Muudetud Viimsi Vallavolikogu
Pkp. 5
Eelnõu nr 4
koosseisu häälteenamus
VIIMSI VALLAVOLIKOGU
MÄÄRUS
Viimsi
24. jaanuar 2012 nr
Viimsi valla reklaamimäärus
Määrus kehtestatakse „Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse“
§ 5 lõike 2, § 22 lõike 1 punkti 2, § 36 lõike 1, „Maksukorralduse
seaduse“ § 3 lõike 3, „Kohalike maksude seaduse“ § 2 lõike 1, § 5
punkti 5 ja § 10 ning “Reklaamiseaduse“ § 13 lõike 1 alusel.
§ 1. Mõisted
(1) Käesolevas määruses (edaspidi määrus) kasutatakse mõisteid
järgmises tähenduses:
1) reklaam – teave, mis on avalikustatud mis tahes üldtajutaval
kujul, tasu eest või tasuta, teenuse osutamise või kauba müügi
suurendamise, ürituse edendamise või isiku käitumise avalikes
huvides suunamise eesmärgil;
2) reklaamimaks (edaspidi maks) – Viimsi valla avalik-õiguslike
ülesannete täitmiseks vajaliku tulu saamiseks määruses sätestatud
korras maksukohustuslase poolt maksuobjekti osas, suuruses ja
tähtaegadel ilma otsese vastutasuta tasumisele kuuluv kohalik
maks;
3) maksuobjekt – reklaam, mida eksponeeritakse Viimsi valla
haldusterritooriumil füüsilise või juriidilise isiku poolt;
4) maksukohustuslane – reklaamikandja otsene valdaja või
ühistranspordiloa või taksoveoloa omaja;
5) maksuhaldur – isik, kellel on kõik maksukorralduse seadusega
antud maksuhalduri õigused ja pandud maksuhalduri kohustused, välja
arvatud need õigused ja kohustused, mis on ainuomased riiklike
maksude maksuhaldurile;
6) majandus- või kutsetegevuse koht – koht, kus vahetult
pakutakse ja müüakse kaupa või vahetult pakutakse ja osutatakse
teenust;
7) maksu tagastusnõude taotlus – seaduses või haldusaktis
ettenähtust suuremas summas tehtud makse ja rahalise kohustuse
tasumisel või tasaarvestamisel tekkinud enammakse tagasisaamiseks
maksuhaldurile esitatav dokument;
8) maksudeklaratsioon – maksuhaldurile esitatav reklaamimaksu
arvestamise dokument;
9) reklaampind – tasapinnaline või ruumiline objekt, mis
paigaldatakse Viimsi valla haldusterritooriumile avalikkusele
suunatud reklaami eksponeerimise eesmärgil. Reklaampind määratakse
tasapinnalise reklaami puhul avalikkusele suunatud tervikliku
reklaami pindalaga ja ruumilise reklaami puhul avalikkusele
suunatud vaadete arvutuslike pindaladega;
10) diferentseeritud maksumäär – määruses kehtestatud
tavamaksumäärast kõrgem maksumäär;
11) mobiilne konstruktsioon – sõiduk, haagis või pukseeritav
seade, mis on välireklaami edastamiseks kohandatud ja mille
vahendusel välireklaami edastatakse, samuti reklaami eesmärgil
valla haldusterritooriumile spetsiaalselt paigutatud või pargitud
reklaamkirjadega sõiduk. Mobiilne konstruktsioon ei pea olema
kantud liiklusregistrisse;
12) välireklaam – avalikus kohas asuv või avalikust kohast
jälgitav reklaam, mis asub ehitisel või ehitise siseruumides
avalikkusele suunatult või eraomandis oleval kinnistul, ehitisel
või selle siseruumides avalikkusele suunatult või mobiilse
konstruktsiooni vahendusel avalikkusele suunatult;
13) reklaamikandja – asi, millele paigaldatakse välireklaam või
mille vahendusel edastatakse välireklaami;
14) sotsiaalreklaam – reklaam, mille eesmärk on saavutada
hinnangute andmise kaudu inimese käitumine avalikes huvides ja
milles teatud probleemile keskendudes ei pakuta kaubamärgipõhist,
vaid üldist lahendit;
15) valla ühiskondlikuks objektiks olev reklaamikandja – Viimsi
vallale kuuluva ehitise pinnale õiguspäraselt paigutatud
reklaamikandja, mis samaaegselt selle kasutamisega reklaamialaseks
tegevuseks teenib valla avalikke huve (bussiootepaviljon, prügikast
jm);
16) reklaami paigaldamise luba – Viimsi Vallavalitsuse (edaspidi
vallavalitsus) korraldus, millega antakse nõusolek reklaami või
reklaamikandja paigaldamiseks.
