según lo
establecido en el subtítulo 31 Iniciativas de Inversión y M$ 50.000 al Programa
Pavimentos Participativos del Serviu Metropolitano contemplado en el subtítulo
33 Transferencias de Capital. Lo anterior en concordancia con los documentos y
presentaciones entregados en sesión de Concejo y comisiones de trabajo. Se
somete a votación. Solicita al señor Juan Echeverría que proceda a tomar
votación.
El señor Juan Echeverría, señala que, va a proceder a tomar
votación respecto a la aprobación del Presupuesto para el año 2017, el monto
asciende a M$ 27.740.536 pesos, más las Notas Explicativas del Presupuesto,
Lineamientos Estratégicos 2017, Programas de Mejoramiento de la Gestión PMG
2017 y Cometidos Personales a Honorarios a Suma Alzada y Asimilados a Grado
2017, complementado también lo que leyó el señor Alcalde se procede a tomar
votación.
Señora Sara Campos, aprueba.
Señor Manuel José Covarrubias, aprueba.
Señor Álvaro Delgado, aprueba.
Señor Rodolfo Del Real, aprueba.
. 21
Señora Pamela Gallegos, aprueba.
Señora María Olivia Gazmuri, aprueba.
Señora Adriana Muñoz, aprueba.
Señorita María Catalina Rubio, aprueba.
Señor José Manuel Palacios, Alcalde aprueba.
ACUERDO N° 5, DE 13 DE DICIEMBRE DE 2016
El Concejo Municipal Acuerda aprobar, por la unanimidad de sus miembros,
Presupuesto Municipal 2017 por un total de M$ 27.740.536.- en virtud del
artículo 65 letra a) de la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades,
Notas Explicativas del Presupuesto, Lineamientos Estratégicos 2017, Programas
de Mejoramiento de la Gestión PMG 2017 y Cometidos Personales a Honorarios
a Suma Alzada y Asimilados a Grado 2017.
1) Políticas y Orientaciones Globales de la Gestión Municipal
2) Lineamientos Estratégicos
3) Programa de Mejoramiento de la Gestión 2017
4) Plan de Capacitación Municipal
5) Cometidos Funcionarios
6) Transferencias Corrientes:
c) Sector Educación M$ 2.075.367.-
d) Sector Salud M$ 5.038.094.-
c) Aldea del Encuentro M$ 314.734.-
d) Parque Mahuida M$ 112.660.-
e) Federación de Criadores de Caballos M$ 43.848
f) Corporación Cultural M$ 364.103.-
g) Corporación de Deportes M$ 280.954.-
h) Asociación Chilena de Municipalidades M$ 9.522.-
i) Asociación Parques Cordillera M$ 15.128.-
j) Municipalidad de Las Condes M$ 106.236.-
k) Corporación de Asistencia Judicial M$ 15.600.-
7) Plan de Inversiones con cargo al Presupuesto Municipal M$ 486.758.- según
lo establecido en el subtítulo Iniciativas de Inversión y M$ 50.000.- al Programa
Pavimentos Participativos del Serviu Metropolitano contemplado en el subtítulo
33 Transferencia de Capital. Lo anterior en concordancia con los documentos y
presentaciones entregados en sesión de Concejo y comisiones de trabajo.
. 22
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: Señora Sara Campos
Sallato, aprueba; Señor Manuel José Covarrubias Cerda, aprueba; Señor Álvaro
Delgado Martínez, aprueba; Señor Rodolfo Del Real Mihovilovic, aprueba;
Señora Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; Señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; Señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; Señora María
Catalina Rubio Salinas, aprueba; Señor José Manuel Palacios Parra, Alcalde,
aprueba.
El señor Alcalde pasa al sexto punto de Tabla.
6. ENTREGA DE INFORME DEL COMPORTAMIENTO
PRESUPUESTARIO AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2016,
ELABORADO POR LA DIRECCIÓN DE CONTROL,
CONFORME LETRA D) ARTÍCULO 29 DE LA LEY 18.695,
ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES.
El señor Alcalde, señala que, el sexto punto de Tabla es la
entrega del Informe del Comportamiento Presupuestario al 30 de Septiembre de
2016 elaborado por la Dirección de Control conforme letra d) Artículo 29 de la
Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, para esos efectos cede
la palabra al señor Juan Carlos Ready, Director de Control.
El señor Juan Carlos Ready, señala que, va a entregar el
informe, hará una pequeña exposición y además un pequeño análisis del
comportamiento presupuestario al 30 Septiembre de 2016. Comenta que, hay dos
formas de medir esto pero lo más importante es si el municipio está con superávit
o déficit. En la Dirección de Control les interesa cuidar mucho eso para no caer
en un déficit presupuestario donde se complica todo, la Contraloría de alguna
forma les ha hecho saber que hay que medirlo de las siguientes formas: la
primera es que los ingresos percibidos en el año, en este caso al 30 Septiembre de
2016 sean capaces de soportar los gastos que se generaron en ese año, no los
gastos que se están pagando de años anteriores o deudas años anteriores.
Indica que, los Ingresos Percibidos fueron $ 19.480.558.557 pesos y fueron
capaces de soportar los Gastos Ejecutados a Septiembre de 2016 que fueron
$ 18.879.444.567 pesos generando un superávit de $ 601.114.010 pesos. El gasto
ejecutado al 30 de Septiembre 2016 se calcula en base a ver el gasto devengado
que son los gastos ejecutados que se deben pagar a los cuales se les quita la deuda
flotante del año 2015 que se pagó el 2016 porque son gastos de años anteriores y
se le resta a la deuda obligada ejecutada del año 2015 pagada el año 2016 porque
fueron gastos de años anteriores, entonces el gasto ejecutado realmente este año
es son $ 18.879.444.567 pesos.
. 23
Menciona que, respecto a los ingresos percibidos menos los gastos ejecutados
fueron capaces de pagar y cubrir el gasto ejecutado a Septiembre del año 2016
por lo tanto, en esa parte financieramente se está bien. La otra manera de calcular
esto es que el saldo final de caja de un periodo, en este caso al 30 Septiembre sea
capaz de cubrir la deuda exigible que tiene el municipio al 30 de Septiembre y la
deuda exigible es la que se generó y que no se ha pagado es decir, lo que se debe.
Pero lo que se debe realmente es lo ejecutado al 30 de Septiembre y a través de
esa forma igualmente se ve que también este municipio es capaz, porque el saldo
final de caja fue de $ 1.902.819.336 pesos y es capaz de cubrir la deuda exigible
y ejecutada a Septiembre 2016 que fueron $ 1.643.695.280 pesos por lo tanto, se
tienen un superávit de caja real que es provisional porque es el 30 Septiembre y
que por $259.124.056 pesos.
La señora Pamela Gallegos, interviene preguntando si los
contratos entre Enero a Septiembre corresponden a la gente que se contrató
desde Enero a Septiembre del año pasado.
El señor Juan Carlos Ready, responde que, hasta Septiembre
son $ 954.638 pesos, no son miles de pesos y la deuda de personal a honorarios a
Septiembre fue $ 2.806.831 pesos porque ya estaba pagado ya que lo primero
que se paga son los sueldos a honorarios, contrata y planta. Y esa deuda por
contrato de Enero a Septiembre es de $ 1.074. 903.754 pesos y dentro de ella
están los contratos de la basura y todos los otros contratos. También es
importante decir que los ingresos propios permanentes son los ingresos que
genera el municipio desde los permisos de circulación en adelante y la normativa
dice que en personal se puede gastar hoy el 42% de los ingresos propios
permanentes, antes se podía hacer hasta el 35% pero esta Ley cambio este año.
