BAB IPENDAHULUAN1.1 LATAR BELAKANGPolitik adalah kajian ilmu
social, yang tidak bisa lepas dari aktivitaskehidupan manusia.
Mengapa demikian? Karena manusia adalah makhluksocial. Sehingga
bagaimanapun orang memandang politik, selama manusiaada dan
berupaya untuk melanjutkan peradabannya, maka selama itu
pulapolitik aka nada bersama berdampingan dengan manusia. Sekalipun
saat inipolitik telah mengalami berbagai pergeseran, namun rasanya
kita tidak harusdan tidak bisa begitu saja dalam menilai baik tidak
politik, karena padadasarnya poltik tu dikendalikan oleh manusia,
maka wajar kalu suatu ketikapolitik mengalami sedikit perubahan
makna Karena manusia sendiri apdadasarnya selalu berupaya untuk
berubah. Hanya tingal kita bisa tidak melihatsisi baik dari politik
itu.
1.2 RUMUSAN MASALAHYang menjadi sorotan utama dalam makalah ini
ialah:1. Hakikat politik, arti dan sejarah perkembangannya?2.
Konsep-konsep perpolitikan?3. Pola dan bentuk-bentuk politik?4.
Politik modernisasi serta integritasnya?5. Dan kajian istimewa
tentang partai politik?
BAB IIPEMBAHASAN
Sebuah kajian yang perlu pemahaman dan pengkajian materi
mendalam. Tidakmudah bagi kami untuk menjelaskan secara gamblang
mengenai materi politikini, tapi kendati demikian kami telah dan
akan selalu berusaha semaksimalmungkin sesuai dengan kemampuan kami
untuk menguraikannya dalam ragamdan bentuk serta pola yang lebih
mudah dimengerti oleh pembaca semua.Di bawah ini materi yang
berhasil kami kutif dan kami kembangkanmenjadi sebuah karya baru
semoga bermanfaat.
2.1 Pengertian Politik
Secara etimologi politik berasal dari bahasa Yunani yaitu dari
kata polistaia.P diartikan negara, kota yakni suatu masyarakat yang
mampumengurus diri sendiri atau mandiri, sementara.berarti urusan.
Secarasederhana dari tata bahasanya politik dapat diartikan urusan
yang mengurusimasalah negara kota. Menurut para pakar dan ahli
politik.
1.Thomas M. Magstadt dan Peter M. Schotten (1988:7), politik
adalahsegala sesuatu mengenai bagaimana manusia diperintah,
yangberkaitan dengan tatanan, kekuasaan, dan keadilan.2.
2.Cecep Darmawan (2009), politik ialah segala sesuatu yang
berkenaandengan negara, termasuk didalamnya kekuasaan,
pengambilankeputusan, kebijakan, maupun pembagian dan pengalokasian
nilai-nilai didalam masyarakat yang bersangkutan.
2.2. Partai PolitikPartai politik adalah salah satu komponen
yang penting di dalam dinamika perpolitikan sebuah bangsa. Partai
politik dipandang sebagai salah satu cara seseorang atau sekelompok
individu untuk meraih kekuasaan,argumen seperti ini sudah biasa
kita dengar di berbagai media massa ataupun seminar-seminar yang
kita ikuti khususnya yang membahas tentang partai politik.
Pertama, definisi Partai Politik akan mencoba menjelaskan
tentang pengertian partai politik secara umum. Kedua menjelaskan
tentang fungsi-fungsi yang terdapat di dalam partai politik. Ketiga
Sistem partai politik yang berlaku di dunia. Keempat Tujuan
pendirian partai politik.
II. Definisi Partai Politik
Partai politik, per definisi, merupakan sekumpulan orang yang
secara terorganisir mem-bentuk sebuah lembaga yang bertujuan
merebut kekuasaan politik secara sah untuk bisa menjalankan
program-programnya. Parpol biasanya mempunyai asas, tujuan,
ideolog, dan misi tertentu yang diterjemahkan ke dalam
program-programnya. Parpol juga mempunyai pengurus dan massa.III.
Fungsi-Fungsi Partai Politik
Partai politik sebagai sebuah instrumen politik memiliki
beberapa macam fungsi partai politik diantaranya.
Pertama, melakukan sosialisasi politik, pembentukan sikap dan
orientasi politik para anggota masyarakat.
Kedua, rekrutmen politik yaitu seleksi dan pemilihan atau
pengangkatan seseorang atau sekelompok orang untuk melaksanakan
sejumlah peranan dalam sistem politik.