(2) Reklaamina ei käsitata:
1) majandus- või kutsetegevuse kohas antavat teavet kauba,
teenuse või selle müügitingimuste kohta (tarbijakaitseseaduse § 4
lõikes 2 nimetatud teave);
2) majandus- või kutsetegevuse koha tähistust selle nime, liigi,
kauba müügi või teenuse osutamise aja, isiku nime, kaubamärgi ja
domeeninimega ehitisel või tänavakaubanduse kioskil, kus majandus-
või kutsetegevuse koht asub;
3) väljaspool ehitist asuva majandus- või kutsetegevuse koha
tähistust käesoleva lõike punktides 1 ja 2 nimetatud teabega, mis
asub majandus- või kutsetegevuse ehitise juurde kuuluval
kinnistul;
4) isiku majandus- või kutsetegevuses kasutatava sõiduki
tähistust selle isiku nime, kontaktandmete, kaubamärgi, domeeninime
ja tegevusalaga;
5) märgistust kauba müügipakendil pakendiseaduse tähenduses;
6) sponsorteates avaldatud spondeerija nime, kaubamärki ja
teavet tema antud toetuse kohta;
7) roogade ja jookide hinnakirja, mis on paigutatud
toitlustusettevõtte sissekäigu juurde.
§ 2. Reklaamiloa taotlemine
(1) Reklaami paigaldamise loa taotleja täidab avalduse vastavalt
määruse lisas 1 toodud vormile, millele lisab järgneva info:
reklaami omaniku nimi ja kontaktandmed (aadress, telefon, e-post)
reklaami kavand koos värvi ja mõõtudega, asendiplaan reklaami
asukohaga, kinnistu omaniku kooskõlastus. Kaasomandisse kuuluvale
ehitisele reklaami paigaldamise puhul on vajalik lisada selle
kaasomanike nõusolek, korterelamule reklaami või reklaamikandja
paigaldamisel on vajalik korteriühistu üldkoosoleku või juhatuse
otsus, reklaamikandja paigaldamisel tehnorajatise kaitsevööndisse
vastava tehnorajatise omaniku või valdaja kirjalik nõusolek ning
riigimaantee kaitsevööndisse paigaldatava reklaami puhul
Maanteeameti vastav vorm koos kooskõlastusega.
(2) Maapinnaga kohtkindlalt ühendatud ja ehitusseaduses
sätestatud ehitise tunnustele vastava reklaamikandja paigaldamine
ja likvideerimine toimub vastavalt ehitusseadusele ja Viimsi valla
ehitusmäärusele.
(3) Reklaami ja reklaamikandja paigaldamise avaldus esitatakse
vallavalitsuse kommunaalametile (edaspidi kommunaalamet).
(4) Kommunaalamet kontrollib reklaamiloa taotleja poolt esitatud
andmeid ning vastavust määruses esitatud nõuetele. Puuduste
ilmnemisel määrab kommunaalamet taotlejale tähtaja puuduste
kõrvaldamiseks, mis ei või olla lühem kui 5 tööpäeva. Puuduste
kõrvaldamata jätmisel jäetakse avaldus läbi vaatamata.
§ 3. Reklaamiloa väljastamine
(1) Reklaami ja reklaamikandja paigaldamise lubamiseks koostab
kommunaalamet vallavalitsuse korralduse eelnõu hiljemalt 10
tööpäeva jooksul arvates vormikohase avalduse esitamisest.