Indica que, entonces el límite de gastos en personal total que se podría tener para
este año sería $ 6.614.480.945 pesos y se tiene un gasto en personal de
$ 6.256.663.528 pesos y se está dentro es decir, en el 40% pudiendo estar en el
42%. Hoy el presupuesto ejecutado del total de salarios y sueldos es
$ 4.387.343. 666 pesos al 30 de Septiembre. En definitiva la normativa dice que
en el personal a contrata se puede gastar el 40% del personal de planta y el 40%
del personal de planta son $ 1.608.260.800 pesos y hoy se lleva presupuesto en
personal de contrata $ 781. 070.000 pesos y lo ejecutado son $ 536.346.048
pesos
Menciona que, ahora hay una diferencia grande porque antes el personal de
contrata podía ser hasta el 20% el personal de planta pero este año cambió y se
duplicó porque los municipios no daban más, se estaba ocupando todo a
honorarios que eran los que hacían las pegas municipales porque los municipios
no alcanzaba con su plata de contrata. Pero el personal a honorarios no ha
. 24
cambiado debe ser el 10% del personal de planta, eso hoy serían $ 402.065.200
pesos y se tienen vigentes $ 352.888.277 pesos de los cuales se tienen ejecutado
$ 263.561.372 pesos entonces, se está dentro y cumpliendo con la Ley. Tambien
se agregan todas las otras remuneraciones como las regulares por el Código del
Trabajo que fundamentalmente son los médicos psicotécnicos que son
$ 54.173.588 pesos, suplencias y reemplazos que son $ 14.507.000 pesos,
alumnos en práctica $ 900.000, dietas de Concejales y comisiones Concejo
$ 130.652.000 pesos y hoy se tienen ejecutados $ 86.617.487 pesos y honorarios
- programas sociales por $ 901.820.663 y se tiene ejecutado $ 862.362.859 pesos
al 30 de Septiembre.
Señala que, los principales ítems que han cumplido al 30 Septiembre con lo
presupuestado fueron: patentes municipales, permisos de circulación y del total
de lo presupuestado las patentes van en el 102%, otros derechos en 111%, venta
servicios DOM en 78%, venta servicios DAF en 101%, venta servicios DAO en
99%, eso significa que al tercer trimestre bastaba con que cumplieran el 75%
pero en algunas ya cumplió el 100%, eso es bueno y ha demostrado que este
municipio no está deficitario y los ítems que no se ajustan a lo estimado donde se
debería tener 75%, son derechos de aseo, derecho de explotación, IPC, licencias
de conducir.
El señor Rodolfo Del Real, interviene preguntando, si puede
explicar qué es derecho de explotación.
El señor Juan Carlos Ready, señala que, cederá la palabra a
la señora Hilda Lantadilla, Sub Directora de Control quien responderá la
pregunta.
La señora Hilda Lantadilla, responde que, son las
concesiones, derechos a estacionamiento.
El señor Rodolfo Del Real, continúa preguntando, qué
significa que estén al 24%, es que no se ha cobrado el resto, porque en el fondo si
son contratos se deberían tener cobrados.
La señora Hilda Lantadilla, responde que, lo que pasa es que
la mayoría de los contratos están con fecha de pago donde se paga la totalidad del
año en el último trimestre. Es un ítem que tiene un grado de cumplimiento entre
86 y 90% son deudas muy escasas que quedan para el otro semestre.
El señor Juan Carlos Ready, agrega que, en todo caso esto
cambia es una fotografía al 30 de Septiembre. Lo importante es decir que en la
parte personal se está dentro de la legalidad, el presupuesto de alguna forma está
con superávit hasta el minuto y se espera que no cambie respecto a los dos meses
que quedan, así hay que mantenerlo hacia adelante.
. 25
El señor Alcalde, señala que, agradece la presentación de la
Dirección de Control. Da por entregado dicho informe.
El señor Alcalde pasa al séptimo punto de Tabla.
7. ENTREGA INFORME FINAL N°642 DE 2016, DE LA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, CONTENIDO
EN ORD. N° 86204, DE FECHA 29 DE NOVIEMBRE DE 2016,
SOBRE AUDITORÍA AL MACRO PROCESO DE RECEPCIÓN
Y/O ENTREGA DE TRANSFERENCIAS Y CUMPLIMIENTO DE
LA LEY 20.730.
El señor Alcalde, señala que, el séptimo punto de tabla es la
entrega del Informe Final N°642 de 2016 de la Contraloría General de la
República, contenido en Ordinario N° 86.204 de fecha 29 de Noviembre de 2016,
sobre auditoría al macro proceso de recepción y/o entrega de transferencias y
cumplimiento de la Ley 20.730, para esos efectos cede palabra al señor Enrique
Orrego, Administrador Municipal quien se referirá al tema.
El señor Enrique Orrego, señala que, a modo de resumen se
recibió con fecha 30 de Noviembre en la oficina de partes del municipio, un
documento de la Contraloría General de la República que consiste en una
auditoría a distintos procesos desde el año 2014 al 2016. Está administración
tomó conocimiento de dicho documento con fecha 07 de Diciembre del año en
curso, lo primero que se hizo es un análisis del informe que consta de 84 páginas
que fue entregado a los Concejales que para ser una auditoría es un informe
bastante corto, y se pudo corroborar que se hizo primero en el marco de la Ley
Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, la
Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, la Base de Procedimiento
Administrativo que rigen los actos de los órganos de administración del Estado y
por último la que faculta la Contraloría a emitir esta auditoría, que es la Ley de
Organizaciones y Atribuciones de la Contraloría General de la República.
Indica que, en el informe de 84 páginas la Contraloría se centró en dos áreas,
primero los ingresos, gastos y rendiciones que ha hecho el municipio por
concepto de fondos que han sido transferidos desde la Subsecretaría de
Prevención del Delito y se reconoce el informe tres programas: primero un
programa en el marco del “Fondo de Gestión de Seguridad Ciudadana del año
2014”, el segundo es el “Plan Comunal de Seguridad” y el tercero es “Términos
Técnicos de Referencia de Diagnósticos Comunales de Seguridad Pública”, estos
tres proyectos suman una transferencia total desde la Subsecretaría de Prevención
del Delito al municipio de $ 92.359.433 pesos. Lo segundo que revisa este
informe en el que también se generan observaciones, es en el cumplimiento de la
. 26
Ley 20.730 que como todos saben es la Ley que regula el Lobby y la gestiones
que hacen los representante, las autoridades y funcionarios de la administración
del Estado.
Menciona que, hizo un pequeño resumen de todas las observaciones que se
realizan, que no son menores. Respecto al primer punto de transferencias que
hace la Subsecretaría de Prevención del Delito se informa en la auditoría, que
falta una especificidad de la función de 11 personas a contrata, bajo la modalidad
a honorarios para el cumplimiento de algunas funciones que estaban establecidas
en los proyectos de la Subsecretaría, no se puede identificar el lugar donde se
encuentran dos notebooks y un proyector, además de cinco chalecos de geólogos
que se supone estaban en la Dirección de Dideco, falta también especificar los
lineamientos respecto a los gastos, rendición y riesgos del proceso, los
responsables tampoco se identificaron, faltan los timbres u otro mecanismo sobre
facturas o boletas de honorarios que fueron rendidas a la Subsecretaría y que
impedirían que estás boletas se reutilicen, tambien se genera como observación
de la Contraloría que hay decretos de pagos sin la firma del Alcalde o de quien lo
subroga.
Señala que, eso es a grueso modo como algunas de las observaciones que generó
la Contraloría al primer punto que son los ingresos, gastos y rendiciones que
hace el municipio de los fondos que recibió de la Subsecretaría de Prevención del
Delito por un total de $ 92 millones y fracción. En segundo lugar respecto al
cumplimiento de la Ley del Lobby 20.730, también se generaron una serie de
observaciones pero básicamente a modo de resumen para las señoras y señores
Concejales y el público asistente, se indica que falta la creación de perfiles de
sujetos pasivos municipales y que hay un error cuando se aplicaron las
subrogancias porque, si bien se crearon algunos perfiles de sujetos pasivos
municipales cuando se establecieron las subrogancias no se le crearon a ellos los
perfiles, entonces en el momento en que fueron subrogados no podían actuar
como sujetos pasivos y finalmente el público no podrían requerir de estos
funcionarios para alguna reunión a través de la Ley del Lobby. Faltó y se genera
una omisión en el envío de registro de agenda pública al Consejo de la
Transparencia que también es una obligación legal y por ultimo hay datos
incompletos en los registros de gran parte de las audiencias que se presentaron
respecto al cumplimiento de la Ley del Lobby.
