MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE MIRAFLORES

ORDENANZA N°257 -2013-MDSJM

San Juan de Miraflores, 30 de Setiembre del 2013.

EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTFITAL DE SAN JUAN DEMIRAFLORES ~ I I

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VISTO: :En Sesión Extraordinaria de Concejo de fecha 30 de setiembre del 2013, el Informe N°683-2013-GAJ-MDSJM de fecha 25 de setiembre del 2013 de la Gerencia de Asesor~.aJurídica, el Memorándum N°1037-2013-GR-MDSJM de fecha 25 de setiembre d I2013 de la Gerencia de Rentas, el Proyecto de la Ordenanza de Determinación d IRégimen de los Arbitrios Municipales de Limpieza Pública, Parques y Jardines ySerenazgo para el período 2014; i

CONSIDERANDO: I 1

IQue, conforme a lo establecido en el artículo 1940 de la Constitución Política del Perú,modificado por la Ley N° 27630-Ley de la Reforma Constitucional, las MuniciPalidad~sgozan de autonomía, política, económica y administrativa en los asuntos de s\ucompetencia.

Que el Artículo 40° de la Ley No 27'972- Ley Orgánica de Municipalidades enconcordancia con el numeral 4) del Artículo 2000 de la Constitución Política del Estado,establece que las Ordenanzas Municipales, son las normas de carácter general demayor jerarquía en la estructura normativa municipal por medio de las cuales seaprueba la materias en las cuales ésta tiene competencia, cuyo rango es equivalente ala Ley; I i I

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IQue, al amparo del Decreto Legislativo 1\1°776-Ley de Tributación Municipal, artículos66°, 68° Y 69°, asigna a las municipalidades la facultad de crear tasas por lacontraprestación de un servicio público o administrativo. 'lQue, es necesario establecer el régimen Trloutario aplicable a los Arbitrios Municipale¡de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Serenazgo para el período 2014, a fin dtfacilitar su aplicación y garantizar una correcta y eficiente distribución de las tasarentre los contribuyentes, en concordancia con el artículo 69° de la Ley de TributaciónMunicipal, aprobándose los criterios de determinación de las tasas de los Arbitrios qukresulten aplicables para el ejercicio 2014. I IQue, es necesario establecer los montos de 1.3stasas de los Arbitrios Municipales deLimpieza Pública, Parques y Jardines y S~~renazgo para el período 2014, erconcordancia con lo establecido por el Tribunal. Constitucional en las sentenciasrecaídas en los expedientes W0041-2004-AIITC, N°00053-2004-PI/TC, N°0018-2005-PIITC y N°002041-2007-PAlTC ;

Estando a lo expuesto y de conformidad con lo establecido en el artículo 9° y 40° de laLey N° 27972, Ley Orgánica de Municlpañdades, y con la dispensa de trámite delectura y aprobación del Acta, aprobó por Mayc 'ía de sus miembros, la siguiente i

IIORDENANZA:

Av.Belisario Suárez N° 1075 - Zona D - San Juan de MirafloresTelf: 276-6716

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MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE MIRAFLORES

DETERMINACION DEL REGIMEN TRIBUTARIO DE LOS ARBITRlqSMUNICIPALES DE LlMPIEZ PÚBLICA, PARQUES Y JARDINES Y SERENAZGODE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE MIRAFLORES PARA ELEJERCICIO 2014 ! i

CAPITULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°-ÁMBITO DE APLICACiÓNEn uso de la potestad tributaria municipal prevista en la Constitución Política del Pert ,la Ley Tributación Municipal y la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, eprocede al establecimiento de las tasas de los Arbitrios Municipales de Recojo eResiduos Sólidos (limpieza pública), Parques y Jardines y Serenazgc correspondien eal ejercicio 2014 en el Distrito de San Juan de Miraflores.

Artículo 2°._ AUTONOIVIIA MUNICIPAL I 1

De acuerdo a lo dispuesto en el titulo preliminar de la Ley Orgánica de MunicipalidadesN° 27972, que señala que los gobiernos locales gozan de autonomía política,económica y administrativa en los asuntos de competencia, la Municipalidad de S~nJuan de Miraflores ha establecido los costos por concepto de Arbitrios Municipales teRecolección de Residuos Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo correspondiente. Iejercicio 2014 y la distribución se realizara en función a las sentencias de caráctervinculante emitidas por el Tribu~al Constitucional y los informes de Defensoria dblPueblo sobre los Arbitrios Municipales, además pronunciamiento de otras entidadescomo el Tribunal Fiscal. I .Artículo 3°._ DEUDOR TRIBUTARIO I ISon contribuyentes, obligados al pago de los Arbitrios Municipales, quienes tengan lacondición de propietarios :de predios urbano o rústicos ubicados en la jurisdicción deldistrito de San Juan de Mi~aflores, cuando los habiten, desarrollan actividades en ellos,se encuentren desocupados o cuando un tercero use el predio bajo cualquier titUl0

