Municipio de Arbeláez · javier alirio cueca clavijo secretario de planeación ... josÉ libardo rodrÍguez lasso miguel angel apolinar cubillos abel humberto clavijo suarez

Municipio de Arbeláez

ACUERDO CMA No.08 DE 2016

1

1



2

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

2016 - 2019

JORGE ALBERTO GODOY LOZANO

Alcalde Municipal

EQUIPO DE GOBIERNO



3

2016-2019

JORGE ALBERTO GODOY LOZANO Alcalde Municipal

Gabinete Municipal

Profesionales de Apoyo

ALEXANDRA HERRERA AGUILAR Secretaria de Gobierno

DEYANURY MILENA LEÓN GÓMEZ Contratista de apoyo PDM

Ingeniera de Sistemas

JAVIER ALIRIO CUECA CLAVIJO Secretario de Planeación

JOSE CERAFIN GALINDO CUECA Auxiliar Secretaría de Planeación

Admón. De Empresas FLOR ALICIA BARBOSA VARGAS

Secretaria de Hacienda

DELCY GARCÍA PIÑEROS Secretaria de Agricultura y Medio

Ambiente

SERGIO ALEXIS LUQUE RODRIGUEZ Jefe Oficina de Cultura, Deporte,

Recreación y Turismo

MARÍA CONSUELO MARTÍNEZ CÓRDOBA

Jefe Oficina Desarrollo Social

LUIS HERNANDO BERNAL SABOGAL

Jefe Oficina de Servicios Públicos

JEIMY LILIANA REY OSPINA Coordinadora Salud Pública - PIC

HUGO ALEXANDER ROJAS MELO Almacenista General



4

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÒN

Nombres y Apellidos Sector CARLOS HUMBERTO ROJAS Económico MARIO TORRES Económico MANUEL VICENTE CALVIJO Ambiental WILLIAMS RIVERA QUEVEDO

Ambiental

MARTHA QUINAYÁS

Femenino

Tercera edad y discapacitados Educativo y cultural DIEGO ALEJANDRO ROJAS FONSECA Educativo y cultural TARCISIO ORLANDO CUECA CLAVIJO Social HAIBER HUMBERTO CLAVIJO ALARCON

Social Deporte

JORGE ANDRES REY GUTIERREZ

Comunitario

BLANCA ALCIRA PEREZ MARTINEZ

Comunitario



5

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

Mesa Directiva

JAIRO ANDRÉS SOLORZANO PRESIDENTE

ALEXANDER CALDERON MARTINEZ

PRIMER VICEPRESIDENTE

PABLO JOSÉ BUITRAGO MORENO SEGUNDO VICEPRESIDENTE

Concejales

MARÍA ANGELICA GUTIERREZ GUZMÁN

JOSÉ LIBARDO RODRÍGUEZ LASSO

MIGUEL ANGEL APOLINAR CUBILLOS

ABEL HUMBERTO CLAVIJO SUAREZ

JAIME ELEUTO QUEVEDO RIVERA

NORBERTO LUQUE RODRÍGUEZ

RAFAEL ISIDRO CIFUENTES SABOGAL

TIRSO CHUQUEN COBOS

YINETH ANA MARÍA CRISÓSTOMO MANRIQUE Secretaria del Concejo Municipal



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PLAN DE DESARROLLO 2016 – 2019



7

CONTENIDO

TÍTULO I. ASPECTOS ESPACIALES ................................................................................. 15

1.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA .......................................................................................... 15

1.1.1 Antecedentes Históricos ........................................................................................ 16

1.2 DIVISIÓN POLÍTICA ................................................................................................. 16

1.3 COMPONENTE AMBIENTAL ................................................................................... 17

1.3.1 DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA ........................................................................... 17

1.4 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS MÁS RELEVANTES ........................................ 22

1.4.1 Amenazas por remoción en masa ......................................................................... 22

a. Deslizamientos .............................................................................................................. 23

b. Reptación ...................................................................................................................... 23

1.4.2 Amenazas por flujos torrenciales .......................................................................... 24

1.4.3 Amenazas por sismos o terremotos ...................................................................... 24

1.4.4 Amenazas por fenómeno de cambio climático ..................................................... 25

1.4.5 Amenazas por Incendios Forestales ..................................................................... 25

1.4.6 Adquisición de predios de reserva hídrica ............................................................ 26

1.5 DIAGNOSTICO SECTOR EDUCATIVO ................................................................... 26

1.5.1 Matriculados en instituciones educativas oficiales y no oficiales ......................... 27

1.6 SECTOR ECONÓMICO ............................................................................................ 30

1.6.1 Acceso y Uso del Suelo ......................................................................................... 31

1.6.2 Uso del suelo urbano ............................................................................................. 34

ARTÍCULO 1: Adóptese el plan de desarrollo e inversiones del Municipio de Arbeláez Cundinamarca 2016-2019 “JUNTOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO”, así: ........................ 37

ARTICULO 2: TÍTULO II. MISIÓN, VISIÓN OBJETIVOS ................................................... 37

MISIÓN ................................................................................................................................. 37

VISIÓN .................................................................................................................................. 37

OBJETIVO GENERAL.......................................................................................................... 37

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................ 38

ARTÍCULO 3: TITULO III: PRINCIPIOS ORIENTADORES DE NUESTRA GESTIÓN ...... 38

ARTÍCULO 4: TÍTULO IV: DIMENSIÓN DINÁMICA INTERACTIVA E INTERSECTORIAL DEL PLAN: ........................................................................................................................... 41

ARTÍCULO 5: TÍTULO V: DIMENSIÓN SOCIAL ................................................................. 42

1.1 ARBELÁEZ HACIA EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD ................................. 43

1.1.1 PROGRAMA: JUNTOS CONSTRUIMOS LA EDUCACIÓN ................................ 43



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1.1.2 Articulación del capítulo TIC de los Planes Regionales de Desarrollo con los lineamientos del Plan Vive Digital para la Gente ................................................................. 50

1.1.3 PROGRAMA: JUNTOS POR UNA MEJOR SALUD ............................................. 54

1.1.2. 1. Análisis de cierre de brechas en salud .................................................................. 56

Mortalidad materna por 100.000 Nacidos vivos .................................................................. 56

Mortalidad infantil en menores de 1 año .............................................................................. 57

Cinco primeras causas de mortalidad .................................................................................. 57

MORTALIDAD POR ERA ..................................................................................................... 57

MORTALIDAD POR GRANDES CAUSAS .......................................................................... 58

MORTALIDAD EN HOMBRES ............................................................................................ 58

MORBILIDAD EN EL MUNICIPIO ....................................................................................... 60

1.1.4 PROGRAMA: AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BÁSICO ................................ 66

1.1.3.1 Acueducto ................................................................................................................. 67

1.1.3.2 Alcantarillado ............................................................................................................ 68

1.1.3.3 Aseo .......................................................................................................................... 70

1.1.3.4 Otros servicios Públicos ........................................................................................... 71

Objetivos en servicios Públicos ............................................................................................ 72

Programas en el sector servicios públicos domiciliarios ..................................................... 72

1.1.5 PROGRAMA: JUNTOS CONSTRUIMOS UN MEJOR DEPORTE Y UNA MEJOR RECREACIÓN ...................................................................................................................... 74

1.1.6 PROGRAMA: JUNTOS CONSTRUIMOS UNA MEJOR CULTURA .................... 76

1.1.7 PROGRAMA: JUNTOS CONSTRUIREMOS VIVIENDA DIGNA Y SALUDABLE79

1.1.8 PROGRAMA: GRUPOS VULNERABLES Y PROMOCIÓN SOCIAL................... 82

1.1.8.1 DIAGNOSTICO PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA .......... 82

1.1.8.2 Primera infancia, Infancia y Adolescencia ......................................................... 84

Categoría garantía de derechos de NNA ............................................................................. 85

h. Cobertura de vacunación contra polio en niños y niñas menores de 1 año ................ 87

1.1.8.3 Garantía y protección de derechos de NNA ...................................................... 90

1.1.8.4 Población Victimas Del Conflicto Armado Interno ........................................... 103

1.1.8.5 Diagnóstico del proceso de restitución de tierras y territorios en el municipio 107

1.1.8.6 Posconflicto ...................................................................................................... 108

1.1.8.7 Mujer Equidad y Género .................................................................................. 108

1.1.8.8 Discapacidad .................................................................................................... 110

1.1.8.9 Juventud ........................................................................................................... 111

1.1.8.10 Adulto Mayor .................................................................................................... 113



9

ARTÍCULO 9: TITULO VI: 2. DIMENSIÓN ECONÓMICA................................................. 117

2.1 JUNTOS POR UN MEJOR INGRESO ........................................................................ 117

2.1.1 PROGRAMA: TURISMO ........................................................................................... 118

2.1.2 PROGRAMA AGROPECUARIO ............................................................................... 119

2.1.3 PROGRAMA: TRANSPORTE................................................................................... 122

ARTÍCULO 10: TITULO VII: 3. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL ........................................ 123

3.1 PROGRAMA: EQUIPAMIENTO................................................................................... 124

3.2 PROGRAMA: DESARROLLO COMUNITARIO........................................................... 125

3.3 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ............................................... 126

3.4. PROGRAMA: JUSTICIA Y SEGURIDAD ................................................................... 126

3.5. PROGRAMA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL ...................................................... 127

ARTÍCULO 11: TITULO VIII: 4. DIMENSIÓN AMBIENTAL .............................................. 128

4.1 PROGRAMA: GESTIÓN DEL RIESGO ....................................................................... 130

4.2 PROGRAMA: MEDIO AMBIENTE ............................................................................... 131

ARTÍCULO 12: TÍTULO IX: PLAN FINANCIERO A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO ............................................................................................................................................ 133

INGRESOS CORRIENTES: ............................................................................................... 133

INGRESOS DE CAPITAL: ................................................................................................. 134



10

Índice de Tablas

Tabla 1 Coordenadas extremas del Municipio...................................................... 15

Tabla 2 Veredas del Municipio ............................................................................. 16

Tabla 3 Distribución de pisos térmicos en el municipio ........................................ 19

Tabla 4 Distribución de cuencas hídricas ............................................................. 20

Tabla 5 Flora ........................................................................................................ 21

Tabla 6 Fauna ...................................................................................................... 22

Tabla 7 Clase de amenaza por remoción en masa .............................................. 23

Tabla 8 Incendios forestales presentados ............................................................ 26

Tabla 9 Instituciones educativas .......................................................................... 26

Tabla 10 Matriculado año 2016 ............................................................................ 27

Tabla 11 Matricula primaria Colegio Zaragoza ..................................................... 27

Tabla 12 Matricula preescolar Colegio Cora ........................................................ 28

Tabla 13 Matricula Básica Primaria Colegio Cora ................................................ 29

Tabla 14 Matricula preescolar Colegio Kennedy .................................................. 29

Tabla 15 Matricula Básica Primaria Colegio Kennedy .......................................... 29

Tabla 16 Matricula Básica Secundaria Colegio Kennedy ..................................... 29

Tabla 17 Matricula preescolar Colegio Kirpalamar ............................................... 30

Tabla 18 Matricula Básica primaria Colegio Kirpalamar ....................................... 30

Tabla 19 Matricula Básica Secundaria Colegio Kirpalamar .................................. 30

Tabla 20 Cultivos transitorios años 2014-2015..................................................... 31

Tabla 21 Uso actual de la tierra ........................................................................... 32

Tabla 22 Uso actual del suelo urbano .................................................................. 34

Tabla 23 Prueba SABER Lenguaje Grado 9º ....................................................... 46 Tabla 24 Prueba Matemáticas SABER Grado 9º.................................................. 47

Tabla 25 Prueba Ciencias Naturales SABER Grado 9º ........................................ 47

Tabla 26 Coberturas en Educación ...................................................................... 47

Tabla 27 Programas en Educación ...................................................................... 48

Tabla 28 Población Sisbenizada .......................................................................... 55

Tabla 29 Población del Municipio ......................................................................... 55

Tabla 30 Razón de Mortalidad materna ............................................................... 56

Tabla 31 Mortalidad por ERA ............................................................................... 57

Tabla 32 Principales causas de morbilidad municipio 2009-2014 ........................ 60

Tabla 33 Programas en Salud .............................................................................. 64

Tabla 34 Usuarios de Acueducto urbano ............................................................. 67

Tabla 35 Vertimientos actuales agua residuales .................................................. 69

Tabla 36 Usuarios de Alcantarillado urbano ......................................................... 69

Tabla 37 Usuarios de Aseo .................................................................................. 70

Tabla 38 Coberturas en servicios ......................................................................... 71

Tabla 39 Programas servicios públicos ................................................................ 72

Tabla 40 Programas Deportes ............................................................................. 75



11

Tabla 41 Programas en Cultura ........................................................................... 78

Tabla 42 Programas en Vivienda ......................................................................... 81

Tabla 43 Nacidos con Vacuna BCG ..................................................................... 87

Tabla 44 discriminación de la población en lo social ............................................ 89

Tabla 45 discriminación de población adulta ........................................................ 90

Tabla 46 conciliaciones extraprocesales .............................................................. 90

Tabla 47 Proceso verificación garantía de derechos- art. 52 ley 1098/06 ............ 91

Tabla 48 Protección al derecho al reconocimiento ............................................... 91

Tabla 49 Restablecimiento de derechos – NNA con vulneración ......................... 92

Tabla 50 Actividades del Grupo interdisciplinario ................................................. 92

Tabla 51 Indicadores por momentos de curso de vida y realizaciones ................. 93

Tabla 52 hecho victimizante ................................................................................103

Tabla 53 Porcentaje de los principales hechos ...................................................104

Tabla 54 Línea estratégica de atención a victimas ..............................................105

Tabla 55 Violencia Intrafamiliar y Violencia Contra La Mujer ...............................110

Tabla 56 Atención a Población- VCA ..................................................................111

Tabla 57 Atención a la tercera edad ....................................................................113

Tabla 58 Programas población vulnerable ..........................................................114

Tabla 59 Programas Turismo ..............................................................................119

Tabla 60 Programas Agropecuarios ....................................................................121

Tabla 61 Programas Transporte..........................................................................123

Tabla 62 Programas Equipamiento .....................................................................124

Tabla 63 Programas Comunitario........................................................................125

Tabla 64 fortalecimiento institucional ..................................................................126

Tabla 65 Justicia, Seguridad y Convivencia Ciudadana ......................................127

Tabla 66 Ordenamiento territorial ........................................................................128

Tabla 67 Programas desastres ...........................................................................130

Tabla 68 Programas ambiente ............................................................................132

Tabla 69 Ingresos Corrientes 2011-2015 ............................................................133

Tabla 70 Ingresos de Capital 2011-2015.............................................................135

Tabla 71 Ingresos de Totales ..............................................................................135

Tabla 72 Ingresos y gastos .................................................................................135

Tabla 73 Proyección de los ingresos y los gastos ...............................................137



12

LISTA DE GRÁFICOS

Grafico 1 Distribución porcentual de los pisos térmicos ....................................... 18

Gráfico 2 Distribución porcentual de remoción ..................................................... 24

Grafico 3 Tendencia de la matricula Hombres I.E. Zaragoza ............................... 28

Grafico 4 Tendencia de la matricula Mujeres I.E. Zaragoza ................................. 28

Grafico 5 Distribución porcentual del área Sembrada por tipo de cultivo .............. 31

Grafico 6 Cobertura neta en transición ................................................................. 46

Grafico 7 Cobertura neta en transición ................................................................. 46

Grafico 8 Cobertura Brutas en Educación ............................................................ 48

Grafico 9 Afiliación al Régimen subsidiado .......................................................... 55

Grafico 10 Pirámide poblacional........................................................................... 56

Grafico 11 Número de Niños y Niñas muertos menores de 1 año ........................ 57

Grafico 12 Tasa de mortalidad ajustada por edad del Municipio 2005-2013 ........ 58

Grafico 13 Tasa de mortalidad ajustada por edad para hombres del Municipio 2005-2013 ............................................................................................................ 59

Grafico 14 Tasa de mortalidad ajustada por edad para Mujeres del Municipio 2005-2013 ..................................................................................................................... 59

Grafico 15 Servicio de acueducto urbano por estratos ......................................... 68

Grafico 16 Servicio de alcantarillado urbano por estratos .................................... 70

Grafico 17 otros Servicios domiciliarios ................................................................ 71

Grafico 18 feto y recién nacido afectados ............................................................ 85

Grafico 19 exceso de peso de NNA ..................................................................... 86

Grafico 20 Ingresos corrientes en los últimos 5 años ..........................................134



13

PRESENTACIÓN

Es para mí como Alcalde del Municipio de Arbeláez motivo de mucha alegría presentar al Honorable Concejo Municipal y a la Ciudadanía en general, el documento consolidado del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 “Juntos Construimos el Cambio”, en cumplimiento de lo establecido en los artículos 339, 341 y 342 de la Constitución Política de Colombia, la Ley 152 de 1994, la Ley 388 de 1997 y demás normas concordantes. Este Instrumento de Desarrollo es el resultado del programa de Gobierno que apoyaron los arbelaences en las pasadas elecciones, a la experiencia de un equipo de trabajo comprometido con el progreso integral del municipio y de una amplia participación ciudadana que se reflejó en el avance de diez mesas de trabajo –durante tres meses– realizadas tanto en la parte urbana como rural, permitiendo la intervención de personas de todos los niveles socioeconómicos que velaron por los intereses de niños, jóvenes, adolescentes, adultos y adultos mayores, contribuyendo en la valoración de las necesidades más prioritarias y en proponer las soluciones más estratégicas. Dichas propuestas hacen parte de este Plan de Desarrollo buscando resolver problemas y contribuyendo al fortalecimiento de las riquezas sociales, culturales, naturales y materiales protegiendo los intereses colectivos de nuestra comunidad arbelaence. El trabajo realizado constituyó el propósito de dar solución a los problemas identificados teniendo en cuenta la inversión social con programas y proyectos que se formularán y ejecutarán durante el período 2016-2019, los cuales se caracterizarán por los principios de economía, legalidad, eficacia, eficiencia, integridad, honestidad, transparencia, responsabilidad, celeridad y participación. El Plan Desarrollo Municipal “Juntos Construimos el Cambio” propone una

visión del municipio que busca avanzar en el mejoramiento de la calidad de vida

de sus habitantes mediante la ejecución de programas y proyectos encaminados a

hacer de Arbeláez un municipio prospero, pujante y líder en la región, el

departamento y el país.

Para lograr este objetivo, el Plan de Desarrollo 2016-2019 “Juntos Construimos

el Cambio” se estructura en cuatro dimensiones y/o ejes de desarrollo: Social,

Económico, Institucional y Ambiental.

La dimensión Social comprende los sectores de Educación, salud, agua potable,

saneamiento básico, deporte, recreación, cultura, vivienda, atención a grupos

vulnerables y promoción social.



14

La dimensión Económica comprende los sectores de promoción del desarrollo,

agropecuario, comercio, transporte y turismo.

La dimensión Institucional comprende los sectores del desarrollo comunitario,

fortalecimiento institucional, justicia y seguridad.

La dimensión Ambiental está compuesta por los sectores gestión ambiental

participativa, recurso hídrico y biodiversidad, manejo de recurso suelo, manejo

integral de residuos sólidos, educación ambiental, desarrollo ecoturístico,

prevención y atención de desastres.

En razón a lo expuesto me permito presentar este Proyecto el cual será el que

regirá durante el periodo 2016 – 2019, teniendo como objetivo marcar las

directrices para el desarrollo de nuestro municipio buscando el bienestar y el

mejoramiento de la calidad de vida de nuestro Arbeláez, teniendo en cuenta la

participación ciudadana porque “JUNTOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO"

de Arbeláez – Cundinamarca.



15

TÍTULO I. ASPECTOS ESPACIALES

1.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA El Municipio de Arbeláez hace parte del Departamento de Cundinamarca y está localizado en la parte suroeste de éste departamento, junto con otros nueve municipios conforma la denominada Provincia del Sumapaz y pertenece a la Cundinamarca pujante. Dista 82 kilómetros de Bogotá D.C., capital de la República de Colombia.

Ilustración: I ubicación del Municipio

Tabla 1 Coordenadas extremas del Municipio

Punto Coordenada X (m) Coordenada Y (m) Altura (msnm)

Norte 961.046,5777 966.441,3782 1.071

Sur 975.545,7162 953.530,3314 3.470

Oeste 948.663,7453 962.028,7516 491

Este 980.905,6455 954.722,5001 3.739 Fuente: Secretaría de Planeación – Esquema de Ordenamiento Territorial de 2000

Límites: Limita al norte con Fusagasugá, al oriente con Pasca y el Distrito Capital, al sur con San Bernardo y Pandi y al occidente con Pandi e Icononzo en el Departamento del Tolima.

MUCICIPIO DE ARBELAEZ



16

1.1.1 Antecedentes Históricos

Los primeros pobladores de Arbeláez fueron los Sutagaos y se conserva memoria de un cacique llamado Tiscince, cuya tribu tenía asiento en el sitio de su mismo nombre a unos pocos kilómetros al sur de la población. Los terrenos que se extienden, hacia la parte montañosa del Municipio, formaron la llamada “Comunidad de Díaz y Hato Grande”, propiedad que fue de don Joaquín Díaz García, nacido en 1.741, pero fue el principal poblador Don Vicente Rodríguez, oriundo de Guasca, quien se hizo o quedo dueño de estas tierras. Luego figuran José María Lozano fresneda, Hermenegildo Fresneda, Ramón Ortiz, Agustín Pavón y Wenceslao Herrera, entre otros. El 22 de octubre de 1.780 se erigió en Vice parroquia, con el nombre de Arbeláez en homenaje al Arzobispo Vicente Arbeláez y gracias a las gestiones de Don Vicente Rodríguez. Posteriormente, el 16 de enero de 1.886 por decreto No. 32 expedido por el gobernador del Distrito Federal, General Jaime Córdoba se creó el Municipio con el nombre de Arbeláez. Su primer alcalde fue Ramón Rodríguez con suplencia de Gregorio Wilches, nombrados por decreto 124 del 02 de marzo de 1.886. El poblado fue incendiado y arrasado el 20 de enero de 1.902 por las fuerzas revolucionarias del General Ruperto Aya durante la guerra de los mil días. Fue reconstruido en 1.904, según consta en informe del Gobernador de Cundinamarca Don Eliseo Medina de 1906.1

1.2 DIVISIÓN POLÍTICA

Arbeláez Cundinamarca tiene una extensión de 151 km2 (15.216 hectáreas), representadas en un territorio urbano y diez (10) veredas, cuyas áreas y participación porcentual se describen en el siguiente cuadro.

Tabla 2 Veredas del Municipio

Vereda Área en (hectáreas) %

Sector Urbano 84 0.55%

Vereda El Salitre 2,764 18.17%

Vereda Hato Viejo 1,073 7.05%

Vereda San Antonio 630 4.14%

Vereda San José 275 1.81%

Vereda San Luis 1,373 9.02%

1 Tomado de la Revista Arbeláez 100 años



17

Vereda San Miguel 1,595 10.48%

Vereda San Patricio 730 4.80%

Vereda San Roque 2,212 14.54%

Vereda Santa Bárbara 3,336 21.92%

Vereda Santa Rosa 1,144 7.52%

Total 15,216 100% Fuente: Secretaría de Planeación – Esquema de Ordenamiento Territorial de 2000

1.3 COMPONENTE AMBIENTAL

1.3.1 DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA

a. Altitud: El territorio Municipal se extiende desde los 491 MSNM, en el extremo occidental, hasta más de 3.739 MSNM en el extremo oriental, por lo cual tiene varios pisos térmicos. El piso térmico dominante es el templado (48,96%), seguido del piso cálido (20,97%) y del piso frío (18,78%). La cabecera municipal tiene una temperatura media anual de 20,8 °C, con régimen isotermal, es decir, con una amplitud de las temperaturas medias mensuales de menos de 2 °C. La precipitación media en el casco urbano se estima en 1.190 mm, distribuidos en dos períodos de lluvia intercalados con dos períodos secos o de pocas lluvias. Los dos períodos lluviosos son abril-mayo el primero y octubre-noviembre el segundo. Los dos períodos secos son diciembre-marzo y junio-septiembre, si bien marzo, junio y diciembre son meses de transición. De acuerdo con mapas de isoyetas nacionales, todo el territorio municipal se encuentra entre los 1.000 y 1.500 mm anuales de precipitación.

b. Geológico: La totalidad del territorio municipal está constituido por rocas sedimentarias de diferentes edades. Las formaciones geológicas identificadas son: Chipaque (Ksch), Guadalupe (Ksg), Seca (Kpgs) y Guaduas (Kpgg) del Cretáceo, Lodolitas de Fusagasugá (Pglf) del Terciario, junto con terrazas altas (Qta), depósitos fluvioglaciares (Qfg) y depósitos aluviales (Qal) del Cuaternario. El municipio es atravesado por un importante número de fallas geológicas de diferentes direcciones. Desde el punto de vista de la aptitud de uso del suelo, en el municipio se encuentran seis (6) de las ocho (8) clases agrológicas en que normalmente se clasifica el suelo, según la clasificación del USDA, siendo la clase I la de mayor potencial de uso y la de clase VIII la de menor potencial, sólo apta para protección.



18

De las clases presentes en el municipio, la más extendida es la clase VI, apta para cultivos permanentes (40,41%), seguida de la clase IV, apta para usos pecuarios y cultivos con restricciones (35,92%), la clase VIII, apta para uso de protección (12,88%), la clase VII, apta para uso forestal (4,98%), la clase III, apta para cultivos limitados y mixtos (3,84%) y la clase V, apta para usos pecuarios (1,96%). No hay clases I y II2. En contraste con lo anterior, el uso mayor predominante es el agroforestal, constituido por mosaicos de cultivos, pastos y áreas naturales, con el 41,01% del territorio municipal, seguido del uso de conservación, con el 34,64%. Con porcentajes bastante menores aparece el uso ganadero, con el 8,69%, el uso agropecuario, con el 6,72%, el uso de restauración (sobrepasa al uso agrícola), con el 3,67%, y el uso agrícola, con el 3,18%. Los demás usos tienen importancias menores del 1%. Lo anterior indica que el municipio cuenta aún con una apreciable superficie en coberturas vegetales de protección, que es necesario conservar.

c. Pisos térmicos: El Municipio de Arbeláez gracias a su posición geográfica posee todos los pisos térmicos que van desde el templado hasta el páramo.

Grafico 1 Distribución porcentual de los pisos térmicos

Fuente: Secretaría de Planeación Municipal Estudio Esquema de Ordenamiento Territorial 2011.

El piso térmico cálido (piso bioclimático subecuatorial) se extiende por debajo de los 1.200 msnm, y constituye una estrecha franja del extremo occidental del municipio, en la parte baja de las cuencas de los ríos Negro y Cuja, tributarios del río Sumapaz. En este piso la temperatura media anual es superior a 24⁰C. Su área es de 3.009,15 ha, que representan el 20,97% del municipio.

2 Tomado del Diagnóstico E. O. T.



19

El piso térmico templado (piso bioclimático subandino) se extiende aproximadamente entre los 1.200 y 2.300 msnm y cubre 7.025,91 ha, que representan el 48,96 % del municipio. Este piso, conocido como el cinturón cafetero, presenta una temperatura media anual que varía entre 18 y 24⁰C. Dentro de él se encuentra la cabecera municipal y la mayor parte de su infraestructura de producción económica. El piso térmico frío (piso bioclimático andino) se extiende aproximadamente entre los 2.300 y 3.300 msnm, y cubre 2.694,75 ha, que representan el 18,78% del municipio. Este piso, donde se encuentran algunos cultivos de tierra fría como la papa, presenta una temperatura media anual que varía entre 8 y 18⁰C. Es el tercer piso en importancia superficial en el municipio, después del templado y el cálido. El piso térmico muy frío (piso bioclimático alto andino) se extiende aproximadamente entre 3.300 y 3.600 msnm, y cubre 643,78 ha, que representan el 4,49% del municipio. Este piso, caracterizado en el municipio por relieves fuertes, presenta una temperatura media anual que varía entre 6 y 8⁰C. El piso térmico extremadamente frío o paramuno se extiende por encima de los 3.600 msnm, y cubre 975,58 ha, que representan el 6,8% del municipio. Su temperatura media anual varía es inferior a 6⁰C y se caracteriza por arbustales y herbazales del páramo.

Tabla 3 Distribución de pisos térmicos en el municipio

Veredas Pisos bioclimáticos y térmicos

Total Nombre

Alto andino

(Muy frío)

Andino (Frío)

Páramo (Extra frío)

Sub-andino (Templado)

Subecuatorial (Cálido)

Cabecera municipal 88,61 88,61

Vereda El Salitre 640,59 1.510,63 975,59 802,56 3.929,37

Vereda Hato Viejo 427,42 864,66 1.292,07

Vereda San Antonio 517,21 517,21

Vereda San José 376,92 177,53 554,45

Vereda San Luis 5,12 767,00 772,12

Vereda San Miguel 3,19 780,71 1.241,55 2.025,45

Vereda San Patricio 439,69 36,68 476,38

Vereda San Roque 364,87 1.930,28 2.295,16

Vereda Santa Bárbara 369,28 1.517,67 1.886,96

Vereda Santa Rosa 29,01 482,42 511,43

Total de área (Ha) 643,79 2.694,75 975,59 7.025,92 3.009,16 14.349,20

Porcentaje 4,49 18,78 6,80 48,96 20,97 100 Fuente: Secretaría de Planeación – Esquema de Ordenamiento Territorial de 2000 – diagnóstico de revisión y Ajuste

d. Hidrológico:



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En el territorio municipal se distribuye en 3 cuencas y 10 subcuencas principales, siendo la cuenca del río Negro la de mayor superficie (54,03%), seguida de la del río Guavio (20,61%) y por las de Cuja y Pilar (17,07 y 8,29%). Entre las subcuencas, la más importante es la de la Q. La Lejía (34,77%). Desde el punto de vista de los rendimientos hídricos, éstos varían entre 11 y 15,5 l/s.km2, con las mayores disponibilidades (mayores de 15 l/s.km2) en las subcuencas de El Atadero, Guavio lateral alto, en la parte alta del municipio, y Río Negro lateral bajo, en la parte baja, seguidas por las subcuencas de La Lejía, La Honda y Pilar, con 13 a 15 l/s.km2. Las menores disponibilidades se encuentran en las subcuencas de las quebradas El Páramo y río Cuja, con menos de 12 l/s.km2, la primera localizada en el sector medio y la segunda en el sector medio a bajo del municipio.

