MUNICIPIO DE SAN LUIS POTOSÍ, S.L.P. 2018-2021€¦ · Reglamento - se refiere al Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Estado de San

LICITACIÓN PÚBLICA ESTATAL PC-MSLP-DOP-LPE-19-2019 Página 1 | 45

MUNICIPIO DE SAN LUIS POTOSÍ, S.L.P.

2018-2021

DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

PROYECTO DE

CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA ESTATAL

No.: PC-MSLP-DOP-LPE-19-2019

DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS: AMPLIACION DE PUENTE PEMEX (convenio de movilidad)

y pago de afectaciones

UBICACIÓN: MUNICIPIO DE SAN LUIS POTOSÍ

TIPO DE CONTRATO: OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO

DETERMINADO.

ORIGEN DE LOS RECURSOS: FONDO PARA EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

(SEDESORE 2884568) Y RECURSOS APORTADOS POR EL

GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ BAJO

CONVENIO CELEBRADO EL DÍA 2 DE OCTUBRE DE 2019

NORMATIVIDAD: LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON

LAS MISMAS DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ Y SU

REGLAMENTO.

COSTO DE LAS BASES: CONFORME AL ARTICULO 54 DE LA LEY DE OBRAS

PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ LA OBTENCION DE LAS

BASES DE LICITACIÓN SERA DE FORMA GRATUITA.


BASES DE LA LICITACIÓN

ÍNDICE

I.- REFERENCIAS.

II.-GENERALES.

III.-CONDICIONES DE LA LICITACIÓN.

IV.- DOCUMENTOS DE LICITACIÓN.

V.-ACLARACIÓN A LOS DOCUMENTOS DE LICITACIÓN.

VI.-PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS.

VII.-ANTICIPOS.

VIII.-GARANTÍAS

IX.-PRESENTACIÓN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS.

X.-EVALUACIÓN Y COMPARACIÓN DE PROPUESTAS.

XI.-DETERMINACIÓN DEL LICITANTE GANADOR.

XII.-CAUSAS DE DESECHAMIENTO.

XIII.-NOTIFICACIÓN DE FALLO.

XIV.-FIRMA DEL CONTRATO.

XV.-LEGISLACIÓN.

XVI.-INICIO DE OBRA Y RELACIONES LABORALES.

XVII.-AJUSTE DE COSTOS.

XVIII.-PRECIOS FUERA DE CATÁLOGO.

XIX.-INCONFORMIDADES Y DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN.


I.- REFERENCIAS.

1. La Ley- Se refiere a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del

Estado de San Luis Potosí. (Última Reforma Publicada en el Periódico Oficial el lunes 01 de

octubre de 2018.)

2. Reglamento - se refiere al Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios

Relacionados con las Mismas del Estado de San Luis Potosí. (Año XCVIII San Luis Potosí, S.L.P.

Lunes 24 de agosto del 2015 Edición Extraordinaria).

3. Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado y Municipios de San Luis

Potosí, se refiere la administración de los recursos públicos, se realice con base en

criterios de, legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad,

austeridad, transparencia, control, y rendición de cuentas.

4. Convocante, se entenderá que se refiere a la DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DEL H.

AYUNTAMIENTO DE SAN LUIS POTOSÍ, S.L.P.

5. Órgano de control se refiere la Contraloría Interna del Municipio de San Luis Potosí, S.L.P.

6. El contratista se refiere a la persona física o moral que, de acuerdo a las normas

mercantiles y hacendarias, y requisitos exigidos en la ley, está en aptitud de

proporcionar al municipio capacidad instalada, para la realización de obras públicas o

para la presentación de servicios relacionados con las mismas que estas requieren y se

inscribe o decide aceptar la invitación para participar en el procedimiento de licitación.

7. Licitante: Se considera a la persona que, reuniendo las características de la fracción IX

de la Ley; se inscribe para participar en un procedimiento de licitación pública o por

invitación restringida, ya sea estatal, nacional o internacional.

8. Convocatoria: Es la publicación en los medios reconocidos públicamente, a través de

la cual se hace saber a los interesados los generales de la obra a la cual se invita a

participar, sus características, y el calendario de los eventos relacionados con dicha

obra.

9. Bases de licitación: Son los requisitos legales, técnicos y económicos que deben cumplir

los licitantes en la presentación de su oferta.

10. Unidad Administrativa Municipal. - Ubicada en Boulevard Salvador Nava Martínez No.

1580, Col. Santuario, C.P. 78380, San Luis Potosí, S.L.P., Teléfono y Fax: (444) 834 54 32 a

36 Ext. 2432

11. Sala de Juntas: Se refiere a la Sala de Juntas de la Dirección de Obras Públicas del H.

Ayuntamiento de San Luis Potosí, ubicada en la planta baja de la Unidad Administrativa

Municipal.


II.-GENERALES.

2.1.- CARÁCTER DE LA LICITACIÓN: ESTA SERÁ UNA LICITACIÓN PÚBLICA ESTATAL.

2.2.- ORIGEN DE LOS FONDOS: La acción objeto de esta “LICITACIÓN” se ejecutará con

recursos del FONDO PARA EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL (SEDESORE 2884567) Y RECURSOS

APORTADOS POR EL GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ BAJO CONVENIO CELEBRADO EL

DÍA 2 DE COTUBRE DE 2019, que hace mención que durante el ejercicio 2019 se aplicarán

$91,000,000.00 conforme el oficio de validación de Consejo de Desarrollo Social Municipal

en la sesión del día jueves 31 de octubre de 2019.

2.3.- El Servidor Público, será el Arq. Enrique Rivas Santoyo el designado por la convocante

para llevar acabo el desahogo del procedimiento que nos ocupa.

2,4.- El calendario de los eventos de esta licitación será el siguiente:

2.5.- INFORMACIÓN CONTENIDA EN LAS PRESENTES BASES DE LICITACIÓN.

Las presentes bases de la licitación especifican los trabajos que se requieren, el calendario

de eventos, los procedimientos de licitación y las condiciones contractuales, incluyéndose

entre otros, los siguientes:

a. Convocatoria a la Licitación

b. Guías de llenado: documentación legal y técnica-económica.

c. Modelo de Contrato.

La convocante no proporcionará materiales o equipo de instalación permanente

Descripción de la licitación

PC-MSLP-DOP-LPE-19-2019 LOCALIDAD

Volumen de la obra

Fecha de publicación

Visita al sitio de los trabajos viernes, 29 de noviembre de 2019 12:00 horas

Junta de aclaraciones lunes, 2 de diciembre de 2019 12:00 horas

Presentación y apertura de propuestas martes, 10 de diciembre de 2019 12:00 horas

fecha de fallo viernes, 13 de diciembre de 2019 12:00 horas

inicio y terminación de la obra

Fuente de financiamiento

AMPLIACION DE PUENTE PEMEX, UBICADO EN AV. SALVADOR NAVA MARTINEZ

CIUDAD DE SAN LUIS POTOSÍ

M U N I C I P I O D E S A N L U I S P O T O S ÍDIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

P R O Y E C T O D E C O N V O C A T O R I A P A R A O B R A P Ú B L I C A

De conformidad con el artículo 134 de la Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos y el Articulo 135 de la Constitución Política

del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, 1o. fraccíon IV, 36 fracción I, 43, 46 fracción I ,48,54 y 57de la Ley de Obras Públicas y Servicios

Relacionados con las Mismas del Estado de San Luis Potosí, particularmente en observancia a lo dispuesto por los artículos 50 de la propia ley,

y los artículos 2º. fracción XXV y 23 de su Reglamento, el H. Ayuntamiento de San Luis Potosí por medio de la Dirección de Obras Públicas

emite el presente PROYECTO DE CONVOCATORIA PARA OBRA PÚBLICA , el cual estara para su consulta de manera digital en el portal de

internet www.sanluis.gob.mx durante el plazo comprendido entre los días del 7 al 21 de noviembre de 2019 contando con el

pronunciamiento de la Contraloría General del Estado a través del oficio No. GCE-DT/DGLIP/DJCP-1143-2019 en el cual se especifica que el

sistema de información pública gubernamental sobre obras públicas y servicios relacionados con las mismas denominado como Compranet

no se encuentra en funcionamiento.

LONGITUD TOTAL 660 ML

FONDO PARA EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL (SEDESORE 2884568) Y RECURSOS APORTADOS POR EL

GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ (CONVENIO DE MOVILIDAD CELEBRADO EL DÍA 16/05/2019)

Durante el plazo antes señalado, las personas que manifiesten interés en participar en el proceso de contratación de licitación de obra

pública, así como el público en general podrán enviar sus comentarios y opiniones tendientes a mejorar y enriquecer el contenido de la

convocatoria a la dirección electrónica [email protected] o presentar personalmente sus comentarios por escrito en la

Subdirección de Licitaciones de Obra Pública del H. Ayuntamiento de San Luis Potosí, ubicada en Boulevard Salvador Nava Martínez No. 1580,

planta baja, Colonia Santuario, CP. 78380 en la Ciudad de San Luis Potosí, de las 9:00 a las 14:00 horas, de lunes a viernes, citando el asunto y

el comentario o sugerencia.

lunes, 25 de noviembre de 2019

del 28 de diciembre de 2019 al 31 de diciembre de 2020


2.6.- VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS.

La visita al sitio donde se realizarán los trabajos se verificará en Boulevard Antonio Rocha

Cordero (Anillo Periférico) esquina con Av. Industrias, junto a la caseta de policía, conforme

el calendario descrito en el punto 2.4 de estas bases de licitación y será optativa para los

interesados y tendrá el objeto que los licitantes conozcan las condiciones ambientales, así

como las características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus

implicaciones de carácter técnico.

En el FORMATO II proporcionado en las Guías de Llenado por parte del Municipio se incluye

lo manifestado en el Artículo 59 del Reglamento, en el que cada Licitante debe incluir en

su propuesta un escrito en el que manifiesten bajo protesta de decir la verdad que conocen

las condiciones y características antes citadas por lo que no podrán invocar su

desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo.

Al sitio de realización de los trabajos podrán asistir los interesados y sus auxiliares, así como

aquellos que autorice la convocante. Con posterioridad a la realización de la visita podrá

permitírseles el acceso al lugar en el que se llevaran a cabo los trabajos a quienes lo soliciten

con anticipación de por lo menos veinticuatro horas a la recepción y apertura de las

proposiciones, aunque no será obligatorio para la convocante designar a un técnico que

guie la visita. Dicho plazo podrá ser sesenta y dos horas, cuando por razones de seguridad

o acceso al sitio de los trabajos resulte necesario debiéndose en este caso establecer dicho

termino en la propia convocatoria. Que para el caso de la presente no aplica.

El H. Ayuntamiento de San Luis Potosí en ningún caso, asumirá la responsabilidad alguna por

las conclusiones a que lleguen los licitantes.

2.7.- JUNTA DE ACLARACIONES.

El Municipio programa este evento a llevarse a cabo en la Sala de Juntas de la convocante

en la fecha y hora indicadas en el cuadro resumen de la convocatoria señalado en el punto

2.4 de estas bases de licitación, siendo optativa para los interesados, aunque se

recomienda la asistencia, debiendo integrarla en su propuesta, junto con el FORMATO II.

Será responsabilidad del licitante recabar copia del acta en las oficinas de la convocante.

Cualquier modificación a la convocatoria y/o a las presentes bases de licitación, derivada

del resultado de la o las juntas de aclaraciones será considerada como parte integrante de

la propia convocatoria y estas bases de licitación.

Sólo tendrán derecho a solicitar aclaraciones de los aspectos contenidos en la

convocatoria, la visita o en estas bases de licitación, los interesados que se hayan inscrito a

la licitación previamente a la junta de aclaraciones, para lo cual, deberán presentar

formalmente por escrito su solicitud correspondiente, indicando empresa, nombre de

representante legal, motivo y documento en que fundamenta su duda. No se aceptarán

solicitudes de aclaración en forma verbal de los asistentes, salvo que las preguntas resulten

a consecuencia de las aclaraciones ofrecidas por la convocante.

2.8.- CUANDO DOS O MAS EMPRESAS SE ASOCIEN PARA PARTICIPAR EN ESTA.

Cuando dos o más personas físicas o morales presenten conjuntamente una proposición no

será necesario constituir una sociedad o nueva sociedad, siempre que tales efectos, en la


proposición y en el contrato se establezcan con precisión y a satisfacción de la

convocante, las partes de los trabajos que cada persona se obliga a ejecutar, así como la

manera en que se exija el cumplimiento de las obligaciones.

La proposición deberá estar firmada por el representante común, que para este acto haya

sido designado por el grupo mediante un convenio de asociación, el cual deberá estar

firmado por cada uno de los integrantes que formen la asociación.

Cuando la proposición ganadora de la licitación haya sido presentada en forma conjunta,

el contrato deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas

participantes en la proposición, a quienes se considerará, para efectos del procedimiento

y del contrato, como responsables solidarios y subsidiarios, según se establezca en el

contrato.

Sin perjuicio de que las personas que integran la proposición conjunta puedan constituirse

en una nueva sociedad.

Cualquier acto que presenten los licitantes en materia de contratos, convenios o

combinaciones, deberán apegarse a lo dispuesto que establece la ley federal de

competencia económica en el apartado de prácticas monopólicas y concentraciones de

los mismos en el ámbito de sus atribuciones.

Para la presentación de un convenio de participación conjunta deberán apegarse y

presentar los requisitos necesarios que estipula el artículo 34 Fracción I, II, III, IV y V del

Reglamento.

1) Cualquiera de los Integrantes de la agrupación podrá presentar por escrito

mediante el cual manifieste su interés en participar en la junta de aclaraciones y en

el procedimiento de contratación

2) Las personas que integran la agrupación deberán celebrar en los términos de la

legislación aplicable, conforme a lo dispuesto por los Artículos 66,67 y 68 de la Ley,

el convenio de participación conjunta, en el que se establecerán con precisión los

aspectos siguientes:

a) Nombre, Domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas

integrantes, señalando, en su caso, los datos de los instrumentos públicos

con los que se acredita la existencia legal de las personas morales y, de

haberlas sus reformas y modificaciones, así como el nombre de los socios

que aparezcan en esta; y

b) Nombre y Domicilio de los representantes de cada una de las personas

agrupadas señalando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con

las que acrediten las facultades de representación.