Ketiga, partisipasi politik, kegiatan warga negara biasa dalam
mempengaruhi proses pembuatan dan pelaksanaan kebijakan umum dan
ikut menentukan pemimpin pemerintahan.
Empat, pemandu kepentingan, mengatur lalu lintas kepentingan
yang seringkali bertentangan dan memiliki orientasi keuntungan
sebanyak-banyaknya.
Lima, komunikasi politik, partai politik melakukan proses
penyampaian informasi mengenai politik dari pemerintah kepada
masyarakat dan dari masyarakat kepada pemerintah.
Enam, pengendalian konflik, partai politik melakukan
pengendalian konflik mulai dari perbedaan pendapat sampai pada
pertikaian fisik antar individu atau kelompok.
Tujuh, Kontrol politik, partai politik melakukan kegiatan untuk
menunjukan kesalahan, kelemahan dan penyimpangan dalam isi
kebijakan atau pelaksaan kebijakan yang dibuat oleh pemerintah.
Fungsi utama partai politik adalah mencari dan mempertahankan
kekuasaan guna mewujudkan program-program yang disusun berdasarkan
ideologi tertentu dengan cara ikut pemilihan umum. Partai politik
juga melakukan kegiatan meliputi seleksi calon-calon, kampanye dan
melaksanakan fungsi pemerintahan (legislatif dan eksekutif).
Diantara fungsi yang lain yaitu melakukan sosialisasi politik,
pembentukan sikap dan orientasi politik para anggota masyarakat,
Rekrutmen politik yaitu seleksi dan pemilihan atau pengangkatan
seseorang atau sekelompok orang untuk melaksanakan sejumlah peranan
dalam sistem politik. Partisipasi politik, kegiatan warga negara
biasa dalam mempengaruhi proses pembuatan dan pelaksanaan kebijakan
umum dan ikut menentukan pemimpin pemerintahan. Pemandu
Kepentingan, mengatur lalulintas kepentingan yang seringkali
bertentangan dan memiliki orientasi keuntungan sebanyak-bankyaknya.
Komunikasi politik, partai politik melakukan proses penyampaian
informasi mengenai politik dari pemerintah kepada masyarakat dan
dari masyarakat kepada pemerintah. Pengendalian konflik, partai
politik melakukan pengendalian konflik mulai dari perbedaan
pendapat sampai pada pertikaian fisik antar individu atau kelompok.
Kontrol politik, partai politik melakukan kegiatan untuk menunjukan
kesalahan, kelemahan dan penyimpangan dalam isi kebijakan atau
pelaksaan kebijakan yang dibuat oleh pemerintah.
2.3. Sistem Partai Politik
Maurice Duverger membagi sistem partai politik menjadi tiga
sistem utama yaitu :
A. Sistem partai Tunggal
Sistem partai ini biasanya berlaku di dalam negara-negara
Komunis seperti Cina dan Uni Soviet
B. Sistem dua partai
Sistem partai seperti ini dianut sebagian negera yang
menggunakan paham liberal pemilihan di negara-negara tersebut
mengguanakan sistem distrik. Negara yang menganut sistem dua partai
adalah Amerika Serikat dan Inggris.C. Sistem Multipartai
Sistem partai seperti ini dianut oleh negara Belanda, Perancis,
di dalam ssitem ini menganut partai mayoritas dan minoritas dan
diikuti oleh lebih dari dua partai.
2.4.Tujuan Partai Politik
Berdasarkan basis sosial dan tujuan partai politik dibagi
menjadi empat tipe yaitu:
1. Partai politik berdasarkan lapisan masyarakat yaitu bawah,
menengah dan atas.
2. Partai politik berdasarkan kepentignan tertentu yaitu petani,
buruh dan pengusaha.
3. Partai politik yang didasarkan pemeluk agama tertentu.
4. Partai politik yang didasarkan pada kelompok budaya
tertentu.
2.5. Partai Politik di Indonesia
Indonesia menganut sistem kepertaian dengan sistem multi partai,
sejak reformasi 1998 Indonesia menganut sistem multi partai. Salah
satu pendekatan yang dapat digunakan untuk mengetahui perkembangan
partai politik di Indonesia adalah melakukan penaksiran
(assessment) terhadap tingkat pelembagaan yang telah berlangsung
dalam suatu partai politik Yang dimaksud dengan pelembagaan partai
politik ialah proses pemantapan partai politik baik dalam wujud
perilaku yang memola maupun dalam sikap atau budaya.