Tabla 4 Distribución de cuencas hídricas MICROCUENCA AREA

(há) LONGITUD

(m) PENDIENTE

%

Río Guavio 6.391,84 23.600 14,5%

Quebrada El Atadero 1.302,5 8.600 16,6%

Quebrada Loma Alta 259,4 4.100 19,7%

Quebrada Páramo 399,7 6.450 21,1%

Quebrada Mistela 525,3 3.430 24,9%

Quebrada El Hato 431,56 7.200 13,4%

Río Cuja 1.245,31 48.000 8,8%

Quebrada La Lejía 5.435,33 20.100 12,%

Quebrada Dantones 311,08 5.200 12,9%

Quebrada La Arenosa – Lucía 188,43 3.200 24,5%

Quebrada La Loma 90,31 1.900 16,6%

Quebrada Mal Paso 172,81 3.300 15,6%

Quebrada San José 291,90 3.250 20,2%

Zanjón Los Pozos 80,62 2.800 10,4%

Quebrada La Honda 1.869,80 12.800 15,2%

Quebrada Los Naranjos 552,50 4.500 18,9%

Quebrada Los Coros 54,37 2.100 26,3%

Quebraba Palocaído 126,25 2.700 16,0%

Quebrada Tequendama; 230,64 2.400 17,3%

Río Negro 886,88 33.500 11,2%

Quebrada La Gallega 470,76 6.120 19,2%

Río Sumapaz 117,94 3.050 4,2%

Río Pilar 1.138,70 7.650 5,9%

Fuente: Diagnóstico por Subsistemas Esquema de Ordenamiento Territorial Arbeláez Cundinamarca

e. Geomorfología: Las condiciones de clima y geomorfología del territorio hacen que el municipio presente una zona de amenaza morfo dinámica alta en el 21,23% de su superficie,



21

especialmente en el sector centro-oriental del municipio, en la parte alta de las subcuencas La Honda y La Lejía, entre 1.800 y 2.300 MSNM, en vertientes arcillosas de pendiente moderada con alta densidad de cicatrices de movimientos en masa como deslizamientos y procesos como la solifluxión plástica. La amenaza media caracteriza la mayor parte del territorio, con litología arcillosa y con moderada densidad de cicatrices de movimientos en masa (46,25%). El resto (32,52%) presenta amenaza baja.

En la zona urbana, la mayor parte ha sido clasificado de amenaza baja, excepto un sector del barrio Bellavista, entre la carrera 6, la calle 2 y el caño Chitató, clasificado de amenaza alta, debido a la ausencia de sistema de alcantarillado de aguas lluvias. En relación con la amenaza por avenidas torrenciales, éstas prácticamente afectan los valles aluviales estrechos y la franja inmediata a todas las quebradas y ríos del municipio, tanto en la zona urbana como\+ rural, lo que hace necesario evitar las construcciones en dichas áreas.

f. Flora: En cuanto a la flora nativa, ésta se ha observado disminución en forma significativa debido a la eliminación de la misma para dar paso a actividades agropecuarias. La caracterización de este componente en el municipio se puede resumir de la siguiente manera

Tabla 5 Flora

Especies nativas predominantes Especies nativas notablemente disminuidas

Punta lanza Amarillo

Drago Chaguaca

Sietecueros Laurel

Gualanday Samán

Cucharo Caracolí

Encenillo Manzano

Vainillo Vara santa

Guamo Mano de oso

Guayabo Roble

Tachuelo Cedro

Carbonero Nogal

Balú Quina

Tuno

Chicalá

Fuente: Secretaría de Planeación Municipal – diagnósticos sectoriales – Año 2011

g. Fauna: La fauna silvestre ha desaparecido casi en su totalidad, como consecuencia de la eliminación de la flora nativa y en épocas anteriores la caza discriminada, sin embargo, caracterización de las principales especies que aun sobre viven en el Municipio se relacionan en el siguiente cuadro.



22

Tabla 6 Fauna

Especies animales nativas Especies animales en vía de extinción

Ardilla Oso de anteojos

Murciélagos Venados

Reptiles Águilas

Aves de diferentes especies Ñeques

Conejos Borugo, Danta, puerco espín Fuente: Secretaría de Planeación Municipal – diagnósticos sectoriales- Año 2011

1.4 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS MÁS RELEVANTES

1.4.1 Amenazas por remoción en masa También existen amenazas por fenómenos de remoción en masa, las cuales son de origen natural y de carácter exógeno que afecta en algunos casos obras de ingeniería y puede causar pérdidas de vidas humanas y materiales sobre todo época de intensas lluvias, este fenómeno tiene presencia en diferentes zonas del municipio, generando dificultades en el desarrollo socioeconómico de la población y el territorio en el cual se presenta3.

Remoción en masa sector Peñitas año 2015 Afectación por remoción en masa año 2011

En el sector rural se presenta amenazas en las siguientes veredas: Vereda San Antonio, San José, Santa Rosa, San Miguel, Santa Barbará, San Patricio, San Roque y San Luis, es decir, en el 80% de las veredas del Municipio.

3 Fuente: Secretaría de Planeación - Plan Municipal de Gestión del Riesgo año 2012



23

Este fenómeno se genera por agentes atmosféricos que transforman los suelos arcillosos y estos combinados con factores geomorfológicos provocan movimientos de remoción en masa llevando a su paso la cobertura vegetal, la infraestructura física, cultivos y equipamiento, además de las actividades humanas que contribuyen ampliamente para que se acelere las acciones que producen el movimiento en masa. El fenómeno de remoción en masa se produce por dos tipos de procesos en el Terreno que son deslizamientos y reptación como se describen a continuación.

a. Deslizamientos

Son fallas de taludes a lo largo de una superficie dentro del terreno, en la cual han primado los esfuerzos de corte actuantes sobre la resistencia al corte del material. El desplazamiento descendente con una componente horizontal apreciable, a lo largo de una o varias superficies de falla o zonas de corte relativamente delgadas, que pueden coincidir con superficies pre-existentes (planos estructurales o superficies antiguas de falla) o generarse dentro del movimiento. Estos fenómenos se presentan principalmente en las veredas de San Antonio, San José, Santa Rosa, San Miguel, Santa Barbará, San Patricio, San Roque y San Luis.

b. Reptación

El fenómeno de reptación se encuentra presente en diferentes sectores de todo el municipio y en la zona urbana. Se caracteriza por ser un movimiento lento de la zona inestable, es decir, que no toda la masa se desplaza simultáneamente como si sucede en otros tipos de inestabilidad y no tiene una superficie de falla definida ni continua, sino que esta va variando según progrese el movimiento, siendo de todas maneras más o menos superficial

Tabla 7 Clase de amenaza por remoción en masa

Tipo de amenaza Área (Ha)

Alta 3,045.73

Media 6,636.66

Baja 4,666.81

Total 14,349.20 Fuente: Secretaría de Planeación – Esquema de Ordenamiento Territorial de 2000



24

Para el Sector Urbano, en los aspectos relacionados con la amenaza morfo dinámica, la mayor parte del casco urbano ha sido clasificado de amenaza baja, sin embargo, el sector del barrio Bellavista, entre la carrera 6, la calle 2 y el caño Chitató está clasificado de amenaza alta.

Gráfico 2 Distribución porcentual de remoción

Fuente: Secretaría de Planeación – Esquema de Ordenamiento Territorial de 2000

1.4.2 Amenazas por flujos torrenciales

En el municipio no existe técnicamente hablando amenaza por inundaciones, toda vez que no existen llanuras aluviales. No obstante, a lo largo de los principales ríos existe la amenaza por avenidas torrenciales, las cuales consisten en crecidas súbitas de las corrientes, con altos caudales por algunas pocas horas, y un alta carga sólida de cantos y gravas, que incrementa el poder erosivo de las aguas. Este fenómeno se presentó en el municipio el 25 de noviembre de 1986 en la fuente hídrica denominada en los ríos, por el represamiento del rio el Batan el cual precipito sus aguas al rio el Guavio y produjo la muerte de dos (2) personas, la destrucción de cinco (5) viviendas, dejo damnificadas a seis (6) familias y arraso el puente de la vía de acceso al municipio que conduce de Fusagasugá a Arbeláez, además de afectar diferentes fincas y generar deslizamientos a lo largo del cauce de estas fuentes hídricas. En la quebrada la Lejía se han presentado también diferentes muertes por crecientes súbitas, especialmente en el año 2007.

1.4.3 Amenazas por sismos o terremotos



25

El municipio de Arbeláez se encuentra ubicado de acuerdo al mapa de zonificación de amenaza sísmica en una zona intermedia y de acuerdo al Norma Sismo Resistente de 2010 –NSR-10– en su Título A, Apéndice A-4 Definición de la Zona de Amenaza Sísmica de los Municipios Colombianos, presenta los siguientes parámetros sísmicos, los cuales deben tenerse en cuenta para diseños estructurales: Aa = 0.20 (coeficiente aceleración horizontal pico efectiva) Av = 0.20 (coeficiente velocidad horizontal pico efectiva) Ae = 0.09 (coeficiente aceleración horizontal pico efectiva reducida) Ad = 0.05 (coeficiente aceleración pico efectiva, umbral de diseño) El Municipio debido a sus características topográficas y de relieve, presenta un alto grado de vulnerabilidad por la ocurrencia de este fenómeno ya que la mayoría de edificaciones, no cumplen con la norma sismo resistente, se encuentran en zonas de alta pendiente e inestabilidad y en muchos casos tienen un alto grado de vetustez que colapsarían de ocurrir un fenómeno de esta índole. Es importante Señalar que en el municipio no se encuentran registros de afectaciones de gran escala por este fenómeno natural.

1.4.4 Amenazas por fenómeno de cambio climático El fenómeno del cambio climático ha afectado el municipio en cuanto a las variaciones en los niveles de agua de las fuentes hídricas ocasionando en el caso del fenómeno de la niña altos niveles de agua en los afluentes que producen inundaciones, remoción en masa debido a los cambios generados en la composición del suelo y perdidas en cultivos. En el caso del fenómeno del niño produce sequía, disminución de los niveles de las fuentes hídricas, originando disminución de abastecimiento de agua potable para la población, disminuyendo la producción agrícola y por ende aumentando el precio de los productos. Teniendo en cuenta la información que reposas en el acta del 30 de junio de 2011 del CLOPAD, en la cual se consolidan las familias afectadas por la ola invernal que se presentó en el municipio en el periodo 2010 a 2011, se determina que los productores damnificados ascienden a 385, es decir, que si tenemos en cuenta un promedio por familia de tres personas, el total de las personas afectadas en el sector rural fue aproximadamente de 1.055.

1.4.5 Amenazas por Incendios Forestales



26

Este fenómeno se ha presentado en épocas de verano intenso principalmente generado por fenómenos antrópicos. Tabla 8 Incendios forestales presentados

AÑO

TO

TA

L

INC

EN

DIO

S

TO

TA

L

HE

CT

AR

EA

S

AF

EC

TA

DA

S

BO

SQ

UE

NA

TIV

O

BO

SQ

UE

INT

ER

VE

NID

O

BO

SQ

UE

PL

AN

TA

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SQ

UE

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CO

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LT

IVO

S

PA

RA

MO

S

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BA

NA

S Y

PA

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IZA

LE

S

PA

ST

OS

ME

JO

RA

DO

S

RA

ST

RO

JO

VE

GE

TA

CIO

N S

EC

A

AÑO 2013 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

AÑO 2015 3 2 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0

AÑO 2016 3 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 7 4 0 2 0 0 0 0 1 0 1 0 Fuente: Tabla elaborada con datos de la Oficina UARE de Cundinamarca y Secretaría de Planeación del Municipio año 2015

1.4.6 Adquisición de predios de reserva hídrica En lo concerniente a la adquisición de predios de reserva hídrica, el municipio de Arbeláez a partir del año 1995 a la fecha ha comprado más de 20 predios ubicados en zonas de recarga hídrica, los cuales en su totalidad suman un área de más de 2.523,154 M2.

1.5 DIAGNOSTICO SECTOR EDUCATIVO En el Municipio de Arbeláez cuenta con las siguientes Instituciones Educativas: Tabla 9 Instituciones educativas

Nombre Institución Educativa No. de Sedes Tipo de Institución

Institución Educativa Departamental John F. Kennedy 3 Oficial

Institución Educativa Departamental Zaragoza 9 Oficial

Institución Educativa Departamental Kirpalamar 17 Oficial

Gimnasio Cristiano Cora 1 Particular Fuente: Secretaría de Planeación año 2015



27

1.5.1 Matriculados en instituciones educativas oficiales y no oficiales

Para el año 2016 el número de matriculados incluidos los establecimientos educativos oficiales y no oficiales tanto urbano como rural es de 1.077, cifra que representa una disminución del 31.84% a la registrada para el periodo 2012 que fue de 2.585, es decir se matricularon 823 estudiantes menos.

Tabla 10 Matriculado año 2016

Genero No. %

Hombres 756 42.9%

Mujeres 1006 57.1%

Total 1762 100% Fuente: Datos suministrados por los rectores de las tres Instituciones Educativas.

A continuación se presenta el comportamiento de la matrícula para el año 2016 por institución:

Tabla 11 Matricula primaria Colegio Zaragoza

PRIMARIA RURAL

Sexo Grado

TOTAL 1° 2° 3° 4° 5°

Hombres 23 18 24 22 28 115

Mujeres 34 30 17 21 22 124

TOTAL 57 48 41 43 50 239

Fuente: Datos Suministrados por I.E Zaragoza – Año 2016

En lo relacionado con el comportamiento de la matrícula para el año 2016 en la Institución Educativa Zaragoza en básica primaria se observa una población institucionalizada de 239 alumnos, de ellos el 48% son hombres y el 51% son mujeres. Sin embargo al analizar la línea de tendencia de primero a quinto de primaria en hombres se tiene un comportamiento similar en el número de matriculados, lo que no sucede con relación al número de matrículas de mujeres, las cuales a medida que el curso va siendo superior el número de matriculados disminuye.



28

Grafico 3 Tendencia de la matricula Hombres I.E. Zaragoza

Fuente: Gráfico elaborado por la Secretaría de Planeación – 201

Grafico 4 Tendencia de la matricula Mujeres I.E. Zaragoza

Fuente: Gráfico elaborado por la Secretaría de Planeación – 2016

Tabla 12 Matricula preescolar Colegio Cora

Cobertura escolar neta en transición

sexo Grado

TOTAL PRE-K KINDER TRANS

Hombres 1 1 5 7

Mujeres 2 1 4 7

SUB-TOTAL 3 2 9 14



29

Tabla 13 Matricula Básica Primaria Colegio Cora

PRIMARIA RURAL

Sexo Grado TOTAL

1° 2° 3° 4° 5°

Hombres 0 1 6 1 2 10

Mujeres 3 3 3 2 0 11

TOTAL 3 4 9 3 2 21

Tabla 14 Matricula preescolar Colegio Kennedy

PREESCOLAR

Sexo Grado TOTAL

PRE-K KINDER TRANS

Hombres 0 0 17 17

Mujeres 0 0 20 20

SUB-TOTAL 0 0 37 37

Tabla 15 Matricula Básica Primaria Colegio Kennedy

PRIMARIA

sexo Grado

TOTAL 1° 2° 3° 4° 5°

Hombres 29 30 24 29 32 144

Mujeres 22 25 22 26 29 124

TOTAL 51 55 46 55 61 268

Tabla 16 Matricula Básica Secundaria Colegio Kennedy

SECUNDARIA URBANA

sexo Grado

TOTAL 6º 7º 8º 9º 10º 11º

Hombres 72 63 43 54 47 42 321

Mujeres 39 52 44 40 45 53 273

TOTAL 111 115 87 94 92 95 594



30

Tabla 17 Matricula preescolar Colegio Kirpalamar

PREESCOLAR

sexo Grado

TOTAL PRE-K KINDER TRANS

Hombres 0 0 32 32

Mujeres 0 0 44 44

SUB-TOTAL 0 0 76 76

Tabla 18 Matricula Básica primaria Colegio Kirpalamar

PRIMARIA RURAL

sexo Grado

TOTAL 1° 2° 3° 4° 5°

Hombres 35 35 28 49 45 192

Mujeres 39 27 45 37 24 172

TOTAL 74 62 73 86 69 364

Tabla 19 Matricula Básica Secundaria Colegio Kirpalamar

SECUNDARIA URBANA

sexo Grado

TOTAL 6º 7º 8º 9º 10º 11º

Hombres 29 47 14 16 10 8 124

Mujeres 35 24 15 15 21 11 121

TOTAL 64 71 29 31 31 19 245

1.6 SECTOR ECONÓMICO La actividad económica de los habitantes del Municipio de Arbeláez es agropecuaria, lo que se explica si se tiene en cuenta que, según datos del Departamento Nacional de Estadística –DANE- el 58.3% de la población reside en el sector rural. De acuerdo a los datos suministrados por la Secretaría de Agricultura y Medio Ambiente del Municipio de Arbeláez, el área destinada a la producción de cultivos transitorios para los años 2014 y 2015 fue de 130.5 hectáreas; y las veredas con una mayor participación en este tipo de cultivos fueron Santa Bárbara con una



31

participación en área sembrada del 40%, San Miguel con el 35% y San Luís con el 30%. Tabla 20 Cultivos transitorios años 2014-2015

Tipo de cultivo

Área sembrada (Hat.)

Arveja 42

Habichuela 50

Pepino Cohombro 15.5

Guatila 11

Frijol 12

Total Hectáreas Sembradas 130.5 Fuente: Secretaría de Agricultura y Medio Ambiente. Año 2015

Grafico 5 Distribución porcentual del área Sembrada por tipo de cultivo

Fuente: Elaboración con datos de la Secretaría de Agricultura

1.6.1 Acceso y Uso del Suelo El uso actual de la tierra en el municipio está considerado por las siguientes clases:

- Urbano: ocupado por tejido urbano continuo - Suburbano: mezcla de usos urbanos y rurales próximos al perímetro urbano - Parcelaciones de vivienda campestre: vivienda campestre con fines

recreativos o de descanso - Industrial y comercial: industrias o comercios de nivel municipal - Agrícola: áreas ocupadas por cultivos agrícolas



32

- Ganadero: áreas ocupadas por pastos de pastoreo - Agropecuario: mezcla de cultivos y pastos - Agroforestal: mezcla de cultivos, pastos y áreas naturales (bosques o

rastrojos) - Minero: canteras, escombreras u otro tipo de explotaciones minerales - Piscícola: estanques destinados a cultivo de peces - Conservación: áreas cubiertas por bosques, matorrales y/o pajonales densos

de páramo y lagunas naturales. - Restauración: áreas cubiertas por bosques abiertos, matorrales o herbazales

abiertos, y áreas erosionadas objeto de restauración natural.

El uso de suelo predominante es el agroforestal, constituido por mosaicos de cultivos,

pastos y áreas naturales, o mosaico de pastos y áreas naturales, con 5.885,27 ha, que representan el 41,01% del territorio municipal.

Le sigue en importancia el uso de conservación, con 4.970,74 hectáreas, que

representan el 34,64% del municipio. Con porcentajes bastante menores aparece el uso ganadero, con el 8,69%, el uso agropecuario, con el 6,72%, el uso de restauración (sobrepasa al uso agrícola), con el 3,67%, y el uso agrícola, con el

3,18%. Los demás usos tienen importancias menores del 1%.

Es importante destacar cómo en la actualidad, los usos de conservación y restauración representan el 38,31% del municipio, mientras los usos agroforestales, agropecuarios, ganaderos, agrícolas y piscícolas suman el 59,61%, es decir, casi el

doble. Si se suman todos los suelos dedicados a actividades productivas, urbanas, suburbanas, recreativas, ellos alcanzan el 61,15% del territorio.

Si estas cifras se comparan con las de aptitud de uso del suelo o uso potencial, se

observa que mientras las clases VII y VIII, que por obligación debieran dedicarse a conservación o restauración, representan el 17,86% del territorio, el mapa de uso actual muestra que en la actualidad el 38,31% se dedica a estos usos. No obstante,

la comparación en detalle de los mapas de uso potencial y uso actual muestra áreas de conflicto de usos, es decir, áreas en las que el uso actual no corresponde (supera)

al uso potencial, o en las que el suelo se usó por encima de sus capacidades4.

Tabla 21 Uso actual de la tierra

Clases de uso actual del suelo Subclase de uso Área (Ha) %

Uso urbano Uso urbano 34,46 0,24

Zona verde artificializada no agrícola 4,54 0,03

4 Tomado del diagnóstico E.O.T. 2010.



33

Subtotal 39,01 0,27

Uso suburbano Uso suburbano 52,03 0,36

Subtotal 52,03 0,36

Uso de parcelaciones de vivienda campestre

Zonas recreativas y de vivienda campestre 131,27 0,91

Subtotal 131,27 0,91

Uso industrial y comercial Agroindustria de galpones avícolas 71,00 0,49

Subtotal 71,00 0,49

Uso agrícola

Cultivos limitados 27,62 0,19

Cultivos mixtos 428,50 2,99


Uso ganadero

Pastos para ganadería en extinción 399,44 2,78

Pastos para ganadería intensiva de pastoreo 253,84 1,77

Pastos para ganadería tradicional de ladera 593,64 4,14

Subtotal 1246,91 8,69

Uso agropecuario

Café 3,67 0,03

Otros cultivos permanentes 10,40 0,07

Pastos y cultivos 950,87 6,63


Uso agroforestal

Agrosilvopastoril 4905,81 34,19

Silvopastoril 979,45 6,83

Subtotal 5885,27 41,01

Uso minero Canteras 3,29 0,02

Subtotal 3,29 0,02

Uso piscícola Estanques piscícolas 1,96 0,01

Subtotal 1,96 0,01

Uso de conservación

Bosque natural ralo intervenido 2893,25 20,16

Bosque natural ribereño poco o no intervenido 15,36 0,11

Lagunas naturales 16,77 0,12

Matorral denso de subpáramo 778,07 5,42

Pajonal y/o chuscal denso de páramo 1267,29 8,83

Subtotal 4970,74 34,64

Uso de restauración

Matorral abierto de subpáramo 143,42 1,00

Áreas con erosión avanzada 39,58 0,28

Áreas con erosión incipiente 41,21 0,29

Áreas con erosión moderada 79,02 0,55

Pajonal y/o chuscal abierto de páramo 223,43 1,56


Total 14349,20 100



34

El uso de suelo predominante es el agroforestal, constituido por mosaicos de cultivos, pastos y áreas naturales, o mosaico de pastos y áreas naturales, con 5.885,27 ha, que representan el 41,01% del territorio municipal. Es importante destacar cómo en la actualidad, los usos de conservación y restauración representan el 38,31% del municipio, mientras los usos agroforestales, agropecuarios, ganaderos, agrícolas y piscícolas suman el 59,61%, es decir, casi el doble. Si se suman todos los suelos dedicados a actividades productivas, urbanas, suburbanas, recreativas, ellos alcanzan el 61,15% del territorio. Si estas cifras se comparan con las de aptitud de uso del suelo o uso potencial, se observa que mientras las clases VII y VIII, que por obligación debieran dedicarse a conservación o restauración, representan el 17,86% del territorio, el mapa de uso actual muestra que en la actualidad el 38,31% se dedica a estos usos. No obstante, la comparación en detalle de los mapas de uso potencial y uso actual muestra áreas de conflicto de usos, es decir, áreas en las que el uso actual no corresponde (supera) al uso potencial, o en las que el suelo se uso por encima de sus capacidades5.

1.6.2 Uso del suelo urbano

El uso predominante es el de suelos vacantes o sin uso, con 28,19 hectáreas, que representan el 31,82%, seguido del uso residencial (vivienda) con el 18,54%, el institucional con un 17,07% y el vial con el 16,65%.

Tabla 22 Uso actual del suelo urbano

Uso actual Área %

Calles o espacios públicos 14,75 16,65

Comercio de alto impacto 2,29 2,58

Comercio de bajo impacto 3,1 3,50

Industrial 0,03 0,03

Institucional 15,13 17,07

Recreación 5,68 6,41

Servicios públicos 2,75 3,10

Turístico 0,26 0,29

Vacante 28,19 31,82

Vivienda 16,42 18,54

Total 88,61 100

Fuente: Secretaría de Planeación – Esquema de Ordenamiento Territorial de 2000 – diagnóstico de revisión y Ajust



35

ACUERDO Nº.08 DE 2016 ( 07 JUN 2016 )

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA EL

MUNICIPIO DE ARBELÁEZ CUNDINAMARCA 2016-2019 “JUNTOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO”

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE ARBELAEZ CUNDINAMARCA, en uso de sus atribuciones legales y en especial las señaladas en la Constitución Política de Colombia Artículo 313, las contenidas en la Ley 152 de 1994 Artículo 40, Ley 136 de 1994, Ley 142 de 1994, Ley 300 de 1996, Ley 388 de 1997, Ley 617 de 2000, Ley 715 de 2001, Ley 962 de 2005, Ley 1098 de 2006, Decreto 111 de 1996, Ley 1448 de 2011, acto legislativo 05 de 2011, Ley 1438 de 2011, Resolución 1841 de 2013 y Resolución 518 de 2015 y demás normas concordantes sobre la materia, y,

C O N S I D E R A N D O

1. Que el Numeral 2 del Artículo 313 de la Constitución Política establece que corresponde a los Concejos Municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo.

2. Que el Artículo 339 la Constitución Política consagró la existencia de Planes

de Desarrollo de las entidades territoriales con el objeto de asegurar el uso eficiente de los recursos y el desempeño adecuado de sus funciones.

3. Que el Artículo 342 de la Constitución Política prevé que en la adopción del

Plan de Desarrollo se debe hacer efectiva la participación ciudadana en su elaboración.

4. Que el Artículo 3 de la Ley 136 de 1994 establece las funciones del

municipio: 1) administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determine la Ley; 2) ordenar el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso municipal; 3) promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes; 4) planificar el desarrollo económico, social y ambiental de su territorio de conformidad con la ley y la coordinación con otras entidades; 5) solucionar las necesidades de salud, educación, saneamiento ambiental, agua potable, servicios públicos domiciliarios, vivienda, recreación y deporte, con especial énfasis en la niñez, la mujer, la tercera edad y la población en condición de discapacidad directamente y en concurrencia, complementariedad y coordinación con las demás entidades territoriales y



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la nación; 6) velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del medio ambiente; 7) promover el manejo económico y social de los habitantes del respectivo municipio; y 8) las demás que señale la Constitución y la Ley.

5. Que el Artículo 74 de la Ley 136 de 1994 establece que el trámite y

aprobación del Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a los que disponga la Ley Orgánica de Planeación.

6. Que el Artículo 91 de la Ley 136 de 1994, literal E, establece que el Alcalde

debe informar sobre el desarrollo de su gestión a la ciudadanía.

7. Que la Ley 152 de 1994 establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los Planes de Desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la Entidad Territorial y el Programa de Gobierno.

8. Que el Artículo 6 de la Ley 388 de 1997 complementa la planificación

económica y social con la planificación física, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio, y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.

9. Que el Artículo 43 de la Ley 715 de 2001 estipula que el gobernante debe

presentar un informe anual de ejecución del plan ante el cuerpo colegiado.

10. Que el Artículo 34, Numeral 3, de la Ley 734 de 2002, considera entre otros deberes del servidor público el de formular, decidir oportunamente o ejecutar los Planes de Desarrollo y los presupuestos, y cumplir las leyes y normas que regulan el manejo de los recursos económicos, públicos o afectos al servidor público.

11. Ley 1098 de 2006 “Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia”.

12. Que la ley 1753 del 2015 en su artículo 123 establece la incorporación del enfoque de derechos humanos para formulación e implementación, evaluación, ajustes y rendición de cuentas de todas las políticas implementadas en el territorio.

Por lo anteriormente expuesto,



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ACUERDA:

ARTÍCULO 1: Adóptese el plan de desarrollo e inversiones del Municipio de Arbeláez Cundinamarca 2016-2019 “JUNTOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO”, así:

ARTICULO 2: TÍTULO II. MISIÓN, VISIÓN OBJETIVOS

MISIÓN Queremos para Arbeláez una ciudad humana, tranquila, segura y comprometida con el desarrollo de sus familias, mujeres, hombres, adolecentes niñas, niños y abuelos que reconocen sus derechos. Un Municipio con recursos humanos, técnicos y económicos que le corresponden al Municipio con compromiso Institucional, transparencia, calidad y buen servicio hacia la comunidad; Un Municipio con una gestión Pública participativa y eficiente. Por tal motivo el desarrollo de nuestro municipio se hará con obras de verdad, integrando a la sociedad civil, y el sector privado para que sean partícipes en la reconstrucción de su entorno físico y económico, su tejido social y político, buscando favorecer el desarrollo social e integral de los ciudadanos.