(2) Vallavalitsus otsustab loa andmise 15 tööpäeva jooksul
alates avalduse esitamisest. Korralduses märgitakse reklaami
omanik, asukoht, mõõdud, loa tähtaeg, likvideerimise tähtaeg ja
märkused.
(3) Reklaami ja reklaamikandja paigaldamise korraldusega antakse
luba tähtajaga kuni 1 aasta.
(4) Reklaami või reklaamikandja vahetumisel tuleb taotleda uus
luba.
(5) Loa tähtaja möödumisel tuleb reklaam või reklaamikandja
eemaldada hiljemalt määratud tähtajaks või taotleda 20 päeva enne
tähtaega uus luba. Eemaldamata jätmise korral korraldab
kommunaalamet reklaami või reklaamikandja eemaldamise omaniku
kulul.
§ 4. Reklaamiloa väljastamisest keeldumine
(1) Vallavalitsus võib keelduda reklaami või reklaamikandja loa
andmisest, kui:
1) avalduses ja sellele lisatud dokumentides on esitatud
valeandmeid;
2) reklaam ei vasta reklaamiseaduses või muudes õigusaktides
esitatud nõuetele;
3) avalduse esitaja on reklaamimaksu võlglane;
4) reklaam või reklaamikandja ei sobi soovitud asukohta
(miljööväärtuslik ala, muinsuskaitseobjekt vms), piirab vaatevälja
või jääb teatud tegevusi (avalikud sündmused, ehitustegevus,
hooldustegevus vms) takistama;
5) reklaami või reklaamikandja paigaldamise loa taotlejal puudub
kinnistu omaniku kooskõlastus.
§ 5. Maksuobjekt
Maksuobjekt on reklaam, mida eksponeeritakse:
1) avalikus kohas, milleks on üldkasutatav koht või vabaks
liikumiseks ja kasutamiseks piiratud territoorium, ehitis või selle
osa ja mis asub ehitise siseruumidest või väljaspool ehitise
siseruume avalikkusele suunatult;
2) eraomandis oleval kinnistul või ehitisel või selle
siseruumides avalikkusele suunatult;
3) ühissõiduki või takso välisküljel või siseruumis avalikkusele
suunatult, kui selle transpordivahendi kasutaja on äriühing, mille
asukoht on äriregistri andmetel Viimsi vallas või kes teostab
Viimsi vallas liini- või taksovedu või füüsilisest isikust
ettevõtja, kelle asukoht on äriregistri andmetel Viimsi vallas või
kes teostab Viimsi vallas liini- või taksovedu;
4) mobiilse konstruktsiooni vahendusel avalikkusele
suunatult.
§ 6. Reklaamimaksu mittekohaldamine
Reklaamimaksuga ei maksustata:
1) riigi- ja omavalitsusasutuste reklaami;
2) sellise sihtasutuse reklaami, mille ainuasutaja on Viimsi
vald;
3) Euroopa Liidu institutsioonide reklaami;
4) muuseumide, kunsti- ja kirjandusnäituste, teatrietenduste,
muusikalide ning laulu- ja tantsupeo reklaami;
5) erakondade, valimisliitude ja üksikkandidaatide
valimiskampaania reklaami;
6) reklaami tarbijale kasutamiseks ette nähtud kaubanduslikul
inventaril (toolid, lauad, külmikud, päikesevarjud, prügikastid,
tuhatoosid jms) jaekaubandusettevõtte tegevuse laiendamisel
väljaspool siseruume või kauplemisel avalikul üritusel;
7) vahetult inimeste teostatavat reklaami (kostümeeritult,
trükiseid jagades jms);
8) Viimsi vallale kuuluvate kaubamärkide kasutamist
kaubamärgiseaduses ette nähtud korras;
9) reklaami sularahaautomaadi ekraanil, samuti krediidiasutuse
nime ja temale registreeritud kaubamärgi eksponeerimist
sularahaautomaadi asukoha tähisena;
10) jäätmekäitlejale registreeritud kaubamärgi, jäätmekäitleja
nime ja kontaktandmete eksponeerimist jäätmekogumisvahendil;
11) ehitusseaduse § 29 lõike 2 punktis 3 nimetatud teavet
infotahvlil ning ehitusettevõtjale registreeritud kaubamärgi, nime
ja kontaktandmete eksponeerimist ehituse piirdel;