3) En el acto de presentación y apertura de proposiciones el representante común de

la agrupación en común deberá señalar que la proposición se presenta en forma

conjunta. El convenio a que hace referencia la Fracción II de ese Artículo se

presentara con la proposición y, en caso de que a los licitantes que la hubieren

presentado se les adjudique el contrato, dicho convenio formara parte del mismo

como uno de sus anexos.

4) Para acreditar la capacidad financiera requerida por la convocante, se podrán

considerar en conjunto las correspondientes a cada una de las personas integrantes

de la agrupación, tomando en cuenta si la obligación que asumirán es

mancomunada o solidaria; y

5) Último párrafo en el supuesto de que se adjudique el contrato de los licitantes que


presentaron una proposición conjunta, el convenio indicado en la facción II de este

Articulo y las facultades del apoderado legal de la agrupación que formalizara el

contrato respectivo deberán constar en escritura Pública, salvo que el contrato sea

firmado por todas las personas que integran la agrupación que formula la

proposición conjunta o por sus representante legales quienes en lo individual

deberán acreditar su respectiva personalidad , o por el apoderado legal de la

nueva sociedad que constituya por las personas que integran la agrupación que

formula la proposición conjunta o por sus representantes legales, quienes en lo

individual deberán acreditar su respectiva personalidad, o por el apoderado legal

de la nueva sociedad que se constituya por las personas que integran la agrupación

que formula la proposición conjunta , antes de la fecha fijada para la firma del

contrato, lo cual deberá comunicarse mediante escrito a la convocante por dichas

personas o por su apoderado legal, al momento de darse cuenta del fallo o a más

tardar en las veinticuatro horas siguientes.

2.9.- ACTO DE PRESENTACIÓN, RECEPCIÓN DE PROPUESTAS Y APERTURA DE PROPUESTA

TÉCNICA:

2.9.1.- Con fundamento en lo que dispone el artículo 31 del Reglamento, las propuestas se

entregarán en sobre cerrado de manera inviolable, firmadas en forma autógrafa en cada

una de sus fojas por el representante legal de la empresa y foliadas de manera consecutiva

comenzando con el número 0001 y finalizando con el número que corresponda al número

total de fojas que conforman la propuesta de cada licitante; junto con los documentos de

acreditación solicitados en el interior del sobre de la propuesta o fuera de este, el sobre será

rotulado con los datos básicos de la empresa proponente, su representante legal, el número

de invitación de que se trate, así como la obra, ubicación y metas a licitar.

Para intervenir en acto de presentación y apertura de proposiciones bastará que los

licitantes presenten un escrito en el que su firmante manifieste bajo protesta de decir verdad

que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por si o por su representada sin

que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica, de conformidad con lo dispuesto

en la fracción XIV de la Ley.

De la misma manera, conforme lo dispone la fracción XV del artículo 48 de la Ley, la forma

en que los licitantes deberán acreditar su existencia legal y personalidad jurídica, para

efectos de la suscripción de las proposiciones y, en su caso, firma del contrato. Asimismo, la

indicación de que el licitante deberá proporcionar una dirección de correo electrónico

En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en el párrafo

anterior carezcan de folio y se constate que las o las hojas no foliadas mantienen

continuidad, la convocante no podrá desechar la proposición.

2.9.2.- A los actos de Licitación, serán invitados los funcionarios de la Dirección de Obras

Públicas, Contraloría Interna Municipal y un Representante de la Cámara Mexicana de la

Industria de la Construcción, Delegación San Luis, S.L.P. así como a otros servidores públicos

o representantes del sector privado que el convocante considere conveniente; a quienes


se les proporcionara, aun cuando no asistieren, copia del acta correspondiente y se dará

conocimiento, según sea el caso, a las dependencias normativas

2.10.- PROPUESTAS PRESENTADAS POR MEDIOS ELECTRÓNICOS DE COMUNICACIÓN.

No se aceptarán propuestas presentadas por medios electrónicos de comunicación, cada

licitante presentará su propuesta de forma presencial.

III.-CONDICIONES DE LA LICITACIÓN.

De conformidad con los artículos 134 de la constitución política de los Estados Unidos

Mexicanos; 135 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano De San Luis Potosí: 1º

fracción IV, 36 fracción I, 43 y 46 fracción I de la Ley y 1º, 24, 25 del Reglamento; la Dirección

de Obras Públicas del H. Ayuntamiento de San Luis Potosí, expide la CONVOCATORIA A LA

LICITACIÓN que tienen por objeto regular y establecer los actos y procedimientos que se

deriven de esta, los cuales se sujetarán a lo establecido en la presente CONVOCATORIA Y

BASES DE LICITACIÓN.

3.1.- El proponente deberá sufragar la totalidad de los costos relacionados con la

preparación y presentación de sus propuestas; el municipio no será responsable en caso

alguno, de dichos costos, cualquiera que sea el resultado de la adjudicación.

3.2. Las empresas que decidan participar deberán realizar su inscripción en carácter

preferente mediante carta de intención dirigido al Ing. José Marco Antonio Uribe Ávila,

Director de Obras Públicas del Municipio de San Luis Potosí, entregándola a la oficina de

Licitaciones de Obra Pública.

3.3. Será causa de descalificación la omisión de alguno de los requisitos exigidos en las

presentes bases de Licitación, sus anexos e instructivos de llenado.

3.4. Ninguna de las condiciones contenidas en las presentes bases de Licitación, así como

las proposiciones presentadas por los licitantes podrán ser negociadas.

3.5. El idioma en que se presentara las proposiciones será en español y la moneda en que

se cotizara será el peso mexicano.

3.6. Subcontratación “el licitante” ganador no podrá subcontratar los trabajos objeto de la

obra que le sea adjudicada.

3.7. No podrán participar en esta licitación las personas que se encuentren en los supuestos

de los artículos 90 y 182 de la Ley.

3.8. El porcentaje de contenido nacional que deberán considerar los licitantes para el

suministro de insumos será por lo menos el 50% de los materiales, maquinaria y equipo de

instalación permanente.

3.9. Para el trámite del anticipo el licitante ganador deberá proporcionar al área

administrativa los siguientes documentos:


• MANIFESTACIÓN BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD QUE ESTÁ AL CORRIENTE EN EL

ENTERO DE SUS IMPUESTOS AL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (SAT) en

papel membretado, con domicilio fiscal, clave del RFC, actividad preponderante,

nombre y RFC del representante legal, así como correo electrónico de este último,

monto total del contrato y tipo en moneda suscrito y firmado por el representante

legal del mismo. En el supuesto de que el licitante ganador no se encuentre al

corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, podrá suscribir el contrato

adjudicado siempre en cuando celebre convenio con las autoridades fiscales para

cubrir a plazos dentro del plazo establecido en el artículo 48 de la Ley.

• MANIFESTACIÓN BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD QUE ESTÁ AL CORRIENTE EN EL

ENTERO DE SUS CONTRIBUCIONES AL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL Y AL

INFONAVIT en papel membretado, con domicilio fiscal, clave del RFC, actividad

preponderante, nombre y RFC del representante legal, así como correo electrónico

de este último, monto total del contrato y tipo en moneda suscrito y firmado por el

representante legal del mismo. En el supuesto de que el licitante ganador no se

encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones, podrá suscribir el

contrato adjudicado siempre en cuando celebre convenio con las autoridades

correspondientes para cubrir a plazos dentro del plazo establecido en el artículo 48

de la Ley.

• FACTURA DE ANTICIPO, previa revisión de la coordinación administrativa.

• RECIBO DE DINERO POR EL MONTO DEL ANTICIPO, en formato que proporciona la

Coordinación Administrativa.

• FIANZA(s) DE ANTICIPO(s), previa autorizadas por la Coordinación jurídica.

3.10. Es requisito indispensable que el contratista incluya entre sus indirectos la elaboración

de los planos de obra terminada, mismos que serán requisito para tramitar el finiquito de la

obra.

IV.- DOCUMENTOS DE LICITACIÓN.

4.1.- AL FORMULAR LA PROPOSICIÓN, EL CONCURSANTE DEBERÁ CONSIDERAR LO SIGUIENTE:

4.1.1.- Que la obra se llevará a cabo con sujeción a lo estipulado en: la Ley y su Reglamento;

además a las normas y especificaciones de construcción que el municipio tiene en vigor y

que están descritas en los conceptos que integran el presupuesto; al proyecto, programa

de ejecución de las obras, relación de equipo, programa de su utilización, a las cláusulas

del contrato de obra y a los precios unitarios que proponga el concursante.

4.1.2.- De conformidad con los requerimientos que se marcan en los artículos 36 fracción I,

y 63 de la Ley y los Artículos 31, 32 y 33 del Reglamento, para su observancia, las propuestas

que se presenten para la ejecución de los trabajos motivo de esta licitación, la licitación se

desarrollara en una sola etapa, además, a esta etapa se les efectuara dos formas de

análisis, una cuantitativa donde para la recepción de las propuestas sólo bastará con la

presentación de los documentos, sin entrar a la revisión de su contenido; otra cualitativa


donde se realiza el estudio detallado de la propuesta presentada, a efecto de que se

tengan los elementos necesarios para determinar la solvencia de las condiciones Legales,

Técnicas y Económicas requeridas.

4.1.3.- Los licitantes prepararán sus propuestas conforme a lo establecido en las bases de

licitación, así como a las aclaraciones y modificaciones que, en su caso, afecten a aquellas.

El licitante deberá firmar cada una de las fojas que integren su proposición.

4.1.4.- La propuesta será entregada en un sobre completamente cerrado en forma

inviolable, rotulada en hoja membretada de la empresa que contendrá el nombre de la

obra, número de procedimiento, así como el lugar y fecha de presentación de la

propuesta.

4.1.5.- La convocante, a través de la oficina de Licitaciones de Obra Pública pondrá a

disposición de los licitantes interesados el PAQUETE DE LA LICITACIÓN, el cual contiene las

carpetas codificados como 1. GUÍAS DE LLENADO con los documentos y formatos de la

documentación legal y formatos de los aspectos técnicos y económicos y estas bases de

licitación. Así como la documentación en papelería o digital para la licitación

correspondiente al Catálogo de Conceptos, Modelo de Contratos y Modelo de Fianzas, en

su caso

4.1.6.- La proposición (TÉCNICA-ECONÓMICA), podrá presentarse en los documentos que

para tal efecto se señalan en las GUÍAS DE LLENADO respectivas, o bien, reproducirlos en el

software que maneje cada empresa, sin que esto sea motivo para desechar la propuesta,

siempre y cuando se respete el contenido y estructura de los mismos, haciendo excepción

en los siguientes documentos: Formato I. ESCRITO MEDIANTE EL CUAL EL LICITANTE

MANIFIESTA QUE SU REPRESENTANTE cuenta con facultades suficientes para comprometer a

su representada y FORMATO 14 (CATÁLOGO DE CONCEPTOS) ya que estos serán

aceptados solo y exclusivamente en el formato entregado en las bases de licitación, sin

tachaduras ni enmiendas, en idioma español, y se presentarán únicamente en original.

4.1.7.- Los licitantes son los únicos responsables de que sus propuestas sean entregadas en

tiempo y forma en el acto de presentación y apertura de proposiciones.

A).-Para la entrega de su propuesta y firma de documentos derivados de la misma, en el

caso de mandar un representante deberá presentar carta poder simple con firmas

autógrafas del representante legal, así como del que recibe las responsabilidades del

poder junto con sus respectivas identificaciones oficiales con fotografía y copia de las

mismas, para su respectivo cotejo.

“En caso de que el licitante entregue información de naturaleza confidencial, deberá

señalarlo expresamente por escrito a la convocante, para los efectos de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado”.

4.2 DOCUMENTACIÓN LEGAL Y TÉCNICO-ECONÓMICA:


Los documentos que contendrá el sobre cerrado deberán estar foliados partiendo del folio

0001 y firmados en forma autógrafa en su totalidad por el representante legal de la empresa,

integrados y separados en el orden siguiente: (en cada uno de los separadores, deberá

estar señalado o rotulado el contenido del mismo)

4.2.1.- De conformidad con lo que dispone el articulo 2 fracción IV Bis y la primera fracción

del artículo 46 de la ley, únicamente podrán participar contratistas locales y deberá

acreditar su existencia y personalidad jurídica, con los siguientes documentos:

I. Copia simple de la carta de aceptación

II. Copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con fotografía,

tratándose de personas Físicas y en el caso de personas Morales, de la persona que

firme la proposición y del representante legal.

III. FORMATO I.- El licitante deberá proporcionar escrito en el que manifieste el domicilio

para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del

procedimiento de contratación y en su caso, del contrato respectivo, mismo que servirá

para practicar las notificaciones aun las de carácter personal, las que surtirán todos sus

efectos legales mientras no señale otro distinto. En este mismo escrito deberá

proporcionar una dirección de correo electrónico.

IV. FORMATO II.- Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que:

a) No se encuentra en alguno de los supuestos que establecen los Artículos 90 y 182

de la Ley;

b) Se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos induzcan

o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento de

contratación y cualquier otro aspecto que les otorgue condiciones ventajosas,

con relación a los demás participantes;

c) Conoce el contenido de las bases de licitación, así como la ley y reglamento,

los proyectos arquitectónicos y de ingeniería; las disposiciones fiscales vigentes,

las normas de calidad de los materiales, las especificaciones generales y

particulares, las normas de seguridad en el trabajo aplicables y las

especificaciones generales de construcción;

d) Conoce las condiciones ambientales del sitio de realización de los trabajos;

e) Consideró lo indicado en juntas y circulares aclaratorias, anexando acta de

junta de aclaraciones;

f) Conoce el contenido del modelo del contrato; el contrato firmado de

conocimiento, así como las disposiciones fiscales vigentes a la fecha del evento;

g) DEBERÁ INCLUIR IMPRESOS Y FIRMADOS LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:

• BASES DE LICITACIÓN.