2.6. Sejarah Partai Politik di Indonesia Pada tahun 1939 di
Hindia Belanda telah terdapat beberapa fraksi dalam volksraad yaitu
Fraksi Nasional, Perhimpunan Pegawai Bestuur Bumi-Putera, dan
Indonesische Nationale Groep. Sedangkan di luar volksraad ada usaha
untuk mengadakan gabungan dari Partai-Partai Politik dan
menjadikannya semacam dewan perwakilan nasional yang disebut Komite
Rakyat Indonesia (K.R.I). Di dalam K.R.I terdapat Gabungan Politik
Indonesia (GAPI), Majelisul Islami A'laa Indonesia (MIAI) dan
Majelis Rakyat Indonesia (MRI). Fraksi-fraksi tersebut di atas
adalah merupakan partai politik - partai politik yang pertama kali
terbentuk di Indonesia.
Selama Jepang berkuasa di Indonesia, kegiatan Partai Politik
dilarang, kecuali untuk golongan Islam yang membentuk Partai
Majelis Syuro Muslimin Indonesia (MASYUMI).
Setelah merdeka, Indonesia menganut sistem Multi Partai sehingga
terbentuk banyak sekali PArtai Politik. Memasuki masa Orde Baru
(1965 - 1998), Partai Politik di Indonesia hanya berjumlah 3 partai
yaitu Partai Persatuan Pembangunan, Golongan Karya, dan Partai
Demokrasi Indonesia. Di masa Reformasi, Indonesia kembali menganut
sistem multi partai.
Peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang Partai
Politik di Indonesia sejak masa merdeka adalah:
1. Maklumat X Wakil Presiden Muhammad Hatta (1955)2.
Undang-Undang Nomor 7 Pnps Tahun 1959 tentang Syarat-Syarat dan
Penyederhanaan Kepartaian3. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1960
tentang Pengakuan, Pengawasan, dan Pembubaran Partai-Partai4.
Undang-Undang Nomor 3 tahun 1975 tentang Partai Politik dan
Golongan Karya5. Undang-Undang Nomor 3 tahun 1985 tentang Perubahan
Atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1975 tentang Partai Politik dan
Golongan Karya6. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1999 tentang Partai
Politik7. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2002 tentang Partai
Politik8. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik
(berlaku saat ini)
2.7 Sejarah Partai Politik di Indonesia.
Perkembangan partai politik di Indonesia dapat digolongkan dalam
beberapa periode perkembangan, dengan setiap kurun waktu mempunyai
ciri dan tujuan masing-masing, yaitu: Masa penjajahan Belanda, Masa
pedudukan Jepang dan masa merdeka.Masa penjajahan Belanda.
Masa ini disebut sebagai periode pertama lahirnya partai politik
di Indoneisa (waktu itu Hindia Belanda). Lahirnya partai menandai
adanya kesadaran nasional. Pada masa itu semua organisasi baik yang
bertujuan sosial seperti Budi Utomo dan Muhammadiyah, ataupun yang
berazaskan politik agama dan sekuler seperti Serikat Islam, PNI dan
Partai Katolik, ikut memainkan peranan dalam pergerakan nasional
untuk Indonesia merdeka. Kehadiran partai politik pada masa
permulaan merupakan menifestasi kesadaran nasinal untuk mencapai
kemerdekaan bagi bangsa Indonesia. Setelah didirikan Dewan Rakyat ,
gerakan ini oleh beberapa partai diteruskan di dalam badan ini.
Pada tahun 1939 terdapat beberapa fraksi di dalam Dewan Rakat,
yaitu Fraksi Nasional di bawah pimpinan M. Husni Thamin, PPBB
(Perhimpunan Pegawai Bestuur Bumi Putera) di bawah pimpinan Prawoto
dan Indonesische Nationale Groep di bawah pimpinan Muhammad
Yamin.
Di luar dewan rakyat ada usaha untuk mengadakan gabungan partai
politik dan menjadikannya semacam dewan perwakilan rakyat. Pada
tahun 1939 dibentuk KRI (Komite Rakyat Indoneisa) yang terdiri dari
GAPI (Gabungan Politik Indonesia) yang merupakan gabungan dari
partai-partai yang beraliran nasional, MIAI (Majelis Islamil Alaa
Indonesia) yang merupakan gabungan partai-partai yang beraliran
Islam yang terbentuk tahun 1937, dan MRI (Majelis Rakyat Indonesia)
yang merupakan gabungan organisasi buruh.
Masa pendudukan Jepang.
Pada masa ini, semua kegiatan partai politik dilarang, hanya
golongan Islam diberi kebebasan untuk membentuk partai Masyumi,
yang lebih banyak bergerak di bidang sosial.
Masa Merdeka (mulai 1945).