12) ühistranspordiloa omajale registreeritud kaubamärgi, nime ja
kontaktandmete eksponeerimist selle loa alusel sõitjateveoks
kasutatava sõiduki välisküljel;
13) teavet valla ühiskondlikuks objektiks oleval
reklaamikandjal, mis on paigutatud Viimsi vallale kuuluva ehitise
või rajatise pinnale kooskõlastatult kommunaalametiga;
14) pakendijäätmete kogumise kohas või vastaval konteineril
eksponeeritavat vastava pakendijäätmete koguja kaubamärgi, nime ja
kontaktandmete eksponeerimist ning muud pakendite kogumisega seotud
teavet;
15) reklaamikandja konstruktsioonielementide tähistust
reklaamikandja omanikule ja otsesele valdajale registreeritud
kaubamärgi, nime ning kontaktandmete, sealhulgas domeeninimega;
16) ettevõtjale registreeritud kaubamärgi või nimega lippe, mida
eksponeeritakse kinnistul, kus asub ettevõtja majandus- või
kutsetegevuse koht;
17) Viimsi valla haldusterritooriumil asuva spordirajatise
sisepinnale paigaldatud ja spordirajatises viibivatele isikutele
suunatud reklaami;
18) liiklusmärke liiklusseaduse mõistes ja Eesti standardile EVS
613-2001 “Liiklusmärgid ja nende kasutamine” vastavat teavet;
19) igasuguste struktuuritoetust saanud objektide tähiseid ja
infosilte, mille paigaldamine on vastava struktuuritoetuse määruse
või meetme eeskirjaga ette nähtud.
§ 7. Maksusoodustused ja taotluse esitamine
(1) Vallavalitsus võib anda maksusoodustusi järgnevalt:
1) kontsertide, laatade ja raamatute reklaamile, mille
kaasfinantseerijaks on riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutused või
Eesti Kultuurkapital, 50%;
2) filmide reklaamile, mis vastab käesoleva paragrahvi lõikes 2
sätestatule, 50%;
3) spordiürituste reklaamile 50%;
4) selliste heategevusürituste reklaami osas, kus üritusest
saadav kogu tulu suunatakse heategevuseks 100%;
5) sotsiaalreklaami osas 100%;
6) isikule, kes on toetanud vallas haridus-, kultuuri-, spordi-,
tervishoiu-, või kommunaalteenuse osutamiseks vajaliku objekti
ehitamist või selle ekspluateerimist, 50%.
(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 toodud
maksusoodustust on õigus taotleda filmide reklaami osas, mille
valmimise kaasfinantseerija on riigi- või kohaliku omavalitsuse
asutus, riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste riiklikku
registrisse kantud avalik-õiguslik juriidiline isik.
Maksusoodustust on õigus taotleda ka Kultuuriministeeriumi
levitoetuste eraldamise komisjoni ning teiste riigi- ja kohaliku
omavalitsuse asutuste rahalisel toel Eesti Vabariigi kinodes
esitatavate filmide reklaami osas.
(3) Maksusoodustuse saamiseks esitab maksukohustuslane
vallavalitsusele vähemalt 21 kalendripäeva enne soovitud reklaami
eksponeerimise perioodi algust taotluse vastavalt määruse lisas 2
toodud vormile. Taotlusele kantakse maksusoodustuse taotleja
andmed, reklaami näidis või kavand, reklaami eksponeerimise
asukohtade nimekiri, eksponeerimise periood ja maksusoodustuse
taotlemise põhjendatud selgitus. Kui maksusoodustuse taotlus
esitatakse vähem kui 21 kalendripäeva enne soovitud reklaami
eksponeerimise perioodi algust, võib soodustust kohaldada
hilisemast kuupäevast.
(4) Vallavalitsus ei anna maksusoodustust taotlejale, kes on
soodustuse taotlemisel esitanud valeandmeid või kellel on esitamata
reklaamimaksu maksudeklaratsioon varem eksponeeritud reklaami eest.