VISIÓN El municipio de Arbeláez a 2025 será un ente territorial viable con desarrollo integral, desde la actividad agropecuaria; testificando un manejo ambiental sustentable, atractivo turístico, participativo, ágil y eficiente, permitiendo a los Arbelaences una mejor calidad de vida. Será un territorio amable que se identifica por el bienestar de sus ciudadanos, respetando las diferencias y bajo principios éticos y democráticos con énfasis en la educación sobresaliente, la cultura, la participación ciudadana, la integración estratégica con la región, la innovación, el emprendimiento, el aprovechamiento de su riqueza natural y el reconocimiento de su patrimonio.

OBJETIVO GENERAL Desarrollar el Municipio mediante la recuperación de la infraestructura vial e inversión en programas sociales y económica de manera armónica, responsable, integral y sostenible en lo político, económico, social, cultural y ambiental con el



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propósito de aprovechar las fortalezas y oportunidades, revertir las debilidades y superar las amenazas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Prestar los servicios públicos que determina la Ley para entidades de 6ª categoría.

Construir las obras que demande el progreso social del municipio. Gestionar y organizar el desarrollo turístico y empresarial de la región. Rescatar los valores y fortalecer el desarrollo del municipio con un gobierno

de puertas abiertas. Mejorar la calidad de la educación mediante la implementación del Plan

Decenal de Educación Municipal. Garantizar el acceso a la educación superior mediante la implementación

de un subsidio de transporte. Implementar programas de capacitación a la población rural en busca de

fortalecer el auto sostenibilidad y seguridad alimentaria. Implementar alianzas estratégicas con entidades de educación superior y el

SENA para facilitar el acceso a la educación superior. Garantizar el acceso de la población adulta a la educación. Gestionar el mejoramiento de la prestación de servicios del Hospital San

Antonio mediante la implementación de alianzas con los cinco municipios que dependen de él.

Garantizar el derecho de los seres humanos a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.

Propender por la protección de las zonas de páramos, subpáramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuíferos del municipio.

ARTÍCULO 3: TITULO III: PRINCIPIOS ORIENTADORES DE NUESTRA GESTIÓN

Nuestro programa de gobierno está determinado por la convicción del servicio y la premisa dictada por nuestra constitución política donde manifiesta que seremos elegidos para ser mandatarios y no mandantes, y que será el interés general el que determinara nuestro actuar día tras día, entendiendo el concepto de mandatario actuaremos para servir y no para mandar, por que quien manda es el pueblo.

Los principios que determinaran y orientaran el desarrollo de nuestra gestión estarán fundamentados en los siguientes valores:



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IGUALDAD Este principio-derecho aparece regulado en el art. 13 de la Carta. Como principio de la función pública, obliga a la administración a actuar conforme la regla de la no discriminación y a promover dentro del ámbito de sus competencias que la igualdad sea real y efectiva, adoptar medidas en favor de los grupos discriminados o marginados, así como proteger especialmente a quienes por su condición económica, física o mental estén en circunstancias de debilidad

MORALIDAD Consiste en el compromiso adquirido de actuar con honestidad desde todas nuestras oficinas, no podrá haber entre nosotros trato discriminatorio o vejatorio contra alguien, afrentas a la dignidad inherente a la persona humana, expedición de actos administrativos o celebración de contratos con desconocimiento del régimen de inhabilidades.

EFICACIA Abandonaremos la retórica y el formalismo para valorar el cumplimiento oportuno, útil y efectivo de la acción administrativa. Será nuestra bandera la efectividad de los derechos colectivos e individuales

ECONOMIA La maximización de los resultados o beneficios sociales con la menor cantidad de recursos y en el menor tiempo posible es lo que comprende el principio de economía principio que podremos llevar a cabo con el apoyo y ayuda de todas nuestras gentes y organizaciones.

CELERIDAD Seremos agiles en el trámite y la gestión administrativa. No crearemos licencias, requisitos o permisos adicionales cuando un derecho o una actividad hayan sido reglamentados de manera general. Es indispensable la agilidad en el cumplimiento de las tareas a cargo de entidades y servidores públicos para lograr que alcancen sus cometidos básicos con prontitud, asegurando que el efecto de su gestión se proyecte oportunamente en la atención de las necesidades y aspiraciones de sus Destinatarios”.

IMPARCIALIDAD



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Trabajaremos para todos y por todos sin tomar partido respecto de los intereses privados. Esto pretende asegurar y garantizar los derechos de todas las personas sin discriminación alguna, mediante la igualdad de trato y el respeto al orden en que actúan.

EFICIENCIA Haremos una adecuada planeación del gasto de modo tal que se oriente con certeza a la satisfacción de las necesidades prioritarias para la comunidad sin despilfarro ni erogaciones innecesarias. Trabajaremos de la mano con nuestras juntas en verdaderas políticas de trabajo en equipo que permitan la optimización de recursos y la participación activa de nuestra comunidad.

PARTICIPACIÓN Este será un gobierno en el cual los destinatarios de las normas son los mismos que las producen, pues las decisiones colectivas son tomadas por los propios miembros de la comunidad, Ha de aceptarse que la participación de los ciudadanos en la toma de esas decisiones es elemento fundamental, sin el cual no puede concebirse la existencia de dicho sistema. Este gobierno será de todos y para todos.

TRANSPARENCIA El desarrollo de nuestra función “Juntos Construimos el Cambio” es el cumplimiento del que hacer como servidor público de conformidad con las funciones, deberes y obligaciones a los que nos comprometemos con la Entidad y la Sociedad.

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL La Administración Municipal “JUNTOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO”, propenderá por el manejo y protección integral de medio ambiente mediante acciones que faciliten su recuperación y conservación.



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ARTÍCULO 4: TÍTULO IV: DIMENSIÓN DINÁMICA INTERACTIVA E INTERSECTORIAL DEL PLAN:

El “Plan de Desarrollo “Juntos Construimos el Cambio” se basa en cuatro Ejes Estratégicos, (1. Eje Social, 2. Eje Económico, 3. Eje Institucional y 4. Eje Ambiental) los cuales buscan la integración armónica de las siguientes líneas estratégicas del desarrollo municipal: Arbeláez hacia el Desarrollo de la Comunidad, Juntos Por un Mejor Ingreso , Arbeláez saludable e Incluyente, Juntos Podemos mejorar La Calidad de Vida de Los Arbelaences, Por una Comunidad Eficaz y Segura. Arbeláez será Cívico e Institucional, con ambientes de trabajo colaborativo y en equipo, acciones de gobierno transparentes, ciertas, medibles, abiertas a la información, consulta y opinión ciudadana, confianza en la institucionalidad, movilización ciudadana, acatamiento de las normas, equilibrio del derecho, el deber y la primacía del interés colectivo para el ordenamiento institucional, social, empresarial y ambiental.



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Figura No. 1 Ejes Dinámica Interactiva e Intersectorial del Plan

ARTÍCULO 5: TÍTULO V: DIMENSIÓN SOCIAL El Plan de Desarrollo Juntos Construimos el Cambio se fundamenta en el Enfoque de línea estratégica Arbeláez hacia el Desarrollo de la Comunidad. Esta línea busca el Desarrollo integral de la comunidad en lo educativo (Implementación de las tecnologías de la informática y la comunicación –TIC`s), salud, agua potable y saneamiento básico, deporte y recreación, cultura, vivienda, atención a grupos vulnerables, Desarrollo social.



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1.1 ARBELÁEZ HACIA EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD La Línea estratégica Arbeláez hacia el Desarrollo de la Comunidad busca Garantizar y optimizar la presentación de servicios sociales mediante su fortalecimiento, para lograr un mejor bienestar de nuestra gente y hacer un reconocimiento detallado a nuestras mujeres arbelaences y madres cabeza de hogar, para ello contempla los siguientes programas:

1.1.1 PROGRAMA: JUNTOS CONSTRUIMOS LA EDUCACIÓN En los próximos cuatro años Arbeláez se constituirá en un municipio en la que todos y todas cuenten con el derecho al acceso y a la permanencia a una educación de calidad que responda a las expectativas individuales, que le permita a nuestro jóvenes asumir los desafíos que presenta un mundo globalizado. La educación implica la circulación de conocimientos, habilidades, actitudes y valores para llevar a cabo el proyecto de vida que cada uno eligió y acceder a la actividad productiva. Por ello la educación es el instrumento que permite aprovechar los talentos individuales, educar a los ciudadanos en valores éticos, de convivencia ciudadana y cuidado por el medio ambiente, y formar para el trabajo. Para ello adelantaremos las siguientes acciones:

Sostendremos una oficina encargada específicamente de coordinar los aspectos en educación como cobertura, calidad y cumplimiento del plan decenal en educación.

Proyectaremos y garantizaremos el plan cobertura: Con el objeto real de alcanzar mayor cobertura educativa, mediante proyectos de mejoramiento de vías de acceso a los centros educativos, garantizando un servicio de transporte escolar responsable y permanente, se velará por la asistencia y permanencia de los estudiantes, gestionando los recursos para garantizar subsidios educativos con su debido control y seguimiento, fortaleceré el servicio de restaurantes escolares, al igual que el de internados.

Implementaremos el desarrollo de las comunicaciones a los centros educativos del municipio conectadas a la autopista de la información, a través del acceso satelital a Internet y la implementación de sistemas de información de gobierno electrónico. Para lo cual, y consientes que las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - TIC juegan un papel fundamental en el desarrollo de los territorios, en cuanto que constituyen una herramienta idónea para la inclusión de éstos a la sociedad de la información, el conocimiento y la tecnología. En este contexto, las TIC



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contribuyen al cierre de brechas económicas y sociales, a través de la generación de capacidades para el desarrollo endógeno de sus habitantes.

Implementaremos servicios educativos y culturales fortaleciendo nuestra

cultura Arbelaence.

Para mejorar la calidad educativa, promoveremos el acceso a Internet, con reglamentos de uso, para que los niños y las niñas se acerquen desde temprana edad a las nuevas tecnologías.

Promoveremos un sistema de multiacceso a Internet vía inalámbrica alrededor de la plaza principal “Luis Alberto García Araoz”, que permita a los estudiantes y ciudadanía en general tener el servicio de Internet gratuito las 24 horas del día en sus hogares.

Conforme a los resultados de las pruebas del saber que aplica cada año el

gobierno nacional, la Alcaldía Municipal premiará a aquellas Instituciones cuyos resultados sean sobresalientes.

Fortaleceremos las áreas vocacionales en los centros educativos, enfocados al entorno socioeconómico del municipio.

Implementaremos el programa de intercambio de experiencias, metodologías e innovaciones pedagógicas entre docentes rurales y urbanos.

Garantizaremos el acceso a la educación de población en condiciones de edad avanzada y población en situación de discapacidad del Municipio.

Apoyaremos y fortaleceremos a la educación semiescolarizada: cofinanciando el Programa Educativo, facilitando los medios y herramientas didácticas, e incentivando a los mejores estudiantes mediante gestión de créditos para la educación superior o técnica.

Implementaremos acciones para fomentar la corresponsabilidad de los

padres de familia en los procesos educativos.

Realizaremos adecuación y mantenimiento de las plantas físicas educativas oficiales y el fortalecimiento de la participación de la comunidad educativa en los programas educativos.

Fortaleceremos a los centros educativos, mediante capacitación y dotación de material y adecuación de infraestructura.



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Ampliaremos la cobertura y mejoraremos la calidad de la educación para niños y niñas en edad escolar siendo subsidiados para garantizar su permanencia dentro del sistema de acuerdo a las normas legales vigentes.

Realizaremos foros educativos, donde se permita la participación de padres de familia, estudiantes y comunidad en general en los asuntos educativos.

Adoptaremos las políticas establecidas en el plan decenal de educación.

Fortaleceremos con dotación de equipos y el desarrollo de proyectos a las instituciones oficiales con vocación agropecuaria del municipio.

Apoyar las instituciones educativas oficiales en la ejecución de proyectos de mejoramiento de la calidad de tal manera que permita incrementar los niveles de los resultados de los estudiantes en las Pruebas SABER 11 durante el período 2016-2019.

Fortalecer el funcionamiento de las salas de cómputo públicas para el beneficio de los sectores rurales y urbanos del municipio, de tal manera que, mediante convenios con el Ministerio de las TICS se masifique el uso del internet, como herramienta para el aprendizaje y la disminución de brechas en la formación, que generan analfabetismo y pobreza.

Fortalecimiento de las modalidades educativas existentes de los colegios rurales y urbanos promoviendo convenios con el SENA y mejorando la dotación de los diferentes talleres y laboratorios, de tal manera que se promueva mejores condiciones en la prestación del servicio educativo buscando siempre mejorar los niveles de competitividad en la formación pensando en una educación para el trabajo. “Juntos Construimos el Cambio”.

Línea base: La cobertura escolar neta en transición según datos suministrados por la Secretaría de Educación de Cundinamarca para el Municipio de Arbeláez ha venido desde el año 2011 disminuyendo, lo que significa que se debe hacer un gran esfuerzo en esta área.



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Grafico 6 Cobertura neta en transición

Fuente: Grafico elaborado por la Secretaría de Planeación Municipal a partir de los datos de la Secretaría de Educación Departamental

En lo referente a las coberturas brutas en materia de educación para los año 2011 al 2014 se tiene para transición y básica secundaria se han tenido coberturas por debajo del 80%

Grafico 7 Cobertura neta en transición

Fuente: Grafico elaborado por la Secretaría de Planeación Municipal a partir de los datos de la Secretaría de Educación Departamental

PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER GRADO 9º

En el presente análisis se incluyen los niveles de desempeño de las Pruebas SABER LENGUAJE, para el grado 9º de los años 2012 al 2014. Datos que fueron tomados de la Secretaría de Educación de Cundinamarca. Tabla 23 Prueba SABER Lenguaje Grado 9º

calificación AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014

insuficiente 10% 5% 7%

Mínimo 37% 42% 50%

Satisfactorio 54% 50% 42%

Avanzado 2% 4% 1%



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En el presente análisis se incluyen los niveles de desempeño de las Pruebas SABER matemáticas, para el grado 9º de los años 2012 al 2014. Datos que fueron tomados de la Secretaría de Educación de Cundinamarca.

Tabla 24 Prueba Matemáticas SABER Grado 9º


insuficiente 5% 3% 7%

Mínimo 0% 52% 43%


Avanzado 8% 6% 14%

En el presente análisis se incluyen los niveles de desempeño de las Pruebas SABER Ciencias Naturales, para el grado 9º de los años 2012 al 2014. Datos que fueron tomados de la Secretaría de Educación de Cundinamarca.

Tabla 25 Prueba Ciencias Naturales SABER Grado 9º


Insuficiente 7% 0% 9%

Mínimo 44% 0% 40%


Avanzado 7% 0% 7%

PRUEBAS SABER 11. El Municipio en las pruebas SABER 11 presentó para el año 2011 una calificación ALTA con un 100%, mientras que para los años 2012 al 2013 su comportamiento se calificó como BAJO en esta categoría de desempeño con un 25%. Para el año 2014 la Secretaría de Educación de Cundinamarca no presenta datos. De acuerdo al análisis de cierre de brechas el Municipio de Arbeláez debe hacer un esfuerzo ALTO frente a la cobertura neta en Educación media en educación media para lograr la meta nacional propuesta para el año 2018 del 43.83% Tabla 26 Coberturas en Educación

Indicador Cierre de Brechas

Nivel actual Meta 2018 Esfuerzo Situación de la ET

frente a Cierre de Brechas



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Municipio Departamento Región Meta 2018

Cobertura neta en educación Media (%2014)

37.70% 48.90% 46.40% 43.80% Alto Alto

Pruebas Saber 11 Matemáticas 2012

48.40 46.11 46.69 55.37 Alto Alto

Tasa de Analfabetismo Mayores de 15 años (2005)

8.40% 6.10% 8.30% 7.20% Alto Alto

Tasa de Mortalidad Infantil - Fallecidos por mil nacidos vivos (2011)

13.78 13.82 14.00 12.89 BAJO BAJO

Cobertura vacunación DTP (2014)

81% 95% 94% 91% ALTO ALTO

Cobertura total Acueducto (2005)

79.80% 82.90% 88.40% 82.00% MEDIO-ALTO MEDIO-ALTO

Déficit Cualitativo (2005) 33.00% 20.00% 23.70% 20.60% ALTO ALTO

Déficit Cuantitativo (2005) 8.40% 15.00% 12.00% 8.40% BAJO BAJO

Fuentes: DANE, Mineducación, Minsalud. Año 2016

Grafico 8 Cobertura Brutas en Educación

Fuente: MinEducación, 2014

Tabla 27 Programas en Educación

EJE

ESTR

ATE

GIC

O

SEC

TOR

Y/O

D

IMEN

CIO

N

PARTE ESTRATEGICA

PROGRAMA META DE

PRODUCTO META DE

RESULTADO

LINEA

BASE 2015

META

2019 PROYECTO FUT

TOTAL INVERSION

(CUATRENIO)

Miles de $



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1.1.1 JUNTOS CONSTRUIMOS LA EDUCACIÓN

OBJETIVO: Aumentar la cobertura bruta en educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria)

SUBPROGRAMA 1.1:

COBERTURA Y CALIDAD EDUCATIVA

Gestionar la construcción de la red internet banda ancha del municipio para la conectividad de las 3 instituciones educativas y/o Gestionar la conectividad con la red departamental

Aumentar la Cobertura en Educación media del 37.70% al 43.80% en los próximos cuatro años.

0 3

BANDA ANCHA GRATIS

A.1 $ 43'746

SOC

IAL

EDU

CA

CIO

N

Lograr que las 3 Instituciones Educativas cuenten con infraestructura adecuada y Suficientemente dotadas para dar cobertura en educación a la población estudiantil residentes en el municipio

Sostener en el 100% la cobertura de educación básica y media de niños, niñas y adolescentes en edad escolar residentes en el municipio

3 3

MANTENIMIENTO DE

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

A.1.2.3

$ 131'238

SUBPROGRAMA 1.2:

TRANSPORTE ESCOLAR

Garantizar el subsidio de transporte escolar al 100% de estudiantes priorizados por el MEN de la educación secundaria para el programa de transporte escolar

Mantener la cobertura en la prestación del servicio de transporte escolar a los estudiantes beneficiados

100% 100% TRANSPORTE

ESCOLAR A.1.2.7

$ 560'869

Brindar el Subsidio de transporte a 30 estudiantes de Educación superior o técnica anualmente a los estudiantes que cumplan

Garantizar el cumplimiento del programa al 100% durante el periodo de gobierno

0 30

SUBSIDIO DE TRANSPORTE PARA ESTUDIANTES DE LOS NIVELES 1 Y 2 DE EDUCACION SUPERIOR Y/O TECNICA

A.1.2.7

$ 43'746



50

con los requisitos de la Secretaría de Gobierno

SUBPROGRAMA 1.3: ALIMENTACION ESCOLAR

Mantener un convenio con el ICBF o entidades públicas para el suministro de alimentación escolar para atender a los niños y las niñas escolarizados en los cuatro años de gobierno.

Mantener la cobertura en un 100% en la prestación del servicio

1 1

SUMINISTRO DE REFRIGERIOS REFORZADOS A NNA ESCOLARIZADOS

$ 178'445

SUBPROGRAMA 1.4: ATENCION Y ASISTENCIA POBLACION VICTIMA

Garantizar el acceso a la educación Preescolar, Primaria y secundaria de la población víctima junto con la gratuidad a personas caracterizadas

Garantizar el acceso a la educación de la población víctima junto con la gratuidad, transporte escolar, alimentación escolar y conectividad.

100% 100%

ACCESO Y PERMANENCIA DE LA POBLACIÓN VICTIMA A LA EDUCACIÓN

A.1 $ 8'749

SUBPROGRAMA 1-4.1 CALIDAD GRATUIDAD

Mantener un programa de gratuidad para los estudiantes de instituciones educativas

Garantizar al 100% la ejecución del programa

1 1 CALIDAD GRATUIDAD A.1.3 $192'940

SUBPROGRAMA 1.5: INCLUSION SOCIAL POSCONFLICTO

Gestionar un programa de inclusión social en educación para el posconflicto

Garantizar la cobertura educativa a las personas reinsertadas y a sus familias facilitando la opción de metodologías pertinentes

0 1

ACCESO Y PERMANENCIA DE LA POBLACIÓN DE POSCONFLICTO A LA EDUCACIÓN

A.1 $ 6’562

SUBTOTAL EDUCACIÓN (Cuatrienio cifras en Miles de $)

$ 1´166'295

1.1.2 Articulación del capítulo TIC de los Planes Regionales de Desarrollo con los lineamientos del Plan Vive Digital para la Gente



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Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - TIC juegan un papel

fundamental en el desarrollo de los territorios, en cuanto que constituyen una

herramienta idónea para la inclusión de éstos a la sociedad de la información, el

conocimiento y la tecnología. En este contexto, las TIC contribuyen al cierre de

brechas económicas y sociales, a través de la generación de capacidades para el

desarrollo endógeno de sus habitantes.

La contribución de las TIC al desarrollo de los territorios se ha evaluado desde

diferentes frentes con resultados satisfactorios. Es así que estas tecnologías

contribuyen activamente a la generación de empleo, al crecimiento del PIB, a la

inclusión social, a mejorar la prestación de servicios, y por ende al mejoramiento

de calidad de vida y al aumento en la productividad y la competitividad; esta

variedad de impactos se debe a su carácter transversal en la economía, en el

sistema productivo y en la sociedad en general. Por esta razón, en la actualidad, el

acceso en condiciones de calidad y el uso efectivo de las TIC son un requisito

indispensable para el desarrollo social, el óptimo funcionamiento del sistema

productivo y el avance en competitividad en las regiones y en los mercados

globales.

Para el caso colombiano la importancia de las TIC ha sido corroborada por

diversos estudios. Por ejemplo, en 2011 Fedesarrollo encontró que en Colombia

un incremento de un punto porcentual en la penetración de banda ancha, genera

un aumento entre 0,03% y 1,1% en el PIB.

Con el objetivo de promover el avance de las TIC en Colombia y en sus territorios,

desde 2010 el Gobierno Nacional y los Gobiernos Territoriales han venido

implementando el Plan Vive Digital 2010-2014 y Plan Vive digital para la Gente

2014-2018, cuyo énfasis ha sido la masificación del acceso y uso al servicio de

internet de banda ancha, como un mecanismo para lograr una Colombia en paz,

más equitativa y más educada. Gracias a la implementación de este plan de país,

el panorama de las TIC en Colombia es hoy diferente al de hace 5 años. Colombia

cuenta hoy con 10.1 millones de conexiones a internet de banda ancha - 5 veces

más que el número de conexiones en 2010, 1078 municipios cuentan con acceso

a redes de fibra óptica, y el 74% de las mipymes del país se encuentran

conectadas. Adicionalmente, según el Ministerio TIC, las mayores tasas de

crecimiento en las conexiones a Internet de banda ancha se han presentado en

los estratos 1 y 2, lo cual indica el impacto social que ha tenido este Plan sectorial.



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Cabe anotar que el Plan Vive Digital para la Gente, ha sido definido con base en el

marco conceptual del Ecosistema Digital. Este marco plantea que la masificación

de las TIC en un territorio requiere el avance simultáneo de los componentes de

oferta y demanda de los servicios digitales. El componente de oferta incluye la

infraestructura de telecomunicaciones, y los servicios (internet, telefonía móvil,

televisión entre otros) que esta infraestructura soporta; por su parte el componente

de demanda hace referencia al acerbo de contenidos y aplicaciones relevantes

para los ciudadanos, así como a las capacidades requeridas por parte de los

usuarios para el uso efectivo de estas tecnologías.

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014-2018 Todos por un nuevo país incluyó

dentro de sus estrategias la consolidación del Plan Vive Digital para la Gente. El

documento de bases de dicho plan menciona que “En una economía cada vez

más global y competitiva, la sociedad debe soportar sus actividades en una base

tecnológica sólida. En este sentido, las TIC juegan un papel fundamental en la

construcción de una sociedad más equitativa, en paz, educada”. Para continuar

con el avance de las TIC en el país, el PND 2014-2018 incluyó, entre otras, las

siguientes metas: triplicar el número de conexiones a internet de banda ancha

llegando a 27 millones de conexiones, constituir 1.000 Zonas Wifi públicas en las

regiones del país, llegar a 1.115 municipios con cobertura de tecnología móvil 4G,

tener 3.200 empresas de la industria de software en los clusters regionales de TIC,

50% de Mipymes con presencia móvil y/o web y alcanzar 4.5 millones de personas

capacitadas y/o sensibilizadas en las TIC.

Igualmente, Colombia tendrá el reto de llenar la autopista de la información

desplegada con más contenidos y aplicaciones que contribuyan a la reducción de

la pobreza, la generación de empleo y el incremento de la competitividad de la

industria nacional. Con esto, Colombia seguirá estando en la frontera tecnológica

pero ya no solo en infraestructura de TIC y capilaridad de la banda ancha sino

también en el desarrollo de contenidos y aplicaciones digitales con impacto social.

Así , el Plan Vive Digital para la Gente busca consolidar el ecosistema digital

colombiano, lo que incluye los ecosistemas regionales, para avanzar hacia una

Colombia en paz, más equitativa y más educada. Para esto, se han definido cuatro

focos estratégicos que determinan las prioridades de este plan: i) Impactar el

empleo en el país, ii) desarrollar un gobierno digital, iii) contribuir a la mejora de la

educación y iv) consolidar el desarrollo de las TIC en las ciudades y regiones.

Es por esta, entre otras razones, que para la elaboración del Plan de Desarrollo 2016 – 2019 “Juntos Construimos el Cambio” se deben considerar los



53

lineamientos de política de TIC aprobados en las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 “Todos por un nuevo país” a través de la Ley 1753 de 2015 Capítulo VII - Estrategia territorial: ejes articuladores del desarrollo y prioridades para la gestión territorial. (…) Artículo 195. Planes regionales de tecnologías de la información y las comunicaciones. El Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) incluirá programas regionales de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), en coordinación con Colciencias y otras entidades del Estado. Dichos planes estarán alineados con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo (…) (…) Artículo 196. Presentación de proyectos en beneficio de las regiones. El Gobierno nacional a través del Departamento Nacional de Planeación podrá presentar a los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD) proyectos de impacto regional, en beneficio del desarrollo de las regiones en los que concurran distintas fuentes de financiación públicas o privadas y con cargo a las asignaciones de los fondos de desarrollo regional y de compensación regional del Sistema General de Regalías. Estos proyectos en todos los casos deberán cumplir con los criterios de selección, evaluación, viabilidad, priorización y aprobación que establezca el sistema de evaluación basado en puntajes de que trata el artículo 40 de la Ley 1744 de 2014 (…)

Dados los lineamientos brindados para el sector TIC a nivel nacional, así como para otros sectores económicos estratégicos para la economía y el beneficio social del país, y tomando en cuenta la oferta institucional del Gobierno Nacional, con énfasis en Programas del Ministerio de TIC como Computadores para Educar, Dirección de Conectividad, Gobierno en Línea, Dirección de Promoción TIC, así como los Proyectos relacionados con la apropiación de TIC, nos permitimos proponer el siguiente texto como insumo para el Plan de Desarrollo Departamental (Municipal). Este texto en ningún caso representa imposición alguna por parte del Gobierno Nacional, sino una sugerencia respetuosa del ente rector del sector TIC del país con el objeto de ser revisado, validado y discutido por parte de los entes territoriales competentes en la elaboración de los lineamientos de política de TIC para sus Planes de Desarrollo Territorial.

El presente plan de desarrollo “Juntos Construimos el Cambio” encuentra pertinente y necesario para el desarrollo incluyente del MUNICIPIO DE ARBELÁEZ CUNDINAMARCA que las estrategias regionales para el desarrollo de las TIC guarden relación con las metas del Plan Vive Digital para la Gente. En este sentido, el Gobierno (municipal/departamental) trabajará de la mano con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Ministerio TIC) para implementar estrategias conjuntas que permitan un adecuado acceso, uso y



54

apropiación de las TIC en el MUNICIPIO DE ARBELÁEZ CUNDINAMARCA. Este trabajo coordinado impulsará el desarrollo endógeno y la competitividad del territorio. Objetivos:

Incentivar el despliegue de la infraestructura TIC como base para lograr el

acceso universal a la información, a través de las telecomunicaciones.

Reducir las barreras para el acceso de la población a los servicios de

telecomunicaciones. Esto incluye el aumento en el acceso a terminales que

permitan la conexión a internet, especialmente en las instituciones

educativas y las familias de menores recursos.

Fomentar las instalaciones y conexiones de uso público que permitan el

acceso gratuito al servicio de internet.

Incentivar el desarrollo y uso de aplicaciones y contenidos locales, con base

en datos abiertos, que contribuyan al bienestar de la población y a mejorar

la productividad de los empresarios locales, incluidas las mipymes.

Consolidar un Gobierno en Línea Territorial que empodere a los ciudadanos

y les permita acceder y participar de manera más fácil y oportuna de los

planes, trámites y servicios del gobierno.

Capacitar a la población del Municipio en el uso de las TIC, con el objeto de

lograr una apropiación de las mismas, que les permitan cerrar brechas y

mejorar su nivel de vida.

Consolidar un entorno propicio para el desarrollo de las TIC en el municipio,

incluyendo el desarrollo de la institucionalidad pública pertinente.