La señora Adriana Muñoz, interviene señalando que,
respecto a las audiencias y lo relacionado a eso a qué personas se refiere.
El señor Enrique Orrego, responde que, en la página 63 del
informe se ven todas las observaciones y en la página 66 están los sujetos pasivos
que parten con el ex Alcalde señor Raúl Donckaster, pasando por los directivos
. 27
que son sujetos pasivos de la administración, pasa por los Concejales y termina
con la comisión evaluadora. Comenta que, en la página 58 están todas las
observaciones subsanadas y desde la página 59 a la 63 están las observaciones
por subsanar. Reitera que, en la página 66 están de los sujetos pasivos y la
subrogación que deberían tener dichos sujetos pasivos está en la página 67.
La señora Adriana Muñoz, continúa señalando que, se dice
que hay observaciones respecto a quienes no cumplieron con entregar datos en
términos de audiencias y además está listado de los sujetos pasivos pero la
pregunta es cuáles son los reparos.
El señor Enrique Orrego, responde que, si se quiere entrar a
fondo hay reparos con el perfil del ex Concejal Palacios porque hubo dos
audiencias que trataron de registrar (que están en el informe) pero por un
problema de duplicidad con el ex Concejal Emilio Edwards no se pudo subir la
información al sistema. Pero hay una nota de la Directora de Jurídico del periodo
la señorita Sofía Nogueira, que explica por qué se produce el problema, la
duplicidad perfiles y se envió esa nota explicativa a la Contraloría General de la
República. No obstante que es una nota que se tiene que subsanar conjuntamente
con todas las explicadas anteriormente, hay 60 días hábiles para subsanar esos
errores y por instrucción del señor Alcalde ayer en reunión con todos los
Directores de la municipalidad fueron instruidos que a la brevedad se deben
solucionar dichas observaciones de la Contraloría.
Indica que, se espera hacerlo durante el mes de Diciembre para que durante el
mes de Enero se termine de afinar la propuesta y entrega de informe final a la
Contraloría subsanando los errores. El plazo son 60 días hábiles a contar de la
fecha de recepción que fue el 30 de Noviembre pero hay que descontar los
feriados y festivos entonces el plazo fatal de entrega del informe es el jueves 9 de
Febrero, pero para la tranquilidad de las señoras y señores Concejales se está
trabajando en eso desde el día 7 de Diciembre cuando se instruyó a las
direcciones pertinentes para trabajar en las obligaciones que pide la Subsecretaría
de Prevención del Delito y a través de la Contraloría subsanarlo en el plazo del
mes de Diciembre. Comenta que, cualquier inquietud o duda al respecto
personalmente analizó el documento y la oficina de Administración Municipal
está disposición de los Concejales y el público asistente.
El señor Alcalde, pregunta a las señoras y señores Concejales
si tienen alguna observación al respecto. Cede la palabra la señora Sara Campos.
La señora Sara Campos, señala que, entiende que hay dos
auditorías una tiene que ver con el Plan de Seguridad Pública y otra con la Ley
del Lobby que son cosas distintas completamente. Pregunta si vienen en un
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mismo informe.
El señor Enrique Orrego, responde que, así es.
La señora Sara Campos, continúa señalando que, entiende
que las observaciones respecto al Plan de Seguridad fueron respondidas, lo
menciona porque es miembro del Consejo de Seguridad Pública.
El señor Enrique Orrego, responde que, sí varias de las
observaciones aún pendientes por la Contraloría fueron respondidas pero, no se
ha recibido respuesta que en realidad con esa respuesta sean subsanadas por parte
de la Contraloría las observaciones generadas en dicho informe. Por eso es que se
va a tener que volver a reiterar esas notas explicaciones el 9 de Febrero.
La señora Sara Campos, continúa señalando que, pero le
gustaría verlo más en profundidad. Además quiere decir que esto se recibió el día
29 o 30 y curiosamente el día sábado pasado en el diario El Mercurio salió una
noticia, que habla de la auditoría que hace la Contraloría y por supuesto no dice
nada porque todos los que trabajan y conocen de municipios saben que hay
auditorías de la Contraloría y que siempre o habitualmente hay observaciones de
tipo formales en la mayoría de los casos. Sin embargo, la noticia dejó una
sensación que aquí el Plan de Seguridad estaba mal, no funcionó en términos de
plata y siembra un montón de duda (algo que no le extraña) pero le parece
importante en ese sentido decir que el Consejo de Seguridad Pública trabajó en
forma sumamente seria tanto los Concejales que participaron pero especialmente
los funcionarios que estuvieron a cargo o que aún están a cargo entonces, le
gustaría que ellos en su momento pudiesen hacer una presentación y que el
Concejo Municipal entienda específicamente que es lo que la Contraloría reparó.
Indica que, que son reparaciones bastante formales en general porque además
auditan un primer convenio que ya terminó, de hecho se está en el segundo
convenio y tiene que ver con que son programas nuevos de la Subsecretaría de
Prevención del Delito que se instalan en la comuna por lo tanto, tienen un
montón de detalles de procedimiento por ejemplo, cuando se manda el informe la
Subsecretaría debía contestar en un acto administrativo entonces, hay
observaciones de ese tipo, pero le preocupó porque la seguridad un tema
sumamente sensible y esa noticia en El Mercurio da la impresión para cualquiera
que lo lea que algo pasa o algo pasó y que hubo problemas en la administración
con el tema de los recursos y del Plan de Seguridad. Por eso cree que, es
sumamente importante que el Concejo Municipal conozca en detalle lo que ha
sido ese Plan de Seguridad que por lo demás participó junto al Concejal señor
Emilio Edwards en su momento y que transmitieron las informaciones al
Concejo Municipal.
. 29
Reitera la petición para que se pueda conocer en detalle y se pueda entender
perfectamente cuáles son las observaciones, cómo fueron conversadas y que ellas
se refieren a un convenio que se terminó en el mes Diciembre del año 2015 y
ahora hace rato que se está en el segundo convenio. La gran fortaleza del Plan de
Seguridad es que tiene recursos asociados que el municipio no tenía y que
además hay un articulación de actores para trabajar el tema de las seguridades
desde un punto de vista integral, eso quería aclararlo porque fue una noticia
bastante alarmante, impactante y tendenciosa pero al respecto al diario El
Mercurio se va a guardar su opinión.
El señor Alcalde, pregunta a las señoras y señores Concejales
ahí alguna observación no siendo así, señala que se da por entregado el informe
del séptimo punto de tabla.
El señor Alcalde pasa al octavo punto de Tabla.
8. CUENTAS.
El señor Alcalde, ofrece la palabra señoras y señores
Concejales.
La señora Sara Campos, señala que, es la primera sesión de
este Concejo Municipal y de la gestión del Alcalde, de verdad les desea éxito y
espera que puedan trabajar con todas las diferencias que tienen, desea un buen
trabajo porque tienen cuatro años por delante para pensar y actuar por la comuna.
Las Concejalas y los Concejales representan las distintas sensibilidades y miradas
de La Reina, todos son parte de ella por eso da la bienvenida a los nuevos porque
es un gusto que estén acá. También quiere destacar que son el Concejo Municipal
con más mujeres y merece un aplauso. Cree que, es bueno mencionarlo porque
en política todavía se tiene un déficit de mujeres en cargos directivos por lo tanto,
podría representar una buena perspectiva y que eso los anime también a
incentivar a las mujeres de la comuna en el desarrollo de sus propias habilidades
y lo que desean en sus vidas.