• FORMATO 14. CATÁLOGO DE CONCEPTOS EN BLANCO.

• MODELO DE CONTRATO.

• COPIA DEL ACTA DE JUNTA DE ACLARACIONES.


V. FORMATO III.- Escrito mediante el cual el representante de la persona moral manifieste

que cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada, mismo

que deberá contener los datos siguientes:

a) De la persona Moral: Clave del Registro Federal de Contribuyentes,

denominación o razón social, descripción del objeto social de la empresa;

relación de los nombres de los accionistas, número y fecha de las escrituras

públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o

modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o

fedatario público ante quien se hayan otorgado; asimismo, los datos de

inscripción en el registro público de comercio, y

b) Del representante: nombre del apoderado, número y fecha de los instrumentos

notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la proposición,

señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público

ante quien se hayan otorgado.

VI. FORMATO IV.- Declaración de integridad, mediante la cual “el licitante” manifieste que

por sí mismo, o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas

para que los servidores públicos del municipio, induzcan o alteren las evaluaciones de

las proposiciones, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro

aspecto que les otorguen condiciones más ventajosas, con relación a los demás

participantes. (Formato IV el cual deberá anexarse en el apartado); de conformidad

con lo establecido en la fracción XXXIII del artículo 48 de la Ley.

VII. FORMATO V.- Escrito mediante el cual el representante legal del licitante manifiesta

haber participado (o no) en la realización de algunos estudios, planes o programas

correspondientes a la presente convocatoria a licitación pública.

VIII. FORMATO VI.- REGISTRO ESTATAL ÚNICO DE CONTRATISTAS. (REUC); de acuerdo a lo

establecido en el Artículo 48 fracción III, para el caso de que se trate de un la

LICITACION PUBLICA ESTATAL, Nacional, Invitación Restringida a Cuando Menos Tres

Contratistas o por Adjudicación Directa, se presentará copia simple del Registro Único

de Contratistas, actualizado y vigente a la fecha de presentación de la oferta, requisito

indispensable para la participación de este procedimiento.

IX. FORMATO VII.- Escrito mediante el cual el licitante manifieste cumplir con la

capacitación y adiestramiento de sus trabajadores, como se establece en la Ley

Federal del Trabajo y acreditarlo mediante la documentación que lo avale.

X. FORMATO VIII.- Escrito mediante el cual declare que no se encuentra en alguno de los

supuestos que se establecen en los artículos 90 y 182 de la Ley;

XI. FORMATO IX.- Manifestación escrita bajo protesta de decir la verdad, en la que señale

que no subcontratará ninguna parte de los trabajos.

XII. FORMATO X.- Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad, de conocer y haber

considerado en la integración de su propuesta los materiales y equipos de instalación

permanente.


XIII. FORMATO XI. Escrito en el que el licitante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que

es de Nacionalidad Mexicana.

XIV. FORMATO XII. Escrito en el que el licitante manifiesta que de conformidad con lo

dispuesto en el Artículo 49 de la Ley, no advierte en la presente convocatoria

condiciones adversas para la libre participación, como las previstas en el Artículo 27 del

Reglamento;

XV. FORMATO XIII.- Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad, de conocer los

proyectos arquitectónicos y de ingeniería; las normas de calidad de los materiales; las

especificaciones generales y particulares de construcción; las bases de licitación y sus

anexos; el modelo de contrato; las leyes, reglamentos y demás disposiciones aplicables

y su conformidad de ajustarse a sus términos;

XVI. FORMATO XIV.- Manifestación del licitante solicitando que en apego a lo dispuesto en

el último párrafo del artículo 31 del Reglamento, se considere como información

confidencial su propuesta legal y económica, y solo se considere información pública

el catálogo de conceptos, donde se plasman las especificaciones de la calidad de los

trabajos, la cantidad de obra a realizar, los precios unitarios resultantes y el importe total

de la oferta.

De conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo de la fracción XVII del artículo 48

de la ley, se promoverá ante los órganos competentes la sanción correspondiente al

licitante que se haya manifestado con falsedad.

La presentación de estos documentos servirá para constatar que la persona cumple con

los requisitos legales necesarios, sin perjuicio de su análisis detallado.

Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposición conjunta,

deberán acreditar en forma individual los requisitos señalados, además de entregar original

o copia notariada del convenio. La presentación de los documentos de los integrantes de

la agrupación y la del convenio deberá hacerse por el representante común.

En el caso de convenios de participación conjunta para participar en licitación pública

deberá considerar que todos sus integrantes cuenten con capital positivo, y que al menos

uno de ellos cumpla con el capital contable mínimo requerido en la convocatoria (cuando

aplique), asimismo, todos los que integran el convenio, deben contar con el registro único

de contratistas, además de cerciorarse de que cumplan con todos los requisitos previstos

en el numeral 34 del Reglamento.

Previo a la firma del contrato, “el licitante” a quien se le haya adjudicado el mismo deberá

presentar, para su cotejo, original o copia certificada de los siguientes documentos:

I. Tratándose de persona moral, testimonio de la escritura pública en la que conste

que fue constituida conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en

el territorio nacional; o

II. Tratándose de persona física, copia certificada del acta de nacimiento o, en su

caso, carta de naturalización respectiva expedida por la autoridad

competente, así como la documentación con la que acredite tener su domicilio

legal en el territorio nacional.


4.2.2. FORMATO 2.-RELACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, indicando si

son de su propiedad, arrendadas con o sin opción a compra, su ubicación física, modelo y

usos actuales, así como la fecha en que se dispondrá de estos insumos en el sitio de los

trabajos, tratándose de maquinaria o equipo de construcción arrendado, con o sin opción

a compra, deberá presentar carta compromiso de arrendamiento y disponibilidad en el

caso de que resultare ganador; de conformidad con lo establecido en la fracción VIII del

artículo 63 de la Ley.

NOTA: Deberá señalar que la DESCRIPCIÓN DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO a utilizar

contenga la información COMPLETA, indicando MARCA, MODELO, CAPACIDAD DE

CARGA, CAPACIDAD DE TRABAJO Y DE SERVICIO, ASÍ COMO EN SU CASO, PIEZAS

ESPECIALES, para efectuar la revisión correcta de la conformación de la Tarjeta de Costo

Horario. La clave y la descripción deberán coincidir con las señaladas en los Numerales

4.2.8. FORMATO 8. ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DE LOS COSTOS HORARIOS DE LA

MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN y 4.2.10. FORMATO 10.- LISTADO DE INSUMOS

(EXPLOSIÓN CON IMPORTES) inciso C).- DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN.

4.2.3. FORMATO 3.-ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD TÉCNICA DEL PERSONAL, identificando

a los que se encargarán de la ejecución y administración de la obra, los que deben tener

experiencia en obras de características técnicas y magnitud similares; de conformidad con

lo establecido en la fracción VII del artículo 63 de la Ley.

A) CURRÍCULUM ACTUALIZADO DEL SUPERINTENDENTE DE OBRA, el cual deberá tener

experiencia en obras de características técnicas y magnitudes similares, anexando

copia simple de su cédula profesional. Tanto el currículum, como la copia de la

cedula profesional, deberán estar firmadas de forma autógrafa por el

superintendente y por el licitante.

B) CARTA COMPROMISO DEL SUPERINTENDENTE, firmada en original por el mismo, así

como por el representante legal de la empresa, en la cual se comprometa a

respetar y cumplir las condiciones de seguridad, higiene y limpieza de los trabajos, y

manifieste conocer con amplitud los proyectos, normas de calidad y

especificaciones de construcción, catálogo de conceptos o actividades de obra,

programas de ejecución y de suministros, incluyendo los planos con sus

modificaciones, especificaciones generales y particulares de construcción y normas

de calidad, Bitácora, convenios y demás documentos inherentes, que se generen

con motivo de la ejecución de los trabajos.

4.2.4. FORMATO 4.- IDENTIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS REALIZADOS POR EL LICITANTE Y SU

PERSONAL, que acrediten la experiencia y la capacidad técnica requerida, en los que sea

comprobable su participación, anotando el nombre de la contratante, descripción de las

obras, importes totales, importes ejercidos o por ejercer y las fechas previstas de

terminaciones, según el caso. Además, deberá anexar las copias de sus respectivas actas

de entrega y recepción, así como Fianzas de vicios ocultos que lo avalen.

También deberá anexar copia de los contratos que a la fecha de Presentación y Apertura

de Propuestas Técnicas tenga vigentes con Dependencias o Entidades del Gobierno


Federal, Estatal y Municipal señalando los datos de contacto para poder corroborar la

información correspondiente.

Para Licitantes de reciente creación o cuando más de un año a la fecha, podrán incluir

copias de Contratos con su respectiva Acta de Entrega recepción en la que se pueda

comprobar su participación con otros Contratistas. Deberá venir acompañada por una

carta donde el Representante Legal o Persona Física donde laboró avale la información

firmada. Esta carta, deberá venir en hoja membretada de la empresa y firmada de forma

autógrafa de acuerdo a la guía de llenado respectiva.

En el caso de asociación en participación para la presente licitación, quienes integran la

agrupación deberán acreditar la experiencia que aportan, firmando en original los

documentos que correspondan. En este caso los documentos también deben ser firmados

por el representante común y foliarse como todos los demás documentos de la oferta.

4.2.5. FORMATO 5.-CUANDO SE REQUIERA DE MATERIALES, MAQUINARIA Y EQUIPO DE

INSTALACIÓN PERMANENTE DE ORIGEN EXTRANJERO DE LOS SEÑALADOS POR LA SECRETARÍA

DE ECONOMÍA, manifestación escrita de que los precios consignados en su propuesta no se

cotizan en condiciones de prácticas desleales de comercio internacional en su modalidad

de discriminación de precios o de subsidios;

4.2.6. FORMATO 6.- DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA CAPACIDAD FINANCIERA, los cuales

deberán integrarse las dos últimas declaraciones anuales de los ejercicios fiscales anteriores;

deberán integrar la cedula del contador auditor, salvo en el caso de empresas de reciente

creación, las cuales deberán presentar los más actualizados a la fecha de presentación de

la propuesta o en su caso declaraciones mensuales o provisionales. SE DEROGÓ LA

OBLIGATORIEDAD DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DICTAMINADOS

4.2.7. FORMATO 7.-ANÁLISIS DE SALARIO BASE A SALARIO REAL; de conformidad con lo

establecido en la fracción IX del artículo 63 de la Ley.

A) ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DEL FACTOR DE SALARIO REAL. De conformidad con

lo establecido en la fracción IX del artículo 63 de la Ley.

B) TABULADOR DE SALARIO BASE A SALARIO REAL de mano de obra por jornada diurna de

ocho horas, que contiene el análisis, cálculo e integración del factor de salario real (esta

deberá incluir cargos por SAR, INFONAVIT, el 2.5 % del impuesto sobre erogaciones por

remuneraciones al trabajo personal acatando las nuevas disposiciones que marca el

Instituto Mexicano del Seguro Social), a fin de cumplir con el calendario de obra

requerido atendiendo a lo dispuesto por el artículo 20 de la Ley de Hacienda para el

Estado de San Luis Potosí.

Utilizar el tabulador Unidad de Medida y Actualización (UMA).

4.2.8. FORMATO 8. ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DE LOS COSTOS HORARIOS DE LA

MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN; de conformidad con lo establecido en el inciso

b) de la fracción X del artículo 63 de la Ley.


Debiendo considerar éstos, para efectos de evaluación, con costos y rendimientos de

MÁQUINAS Y EQUIPOS NUEVOS, incluyendo: aditivos, transportes, maniobras, montajes,

maquinaria y equipos especiales, formulando los correspondientes a maquinaria activa, así

mismo con lo estipulado en el CAPÍTULO VI numeral 6.3 indicado en las presentes bases de

licitación.






4.2.3. FORMATO 2.- RELACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN y 4.2.8.

FORMATO 8. ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DE LOS COSTOS HORARIOS DE LA

MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN.

4.2.9. FORMATO 9.-ANÁLISIS DE LOS COSTOS BÁSICOS.

Análisis de cuadrillas de mano de obra y matrices básicas que se requieran para la

ejecución de los conceptos y todo lo necesario para la correcta ejecución del concepto,

así mismo con lo estipulado en el CAPÍTULO VI PUNTO 6.3 indicado en las presentes bases

de licitación; de conformidad con lo establecido en los incisos a) y c) de la fracción X del

artículo 63 de la Ley.

4.2.10. FORMATO 10.- LISTADO DE INSUMOS(EXPLOSIÓN CON IMPORTES); de conformidad

con lo establecido en la fracción X del artículo 63 de la Ley.

A).- DE LOS MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACIÓN PERMANENTEque intervienen en la

integración de la propuesta, con la descripción y especificaciones técnicas de cada

uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, con sus respectivas unidades de

medición, sus importes y porcentaje de incidencia ordenados de mayor a menor

conforme a este porcentaje esto último con el fin de agilizar el proceso de revisión.

Deberá presentar cotización vigente de los materiales más representativos que se

indiquen expresamente en la JUNTA DE ACLARACIONES.

B).- DE LA MANO DE OBRAque intervienen en la integración de la propuesta, con la

descripción y especificaciones técnicas de cada uno de ellos, indicando las cantidades

a utilizar, con sus respectivas unidades de medición, sus importes y porcentaje de

incidencia ordenados de mayor a menor conforme a este porcentaje esto último con el

fin de agilizar el proceso de revisión.

C).- DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓNque intervienen en la integración

de la propuesta señalando los más significativos de maquinaria y equipo de

construcción, con la descripción y especificaciones técnicas de cada uno de ellos,

indicando las cantidades a utilizar, con sus respectivas unidades de medición, sus

importes y porcentaje de incidencia ordenados de mayor a menor conforme a este

porcentaje esto último con el fin de agilizar el proceso de revisión.