1.1.3 PROGRAMA: JUNTOS POR UNA MEJOR SALUD

Uno de los mayores retos y compromisos de la administración “Juntos construimos el Cambio” es sin duda garantizar el acceso a los servicios de salud, para ello adelantaremos estrategias y acciones tenientes a fortalecer los mecanismos de prevención, promoción y vigilancia en salud, la prevención de los riesgos (biológicos, sociales, ambientales y sanitarios). Estos lineamientos en materia de salud Pública se basan en lo contemplado en el Plan Decenal de Salud Pública de acuerdo los componentes y dimensiones contemplados. Línea base:



55

Según datos de la Secretaria de Planeación- Oficina del SISBEN el Municipio de Arbeláez a fecha 01 de febrero de 2016 tiene una población sisbenizada de 10210 personas, de las cuales 5.136 son hombres y 5074 son mujeres. De esta población sisbenizada el 64% reside en el sector rural, es decir 6.565 personas. Tabla 28 Población Sisbenizada

Población Total %

Urbano 3'645 36%

Rural 6'565 64%

Total 10'210 100% Fuente: Secretaría de Planeación – Oficina SISBEN. Año 2016

En materia de afiliación al Régimen Subsidiado (SISBEN) desde el año 2011 el municipio viene realizando un gran esfuerzo en esta materia al pasar de 9.252 afiliados a 10.473 a finales del año 2015.

Grafico 9 Afiliación al Régimen subsidiado

Fuente: Grafico elaborado con datos de la Secretaría de Planeación de Cundinamarca

Tabla 29 Población del Municipio

Detalle Indicador

Total población en el municipio 12'292

Porcentaje población municipal del total departamental 0.5%

Total población en cabeceras 5'261

Total población resto 7'031



56

Total población hombres 5'911

Total población mujeres 6'381

Población (>15 o < 59 años) - potencialmente activa 7'180

Población (<15 o > 59 años) - población inactiva 5'112 Fuente: DANE, 2015

Grafico 10 Pirámide poblacional

Fuente: DANE, 2015

1.1.2. 1. Análisis de cierre de brechas en salud

Mortalidad materna por 100.000 Nacidos vivos En lo referente a la Razón de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos a causas directas e indirectas el municipio de Arbeláez no registra para el periodo 2011 a 2015 defunciones de mujeres gestantes por complicaciones del embarazo, parto o puerperio, por lo que en esta materia no requiere un mayor esfuerzo en dicha política para mantener la tasa en cero. Tabla 30 Razón de Mortalidad materna

AÑO Número de defunciones de mujeres gestantes por complicaciones del embarazo, parto o puerperio

Total Nacidos vivos según lugar de residencia de la madre

2011 0 142

2012 0 123

2013 0 104

2014 0 99

TOTAL 0 468 Fuente: Datos Secretaría de Salud de Cundinamarca. Año 2015



57

Mortalidad infantil en menores de 1 año Al analizar los datos suministrado por la Gobernación de Cundinamarca referentes a Tasa de mortalidad Infantil en Niños, niñas menores de 1 año se tiene que para el Municipio de Arbeláez de 468 nacidos vivos según lugar de residencia de la madre en el periodo comprendido entre el año 2011 al 2014 se presentaron tres muertes. Siendo el año 2011 el que mayor impacto el indicador con un 13.08

Grafico 11 Número de Niños y Niñas muertos menores de 1 año

Fuente: Datos Secretaría de Salud de Cundinamarca. Año 2015

Cinco primeras causas de mortalidad

Teniendo en cuenta las cinco primeras causas de mortalidad (feto y recién nacidos afectados por Complicaciones obstétricas y trauma. sdcimiento, trast. respiratorios específicos del periodo perinatal, otras afecciones originadas en periodo perinatal, sepsis bacteriana del recién nacido, infecciones respiratorias agudas) para el periodo comprendido entre el año 2011 a 2014 y de acuerdo a los datos de la Secretaría de Salud e Cundinamarca se presentó una muerte por FETO Y RECIEN N. AFECTADOS POR COMPL. OBST. Y TRAUM. SDCIMIENTO en el año 2011 y una por INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS en el año 2012.

MORTALIDAD POR ERA La mortalidad por enfermedad respiratoria aguda en menores de 5 años presenta dos decesos en el año 2014. Tabla 31 Mortalidad por ERA

AÑO Número de Muertes x IRA en

menores de 5 años Total de niños menores

de 5 años Indicador calculado *100.000

Niños menores de 5 años

AÑO 2011 0 1536 0.00

AÑO 2012 0 1536 0.00



58

AÑO 2013 0 1536 0.00

AÑO 2014 2 1'288 155.28

Fuente: Datos Secretaría de Salud de Cundinamarca. Año 2015

MORTALIDAD POR GRANDES CAUSAS El comportamiento de la mortalidad en el municipio de Arbeláez durante el periodo 2005 al 2013 fue irregular de los ocho años analizados dentro de las principales causas de mortalidad en general en el municipio la mayor causa corresponde a problemas del sistema circulatorio que afecta más a la población adulta, y le sigue otras causas como neoplasias tienen un tercer lugar. Se observa que en los últimos años disminuyen las circulatorias y se incrementan las demás causas, esta disminución se debe posiblemente a los programas de promoción y prevención dirigidos a estilos de vida saludable.

Grafico 12 Tasa de mortalidad ajustada por edad del Municipio 2005-2013

Fuente: SISPRO 2015- ASIS Arbeláez 2016

MORTALIDAD EN HOMBRES

Al analizar los datos del SISPRO 2015 se observa que dentro de las principales causas de mortalidad en hombres se encuentra las del problemas circulatorios, y en segundo lugar las demás causas y hay casos de neoplasias en este grupo, siendo este comportamiento concordante con el comportamiento general.



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Grafico 13 Tasa de mortalidad ajustada por edad para hombres del Municipio 2005-2013


Grafico 14 Tasa de mortalidad ajustada por edad para Mujeres del Municipio

2005-2013


Al analizar los datos se observa que dentro de las principales causas de mortalidad en Mujeres se encuentra las de problemas “demás causas” y en segundo lugar los problemas circulatorios, también se presentan casos de neoplasias en este grupo, por tal motivo de manera general existe un predominio de los mismos tipos de enfermedades a nivel de mortalidad tanto en hombres como en mujeres. En cuanto a la edad se observa que la población del municipio de Arbeláez donde más hubo mortalidad fue en las edades de los 70 años en adelante tanto en hombres como en mujeres y por problemas circulatorios enfermedades que más afectan a este grupo de edad.



60

En el municipio de Arbeláez durante el periodo de 2005 al 2013 se presentaron dentro de las principales causas de muerte en la población general los problemas circulatorios con mayor prevalencia las enfermedades isquémicas del corazón, al igual fue relevante los accidentes por transporte , y las demás causas en cuanto la mortalidad infantil ya en los subgrupos encontramos en la población infantil casos de mortalidad neonatal, mortalidad infantil, mortalidad en la niñez y la mortalidad IRA en este caso se presentó en el año 2011, de igual forma en las causas externas encontramos los accidentes de transporte terrestre.

MORBILIDAD EN EL MUNICIPIO Para estimar las principales causas de morbilidad atendida se utilizó la lista del estudio mundial de carga de la enfermedad agrupa los códigos CIE10 modificada por el MSPS, que permite analizar las siguientes categorías de causas: condiciones transmisibles y nutricionales; condiciones maternas perinatales; enfermedades no transmisibles; lesiones, donde además de las lesiones intencionales y no intencionales se incluye todo lo relacionado con los traumatismos, envenenamientos y algunas otras consecuencias de las causas externas; condiciones mal clasificadas.

Tabla 32 Principales causas de morbilidad municipio 2009-2014

Ciclo vital Gran causa

de morbilidad

PROPORCIÓN 2009

PROPORCIÓN 2010

PROPORCIÓN 2011

PROPORCIÓN 2012

PROPORCIÓN 2013

PROPORCIÓN 2014

CAMBIO EN PUNTOS

PORCENTUALES 2013 -

2014

Primera infancia

(0 - 5años)

Condiciones transmisibles y nutricionales

39,85 40,61 35,89 34,62 31,92 25,62 -6,30

Condiciones materno perinatales *

1,10 0,96 0,83 0,68 1,00 3,49 2,50

Enfermedades no transmisibles

37,11 33,71 38,38 33,49 38,90 36,61 -2,30

Lesiones 5,85 6,42 6,85 7,74 5,99 7,65 1,67



61

Signos y síntomas mal definidos

16,09 18,30 18,05 23,46 22,19 26,62 4,43

Infancia (6 - 11 años)


31,37 35,65 29,34 25,76 22,37 14,35 -8,02


0,00 0,00 0,00 0,25 0,00 0,00 0,00


44,81 41,74 44,13 45,96 49,06 56,72 7,66

Lesiones 7,55 7,61 6,38 6,31 5,66 7,29 1,63


16,27 15,00 20,15 21,72 22,91 21,64 -1,27

Adolescencia

(12 -18 años)


21,96 21,97 17,61 17,71 16,56 8,93 -7,64


2,00 3,39 2,74 2,95 2,25 4,32 2,07


52,27 49,76 53,82 52,77 51,33 55,95 4,62

Lesiones 7,08 8,89 5,48 7,38 6,13 8,63 2,50


16,70 15,99 20,35 19,19 23,72 22,17 -1,55



62

Juventud (14 - 26 años)


18,84 18,97 14,49 15,39 14,38 8,32 -6,06


3,47 5,27 4,66 5,73 5,25 6,79 1,54


53,28 50,37 55,63 52,81 49,50 52,87 3,37

Lesiones 6,82 7,90 5,69 6,63 7,25 9,66 2,41


17,60 17,49 19,53 19,44 23,63 22,37 -1,25

Adultez (27 - 59 años)


16,59 16,98 12,43 9,75 10,06 6,89 -3,16


1,56 1,48 1,29 1,06 1,18 1,45 0,27


56,39 56,26 60,12 63,63 62,38 63,52 1,13

Lesiones 7,55 7,36 7,40 7,81 6,83 9,20 2,38


17,91 17,91 18,75 17,74 19,55 18,94 -0,61

Persona mayor (> 60 años)


13,95 13,72 8,36 10,35 8,55 7,15 -1,41



63


65,82 62,76 68,73 64,96 69,52 68,59 -0,93

Lesiones 6,37 7,73 6,60 9,84 5,80 7,80 2,00


13,86 15,80 16,31 14,86 16,13 16,46 0,34

FUENTE SISPRO 2015

ARTÍCULO 6: Adóptese el plan territorial Municipal de Salud 2016-2019 bajo la metodología PASE a la equidad del plan decenal de salud pública 2012-2021.

POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA LA POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL N° 261 DE 2015

ARTÍCULO 7: DEFINICIONES. Se entiende por Seguridad Alimentaria y Nutricional las acciones intersectoriales e integrales que permitan “la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas las personas, bajo condiciones que permitan su adecuada utilización biológica, para llevar una vida saludable y activa.” Disponibilidad de Alimentos: Es la cantidad de alimentos con que se cuenta a nivel nacional, regional y local. Está relacionada con el suministro suficiente de estos frente a los requerimientos de la población y depende fundamentalmente de la producción y la importación. Está determinada por: la estructura productiva (agropecuaria, agroindustrial), los sistemas de comercialización internos y externos, los factores productivos (tierra, crédito, agua, tecnología, recurso humano), las condiciones ecosistémicas (clima, recursos genéticos y biodiversidad), las políticas de producción y comercio, y las tensiones sociopolíticas (relaciones económicas, sociales y políticas entre actores). Acceso: Es la posibilidad de todas las personas de alcanzar una alimentación balanceada y saludable. Se refiere a los alimentos que puede obtener o adquirir una familia, una comunidad o un país. Sus determinantes básicos son el nivel de ingresos, la condición de vulnerabilidad, las condiciones socio-geográficas, la distribución de ingresos y activos (monetarios y no monetarios) y los precios de los alimentos.



64

Consumo: Se refiere a los alimentos que consumen las personas y está relacionado con la selección de los mismos, las creencias, las actitudes y las prácticas. Sus determinantes son: la cultura, los patrones y los hábitos alimentarios, la educación alimentaria y nutricional, la Información comercial y nutricional, el nivel educativo, la publicidad, el tamaño y la composición de la familia. Aprovechamiento o utilización biológica de los alimentos: Se refiere a cómo y cuánto aprovecha el cuerpo humano los alimentos que consume y cómo los convierte en nutrientes para ser asimilados por el organismo. Sus principales determinantes son: el medio ambiente, el estado de salud de las personas, los entornos y estilos de vida, la situación nutricional de la población, la disponibilidad, la calidad y el acceso a los servicios de salud, agua potable, saneamiento básico y fuentes de energía. Calidad e inocuidad de los alimentos: Se refiere al conjunto de características de los alimentos que garantizan que son aptos para el consumo humano, que exigen el cumplimiento de una serie de condiciones y medidas necesarias durante la cadena agroalimentaria hasta el consumo y el aprovechamiento de los mismos, asegurando que una vez ingeridos no representen un riesgo (biológico, físico o químico) que menoscabe la salud. ARTICULO 8: PRINCIPIOS: Los principios que rigen la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Departamento, son: Equidad Social: propende por la justicia social y la inclusión de grupos poblacionales con mayores niveles de vulnerabilidad. Perspectiva de Género: procura la igualdad entre hombres y mujeres Sostenibilidad: procura la garantía de permanencia y proyección en el tiempo, trascendiendo los cambios de gobierno. Corresponsabilidad: requiere el compromiso y la concurrencia de la familia, la sociedad y el Estado. Respeto a la Identidad y Diversidad Cultural: Derecho de los pueblos a producir sus alimentos respetando la identidad. Desarrollo Sustentable: Implica integrar en sus dimensiones lo social, lo ambiental y lo político, expresa claramente la necesidad de una transición desde las agendas puramente sociales o ambientales hacia una agenda de sustentabilidad.

Tabla 33 Programas en Salud



65

E

JE

ES

TR

AT

EG

ICO

S

EC

TO

R Y

/O

DIM

EN

CIO

N

LINEA ESTRATEGICA

TOTAL INVERSION

CUATRIENIO (Cifras en Miles de $)

PROGRAMA META DE

PRODUCTO META DE

RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2019

PROYECTO

% S

OC

IAL

SA

LU

D

1.1.2 JUNTOS POR UNA MEJOR SALUD $ 0

OBJETIVO: Garantizar el aseguramiento, la cobertura del régimen subsidiado y la optimización de los servicios de promoción, gestión y vigilancia en salud pública.

$ 0

SUBPROGRAMA 2.1: CONTINUIDAD EN LA AFILIACIÓN AL RÉGIMEN SUBSIDIADO Y AUDITORIA AL R. SUBSIDIADO

Dar continuidad y mantener la población afiliada al régimen subsidiado actual (10.210 PERSONAS)

Brindar los Servicios de Promoción y Prevención de Salud al 100% de la Población 10210 10210

ASEGURAMIENTO EN SALUD

$ 22.179.303

SALUD PUBLCA

SUBPROGRAMA 2.1: DIMENSION EN SALUD AMBIENTAL

Realizar un programa anual de hábitos saludables

Garantizar al 100% la ejecución del programa 1 1

AIEPI $ 13'124

SUBPROGRAMA 2.2: DIMENSION VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRASMISIBLES

Realizar un programa anual de acciones en hábitos en estilos de vida saludables


VIGILANCIA EN EL RIESGO DEL AMBITO FAMILIAR

$ 179'359

SUBPROGRAMA 2.3: DIMENSION CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL

Realizar un programa anual de promoción de la salud mental y la convivencia


SALUD MENTAL Y LESIONES VIOLENTAS EVITABLES

$ 56'870

SUBPROGRAMA 2.4: DIMENSION SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRCINAL

Fortalecer el programa de seguridad alimentaria y nutricional


NUTRICIÓN $ 17'498

SUBPROGRAMA 2.5: DIMENCION SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS

Fortalecer el programa de promoción de los derechos sexuales y reproductivos y de equidad de genero


SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

$ 34'997

SUBPROGRAMA 2.6: DIMENSION VIDA SALUDABLE Y ENFERMEDADES TRASMISIBLES

Fortalecer un programa anual de prevención y atención de enfermedades inmunoprevenibles


PAI $20.998



66

Fortalecer un programa anual de prevención y atención de condiciones y situaciones endoemoepidemicas


1 1 ETV-tbc y lepra $ 13'124

1 1

SUBPROGRAMA 2.7: DIMENSION SALUD PUBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES

Fortalecer un programa anual de prevención en salud publica en emergencias y desastres


EMERGENCIA Y DESASTRES

$ 13'124

SUBPROGRAMA 2.8: DIMENSION SALUD Y AMBITO LABORAL

Fortalecer un programa anual de prevención, seguridad y salud en el trabajo


SALUD LABORAL $13.124

SUBPROGRAMA 2.9: DIMENSION TRANSVERSAL GESTION DIFERENCIAL DE POBLACIONES VULNERABLES

Fortalecer un programa de atención a la población vulnerable


1 1

DISCAPACIDAD Y VICTIMAS - VCA

$ 2'187

Garantizar el acceso a la salud al 100% de las personas de la población victima residentes en e municipio de Arbeláez


DISCAPACIDAD Y VICTIMAS - VCA

$ 437

Gestionar un programa de inclusión social en salud para el postconflicto

Garantizar la cobertura de salud a las personas reinsertadas y a sus familias

ACCESO DE LA POBLACION DE POSTCONFLICTO A LA SALUD

$ 2'187

SUBPROGRAMA 2.10: DIMENSION FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA PARA LA GESTION EN SALUD

Fortalecer los sistemas de participación social


MOVILIZACION SOCIAL

$ 4.375

VIGILANCIA EN SALUD PUBLICA- GESTION EN SALUD

$150.649 Fortalecer un programa de gestión

en vigilancia en Salud Publica

Garantizar al 100% la

ejecución del programa 1 1

TOTAL SALUD CUATRENIO (Cifra en Miles de $) $ 22.701.357

Fuente: Secretaría de Planeación. Año 2016

1.1.4 PROGRAMA: AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BÁSICO Uno de los más grandes desafíos que ha surgido en los últimos años y que sin duda alguna representa un gran reto para las administraciones locales, nacionales e internacionales es el de la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente.



67

Por consiguiente es urgente emprender acciones por parte del gobierno local, y de todas y todos para proteger, restaurar y mitigar los impactos negativos derivados de las actividades humanas en zonas de importancia ambiental y agro-ecológica. El municipio se vinculó al PAP-PDA mediante Acuerdo Nº 011 del 26 de junio de 2008. A esta bolsa de agua se le transfiere el 65% del total de los recursos del Sistema General de Participaciones- SGP.

1.1.3.1 Acueducto El Municipio cuenta en la actualidad con dos plantas de tratamiento de agua potable (la Planta Bellavista y la Planta la Arabia) y un sistema acueducto convencional por gravedad, que consta de dos (2) captaciones de la misma fuente y de dos redes de conducción con alcances diferentes. Los componentes del sistema de acueducto son: 1) fuente de abastecimiento. 2) captación. 3) línea de aducción. 4) desarenadores. 5) línea de conducción. 6) almacenamiento. 7) sistemas de tratamiento y 8) red de distribución.

Teniendo en cuenta cifras de la Oficina de Servicios Públicos Municipal, el número de usuarios atendidos son 1.746, pero de ellos, solo 1.696 cuentan con el servicio de acueducto. Tabla 34 Usuarios de Acueducto urbano

TIPO DE USUARIO ESTRATO CANTIDAD

Residencial Bajo- Bajo 39

Residencial Bajo 544



68

Residencial Medio- Bajo 737

Residencial Medio 187

Residencial Medio- Alto 64

Residencial Alto 13

Comercial 98

Oficial 14

Total 1.696 Fuente: Oficina de Servicios Públicos Domiciliarios. Año 2016

Grafico 15 Servicio de acueducto urbano por estratos


Al analizar la gráfica anterior se puede observar que el mayor porcentaje de usuarios del servicio de acueducto se concentra en el estrato medio bajo, es decir en el estrato 3 con 43% seguido del estrato 2 con 32%.

1.1.3.2 Alcantarillado En materia de alcantarillado mediante Resolución No. 3286 de fecha diciembre 12 del año 2011,la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR- aprobó el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimiento, PSMV para el área urbana del municipio de Arbeláez Cundinamarca. El sistema de alcantarillado está compuesto principalmente por tubería de gres, el cual funciona por gravedad. Debido a la topografía del municipio el sistema de



69

disposición final de las aguas residuales se divide en dos (2) grandes sectores: Un sector hacia el Sur-Occidente con dos descargas hacia la quebrada la Legía (rinconada y Mirolindo) y un segundo sector que drena hacia el Nor-Oriente para verte a dos puntos, quebrada el Hato y zanja los pozos.

Tabla 35 Vertimientos actuales agua residuales

NO DETALLE DE VERTIMIENTO NOMBRE DE LA FUENTE

1 Colector Villa Olímpica Quebrada el Hato

2 Santa Mónica Caño

3 La Rinconada Quebrada la Lejía

4 Parte Baja la Rinconada Quebrada la Lejía

5 San Rafael Zanjón los Pozos

6 San Rafael-sector Alto Zanjón los Pozos Fuente: CAR- PSMV aprobado año 2011

En materia de tratamiento de las aguas residuales existe una PTAR localizada en el sector conocido como La Rinconada. Es una planta de tratamiento tipo UASB con dos sistemas aerobio y anaerobio, la cual no está en funcionamiento desde el año 2002. Las aguas residuales llegan en dos tuberías de 10” y 8” hacia un pozo de distribución de la planta. . En lo relacionado con usuarios del servicio de alcantarillado, según datos suministrados por la Oficina de Servicios Públicos para el año 2016 el número de suscritores es 1.240 distribuidos por estratos tal como se muestra en la siguiente tabla.

Tabla 36 Usuarios de Alcantarillado urbano







Residencial Alto 0

Comercial Comercial 89

Oficial Oficial 10

TOTAL 1'240 Fuente: Oficina de Servicios Públicos Domiciliarios. Año 2016



70

Grafico 16 Servicio de alcantarillado urbano por estratos


En el tema de alcantarillado los mayores números de usuarios del servicio se encuentran en los estratos 3 y 2 que sumados conforman el 82% de los usuarios.

1.1.3.3 Aseo En lo referente a la recolección de basuras es importante señalar que este servicio es prestado en el municipio por una empresa particular, sin embargo, al analizar el comportamiento de los usuarios en el servicio de aseo se observa que la tendencia se mantiene y que la mayor demanda para este servicio se encuentra en el estrato 3 (Bajo Medio) con un 47% seguido por el estrato 2 con el 35%.

Tabla 37 Usuarios de Aseo







Residencial Alto 6

Comercial Comercial 95

Oficial Oficial 15

TOTAL 1'442 Fuente: Oficina de Servicios Públicos Domiciliarios. Año 2016



71

1.1.3.4 Otros servicios Públicos En lo concerniente a la cobertura de servicios Públicos domiciliarios según cifras del Ministerio de Minas a 2015, la Cobertura energía total al año 2014 es del 98.1% y la Penetración internet (Suscriptores/número personas, 2015) es del 1%.

Grafico 17 otros Servicios domiciliarios

Fuente: Ministerio de Minas. Año 2016

Línea Base Teniendo en cuenta los datos del Ministerio de Salud el Municipio presenta un Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano (IRCA) de 5.32 Tabla 38 Coberturas en servicios

Condiciones de vida

Referencia (Cundinamarca)

Arbeláez Diferencias

relativas LI IC 95%

LS IC 95% C

olo

r

2012

2013

Cobertura de servicios de electricidad

No datos 93% ___ ___ ___

Cobertura de acueducto

No datos 90% ___ ___ ___

Cobertura de alcantarillado

No datos 80% ___ ___ ___

Cobertura de servicios de telefonía

No datos 19% ___ ___ ___

Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano (IRCA)

7.15 25.9 3.62 2.46 5.32 ↗ ↘

Fuente: Ministerio de Minas, Ministerio Salud. Año 2016



72

Objetivos en servicios Públicos

Ejecutar el Plan Maestro de acueducto y alcantarillado.

Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de las plantas de tratamiento.

Suministro de agua potable mediante adquisición, y mejoramiento de

equipos e insumos, que permitan un óptimo proceso de desinfección.

Recolección, transporte, tratamiento y disposición final adecuada de los residuos solidos

Tratamiento adecuado de los vertimientos para minimizar la contaminación de las fuentes hídricas y la descarga directa a las fuentes.

Programas en el sector servicios públicos domiciliarios

A continuación se relacionan los programas y proyectos a ejecutar durante el

próximo cuatrienio en el sector servicios públicos.

Tabla 39 Programas servicios públicos

EJE

ES

TR

AT

EG

ICO

S

EC

TO

R Y

/O

DIM

EN

CIO

N

PROGRAMA META DE

PRODUCTO META DE

RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2019

PROYECTO

TOTAL INVERSION


+ SO

CIA

L

AG

UA

PO

TAB

LE Y

SA

NEA

MIE

NTO

BA

SIC

O 1.1.3 AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BÁSICO $ 0

OBJETIVO: Garantizar a la mayor parte de la población la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en condiciones de calidad y continuidad.

$ 0

SUBPROGRAMA 3.1: AGUA POTABLE

Cambiar 1800 metros de red de acueducto de asbesto cemento a PVC en los 4 años

Cumplir el 100% de la meta de producto propuesta 0 1800

REPOSICION DE REDES DE ACUEDUCTO

$ 30'622



73

Puesta en operación de la Planta de tratamiento de agua potable de la arabia


PONER EN FUNCIONAMIENTO LA PLANTA DE TRTAMEINTO DE AGUA POTABLE LA ARABIA

$ 131'238

Implementar el Plan Maestro de Acueducto

Gestionar la consecución del 100% de los recursos para construir el Plan Maestro de Acueducto 0 1

PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO

$ 1'378'004

Optimización planta de tratamiento Bellavista


OPTIMIZACIÓN PLANTA BELLAVISTA

$ 109'365

Fortalecer a los 21 acueductos rurales durante el periodo de gobierno

garantizar el fortalecimiento del 100% de los acueductos rurales 21 21

FORTALECIMINTO DE ACUEDUCTOS RURALES

$ 43'746

SUBPROGRAMA 3.2:

AGUAS RESIDUALES

Poner en Funcionamiento la Planta de Tratamiento de aguas residuales La Rinconada.

invertir en el 100% de los recursos asignados para la recuperación de la PTAR la Rinconada 1 1

REHABILITACION PLANTA DE

TRATAMIENTO DE LA RINCONADA

$ 92'671

Construir la Planta de Tratamiento de aguas residuales Mirolindo

Gestionar la consecución de los recursos para construir la PTAR 1 1

CONSTRUCCIÓN PTAR MIROLINDO

$ 56'870

Implementar el Plan Maestro de Alcantarillado

Gestionar la consecución del 100% de los recursos para construir el Plan Maestro de Alcantarillado y pluvial 0 1

PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO Y PLUVIAL

$ 1'298'004

SUBPROGRAMA 3.3: ACUEDUCTO

Mantener un programa a la tarifas durante el periodo de gobierno.

garantizar el pago del 100% de los subsidios durante el periodo de gobierno 1 1

PAGO DE SUBSIDIOS DE ACUEDUCTO

$ 91'845

SUBPROGRAMA 3.3.1 ALCANTARILLADO

Mantener un programa a la tarifa durante el periodo de gobierno.


PAGO DE SUBSIDIOS DE ALCANTARILLADO

$ 91'845

SUBPROGRAMA 3.3.2 ASEO

Mantener un programa a la tarifa durante el periodo de gobierno.


PAGO DE SUBSIDIOS DE ASEO

$ 91'845

SUBPROGRAMA 3.4: TRANSFERENCIAS AL PDA

Transferir anualmente los recursos al PDA

Transferir el 100% de los recursos comprometidos al PDA anualmente 1 1

TRANSFERENCIA DE RECURSOS AL PDA

$ 1'146'023



74

SUBPROGRAMA 3.5: ALUMBRADO

Mantener un programa de reposición de alumbrado púbico anual

Garantizar el 100% del servicio de alumbrado público en el sector urbano 1 1

REPOSICIÓN DE ALUMBRADO PUBLICO

$ 18'290

SUBPROGRAMA 3.6: ATENCION Y ASISTENCIA A POBLACION VICTIMA

Garantizar el acceso de 415 PVCA a los servicios de acueducto y saneamiento básico

Transferir el 100% de los recursos comprometidos al PDA anualmente 0 415

$ 875

TOTAL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO CUATRENIO (Cifra en Miles de $) $ 4.581.243


1.1.5 PROGRAMA: JUNTOS CONSTRUIMOS UN MEJOR DEPORTE Y UNA MEJOR RECREACIÓN

OBJETIVOS EN DEPORTE Y RECREACION

Fortalecer las escuelas de formación deportivas por medio de una buena implementación deportiva

Realizar eventos de participación masiva de la mayoría de la población Arbelaence, donde vinculemos niños, niñas, adolescentes, adulto, adulto mayor, población víctima de conflicto armado y postconflicto, población en situación de discapacidad.

Gestionar para poder tener instalaciones deportivas adecuadas para la práctica del deporte.

Fortalecer las capacidades de cada uno de los participantes de las escuelas de formación para crear deportistas competitivos.

Promover el aprovechamiento del tiempo libre por medio de actividades deportivas, recreativas y de actividad física.

Mantener las escuelas de formación deportivas en el Municipio.