En segundo lugar señala que, quiere plantear un tema de conversación que le
parece muy importante y siendo el señor Alcalde un ex Concejal tambien lo
mencionó en varias oportunidades y tiene que ver con la participación de los
Concejales en las Corporaciones Municipales. Este Municipio tiene las
Corporaciones habituales pero además tiene otras de ellas que son un legado del
señor Fernando Castillo Velasco que encontraba que para gestionar era muy
bueno crear Corporaciones pero un dictamen de la Contraloría (que desde su
punto de vista se consultó mal) decía que los Concejales no tienen derecho a voto
(lo que es perfectamente cierto) sin embargo, cree que la participación de los
Concejales en el desarrollo de las Corporaciones, en las discusiones y poder estar
. 30
presentes sin derecho a voto pero con derecho a voz y poder traer las inquietudes
al Concejo Municipal puede enriquecer notablemente la gestión municipal.
Menciona que, es un tema que personalmente le ha interesado siempre por eso
pide poder evaluarlo, además porque es una inquietud que representa a varios
Concejales y es un tema que se ha conversado. La Reina tiene Corporaciones en
el área de parques, Educación, Salud, Cultura, Deportes es decir hay varias y
desde ahí se puede hacer una buena gestión y le parece importante que como
Concejo Municipal estén representados.
En tercer lugar señala que, hay que ponerse de acuerdo para ver cuáles serán las
comisiones que se van a definir y cómo se va a trabajar. Comenta a los nuevos
Concejales que hay pocas comisiones que han funcionado exceptuando la
Comisión de Alcoholes que preside la Concejal señora Pamela Gallegos y la
Concejal señora Adriana Muñoz también ha participado en varias pero, es
importante saber con cuáles comisiones se va a trabajar y tiene que ser definido
por este Concejo Municipal.
El señor Alcalde cede la palabra a la señora María Olivia Gazmuri.
La señora María Olivia Gazmuri, señala que, en primer
lugar da la bienvenida a los Concejales nuevos y que pese a las diferencias
políticas siempre han trabajado en forma unida y amistosa. Cree que es
importante mantener eso.
En segundo lugar apoya lo que dice la Concejal señora Sara Campos respecto a
las Corporaciones porque aunque no se pueda tener voto, se puede tener voz y es
importante poder traerla al Concejo Municipal. Pide al señor Alcalde que los
Concejales puedan participar en las Corporaciones, personalmente le interesa
Salud y Educación que en un tiempo se hizo con voz y voto, después el ex
Alcalde don Luis Montt pidió a la Contraloría una opinión y la respuesta fue que
no se podía, pero se puede tener voz y participación.
En tercer lugar pide formar comisiones permanentes de trabajo porque
funcionaron bien sólo algunas.
En cuarto lugar desea éxito a la gestión del señor Alcalde.
El señor Alcalde cede la palabra a la señora Adriana Muñoz.
La señora Adriana Muñoz, señala que, en primer lugar
saluda a los vecinos y a los nuevos Concejales, si bien son distintos y vienen de
distintas líneas políticas todos actúan por el bien de la Comuna de La Reina. Pide
que ese espíritu que se ha tenido por muchos años, se mantenga para hacer crecer
a la comuna que es notable, importante, especial y que puede generar muchas
. 31
iniciativas que van en beneficio de la calidad de vida de los reininos.
En segundo lugar respecto al tema de las comisiones señala que, es importante
formalizarlas con tiempo porque en periodos anteriores se organizaban muy al
pasar, sin sistematización y es una oportunidad importante para poder
empoderarse de algunos temas específicos, tener expertis y avanzar en eso.
En tercer lugar señala que, en el periodo anterior le preocupaba el cómo
comunicar de manera mucho más fluida todas las actividades y acciones que se
vayan realizando en la comuna, en eso hay un tema vinculado con la difusión, la
página web del municipio y el periódico. Pide ver eso.
En cuarto lugar señala que, es importante que la gente conozca cuál es la labor
que hacen los Concejales porque hay una invisibilidad respecto a eso y le parece
importante que a a partir de este periodo se tengan mucha más injerencia y
difundir lo que hacen.
En quinto lugar desea a todos, éxito a esta gestión, algunos tienen cierta
experiencia y personalmente está disponible para a hacer mucho trabajo en
equipo.
El señor Alcalde cede la palabra al señor Álvaro Delgado.
El señor Álvaro Delgado, señala que, en primer lugar desea
éxito a la gestión del Alcalde, agradece la bienvenida de todos Concejales y les
desea a los nuevos éxito.
En segundo lugar señala que, quiere manifestar algunas preocupaciones respecto
a temas que pudo observar durante la campaña, que es un periodo muy rico donde
pudo contactarse muy familiarmente con los vecinos. Hay problemas urgentes
que entiende que no son de esta administración pero que no por eso no urgen.
Entiende que el señor Alcalde lleva una semana pero dentro de los puntos el
primero es que tiene especial preocupación por el tema de la Farmacia
Comunitaria. Comenta que, es usuario y la semana pasada fue a comprar un
remedio que toma el 70% de los chilenos que es Levotiroxina Sódica conocido
por el nombre comercial de Eutirox pero este no existía en el almacenamiento de
la farmacia.
Indica que, en otras ocasiones le pasó y llega después de un tiempo pero ahora
simplemente le dijeron que no hay fecha, lo cual le pareció un tanto bien
complicado porque es un remedio que en definitiva se tiene que tomar todos los
días en su caso y en el de muchas gente también, además es un remedio que no
tiene un costo alto y es de los más comunes. Igualmente preguntó qué otro
remedio no había y le pareció alarmante que no existiera Atorvastatina que sirve
para las arterias del corazón, para que no se tapen, tampoco existía el remedio
. 32
conocido comercialmente como Grafornil que es para la diabetes, entonces todos
comprenderán que son remedios básicos que tienen que existir en una Farmacia
Comunitaria. Pregunta qué ocurre con ese tema porque personalmente tiene la
opción de ir y comprar a una farmacia pero entiende que no todos los vecinos
tienen esa opción por eso pide al señor Alcalde que primero cuente el estado
actual de la Farmacia Comunitaria. Entiende que los laboratorios no quieran
vender a las farmacias y todos saben cómo funciona lamentablemente el negocio
de la salud en Chile.
Menciona que, la segunda preocupación son temas que tienen relación
principalmente con tránsito, que no son tan alarmantes pero que igual son
importantes, en primer lugar pide énfasis en el tema de la fiscalización de
vehículos abandonados porque en la campaña recorrieron calle a calle y hay una
infinidad de vehículos abandonados que además propician la delincuencia. No es
posible que en La Cañada con Mateo de Toro y Zambrano haya un bus
estacionado a lo largo de la calzada ocupando varios estacionamientos, está
totalmente abandonado y aparcado de manera totalmente irregular, en Villa La
Reina sucede lo mismo a fuera de talleres mecánicos, entonces pide por favor
cuidar las calles. La Ley de Tránsito autoriza incluso a Carabineros a retirarlos de
circulación y enviarlos a un corral concesionado.
En segundo lugar señala que, en temas de seguridad vial la necesidad de la
existencia de un paso de cebra en Padre Hurtado entre Carlos Silva Vildósola y
23 de Febrero porque no existe, entonces si se recorre ese trecho de la calle no
existe para que los vecinos puedan cruzar, al frente hay un parque con ciclovías
muy lindo pero no se puede cruzar.
El señor Alcalde pregunta cuál calle.
El señor Álvaro Delgado, responde que, Padre Hurtado entre
Carlos Silva Vildósola y 23 de Febrero o Helsby.
En tercer lugar señala que, quisiera referirse al tema de los estacionamientos en
calles aledañas al metro especialmente en metro Simón Bolívar. La
administración anterior estableció letreros de prohibición de estacionamientos en
calles como Santa Luisa de Marillarc, Santa Teresa de Jesús, pero generó un
efecto que los automovilistas se estacionen más arriba particularmente en calle
Jesús. Entonces hoy en calle Jesús que es una calle pequeñita hay gente que se
estaciona desde las 07:00 a las 19:00 horas. Por eso pide por favor poner un disco
que diga no estacionar entre 07:00 a 19:00 horas, que sería la solución más
adecuada.