4.2.3. FORMATO 2.- RELACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN y 4.2.10.

FORMATO 10.- LISTADO DE INSUMOS (EXPLOSIÓN CON IMPORTES) inciso C).- DE LA

MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN.

4.2.11. FORMATO 11. DESGLOSE DE LOS FACTORES DE INDIRECTOS, FINANCIAMIENTO,

UTILIDAD Y CARGOS ADICIONALES. (CON SEPARADORES).

A) ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DE LOS COSTOS DE INDIRECTOS (de conformidad

con lo establecido en la fracción XI del artículo 63 de la Ley), incluyendo e

identificando los correspondientes a los de administración de oficinas de campo y

oficinas centrales de acuerdo a lo solicitado en la Ley y su Reglamento, además de

los anteriores debe de incluir en el análisis cargos por:

Fianzas (anticipo, cumplimiento y vicios ocultos), letrero informativo de la obra,

servicios de laboratorio, álbum fotográfico del proceso de la obra, planos definitivos

en formato digital e impresos, Trámites y permisos ante dependencias Estatal o

Municipal si así lo requiera.

Así mismo con lo estipulado en el CAPITULO VI PUNTO 6.2 indicado en las presentes

bases la licitación.

B) ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO de

conformidad con lo establecido en la fracción XII del artículo 63 de la Ley (que la

tasa de interés aplicable esté definida con fundamento en un indicador económico

específico).

“En caso de que la tasa de interés aplicada para el cálculo de dicho porcentaje

sea afectada por puntos porcentuales, el licitante deberá demostrar mediante

documento original extendido por la institución bancaria donde refleje los puntos a

la que hace referencia”.

C) CARGO POR UTILIDAD, De conformidad con lo establecido en la fracción XIII del

artículo 63 de la Ley este cargo será fijado por el contratista mediante un porcentaje

sobre la suma de los costos directos e indirectos; después de haber determinado el

factor de financiamiento.

D) CARGOS ADICIONALES. De conformidad con lo establecido en el artículo 124 de la

Ley, se establece que para la integración de los precios unitarios deberán

considerarse los siguientes cargos adicionales; el cinco al millar sobre derechos de

inspección y vigilancia; y el dos al millar que será destinado para la capacitación

de los trabajadores de la industria de la construcción, a través del instituto de

capacitación de la misma.


Los cargos deberán adicionarse al precio unitario a partir del precio directo de cada

concepto, después de la utilidad, y solamente serán ajustados cuando las disposiciones

legales que les dieron origen establezcan un incremento o decremento de los mismos.

4.2.12. FORMATO 12- ANÁLISIS DE TODOS LOS PRECIOS UNITARIOS DE LOS CONCEPTOS DE

TRABAJO DE LA PROPUESTA.

PRECIOS UNITARIOS determinados y estructurados de acuerdo a lo previsto por la Ley y su

Reglamento, DEBIENDO ESTAR ESTRUCTURADOS EN COSTOS DIRECTOS, COSTOS INDIRECTOS,

COSTOS POR FINANCIAMIENTO DE LOS TRABAJOS y CARGO POR UTILIDAD. A los contratistas

se les descontará del importe de cada una de las estimaciones el 0.5% (Cinco al millar) por

concepto de derechos por el servicio de inspección, vigilancia y control de los trabajos,

que presta “EL AYUNTAMIENTO”, y el 0.2% (Dos al millar) que será destinado para la

capacitación de los trabajadores a través de la Cámara Mexicana de la Industria de la

Construcción (CMIC-SLP).

4.2.13. FORMATO 13.-PROGRAMAS DE MONTOS MENSUALES que incluirán: (con

separadores).

A) PROGRAMA DE MONTOS DE EJECUCIÓN GENERAL DE LOS TRABAJOS

calendarizado y cuantificado mensualmente por partida con descripción

completa de trabajo, que representen el cien por ciento del monto de la

propuesta.

De no ser así será motivo para desechar la propuesta. El licitante que resulte

adjudicado con el contrato correspondiente deberá presentar a la firma de

contrato el Programa por concepto de Obra.

En apego al Artículo 33 Fracción V del Reglamento, el licitante ganador del

concurso adicionalmente presentará dicho programa, utilizando

preferentemente redes de actividades con ruta crítica y diagramas de barras,

dentro de los tres días hábiles siguientes a la comunicación del fallo.

B) PROGRAMA DE EROGACIONES CALENDARIZADO Y CUANTIFICADO DE UTILIZACIÓN

MENSUAL DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO de construcción. Expresados en horas

efectivas de trabajo, identificando su tipo y características, calendarizada y

cuantificado mensualmente que represente el ciento por ciento del monto total

de la mano de obra. De no ser así será motivo suficiente para desechar la

propuesta.

C) PROGRAMA PERSONAL TÉCNICO ADMINISTRATIVO encargado de la dirección,

supervisión y administración de los trabajos que representen el cien por ciento del

monto total de la utilización del personal. De no ser así será motivo suficiente para

desechar la propuesta.

4.2.14. FORMATO 14.-CATALOGO DE CONCEPTOS, unidades de medida, cantidades de

trabajo, precios unitarios con número y letra propuesta e importes parciales. Este

documento deberá entregarse digitalmente en formato Excel (editable) dentro de lo que

dispone el formato 4.2.16 (disco compacto)

4.2.15. FORMATO 15.- DISCO COMPACTO (CD) o USB debidamente identificado con el

número de licitación y datos de la empresa licitante, el cual deberá contener toda la


información de las proposiciones Técnico-Económicas, así como la Documentación Legal,

en formato PDF, divididas de acuerdo a los documentos que conforman cada una de las

propuestas. El Licitante verificara que la información contenida en el disco funcione

adecuadamente y corresponda a la presentada en forma escrita. Además, deberá incluir

el FORMATO 14 (CATÁLOGO DE CONCEPTOS), en formato EXCEL con los importes de los

precios señalados en su versión impresa.

V.-ACLARACIÓN A LOS DOCUMENTOS DE LICITACIÓN.

5.1.-OFICINA RELACIONADA CON LA CONVOCATORIA Y CON LAS BASES LICITACIÓN.

RESPONSABLE: Arq. Enrique Rivas S.

Subdirector de Licitaciones de Obra Pública.

TELÉFONO Y FAX: (444) 834 54 32 (36) Ext.: 2432

DOMICILIO: Boulevard Salvador Nava Martínez No. 1580, Col. Santuario,

C.P. 78380, San Luis Potosí, S.L.P.

CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]

5.2.-Los participantes registrados ante la convocante que hayan manifestado su interés en

participar en esta licitación podrán solicitar aclaraciones sobre los documentos o

información de la convocatoria, visita a la obra y las bases de licitación, debiendo hacer

sus preguntas por escrito dentro del plazo que abarca desde la fecha de publicación de la

convocatoria y hasta veinticuatro horas antes del día y hora de la junta de aclaraciones. El

municipio podrá, por causas fundamentadas y con un plazo de 7 (siete) días naturales

anteriores a la apertura de proposiciones, modificar los documentos de la LICITACIÓN,

debiendo hacerlo público por los medios digitales del propio Ayuntamiento y en los estrados

a la vista del público en general, lo cual podrá ser por iniciativa propia o en atención a una

aclaración solicitada por algún participante. Lo anterior con el fin de proporcionar a todos

los concursantes el tiempo razonable para posibles modificaciones que deban considerar

en sus propuestas. La convocante podrá, a discreción, posponer la fecha del acto de

presentación y apertura de propuestas indicada en la convocatoria respectiva.

VI.-PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS.

6.1.-IDIOMA.

Todos los documentos y correspondencia relacionados para la preparación de la

propuesta, tanto por parte del municipio como del concursante deberán estar escritos en

IDIOMA ESPAÑOL.

6.2.-FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA.

mailto:[email protected]


A) Deberá ser preparada por el licitante, de conformidad con las instrucciones

detalladas que se indican en todos los que integran la propuesta de licitación

(Propuesta Técnica, Propuesta Económica y Documentación Legal).

B) El contratista será el único responsable de la ejecución de los trabajos y deberá

sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes

en materia de construcción, seguridad y uso de la vía pública; así como a las

disposiciones establecidas al efecto por la entidad contratante. Las

responsabilidades, los daños y perjuicios que resulten por inobservancia, serán a

cargo del contratista.

C) Deberá iniciar la obra en la fecha indicada en la convocatoria respectiva, y para

este efecto, el municipio pondrá a disposición del contratista el o los inmuebles en

que deba llevarse a cabo, tomándose además en consideración lo dispuesto en la

sección de anticipos de las BASES DE LICITACIÓN. La conclusión de las obras será la

indicada en la convocatoria correspondiente, sin embargo, el concursante podrá

comprometerse a terminar la obra en una fecha anterior a la fijada. El proponente

deberá considerar en el rubro correspondiente a los gastos indirectos de campo, el

porcentaje correspondiente a los servicios de un laboratorio de materiales, con la

finalidad de practicar las pruebas de calidad acorde a las especificaciones de

proyecto establecidas en el mismo rubro, el Municipio podrá rechazar el laboratorio

que designe el licitante cuando este no acredite legalmente su existencia, cumpla

con las normas aplicables o no cuente con la experiencia, calidad, equipo o

recursos necesarios.

D) El licitante deberá considerar que el Municipio podrá rechazar en lo individual

aquellos reportes de control de calidad que no se hayan realizado en forma y

tiempo de acuerdo a la información que proporcione el RESIDENTE DE OBRA

designado por el Municipio y que conste en Bitácora. En todos los casos las pruebas

de calidad serán con cargo al Contratista.

El reporte tomará en cuenta lo correspondiente a los señalamientos de prevención

necesarios para proteger adecuadamente el tránsito de vehículos y el flujo

peatonal y el contratista deberá atender de inmediato las instrucciones del

Residente de Obra.

E) El contratista a quien se le asigne la obra deberá considerar los trámites

administrativos y permisos para obra en cuestión, en la Dirección de Obras Públicas.

(sin costo alguno para el municipio).


F) El contratista a quien se le asigne la obra deberá considerar dentro de sus gastos

indirectos, entregar al supervisor reporte fotográfico (dos fotos por concepto) para

trámite de estimación y en forma digital, álbum fotográfico del proceso de

construcción de la obra, así como plano digital e impreso (registro de trazo de eje

de proyecto y de secciones de terreno natural, comparativa de niveles de terreno

natural de proyecto con los realizados; al inicio de los trabajos, dibujo en archivo

electrónico en AUTOCAD versión 2010, diferenciando el terreno natural de color rojo

y el de proyecto de color verde. Requisitos indispensables para finiquito de obra

entregado en la Dirección de Proyectos.

La información aquí descrita deberá ser entregada en forma digital, formato DWG

(AUTOCAD) en escala legible para su correcta interpretación al término de obra. La

falta de cualquiera de los puntos anteriores será suficiente para desechar la

propuesta.

G) ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DE LOS COSTOS DE INDIRECTOS en caso de que

sean dos o más obras los cargos siguientes deberán de considerarse por cada una:

fianzas (anticipo, cumplimiento y vicios ocultos), letrero informativo de la obra en las

medidas y especificaciones que indicará el Residente de Obra, servicio de

laboratorio para las pruebas que se indican en el catálogo de conceptos, álbum

fotográfico del proceso de la obra, plano definitivo en digital e impreso, permisos o

licencias de construcción, señalética diurna y nocturna y el personal de campo

necesario. Los licitantes deberán considerar en su propuesta que dentro de los

indirectos habrán de incluir la señalética necesaria como ballenas, caballetes,

caramelos, conos, cinta de protección, etc., misma que deberá permanecer en

buenas condiciones durante todo el tiempo que dure la obra.

H) En caso de que la LICITACIÓN implique la ejecución de dos o más obras diferentes,

para la integración del documento solicitado en el NUMERAL 4.2.13 FORMATO 13.-

Programas de barras y erogaciones calendarizadas por conceptos mensuales de:

A) Programa de montos de ejecución general (uno por cada obra),

B) Programas de erogaciones calendarizados y cuantificados de utilización mensual

de la mano de obra, expresados en jornadas e identificando categorías (uno por

cada obra),

C) Programas de erogaciones calendarizados y cuantificados de utilización mensual

de la maquinaria y equipo de construcción, expresados en horas efectivas de

trabajo, identificando su tipo y características (uno por cada obra).

D) Programas de erogaciones, calendarizados y cuantificados de adquisición

mensual de los materiales y de los equipos de instalación permanente más

significativos, expresados en unidades convencionales y volúmenes requeridos, (uno

por cada obra) y

E) Programas de erogaciones calendarizados y cuantificados de utilización mensual

del personal profesional técnico, administrativo y de servicio (uno por cada obra).


6.3.-AL ELABORAR LOS DATOS BÁSICOS DE LA LICITACIÓN; análisis de cuadrillas de mano de

obra, costos horarios y matrices básicas, si la empresa considera que por razones técnicas

alguno de estos apartados lo incluye de manera desglosada y lo aplica directamente en

sus precios unitarios deberá presentar constancia en cada uno de los apartados indicando

tal situación.

6.4.-AL ELABORAR LOS PRECIOS UNITARIOS, el concursante deberá tomar en consideración

lo siguiente:

A) SE PRESENTARÁN TARJETAS DE LOS ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS DE TODOS Y

CADA UNO DE LOS CONCEPTOS DE TRABAJO SOLICITADOS y conforme a lo

establecido en el CAPITULO XXI Análisis, calculo e integración de los precios

unitarios del Reglamento.

B) Los precios unitarios se presentarán en el mismo orden de los conceptos de

trabajo indicados en el catálogo correspondiente y serán ubicados a la fecha

de la INVITACIÓN presentándose en moneda nacional.

C) Los precios unitarios serán fijos y no estarán sujetos a revisión durante o después

de la realización de los trabajos, excepto en los casos mencionados en el artículo

125 de la Ley, y los artículos 156 al 166 del Reglamento.