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sin el. Cuando no pueda determinarse la propiedad del predio o el propietario eencontrara no habido, los poseedores habrán adquirido la calidad de responsabl .stributarios. IEn caso de los poseedores que Ir asignen usos deferentes al predio, se les cobrarálos Arbitrios Municipales Ide marera proporcional a cada uso independientementesegún la normatividad existente. ITendrán la calidad de deudor tributario, aquellos que desarrollen actividadeseconómicas .en la vía pública. IPrecísese que los propietarios que cuenten con predios integrados por varias unidadEfsindependientes y que tengan uso para fines comerciales ylo servicios ocupados pprpersonas destinadas, deberán presentar una declaración jurada de lndependlzaclqnante la administración tributaria. La referida independizacion rige él partir del messiguiente a la fecha de la presentación de la declaración jurada correspondiente. Elmismo procedimiento se aplicara para los predios independientes que se unifiquen.Así también, para efectos de la determinación de los Arbitrios para el caso de toscontribuyentes que son propietarios y/o posean licencia distinta y estén ubicadosdentro de hipermercados y centros de abastos, que. hayan sÍ(10 previamenteindependizados en unidades prediales, su liquidación se efectuará tornando en cuantoel uso de mayor incidencia para el respectivo cobro de arbitrios. I

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Tratándose de predios en condominios, la obligación recae en cada uno de loscondóminos en la proporción que les corresponda porcentualmente a su participaciónde acciones y derechos, respecto al monto de la tasa resultante.

iArticulo 4°._ NACIMIENTO DE LA OBLlGACION TRUBUl[ARIA

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El texto único ordenado I de la Ley de Tributación Municipal, aprobada por DecretoSupremo N° 156-2004-EF, establece que para efectos de la determinación de ArbitriosMunicipales, rige la prioridad mensual, configurada la condición de contribuyente elprimer día de cada mes al que corresponda a la obligación tributaria.

Cuando se haya efectuado cualquier transferencia de dominio, el adquiriente a su v zhabrá adquirido la calidad de contribuyente a partir del primer día calendario del m ssiguiente de producidos lis hechos.

En caso de los ocupantes que tengan vigente o hayan, tenido el respectivo certifica?,ode Autorización Municipal de Apertura y Funcionamiento, adquieren la condición deresponsable solidario desde el primer día calendario del mes siguiente de obtenida Ilalicencia.

Articulo 5°._ - DEFINICIONES IPara efectos de la presente Ordenanza deberá tenerse en cuentas las siguientesdefiniciones: I

• Predio.-Toda unidad habitacional, local, oficina y terreno sin construir, o ~nproceso de construcción, ubicado en el distrito de san Juan de Miraflores.Asimismo, se entenderá como predio, para efec~os de la determinación deArbitrios de Recojo de Residuos Sólidos, a cualquier forma de ocupación del lavía pública y el retiro municipal de los predios.No tendrán la calidad de predio, para efectos del calculo de ArbitriosMunicipales, aquellas unidades que forma parte accesoria a la unidadinmobiliaria, tales como estacionamiento, azoteas, aires, depósitos, vitrinfs,cocheras, closet, tendales u otras unidades inmobiliarias similares, conexcepción de aquellos espacios que cuenten con Licencia de Funclonamiento.Cuando el predio, el (los) poseedor(es) se destinen a distintas modalidades I~euso a la vez, se cobran los arbitrios municipales separadamente, considerandolas áreas destinadas a la realización de cada uso.

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• Arbitrios Municipales.- Tasa que se liquida por la prestación o mantenimie~tode un servicio publico real o potencial individualizado por contribuyente.Comprende los servicios de Recolección de Residuos Sólidos (LimpiézaPublica), Parques, Jardines y Serenazgo.

• Servicio de Recolección de Residuos Sólidos.- Se refiere al servicio .derecolección de residuos sólidos y escombros en la vía pública proveniente 'delos predios, así como el transporte, descarga, transferencia y la disposiciónfinal de los desechos sólidos. t

• Servicio de Parques y Jardines.-Comprende los servicios de implementación,recuperación, mantenimiento, riego, mejorás y n1onitorio permanente de [asprincipales vías fÚbli;a,p~rasuiatención I inmediata. Todo ello destinado a

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atender prioritariamente los parques y jardines y demás áreas verdes de usopúblico. Recolección de malezas, su transporte y disposición final.