Samuti ei anna vallavalitsus maksusoodustust taotlejale, kelle
suhtes on jõustunud kommunaalameti poolt kontrollimise menetluse
otsus, millega on tuvastatud valeandmete esitamine
maksudeklaratsioonis, taotluse esitamisele eelnenud 12 kuu
jooksul.
(5) Vallavalitsusel on õigus valeandmete ilmnemisel
maksukohustuslase esitatud andmetes anda välja uus korraldus
maksusoodustuse andmise tühistamise kohta ja nõuda parandatud
maksudeklaratsiooni esitamist;
(6) Kui puudub alus maksusoodustuse andmiseks vastavalt
käesoleva paragrahvi lõikele 1, tagastab kommunaalamet taotluse 5
päeva jooksul.
§ 8. Maksumäärad
(1) Maksumäär 1. veebruarist 2012 kuni 31. detsembrini 2012 on
0,34 eurot kalendripäevas ühe reklaampinna ruutmeetri kohta. Alates
1. jaanuarist 2013 on maksumäär 0,38 eurot kalendripäevas ühe
reklaampinna ruutmeetri kohta.
(2) Reklaamile, milles reklaamitakse alkohoolset jooki, mille
etanoolisisaldus on kuni 6 mahuprotsenti (kaasa arvatud),
kohaldatakse neljakordset diferentseeritud maksumäära.
(3) Reklaamile, milles teavitatakse valmisolekut anda
tarbijakrediiti või vahendada selliseid lepinguid, millega
teavitatakse valmisolekut anda tarbijale laenu ning mille krediidi
kulukuse määr on vähemalt 25% aastas, kohaldatakse viiekordset
diferentseeritud maksumäära.
§ 9. Maksu arvutamine
(1) Maksustamisel võetakse aluseks reklaamipinna pindala, mille
vahendusel reklaami eksponeeritakse. Reklaami maksustatakse
reklaami tervikliku eksponeerimise ulatuses.
(2) Kui reklaamipinna pindala ei moodusta täisruutmeetrit, siis
ümardatakse üks kuni neli kümnendikku ruutmeetrit eelnenud
täisruutmeetrini ja viis kuni üheksa kümnendikku ruutmeetrit
järgneva täisruutmeetrini. Kui reklaamipinna pindala suurus on 0,5
ruutmeetrit või alla selle, loetakse reklaamipinna suuruseks 0,5
ruutmeetrit ning maksusumma arvutamisel korrutatakse (vajaduse
korral diferentseeritud) maksumäär murdarvuga 0,5.
(3) Tasumisele kuuluv maksusumma ümardatakse sendi täpsusega.
Kui esinevad lõikes 2 märgitud asjaolud, ümardatakse maksusumma
pärast seda, kui on ümardatud reklaamipinna pindala või -pindade
pindalad.
§ 10. Maksukohustuse tekkimise periood
(1) Deklareeritav periood on reklaami eksponeerimise ajavahemik,
mida saab määrata kalendrinädalates, kalendrikuudes või
kalendriaastas ja mis teisendatakse maksu arvutamiseks päevadeks,
mil reklaami eksponeeritakse.
(2) Maksukohustuslasel tekib maksukohustus reklaami
eksponeerimise päevast arvates.
(3) Maks tuleb tasuda maksuhalduri poolt nimetatud
arveldusarvele sularahata arvelduse korras või maksuhalduri juures
paiknevasse kassasse.
(4) Maksu tasumise tähtpäev on reklaamimaksu maksudeklaratsiooni
esitamise tähtpäev.
(5) Kui maksukohustuslane ei ole tasunud reklaamimaksu määrusega
sätestatud tähtpäevaks, on ta kohustatud arvestama ja tasuma
tähtpäevaks tasumata maksusummalt intressi. Intressi arvestatakse
alates päevast, mis järgneb päevale, mil maksu tasumine määruse
järgi pidi toimuma, kuni tasumise või tasaarvestamise päevani,
viimane kaasa arvatud. Intress arvutatakse maksukorralduse
seadusega sätestatud määraga.