D) Los precios unitarios que integran el catálogo de conceptos deberán ser acorde

a los de mercado de la zona, ya que precios bajos e insolventes serán motivo

para desechar la propuesta.”

E) LA RELACIÓN DE CONCEPTOS, UNIDADES DE MEDIDA Y CANTIDADES DE OBRA para

expresiones de precios unitarios, importes y monto total de la proposición, deberá

presentarse precisamente en las formas que para dicho objeto proporciona el

Municipio y de acuerdo con lo siguiente:

Los importes de cada precio unitario se presentarán con letra y número,

fácilmente legibles en las columnas correspondientes del catálogo de conceptos

(Formato 14). Los documentos deberán presentarse sin correcciones, raspaduras

ni enmendaduras.

6.5.-EL CONCURSANTE DEBERÁ TENER permanentemente en la obra un SUPERINTENDENTE

que será su representante, cuyo título deberá estar registrado en la Dirección General de

Profesiones de la Secretaria de Educación Pública y además, que tenga suficiente

experiencia en obras de la índole de la que se llevara a cabo; tendrá también obligación

de conocer ampliamente el proyecto, las normas y especificaciones de construcción que

proporciona la Convocante, y en si toda la documentación que conforma la propuesta.

Las empresas deberán de apegarse estrictamente a lo estipulado en la documentación

entregada por LA CONVOCANTE y en especial a las BASES DE LICITACIÓN incluyendo la

información de sus formatos y cualquier inobservancia a dichos documentos será motivo

suficiente para desechar la propuesta.

VII.-ANTICIPOS.


7.1.-El contrato que se adjudique se realizara sobre la base de precios unitarios.

Para el inicio de los trabajos, se pactará un anticipo hasta por el 20% (veinte por ciento) del

monto contratado y hasta por el 20% (veinte por ciento) del mismo, para la compra de

materiales y equipo de instalación permanente), lo anterior con sustento en el acuerdo

emitido por el titular del área convocante con oficio número DOP/1666/2019 fechado el

día 6 de noviembre de 2019

7.2.-Este anticipo deberá ser otorgado por el municipio a partir de la fecha en que se

hubieran recibido las fianzas solicitadas dentro del plazo señalado en el artículo 115 de la

Ley y en apego a los Artículos 121 al 125 del Reglamento (en caso de que la licitación

implique la ejecución de dos obras diferentes se entregaran fianzas por separado para

cada una de ellas) y con antelación a la fecha de inicio de los trabajos. Si rebasara la

entrega del anticipo la fecha de inicio pactada, el programa de ejecución de los trabajos

se diferirá automáticamente en igual plazo; este hecho se comunicará y comprobara por

escrito a la Convocante por el contratista, en el cual se indicará la nueva fecha de inicio y

terminación de los trabajos.

“Una vez adjudicada la obra si el Contratista no entrega la fianza de anticipo en la fecha

pactada con antelación al inicio de la obra, No se diferirá y tendrá que iniciar los trabajos

en la fecha de inicio pactada en el contrato. Conforme art. 117 fracción II de la Ley.”

7.3.-PAGO

Para efectos de pago, y en apego a los Artículos 122 de la Ley y a los Artículos 111 al 120

del Reglamento se formularán estimaciones con periodo de ejecución no mayor a un mes

y su importe será liquidado en un plazo que no excederá de veinte días naturales a partir

de que sea autorizada por el Municipio.

VIII.-GARANTÍAS

8.1.-El concursante que resultare ganador y que celebrará el contrato correspondiente

deberá de garantizar mediante fianza conforme a lo estipulado en el Artículo 115 de la Ley

y Capítulo XI del Reglamento en sus Artículos 70 al 78 lo siguiente:

I. Los anticipos que en su caso reciban. Esta garantía deberá constituirse por el monto

total del anticipo;

II. El cumplimiento de los contratos que deberá ser del diez por ciento del monto total

contratado, o de la asignación del ejercicio de que se trate, y

III. Los vicios ocultos, de conformidad con lo establecido en el artículo 157 de la Ley. Para

Garantizar durante un plazo de dieciocho meses el cumplimiento de las obligaciones a

que se refiere el párrafo anterior, previamente a la recepción de los trabajos, el

contratista otorgará fianza por el equivalente al diez por ciento del monto total ejercido

en la Obra. De conformidad con el artículo 149 del Reglamento, la garantía de vicios


ocultos se presentará en el acto de entrega física de los trabajo, atendiendo al artículo

149 último párrafo del Reglamento.

Las fianzas se otorgarán por el contratista adjudicado a favor de la Tesorería Municipal, bajo

el modelo de fianza que proporcionará la Coordinación Jurídica de la convocante

El Titular de la Institución de que se trate, fijará las bases a las que deberán sujetarse las

garantías que deban constituirse a favor de la misma.

Las garantías previstas en las fracciones I y II del artículo 115 de la Ley deberán presentarse

dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha en que la convocante emita el

fallo de adjudicación. El importe del anticipo concedido será puesto a disposición del

contratista con antelación a la fecha pactada para el inicio de los trabajos; el atraso en la

entrega del anticipo será motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecución

pactado. Cuando el contratista no entregue la garantía de anticipo dentro del plazo

señalado, no procederá el diferimiento y por lo tanto deberá iniciar los trabajos en la fecha

establecida originalmente.

La garantía prevista en la fracción III de este artículo, deberá presentarse a la firma del acta

de terminación de obra.

8.2.- Así mismo deberá atender a lo siguiente:

I.- Que sean expedidas por instituciones de fianzas autorizadas por la Comisión Nacional de

Seguros y Fianzas.

II.- Que las instituciones de fianzas no cuenten con sanciones firmes;

III.- Que las Instituciones de fianzas cuenten con observación positiva por las calificadoras

de valores autorizadas.

De acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San

Luis Potosí, en su artículo 81, el Tesorero Municipal será el único con autoridad responsable

en liberar fianzas que acrediten el término de la obra a petición expresa del Director de

Obras Públicas.

IX.-PRESENTACIÓN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS.

9.1.- Apertura de las ofertas.

El acto de presentación y apertura será presidido por el servidor público que designe la

convocante, quien será el único funcionario facultado para aceptar o desechar cualquier

propuesta de las que se presenten, en los términos de la Ley, su Reglamento y las presentes

bases de licitación.

El acto se llevará a cabo conforme a lo siguiente:

9.1.2- En la recepción y Apertura de la propuesta:


1. Para el registro de la propuesta, el licitante se deberá presentar con suficiente

tiempo de antelación, en la oficina de licitaciones de obra pública, para que sea

sellada su oferta con fecha y hora.

2. Posteriormente los licitantes pasarán a la sala de juntas o al auditorio asignado, en

donde se llevará acabo el evento de la apertura correspondiente.

3. Los proponentes a quienes se les selló la oferta serán nombrados para entregar la

documentación requerida de siguiente manera:

a) Carta Poder Simple Vigente, firmada por el Representante Legal y por quien

recibe el Poder

b) Identificación Oficial Original Vigente (INE) de quien recibe el poder y copia

simple de Identificación con fotografía y validez oficial (INE, PASAPORTE u otro

con validez oficial) quien recibe el poder.

Nota: Esto se entregará fuera del sobre Técnico-Económico,

9.1.2.1-Para acreditar la personalidad del licitante, se deberá presentar en el siguiente

orden:

a) Identificación original con fotografía y validez oficial (INE, PASAPORTE u otro

documento con validez oficial) del Representante Legal o copia certificada del

documento con el cual acredite su identidad.

Nota: esto deberá presentarse fuera del sobre Técnico-Económico, “solo para su cotejo”.

9.1.2.2-Presentacion del sobre, este deberá estar cerrado en forma inviolable, firmado por

el representante legal. Una vez presentada la propuesta, no podrá ser retirada por ningún

motivo. En caso de que el representante requiera salir de la sesión, una vez que haya

entregado su propuesta podrá ausentarse, sin que esto sea motivo de descalificación.

9.2.1- Se recomienda no presentar documentación adicional a la requerida en las

presentes bases de licitación y en lo particular a los datos básicos de la Licitación y a los

análisis de precios unitarios con el fin de hacer más ágil el proceso del mismo.

9.2-2- Las propuestas de las empresas que no presenten el REUC vigente serán rechazadas

y no serán tomadas en cuenta para la determinación de su evaluación a que alude el

apartado XI del Mecanismo de Puntos y porcentajes.

9.2.3.- Se hará referencia en rotulo con los datos básicos de la empresa proponente, así

como los de la Licitación de que se trate.

A) Se procederá a la apertura del sobre de cada uno de los participantes

desechándose los que no contengan todos los documentos o hayan omitido algún

requisito; en el caso de las ofertas desechadas por los supuestos aquí establecidos,

así como por la falta de presentación del REUC vigente, esas ofertas no serán

tomadas en cuenta para establecer el presupuesto de referencia a que alude el

artículo 78 de la Ley y estas bases de licitación en su Apartado X. Lo anterior de

conformidad con el artículo 55 que establece que “Todo interesado que satisfaga los

requisitos de la convocatoria y las bases de licitación tendrá derecho a presentar su

proposición


Transcurridos sesenta días naturales a partir del fallo de la Licitación, los licitantes

podrán recoger las respectivas propuestas, las cuales estarán disponibles por siete

días naturales posteriores, y si no son recogidos por las empresas, se procederá a su

destrucción.

El servidor público que presida el acto abrirá el sobre y leerá en voz alta cuando

menos, el importe total de cada una de las propuestas admitidas inicialmente; no se

dará lectura a la propuesta de aquellas empresas que no contengan todos los

documentos o hayan omitido alguno de los requisitos indispensables, las que serán

desechadas o no admitidas, según sea el caso. Los Licitantes presentes escogerán

de entre ellos a tres que los representen y que de manera conjunta con el servidor

público que presida el acto, rubricarán el (Formato 14) Catalogo de conceptos de la

propuesta motivo de la Licitación.

B) Se levantará el acta correspondiente en la que se hará constar las proposiciones

recibidas, sus importes, así como las que sean desechadas y las causas que lo

motivaron; el acta será firmada por todos los participantes al evento, a los cuales se

les entregara copia de la misma o la podrán obtener en el portal de la convocante;

en ella se señalara el lugar, fecha y hora en que el Municipio emitirá el fallo con

carácter de adjudicación del contrato respectivo. Esta fecha deberá quedar

comprendida dentro de los treinta días hábiles a partir de la fecha de Apertura de

Propuestas; el Municipio se reserva el derecho de diferir por una sola vez la fecha en

que se dará a conocer el fallo de la Licitación, este nuevo plazo no será superior de

treinta días hábiles contados a partir del plazo original.

9.3.- ASISTENCIA A ACTOS DE CARÁCTER PÚBLICO:

A los actos de carácter público de las licitaciones podrán asistir los licitantes cuyas

propuestas hayan sido desechadas durante el procedimiento de contratación, así como

cualquier persona que sin haber adquirido las bases de licitación manifieste su interés de

estar presente en dichos actos, bajo la condición de que deberán registrar su asistencia y

abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos, No teniendo más limite que la

capacidad física para albergar a los asistentes.

X.-EVALUACIÓN Y COMPARACIÓN DE PROPUESTAS.

10.1.- No serán objeto de evaluación las condiciones establecidas por la convocante que

tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la

conducción de los actos de la licitación, así como cualquier otro requisito, cuyo

incumplimiento por sí mismo, no afecte la solvencia de las propuestas. La inobservancia por

parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para

desechar sus propuestas.

10.2.-En los aspectos preparatorios para el análisis comparativo el Municipio realizara las

siguientes consideraciones, tanto en el aspecto técnico como en el económico: se


recomienda no presentar documentación adicional a la requerida en las presentes bases

de licitación, a las necesidades de la licitación y en particular a los datos básicos de la

licitación y a los análisis de precios unitarios, con el fin de hacer más ágil el proceso del

mismo:

10.2.1.- EN EL ASPECTO TÉCNICO:

1) Que cada documento contenga toda la información solicitada, elaborada,

estructurada e integrada tal como se establece en estas bases de licitación,

conforme a la Ley y al Reglamento

2) Que el capital neto de trabajo del licitante sea suficiente para el financiamiento de

los trabajos a realizar, de acuerdo con su análisis financiero presentado.

3) Que los profesionales técnicos que se encargarán permanente de la ejecución de

los trabajos cuenten con cedula profesional, que demuestre la experiencia y

capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los trabajos.

Además, se considerarán, el grado académico de preparación profesional, la

experiencia laboral específica en obras similares en metas, montos y la capacidad

técnica de las personas físicas que estarán relacionados con la ejecución de los

trabajos, cumpliendo con lo dispuesto en el apartado 1.A del análisis de puntos y

porcentajes.

4) Que el personal administrativo, técnico y de obra sea el adecuado y suficiente para

ejecutar los trabajos.

5) Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la

ejecución de los conceptos.

6) Que cuenten con la maquinaria y equipo de construcción adecuado, suficiente y

necesario para desarrollar los trabajos, cumpliendo con lo dispuesto en el apartado

1.C del análisis de puntos y porcentajes.

7) Que en la maquinaria y equipo de construcción, los rendimientos de éstos sean

considerados como nuevos, para lo cual se deberán apoyar en los rendimientos que

determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características

ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos.

8) Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción se hayan

determinado con base en el precio y rendimientos de éstos considerados como

nuevos, para lo cual se tomarán como máximos los rendimientos que determinen los

manuales de los fabricantes respectivos, así como las características de la zona

donde vayan a realizarse los trabajos

9) Que los costos horarios por la utilización de la maquinaria y equipo de construcción

se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para

cada máquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga

integrados.

10) Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo de construcción

consideradas sean las adecuadas para desarrollar el trabajo en las condiciones

particulares donde deberá ejecutarse.


11) Que, en la maquinaria y equipo de construcción, los rendimientos de éstos sean

considerados como nuevos, para lo cual se deberán apoyar en los rendimientos que

determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características

ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos.