• Servicio de Serenazgo.- Servicio que brin,dará la entidad, encargada de laorganización, implementación, mantenimiento y mJjora de la vigilancia públicacon uso de tecnolpgías en las zonas críticas 'v de mayor riesgo, protección civily atención de emergencia para procurar una mayor seguridad a la ciudadaníaen el distrito, en colaboración con la Policía Nacional del Perú.

Articulo 6°._ HECHO IMPONIBLEEl hecho imponible tributario de los Arbitrios Municipales corresponde a la prestació ,implementación y/o mantenimiento de los servicios públicos referidos y definidos enartículo anterior, prestados de manera efectiva o potencial.

Articulo 7°._ PERIODIcIDAD, DETERMINACION y VENCIMIENTO DE ~AOBLlGACION JLos Arbitrios de Recolección de Residuos Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgoson de periodicidad mensual. La Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores lbs

. Idetermina y recaudará por periodos trimestrales. Los arbitrios municipalesdeterminados en cuotas trimestrales vence el último día hábil de los meses de marzo,junio: setiembre y diciembre. I

Articulo 8°._ DE LOS INAFECTOSSe encuentran infectos a la aplicación de la presente Ordenanza respecto de losarbitrios municipales de Recolección de Residuos Sólidos, Parques y Jardines ySerenazgo.

Los predios de la Municipalidad Distrital de San Juan de MirafloresLos predios de la. Municipalidad Metropolitana de Lima, siempre y cuando e~tedestinado a proporcionar servicios públicos en beneficio o intereses de lacomunidad de San Juan de MirafloresEl Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú I

Respecto a los arbitrios de Recolección de Residuos Sólidos estarán inafectis.Las entidades religiosas debidamente constituidas y acreditadas, cuyos pre~~osse encuentran destinados a templos, conventos, monasterios y museos,siempre y cuando no produzcan rentas y sean destinados a cumplir sus fin1es,serán inafectas únicamente al tributo de Recolección de Residuos Sólidos. IRespeto a los .A(rbitrios Municipales de Recolección de Residuos Sólido yParques y Jardines serán inafectas.Los predios considerados como terreno sin con'struir.

Articulo 9°._ INAFECT ACION DEL SERVICIO DE SERENAZGO A LAS FUERíASARMADAS y POLlCIALESLos predios de propiedad de las Fuerzas Armadas del Perú, así como de la PolicíaNacional de Perú, destinados a las funciones operativas de seguridad quedesempeñan, se encuentra inafectas al pago de arbitrios de serenazgo.

CAPITULO 11ARBITRIO DE RECOLECIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Articulo 10°._ DETERMINACION DEL ARB1ITRIO I DE RECOLECCION IDERESIDUOS SÓLIDOS ! '

l. .Conforme a lo establec'ido en al articulo 690 de la Ley de Tributación Municipal, lasTasas o importes de los Arbitrios Mtln~~tiales, se determinan en función del costo

Av.Belisario Suárez N° 1075 - Zona D - San Juan de MirafloresTelf: 276-6716

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efectivo del servicio para el caso del ejercicio 2014, que se refiere a Recolección deResiduos Sólidos.

Artículo 11°.-CRITERIOS DE DISTRIBUCION IDe conformidad a lo emitido por el Tribunal Constitucional sobre los criterios dedistribución de los arbitrios y atendiendo a la realidad operativa del distrito, se hanestablecido los siguientes 'criterios:

11,1, Zona Municipal.- Se ha sectorizado el servicio en el distrito en (07) sectores, loscuales responden a la operatividad del servicio de recolección de residuos sólidos; locuales son:

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Pamplona Alta ICiudad de Dios, Pamplona Baja y Sanjuanito.Zonk Urbana Cercado de San Juan,María Auxiliadora .Pampas de San JuanPanamericana SurUrb. Residenciales -- Monterrico Sur y otras urbanizacionelimítrofes con Surco.