Beberapa bulan setelah proklamsi kemerdekaan, terbuka kesempatan
yang besar untuk mendirikan partai politik, sehingga bermunculanlah
parti-partai politik Indonesia. Dengan demikian kita kembali kepada
pola sistem banyak partai.
Pemilu 1955 memunculkan 4 partai politik besar, yaitu: Masyumi,
PNI, NU dan PKI. Masa tahun 1950 sampai 1959 ini sering disebut
sebagai masa kejayaan partai politik, karena partai politik
memainkan peranan yang sangat penting dalam kehidupan bernegara
melalui sistem parlementer. Sistem banyak partai ternyata tidak
dapat berjalan baik. Partai politik tidak dapat melaksanakan
fungsinya dengan baik, sehingga kabinet jatuh bangun dan tidak
dapat melaksanakan program kerjanya. Sebagai akibatnya pembangunan
tidak dapat berjaan dengan baik pula. Masa demokrasi parlementer
diakhiri dengan Dekrit 5 Juli 1959, yang mewakili masa masa
demokrasi terpimpin.
Pada masa demokrasi terpimpin ini peranan partai politik mulai
dikurangi, sedangkan di pihak lain, peranan presiden sangat kuat.
Partai politik pada saat ini dikenal dengan NASAKOM (Nasional,
Agama dan Komunis) yang diwakili oleh NU, PNI dan PKI. Pada masa
Demokrasi Terpimpin ini nampak sekali bahwa PKI memainkan peranan
bertambah kuat, terutama memalui G 30 S/PKI akhir September
1965).
Setelah itu Indonesia memasuki masa Orde Baru dan partai-partai
dapat bergerak lebih leluasa dibanding dengan msa Demokrasi
terpimpin. Suatu catatan pada masa ini adalah munculnya organisasi
kekuatan politik bar yaitu Golongan Karya (Golkar). Pada pemilihan
umum thun 1971, Golkar munculsebagai pemenang partai diikuti oleh 3
partai politik besar yaitu NU, Parmusi (Persatuan Muslim Indonesia)
serta PNI.
Pada tahun 1973 terjadi penyederhanaan partai melalui fusi
partai politik. Empat partai politik Islam, yaitu: NU, Parmusi,
Partai Sarikat Islam dan Perti bergabung menjadi Partai Persatu
Pembangunan (PPP). Lima partai lain yaitu PNI, Partai Kristen
Indonesia, Parati Katolik, Partai Murba dan Partai IPKI (ikatan
Pendukung Kemerdekaan Indonesia) bergabung menjadi Partai Demokrasi
Indonesia. Maka pada tahun 1977 hanya terdapat 3 organisasi keuatan
politik Indonesia dan terus berlangsung hinga pada pemilu 1997.
Setelah gelombang reformasi terjadi di Indonesia yang ditandai
dengan tumbangnya rezim Suharto, maka pemilu dengan sistem multi
partai kembali terjadi di Indonesia
BAB III
PENUTUP3.1 Kesimpulan
Partai politik sebagai salah satu instrumen politik yang
memiliki tujuan untuk meraih kekuasaan.Selain memiliki tujuan yang
jelas adapula fungsi-fungsi yang harus dijalankan yaitu rekrutmen
politik, komunikasi politik, pengendali konflik dan lain-lain.
Disamping itu partai politik merupakan representasi dari beberapa
kelompok yang ada di dalam masyarakat.Partai politik merupakan
sekumpulan orang yang secara terorganisir mem-bentuk sebuah lembaga
yang bertujuan merebut kekuasaan politik secara sah untuk bisa
menjalankan program-programnya. Parpol biasanya mempunyai asas,
tujuan, ideolog, dan misi tertentu yang diterjemahkan ke dalam
program-programnya. Parpol juga mempunyai pengurus dan massa.
Indonesia menganut sistem kepertaian dengan sistem multi partai,
sejak reformasi 1998 Indonesia menganut sistem multi partai. Salah
satu pendekatan yang dapat digunakan untuk mengetahui perkembangan
partai politik di Indonesia adalah melakukan penaksiran
(assessment) terhadap tingkat pelembagaan yang telah berlangsung
dalam suatu partai politik Yang dimaksud dengan pelembagaan partai
politik ialah proses pemantapan partai politik baik dalam wujud
perilaku yang memola maupun dalam sikap atau budaya.3.2 Saran
Semoga makalah ini dapat menambah wawasan kita khususnya
mengenai perpolitikan di indonesia mengenai budaya dan partai
politik di Indonesia.DAFTAR
PUSTAKAhttp://id.wikipedia.org/wiki/Partai_politikwww.partai.info/www.anneahira.com9