12) Que el programa de ejecución de los trabajos corresponda al plazo establecido por

la convocante.

13) Que el programa de ejecución de los trabajos se haya valorizado y desglosado por

partidas con su importe correspondiente, anotando el monto total y su equivalente

porcentual sobre el monto del costo directo.

14) Que los programas de maquinaria y equipo de construcción y de utilización de

personal profesional técnico y administrativo, sean congruentes y de acuerdo a las

condiciones y características donde deberá ejecutarse la obra y al programa de

ejecución de los trabajos.

15) Que los programas específicos de erogaciones de maquinaria y equipo de

construcción, de la utilización del personal profesional técnico, administrativo y de

servicios; sean congruentes con el programa de erogaciones de la ejecución

general de los trabajos.

16) Que la planeación integral propuesta para el desarrollo y organización de los

trabajos sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los

mismos, firmado por el representante técnico encargado de la superintendencia de

la licitante, conforme los currículums que se presentan en el apartado ___;

17) Que el procedimiento constructivo descrito sea aceptable, que conoce los trabajos

a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos

satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el programa de

ejecución considerado en su propuesta.

18) Que los costos de los materiales considerados por el licitante sean congruentes con

la relación de los costos de los básicos desglosados y con las normas de calidad

especificadas en las bases de licitación y anexos correspondientes.

19) Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado para el

concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los desperdicios, mermas y

los usos de acuerdo con la vida útil del material de que se trate.

20) Que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de

instalación permanente, sean las requeridas en las normas de calidad y

especificaciones de construcción establecidas en las bases de licitación.

21) La convocante verificará el debido análisis, cálculo e integración de los precios

unitarios; que cuenten son su respectiva clave y descripción, así como que los costos

de materiales, mano de obra, equipo y herramientas sean los vigentes a la fecha de

la visita a la obra.

22) Que los rendimientos considerados por los expertos en la materia se encuentren

dentro de los márgenes razonables y aceptables, así como las condiciones y

características de la zona donde deban realizarse los trabajos.


23) Que los precios propuestos sean aceptables, que sean acordes con las condiciones

vigentes en el mercado de la zona, individualmente o conformando la propuesta

total.

24) Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe

del precio unitario.

25) Que los importes de los precios unitarios sean anotados con número y con letra, los

cuales deben ser coincidentes; en caso de diferencia, deberá prevalecer el que

coincida con el análisis de precio unitario correspondiente.

26) Verificar que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el

caso de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones

correspondientes; el monto correcto, será el que se considerará para el análisis

comparativo de las proposiciones.

27) Que los análisis de los precios unitarios estén estructurados con clave, descripción

completa, costos directos, indirectos, de financiamiento, utilidad y cargos

adicionales.

28) Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, mano de

obra, maquinaria y equipo de construcción.

29) Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los análisis

correspondientes se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el

mercado o cuente con una cotización vigente de respaldo

30) Que, en el consumo del material por unidad de medida, determinado para el

concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los desperdicios, mermas, y,

en su caso, los usos de acuerdo con la vida útil del material de que se trate.

31) Que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de

instalación permanente, sean las requeridas en las normas de calidad y

especificaciones generales y particulares de construcción establecidas en estas

bases de licitación.

32) Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes

razonables y aceptables considerando los rendimientos observados de experiencias

anteriores, así como las condiciones ambientales de la zona y las características

particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos.

33) Que los costos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores y

cuotas vigentes de salario real a los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores.

34) Que el cargo por mandos intermedios sea incluido y sea determinado por un

porcentaje sobre la misma mano de obra requerida para la ejecución del concepto

que se trate.

35) Que el cargo por el uso de herramienta menor se encuentre incluido, bastando para

tal efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la

mano de obra, requerida para la ejecución del concepto de trabajo de que se

trate.


36) Que los costos de la mano de obra considerados por el licitante sean congruentes

con el tabulador de los salarios y con los costos reales que prevalezcan en la zona

donde se ejecutarán los trabajos.

37) Que el análisis del costo indirecto haya considerado adecuadamente los

correspondientes a las oficinas centrales del licitante, los que comprenderán lo

necesario para dar apoyo técnico y administrativo al representante técnico en obra

del licitante encargado directamente de los trabajos y los indirectos de campo

necesarios para la dirección, supervisión y administración de la obra.

38) Que se haya incluido algún cargo adicional que por sus características o conforme

a las bases de licitación, deba pagarse aplicando un precio unitario específico.

39) Que el costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma

de los costos directos e indirectos y sea congruente con el programa de ejecución

valorizado con montos mensuales y la infraestructura de la empresa licitante.

40) Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento sea

congruente con lo que se establezca en estas bases de licitación, que se encuentre

bien elaborado e incluya la taza de referencia que aplica el índice económico.

(CPP, CETES, TAZA LÍDER, TIIE, ETC.).

41) Que el cálculo e integración del cargo por utilidad, se haya estructurado y

determinado considerando que, dentro de su monto, queden incluidas las

ganancias que el contratista estima que debe percibir por la ejecución de los

trabajos, así como las deducciones e impuestos correspondientes, no siendo

necesario su desglose.

42) Que el importe total de la propuesta sea congruente con todos los documentos que

la integran y se encuentre dentro del techo financiero.

10.2.2.-EN EL ASPECTO ECONÓMICO:

A)- Que cada documento contenga toda la información solicitada, elaborada,

estructurada e integrada tal como se establece en estas bases de licitación, conforme

a la Ley y al Reglamento

B)-. Que los precios propuestos sean aceptables, que sean acordes con las condiciones

vigentes en el mercado de la zona, individualmente o conformando la propuesta total.

C)-. Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el

importe del precio unitario.

D)-. Precios unitarios sean anotados con número y con letra, los cuales deben ser

coincidentes; en caso de diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el análisis

de precio unitario.


E)-. Verificar que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el

caso de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones

correspondientes; el monto correcto, será el que se considerará para el análisis

comparativo de las proposiciones.

F)-. Que los análisis de los precios unitarios estén estructurados en el siguiente orden: por

el costo directo, de indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y por los cargos

adicionales del cinco al millar (0.5%) por conceptos de derechos por el servicio de

inspección, vigilancia y control de los trabajos que presta el “EL GOBIERNO MUNICIPAL”,

dos al millar (0.2%) que será destinado a para la capacitación de los trabajadores

G)-. Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, mano

de obra, maquinaria y equipo de construcción.

H)-. Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los análisis

correspondientes se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el

mercado.

I)-. Que los costos básicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los

factores de salario real a los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores.

J)-. Que el cargo por el uso de herramienta menor se encuentre incluido, bastando

para tal efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de

la mano de obra, requerida para la ejecución del concepto de trabajo de que se trate.

K)-. Que los costos horarios por la utilización de la maquinaria y equipo de construcción

se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada

máquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga

integrados.

L)-. Que los costos de los materiales considerados por el licitante sean congruentes con

la relación de los costos básicos y con las normas de calidad especificadas en las bases

de licitación.

M)-. Que los costos de la mano de obra considerados por el licitante sean congruentes

con el tabulador de los salarios y con los costos reales de donde se ejecutarán los

trabajos, cumpliendo con lo previsto en la Ley Federal del Trabajo (art. 90 – y siguientes),

calculados en UMA (unidad de medida y actualización) en congruencia con el

decreto publica en el DOF fecha 30 de diciembre de 2016

N)-. Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción se hayan

determinado con base en el precio y rendimientos de éstos considerados como

nuevos, para lo cual se tomarán como máximos los rendimientos que determinen los

manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la

zona donde vayan a realizarse los trabajos.

Ñ)-. Que los análisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente los

correspondientes a las oficinas centrales del licitante, los que comprenderán

únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la

superintendencia del contratista encargado directamente de los trabajos y los de

campo necesarios para la dirección, supervisión y administración de la obra.


O)-. Que los ingresos por concepto de los anticipos que le serán otorgados al

contratista, durante el ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones, consideren

la periodicidad y su plazo de trámite y pago; deduciendo del monto de las

estimaciones la amortización de los anticipos.

P)-. Que el costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma

de los costos directos e indirectos.

Q)-. Que la tasa de interés aplicable esté definida en base en un indicador económico

específico y en su caso manifestar por escrito mediante de la institución bancaria de

su conveniencia las puntuaciones necesarias que integrará dentro de su análisis.

R)-. Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecución

valorizado con montos mensuales.

S)-. Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento sea

congruente con lo que se establezca en estas bases de licitación.

T)-. Que el cálculo e integración del cargo por utilidad, se haya estructurado y

determinado considerando que, dentro de su monto, queden incluidas las ganancias

que el contratista estima que debe percibir por la ejecución de los trabajos, así como

las deducciones e impuestos correspondientes, no siendo necesario su desglose.

U)-. Que el importe total de la propuesta sea congruente con todos los documentos

que la integran.

Las proposiciones que satisfagan todos los aspectos señalados se calificarán como

solventes y, por tanto, solo estas serán consideradas debiéndose desechar las restantes. la

convocante emitirá una resolución al respecto, en la que se hará constar las causas que

motivaron su desechamiento.

10.3.- Con el objeto de evaluar las proposiciones presentadas se utilizará el método por

puntos y porcentajes, según el artículo 71, fracción II, 76, 77 y 79 último párrafo de la ley.

10.4.- Para hacer la evaluación de las proposiciones, la convocante deberá verificar que

las mismas incluyan la información, documentos y requisitos contenidos en las bases de

licitación; que el programa de ejecución sea factible de realizar dentro del plazo solicitado,

con los recursos considerados por el licitante; y que las características, especificaciones, y

calidad de los materiales sean las requeridas por la convocante, así como magnitud de los

trabajos por realizar.

10.5.- Cuando el área convocante tenga necesidad de solicitar al licitante las aclaraciones

pertinentes o aportar información adicional para realizar la correcta evaluación de las

proposiciones; dicha comunicación se realizará según lo indicado por el reglamento,

siempre y cuando no implique alteración alguna a la parte técnica o económica de su

proposición. las cámaras podrán participar como observadores en los procedimientos de

evaluación realizada por las instituciones, a través de los representantes debidamente

acreditados.


A los actos del procedimiento de licitación pública, en cumplimiento a lo que dispone el

artículo 41 de la Ley, podrá asistir cualquier persona en calidad de observador, bajo la

condición de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los

mismos

10.6.- Una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará de entre

los licitantes, a aquél cuya proposición resulte solvente porque reúne, conforme a los

criterios de adjudicación establecidos en la convocatoria a la licitación, las condiciones

legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante y por tanto garantiza el

cumplimiento de las obligaciones respectivas.

10.7.- Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad

de los requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se adjudicará a aquella

que asegure las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,

financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.

En caso de existir similitud de condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,

financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes, entre un contratista local

y un foráneo, se le dará preferencia al contratista local, siempre y cuando el precio entre

uno y otro no exceda de un tres por ciento del valor total a contratar.

De igual forma, y siempre que se cumpla lo establecido en el párrafo anterior, la autoridad

convocante dará preferencia al contratista local registrado en la cámara que

corresponda, de acuerdo con su actividad, sobre el que no pertenece a ésta.

10.8.- Para determinar el licitante ganador al que se le adjudique el contrato bajo el

mecanismo de puntos y porcentajes, la convocante tomara en cuenta las siguientes

consideraciones:

Una vez realizada la revisión preliminar durante el acto de recepción de las propuestas,

verificando que cumplieran con la presentación de todos los requisitos solicitados en las

presentes bases de licitación, se procederá a la revisión detallada de su contenido como

se indica en el punto 9.2.1 del presente documento.

Las proposiciones que satisfagan todos los aspectos señalados se calificarán como

solventes y, por tanto, solo estas serán consideradas debiéndose desechar las restantes y

se procede a la aplicación de la calificación por puntos y porcentajes, mismos que estarán

distribuidos de la siguiente manera:

ANALISIS DE PUNTOS Y PORCENTAJES

La ponderación de los puntos en cada uno de los siguientes apartados se hará tomando

en cuenta el siguiente criterio: se calificará con el mayor puntaje a la oferta que demuestre

la mejor condición en el requerimiento que se trate, asignándole la puntuación máxima

indicada para ese documento; a las empresas que demuestren menor cumplimiento en

ese requisito se les calificará con un punto menos subsecuentemente.


DOCUMENTO DESCRIPCION PUNTUACION DOC 1 ACREDITACION DE

LA CAPACIDAD

TECNICA

1.A CURRICULUM DE LOS

PROFESIONISTAS Y TECNICOS AL

SERVICIO DEL LICITANTE. Demostrar que

cuenta con personal de planta con

experiencia de superintendente o

residente en al menos cinco puentes

vehiculares superiores (Incluir cedula

profesional), y relación laboral con la

licitante en al menos tres años previos a

la fecha de esta convocatoria.

15 PUNTOS a

quien

demuestre la

mayor

experiencia

en personal

de planta

1.B IDENTIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS

REALIZADOS POR EL LICITANTE. - Que

acredita la experiencia de al menos

cinco contratos de obras similares a la

que se licita, conforme lo requerido en

las bases de licitación.

15 PUNTOS a

quien

demuestre la

mayor

cantidad de

contratos de

obras similares

1.C RELACIÓN DE MAQ. Y EQUIPO DE

CONSTRUCCIÓN. - Que cuenta con el

equipo necesario para la realización de

los trabajos, y que el 50% de la

maquinaria es propia, lo cual deberá

acreditarse fehacientemente,

indicando tipo de maquinaria, modelo,

marca, número de serie, ubicación y

fecha de disponibilidad para esta obra.

15 PUNTOS a

quien

demuestre el

mayor

porcentaje de

maquinaria

propia

DOC 2. PROGRAMAS

CALENDARIZADOS

2.A DE LA EJECUCIÓN GENERAL DE LOS

TRABAJOS. - calendarizado y

cuantificado semanalmente, dividido en

partidas y subpartidas.

5 PUNTO

2.B DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO DE

CONSTRUCCIÓN, identificando

cantidad, su tipo y demás

características solicitadas.