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11,2. Número de habitantes por predio.- Se refiere a la cantidad de personas existentepor cada predio del distrito, dato utilizado para la distribución del servicio, El númerode personas ha sido obtenido del Resultado Final de los Censos Nacional dePoblación y Vivienda del año 2007 a cargo del Instituto Nacional de Estadística eInformática (INEI),

I ,11,3, Tamaño del Predio (m2),- Entendido en metros' cuadrados de superficieconstruido, debido a qué guarda relación directa e indirecta con el servicio derecolección de residuos sólidos, pues a mayor área construida u ocupada se presumemayor generación de desechos. l11.4. Uso del Predio.- Se ha utilizado criterios de clasificación en los siguientes usos:

• Casa Habitación.-predio de uso de vivienda.• Educación.- Entidades dedicadas a la enseñanza en los diferentes nivele

privados o públicos, ISalud,- Establ~cimientos de atención a la salud privada o PÚbliCr(hospitales, clínicas centros de salud o consultorio).Mercados.- Predios destinado a mercados, g~lería o campos feriales.Organizaciones Sociales.- Predios de propiedad de organizaciones socialesinscritos en el ROUS. IComercio 1,- Predios dedicados a los giros: bodegas, bazar, librerí,'boticas y farmacias, ferretería,Comercio 2,- Predios dedicados a los giros: restaurante, cevicheria Y/rppolleria; bancos o entidades financieras; locales de diversión y grifos. !

Servicios,- Predios dedicados a brindar servicios; profesionales, Internet,servicios públicos, :Gobierno.- Instituciones públicas u organismos descentralizadoHipermercado.- Hipermercados, grandes almacenes o supermercadosServicio de hospedaje.- Hospedaje u hotel

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lndustrie- Predibs destinados a la actividad de producción.!, '

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CAPITULO IV I

ARBI~RIO DE SERVICIO DE SERENAZGO

Articulo 14°.- DETERMINACION DEL ARBITRIO DE SERENAZGOConforme a lo establecido en Articulo N° 69 de la Ley de Tributación Municipal, lartasas o importes de los Arbitrios Municipales, se determinan en función del costo

/?~q'~~::DC~~~\~fectivo del servicio para el ejercicio 2014 Ih-1 '\~ '~)Artículo 15°.- CRITERIOS DE DISTRIBUCION\~; / ~JDe conformidad con los fundamentos expuesto en la Sentencias del Tribunal':'::~~.,~[51nS(~i·é~~i~on~titucional y atendiendo a la realidad operativa del distrito se han establecido los\;;'i· '.,f'··/ siquientes:,. 1; __ .,0,cO<.:"...... •

··r~ 15.1. Sector del Distrito.- El distrito se han dividido en cinco (05) Zonas: I• I Zona Urbana de San Juan. .• II Ciudad de Dios, Pamplona Bajaly Sanjuanito.• III Pamplona Alta. l'

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• IV Pampas de $an Juan y María Auxiliadora, y• V Panatnericahá Sur y ZonaResidencial.

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MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE MIRAFLORES IComercio ambulatorio de puesto fijo,- Comercio en la vía pública enquiosco con o sin autorización municipal.C?0mercio ambulatorio de tránsito,- Comercio en la vía publica sin un puestofijo. I '

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i CAPITULO 11IARBITRIO DE SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES

Articulo 12°.- DETERMINACION DEL ARBITRIO DE PARQUES Y JARDINES IConforme a lo establecido en el artículo 69° de la Ley de Tributación Municipal, 19sTasas o importes de los Arbitrios Municipales, se determinan en función del COS10efectivo del servicio para el ejercicio 2014. I

Artículo 13°._ CRITERIOJ DE DISTRIBUCIONDe conformidad con los fundamentos expuesto en, las sentencias del TribunalConstitucional y atendiendo a la realidad operativa del distrito se han establecido Id1ssiguientes criterios de distribución:13.1. Zona,- Se ha sectorizado el distrito en seis (06) sectores, en función de la calida~del servicio que se presta en cada uno así como a la cantidad de áreas verde¡scorrespondientes a cada sector:

• I Zona Urbana de San Juan, '• 11 Ciudad de Dios,• 111 Pamplona Baja y Sanjuanito,• IV Pamplona Alta,• V Pampas de San Juan y María Auxiliad?ra, y• VI Panamericana Sur y Zona Residencial'

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\13.2. Ubicación del predio respecto de Áreas Verdes,- como parámetro de medición seutiliza el "disfrute de áreas verdes.", para medir dicha intensidad de disfrute de la~áreas verdes, se han obtenido las ponderaciones del estudio efectuados por IGerencia de Planificación.