En cuarto lugar respecto a lo mencionado por la Concejal señora Adriana Muñoz,
pregunta si existe la posibilidad que se estudie la factibilidad de la transmisión de
los Concejos Municipales en Peñalolén se hace, se transmite vía streaming.
Quizás esa alternativa puede ser costosa o no pero sino que simplemente
. 33
se graben y se suban a un canal de you tube o la página web y después la
municipalidad lo puede compartir en sus redes de Twitter y si es muy pesado por
Facebook que por lo menos aguanta un video, tambien puede ser transmisión en
vivo en la fan page de la municipalidad pero lo plantea para que se estudie.
El señor Alcalde cede la palabra a la señora Pamela Gallegos.
La señora Pamela Gallegos, señala que, en primer lugar se
suma a los deseos de buena convivencia y da la bienvenida no sólo a los nuevos
sino a los que también tienen experiencia para no decir antiguos.
En segundo lugar señala que, le encantó que estuvieran nuevamente y que
vuelvan a la sala del Concejo Municipal los Directores que estuvieron ausentes
en el periodo pasado y que ocasionaba realmente un problema porque las cosas se
solucionaban mucho después, es muy bueno que estén los Directores presentes.
En tercer lugar señala que, en el periodo anterior tambien se pidió que los
Concejales pudieran asistir y tener derecho en las Corporaciones cosa que no se
pudo pero es cuestión de insistir para que eso se logre porque los Concejales
deben estar al tanto de lo que pasa en las Corporaciones.
En cuarto lugar señala que, le gustaría que se volviera analizar lo de los cinco
minutos para hablar porque le parece tremendamente poco democrático que se
tengan sólo cinco minutos a la semana para hablar de lo que pasa en la comuna
porque es la nada. Sabe que hay algunos que se ponen un poco lateros y eso
tambien es complicado pero pide una cosa justa y que se puedan traer realmente
los problemas de la comuna.
En quinto lugar da la bienvenida a los vecinos y tambien les quiere decir a
algunos que el estacionamiento que ocupan los Concejales no lo usen porque es
para los Concejales, es una forma de respecto tal como los Concejales respetan a
los vecinos.
El señor Alcalde cede la palabra a la señorita María Catalina Rubio.
La señorita María Catalina Rubio, señala que, se presenta a
los vecinos y funcionarios, les manifiesta que está disponible a recibir sus
consultas e inquietudes y que los va a recibir muy feliz si confían en ella para
poder resolverlas.
El señor Alcalde cede la palabra al señor Rodolfo Del Real.
El señor Rodolfo Del Real, saluda a los presentes, agradece
la tremenda audiencia que se tiene hoy, tambien las palabras de bienvenida de
todos los Concejales porque lo han recibido muy bien. Comenta que, está un
poco resfriado así que pide disculpas por el tono, que cualquier duda y consultas
se pueden acercar a conversar con él ya que la idea es trabajar por la comuna.
. 34
El señor Alcalde cede la palabra al señor Manuel José Covarrubias.
El señor Manuel José Covarrubias, señala que, en primer
lugar desea mucho éxito a la gestión de don José Manuel Palacios, se trabajó para
que saliera Alcalde así que está muy contento y tambien está muy contento de ser
Concejal y que pueden contar con él para lo que necesiten. Cree que, el gran
desafío de La Reina es poder ocupar sus espacios públicos, tener una vida de
barrio más amigable, para eso está el tema urbano que desde su experiencia como
Arquitecto le encantaría poder ser un aporte, para poder ocupar mejor y
remodelar plazas y ciclovías, dar facilidades al comercio de barrio, a la vida de
barrio desde el comercio y desde el emprendimiento local. Cree que, es muy
importante potenciar eso y que todo eso va de la mano con el uso del espacio
público, donde La Reina tiene un gran desafío manteniendo por su puesto su
identidad que es algo que la caracteriza como una comuna más residencial, de
barrio y cree que hay que recuperar un poco esas características.
En segundo lugar señala que, lo otro que le encantaría participar es en temas de
seguridad cree que se ha avanzado en la última gestión pero falta muchísimo por
hacer. Indica que pueden contar con él sobre todo en esas dos materias que es lo
que más maneja.
El señor Alcalde, señala que, va a comentar algunos temas
dichos por las señoras y señores Concejales. Sobre lo mencionado por la señora
Sara Campos señala que, comparte efectivamente su preocupación por el tema de
las Corporaciones porque es fundamental, fue Concejal durante 11 años y sabe la
importancia que tienen los Concejales dentro las decisiones que se tomen dentro
de la municipalidad sin embargo, siempre se les han desplazado un poco de esa
toma decisiones que son fundamentales para el progreso y avances de la comuna.
Indica que, sin duda en las Corporaciones se toman decisiones muy importantes y
es fundamental también que todos los Concejales estén enterados de lo que está
pasando ahí. Comenta que, tuvieron muchos problemas para saber en qué
situación se encontraban las Corporaciones y hoy que se encuentra al otro lado de
la vereda en realidad es muy necesario saber en tiempo real que es lo que está
pasando por lo tanto, es de la idea de apoyar. Sin duda hay que ver el tema
jurídico pero su voluntad es que ojalá los Concejales se involucren más en las
decisiones que se están tomando las Corporaciones y feliz que tengan esa
iniciativa y esa disposición.
Respecto al tema de las comisiones señala que, son fundamentales y muy
importantes en la medida que funcionen, hay comisiones que tenían pocas
sesiones y eso al final no generó el impacto que se pretendía tener con ellas pero,
en el caso de la Comisión de Alcoholes es algo que tiene que sesionar por un
tema de poder dar los permisos y patentes, hace un reconocimiento especial a la
. 35
Concejal señora Pamela Gallegos presidenta de esa comisión por su gestión.
Pero hay otras que son también son fundamentales y que tienen que ver con
temas de desarrollo urbano, tránsito y con otras temáticas que también son
importantes y ojalá que las señoras y señores Concejales jueguen un rol mucho
más activo, por eso los invita a motivarse y a conformar a la brevedad esas
comisiones para que tengan un funcionamiento más dinámico para que realmente
sea un aporte al funcionamiento, prioridades y decisiones que se estén tomando
como administración.
En cuanto al informe de la Contraloría señala que, quiere felicitar al señor
Enrique Orrego, Administrador Municipal que hizo una síntesis bastante precisa
de lo que decía el documento e imagina que se lo va hacer llegar a los Concejales
para que vean el énfasis, donde están los puntos a subsanar y lo que está en regla.
En realidad es como lo menciona la Concejal señora Sara Campos porque esos
informes se hacen periódicamente por parte de la Contraloría y en dichas
auditorías siempre hay temas que aparecen pero, lo que le preocupa y que
también ha manifestado no es el tema de la auditoría sino respecto a los fondos de
Seguridad Comunal que al parecer van a sufrir una baja en su financiamiento
bastante importante el próximo año y la verdad como administración uno de los
ejes fundamentales que se ha definido, es el tema de la seguridad porqué es la
preocupación de la gran mayoría de los vecinos. Por lo tanto, eso tiene un
significado bastante negativo pero se van hacer los intentos para ver de que trata
esa baja en la asignación de dineros para poder seguir luchando contra el
problema de la delincuencia y se pueda mantener el presupuesto que se había
asignado a la Comuna de La Reina hasta el día de hoy.