La Administración municipal “Juntos Construimos el Cambio” busca mejorar la calidad de vida de la población arbelaence a mediante la práctica del deporte y la

generación de un sentido de pertenencia mediante el conocimiento y disfrute de los diferentes escenarios y paisajes naturales del municipio.

En términos deportivos en los últimos 4 años, no se han realizando eventos de

deportes alternativos llamativos para el municipio o ferias deportivas donde otros municipios participen. Además, existe una baja participación de los clubes de las categorías inferiores en los torneos realizados en el municipio.

También existe la necesidad de atraer inversión privada para la realización de

eventos deportivos promovidos por la Oficina de Cultura, Deportes, Recreación y



75

Turismo del Municipio de Arbeláez, para incentivar el desarrollo de prácticas

comunitarias, culturales, educativas, recreativas y deportivas con la participación de niños y niñas y demás miembros de la familia.

Para lograr una perfecta sincronización deportiva el municipio cuenta con

escenarios deportivos que brindan todas las comodidades a los deportistas como el Coliseo de Deportes Rafael Dionisio Parra, la Villa olímpica y los diferentes polideportivos de las diferentes instituciones educativas.

Tabla 40 Programas Deportes

EJE

EST

RA

TEG

ICO

SE

CTO

R Y

/O

DIM

ENC

ION

PROGRAMA META DE PRODUCTO META DE

RESULTADO

LINEA

BASE 2015

META

2019 PROYECTO

TOTAL INVERSION CUATRIENIO (Cifras en Miles de $)

SO

CIA

L

DEP

OR

TE Y

REC

REA

CIO

N

1.1.4 JUNTOS CONSTRUIMOS UN MEJOR DEPORTE Y UNA MEJOR RECREACIÓN $ 0

OBJETIVO:

SUBPROGRAMA 4.1: DEPORTE FORMATIVO Y COMPETITIVO

Fortalecer 10 escuelas de formación deportiva en el periodo de gobierno

Mantener en Funcionamiento el 100% de las escuelas implementadas 0 10

ESCUELAS DE FORMACION DEPORTIVA

$ 196'858

Realizar 5 eventos durante el periodo de gobierno (olimpiadas y juegos intercolegiados)

0 5

FOMENTAR ACTIVIDADES FÍSICAS EN LOS NIÑOS, NIÑAS, JÓVENES Y ADOLESCENTES POR MEDIO DE OLIMPIADAS ESCOLARES Y JUEGOS

INTERCOLEGIADOS

$ 21'873

Fomentar la creación de un club deportivo en el periodo de gobierno

Gestionar la creación de un club deportivo 0 2

CLUBES DEPORTIVOS

$ 13'124

SUBPROGRAMA 4.2: APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE

Establecer un programa durante el periodo de gobierno de aprovechamiento del tiempo libre para niñ@s, jóvenes y adolescentes

Garantizar el cumplimiento del 100% del programa 0 1

APROVECHAMIENTO DELTIEMPO LIBRE

$ 23'054

SUBPROGRAMA 4.3: PROGRAMAS DEPORTIVOS PARA LA POBLACION -VCA Y DE POSCONFLICTO

Establecer un programa durante el periodo de gobierno de eventos deportivo para la población -VCA y DE POSCONFLICTO


PORGRAMA DEPORTIVOS PARA LA POBLACION VCA Y DE POSCONFLICTO

$ 13'124

SUBPROGRAMA 4.4: PROGRAMAS DEPORTIVOS PARA LA POBLACION EN SITUACION DE DISCAPACIDAD

Establecer un programa durante el periodo de gobierno de eventos deportivos para la


PROGRAMAS DEPORTIVOS PARA LA POBLACION DE DISCAPACIDAD

$ 13'124



76

población con discapacidad

SUBPROGRAMA 4.5: CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS

Establecer un programa durante el periodo de gobierno para el mantenimiento de escenarios deportivos


CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS

$ 109'199

SUBPROGRAMA 4.6: DOTACIÓN DE ESCENARIOS DEPORTIVOS E IMPLEMENTOS PARA LA PRACTICA DEL DEPORTE

Establecer un programa durante el periodo de gobierno para la dotación en infraestructura de escenarios deportivos


DOTACIÓN DE ESCENARIOS DEPORTIVOS E IMPLEMENTOS PARA LA PRACTICA DEL DEPORTE

$ 43'746

SUBPROGRAMA 4.7: PAGO DE INSTRUCTORES CONTRATADOS PARA LA PRÁCTICA DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN

Establecer un programa durante el periodo de gobierno para la vinculación de instructores para la práctica del deporte


CONTRATACION DE INSTRUCTORES PARA LA PRÁCTICA DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN

$ 56'870

SUBPROGRAMA 4.8: PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE VICTIMAS (Prevención Temprana)

Prevenir el riesgos de victimización de la población victima residente en la municipio con el aprovechamiento del tiempo libre en las escuelas de formación deportiva de 178 participantes

Garantizar 100% la participación de la población víctima en las escuelas deportivas y recreativas 0 178

APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE PARA POBLACION VICTIMA

$4375

TOTAL DEPORTE Y RECREACION CUATRENIO (Cifra en Miles de $) $ 495.348


1.1.6 PROGRAMA: JUNTOS CONSTRUIMOS UNA MEJOR CULTURA

OBJETIVOS EN CULTURA

Fortalecer las escuelas de formación culturales con personal idóneo en este aspecto.

Realizar eventos culturales masivos donde se vea la participación de niños y jóvenes.



77

Promocionar las escuelas de formación artística y cultural.

Mejorar la infraestructura artística y cultural

Mantener las bibliotecas aptas para que la población Arbelaence tenga un mejor espacio de consulta.

Fortalecer el festival decembrino en el Municipio.

Promover el nocturnal cultural Juntos a la Plaza.

En el ámbito cultural del municipio de Arbeláez se conjugan diferentes expresiones

como la diablada, la apuesta de disfraces, el concurso de disfraces, festival de la caña y el café en Tiscince, Corpus Christi y Juntos a la Plaza, actividades que se

desarrollan en nuestro municipio y que fomentan las expresiones culturales.

En el mes de agosto tiene lugar la feria exposición agropecuaria grado B. En lo referente a la infraestructura el municipio cuenta con una excelente casa de

la cultura de tres pisos, dos bibliotecas públicas una (urbana y una rural). En las instalaciones de la casa de la cultura se dictan talleres de danza, manualidades,

música, pintura, entre otros.

No obstante lo anterior, se requiere empoderar a la ciudadanía en la recuperación de los valores y tradiciones culturales, fortaleciendo la identidad cultural del municipio y generando espacios de participación con la comunidad. Para ello se

impulsaran programas de formación artística y de creación cultural generando alto impacto en sectores como la niñez, la juventud, el adulto mayor y la población

vulnerable. Para materializar este programa en el marco del Plan de desarrollo “Juntos

Construimos el Cambio” se adelantaran actividades comunitarias, culturales, educativas, con la participación de niños y niñas y demás miembros de la familia

mediante la creación de escuelas artísticas como danza, teatro, artes plásticas, la coral y música, coros y banda municipal.



78

Tabla 41 Programas en Cultura

EJE

ESTR

ATE

GIC

O

SEC

TOR

Y/O

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IMEN

CIO

N

PROGRAMA META DE

PRODUCTO META DE

RESULTADO

LINEA

BASE 2015

META

2019 PROYECTO

TOTAL INVERSIO

N EN MILES DE

$

SOC

IAL

CU

LTU

RA

L

1.1.5 JUNTOS CONSTRUIMOS UNA MEJOR CULTURA

OBJETIVO:

SUBPROGRAMA 5.1: FORMACIÓN Y

PROMOCIÓN ARTISTÍSTICA Y CULTURAL

Implementar un programa de formación y promoción artística y cultural durante el periodo de gobierno

Garantizar la ejecución del 100% de los recursos destinados a la ejecución del programa 0 1

FORMACIÓN Y PROMOCIÓN ARTISTICA Y CULTURAL

$ 139'655

Implementar un programa que beneficie al creador y gestor cultural durante el periodo de gobierno

garantizar la ejecución del programa en un 100% 0 1

SEGURIDAD SOCIAL DEL CREADOR Y GESTOR CULTURAL

$ 104'991

SUBPROGRAMA 5.2:

CONSTRUCCIÓN, MANTENIMIENTO Y ADECUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ARTÍSTICA Y CULTURAL

Implementar un programa durante el periodo de gobierno de construcción y mantenimiento de la infraestructura artística y cultural


CONSTRUCCIÓN, MANTENIMIENTO Y ADECUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ARTÍSTICA Y CULTURAL

$ 30'622

SUBPROGRAMA 5.3:

MANTENIMIENTO Y DOTACIÓN DE BIBLIOTECAS

Realizar el mantenimiento y dotación de las dos bibliotecas municipales durante el periodo de gobierno


MANTENIMIENTO Y DOTACIÓN DE BIBLIOTECAS

$ 69'994



79

SUBPROGRAMA 5.4: FESTIVAL

DECEMBRINO

Mantener el programa de festival decembrino durante los 4 años


APOYO AL FESTIVAL DECEMBRINO

$ 52'495

SUBPROGRAMA 5.5: BANDAS

MUSICALES

Mantener un programa de fortalecimiento de la banda municipal

Invertir el 100% de los recursos destinados al fortalecimiento de la banda Municipal 1 1

PAGO DE INSTRUCTORES CONTRATADOS PARA LAS BANDAS MUSICALES

$ 48'121

SUBPROGRAMA 5.6: APOYO A LA

TRADICIONAL DIABLADA

Mantener el apoyo a nual a la expresión artística los "Diablos"

mantener un programa de apoyo a la tradicional diablada 1 1

APOYO A LA TRADICIONAL DIABLADA

$ 13'124

SUBPROGRAMA 5.7: NOCTURNAL

CULTURAL

Implementar un programa nocturnal y cultural

promover las expresiones culturales y artísticas del municipio 0 1

NORTUNAL CULTURAL

$ 13'124

SUBPROGRAMA 5.8: EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ARTÍSTICOS Y CULTURALES

Implementar un programa de promoción de proyectos artísticos y culturales


FORTALECIMIENTO DE ASOCIACIONES ARTESANALES Y CULTURALES

$ 146'550

Implementar un proyecto de apoyo a grupos juveniles de música y teatro


APOYO A GRUPOS JUVENILES DE MUSICA Y TEATRO Y A POBLACION VCA

$ 65'619

SUBPROGRAMA 5.9: PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE VICTIMAS (Prevención Temprana)

Prevenir el riesgos de victimización de la población victima residente en la municipio con el aprovechamiento del tiempo libre en las escuelas de formación cultural de 178

Garantizar 100% la participación de la población víctimas en las escuelas de formación musical y artística.

$ 2'187

TOTAL CULTURA CUATRENIO (Cifra en Miles de $) $ 686.483

1.1.7 PROGRAMA: JUNTOS CONSTRUIREMOS VIVIENDA DIGNA Y SALUDABLE



80

De acuerdo a datos obtenidos del Departamento Nacional de estadística – DANE- el tipo de vivienda predominante en Arbeláez es la casa, con un 94,1%, mientras que el apartamento apenas tiene una importancia del 4,7% y el cuarto u otro el 1,3%. El 78,9% de los hogares tiene entre 1 y 5 personas por hogar. No obstante, el tamaño medio de personas por hogar es de 3,8, siendo ligeramente más alto en la cabecera (4,3) que en el resto (3,5). A nivel de todo el municipio, el material predominante en las paredes es el bloque/ladrillo/piedra (59,13%), seguido por el bahareque (19,47%) y la tapia pisada (13,08%). No obstante, en la zona urbana la importancia del bloque/ladrillo/piedra es el doble de la zona rural (87,43% vs 46,74%), mientras que se reducen sustancialmente las de los demás materiales, en especial la de madera burda, bahareque y tapia pisada. Al analizar que el 19.47% de la vivienda en el sector rural se encuentran construidas con bahareque y en tapia pisada el 13.08% ponen de manifiesto la necesidad que tiene el municipio de encaminar sus esfuerzos hacia el mejoramiento de las condiciones de vida y de hábitat de los residentes de Arbeláez. El principal objetivo en materia de vivienda para el cuatrienio es el de garantizar el acceso a una vivienda digna de la población más pobre del municipio. Para lograrlo se emprenderán acciones:

Legalización y titulación de predios.

Renovación urbana

Apalancamiento de un proyecto de vivienda de interés social

Mejoramiento de vivienda rural y urbana.



81

Tabla 42 Programas en Vivienda

DIM

ENC

IÓN

ES

TRA

TEG

ICA

SE

CTO

R Y

/O

DIM

ENC

ION

PROGRAMA META DE

PRODUCTO META DE

RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2019

PROYECTO


SOC

IAL

JUN

TOS

CO

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RU

IREM

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IEN

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DIG

NA

Y S

ALU

DA

BLE

1.1.6 JUNTOS CONSTRUIREMOS VIVIENDA DIGNA Y SALUDABLE

OBJETIVO: Garantizar el acceso a una vivienda digna de la población más pobre del municipio

SUBPROGRAMA 6.1: PLANES Y PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL

Realizar un proyecto de construcción de vivienda nueva en sitio propio en la zona rural del Municipio (25 familias beneficiadas)

garantizar la ejecución del programa en un 100% 0 25

PROYECTO DE VIVIENDA NUEVA RURAL

$512.778

Realizar un proyecto de vivienda de interés social urbana para 25 viviendas

Garantizar la ejecución del programa en un 100% 0 25

PROYECTO DE VIVIENDA URBANA

$331.113

SUBPROGRAMA 6.2: MEJORAMIENTO DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL URBANA Y RURAL

Implementar un programa de mejoramiento de vivienda urbana y rural durante el periodo de gobierno

Garantizar en un 100% la ejecución del proyecto 0 1

MEJORAMIENTO DE VIVIENDA URBANA Y RURAL

$ 196'858

SUBPROGRAMA 6.3: LEGALIZACIÓN Y TITULACION DE PREDIOS

Implementar un proyecto de legalización y titulación de predios


LEGALIZACIÓN Y TITULACION DEPREDIOS

$ 21'873

SUBPROGRAMA 6.4: SUBSIDIOS Y MEJORAMIENTO DE VIVIENDA PARA POBLACION -VCA Y POSCONFLICTO

Implementar un proyecto de subsidios y programas de mejoramiento de vivienda para la población VCA (5 familias)


SUBSIDIOS DE VIVIENDA PARA POBLACION -VCA Y POSCONFLICTO

$ 17'498

SUBPROGRAMA 6.5: SUBSIDIOS DE VIVIENDA PARA REUBICACIÓN DE VIVIENDA ASENTADAS EN ALTO RIESGO

Implementar un proyecto de subsidios para reubicación de vivienda asentadas en zonas de alto riesgo (3 familias)


SUBSIDIOS DE VIVIENDA PARA REUBICACIÓN DE VIVIENDA ASENTADAS EN ALTO RIESGO

$ 28’654

TOTAL VIVIENDA (Cifra en Miles de $) $ 1.108.774



82

1.1.8 PROGRAMA: GRUPOS VULNERABLES Y PROMOCIÓN SOCIAL Mediante la asistencia social a los hogares cuyas dotaciones iníciales de capital humano, físico o social, son en extremo bajas y no les permiten acceder a los beneficios del estado, el Municipio mediante inversión pública destinada a los más pobres y vulnerables de la sociedad busca garantizar un nivel adecuado de bienes y servicios para este tipo de poblaciones residentes en el territorio.

1.1.8.1 DIAGNOSTICO PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA

De conformidad con el artículo 204 de la ley 1098 de 2006 es obligación del municipio elaborar el diagnostico, diseño, ejecución y evaluación de las políticas de niñez, infancia y adolescencia, que debe ser presentado dentro de los primeros cuatro (4) meses del inicio del mandato. Con el propósito de contar con una información veraz que permita al municipio tomar decisiones concretas en materia de protección de los NNA se ha recopilado información relevante en materia de políticas públicas con que cuenta el municipio para la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud, las cuales contemplan unos escenarios de participación mediante la confluencia de múltiples actores para el beneficio de la población y de la solución de las diferentes problemáticas. Estas son:

Decreto Municipal 037 de fecha 27 de junio de 2014, por medio del cual se adopta la política pública de infancia y adolescencia del Municipio de Arbeláez Cundinamarca.

El Plan Decenal de Salud Municipal 2012-2021

Diagnóstico de la situación de la niñez y la adolescencia conforme a lo solicitado por la Procuraduría General de la Nación mediante la Circular 002 de febrero 6 de 2016, en donde establece unas directrices a tener en cuenta como: la información entregada para la Rendición Pública de Cuentas del año 2012 – 2015 mediante el aplicativo diseñado para la vigilancia superior a la gestión pública territorial definido por ese Ministerio público; el enfoque del ciclo de vida y el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos; y los Objetivos de Desarrollo Sostenible con los cuales se va a comprometer, entre otros.



83

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, como entidad coordinadora del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, preparó los “Lineamientos para la inclusión de la primera infancia, la infancia y la adolescencia en los planes territoriales de desarrollo”, e inició la preparación técnica de los equipos responsables en los municipios. Estos definen una serie de pasos para lograr una descripción de la situación actual de la entidad territorial y el diagnóstico es la base para construir la situación deseada.

Teniendo en cuenta las diferentes comunicaciones y directrices y circulares de la Procuraduría General de la Nación y la Procuraduría delegada para la niñez, la infancia y la familia, expedidas para la elaboración del diagnóstico y contemplando lo realizado para el proceso de rendición pública de cuentas 2015, se pretende contemplar en el texto:

PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN EL MUNICIPIO: Análisis demográfico: distribución de la población por edad, sexo, etnia, discapacidad, desplazamiento forzado. ANÁLISIS POR CATEGORÍA DE DERECHO: Análisis de cada uno de los principales problemas por derecho, sustentado en datos cuantitativos y utilizando los indicadores propuestos por la estrategia de Hechos y Derechos. Estos indicadores deben estar desagregados por sexo, edad, etnia. Se debe realizar el análisis de los últimos 4 años: derechos a la Existencia, derechos al Desarrollo, derechos a la Ciudadanía y derechos a la protección. RETOS PARA EL CUATRIENIO 2016 - 2019: De acuerdo a los problemas analizados en cada uno de los derechos, se plantean los retos para el cuatrienio, que se debe priorizar y los programas y proyectos que se deben generar para ser atendidas. Los NNA del Municipio de Arbeláez necesitan acciones y atenciones sociales, políticas, económicas y culturales contundentes que generen ambientes y entornos protectores para su adecuado desarrollo. El Plan Decenal de Salud del Municipio de Arbeláez contempla procesos de transformación y prácticas para el reconocimiento de niños, niñas y adolescentes como sujetos políticos, en aras de crear las condiciones con las que ellos, ellas y sus familias, gocen de una vida digna que les permita la potenciación de sus capacidades humanas en armonía con su entorno natural, familiar y social. Con el fin de cumplir oportunamente con lo encomendado a través de la Constitución y la Ley, se presentan las siguientes cifras, incluidas en el Análisis Situacional Del Plan Docenal 2012-2021 elaborado por el PIC.



84

En este sentido, es importante destacar los resultados favorables obtenidos en Los diferentes indicadores del curso de vida, así:

1.1.8.2 Primera infancia, Infancia y Adolescencia El grado de conocimiento que se tenga acerca de la situación de la calidad de vida de la infancia y la adolescencia nos permiten tomar decisiones acerca de su situación. No obstante lo anterior, el no conocimiento de una realidad más profunda no excusa la intervención para la misma. Por ejemplo, es lamentable no disponer de información veraz sobre índices de desnutrición aguda, global o crónica en muchas de las entidades territoriales de nuestro país, sin embargo, no podemos pretender esperar el dato exacto de cuantos NNA sufren de hambre para entrar a dar soluciones concretas a dicha realidad. Es por ello que para la Administración Municipal de Arbeláez, la infancia la adolescencia y la juventud corresponden a sectores prioritarios en el presupuesto y la planeación estratégica, que han influido para la puesta en marcha de líneas de inversión transversales y particulares con programas y proyectos que atienden problemáticas en la medida de los recursos y la capacidad de las instituciones de la entidad territorial. Arbeláez, cuenta con problemas estructurales que su solución corresponde a los diferentes niveles del Estado, con recursos y políticas que permitan superar situaciones de gran necesidades sociales como el empleo, la vivienda, la generación de entornos productivos, y en general la inversión que permita ofrecer a niños, niñas y adolescentes (NNA), un habitad y contexto favorable para su desarrollo psicológico, físico y social, donde pueda encontrar y concretar los derechos a la alimentación, la recreación, la educación, la familia, la dignidad entre otros, y que no correspondan solo a programas de mediano plazo. De otra parte el Artículo 366 de la Constitución Política que determina que en los planes y presupuestos de la Nación y de las entidades territoriales debe dársele prioridad al gasto público social sobre cualquier otra asignación. El inciso final del artículo 44, señala que los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás. Por su parte el Artículo 7 de Ley 1098 de 2006 establece el alcance del concepto de Protección Integral y como se materializa; “(…) La protección integral se materializa en el conjunto de políticas, planes, programas y acciones que se ejecuten en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal con la correspondiente asignación de recursos financieros, físicos y humanos”



85

Línea base: Continuación se presenta la línea base en cuanto a la garantía de derechos de los NNA

Categoría garantía de derechos de NNA

a. Agua y saneamiento básico De acuerdo a las muestras suministradas por la Secretaría de Salud sobre la calidad del agua, la tendencia de riesgo es bajo en el sector urbano, sin embargo, es de anotar que la mayor población reside en la zona rural y los acueductos son operados por Juntas Administradora y Juntas de acción comunal, los cuales no realizan ningún tipo de potabilización ya que su uso es mixto (riego y consumo humano).

b. Causas de mortalidad de niños y niñas En los años 2011 y 2012 se presentaron 2 muertes de menores de un año, situación que pudo originarse debido a que algunas gestantes no empiezan sus controles oportunamente generando riesgo para las mortalidades en primera infancia. Para los años siguientes incluidos el año 2015 a la fecha no se han presentado decesos por esta causa.

Grafico 18 feto y recién nacido afectados


c. Tasa de mortalidad por EDA en niños y niñas menores de 5 años



86

En materia de mortalidad por EDA en niños menores de 5 años no se presentó ningún caso en el periodo comprendido del año 2011 al 2015. De acuerdo a la información suministrada los indicadores se mantienen en cero y se continúa con acciones de promoción y prevención.

d. Prevalencia de exceso de peso en niños, niñas y adolescentes En materia de exceso de pesos de niños y niñas para periodo entre el 2011 al 2013 se nota un aumento hasta el 39.86% y el 2014 se presentó un leve descenso llegando a un 34.88%. Esta situación obedeció a las acciones de vigilancia nutricional y acciones de prevención y promoción para disminuir este indicador.

Grafico 19 exceso de peso de NNA


Recomendaciones: se recomienda promover la actividad física y los hábitos alimenticios saludables.

e. Duración mediana de la lactancia materna exclusiva Se carece de Los indicadores a nivel Nacional y Departamental y el municipio cuenta con datos parciales debido a cambio de formatos de registro.

f. Número de niños y niñas menores de 6 años con esquema de vacunación completo para su edad

El municipio viene desarrollando acciones de vigilancia y seguimiento que nos permiten evaluar que todos los niños se encuentran con esquema adecuado para la edad. Es decir, el 100% de los niños y niñas menores de 6 años tienen el esquema completo de vacunación por monitoreo municipal. Saliendo de coberturas criticas pasando a amarillo.

g. Cobertura de vacunación con BCG en nacidos vivos



87

El municipio de Arbeláez evidencia coberturas críticas en vacunación con BCG debido a que la atención de partos no es al 100% en el municipio, estando con coberturas de 55.4% para el año 2015.

Tabla 43 Nacidos con Vacuna BCG

AÑOS %

AÑO 2011 79.58%

AÑO 2012 68.03%

AÑO 2013 56.7%

AÑO 2014 45.77%

AÑO 2015 55.4% Fuente: Coberturas PAI 2015.

h. Cobertura de vacunación contra polio en niños y niñas menores de 1

año En cuanto a las coberturas de polio en niños y niñas menores de un año para el año 2015 se encontró en 86% encontrándonos en coberturas en riesgo, situación que es presentada por la meta programática elevada para el municipio

i. Cobertura de vacunación contra rotavirus en niños y niñas menores de 1 año

A nivel municipal todos los menores tienen la cobertura útiles en esta vacuna según monitores y seguimientos por parte de la administración. Sin embargo, año se observa una línea de tendencia decreciente en los años 2012 y 2013 por que el proceso de vacunación los realizan los IPS de los otros municipio sin colocar la verdadera procedencia del niño.

Acciones de mejora: la administración municipal ha venido fortaleciendo este programa a través del PIC con contratación de vacunación extramural en donde se evidencian coberturas útiles en este biológico en todos nuestros niños y niñas del Municipio.

j. Cobertura de vacunación contra neumococo segunda dosis en niños y niñas menores de 1 año

En coberturas en neumococo segunda dosis en niños y niñas menores de 1 año para el año 2015 se encuentra en crítica en 74.4%, situación presentada por la meta programática y la situación presente en el municipio de población flotante.



88

k. Cobertura de vacunación contra fiebre amarilla en niños y niñas

menores de 1 año En coberturas en fiebre amarilla en niños y niñas menores de 1 año para el año 2015 se encuentra en riesgo en 86.5%, situación presentada por la meta programática.

l. Porcentaje de mujeres gestantes que se practicaron la prueba de VIH (Elisa)

No se evidencia con precisión la cobertura frente a este examen en las gestantes, los indicadores Nacionales y Departamentales cumpliendo la norma a la gestante que asisten a sus controles en la IPS municipal de les ordena prueba de VIH. Acciones de mejora: Se recomienda hacer cruce de base datos con las instituciones de Salud y exigir al hospital del Municipio que practique esta clase de pruebas.

m. Tasa de mortalidad fetal En el años 2014 se presentaron dos muertes no prevenibles, lo que contribuyó al Aumento el indicador siendo las causas de defunción no prevenibles. Acciones de mejora: la administración municipal ha realizado acciones de promoción y prevención para evitar muertes no prevenibles.

n. Incidencia de sífilis congénita No se presentan casos en el municipio de Arbeláez

o. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas No se presentan en el municipio las causales de morbilidad establecidas por el departamento de Cundinamarca.

p. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS Se mantiene afiliada la totalidad de la población al sistema de régimen subsidiado.

q. Tasa de muertes por causas externas en niños, niñas y adolescentes El municipio mantiene el indicador con acciones de promoción, prevención y vigilancia para controlar estas causas y no se presentan casos en ninguno de los años analizados desde el 2012.



89

r. Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescentes

El municipio mantiene el indicador con acciones de promoción, prevención y vigilancia para controlar estas causas y no se presentan casos en ninguno de los años analizados desde el 2012.

s. Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes El municipio mantiene el indicador con acciones de promoción, prevención y vigilancia para controlar estas causas y no se presentan casos en ninguno de los años analizados desde el 2012

t. Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes El municipio mantiene el indicador con acciones de promoción, prevención y vigilancia para controlar estas causas y no se presentan casos en ninguno de los años analizados desde el 2012

u. Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes

El municipio mantiene el indicador con acciones de promoción, prevención y vigilancia para controlar estas causas y no se presentan casos en ninguno de los años analizados desde el 2012

v. Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos)

De acuerdo a los datos obtenidos del departamento Nacional Administrativo de Estadísticas – DANE- la Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos) para el municipio de Arbeláez Cundinamarca presenta el siguiente comportamiento: Tabla 44 discriminación de la población en lo social

POBLACION HOMBRE MUJER

PRIMERA INFANCIA 786 755

NIÑEZ 756 722

ADOLESCENCIA 718 712

JUVENTUD 1.213 1.178

TOTAL 3.473 3.367

Fuente: Oficina de servicio Social. Año 2016



90

Al analizar los datos suministrados por la Oficina de Desarrollo Social el mayor porcentaje de la población se ubican en el grupo de juventud con un 69.9%, seguido de la primera infancia con el 45.1%.