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Av.Belisario Suárez N° 1075 - Zona D 1- San Juan de MirafloresTelf: 276-67116

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15.2. Uso del Predio.- Se ha utilizado el criterio de uso clasificándolo en:• Casa Habitación.-predio de uso de vivlenda. i

• Comercio ¡1.- Predios dedicados a IQSgiros: bodegas, bazar, libreria,boticas y f~rmacias, ferretería.Comercio 2.- Predios dedicados a los giros: restaurante, cevicheria y/opolleria; bancos o entidades financieras; locales de diversión y grifos. !

Industria.- Predios destinados a la actividad de producción. 1Servicios.- Predios dedicados a brindar servicios; profesional s,Internet, servicios públicos.Educación;- Entidades dedicadas f la enseñanza en los diferentrsniveles prixados o públicos. IOrganizacipnes Sociales.- Predios de propiedad de organizacionrssociales inscritos en el ROUS. .Salud.- Establecimientos de atención a la salud privada o público(hospitales, clínicas centros de salud o consultorio). IMercados.- Predios destinado a mercados, galería o campos feriales.Terrenos Sin Construir.- Predio sin construcción.Servicio de hospedaje.- Hospedaje u hotel ¡ ,

Hipermercado.-Hipermercados, grandes almacenes o supermercado~.Predios de las entidades religiosas.- religiosas debidamenteconstituidas y acreditadas, cuyos predios se encuentran destinados atemplos, conventos, monasterios y museos, siempre y cuando noproduzcan rentas y sean destinados 9 cumplir sus fines.Gobierno.-' Instituciones públicas u organismbs descentralizados. I

Entidades I financieras( Entidades I bancarias, EDYPYMES, cajasmunicipale's, cajas de ahorros)

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15.3. Incidencias.- Referido al informe de los índices delictivos reportados, distribui jopor zonas y por usos de la Subgerencia de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal

Artículo 16°._ INFORMES DE PREDIOSPara el efecto de la distribución de los arbitrios municipales entre los contribuyentes ~etiene la siguiente informaiión:

Arbitrios Número de PrediosTotal Afectos Inafecto

Recolección de Residuos 77,900 1,212SólidosParques v Jardines 79,112 77,983 1,129Serenazqo 79,087 25 I

Articulo 17°._ PAGO POR RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS IDECOMERCIANTES INFORMALES QUE REALIZAN ACTIVIDADES ECONOMICJ¡\SEN LA VIA PUBLICA. !

I 'concepto de recolección 6eLos comerciantes informales pagaran diariamentel por

residuos sólidos de la sig~iente manera:I

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Cuando desarrollan actividades económicas en la vía publica, en forma fijas1.1.00Cuando desarrollen actividades económicas en! la vía publica, en formatransitoria si. 0.50.

I!! CAPITULO V

DISPOSICIONES FINALES I

Primera.- Encárguese a I.aGerencia de Rentas, Ge.rencia de Administración, Gerenliade Gestión Ambiental y Gerencia de Tecnología de la Información y Estadística, elcumplimiento de la presente Ordenanza. I

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Segundo.- Apruébese el~Informe Técnico que sustenta la estructura de costos y elcriterio de distribución de' los arbitrios municipales de los servicios de Recolección ~eResiduos Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo del ejercicio fiscal 2014, que feadjunta en anexo. l.Tercero.- Aprobar los Cuadros de Estructura de Costos de los Servicios dieRecolección de Residuos Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo del ejercicio flsdal2014 I

Cuarto.- Aprobar los importes de las tasas de arbitrios de Recolección de ResiduosSólidos, Parques y Jardines y Serenazgo del ejercicio fiscal 2014, los mismos que ~esustentan en el informe técnico y el Cuadro de la Estructura de Costos Recolecciónde Residuos Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo. I I

Quinto.- Aprobar los cuadros de la estimación de ingresos de los servrcros deRecolección de Residuos Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo del ejercicio fiscal2014 I

Sexta.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de 01 de Enero de 20~4,una vez que se haya efectuado la publicación de la presente conjuntamente con elAcuerdo de Concejo Metropolitana de Lima, que aprueba la ratificación de la prese teOrdenanza., debiendo ser publicada en el portal del SAT de Lima, www.sat.gob.pe yen el portal institucional de la Municipalidad de San Juan de Miraflorrl swww.munisanjuandemiraflores.gob.pe

Sétima.- Deróguese todas las disposiciones legales que contravengan la presenteOrdenanza. IOctava.- Facúltese al señor Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldí f1\lOdifiJarlos plazos de vencimiento de pagos establecidas en la presente Ordenanz. \

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REGISTRESE, PUBLlQUESE y CÚMPLASE.

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Av. Belisario Suárez N° 1075 - Zona Q - San Juan de MiraflOl'esTelf: 276-6716