Sobre lo mencionado por la Concejal señora Adriana Muñoz respecto a la
difusión y el diario comunal señala que, fue algo muchas veces conversado entre
ambos y comparte totalmente lo dicho porque el diario comunal no tiene que ser
un elemento de propaganda municipal sino, que realmente debe tener contenidos
y debe ser un elemento que a la ciudadanía le permita saber cuáles son las
acciones que está desarrollando el municipio. Se tienen múltiples talleres,
muchos programas sociales y muchas actividades que sería importante que través
de este elemento se puedan comunicar a los vecinos eso va ser una de las
iniciativas que se va a tratar de fomentar a la brevedad. Aprovechando esta
instancia quiere presentar a la señorita Isabel Labbe, Relacionadora Pública que
va ayudar en esto, así que queda al tanto para que empiece a trabajar en esos
temas.
Respecto a lo mencionado por el Concejal señor Álvaro Delgado y la Farmacia
Comunitaria señala que, no quiere entrar en polémica pero efectivamente se ha
diagnosticado que no ha está funcionando de la manera que todos quisieran, sin
duda es un aporte y en eso están todos de acuerdo sin embargo, hay que buscar la
. 36
forma y el mecanismo para que funcione mejor porque realmente las expectativas
que tienen los vecinos son muy altas y no se están cumpliendo a cabalidad, es un
tema que para ser sinceros no puede entrar en detalle porque lleva muy poco en
este nuevo rol pero sí se tiene identificado y sabe que se tienen que hacer los
esfuerzos suficientes para que eso se subsane.
En cuanto a los temas de tránsito señala que, efectivamente hay un sector
específico próximo a Av. Américo Vespucio cercano a Simón Bolívar donde hay
dos o tres vehículos abandonados y también hay casas abandonadas entonces, hay
que ver esa situación de abandono en términos generales de un sector
determinado de la comuna que efectivamente afecta de forma negativa a todos los
vecinos del sector, por un tema de delincuencia y hermoseamiento del lugar pero
se van a tomar las decisiones adecuadas en su momento.
Sobre el paso de cebra de Padre Hurtado entre calle Helsby y 23 de Febrero
señala que, se queda con la inquietud.
Respecto al tema las calles señala que, también hay que hacer un orden y se ha
estado viendo el tema de los estacionamientos en espacios públicos y
efectivamente aún no se llega a una densidad vehicular que sea un problema pero
en algún momento se va llegar a eso y se tienen que empezar a tomar decisiones
hoy para no tener problemas más adelante por lo tanto, también se va a trabajar
en ese tema.
Sobre el tema de las sesiones señala que, hoy la tecnología permite de modo
económico transmitir las sesiones y no cree que sea problema eso, no cree que
sea un problema de costos sino que va con cumplir con las expectativas de los
vecinos, hay que ver que el sistema siempre esté disponible, que esté disponible
la red Wi-Fi que hoy no funciona bien y hay que mejorar todo ese sistema, hay
mucho que hacer en temas de tecnología en la comuna, así que se van hacer los
esfuerzos en ese sentido.
Respecto a lo mencionado por la Concejal señora Pamela Gallegos y los minutos
de intervención de los Concejales señala que, lo deja para que lo definan pero hay
que tener en cuenta que si se empieza a sumar todos los minutos hablados por los
Concejales no es poco el tiempo de intervención.
La señora Pamela Gallegos, interviene señalando que, se
podría hacer algo por ejemplo, hacer una reunión para el tema de los cortes de
árboles y esas cosas en otro minuto no en sesión de Concejo Municipal y que al
Concejo se traigan más bien los temas importantes y lo otro que se pueda
solucionar con los Directores directamente.
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El señor Alcalde, responde que, está de acuerdo pero hay que
buscar un equilibrio para respetar la presencia de los vecinos.
La señora Adriana Muñoz, interviene señalando que, se
tendría que hacer el reglamento del Concejo Municipal denuevo, hay que revisar
el que está hecho ahora.
El señor Alcalde, señala que, de hecho por reglamento tiene
en dos minutos solamente.
La señora Adriana Muñoz, continúa señalando que, por eso
hay que trabajarlo.
La señora Pamela Gallegos, señala que, viva la democracia.
El señor Alcalde, cede la palabra a las vecinas y vecinos.
Señala que, tienen dos minutos y que favor den su nombre para temas de registro
en el acta.
La señora Valeria Catafau, Arquitecto Urbanista y vecina
del sector sur de la comuna, saluda a los presentes. Señala que hoy está acá para
desear toda la suerte a los Concejales, la gestión del señor Alcalde y también para
comentar algo que viene observando hace algún tiempo y que ha sido conversado
con algunos vecinos del sector, que le parece que es prioritario y ojalá que esta
gestión pueda evaluar , analizar y ojalá solucionarlo y es el eje de Arrieta porqué
es el patio trasero de la comuna y además hay otros límites también que se han
dejado de lado, lo que ha generado aparte del tema de la delincuencia, micro
basurales muy fuertes y para envidia se ve como la Comuna de Peñalolén sí ha
enfrentado ese borde.
Indica que, de hecho desde su casa que está en ese borde, a visto como la
Comuna de Peñalolén ha sabido gestionar no con una acción reactiva como lo ha
hecho la Comuna de La Reina que va y recoge la basura todos los días, que es
algo que está bien pero, no hay nada que prevenga los micro basurales, los
sectores están feos en términos de vereda y pasto en comparación a Peñalolén,
además eso afecta a todos los vecinos del sector donde habita mucho adulto
mayor y donde hay poca organización. Reitera que, trabaja en temas de
urbanismo y le interesa que se solucione más allá que su casa este ubicada ahí,
sino también por la comuna.
Menciona que, por otro lado no saben bien qué va pasar con la calle Arrieta
porque está proyectada como una vía expresa con 25 metros sin embargo, no ha
recibido inversión municipal ni sectorial en muchos años. En toda la comuna se
han visto cómo las veredas han cambiado de hecho, preguntó y quiso ver en el
. 38
proyecto si el eje Arrieta está contemplado pero no existe información, hay un
proyecto del año 2014 que no se cumplió entonces les preocupa como vecinos.
Por otro lado, quiere que estos temas no queden en el tintero sino que sean parte
de un plan de acción, un instrumento legal obligatorio dentro de la gestión
municipal.
Señala que, por su experiencia ha visto que los planes de gestión que pueden
manejar los Alcaldes y el equipo que pueda sacar el periodo es muy útil tanto
para que los vecinos puedan ver y entender que es lo que se va hacer en estos
cuatro años, tambien para ver que se cumplió y que no porque si no al final son
sólo ideas o acciones al aire y no se pueden prevenir los problemas. Comenta
que, va a estar trabajando sobre el tema y presionando cada cierto tiempo porque
es un tema importante, Arrieta es la cara sur de la comuna y está botada hace
mucho tiempo.
La señora Susana Rogers, Presidenta Comité de Seguridad
Fray Andrés, saluda a los presente. Señala que, les desea mucho éxito al señor
Alcalde y al equipo de Concejales porque en la medida que tengan éxito tambien
lo tendrán como comunidad. Viene a cobrar la palabra del señor Alcalde porque
mencionó que era muy importante trabajar en temas de seguridad, reitera que es
la Presidenta del Comité de Seguridad Fray Andrés con mucho orgullo pero
resulta que de un tiempo a esta parte se han sentido un poco desamparados
respecto a la Unidad de Seguridad y Emergencias porque han llamado en
múltiples ocasiones y no han acudido a las llamadas, se tuvo una detención
ciudadana en el pasaje y gracias a que cuentan con una gran herramienta como
son las cámaras de vigilancia han podido estar atentas de día y de noche para que
los delincuentes no lleguen al barrio.
Indica que, es importante y surge la necesidad de contar con las patrullas porque
no puede ser que cuando una persona llame, la persona que responde en la planta
diga que está llamando la “reportera de Villa La Reina” o que se reían de uno, de
hecho los vecinos ya no quieren llamar y tampoco acuden a los llamados.
Comenta que, a veces se han detenido personas sospechosas y los propios
vecinos han tenido que hacer la tarea, en una oportunidad tuvieron tres casas en
custodia donde no se contestó a los correos ni a la llamadas y se vieron en la
obligación de soldar la reja de una casa porque se la iban a tomar unos narcos.