Tabla 45 discriminación de población adulta

POBLACION URBANO RURAL

ADULTO 2186 1925

ADULTO MAYOR 730 649

TOTAL 2'916 2'574 Fuente: Oficina de servicio Social. Año 2016

1.1.8.3 Garantía y protección de derechos de NNA

En lo relacionado con la garantía y restablecimiento de los derechos de Niños, Niñas y adolescentes como solución de controversias sobre la custodia, cuota de alimentos y regulación de visitas, cuando los progenitores por cualquier causa no han podido continuar con la convivencia. Para garantizar los derechos consagrados en la Ley 1098 de 2006 relacionados en los artículos 23y 24. Para lo cual, se han realizado procesos de conciliaciones extraprocesales adelantados por la Comisaría de Familia en los últimos cinco años, según datos de esa dependencia se adelantaron 279 procesos. Tabla 46 conciliaciones extraprocesales

CLASE DE PROCESO No. Casos No. Casos No. Casos No. Casos

TOTAL

2012 2013 2014 2015

CONCILIACIONES EXTRAPROCESALES

87 81 60 51 279

ACUERDO 50 51 46 35 182

FIJACION DE CUOTA POR NO ACUERDO

14 7 1 5 27

DESESTIMIENTOS Y FRACASADAS 23 23 13 11 70

Fuente: Comisaría de Familia. Año 2016

Así mismo, en la Comisaría de Familia se adelanta procesos para verificar que la Garantía de los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes se estén cumpliendo por parte de los progenitores o de las personas que ostentan su cuidado para evitar que este expuestos a riesgo o situaciones que puedan vulnerar sus derechos, en donde se tiene la siguiente estadística de los casos presentados en los últimos cuatro años y las diligencias adelantadas para su atención:



91

Tabla 47 Proceso verificación garantía de derechos- art. 52 ley 1098/06

CLASE DE PROCESO

No. Caso

s

Actividad

realizada

No. Caso

s

Actividad

realizada

No. Casos No. Casos

Actividad

realizada

2012 2012 2013 2013 201

4 2015 2015

MALTRATO INFANTIL Y NEGLIGENCIA EN EL CUIDADO 19 13 22 20

VIOLENCIA ESCOLAR 14 17 10 9

MENORES VICTIMAS DE DELITO 12 3 0 0

CONTRAVENCION DE MENORES 13 5 13 9

MENORES INFRACTORES DECRETO 063/2008 7 25 1 5

PROBLEMAS DE COMPORTAMIENTO 19 9 17 14

PRESUNTOS CONSUMIDORES Y PORTADORES DE SPA 3 0 7 5

MENORES TRABAJADORES REPORTADOS POR EL PIC 16 0 0 1

AMONESTACIONES 53 43 55

SEGUIMIENTO A CASOS MENORES TRABAJADORES 16 1 1

MENORES EN ESTADO DE EMBARAZO 3 4 15 1

ENTREVISTA A MENORES EMBARAZADAS Y VERIFICACION GARANTIA DE DERECHOS ART.52 2 2 15 2

DILIGENCIAS PARA VERIFICACION GARANTIA DERECHOS 19 26 46 40

RESOLUCION TENENCIA DE MENORES 0 8 1 0

RESOLUCION CUSTODIA PROVISIONAL 3 2 1 2

MENORES CON VULNERACION SOLICITUD CUPO 8 1 6 0

CUPOS ASIGNADOS 7 1 6 0

SOLICITUDES INGRESO A LA FORMACION SABATINA 0 12 1 0

RESOLUCIONES PARA INGRESO A JORNADA SABATINA 0 12 1 3 0 Fuente: Comisaría de Familia. Año 2016

Tabla 48 Protección al derecho al reconocimiento

CLASE DE PROCESO

No. Casos

Actividad realizada

No. Casos

Actividad realizada

No. Casos

Actividad realizada No. Casos

Actividad realizada

2012 2012 2013 2013 2014 2014 2015 2015

RECONOCIMIENTO DE PATERNIDAD 9 6 8 3

DILIGENCIA DE RECONOCIMIENTO VOLUNTARIO PATERNIDAD 5 3 3 3

DILIGENCIA DE RECONOCIMIENTO VOLUNTARIO -FRACASADAS 4 3 5 1




92

Tabla 49 Restablecimiento de derechos – NNA con vulneración

CLASE DE PROCESO

No. Caso

s

Actividad

realizada

No. Caso

s

Actividad

realizada

No. Caso

s

Actividad

realizada

No. Casos

Actividad

realizada

2012 2012 2013 2013 2014 2014 2015 2015

RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS 17 24 29 29 SOLICITUD DE APERTURA PROCESOS POR CONFLICTOS CON LA LEY 0 0 4 0

SOLICITUD DE CUPOS -CENTRO DE PROTECCION 5 10 18 27

INSTITUCIONALIZADOS 3 6 18 22

CASOS ABUSO SEXUAL Y ACTOS SEXUALES ABUSIVOS 6 4 8 4

CASO DE PRESUNTO ABUSO SEXUAL (DESCARTADO) 2 3 1 0

CASOS DE PRESUNTO ACOSO SEXUAL 1 2 0 0

CASO DE PRESUNTO ABUSO SEXUAL 0 3 0 0

CASO ABUSO SEXUAL -EMBARAZO 1 1 0 0 Fuente: Comisaría de Familia. Año 2016

Las anteriores acciones adelantadas por la Comisaría de Familia se han dado gracias a procesos de fortalecimiento del equipo humano con que cuenta dicha oficina para poder cumplir con lo estipulado en el Artículo 86 de la Ley 1098 de 2006 en concordancia con los lineamientos técnicos aportados por el ICBF. Es Así, como gracias a que se cuenta con la profesional en psicología se ha podido brindar una mejor atención a los usuarios de la Comisaría de Familia. Actualmente se cuenta también con la trabajadora social, lo que permite que se den conceptos más amplios sobre las situaciones que estén presentando y que necesiten la toma de medidas de protección pertinentes para evitar riesgo y vulneración en los derechos de los NNA, así como también brindar apoyo y seguimiento a los casos de violencia contra la mujer y violencia intrafamiliar. Tabla 50 Actividades del Grupo interdisciplinario

CLASE DE PROCESO No.

Casos Actividad realizada

No. Casos

Actividad realizada

No. Casos

Actividad realizada No. Casos

Actividad realizada

2012 2012 2013 2013 2014 2014 2015 2015

actividades grupo interdisciplinario 0 113 0 132 0 402 0 376

visitas para verificación de derechos 23 29 103 69

apoyo psicológico 73 89 193 212

inasistencias a apoyo por psicología 12 10 25 15

talleres de apoyo a instituciones 5 2 21 13

Taller de prevención Violencia Intrafamiliar 0 1 3 1



93

Talleres dirigidos a progenitores (pautas de crianza) 0 1 7 1

Seguimientos - Terapias 0 0 50 65

TOTALES 2012 2125 2013 2145 2014 2416 2015 2391


Tabla 51 Indicadores por momentos de curso de vida y realizaciones

INDICADORES POR MOMENTOS DE CURSO DE VIDA Y REALIZACIONES

REALIZACIONES POR MOMENTO DEL CURSO DE VIDA

ELEMENTOS COMUNES A LAS REALIZACIONES

INDICADORES

MOMENTOS DEL CURSO DE VIDA

PRIMERA

INFANCIA

INFANCIA ADOLESCEN

CIA

PRIMERA

INFANCIA

INFANCIA

ADOLESCENCIA

Cada niño y niña cuenta con padre, madre o cuidadores principales que lo acogen y ponen en práctica pautas de crianza que favorecen su desarrollo integral.

Cada niño y niña cuenta con una familia y/o cuidadores principales que le acogen (vínculos afectivos y de protección), favorecen su desarrollo integral y le reconocen como agente activo del mismo.

Cada adolescente cuenta con una familia y/o cuidadores principales que le acogen (vínculos afectivos y de protección), favorecen su desarrollo integral y le reconocen como agente activo del mismo.

Familias, cuidado y

crianza

Tasa de violencia intrafamiliar

X X X

Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes.

X X X

Tasa de violencia de pareja cuando la víctima es menor de 18 años.

X

Cada niño y

niña vive y

disfruta del nivel

más alto

posible de salud

Cada niño y niña

cuenta con las

condiciones

necesarias para

gozar de buena

Cada adolescente

cuenta con las

condiciones necesarias para gozar de buena

salud y adopta

estilos de vida

SALUD

Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1.000 nacidos vivos) X

Tasa mortalidad en menores de 5 años (por 1.000 nacidos vivos) X

Tasa de mortalidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en X



94

salud saludables menores de 5 años

Tasa de mortalidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de 5 años. X

Tasa de mortalidad fetal X

Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria (casos) X X X

Mortalidad en niños, niñasy adolescentes por dengue (casos) X X X

Tasa de mortalidad menores de 18 años por causas externas (tasa por 100.000 habitantes) X X X

Tasa de mortalidad en menores de 18 años asociada a VIH/SIDA X X

Razón de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos). X

Porcentaje de atención institucional del parto por personal calificado X

Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o mas controles prenatales X

Porcentaje de nacidos vivos de madres menores de 18 años X X

Porcentaje transmisión materno- infantil del VIH X

Incidencia de Sífilis Congénita X

Cobertura de inmunización con pentavalente(DPT y Hepatitis) tres dosis en niños y niñas menores de 1 año X

Cobertura de inmunización contra X



95

el triple viral (TV) de un año

Cobertura de vacunación VPH- Virus del Papiloma Humano- niñas desde 9 años en adelante X X

Número de afiliados al régimen contributivo menores de 18 años X X X



ELEMENTOS COMUNES A

LAS REALIZACIONE

S

INDICADORES


PRIMERA INFANCIA

INFANCIA ADOLESCENCI

A

PRIMERA

INFANCIA

INFANCIA

ADOLESCENCIA

Cada niño y

niña goza y

mantiene un

estado nutriciona

l adecuad

o

Cada niño y

goza de un buen estado

nutricional

Cada adolescente

goza de un buen

estado nutricional y

adopta hábitos

alimenticios saludables.

Agua potable y

saneamiento básico

Cobertura de agua portable

Continuidad del servicio de agua /horas al día ( Información solo para municipios)

Cobertura de acueducto

Cobertura de viviendas con servicio de alcantarillado

Número de días a la semana que se realiza la recolección de residuos sólidos por vivienda



96

Nutrición

Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en menores de 5 años X

Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años X

Prevalencia de exceso de peso en niños, niñas y adolescentes X X X

duración mediana de la lactancia materna exclusiva X

Porcentaje de niños con bajo peso al nacer X



ELEMENTOS COMUNES A

LAS REALIZACION

ES

INDICADORES


PRIMERA

INFANCIA

INFANCIA ADOLESCENCIA PRIMERA INFANCI

A

INFANCIA

ADOLESCENCIA

Cada niño y niña

crece en entornos

que favorecen

su desarrollo

Cada niño y niña

desarrolla y potencia

sus capacidade

s, habilidades y destrezas

Cada adolescente desarrolla

y potencia sus capacidades, habilidades y

destrezas con procesos

educativos

Educación inicial, juego, arte y lectura

Número de niños y niñas de 0 a 5 en programas de educación inicial en el marco de la atención integral X



97

con procesos

educativos formales e informales

que favorecen

su desarrollo integral

formales e informales

que favorecen su

desarrollo integral

Número de niños y niñas atendidos en Hogares Comunitarios de Bienestar - HCB Familiares, Fami, Grupal y en Establecimientos de Reclusión y otras formas de atención X Porcentaje de niños y niñas de 3 a 5 años matriculados en pre jardín y transición X Tasa neta de cobertura en transición X Tasa bruta de cobertura en transición X

Educación

Tasa neta de cobertura en educación básica primaria X Tasa neta de cobertura en educación básica secundaria X Tasa neta de cobertura en educación media X Tasa bruta de cobertura en educación básica primaria X Tasa bruta de cobertura en educación básica secundaria X Tasa bruta de cobertura en educación media X Tasa de deserción en educación básica primaria X



98

Tada de deserción en educaión básica secundaria X Tasa de deserción en educación media X Tasa de renitencia en educación básica primaria X Tasa de repitencia en educación básica secundaria X Tasa de repitencia en educación media X Número de niños y niñas con discapacidad atendidos en el sistema educativo X X Tasa de analfabetismo X

Oportunidades para el sentido de consolidación del proyecto de vida

Cada niño y niña

construye

su identidad

en un marco de diversida

d

cada niño y niña

construye su identidad

en un marco de diversidad

Cada adolescente

continúa construyendo

su identidad en un

marco de diversidad

Identidad- diversidad

Niños y niñas menores de 1 año registrados X Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de grupos étnicos X X X

Derechos sexuales

y reproductivo

s

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes con discapacidad X X X Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y la X X X



99

integridad sexual del total niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado

Tasa de fecundidad específica de 10 a 14 años

Cada adolescente

vive y expresa responsableme

nte su sexualidad

Derechos sexuales

y reproductivo

s

Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres adolescentes actualmente unidas y no unidas sexualmente activas X

Tasa de fecundidad específica de 15 a 19 años X

Cada niño y niña disfruta de oportunidades de desarrollo cultural, deportivo y recreativo para la construcción de sentido y la consolidación de sus proyectos de vida

Cada adolescente disfruta de oportunidades de desarrollo cultural, deportivo y recreativo para la construcción de sentido y la consolidación de sus proyectos de vida

Cultura



100

Cada niño y niña expresa

sentimientos,

ideas y opiniones

en sus entornos

cotidianos y estos son tenidos en

cuenta

Cada niño y niña

expresa libremente

sentimientos, ideas y

opiniones e incide en

todos los asuntos que son de

su interés en ámbitos

privados y públicos

Cada adolescentes

expresa libremente sus sentimientos,

ideas y opiniones e incide en todos los asuntos

son de su interés en ámbitos

privados y Públicos

Cultura, recreación y deporte

Participación

y ejercicio de

la ciudadanía

Cada niño y niña crece

en entornos que

promocionan sus

derechos y actúan ante la

exposición a situaciones

de riesgo o

vulneración

Cada niño y niña realiza prácticas de

autoprotección y

autocuidado, y disfruta de entornos

protectores y protegidos,

frente a situaciones de riesgo o vulneración

Cada adolescente

realiza prácticas de

autoprotección y autocuidado y disfruta de

entornos protectores y protegidos

frente a situaciones de riesgo o vulneración

Entornos seguros y convivencia social

Niños desvinculados del conflicto armado que han ingresado al programa de atención especializada X X

Actuación frente a

situaciones de

riesgo o vulneración

de derechos

Exámenes medico por presunto delito sexual realizados niños, niñas y adolescentes

Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual en niños, niñas y adolescentes X X X Número niñas y niños en situación de vida en calle que ingresan al Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos- PARD (General) X X X Número de suicidios de niños, niñas y adolescentes X X X Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes X X Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescentes x x x Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes X X X



101

Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes x x x Porcentaje de niñas, niños y adolescentes víctimas del conflicto armado X X X Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE del total de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado X X X Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado del total niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado X X X Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto terrorista/ Atentados/ Combates/Hostigamiento del total niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado X X X Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas del total de niños, niñas y adolescentes Víctimas del conflicto armado X X X

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada del total de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado X X X Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles del total niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado. X X X Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro del total de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado X X X



102

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura del total de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado. X X X Porcentaje niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de retorno a su lugar de origen X X X Porcentaje niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación administrativa X X X Número de adolescentes 14 y 17 infractores de la Ley Penal vinculados a procesos judiciales. X Número de adolescentes entre 14 y 17 años que reinciden ella comisión de delitos e ingresan al Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes. X



103

1.1.8.4 Población Victimas Del Conflicto Armado Interno

En cumplimiento del mandato legal de la ley 1448 del 2011, por medio de la cual

se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del

conflicto armado interno, donde se estableció como objetivo: ―establecer un

conjunto de medidas judiciales, administrativas, sociales y económicas,

individuales y colectivas, en beneficio de las víctimas de las violaciones

contempladas en el artículo 3o de la ley, dentro de un marco de justicia

transicional, que posibiliten hacer efectivo el goce de sus derechos a la verdad, la

justicia y la reparación con garantía de no repetición, de modo que se reconozca

su condición de víctimas y se dignifique a través de la materialización de sus

derechos constitucionales.

El Municipio de Arbeláez no está considerado como municipio expulsor de personas, sin embargo, en los últimos años se ha convirtiendo en un municipio receptor de Población Víctima del Conflicto Armado- PVCA. En la actualidad según cifras del proceso de caracterización residen en el Municipio 112 núcleos familiares, lo que representa una población residente de 415 personas. Los cuales presentan los siguientes hechos victimizante: Tabla 52 hecho victimizante

HECHO

VICTIMIZANTE

0-5 años 6-12 años 13-17 años 18-26 años 27-60 años 61 o más

años

hombre

mujer

hombre

mujer

hombre

mujer

hombre

mujer

hombre

mujer

hombre

mujer

Abandono o Despojo Forzado de Tierras

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Acto terrorista/Atentados/Co

mbates/ Hostigamientos

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Amenaza 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0

Delitos contra la libertad y la integridad sexual

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Desaparición forzada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Desplazamiento 14 19 38 28 27 19 30 26 48 87 21 18

Homicidio 0 0 0 0 3 2 3 1 12 15 0 1

Minas antipersonal/Munición sin explotar/Artefacto

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



104

explosivo

Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Secuestro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sin información 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tortura 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Vinculación de Niños

Niñas y Adolescentes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL DE VICTIMAS 14 19 38 28 31 21 33 27 61 103 21 19

Fuente: proceso de caracterización municipal 06 de noviembre de 2015

De acuerdo a los datos del proceso de caracterización municipal del año 2015 el 8% de la población desplazada residente en el municipio corresponde a niños de 0 a 5 años, es decir, Primera infancia, de los cuales el 5% corresponde a niñas. El 9% pertenece a hombres en edades de 6 a 12 años, y el 7% a mujeres de la misma edad. A Continuación se presenta la discriminación porcentual de la población residente por principales hechos víctimizantes: Tabla 53 Porcentaje de los principales hechos

PORCENTAJE DE LOS PRINCIPALES HECHOS

0-5 años 6-12 años 13-17 años 18-26 años 27-60 años 61 o más

años

TOTAL hombre

mujer

hombre

mujer

hombre

mujer

hombre

mujer

hombre

mujer

hombre

mujer

Desplazamiento 3.37% 4.58

% 9.16

% 6.75

% 6.51

% 4.58

% 7.23

% 6.27

% 11.57%

20.96%

5.06%

4.34% 90.36%

Homicidio 0.00% 0.00

% 0.00

% 0.00

% 0.72

% 0.48

% 0.72

% 0.24

% 2.89

% 3.61

% 0.00

% 0.24

% 8.92%

Amenaza 0.00% 0.00

% 0.00

% 0.00

% 0.24

% 0.00

% 0.00

% 0.00

% 0.24

% 0.24

% 0.00

% 0.00

% 0.72%

3.37% 4.58

% 9.16

% 6.75

% 7.47

% 5.06

% 7.95

% 6.51

% 14.70%

24.82%

5.06%

4.58% 100%

Fuente: proceso de caracterización municipal 06 de noviembre de 2015

En el municipio de Arbeláez, según caracterización realizada se pudo observar que el 0,24 % se reportan como pertenecientes a la población LGBTI.



105

Tabla 54 Línea estratégica de atención a victimas

EJ

E E

ST

RA

TE

GIC

O

S

EC

TO

R Y

/O

DIM

EN

CIO

N

PROGRAMA META DE

PRODUCTO META DE

RESULTADO

LINEA

BASE 2015

META

2019 PROYECTO


SOC

IAL

ATE

NC

IÓN

, ASI

STEN

CIA

Y O

RIE

NTA

CIÓ

N A

VÌC

TIM

AS

6.5.1 ATENCIÓN, ASISTENCIA Y ORIENTACIÓN A VÌCTIMAS $ 0

OBJETIVO: Contratar talento humano y gasto de funcionamiento para el punto de información exclusiva a personas víctimas presentes en el municipio de Arbeláez

$ 0

SUBPROGRAMA 6.5.2: ATENCIÓN, ASISTENCIA Y ORIENTACIÓN A VÌCTIMAS

Atender a 415 personas `víctimas residentes en el municipio en consultas del VIVANTO

Garantizar la atención del 100% de las personas

415 415 $ 62'557

SUBPROGRAMA 6.5.3: ATENCIÓN Y ASISTENCIA (atención humanitaria inmediata)

Mantener activa la ruta de atención a población víctima del conflicto armado interno en atención humanitaria inmediata

Garantizar la entrega de ayuda humanitaria inmediata a los grupos familiares que manifiesten y declaren ante el ministerio publico haber sido víctima del conflicto armado interno

0 1 $ 8'749

SUBPROGRAMA 6.5.4: ATENCIÓN Y ASISTENCIA (Auxilio funerario)

Mantener activa de asistencia funeraria junto con el aplicativo para la población victima

garantizar la ejecución del 100% de programa en el periodo de gobierno

1 1 $ 0



106

SUBPROGRAMA 6.5.5: VERDAD (Construcción de la memoria histórica)

Gestionar un convenio con una entidad educativa de carácter público para la reconstrucción y apropiación de la memoria historia

Garantizar la reconstrucción de la memoria histórica en el periodo de gobierno

0 1

Reconstrucción de la memoria histórica de la población victima

$ 3'500

SUBPROGRAMA 6.5.6: PARTICIPACIÓN

Involucrar a la población víctima en el diseño, ejecución y seguimiento de la política publica en los diferentes escenarios de participación

Garantizar en el 100% el apoyo logístico para la población victima (transporte, refrigerios, papelería)

415 415 $ 8'749

SUBPROGRAMA 6.5.7: ENFOQUE DIFERENCIAL

mantener un programa acceso a la población victima a los diferentes programas y estrategias que por efecto de su edad, genero, situación de discapacidad y orientación social tienen características particulares de vulnerabilidad

Mantener en el 100% la ejecución del programa durante los cuatro años

1 1 $ 875

SUBPROGRAMA 6.5.8: ESTRATEGIAS DE INFORMACIÓN

Mantener activo el acuerdo de intercambio de información con la red nacional de información (RNI)

Garantizar la ejecución del 100% del convenio en lo cuatro años del periodo de gobierno

1 1 $ 0



107

SUBPROGRAMA 6.5.8: ARTICULACION NACION - TERRITORIO

Adoptar la estrategia de corresponsabilidad (Decreto 2460 del 17 de diciembre de 2015)

Garantizar el diligenciamiento de la Herramienta del Tablero PAT (plan acción territorial)

1 1 $ 0

TOTAL POBLACION VULNERABLE CUATRIENIO (Cifra en Miles de $) $ 84'430

1.1.8.5 Diagnóstico del proceso de restitución de tierras y territorios en el municipio

Consiente que el Plan de Desarrollo es el instrumento con mayor alcance de planificación territorial al interior del municipio y sin perjuicio de la autonomía territorial, la URT estableció el marco de articulación interinstitucional en la que fija los lineamientos para la restitución eficaz de la restitución de tierras. Según datos de la Unidad de Restitución de Tierras de Cundinamarca en el Municipio de Arbeláez se han presentado 50 solicitudes de restitución de tierras de las cuales 23 han sido resueltas favorablemente, se cuenta con 50 solicitudes de restitución en zonas micro focalizadas, del total de las solicitudes 3 cuentan con decisión de ingreso al registro. VISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL: En el 2021 el Municipio se consolidará como un territorio que promueve la restitución de tierras y territorios y capitaliza sus oportunidades como contribuciones a la sostenibilidad de la paz y al desarrollo económico, social y comunitario; garantizando los derechos sobre la tierra que tienen las personas que ha sido víctima de despojo o abandono forzado de tierras. OBJETIVO ESTRATÉGICO A MEDIANO PLAZO: Promover procesos de desarrollo sostenible a través del potencial transformador e integral de la restitución de tierras para garantizar la sostenibilidad de la paz y la reconciliación en el ámbito municipal. OBJETIVO DE LOS PROYECTOS DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS:

Apoyar con un equipo administrativo y técnico especializado el interior de la administración que respalda eficientemente a los requerimientos



108

administrativos y/o judiciales referentes a acceso, formalización, y restitución de tierras y territorios.

Generar condiciones técnicas y presupuestales que permitan al municipio atender y/o oportunamente las órdenes judiciales.

Proponer la opción de un acuerdo ante el Concejo Municipal de Arbeláez para resolver órdenes judiciales proferidas en sentencias de restitución de tierras y alivios de pasivos de acuerdo a lo establecido en el artículo 121 de ley 1448 del 2011.

1.1.8.6 Posconflicto

El postconflicto es la fase que viene después de la firma definitiva de los acuerdos de paz, pero que en algún sentido es deseable construir durante el conflicto; por lo tanto el municipio de Arbeláez a pesar de no ser un municipio priorizado en reintegración por ser afortunado y no tener presencia de grupos armados al margen de la ley, dispone la inclusión y reintegración social rompiendo todo paradigma de la firma del acuerdo de paz, garantizando a las personas desmovilizadas junto con sus familias los derechos de accesibilidad, equidad, diversidad e inclusión que se hará en cada una de las dimensiones estratégicas y el área de población vulnerable. ACCIONES INCLUSIVAS:

capacitaciones con enfoque basado en derechos humanos (EBDH).

Promover contextos seguros y de convivencia pacífica, que faciliten la

reconstrucción del capital social y ciudadano en la población afectada por la

confrontación armada.

Difusión y promoción de acciones para la superación de la estigmatización

de la población VCA o población reintegrada del conflicto.

promover espacios que permitan fomentar la reintegración y reconciliación.

1.1.8.7 Mujer Equidad y Género

En la última década el Gobierno Nacional ha avanzado en la adopción e

implementación de políticas públicas orientadas al reconocimiento de las mujeres

y a la incorporación de sus derechos en las agendas municipales y

departamentales. La adopción del Plan de Igualdad de Oportunidades y Equidad

de Género para el periodo administrativo 2016-2019 ha contribuido a dar pasos



109

importantes hacia la eliminación de barreras estructurales y culturales que

sustentan las desigualdades que enfrentan las mujeres que habitan el Municipio

de Arbeláez Cundinamarca.

El presente Plan tiene por objeto adoptar los lineamientos de la Política Pública de

Mujeres y Equidad de Género, los cuales buscan contribuir a la eliminación de las

condiciones sociales, económicas, culturales y políticas que generan

discriminación, desigualdad y subordinación en las mujeres que habitan el

territorio rural y urbano del Municipio de Arbeláez para el ejercicio pleno de sus

derechos.

La Política Pública de Mujeres y Equidad de Género en el Municipio de Arbeláez,

tiene los siguientes objetivos específicos:

a. Eliminar todas las formas de violencias contra las mujeres. Avanzar en la

eliminación de todas las formas de violencias contra las mujeres (física,

psicológica, sexual, patrimonial, económica, cultural, simbólica y política), tanto en

el espacio público como el privado, para el ejercicio de sus derechos.

b. Transformar las condiciones sociales y económicas injustas. Contribuir a la

transformación de las condiciones sociales y económicas que producen

discriminación, desigualdad y subordinación de las mujeres, con el fin de avanzar

en la eliminación de las barreras que enfrentan para el ejercicio de sus derechos.

c. Transformar estereotipos y prácticas sociales y culturales. Avanzar en la

transformación de los estereotipos y los roles sociales afianzados en la cultura que

reproducen discriminación, desigualdad y subordinación en las mujeres, para re

significar imaginarios, representaciones y prácticas sexistas, racistas, de prejuicio

sexual, de clase, entre otras.

d. Reconocer la ciudadanía de las mujeres. Reconocer a las mujeres como

sujetas políticas, incrementando su participación y representación en las

instancias de poder, en la toma de decisiones y en la construcción de la paz, para

el ejercicio pleno de su ciudadanía.



110

e. Adecuar la institucionalidad. Fortalecer las capacidades institucionales de la

Administración Municipal, para la garantía de los derechos de las mujeres en

Arbeláez.

f. Crear canales de comunicación. Generar nuevos espacios dinámicos de

comunicación en diversos medios de comunicación a través de los cuales las

mujeres expongan su situación y fortalezcan la política pública con la generación

de información desde ellas y para ellas.

También en la Comisaría de Familia se han adelantado diligencias para la

protección y prevención de la violencia contra la mujer y la violencia intrafamiliar

de acuerdo a lo establecido en las Leyes 1257 de 2008 y la Ley 294 de 1996, para

lo cual se tienen las siguientes estadísticas:

Tabla 55 Violencia Intrafamiliar y Violencia Contra La Mujer

CLASE DE PROCESO No. Casos

Actividad

realizada No.

Casos

Actividad

realizada

No. Caso

s No.

Casos

Actividad

realizada

2012 2012 2013 2013 2014 2015 2015

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y VIOLENCIA CONTRA LA MUJER 45 37 43 36 INCIDENTES DE INCUMPLIMIENTOS MED PROTECCION 0 1 2 1

MEDIDAS DE PROTECCION 36 29 30

DILIGENCIAS DE AVENIMIENTO ( Art. 12 Ley 294/96) O CONMINACION 47 21 30

DILIGENCIA DE DESCARGOS 42 12 25

REMISION DE CASOS A FISCALIA 7 11 30

REMISION A VALORACION MEDICO LEGAL 3 15 10


1.1.8.8 Discapacidad

Con la entrada en vigencia de la Ley 1618 de 2013 el Estado Colombiano pretende garantizar y asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de las personas con discapacidad mediante la adopción de medidas y políticas que cuenten con enfoque de inclusión lo que permitirá eliminar toda forma de discriminación en el país por cuenta de su condición.



111

Dicha Ley dicta medidas específicas para garantizar los derechos de los niños y las niñas con discapacidad; el acompañamiento a las familias; el derecho a la habilitación y rehabilitación; a la salud; a la educación; a la protección social; al trabajo; al acceso y accesibilidad; al transporte; a la vivienda; a la cultura; el

acceso a la justicia; entre otros.

En esta materia se ha adelantado procesos de atención a población Víctimas del Conflicto armado a través de la Comisaría de Familia. Tabla 56 Atención a Población- VCA

CLASE DE PROCESO No. Casos

Actividad

realizada

No. Caso

s

Actividad

realizada

No. Caso

s

Actividad

realizada

No. Casos

Actividad

realizada

2012 2012 2013 2013 2014 2014 2015 2015

ATENCION A DISCAPACITADOS 9 4 3 3

ATENCION-DISCAPACITADOS 9 4 3

RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS 0 0 0 3

CIERRE PROCESOS RESTABLECIMIENTO 0 0 0 2

ATENCION A VICTIMAS 7 14 6 2

VISITAS PARA ATENCION VICTIMAS DIVISION NUCLEO 2 5 4 2

VERIFICACION GARANTIA DERECHOS - VICTIMAS 5 9 2 0


1.1.8.9 Juventud

El artículo 1º de la Ley Estatutaria 1622 de 2013 Establece el marco institucional

para garantizar a todos los y las jóvenes el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil

en los ámbitos, civil o personal, social y público, el goce efectivo de los derechos

reconocidos en el ordenamiento jurídico interno y lo ratificado en los Tratados

Internacionales, y la adopción de las políticas públicas necesarias para su

realización, protección y sostenibilidad; y para el fortalecimiento de sus

capacidades y condiciones de igualdad de acceso que faciliten su participación e

incidencia en la vida social, económica, cultural y democrática del país.