5 PUNTO

2.C DE LA UTILIZACIÓN DE PERSONAL,

TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE

SERVICIO, encargado de la supervisión y

administración de los trabajos.

5 PUNTO

DOC 3 CARTA CREDITO DE INSTITUCIÓN BANCARIA manifestando

capacidad de endeudamiento de la empresa, hasta por el 30%

del monto total de la oferta.

5 PUNTOS

DCO 5 REUC REGISTRO ESTATAL ÚNICO DE CONTRATISTAS VIGENTE en el

cual se manifieste capital contable de por lo menos el 30% del

monto total de la oferta, mismo que puede ser alcanzado en

forma individual o en conjunto por quienes presenten oferta

común.

5 PUNTOS

DOC 5 PROPUESTA ECONOMICA

(CATALOGO DE CONCEPTOS), DONDE INDICA EL MONTO CON

IVA, descripción, unidades de medición, cantidades de trabajo,

30 PUNTOS


precios unitarios con número y letra e importes por partida,

subpartida, concepto y del total de la propuesta

En estos términos la propuesta solvente cuyo precio sea el de

menor valor se tomará como parámetro de referencia y se le

asignara la puntuación máxima de 30. Para determinar la

puntuación del resto de las propuestas solventes, en orden de

prelación se asignará 29 puntos a la segunda oferta más baja,

28 a la tercera y así en forma consecutiva hasta la última oferta

La ponderación máxima que puede alcanzar alguna oferta es obteniendo cien puntos al

acumular el puntaje mayor como se indica a continuación:

DOC. NOMBRE DEL DOCUMENTO PUNTOS

1.A CURRICULUM DE LOS PROFESIONALES Y TÉCNICOS AL SERVICIO DEL LICITANTE 15

1.B IDENTIFICACION DE LOS TRABAJOS SIMILARES EJECUTADOS POR EL LICITANTE 15

1.C RELACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN 15

2.A PROGRAMA DE EJECUCIPON GENERAL DE LOS TRABAJOS 5

2.B PROGRAMA DE LA UTILIZACIÓN DE MAQUINARIA Y Y EQUIPO DE CONSTUCCIÓN 5

2.C PROGRAMA DE LA UTILIZACIÓN DEL PERSONAL T+ÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO 5

3.A CARTA CRÉDITO DE INSTITUCIÓN FINANCIERA 5

4.A REUC CON CAPÍTAL CONTABLE MAYOR A CIEN MILLONES DE PESOS 5

5.A PROPUESTA ECONÓMICA COMPLETA Y SOLVENTE 30

TOTAL DE PUNTOS 100 10.9.- si existen dos o más proposiciones solventes, cuya diferencia en su propuesta

económica no sea superior a tres puntos porcentuales, el contrato debe adjudicarse:

A) Al contratista local

B) Al que acredite cumplir con la capacitación y adiestramiento de sus trabajadores

establecidos en la ley federal del trabajo, sobre quien no lo demuestre, y

C) Al licitante que presente mejores condiciones en cuanto a precio, calidad,

financiamiento y oportunidad. para el caso de que subsista entre dos o más

propuestas, igualdad de condiciones, el criterio de adjudicación será por medio de

insaculación, en los términos y condiciones que sean elegidas por los propios

proponentes.

XI.-DETERMINACIÓN DEL LICITANTE GANADOR.

11.1.- En observancia a lo establecido en la fracción II del artículo 71 de la "LEY", la

evaluación de las proposiciones se realizará mediante el mecanismo "por puntos y

porcentajes”, que para este caso se realizará mediante puntos.

11.2 Aceptación o rechazo de las proposiciones.

Al finalizar la evaluación de las proposiciones la “CONVOCANTE” emitirá el fallo de la

licitación en el que se expondrán las razones por las que se aceptan o se desechan las


proposiciones presentadas por los “LICITANTES”. Las proposiciones que satisfagan todos los

aspectos solicitados se calificarán como “solventes”, desechándose las restantes.

11.3.- Adjudicación del contrato.

La “CONVOCANTE” adjudicarán el “CONTRATO” al “LICITANTE” cuya proposición resulte

solvente por reunir, conforme a los criterios de adjudicación que establezca la

“CONVOCATORIA”, de conformidad con la “LEY” y el “REGLAMENTO”, las condiciones

legales, técnicas y económicas requeridas por la “CONVOCANTE”, y garantice

satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas. La proposición solvente

a quien se le adjudicará el contrato será aquella reúna la mayor puntuación conforme a lo

establecido en la “CONVOCATORIA”.

11.4.- Conforme a lo que establece el penúltimo párrafo del artículo 44 del “REGLAMENTO”,

si no fuera posible resolver el empate en los términos del artículo citado en el párrafo

anterior, la adjudicación del contrato se efectuará a favor del ”LICITANTE” que resulte

ganador del sorteo manual por insaculación que realice la “CONVOCANTE” en el propio

acto de fallo, el consistirá en depositar en una urna transparente los boletos con el nombre

de cada ”LICITANTE” empatado, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del

”LICITANTE” ganador y posteriormente del o de los ”LICITANTES” empatados, con lo que se

determinara los lugares que ocuparon en la licitación, para este efecto deberá de estar

presente el representante de la Contraloría Interna de la “CONVOCANTE”. Penúltimo párrafo del artículo 79 de la “LEY”.

XII.-CAUSAS DE DESECHAMIENTO.

Ley: Artículo 47. Se considerarán causas para el desechamiento de la proposición las

siguientes:

I. la presentación incompleta o la omisión de cualquier documento requerido en la

convocatoria a la licitación pública, que imposibilite determinar su solvencia;

II. El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la

convocante que afecte la solvencia de su proposición;

III. La ubicación del licitante en alguno de los supuestos señalados en los artículos 90 y 182

de la ley;

IV. Cuando algún documento se presente con tachaduras o enmendaduras que altere la

información solicitada; y

V. Las demás que, de acuerdo a las características, magnitud y complejidad de los trabajos

a realizar, sean consideradas expresamente en la convocatoria de licitación por las

convocantes, que sean estrictamente necesarias para la evaluación de las propuestas o la

realización de los trabajos.

12.1.- La falta de algún documento y/o que éste se encuentre mal elaborado, conforme lo

solicitado en los PUNTOS 4.2 de estas bases de licitación: Aspectos técnicos y económicos.

Que la empresa presente un documento sin la firma del representante legal.


Que la empresa presente alguna omisión a los datos relativos a la licitación y obra que se

esté licitando.

12.2.- La propuesta no deberá contener alteraciones, raspaduras ni enmendaduras, de ser

así, el municipio procederá a desechar su propuesta.

12.3.- POR ASPECTOS TÉCNICOS:

Será causa de desechamiento la omisión de alguno de los requisitos exigidos en las

presentes bases de licitación, sus anexos e instructivos de llenado, incluyendo en forma

enunciativa y no limitativa las siguientes:

A) Que se encuentre en cualquiera de los supuestos de los artículos 90 y 182 de la Ley.

B) Cuando algún documento se presente con tachaduras o enmendaduras que altere

la información solicitada.

C) Cuando la persona que firma la proposición no acredite los poderes requeridos, la

identificación que presente deberá ser vigente: la credencial de elector, cédula

profesional, pasaporte o cartilla militar.

D) Cuando la empresa que tenga contratos vigentes y a la fecha de la entrega de su

proposición y apertura, se encuentre en situación de atraso del 10% o más, en

cualquiera de sus programas financieros imputables al mismo.

E) En el supuesto de que se incluya Laboratorio en la integración de la Propuesta y el

laboratorio no se encuentre legalmente constituido, no cuente con la experiencia,

calidad, equipo o recursos necesarios, o cuando no cumpla con las Normas NMX-

EC-17025-IMNC-2018 e ISO/IEC 17025:2017 de los Requisitos Generales para la

Competencia de los Laboratorios de Ensayo y de Calibración del Instituto Mexicano

de la Normalización y Certificación A.C.

F) Cuando se omita el formato de manifiesto bajo protesta decir verdad, que los datos

asentados son ciertos y han sido debidamente verificados, así como que cuenta

con facultades suficientes para suscribir la propuesta de la presente Licitación

Pública a nombre y representación de (Persona Física o Moral).

G) Cuando se compruebe que las proposiciones recibidas en el acto de apertura no

incluyan la información, documentos y requisitos solicitados en las bases de

licitación.

H) Cuando el representante legal no firme de forma autógrafa los análisis de los

precios unitarios de su proposición.

I) Cuando se verifique que el programa de ejecución no es factible de realizar con los

recursos considerados por el contratista en el plazo solicitado y sea tendencioso o

mal elaborado, que las características, especificaciones y calidad de los materiales

que deban suministrar, considerados en el listado correspondiente, no sean los

requeridos de acuerdo al proyecto.


J) Cuando propongan alternativas que modifiquen las condiciones establecidas por

"el Municipio" en estas bases de licitación y conforme a las cuales se desarrollan la

licitación y la obra.

K) Que se ponga de acuerdo con otros licitantes para desvirtuar la licitación.

L) Cuando el licitante no acredite la capacidad y experiencia técnica requerida.

M) Cuando no presente el Registro Estatal Único de Contratista vigente.

12.4.-POR ASPECTOS ECONÓMICOS.

A) Si el catálogo de conceptos y cantidades de obra para expresión de precios

unitarios y monto total de la proposición presenta correcciones, tachaduras y

enmendaduras, así como si no se totaliza con letra y número de los precios unitarios

de la proposición.

B) Si no presenta el desglose de sus indirectos, en lo correspondiente a la

administración de oficinas centrales, de la obra, seguros, fianzas, (anticipo,

cumplimiento de vicios ocultos) y lo indicado en el FORMATO 11 inciso A) Numeral

4.2.12.

C) Cuando no presenten completos los datos requeridos en el análisis de los costos

para la determinación de los cargos indirectos.

D) Cuando en los análisis de precios unitarios por unidad de obra terminada, haga

intervenir destajos o lotes por concepto de mano de obra, materiales y equipo.

E) Cuando en la estructuración del precio por unidad de obra terminada exista

omisión de cargos que se reflejen en precios no remunerativos, cuyos importes sean

significativos en el monto de su proposición.

F) Si en el análisis de costo financiero que conforma parte de la propuesta económica,

no indica la tasa de referencia que aplica (índice económico) C.P.P., Cetes, Tasa

líder, etc.

G) Si en el cálculo del factor de salario real no incluye los cargos por concepto de

Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR), y el Instituto del Fondo Nacional de la

Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), así como el Impuesto Sobre Nómina

conforme a lo especificado en las bases de licitación.

H) Si en el cálculo del factor de salario real no esté integrado correctamente los días

realmente pagados al año y los días no laborados.

I) Cuando no sea congruente el Programa de ejecución de los trabajos, con el

Programa de ejecución de los trabajos con montos mensuales.

12.5.- Además de lo anterior, la convocante rechazará aquellas propuestas que no se

ajusten estrictamente a las bases de licitación o de manera especial en los siguientes casos:

A) Si SE ADULTERA CUALQUIER INFORMACIÓN presentada por la empresa, sobre todo

en lo que se refiere a los aspectos legales, técnicos y financieros.

B) Cuando EL PRESUPUESTO revisado SE MODIFIQUE EN MAS O IGUAL A UN 5%

(CINCO POR CIENTO) del monto total propuesto.


C) Cuando se modifiquen los conceptos de trabajo o las cantidades de obra

estipuladas.

D) Cuando los análisis de precios unitarios se presenten mal elaborados, los precios

ofrecidos por el licitante no resulten aceptables para la institución, por proponer

importes que no pueden ser pagados por la convocante

E) Cuando no se consideren los precios cotizados que se solicitan no sean

congruentes en la tarjeta de precio unitario,

F) Cuando no hayan presentado cotización de los conceptos solicitados en la(s)

junta(s) de aclaraciones relativos a los insumos de mayor impacto que afecten al

catálogo.

G) Cuando no presente el 100% (cien por ciento) de los análisis de precios unitarios

de los conceptos requeridos.

H) Cuando las proposiciones cuyo importe total sea en tal forma bajo, que el

municipio considere que el postor no podrá ejecutar las obras sin perdidas que

se traduzcan en falta de cumplimiento del contrato, o si contienen precios

evidentemente desproporcionados o si discrepan de una manera inconveniente

de los estudiados por el mismo Municipio.

Únicamente las proposiciones que satisfagan todos los aspectos anteriores se calificarán

como solventes técnica y económicamente y, por tanto, solo estas serán objeto del análisis

comparativo y serán tomadas en cuenta para obtener los puntos para la comparación de

las ofertas.

12.6.- CORRECCIÓN DE ERRORES:

Las propuestas que sean aceptadas serán revisadas por la convocante para comprobar si

existe algún error aritmético, los cuales serán corregidos como sigue:

A) En caso de encontrarse errores en las operaciones aritméticas, se reconocerá como

correcto el producto de las cantidades de obra anotadas por el municipio y los

precios unitarios anotados por el proponente, y si resultara que los precios unitarios

anotados en el catálogo de cantidades de obra no correspondieran con los precios

de los análisis, se tomaran estos últimos como definitivos.

B) De acuerdo con las correcciones que en su caso se hagan, se modificaran los

importes parciales y la suma de ellos. Ya que serán anotados con número y con

letra, los cuales deben ser coincidentes; en caso de diferencia, deberá prevalecer

el que coincida con el análisis de precios correspondiente o el consignado con letra

cuando no se tenga dicho análisis.

C) De acuerdo con lo establecido en el artículo 75 de la Ley, la convocante solicitara

mediante oficio, al licitante “las aclaraciones” pertinentes o aportar información

adicional para realizar la correcta evaluación de las proposiciones. El licitante

tendrá la obligación a dar contestación oportuna de la solicitud.

XIII.-NOTIFICACIÓN DE FALLO.


13.1.- Se realizará en el lugar, fecha y hora que se establezca por el municipio de acuerdo

al Artículo 82 de la Ley, dándose a conocer en junta pública el fallo de la licitación, a la

que podrán asistir los concursantes que hubieran participado en la presentación y apertura

de propuestas.