Entonces realmente se están sobrepasando los límites porque a veces se puede
caer en la ilegalidad por eso pide al señor Alcalde tomar cartas en el asunto
porque se sienten desamparados con el tema del 1419.
El señor José Treuquemil, Dirigente Vecinal, Señala que,
primero quiere dar su sincera felicitación al señor Alcalde y que ojalá en estos
cuatro años tenga mucho éxito porque si lo tiene la comuna también lo va a tener.
También le quiere decir ir a los Concejales nuevos que por favor fiscalicen y que
. 39
hagan la pega y a los antiguos que fiscalicen y hagan la pega. Indica que el sector
13 de Villa La Reina, que una vez más no tienen representación de Concejal
mucha gente votó por los presentes, tiene un consultorio pobre en médicos y hay
problemas de seguridad. No la seguridad que tiene el resto sino una seguridad
que va mucho más allá.
Indica que, prácticamente 30% de la comuna vive en un 5% del suelo, hay
problemas de hacinamiento, tienen los colegios más malos de la zona oriente,
ojalá se pueda superar eso y que los dos mil millones que coloca la municipalidad
sean bien gestionados. Como Dirigente va a estar atento a todo, porque trabaja
por la gente y quiere hacer la pega en conjunto con el municipio para que los
cuatro años sean de verdad y ojalá que los 168 millones de dieta para los
Concejales que no le cuadró mucho ojalá bajen y solamente llegue a 100 millones
porque se necesitan recursos en otras cosas, ojalá que la administración pública se
reste un poco de recursos para dejar a otras cosas que realmente son urgentes para
la comuna. Les desea que a todos les vaya muy bien.
La señora Ana Muñoz, Presidenta Junta de Vecinos N°13
“Reyes de La Reina”, integrante del Cosoc y miembro del CVB de Villa La
Reina, señala que, en primer lugar en su calidad de dirigente quiere felicitar a las
nuevas autoridades, al señor Alcalde, nuevos y antiguos Concejales espera que
este año puedan trabajar de la mano y que no vaya a pasar lo de los siete meses
esperando un colchón para un abuelito, eso lo quería recalcar porque los
departamentos de Dideco y los otros, no hacen su pega, es una burocracia tener
70 personas en Dideco y que trabajaban tres o cuatro, eso es un compra huevos.
Espera que con las nuevas autoridades no pase eso porque muchas de las
personas antiguas la conocen, no es de las personas calladas, tiene paciencia pero
también se le termina y de repente no usa las palabras precisas para decir las
cosas, ya que son dirigentes sociales y dirigentes de corazón porque nadie le pagó
un pesos pero quieren trabajar con las autoridades y también necesitan que las
autoridades respondan, que por lo menos tengan el respeto por una dirigente y
que respondan un oficio y que digan si se puede o no porque estuvo cinco años
esperando que le contestaron un oficio y nunca pasó.
En segundo lugar pide por favor que un equipo de gente vaya a ver el paisajismo
y las áreas verdes que se están haciendo en calle Quillagua porque hay más de 60
centímetros de las raíces de los árboles afuera, que fueron cortadas entonces los
árboles quedan encumbrados y el pasto queda subterráneo. Pide por favor que un
equipo vaya a revisar porque se están sacando los árboles, se han sacado postes
había fierro, pendones para la basura pero ahora los sacaron todos y no hay nadie
a quien preguntar. Pide que por favor se trabaje de la mano y se vea este tipo de
situación, espera una respuesta de aquí a dos días respecto a quién va ser la gente
que va ir a ver esos trabajos.
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El señor Alcalde, responde que, hoy mismo van a ir a ver ese
tema.
El señor Pedro Davis, vecino Unidad Vecinal N° 6 en primer
lugar saluda al señor Alcalde y a las señoras y señores Concejales, les desea éxito
en su gestión.
En segundo lugar solicita al señor Alcalde que tenga a bien publicar el programa
de trabajo municipal para que la comuna tenga la oportunidad de conocer cuáles
son los objetivos, metas y cómo se va a medir la gestión, para tener una opinión
objetiva de cómo va avanzando el programa de gestión en la comuna.
En tercer lugar señala que, tiene otra petición y es respecto al Aeródromo
Tobalaba porque se ha enterado por la prensa de las declaraciones del Intendente
señor Claudio Orrego y que el traslado del aeródromo está finiquitado y el trámite
está para toma de razón en la Contraloría General de la República. Dado que esta
situación es de un impacto muy importante para la comuna ya que son 30
hectáreas en una comuna donde no hay terrenos disponibles y la industria
inmobiliaria está con sus colmillos afilados mirando hacia acá donde pueda
instalar edificios en altura, le parece que sería de la máxima importancia que el
Concejo Municipal habrá una conversación pública con toda la comunidad
respecto a que uso quiere que tenga el terreno del Aeródromo Tobalaba una vez
que esto se materialice.
Indica que, no cree que el Intendente haya dado una noticia sin tener antecedentes
lamenta que el Concejo Municipal anterior y este se hayan enterado por la prensa
cuando asume que el Alcalde saliente tenía la información porque no puede creer
que no la tenía. Reitera que la petición es que se haga una conversación pública y
se debata en el seno de la comunidad que se quiere hacer en el Aeródromo
Tobalaba porque eso supone una modificación al Plan Regulador Comunal que
hay que hacerla pronto porque está pensado el traslado por el año 2018 según la
información.
La señora Marianella Bogetti, Dirigente Adulto Mayor,
saluda los presentes. Señala que, pertenece a la Corporación de Adultos Mayores
en Acción de Chile que trabaja con Senama, en primer lugar felicita a todas las
autoridades, señor Alcalde y Concejales, espera que empiecen una buena gestión
respecto lo adulto mayor y para eso está a disposición pero ha sido imposible
contactarse con el señor Alcalde lo ha llamado a su teléfono pero no ha tenido
respuesta, espera que por favor se pueden reunir para conversar al respecto.
El señor Alcalde, señala que agradece a los vecinos por sus
intervenciones y que va a responder por orden. Sobre lo mencionado por la
señora Valeria Catafau señala que, comparte definitivamente lo dicho porque el
eje de Arrieta es un sector que durante muchos años ha estado abandonado, no
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cree que nadie opine algo distinto. Efectivamente existen micro basurales que no
solamente están en Arrieta también hay otros sectores como Talinay pero
también hay un deterioro de los espacios públicos en la veredas, en la mantención
de las áreas verdes, en la iluminación todo eso está bastante abandonado y hace
mucho tiempo que no se hace una intervención en ese sector. Comenta que, está
absolutamente de acuerdo y efectivamente debe ser una prioridad subsanar los
problemas de ese eje.
Indica que, así como el eje de Arrieta también hay otros sectores de la comuna
que están bastante abandonados y lo que esta administración quiere hacer que
obedece al plan de acción que tambien fue sugerido por la señora Catafau, es
primero hacer un levantamiento muy preciso de que es lo que está pasando en
términos urbanísticos dentro de la comuna. Sin duda el eje Arrieta va saltar como
uno los problemas pero no es el único hay varios, lo que quiere hacer esta
administración y qué ha estado conversando con los distintos Directores es que
ese diagnóstico y levantamiento de información responda a las necesidades y
urgencias de los vecinos, independiente del diagnóstico físico que se pueda hacer
y en ese sentido van a trabajar. Puede garantizar que una de las prioridades va a
ser Arrieta y eso no solamente será enfrentado como administración de la
Comuna La Reina sino que se van a buscar alianzas porque cree que es muy
importante actuar de forma colaborativa con los vecinos.