En el Municipio de Arbeláez.



112

De acuerdo a lo establecido en el ARTÍCULO 3o. REGLAS DE

INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN. Las normas contenidas en la Constitución

Política y en los Tratados o Convenios Internacionales de Derechos Humanos

ratificados por Colombia, en especial la Convención sobre los Derechos del Niño

en lo que es aplicable, harán parte integral de esta ley, y servirán de guía para su

interpretación y aplicación, además se tendrán en cuenta los siguientes enfoques:

1. Enfoque de Derechos Humanos. En relación con el marco legal que imponen

los Tratados Internacionales y la Constitución Política de Colombia.

2. Enfoque Diferencial. Como un principio de actuación y mecanismo de respeto

y ejercicio de los derechos desde la diferencia étnica, de géneros, de procedencia

territorial, de contexto social, de edad orientación e identidad sexual o por

condición de discapacidad.

3. Enfoque de Desarrollo Humano. Bajo el cual se reconocen y promueven las

capacidades y potencialidades de las personas a partir de la generación de

oportunidades para decidir.

4. Enfoque de Seguridad Humana. Bajo el cual se busca garantizar unas

condiciones mínimas básicas que generen seguridad emocional, física,

psicológica, de las personas y las sociedades y asegurar la convivencia pacífica

en cada territorio.

DIAGNÓSTICO DE JUVENTUD EN EL MUNICIPIO:

En el Municipio de Arbeláez para los años 2012 el número de jóvenes que se encontraba en este grupo poblacional era de 2'380, de los cuales el 48.4% corresponde a mujeres y el 51.6% hombres, es decir que del total de esta población 1'228 eran hombres mientras que 1'152 eran mujeres. Para el año 2013 el 48.5% eran mujeres y el 51.5% hombres para un total de población de 2'394. En el año 2014 se presentaba la siguiente dinámica poblacional 1'230 eran hombres y 1'167, lo que equivale a un total 2'397 personas. Para el año 2015 el 49.0% eran mujeres, es decir, 1'075 y el 51.0% hombres es decir, 1'118. Al analizar los datos de los dos últimos años se observa un leve descenso en la población masculina y un pequeño crecimiento en la población fenmenina.



113

1.1.8.10 Adulto Mayor

En concordancia con lo establecido en la Ley 1251 de 2008, la cual tiene como fin

proteger, promover, restablecer y defender los derechos de los adultos mayores,

orientar políticas que tengan en cuenta el proceso de envejecimiento, planes y

programas por parte del Estado, la sociedad civil y la familia y regular el

funcionamiento de las instituciones que prestan servicios de atención y desarrollo

integral de las personas en su vejez, de conformidad con el artículo 46 de la

Constitución Nacional, la Declaración de los Derechos Humanos de 1948, Plan de

Viena de 1982, Deberes del Hombre de 1948, la Asamblea Mundial de Madrid y

los diversos Tratados y Convenios Internacionales suscritos por Colombia.

Desde la Comisaria de Familia se adelantan procesos para proteger los derechos

de los adultos mayores con vulneración de derechos, para lo cual se realizan

diligencias de conciliación de acuerdo a lo normado en la Ley 640 de 2001 como

requisito de procedibilidad, pues no está contemplado fijar alimentos para adultos

mayores como competencia de las Comisarias de Familia, sin embargo, si se

adelantan proceso de restablecimiento de derechos para ubicación de adultos

mayores en centros de bienestar, especialmente con la Beneficencia de

Cundinamarca.

Tabla 57 Atención a la tercera edad

CLASE DE PROCESO

No. Caso

s

Actividad

realizada

No. Caso

s

Actividad

realizada

No. Caso

s

Actividad

realizada

No. Casos

Actividad

realizada

2012 2012 2013 2013 2014 2014 2015 2015

ATENCION A LA TERCERA EDAD 22 17 26 33

VISITAS PARA VERIFICAR CASOS ADULTO MAYOR 15 10 14 17

CONCILIACION PARA CUOTA ALIMENTARIA ADULTO MAYOR 7 7 12 6

RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS- adulto mayor 0 0 10 11

ADULTOS MAYORES INSTITUCIONALIZADOS 5 4 6 9 Fuente: Comisaría de Familia. Año 2016

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/cp/constitucion_politica_1991_pr001.html#46



114

Tabla 58 Programas población vulnerable

PARTE ESTRATEGICA TOTAL INVERSION CUATRIENIO (Cifras en Miles de $)

EJE

ES

TR

AT

EG

I

CO

S

EC

TO

R

Y/O

DIM

EN

CIO

N

PROGRAMA META DE PRODUCTO

META DE RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2019

PROYECTO

SO

CIA

L

AT

EN

CIÓ

N A

GR

UP

OS

VU

LN

ER

AB

LE

S-

PR

OM

OC

IÓN

SO

CIA

L

1.1.6 POBLACION VULNERABLE

OBJETIVO: Garantizar la atención integral de la población en situación de vulnerabilidad durante el periodo de gobierno

SUBPROGRAMA 6.1: PROTECCION Y ATENCION INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA

Implementar un programa de atención integral a la primera infancia durante el periodo de gobierno

Garantizar la atención integral en primera infancia a 1000 niños de los 1541 registrados

1 1 PROTECCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA

$ 34'997

Mantener un programa de mantenimiento y adecuación de la infraestructura de la primera infancia durante el periodo de gobierno

Garantizar la ejecución del 100% de los recursos destinados a la ejecución del programa

1 1 ADECUACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EXISTENTE (CENTRO DEVIDA CENSORIAL)

$ 4'375

SUBPROGRAMA 6.2: PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑEZ

Establecer un programa de atención integral a la niñez en el periodo de gobierno

Garantizar la atención integral a la niñez a 800 niños de los 1578 registrados

1 1 PRESTACIÓN DIRECTA DEL SERVICIO

$ 21'873

Mantener un programa de adquisición de insumos para la primera infancia


1 1 ADQUISICIÓN DE INSUMOS, SUMINISTROS Y DOTACIÓN

$ 13'124

SUBPROGRAMA 6.3: PROTECCIÓN INTEGRAL A LA ADOLESCENCIA

Implementar un programa de atención integral a la adolescencia en el periodo de gobierno

Garantizar la atención integral a 800 adolescentes de los 1470 registrados

1 1 ADQUISICIÓN DE INSUMOS, SUMINISTROS Y DOTACIÓN

$ 13'124

PRESTACIÓN DIRECTA DEL SERVICIO

$ 26'248

CONTRATACION DEL TALENTO HUMANO QUE DESARROLLA FUNCIONES DE CARÁCTER OPERATIVO

$ 13'124

SUBPROGRAMA 6.4: PROTECCIÓN INTERAL A LA

Implementar un programa de protección integral a la

Garantizar la implementación de la política pública en un 100%

1 1 LIDERAZGO, EMPRENDIMIENTO Y PARTICIPACION

$ 13'124



115

JUVENTUD juventud para atender a 1000 jóvenes durante el pero de gobierno

Implementar la política pública con el correspondiente Reglamento interno


1 1 ATENCION Y APOYO INTEGRAL A LA JUVENTUD

$ 9'551

SUBPROGRAMA 6.5: ATENCIÓN Y APOYO A LA MUJER

establecer un programa de atención integral a la mujer y a madres cabeza de hogar en el periodo de gobierno

Implementar el programa

1 1 ATENCIÓN Y APOYO A LA MUJER

$ 14'874

Implementar la política pública con el correspondiente reglamento interno.


1 1 $ 9'551

SUBPROGRAMA 6.5: ATENCIÓN INTEGRAL AL ADULTO MAYOR

establecer un programa de atención integral a la población adulta en el periodo de gobierno


1 1 CONSTRUCCION Y ADECUACIÓN DE INFRAESTRUCTURA

$ 87'492

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO

$ 135'613

PRESTACIÓN DIRECTA DEL SERVICIO

$ 134'985



1 1 $ 9'551

SUBPROGRAMA 6.5: ATENCIÓN INTEGRAL A LAS VICTIMAS

Mantener un programa de atención integral a la población VCA. Durante los cuatro años de gobierno

Garantizar la ejecuión del 100% de los recursos destinados a la ejecución del programa

1 1 ASISTENCIA Y ATENCIÓN INTEGRAL

$ 39'372

PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN

$ 15'311

REPARACIÓN INTEGRAL

$ 17'498

VERDAD $ 6'562

JUSTICIA $ 6'562

PARTICIPACION $ 17'498

SUBPROGRAMA 6.5: PROYECTOS PARA ATENDER A LA POBLACIÓN DESPLAZADA

Mantener un proyecto para atender a la población VCA durante el periodo de gobierno


1 1 PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN

$ 39'372

REPARACIÓN INTEGRAL

$ 13'124

RETORNO Y REUBICACIÓN

$ 21'873



116

6.5.1 ATENCIÓN, ASISTENCIA Y ORIENTACIÓN A VÌCTIMAS

OBJETIVO: Contratar talento humano y gasto de funcionamiento para el punto de información exclusiva a personas víctimas presentes en el municipio de Arbeláez

SUBPROGRAMA 6.5.2: ATENCIÓN, ASISTENCIA Y ORIENTACIÓN A VÌCTIMAS

Atender a 415 personas `víctimas residentes en el municipio en consultas del VIVANTO

Garantizar la atención del 100% de las personas

415 415 $ 62'557

SUBPROGRAMA 6.5.3: ATENCIÓN Y ASISTENCIA (atención humanitaria inmediata)

Mantener activa la ruta de atención a población víctima del conflicto armado interno en atención humanitaria inmediata

Garantizar la entrega de ayuda humanitaria inmediata a los grupos familiares que manifiesten y declaren ante el ministerio publico haber sido víctima del conflicto armado interno

0 1 $ 8'749

SUBPROGRAMA 6.5.4: ATENCIÓN Y ASISTENCIA (Auxilio funerario)

Mantener activa de asistencia funeraria junto con el aplicativo para la población victima

garantizar la ejecución del 100% de programa en el periodo de gobierno

1 1 $ 0

SUBPROGRAMA 6.5.5: VERDAD (Construcción de la memoria histórica)

Gestionar un convenio con una entidad educativa de carácter público para la reconstrucción y apropiación de la memoria historia

Garantizar la reconstrucción de la memoria histórica en el periodo de gobierno

0 1 Reconstrucción de la memoria histórica de la población victima

$ 3'500

SUBPROGRAMA 6.5.6: PARTICIPACIÓN

Involucrar a la población victima en el diseño, ejecución y seguimiento de la política publica en los diferentes escenarios de participación

Garantizar en el 100% el apoyo logístico para la población victima (transp, refrigerios, papelería)

415 415 $ 8'749

SUBPROGRAMA 6.5.7: ENFOQUE DIFERENCIAL

mantener un programa acceso a la población victima a los diferentes programas y estrategias que por efecto de su edad, genero, situación de discapacidad y orientación social tienen características

Mantener en el 100% la ejecución del programa durante los cuatro años

1 1 $ 875



117

particulares de vulnerabilidad

SUBPROGRAMA 6.5.8: ESTRATEGIAS DE INFORMACIÓN

Mantener activo el acuerdo de intercambio de información con la red nacional de información (RNI)

Garantizar la ejecución del 100% del convenio en lo cuatro años del periodo de gobierno

1 1 $ 0

SUBPROGRAMA 6.5.8: ARTICULACION NACION - TERRITORIO

Adoptar la estrategia de corresponsabilidad (Decreto 2460 del 17 de diciembre de 2015)

Garantizar el diligenciamiento de la Herramienta del Tablero PAT (plan acción territorial)

1 1 $ 0

SUBPROGRAMA 6.8: PROYECTOS PARA ATENDER A LA POBLACIÓ CON DISCAPACIDAD

Mantener un proyecto para atender a la población VCA durante el periodo de gobierno


1 1 ATENCIÓN Y APOYO A LA POBLACION CON DISCAPACIDAD

$ 13'483



ATENCIÓN Y APOYO INTEGRAL A LA POBLACION CON DISCAPACIDAD

$ 3'371

TOTAL POBLACION VULNERABLE CUATRIENIO (Cifra en Miles de $) $ 820'060

ARTÍCULO 9: TITULO VI: 2. DIMENSIÓN ECONÓMICA Una de las líneas de acción que durante los próximos cuatro años se fortalecerán para lograr un desarrollo armónico sostenible y estable para los habitantes del municipio de Arbeláez será el relacionado con los ámbitos agropecuarios, comerciales, industriales, pecuarios y de servicios, entre otros.

2.1 JUNTOS POR UN MEJOR INGRESO Con el propósito de hacer del territorio municipal un ente competitivo en todos los aspectos y de mejorar la economía de los pequeños y medianos productores agropecuarios durante el cuatrienio 2016-2019 y dar un gran salto de progreso



118

social, lograr un dinamismo económico regional que permita el desarrollo sostenible y el crecimiento sostenido generando más empleo formal y menor pobreza y, en definitiva, mayor prosperidad para toda la población. Se implementaran estrategias con el fin de optimizar la economía y beneficiar a muchas familias arbelaences, mediante un sistema de impulso de las ideas de emprendimiento y el fortalecimiento empresarial, ofreciendo servicios integrales enfocados al acceso de oportunidades laborales.

2.1.1 PROGRAMA: TURISMO

OBJETIVOS DE TURISMO

Fortalecer el turismo del Municipio por medio de actividades como el ecoturismo, agroturismo, turismo de aventura, eventos turísticos y rutas turísticas.

Fomentar el directorio turístico del Municipio. Promover los sitios turísticos del Municipio. Incentivar y promover el turismo de nuestro Municipio con el punto de

informacion turística. Fomentar el punto de informacion turística

En el sector turismo se identificaron situaciones problemáticas como el poco incentivo y apoyo para el desarrollo de Ecoturismo, la capacidad hotelera insuficiente y de baja calidad, con infraestructura mínima generada especialmente por particulares, con altos costos y poca capacidad. Igualmente existe déficit de personal capacitado en competencias de acuerdo a la oferta laboral de la zona, baja demanda de bienes y servicios y ausencia de oportunidades laborales para los arbelaences lo que se refleja en un incremento del desempleo. Línea base: Según datos de la Oficina de Cultura, Deporte, Recreación y turismo, en el Municipio existen 15 fincas campestres que prestan el servicio de hospedaje; se cuenta con sitios de interés turístico, natural, como la laguna larga, el rodadero de barro, los petroglifos, el alto de la Honda, el Mirador de San Francisco, entre otros.



119

Tabla 59 Programas Turismo E

JE

ES

TR

AT

EG

ICO

SE

CT

OR

Y/O

DIM

EN

CIO

N

PROGRAMA META DE

PRODUCTO META DE

RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2019

PROYECTO

TOTAL INVERSION


EC

ON

OM

ICO

PR

OM

OC

ION

DE

L D

ES

AR

RO

LL

O

2.1.1 TURISMO

OBJETIVO:

SUBPROGRAMA 2.1: PROMOCIÓN DEL DESARROLLO TURÍSTICO

Implementar un programa de promoción turística del Municipio durante el periodo de gobierno

Garantizar la ejecución del programa en el 100%

0 1

INVENTARIO TURISTICO

$ 21'873

FESTIVAL DE VERANO $ 13'124

ECOTURISMO,TURISMO DE AVENTURA Y RUTAS TURISTICAS

$ 8'749

CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA DE TURISMO

$ 30'622

TOTAL TURISMO CUATRIENIO (Cifra en Miles de $) $ 74'368

2.1.2 PROGRAMA AGROPECUARIO El municipio de Arbeláez Cundinamarca tiene un área total de 14013 has, 3614 predios, de los cuales 1987 son de uso agropecuario, 986 no agropecuario y 31 mixtos, 10 veredas, 36 sectores, posee todos los pisos térmicos y la mayor área está destinada a la producción agropecuaria aproximadamente en un 60%, un 15% en área de bosque de paramo y de recarga hídrica, un 20% en área improductiva, rastrojo y abandono. Las principales producciones agrícolas son: cultivos permanentes:, café tradicional y tecnificado 479.48 hectáreas con 451 caficultores en igual número de fincas (según estadística comité de cafeteros del municipio 2016), mora de castilla 400 has, tomate de árbol 160 has, gulupa 30 has, granadilla 20 has, guatilla 30 has, caña panelera 40 has, maracuyá 20 has, cítricos (naranja, mandarina y limón predominando la naranja) 120 has , guayaba 30 has, mango 20 has , cacao 15 has y curuba 15 has, cultivos transitorios: arveja 30 has, tomate 15 has, habichuela y frijol 30 has , pepino 12 has, pepino cohombro 10 has , berenjena 8 has ,arracacha 6 has , yuca 6 has , plátano se maneja asociado al café, papa de año 20 has y criolla 18 has.



120

En la parte pecuaria se desarrolla una ganadería doble propósito semi intensiva, predominando la raza cebuina, normando, Holstein, jersey, simental, Brangus y Angus, y cruces mejorados de diferentes razas, con una población aproximada de 8000 cabezas según Fedegan, porcicultura a pequeña escala 3000 cabezas, avicultura intensiva de engorde 120.000 , ponedoras y reproductoras 8000, y avicultura de engorde y postura tradicional a pequeña escala desarrollada por pequeños productores 2500 , incremento en la cría de ovinos con fines comerciales y de autoconsumo y en menor escala cunicultura, desarrollo de una piscicultura insipiente y artesanal con producción principal de mojarra roja y cachama. Es de anotar que el área agrícola ha disminuido notablemente, los cultivos como la caña y el café que eran representativos en años anteriores, hoy por hoy se ven disminuidos notoriamente y el área que ocupaban se dedicada a sistemas de pastoreo y a agroindustria, aumentando notablemente la ganadería y la avicultura en el municipio. PROCESAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN. La principal transformación se da en la producción de caña panelera, habiendo disminuido notablemente. En la actualidad funcionan 4 trapiches que generan empleo rural y con tendencia a desaparecer por la falta de producción y mano de obra calificada, este proceso se da por el bajo costo del producto final y los altos costos de producción. Otra transformación es los productos lácteos: queso, yogurt, requesón, mantequilla y cuajada realizada a través de ASOLACTAR donde se realiza la transformación mensual de 12000 litros generando empleos directos. A menor escala se transforma café pergamino en café molido tipo gourmet para consumo nacional y exportación. También existe la producción de vinos (feijoa, te hibisco, guatilla) y repostería de productos como el bore, balù, guatilla y plátano. COMERCIALIZACIÓN. La comercialización ha sido una falencia en la producción agropecuaria ya que la fluctuación de los precios y la falta de organización de los productores hacen que estos se enfrenten a un mercado bastante volátil, en la producción ganadera se realiza la comercialización de ganado en pie, localmente, directamente en las fincas, en la feria comercial mensual del municipio donde llegan un promedio de 250 cabezas aproximadas por feria y se comercializan en promedio 180 cabezas, otra parte se comercializa directamente a mataderos y frigoríficos, y a través de las diferentes ferias ganaderas de la región, la avicultura intensiva engorde y postura que es manejada en su mayoría por empresas que tienen el ciclo completo van directamente al beneficio en mataderos de Bogotá , Girardot e Ibagué, y a almacenes de cadena. la avicultura artesanal es comercializada localmente a través de expendios en el municipio y venta puerta puerta tanto de canal como de huevos, la comercialización de productos agrícolas se realiza principalmente a través de intermediarios que llevan la producción para ser



121

comercializada en central de abastos de Bogotá y Fusagasugá, una pequeña cantidad es comercializada localmente en la plaza de mercado , en el mercado campesino y una mínima cantidad puerta a puerta y otra utilizada para autoconsumo, el café se comercializa a través de compras de café a nivel local. OBJETIVO GENERAL

Diseñar e implementar un modelo de producción agropecuaria aplicando sistemas de transferencia de tecnología y asistencia técnica en el municipio de Arbeláez.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Aplicar tecnologías mediante capacitaciones que permitan transformar los

procesos productivos agropecuarios.

Implementar las buenas prácticas en agricultura ecológica y seguridad

alimentaria en las familias del municipio.

Propagar las especies agroforestales para la conservación y protección de

cuencas hídricas y zonas forestales.

Manejar mediante capacitación la nutrición y la sanidad animal en especies

Mayores y especies Menores.

Aplicar tecnología reproductiva en procesos de Inseminación Artificial en

bovinos y porcinos dirigida a los productores del municipio.

Construir una base datos de los productores agropecuarios del municipio.

Desarrollar y ejecutar los planes operativos anuales POA.

Tabla 60 Programas Agropecuarios

EJE

ES

TR

AT

EG

ICO

SE

CT

OR

Y/O

DIM

EN

CIO

N

PROGRAMA META DE

PRODUCTO META DE

RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2019

PROYECTO

TOTAL INVERSION


EC

ON

OM

ICO

AG

RO

PE

CU

AR

IO 2.1.2 AGROPECUARIO

OBJETIVO:

SUBPROGRAMA 2.2: PROMOCIÓN DE ALIANZAS, ASOCIACIONES U OTRAS FORMAS ASOCIATIVAS DE PRODUCTORES

Generar un plan de asistencia técnica para los pequeños y medianos


1 1

FORTALECIMIENTO A PROCESOS DE ASOCIATIVIDAD Y PRODUCCION AGROPECUARIA IMPLEMENTANDO LA BPA Y BPP DIRIGIDO A LOS PEQUEÑOS Y

$ 43'746



122

productores de las 10 veredas del Municipio

MEDIANOS PRODUCTORES DE LAS 10 VEREDAS DEL MUNICIPIO.

DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PRODUCTIVOS EN EL MARCO DEL PLAN AGROPECUARIO Y PLAN OPERATIVO ANUAL(POA)

$ 166'235

PROYECTOS DE ASISTENCIA TÉCNICA DIRECTA RURAL

$ 131'238

SUBPROGRAMA 2.3: ASISTENCIA TÉCNICA Y TRANSFERENCIA DE TEGNOLOGIA

Generar un Plan de asistencia técnica y trasferencia de tecnología para los pequeños y medianos productores del municipio durante los cuatro años.


1 1

PRESENTACION DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TECNICA DIRECTA RURAL Y PROYECTOS DEL PLAN

OPERATIVO ANUAL (POA)

$ 306'223

DROGAS VETERINARIAS DE URGENCIA Y APOYO A LA JUNTA DEFENSORA DE ANIMALES

$ 13'124

MONTAJE, DOTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE GRANJAS EXPERIMENTALES

$ 43'746

SUBPROGRAMA 2.4: APOYO A POBLACION VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO

Mantener un programa de apoyo a población VCA

Garantizar la ejecución del programa en el 100% 1 1

PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA LA POBLACION VCA, PLAN OPERATIVO ANUAL (POA) EN SEGUARIDAD ALIMENTARIA

$ 21'873

SUBPROGRAMA 2.5:APOYO A LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION AGROPECUARIA


APOYO A PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE RIEGOS Y/O ADECUACION DE TIERRAS EN DIFERENTES SITEMAS PRODUCTIVOS.

$ 19'686

TOTAL AGROPECUARIO CUATRIENIO (Cifra en Miles de $) $ 745'871

2.1.3 PROGRAMA: TRANSPORTE

En esta política resaltamos la importancia que tienen los diferentes sectores de la comunidad en aras de infundir una visión de desarrollo continuo en la economía municipal, manteniendo un incesante trabajo para la recuperación, mantenimiento y construcción de vías tanto rurales como urbanas que faciliten el desplazamiento y la movilidad de sus habitantes.

El municipio de Arbeláez cuenta con una maya vial terciaria de más de 164 kilómetros de vías, vías que se caracterizan por estar construidas en afirmado principalmente y sus altas pendientes que dificultan su mantenimiento.



123

En el área urbana cuenta con una red vial de 20,5 km aproximadamente, de Los cuales 17,8% se encuentra a nivel de pavimento rígido, el 23,6% en pavimento

flexible y el 58,6% en afirmado. Tabla 61 Programas Transporte

EJE

ES

TR

AT

EG

ICO

SE

CT

OR

Y/O

DIM

EN

CIO

N

PROGRAMA META DE

PRODUCTO META DE

RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2019

PROYECTO

TOTAL INVERSION

CUATRIENIO (Cifras en

Miles de $)

EC

ON

OM

ICO

TR

AN

SP

OR

TE

2.1.3 TRANSPORTE $ 0

OBJETIVO: $ 0

SUBPROGRAMA 2.6: AMPLIACION DE MALLA VIAL URBANA

Mantener un

programa de ampliación y mejoramiento de malla vial urbana

ejecutar el 100% delos recursos asignados 1 1

AMPLIACION MALLA VIAL URBANA

$ 490'372

SUBPROGRAMA 2.7: REHABILITACIÓN DE VIAS URBANAS

Implementar un programa de mejoramiento y rehabilitación de vías urbanas 5 km durante el periodo de gobierno


CONSERVACION DE VIAS URBANAS

$ 131'238

SUBPROGRAMA 2.8: CONSTRUCCION DE PLACA HUELLAS EN EL SECTOR RURAL

Construir 2000 metros lineales de placa huella en el periodo de gobierno


PLACA HUELLAS $ 2'318'546

SUBPROGRAMA 2.9: CONSTRUCCION Y RECUPERACION DE SENDEROS PEATONALES Y ANDENES DEL CASCO URBANO Y RURAL

Construir 560 metros cuadrados de andenes en el periodo de gobierno


ANDENES Y SENDEROS PEATONALES URBANOS Y RURALES

$ 87'492

SUBPROGRAMA 2.10 ESTUDIOS Y PREINVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA

Implementar un proyecto anual de estudios y pre inversión en infraestructura


ESTUIDOS Y DIEÑOS

$ 30'622

SUBPROGRAMA 2.11: REHABILITACIÓN DE VIAS RURALES

Mantener un programa anual de rehabilitación de vías 50 km


REHABILITACION VIAL RURAL

$ 682'440

TOTAL TRANSPORTE CUATRIENIO (Cifra en Miles de $) $ 3'740'712

ARTÍCULO 10: TITULO VII: 3. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

La gestión de la Alcaldía municipal se adelanta bajo la dirección del Doctor Jorge Alerto Godoy Lozano y sus colaboradores directos en la Secretaría de Planeación, la Secretaría de Gobierno, la Secretaría de Hacienda, la Secretaría de Agricultura y Medio Ambiente, Oficina de Desarrollo Social, Oficina de Salud Pública, Oficina de Cultura, Deporte, Recreación y Turismo y la Oficina de Servicios Públicos.



124

El Municipio de Arbeláez cuenta con página web donde se publica documentos inherentes a la administración municipal, sin embargo solo se han implementado un trámite en línea como lo recomienda el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para entidades territoriales con la estrategia gobierno en línea.

3.1 PROGRAMA: EQUIPAMIENTO

En la actualidad del Municipio cuenta con edificaciones públicas, como el Palacio

Municipal, la Casa de la Cultura, el Coliseo de deportes, los parques, el Centro Comercial Agrícola, la ludoteca municipal, la plaza de toros, entre otros.