13.2.- El acta de fallo será firmada por los participantes, a quienes se entregará copia de la

misma.

El contenido del fallo se difundirá el mismo día de su emisión a través de la página web del

H. Ayuntamiento de San Luis Potosí; www.sanluis.gob.mx

Adicionalmente se estará a lo dispuesto por el artículo 83 de la ley, que a la letra dice:

“ARTÍCULO 83. Cuando se advierta en el fallo la existencia de un error aritmético, mecanográfico o

de cualquier otra naturaleza, que no afecte el resultado de la evaluación realizada por la

convocante, dentro de los cinco días hábiles siguientes a su notificación, y siempre que no se haya

firmado el contrato, el titular del área responsable del procedimiento de contratación procederá a

su corrección, con la intervención de su superior jerárquico, aclarando o rectificando el mismo,

mediante el acta administrativa correspondiente, en la que se harán constar los motivos que lo

originaron y las razones que sustentan su enmienda; hecho que se notificará a los licitantes que

hubieran participado en el procedimiento de contratación, y remitiendo copia de la misma al órgano

de control interno dentro de los cinco días hábiles posteriores a la fecha de su firma.

Si el error cometido en el fallo no fuera susceptible de corrección conforme a lo dispuesto en el párrafo

anterior, el servidor público responsable dará vista de inmediato al órgano de control interno, a efecto

de que, previa intervención de oficio, se emitan las directrices para su reposición.

Contra el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo, procederá la inconformidad en términos

del Título Sexto, capítulo I de esta Ley.”

XIV.-FIRMA DEL CONTRATO.

14.1.- La adjudicación del contrato obligara al Municipio y a la Persona en quien hubiere

recaído dicha adjudicación a formalizar el documento relativo, dentro de un plazo no

menor a diez ni mayor de quince días hábiles contados a partir del día siguiente de la

notificación del fallo; el contrato que se firme, debe corresponder al modelo proporcionado

en los documentos de licitación, (conforme a lo dispuesto en el Artículo 109 la Ley y los

Artículos 58 al 69 del Reglamento).

14.1.1 En el supuesto que el postor ganador, no se presente a firmar el contrato en un

período máximo de 15 días hábiles siguientes al de la notificación del fallo, por causas

imputables al mismo o sin explicación formal, "EL MUNICIPIO" podrá, sin necesidad de un

nuevo procedimiento, en términos del segundo párrafo del artículo 110 de la Ley, adjudicar

el contrato al participante que haya presentado la siguiente proposición solvente más baja,

y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación, siempre que la

diferencia en precio con respecto a la postura que inicialmente hubiere resultado

ganadora, en todo caso, no sea superior al 10% (diez por ciento), Asimismo, el licitante

ganador que no firme el contrato, por causas imputables al mismo, será sancionado en los

términos del artículo 187 de la Ley.

http://www.sanluis.gob.mx/


14.2.- Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos de obra pública no

podrán cederse en forma parcial o total a favor de cualquier otra persona, con excepción

de los derechos de cobro sobre las estimaciones por trabajos ejecutados, en cuyo caso se

deberá contar con el consentimiento de "el Municipio".

14.3.-PREVIO A LA FIRMA DEL CONTRATO el representante legal deberá presentar los

siguientes documentos:

a) Constancia actualizada de la situación fiscal de la empresa ganadora o en su

caso, si presenta asociación, se proporcionará la constancia de las empresas.

b) Copia certificada del protocolo notariado de asociación de las empresas de

que se trata, en donde se especifican los acuerdos de participación y las

responsabilidades de cada empresa. (SOLO APLICA PARA ASOCIACION DE

EMPRESAS) En el supuesto de que se adjudique el contrato a los licitantes que

presentaron una proposición conjunta, el convenio indicado en la fracción II del

artículo 34 del Reglamento y las facultades del apoderado legal de la

agrupación que formalizará el contrato respectivo deberán constar en escritura

pública, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran

la agrupación que formula la proposición conjunta o por sus representantes

legales, quienes en lo individual deberán acreditar su respectiva personalidad.

c) Para las personas morales: Original o Copia Certificada del acta constitutiva de

la empresa y modificaciones a la misma, que consigne los datos del registro

público de la propiedad y del comercio; en caso de asociación se presentara

de las actas constitutivas de las empresas que constituyen el convenio.

d) De las personas físicas: acreditarán su personalidad con copia simple de su

inscripción en el registro federal de contribuyentes, para su cotejo.

e) Copia simple del poder notarial de su representante legal y original; dicho poder

deberá especificar que la persona está facultada para ejercer actos de

administración y/o dominio, así como original o copia certificada para su cotejo.

f) Original o copia certificada (para cotejo) y copia simple de identificación oficial:

credencial de elector, pasaporte, cédula profesional o cartilla del servicio militar.

El documento que se presente deberá de ser vigente.

g) Manifestación bajo protesta de decir verdad que está al corriente en el

cumplimiento de sus obligaciones fiscales, conforme a los hechos a que se

refieren los incisos “A” Y “B” DE LA REGLA 2.1.14 DE LA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA

FISCAL INMEDIATA ANTERIOR.


h) MANIFESTACIÓN BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD QUE ESTÁ AL CORRIENTE EN EL

ENTERO DE SUS IMPUESTOS AL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (SAT) en

papel membretado, con domicilio fiscal, clave del RFC, actividad

preponderante, nombre y RFC del representante legal, así como correo

electrónico de este último, monto total del contrato y tipo en moneda suscrito y

firmado por el representante legal del mismo. En el supuesto de que el licitante

ganador no se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones

fiscales, podrá suscribir el contrato adjudicado siempre en cuando celebre

convenio con las autoridades fiscales para cubrir a plazos dentro del plazo

establecido en el artículo 48 de la Ley.

i) MANIFESTACIÓN BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD QUE ESTÁ AL CORRIENTE EN EL

ENTERO DE SUS CONTRIBUCIONES AL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL Y

AL INFONAVIT en papel membretado, con domicilio fiscal, clave del RFC,

actividad preponderante, nombre y RFC del representante legal, así como

correo electrónico de este último, monto total del contrato y tipo en moneda

suscrito y firmado por el representante legal del mismo. En el supuesto de que el

licitante ganador no se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus

obligaciones, podrá suscribir el contrato adjudicado siempre en cuando celebre

convenio con las autoridades correspondientes para cubrir a plazos dentro del

plazo establecido en el artículo 48 de la Ley.

j) CARTA COMPROMISO DE ARRENDAMIENTO Y DISPONIBILIDAD DE MAQUINARIA Y

EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN PARA LA MAQUINARIA NECESARIA QUE NO SEA

PROPIA O DE LOS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN PARA PRESENTAR UNA OFERTA

COMÚN, su ubicación física, modelo y usos actuales, así como la fecha en que

se dispondrá de estos insumos en el sitio de los trabajos.

14.4.- Las copias simples quedarán en posesión de "EL MUNICIPIO", y formarán parte del

expediente de contrato, los originales o copias certificadas una vez validada la

información, serán reintegradas.

14.5.- Es importante mencionar que "EL AYUNTAMIENTO", podrá dar por terminado

anticipadamente el contrato, cuando concurran razones de interés general.

14.6.- En el primes mes de la obra se deberán presentar ante la CONVOCANTE los planos

para registro ente las dependencias normativas que correspondan (CFE, INTERAPAS,

TELMEX, SCT, ETC.), y en la estimación finiquito oficio de contratación por parte de las

dependencias normativas que correspondan (CFE, INTERAPAS, TELMEX, ETC.) y agregarse el

acta de entrega recepción de la obra firmada por los beneficiarios.

14.7.- SE ENTREGARÁ RESPALDO DIGITAL DE LA PROPUESTA ECONÓMICA EN HOJA DE

CALCULO (LIBRO EXCEL)

14.7.1.- Si el municipio no firmara el contrato respectivo, el contratista, sin incurrir en

responsabilidad, podrá determinar no ejecutar la obra. El municipio cubrirá los gastos no


recuperables en que hubiere incurrido el contratista para preparar y elaborar su propuesta,

siempre que estos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen

directamente con la licitación de que se trate conforme al ARTÍCULO 48 Y 62 del

Reglamento.

XV.-LEGISLACIÓN.

15.1.- Será responsabilidad del licitante tener conocimiento general de las disposiciones

aplicables de la Ley y su Reglamento, para la licitación, contratación y ejecución de obra

pública.

15.2- Para la interpretación y cumplimiento del contrato que se firme entre el Municipio y el

Contratista, así como para todo aquello que no esté expresamente estipulado en el mismo,

las partes se someterán a la jurisdicción de los Tribunales del Estado de San Luis Potosí

(artículo 15 de le Ley)

XVI.-INICIO DE OBRA Y RELACIONES LABORALES.

16.1.- Las Convocantes y entidades establecerán la residencia de supervisión con

anterioridad a la iniciación de la obra, y será la responsable directa de la supervisión,

vigilancia, control y revisión de los trabajos, incluyendo la aprobación de las estimaciones

presentadas por los contratistas, conforme a lo establecido en el CAPITULO XIII y SECCIÓN

PRIMERA DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJOS del Reglamento.

16.2.- La ejecución de la obra contratada deberá iniciarse en la fecha señalada, y para

ese efecto, el municipio, oportunamente pondrá a disposición del contratista el o los

inmuebles en que deba llevarse a cabo. El incumplimiento del municipio, prorrogara en

igual plazo la fecha originalmente pactada de terminación de los trabajos.

16.3.- El contratista, como empresario y patrón del personal que ocupa con motivo de los

trabajos materia del contrato será el único responsable de las obligaciones derivadas de

las disposiciones legales y demás ordenamientos en materia de trabajo y de seguridad

social.

16.4.- El contratista conviene por lo mismo, en responder por todas las reclamaciones que

sus trabajadores presenten en su contra o en contra del Municipio en relación con los

trabajos del contrato.

16.5.- Además, deberá sujetarse a todos los Reglamentos y Ordenamientos de las

Autoridades competentes en materia de construcción, seguridad y uso de la vía pública,

así como las disposiciones establecidas por la contratante. Las responsabilidades, los daños

y perjuicios que resultarán por su inobservancia, serán a cargo del contratista.

XVII.-AJUSTE DE COSTOS.


17.1.- De acuerdo a lo establecido con el articulo 125 de la ley; Cuando durante el

transcurso de la ejecución de obra, ocurran circunstancias imprevistas de orden

económico que determinen un aumento o reducción de los costos de los trabajos aun no

ejecutados conforme al programa pactado y previa solicitud por escrito del contratista,

acompañada de los comprobantes necesarios, se realizara la revisión conforme a lo

establecido en los Artículos 131 y 132 de la Ley y Capitulo XX (Calculo, integración y Ajuste

de Costos) Sección primera del cálculo de los ajustes de costos Artículos 161, 166 y Capitulo

XXI calculo, integración y ajuste de costos de los Artículos 167 al 202 del Reglamento.

El procedimiento de ajuste de costos sólo procederá para los contratos a base de precios

unitarios, o la parte de los mixtos de esta naturaleza. En los casos en que parte o todo el

contrato sea en moneda extranjera, se deberá aplicar el mecanismo de ajuste de costos y

periodos de revisión establecido desde la convocatoria.

Los ajustes se calcularán con base en el índice de insumos de obras públicas expedido por

el Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI incluidos en el índice nacional de

precios productor para el periodo que se trate. Lo mismo aplicará en el caso de insumos

derivados del petróleo, principalmente asfalto, o publicados por la Cámara de la Industria

de la Construcción incluidos en el índice de precios productor para el periodo de que se

trate.

17.2.- En el supuesto caso de resolverse la modificación del contrato, esta deberá

efectuarse en base a lo estipulado en el Capítulo VI Modificación, Suspensión, Término y

rescisión del contrato de la Ley, así como en el Capítulo XII Modificaciones a los contratos

del Reglamento.

XVIII.-PRECIOS FUERA DE CATÁLOGO.

18.1.- Si durante la ejecución de la obra o servicio de que se trate surge la necesidad de

realizar trabajos por conceptos no previstos en el catálogo original del contrato, el

contratista deberá presentar los análisis de precios correspondientes con la documentación

que los soporte y apoyos necesarios para su revisión, a partir de que se ordene su ejecución

y hasta los treinta días naturales siguientes a que se concluyan dichos trabajos; la

conciliación y autorización de los referidos precios unitarios deberá realizarse durante los

siguientes treinta días naturales a su presentación.

En el supuesto de requerirse autorización de precios unitarios de conceptos fuera de

catálogo, el contratista deberá presentar sus análisis en el área de construcción de la

Dirección de Obras Públicas del H. Ayuntamiento de San Luis Potosí, con el soporte

documental que se le indique, para la valoración y autorización del área de licitaciones de

obra pública.

XIX.-INCONFORMIDADES Y DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN.


19.1.-Las personas interesadas podrán inconformarse o impugnar ante el Órgano Interno de

Control, atendiendo lo que dispone el Capítulo Primero del Título Sexto de la Ley, dirigiendo

su reclamación al Dr. José Mejía Lira, Contralor Interno del Municipio de San Luis Potosí, que

se encuentra en la planta alta de la Unidad Administrativa ubicada en Boulevard Salvador

Nava Martínez No. 1580, Col. Santuario, C.P. 78380, San Luis Potosí, S.L.P., o en la dirección

electrónica: [email protected]

Ninguna de las condiciones de las bases de licitación y las proposiciones presentadas,

podrán ser negociadas

SAN LUIS POTOSÍ, S.L.P.

22 de Noviembre de 2019

ING. JOSÉ MARCO ANTONIO URIBE ÁVILA DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS

H. AYUNTAMIENTO DE SAN LUIS POTOSÍ, S.L.P.

mailto:[email protected]

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MUNICIPIO DE SAN LUIS POTOSÍ, S.L.P. 2018-2021€¦ · Reglamento - se refiere al Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Estado de San