Menciona que, sin duda Peñalolén ha hecho una gestión exitosa y ha sabido
administrar bien su territorio también lo ha echo Ñuñoa, Las Condes y
Providencia y se tiene que trabajar con ellos. No está diciendo que La Reina lo
haya hecho mejor o peor pero encuentra que la ciudad es es una sola y no se
puede estar trabajando de forma parcial en los distintos territorios, en ese sentido
tambien se va trabajar para generar una intervención en ese sector que sea
armónica y que responda a un consenso con los vecinos que no solamente son de
La Reina sino también de la Comuna de Peñalolén, entonces se va a trabajar en
ese sentido para tranquilidad de los vecinos.
Respecto a lo mencionado por la señora Susana Roger señala que, efectivamente
saben del tema del Comité de Seguridad Fray Andrés y se ha conversado en otras
oportunidades pero dentro de los temas que se tienen efectivamente ayer se hizo
una revisión de todos los vehículos que existen en la municipalidad, el estado en
que se encuentran y sin duda se tiene que hacer algo con el tema la mantención
porque hoy se tiene mucho vehículo que está con algunos problemas mecánicos
que hay que solucionar a la brevedad, porque tampoco hay muchos sobre todo en
los de la Unidad de Seguridad y Emergencia, así que en ese sentido se van hacer
todos los esfuerzos independiente de las acciones de coordinación que se hagan
con el Área de Seguridad.
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Indica que, se ha dicho en varias oportunidades que se quiere potenciar esa área y
se van a buscar los mecanismos de gestión que permitan tener un área mucho más
empoderada, que realmente pueda responder a la demanda que tienen los vecinos
y que sin duda es lo mínimo que pueden pedir vivir tranquilos en su sector.
En cuanto a lo mencionado por el señor José Treuquemil señala que, esa es la
idea que los vecinos estén constantemente nutriendo de información porque es
mucho más fácil que los Dirigentes Sociales informen de todos los puntos críticos
que la comuna para ayudar a levantar información pero en esta ecuación los
vecinos son fundamentales, se van hacer todos los esfuerzos para que así sea y
que sean incorporados sobre todo los vecinos que de forma activa han colaborado
por tantos años con la municipalidad.
Sobre el tema de seguridad y narcotráfico mencionado en Villa La Reina, los
médicos, los colegios y en términos de recursos señala que, todo eso se enfrenta
mejorando la gestión y ese es el fin que se persigue porque con eso se va a
garantizar que de forma natural la lógica del municipio va ir mejorando.
Respecto a lo mencionado por la señora Ana Muñoz señala que, agradece las
felicitaciones y apoyo, también se van a preocupar del tema de calle Quillagua y
del paisajismo hoy.
En cuanto al tema mencionado por el señor Pedro Davis señala que, se va a
trabajar en la publicación del programa de trabajo, es algo lógico porque de esa
manera se van se va ir teniendo retorno de parte de la ciudadanía para ir
corrigiendo temas que a veces son prioritarios para los vecinos y eso no es un
nexo o una red con un grupo de elite de la comuna sino que ojalá se tenga la
mayor cobertura posible porque así se va tener realmente la apreciación de la
mayoría de los vecinos respecto a lo que quieren que suceda con la comuna a
futuro y la visión que se quiere de ella. Sin duda será lo que se va a realizar y si
no es así pide que por favor lo haga ver para que se pueda trabajar en esa línea.
Sobre el tema del Aeródromo Tobalaba señala que, es un tema complejo que se
viene discutiendo hace mucho tiempo donde hay muchas posiciones, todas son
válidas sin embargo, debe primar el criterio técnico. Por lo que ha escuchado de
los expertos de aeronáutica no cree que sea prudente trasladar el aeródromo y que
ese paño tenga otra función por varias razones porque de partida habría que hacer
una modificación al Plan Regulador Comunal y ver el destino de esas 50
hectáreas donde efectivamente hay un riesgo importante porque se densifica esa
zona y todos saben que hoy la comuna tiene problemas con la congestión
vehicular, se ha crecido cuatro veces en parque automotriz no así en población
pero sí en vehículos algo que va ir aumentando todos los años. Entonces, si se
generan 10.000 viviendas más podría ser un tema más complejo.
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Indica que, tal como han dicho las autoridades de aeronáutica y después de la
eliminación del Aeródromo Cerrillo es indispensable que exista esta pista dentro
del radio urbano por un tema técnico de aproximación de los aviones para que
puedan circular sobre la ciudad. Entonces, es un tema de responsabilidad y sin
duda la discusión va seguir pero por el momento de acuerdo a la información que
tiene su apreciación es que debiese seguir dónde está con las mismas
características y cuando se tenga toda la información se puede abrir un debate
sobre el tema.
Respecto a lo mencionado por la señora Marianela Bogetti señala que, pide
disculpas porque a todos en campaña les dio su teléfono, lo han llamado
muchísimo, lo agradece porque ha sido para felicitarlo y desearle éxito en la
gestión. Comenta que, de hecho durante este sesión de Concejo Municipal
también han entrado muchas llamadas, es una situación que se va ir normalizando
más adelante, ahora tiene un problema de congestión de llamadas telefónicas
importantes por eso no podía contestar pero, pide coordinar una reunión para que
se puedan plantear todos los demás de adulto mayor que todos saben que la
señora Bogetti trabaja, porque es un eje que se quiere priorizar porque hay una
población importante de adultos mayores en la comuna que asciende al 20% que
a nivel regional es un porcentaje bastante importante.
El señor Luis Grandón, Presidente Junta de Vecinos N°4
interviene señalando que en cuanto a la asignación de recursos para las juntas de
vecinos, el señor Alcalde sabe y lo conoce porque siempre ha tocado las puertas
para recurrir por apoyo económico para las Juntas de vecinos. Comenta que,
disponen de sede, necesitan mantenerla y mejorar en infraestructura por lo tanto,
es imprescindible que la municipalidad siga apoyándolos a través de los Fondeve.
Esa es la petición al señor Alcalde y Concejales.
El señor Alcalde, responde que, la asignación de recursos a la
juntas vecinales va seguir igual como está establecido con una sola diferencia y
es que se quiere hacer una modificación en el apoyo y asesoría que el municipio
pueda hacer a todas las organizaciones para la postulación a fondos porque se ha
detectado que muchas organizaciones no tienen la capacidad técnica para
formular proyectos. También sabe que a nivel nacional hay fondos concursables
regionales y sectoriales que por capacidad técnica de las mismas Juntas de
Vecinos o Agrupaciones muchas veces no pueden postular y eso a nivel nacional
cada vez va disminuyendo por lo tanto, la asignación de recursos que se destina
por parte del Gobierno a esos fondos nacionales también en muchos casos ha ido
bajando.
Indica que, eso es una preocupación que tiene y como municipio se quiere
inyectar recursos para tener esa área y que permita capacitar a las distintas
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organizaciones para que puedan ir año a año presentando proyectos en los
distintos fondos que se abran vinculados a la actividad que realicen las
organizaciones.
El señor Grandón, continúa señalando que, agradece pero
vuelve insistir que participar en subvenciones a nivel de Gobierno significa
competir con todas las organizaciones del país, lo cual los lleva a una desventaja
hasta el momento habían tenido la seguridad de participar en los Fondeve y tener
esa asignación.
El señor Alcalde, responde que, va a ser lo mismo es decir,
los Fondeve más esa capacitación que va a servir también para los Fondeve.
El señor Alcalde señala a las señoras y señores Concejales que se levanta la
sesión siendo las 11:30 horas, agradece la asistencia y participación de los
vecinos.
JUAN ECHEVERRÍA CABRERA JOSÉ MANUEL PALACIOS PARRA
SECRETARIO MUNICIPAL ALCALDE
JEC/ mjb
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ANEXOS
1. CD con la grabación íntegra de la Sesión Ordinaria N°34 del Concejo
Municipal, el que pasa a formar parte de la presente.
2. Exposición Presupuesto Municipal 2017 y sus anexos/ Directora Secplan.
3. Exposición respecto a Informe del Comportamiento Presupuestario al 30
de Septiembre de 2016, elaborado por la Dirección de Control, conforme
letra d) artículo 29 de la Ley 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades / Director de Control.