Tabla 62 Programas Equipamiento

EJE

ESTR

ATE

GIC

O

SEC

TOR

Y/O

D

IMEN

CIO

N

PROGRAMA META DE

PRODUCTO META DE

RESULTADO LINEA

BASE 2015 META 2019 PROYECTO

TOTAL INVERSION

CUATRIENIO (Cifras en

Miles de $)

INST

ITU

CIO

NA

L

EQU

IPA

MIE

NTO

3.1 EQUIPAMIENTO $ 0

OBJETIVO: $ 0

SUBPROGRAMA 3.12: EQUIPAMIENTO

Implementar un programa de remodelación, adecuación y dotación de edificios municipales duran te el periodo de gobierno

Mantener el 100% de las edificaciones públicas

1 1

MANTENIMIENTO Y ADECUACION DE EDIFICACIONES PUBICAS

$74’368

MANTENIMIENTO Y ADECUACION DE PARQUES Y PLAZAS

$ 43’746

Dotación de mobiliario y equipos de cómputo a 7 dependencias

Mantener el 100% la dotación

7 7 FORTALECIMIENTO A 7 DEPENDENCIAS

$43’746

Gestionar un proyecto para el fortalecimiento del cuerpo de bomberos voluntario del Municipio de

Cofinanciar un proyecto para el fortalecimiento del cuerpo de Bomberos

100% 100%

ADECUACION Y FORTALECIMIENTO DE LA SEDE Y DEL CUERPO DE BOMBEROS

$200´000



125

Arbeláez

TOTAL EQUIPAMENTO CUATRIENIO (Cifra en Miles de $) $ 361.861

3.2 PROGRAMA: DESARROLLO COMUNITARIO

Existe una sólida organización comunitaria conocida como ASOJUNTAS, lo que se convierte en una fortaleza para gestionar o reclamar mejoras en oportunidades

tanto a las entidades territoriales o a las empresas privadas que hacen presencia en la región, se cuenta con 43 juntas de acción comunal en el todo el territorio

municipal. En el presente cuatrienio se fortalecerán los mecanismos de participación

ciudadana, como las Juntas de Acción Comunal y las organizaciones de ciudadanos organizados para la vigilancia y seguimiento a la ejecución de los diferentes

proyectos emprendidos por el ente territorial. Tabla 63 Programas Comunitario

EJE

ES

TR

AT

EG

ICO

SE

CT

OR

Y/O

DIM

EN

CIO

N

PROGRAMA META DE

PRODUCTO META DE

RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2019 PROYLLECTO

TOTAL INVERSION


INS

TIT

UC

ION

AL

CO

MU

NIT

AR

IO

3.2 COMUNITARIO $ 0

OBJETIVO: $ 0

SUBPROGRAMA 3.2: COMUNITARIO

Mantener un programa de fortalecimiento a las Juntas de acción comunal

Mantener el 100% de las edificaciones públicas

1 1

Capacitación a los miembros de JAC

$ 4'375

Crear la oficina de enlace con las JAC

$ 4'375

TOTAL COMUNITARIO CUATRIENIO (Cifra en Miles de $) $ 8'749



126

3.3 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Para lograr los propósitos establecidos en esta política se requiere garantizar el

fortalecimiento de la parte institucional con la adecuación y mejoramiento de edificaciones públicas y de equipamiento que permita el desplazamiento seguro y

oportuno de sus funcionarios cuando se requiera. Tabla 64 fortalecimiento institucional

EJE

ES

TR

AT

EG

ICO

SE

CT

OR

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EN

CIO

N

PROGRAMA META DE

PRODUCTO META DE

RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2019

PROYECTO

TOTAL INVERSION


INS

TIT

UC

ION

AL

CO

MU

NIT

AR

IO

3.3 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL $ 0

OBJETIVO: $ 0

PROGRAMA ESTRATEGICO 3.3.1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

No. de capacitaciones programadas / No. de capacitaciones realizadas

Establecer el Plan de Capacitación a funcionarios con el propósito de mejorar los conocimientos para un mejor desarrollo de sus funciones. 10 10

Plan de capacitación a funcionarios, incentivos y estímulos, y prevención del riesgo laboral

$ 174'985

No. de programa fortalecidos en el periodo de gobierno

Fortalecer el Programa de salud ocupacional identificando los casos de enfermedades profesionales y previniendo los accidentes de trabajo. 1 1

$ 131'238

TOTAL COMUNITARIO CUATRIENIO (Cifra en Miles de $)

$ 524'954

3.4. PROGRAMA: JUSTICIA Y SEGURIDAD

Este programa busca generar mecanismos para la solución de conflictos entre las comunidades y realizar diversas acciones para alcanzar los niveles deseables en términos de cumplimiento de las normas legales, donde tendrán que desarrollarse los nuevos escenarios de paz, reconciliación y postconflicto como un aporte de los arbelaences.



127

Tabla 65 Justicia, Seguridad y Convivencia Ciudadana

EJE

ES

TR

AT

EG

ICO

SE

CT

OR

Y/O

DIM

EN

CIO

N

PROGRAMA META DE

PRODUCTO META DE

RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2019

PROYECTO

TOTAL INVERSION


INS

TIT

UC

ION

AL

JU

ST

ICIA

, S

EG

UR

IDA

D Y

CO

NV

IVE

NC

IA C

IUD

AD

AN

A

3.4 JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA $ 0

OBJETIVO: Implementar acciones que permitan proteger a los ciudadanos en su vida, libertad y goce de sus derechos que como ciudadanos les asiste

$ 0

PROGRAMA ESTRATEGICO 3.4.1 PREVENCION DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y EN VIOLENCIA SEXUAL Y PSICOLOGICA

Mantener un programa de para la prevención de la violencia intrafamiliar y la violencia sexual en el periodo de gobierno

Proteger la población vulnerable y los NNA mediante el fortalecimiento de la Comisaria de Familia 1 1

PROTECCION INTEGRAL A LA FAMILIA, LA NIÑEZ, LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA

$ 288'042

PROGRAMA ESTRATEGICO 3.4.2 FONDO DE SEGURIDAD DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES - FONSET (LEY 1421 DE 2010)

Mantener un programa de seguridad y fortalecimiento del Fondo de Seguridad


$ 610'259

TOTAL COMUNITARIO CUATRIENIO (Cifra en Miles de $)

$ 898'301

3.5. PROGRAMA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Esta política busca adelantar actividades de preparación, formulación de planes de Territoriales de desarrollo institucionales y articulara los diferentes sectores que conforman la administración pública y privada con el fin de generar un desarrollo

armónico y ambientalmente sostenible.

Línea base: A 31 de diciembre de 2015 no se han realizado ni aprobado los Planes Parciales que estableció el Esquema de Ordenamiento Territorial aprobado en el año 2000. Ni tampoco se ha podido concertar con la CAR lo concerniente a la parte ambiental del ajuste y revisión del E.O.T. de 2000. Cabe señalar que de acuerdo a la normatividad vigente en materia de ordenamiento territorial el Esquema de Ordenamiento Territorial cumplió su



128

vigencia el 31 de diciembre de 2011, por lo que se hace necesario adoptar un nuevo E.O.T. e implementar los respectivos planes parciales.

Tabla 66 Ordenamiento territorial

EJE

ES

TR

AT

EG

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O

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OR

Y/O

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CIO

N

PROGRAMA META DE

PRODUCTO META DE

RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2019

PROYECTO

TOTAL INVERSION


INST

ITU

CIO

NA

L

OR

DEN

AM

IEN

TO T

ERR

ITO

RIA

L

3.4 ORDENAMIENTO TERRITORIAL

OBJETIVO: Generar un desarrollo físico y equilibrado del territorio municipal mediante la realización de estudios de Ordenamiento Territorial y dotar de las herramientas necesarias a la administración municipal garante y principal gestora del desarrollo territorial.

PROGRAMA ESTRATEGICO 3.4.1:

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

Implementar el estudio del Nuevo Esquema de Ordenamiento Territorial (E.O.T.) y puesta en funcionamiento del mismo

Adelantar los estudios de revisión y ajuste del E.O.T e implementar su adopción 1 1

REVISIÓN Y AJESTE DE EOT VIGENTE

$ 150'000

PROGRAMA ESTRATEGICO 3.4.2: Plan Parcial Zona de

Expansión

Adopta el Plan Parcial de la zona de expansión urbana


IMPLEMENTACIÓN PLAN PARCIAL ZONA DE EXPANSIÓN URBANA

$ 60'000

PROGRAMA ESTRATEGICO 3.4.3: Plan Parcial Zona de

Expansión Adoptar los planes parciales de las dos zonas suburbanas


IMPLEMENCTACIÓN DE LOS PLANES PARCIALES DE TISCINCE Y MESA DEL MEIDIO

$ 60'000

TOTAL ORDENAMIENTO TERRITORIAL CUATRIENIO (Cifra en Miles de $)

$ 270'000

ARTÍCULO 11: TITULO VIII: 4. DIMENSIÓN AMBIENTAL

La gestión administrativa promoverá la conservación y recuperación de los recursos naturales y ecosistemas estratégicos, mediante la adquisición de predios,



129

el uso de buenas prácticas en producción primaria, la cultura ambiental, la gestión del riesgo natural y antrópico y el ajuste del ordenamiento territorial. Así mismo propenderá por la mitigación y compensación ambiental por los Impactos causados a los ecosistemas estratégicos. El principal objetivo es el de garantizar la oferta ambiental mediante la protección de los ecosistemas estratégicos y de importancia paisajística, minimización del riesgo y el reordenamiento del territorio. ARTÍCULO: PROGRAMA DE USO EFICIENTE DE AHORRO DE AGUA PUEAA- PARA EL ACUDUCTO URBANO Para la adecuada elaboración del PUEAA es importante tener en cuenta el siguiente marco normativo el cual se relaciona con los instrumentos de planeación vinculados con la gestión del agua. Ley 373 de 1997: Por el cual se establece y se define el programa de uso eficiente y ahorro de agua. Decreto 1311 de 1998: por el cual se establece y reglamenta el literal g del artículo 11 de la ley 373 de 1997, en relación al caudal consumido por los suscriptores del sistema. Decreto 3102 de 2007: por el cual se reglamenta el artículo 15 de la ley 373 de 1997, basado en las tecnologías de bajo consumo (TBC) Decreto 5051 de 2009: por el cual se reglamenta incentivar el uso eficiente y ahorro de agua. Decreto 587 de 2010: por el cual se determina la subcuenta de recurso ambiental para la protección hídrica. Normatividad relacionada con la prestación del servicio Ley 142 de 1994: Por el cual se determina el régimen de los servicios públicos domiciliarios. Resolución 1096 de 2000: reglamento de agua y saneamiento básico. Resolución CRA 150 de 2001: por el cual se establecen el consumo básico y máximo. Resolución CRA 440 de 2008: por el cual se establecen las excepciones a las metas de cobertura en la medición. Resolución 493 de 2010: por el cual se adoptan medidas para promover el uso eficiente y ahorro del agua. En el año 1997 se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua, mediante la Ley 373, en la cual se hace reconocimiento del programa como el plan regional y municipal de incorporación obligatoria. En el 2010 el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), publica la Política Nacional para la gestión integral del recurso hídrico, ya que urge acelerar los procesos de



130

ordenamiento del recurso hídrico para disminuir la alta demanda de este y mejorar la calidad de los cuerpos de agua. Por otra parte, Colombia tiene 32 departamentos entre los cuales está el departamento de Cundinamarca, conformado por 116 municipios, 15 provincias y por supuesto se ubica la capital del país. Dentro de los 116 municipios se encuentra el municipio objeto del proyecto, conocido como Arbeláez, el cual se halla bajo jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), para ejercer como máxima autoridad ambiental. La CAR establece que en este municipio la demanda de agua tiene como usuario mayoritario las actividades agropecuarias, seguida de las actividades de uso doméstico y finalmente el uso industrial.

4.1 PROGRAMA: GESTIÓN DEL RIESGO

Esta política propende por el fortalecimiento de actividades y estrategias

encaminadas a mitigar, prevenir y minimizar los efectos generados por las emergencias ambientales que se vienen presentando en el municipio como

resultado del cambio climático y a brindar apoyo efectivo a la población afectada por los diferentes desastres sucedidos.

Tabla 67 Programas desastres

EJE

ES

TR

AT

EG

IC

O

SE

CT

OR

Y/O

DIM

EN

CIO

N

PROGRAMA META DE

PRODUCTO META DE

RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2019

PROYECTO

TOTAL INVERSION


AM

BIE

NT

AL

DE

SA

ST

RE

S

4.1 PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES $0

OBJETIVO: $0

SUBPROGRAMA 4.1: PREVENCIÓN Y ATENCION

DE DESASTRES

implementar y/o

mantener un programa de

atención y prevención

garantizar la ejecución del

programa 1 1

PLAN PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES

$ 78'743



131

de desastres

en el periodo de gobierno

ELABORACIÓN E IMPLEMENTACION DE LOS ESTUDIOS BASICOS Y DE

DETALLE PARA LA IMPLEMENTACION DEL RIESGO DE CONFORMIDAAD CON LO PREVISTO POR EL GOBIERNO NACIONAL

$ 8'749

PREVENCIÓN DEL RIESGO $ 43'746

PROVISIÓN DE ALBERGUES TEMPORALES

$ 21'873

FORTALECIMIENTO DE LOS COMITÉS DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

$ 4'375

DOTACIÓN DE MAQUINAS Y EQUIPOS- APOYO PARA LOS CUERPOS DE BOMBEROS VOLUNTARIOS Y CUERPOS DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES COMO LA DEFENSA CIVIL

$ 34'997

FORMULACION Y ADOPCION DEL PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMATICO

$ 8'749

FONDO GESTION DEL RIESGO $ 43'746

TOTAL DESASTRES CUATRIENIO (Cifra en Miles de $) $ 244'978

4.2 PROGRAMA: MEDIO AMBIENTE



132

Tabla 68 Programas ambiente E

JE

ES

TR

AT

EG

ICO

SE

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OR

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EN

CIO

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PROGRAMA META DE

PRODUCTO META DE

RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2019

PROYECTO

TOTAL INVERSION


AM

BIE

NT

AL

ME

DIO

AM

BIE

NT

E

4.2 MEDIO AMBIENTE $0

OBJETIVO: $0

SUBPROGRAMA 4.2: PROTECCIÓN AMBIENTAL

Implementar un programa de protección ambiental

en el periodo de gobierno

garantizar la ejecución del

programa 1 1

Ajuste e implementación de PGIRS.

$ 43'746

CULTURA AMBIENTAL $ 10'937

IMPLEMENTCION Y AJUSTE DEL PUEAA

$ 10'937

Compra de 40 hectáreas en reserva hídrica y forestal

$ 131'238

reforestación en predios aledaños a las fuentes hídricas que abastecen de agua al municipio de Arbeláez

$ 43'746

programa uso eficiente del agua dirigido a la comunidad

$ 8'749

protección de animales tanto nativos como invasores

$ 0

protección y conservación de ecosistemas en el páramo del Sumpaz

$ 17'498

Proyecto de Reforestación y Conservación de Cuencas.

$ 17'498

protección y conservación de ecosistemas en el páramo del Sumpaz

$ 34'997

AJUSTE Y/O IMPLEMENTACIÓN DEL PSMV (Pla de Saneamiento y Manejo de Vertimientos)

$ 8'749

CONSTRUCCION DE PTARS

$ 131'238

TOTAL MEDIO AMBIENTE CUATRIENIO (Cifra en Miles de $) $ 459'335



133

ARTÍCULO 12: TÍTULO IX: PLAN FINANCIERO A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

El propósito de este capítulo en el Plan de Desarrollo 2016-2019 es construir un

sendero factible a 10 años en el que el comportamiento de los ingresos y de los gastos del Municipio sea tal que garantice el cumplimiento de las normas vigentes

de endeudamiento (Ley 358 de 1997), racionalización del gasto (Ley 617 de 2000) y de responsabilidad fiscal (Ley 819 de 2003). Y obviamente, encaminar las finanzas locales dentro de los límites de las leyes de disciplina fiscal que significa

autonomía fiscal y esta última es uno de los pilares que sustenta el proceso de descentralización.

INGRESOS CORRIENTES:

Teniendo en cuanta que los ingresos corrientes se clasifican en tributarios y no

tributarios de acuerdo a lo establecido en el Artículo 27 del Decreto Nacional 111 de 1996 y que estos a su vez están divididos en impuestos directos e indirectos, y que los ingresos no tributarios comprenden las tasas y las multas. De acuerdo con

lo anterior los ingresos que tengan como origen el cumplimiento de obligaciones tributarias de parte de los contribuyentes se catalogan como corrientes,

independiente de que el recaudo corresponda a una vigencia fiscal distinta a aquella en la que se percibe efectivamente.

Con base en lo anterior, se procede a realizar el análisis en el comportamiento de los ingresos corrientes en los últimos cinco años para el Municipio de Arbeláez,

Eses decir, se analiza el comportamiento del ingreso corriente desde el año 2011 a 31 de diciembre de 2015 teniendo como base los datos siniestrados por el

Ministerio de Hacienda y Crédito público. Tabla 69 Ingresos Corrientes 2011-2015

CUENTA AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015

TOTAL INGRESO ULTIMOS 5 AÑOS

INGRESOS TRIBUTARIOS

1'139

1'189

1'213

1'312

1'535

6'387

PREDIAL

694

706

771

741 870

INDUSTRIA Y COMERCIO

79

91

88

108 106



134

SOBRETASA A LA GASOLINA

97

98

98

102 108

OTROS

269

293

255

361 451

INGRESOS NO RIBUTARIOS

528

568

587

540 683

2'906

TRANSFERENCIAS

4'713

5'611

7'235

7'350 8'059

32'970

DEL NIVEL NACIONAL

3'725

5'047

6'471

6'614 721

OTRAS

988

564

764

737 13

TOTAL CORRIENTES

6'381

7'368

9'035

9'202

10'277

42'263

Fuente: Cifras del Ministerio de Hacienda y Publico. Año 2016 (cifras en Millones de pesos)

Al analizar las cifras se observa que monto de los ingresos corrientes en el quinquenio anterior fue superior a los 42mil millones de pesos.

Grafico 20 Ingresos corrientes en los últimos 5 años

Del monto total de los ingresos corrientes el 78%, es decir, ($32.970 000.000) de los recursos corresponden a transferencias de la nación o de entidades departamentales y el 22% corresponde a ingreso tributarios y no tributarios.

INGRESOS DE CAPITAL:

Estos fondos son destinados a realizar proyectos de inversión, aporte local de proyectos financiados con crédito externo y adquisiciones de bienes de capital, como es el caso de la construcción de una carretera.



135

Al analizar el comportamiento de los ingresos de capital desde el año 2011, según datos del Ministerio de Hacienda se observan los siguientes movimientos:

Tabla 70 Ingresos de Capital 2011-2015

CUENTA AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015

2. INGRESOS DE CAPITAL

2'920

1'334

2'557

5'124 1'954

2.1. REGALIAS - - - - 1'954

2.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) - - - -

2.3. COFINANCIACION - - - -

2.4. OTROS 2'920 1'334 2'557 5'124


Al sumar los ingresos totales del municipio desde el año 2011 se tiene el siguiente comportamiento:

Tabla 71 Ingresos de Totales

CUENTA Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015

INGRESOS TOTALES

9'301

8'703

11'592

14'326

12'231

INGRESOS CORRIENTES

6'381

7'368

9'035

9'202

10'277

INGRESOS DE CAPITAL

2'920

1'334

2'557

5'124

1'954


Tabla 72 Ingresos y gastos

CUENTA 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

INGRESOS TOTALES

12'231

9'023

9'384

9'758

10'148

10'553

10'973

11'411

11'868

12'339

12'833

1. INGRESOS CORRIENTES

2'952

3'098

3'221

3'349

3'482

3'620

3'765

3'916

4'073

4'234

4'403

1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS

1'535

1'767

1'837

1'910

1'986

2'064

2'147

2'234

2'324

2'416

2'512

1.1.1. PREDIAL

870

900

936

973

1'012

1'052

1'094

1'138

1'184

1'231

1'280

1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO

106

134

139

145

151

157

163

170

177

184

191

1.1.3. SOBRETASAS A LA GASOLINA

108

100

104

108

112

116

121

126

131

136

141

1.1.9. OTROS



136

451 633 658 684 711 739 769 800 832 865 900

1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS

683

654

680

707

735

765

796

827

860

894

930

1.3. TRANSFERENCIAS

734

677

704

732

761

791

822

855

889

924

961

1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL

721

662

688

715

743

772

802

834

867

901

937

1.3.2. OTRAS

13

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

GASTOS TOTALES

13'666

8'930

9'384

9'758

10'148

10'553

10'973

11'411

11'868

12'339

12'833

2. GASTOS CORRIENTES

2'265

2'257

2'337

2'430

2'527

2'628

2'732

2'840

2'953

3'070

3'192

2.1. FUNCIONAMIENTO

2'248

2'248

2'337

2'430

2'527

2'628

2'732

2'840

2'953

3'070

3'192

2.1.1. SERVICIOS PERSONALES

1'363

1'397

1'452

1'510

1'570

1'633

1'698

1'766

1'837

1'910

1'986

2.1.2. GASTOS GENERALES

522

478

497

517

538

560

582

605

629

654

680

2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS Y OTROS

363

373

388

403

419

435

452

469

487

506

526

2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA

17

9

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2)

687

841

884

919

955

992

1'033

1'076

1'120

1'164

1'211


9'279

5'926

6'163

6'409

6'666

6'933

7'208

7'495

7'795

8'105

8'430

4.1. REGALÍAS

1'954

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.)

5'343

4'526

4'707

4'895

5'091

5'295

5'505

5'724

5'953

6'190

6'439

4.3. COFINANCIACION

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.4. OTROS

1'982

1'400

1'456

1'514

1'575

1'638

1'703

1'771

1'842

1'915

1'991

5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION)

11'401

6'673

7'047

7'328

7'621

7'925

8'241

8'571

8'915

9'269

9'641

5.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO

11'401

6'673

7'047

7'328

7'621

7'925

8'241

8'571

8'915

9'269

9'641

5.1.1.2. OTROS

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

6. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (3+4-5)

(1'435)

94

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7. FINANCIAMIENTO

1'435

(94) -

-

-

-

-

-

-

-

-

7.1. CREDITO NETO

(125)

(94) -

-

-

-

-

-

-

-

-

7.1.1. DESEMBOLSOS (+)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7.1.2. AMORTIZACIONES (-)

125

94

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7.3. VARIACION DE DEPOSITOS, RB Y OTROS

1'560

(0)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

SALDO DE DEUDA

94 -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

CUENTAS DE FINANCIAMIENTO

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

1. CREDITO -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2. RECURSOS DEL BALANCE + VENTA DE ACTIVOS

1'560

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

RESULTADO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025



137

PRESUPUESTAL

INGRESOS TOTALES 13'791

9'023

9'384

9'758

10'148

10'553

10'973

11'411

11'868

12'339

12'833

GASTOS TOTALES 13'791

9'023

9'384

9'758

10'148

10'553

10'973

11'411

11'868

12'339

12'833

DEFICIT O SUPERAVIT PRESUPUESTAL

0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


Tabla 73 Proyección de los ingresos y los gastos

CUENTA 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

INGRESOS TOTALES

12'231

9'023

9'384

9'758

10'148

10'553

10'973

11'411

11'868

12'339

12'833

1. INGRESOS CORRIENTES

2'952

3'098

3'221

3'349

3'482

3'620

3'765

3'916

4'073

4'234

4'403

1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS

1'535

1'767

1'837

1'910

1'986

2'064

2'147

2'234

2'324

2'416

2'512

1.1.1. PREDIAL

870

900

936

973

1'012

1'052

1'094

1'138

1'184

1'231

1'280

1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO

106

134

139

145

151

157

163

170

177

184

191

1.1.3. SOBRETASAS A LA GASOLINA

108

100

104

108

112

116

121

126

131

136

141

1.1.9. OTROS

451

633

658

684

711

739

769

800

832

865

900

1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS

683

654

680

707

735

765

796

827

860

894

930

1.3. TRANSFERENCIAS

734

677

704

732

761

791

822

855

889

924

961

1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL

721

662

688

715

743

772

802

834

867

901

937

1.3.2. OTRAS

13

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

GASTOS TOTALES

13'666

8'930

9'384

9'758

10'148

10'553

10'973

11'411

11'868

12'339

12'833

2. GASTOS CORRIENTES

2'265

2'257

2'337

2'430

2'527

2'628

2'732

2'840

2'953

3'070

3'192

2.1. FUNCIONAMIENTO

2'248

2'248

2'337

2'430

2'527

2'628

2'732

2'840

2'953

3'070

3'192

2.1.1. SERVICIOS PERSONALES

1'363

1'397

1'452

1'510

1'570

1'633

1'698

1'766

1'837

1'910

1'986

2.1.2. GASTOS GENERALES

522

478

497

517

538

560

582

605

629

654

680

2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS Y OTROS

363

373

388

403

419

435

452

469

487

506

526

2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA

17

9

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2)

687

841

884

919

955

992

1'033

1'076

1'120

1'164

1'211


9'279

5'926

6'163

6'409

6'666

6'933

7'208

7'495

7'795

8'105

8'430

4.1. REGALÍAS

1'954

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.)

5'343

4'526

4'707

4'895

5'091

5'295

5'505

5'724

5'953

6'190

6'439

4.3. COFINANCIACION

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-



138

4.4. OTROS

1'982

1'400

1'456

1'514

1'575

1'638

1'703

1'771

1'842

1'915

1'991

5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION)

11'401

6'673

7'047

7'328

7'621

7'925

8'241

8'571

8'915

9'269

9'641

5.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO

11'401

6'673

7'047

7'328

7'621

7'925

8'241

8'571

8'915

9'269

9'641

5.1.1.2. OTROS

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

6. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (3+4-5)

(1'435)

94

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7. FINANCIAMIENTO

1'435

(94) -

-

-

-

-

-

-

-

-

7.1. CREDITO NETO

(125)

(94) -

-

-

-

-

-

-

-

-

7.1.1. DESEMBOLSOS (+)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7.1.2. AMORTIZACIONES

(-)

125

94

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7.3. VARIACION DE DEPOSITOS, RB Y OTROS

1'560

(0)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

SALDO DE DEUDA

94 -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

CUENTAS DE

FINANCIAMIENTO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

1. CREDITO

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2. RECURSOS DEL BALANCE + VENTA DE ACTIVOS

1'560

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

RESULTADO PRESUPUESTAL

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

INGRESOS TOTALES

13'791

9'023

9'384

9'758

10'148

10'553

10'973

11'411

11'868

12'339

12'833

GASTOS TOTALES

13'791

9'023

9'384

9'758

10'148

10'553

10'973

11'411

11'868

12'339

12'833

DEFICIT O SUPERAVIT

PRESUPUESTAL

0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


ARTÍCULO 13°. El Concejo Municipal autorizará al Alcalde del Municipio de Arbeláez para que en cumplimiento de los objetivos, metas, programas y proyectos

del Plan de Desarrollo 2016-2019 “Juntos Construimos el Cambio” celebré los contratos y convenios que sean necesarios con las Entidades Públicas o Privadas,

previo el cumplimiento de los requisitos legales, así como dar en garantía los bienes y rentas municipales que sean necesarios para realizar las operaciones de crédito.

ARTÍCULO 14: PLANES DE ACCIÓN PARA SU EJECUCIÓN: Cada una de las

dependencias que conforman la administración municipal, a partir de la fecha de aprobación del presente acuerdo, elaborará su respectivo Plan de Acción, el cual deberá contener la descripción detallada de los proyectos inscritos y viabilizados en



139

el Banco de Proyectos, los responsables del cumplimiento de dichas actividades, estrategias por Proyecto y programación de las mismas. ARTÍCULO 15: PLAN INDICATIVO PARA SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN: Este plan se basará en la formulación de indicadores y metas medibles y cuantificables de conformidad con la metodología que proyecte Planeación Nacional y Departamental. ARTÍCULO 16: CONSEJO DE GOBIERNO: Será el instrumento administrativo para consolidar en forma coordinada e intersectorial la ejecución de los proyectos de conformidad con los recursos disponibles, el seguimiento, la evaluación y retroalimentación oportuna de todo lo que se ponga en marcha.

ARTÍCULO 17: ARMONIZACIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA ACTUAL VIGENCIA FISCAL. El Alcalde de Arbeláez deberá armonizar el presupuesto de la actual vigencia fiscal con el Plan de Desarrollo aprobado, para lo cual expedirá el Decreto respectivo, dentro de los treinta (30) días siguientes a la vigencia del presente Acuerdo, previa la modificación del Plan Operativo Anual de Inversiones por el Consejo de Gobierno.

PARÁGRAFO: El decreto que expida el Alcalde deberá ser remitido al Concejo Municipal dentro de los quince (15) días siguientes, para su

conocimiento y demás fines pertinentes. ARTÍCULO 18: ARTICULACIÓN Y AJUSTE DEL PLAN. De ser

necesario el presente Plan puede ser ajustado para armonizarlo con los Planes Departamental y Nacional mediante proyecto de acuerdo presentado al Concejo Municipal para su aprobación.



140

ARTÍCULO 19: ARMONÍA CON EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: El Esquema de Ordenamiento Territorial EOT adoptado por el Acuerdo vigente, y el Plan de Desarrollo, como medio para garantizar la ejecución de la política territorial de largo plazo, a través de las inversiones de las administraciones durante sus respectivos periodos de gobierno, estarán en armonía con las políticas y estrategias de ordenamiento del territorio constituyendo criterios básicos para la formulación de los programas, la focalización de inversión sectorial y la priorización de las obras públicas de este Plan de desarrollo.

ARTÍCULO 20: DIVULGACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO: La Alcaldía de Arbeláez diseñará y aplicará una estrategia de comunicación para la divulgación de los contenidos y alcance del Plan de Desarrollo, procurando así una apropiación social e institucional y facilitar su instrumentación con las organizaciones de diversa índole que se vinculen a su ejecución. ARTÍCULO 21. Los recursos que destinará el Gobierno municipal y sus Entidades Descentralizadas para financiar el Plan Municipal de Inversiones, asciende a la suma de TREINTA Y OCHO MIL TREINTA

MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL PESOS M/CTE

($38.030.388.000,00).



141

PARÁGRAFO. El Gobierno municipal dará prelación a aquellos programas y proyectos que cuenten con aportes de recursos de cofinanciación de la comunidad,

departamental, nacional o internacional.

ARTÍCULO 22: El seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo le corresponde a la Secretaría de Planeación Municipal, la que diseñara los instrumentos necesarios para verificar que el Plan se esté cumpliendo en todos los aspectos.

En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 152 de 1994, o Ley General del Plan de

Desarrollo, la Secretaría de Planeación Municipal presentará el balance de gestión y cumplimiento para cada vigencia fiscal del Plan al Consejo Municipal de

Planeación y al Consejo de Gobierno Municipal; con base en este, el Alcalde, presentará un informe de avance del Plan, ante el Honorable Concejo Municipal.

ARTÍCULO 23: Envíese copia del presente acuerdo al despacho del Señor

Gobernador del Departamento de Cundinamarca, para la revisión jurídica prevista en el artículo 305 de la Constitución Política Nacional.

ARTICULO 24°. El presente Acuerdo rige desde la fecha de su sanción y

publicación.

Dado en el Recinto del Honorable Concejo Municipal de Arbeláez, a los siete (07) días del mes de Junio del dos mil dieciséis (2016). Después de haber surtido los dos debates reglamentarios, así: PRIMER DEBATE en

comisión Mayo 9. SEGUNDO DEBATE en plenaria Mayo 14,15,16,20,21,22,23,26,27,28,29,30 y 31 de 2016.



142

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