(6) Maksudeklaratsiooni esitamata jätmise korral määrab
tasumisele kuuluva maksusumma maksuhaldur vastavalt maksukorralduse
seadusele.
§ 11. Reklaamimaksu deklaratsioon
(1) Maksukohustuslane on kohustatud esitama maksuhaldurile
maksudeklaratsiooni deklareeritava perioodi esimesel tööpäeval
maksuhalduri ametiruumides, elektroonilist andmeside kasutades või
posti teel.
(2) Maksudeklaratsioonile kantakse maksukohustuslase
kontaktandmed (nimi, isiku- või registrikood, aadress, telefon,
e-post), andmed maksustatava reklaami kohta (sisu kirjeldus,
eksponeerimise aeg, reklaami asukoht ja reklaamipinna pindala),
maksustamisperiood, makstav maks ja maksukohustuslase kinnitus.
Maksudeklaratsioon peab olema allakirjutatud (elektrooniliselt
esitatud digitaalallkirjaga maksudeklaratsioon) maksukohustuslase
esindusõigusliku isiku poolt.
(3) Maksuhaldur teeb maksudeklaratsioonile märked selle
laekumise kuupäeva ja andmete sisestamise kuupäeva kohta.
(4) Maksudeklaratsioon tuleb koostada vastavalt määruse lisas 3
toodud vormile. Kui maksudeklaratsioon koostatakse paberkandjal
mitmel lehel, peab igal lehel olema maksukohustuslase
esindusõigusliku isiku allkiri.
(5) Kui ühesugust reklaami eksponeeritakse korraga mitmel
reklaampinnal, võib koostada ühe maksudeklaratsiooni.
(6) Maksukohustuslane peab pidama maksuhaldurile esitatud
maksudeklaratsiooni kohta arvestust.
§ 12. Reklaamimaksu deklaratsiooni parandamine
(1) Kui maksukohustuslane enne maksusumma määramise aegumist,
maksukorralduse seaduse §-ga 98 sätestatud korras, avastab, et tema
poolt või tema nimel esitatud maksudeklaratsioon on deklareeritud
vigaselt või puudustega, teavitab ta sellest viivitama
maksuhaldurit kirjalikult.
(2) Maksuhaldur teavitab maksukohustuslast, kas
maksukohustuslane peab:
1) taotlema maksudeklaratsiooni muutmist või kehtetuks
tunnistamist;
2) esitama parandatud ja õigete andmetega
maksudeklaratsiooni.
§ 13. Reklaamimaksu tagastamine
(1) Kui maksukohustuslane on tasunud maksu teatud maksuobjekti
osas teatud ajavahemiku lõikes, kuid ta loobub enne selle
ajavahemiku lõppu antud reklaami eksponeerimisest, on
maksukohustuslasel õigus saada tagasi maksuhaldurile määruses ette
nähtust suuremas summas tehtud makse või rahalise kohustuse
tasumisel või tasaarvestamisel tekkinud enammakse, sealhulgas enne
kohustuse tasumise tähtpäeva tehtud makse.
(2) Enammakstud reklaamimaksu tagastamisel esitatakse
maksuhaldurile hiljemalt reklaami eksponeerimise lõpetamisele
järgneval päeval maksuhalduri ametiruumides, posti või e-posti teel
reklaamimaksu tagastusnõue vastavalt määruse lisas 4 toodud
vormile. Hiljem esitatud tagastusnõude taotluse korral võetakse
enamtasutud maksusumma arvutamisel aluseks taotluse esitamise
kuupäev.
(3) Reklaamimaksu tagastusnõude taotluses tuleb märkida
maksudeklaratsiooni number, reklaami eksponeerimise koht ja
ajavahemik, tagastamisele kuuluv maksusumma ning pangakonto
rekvisiidid.
(4) Enammakstud maksu ei tagastata, kui maksukohustuslasel on
muu maksuobjekti osas maksuvõlg või on esitamata
maksudeklaratsioon.
§ 14. Maksuhaldur
(1) Maksuhaldur on vallavalitsus.
(2) Maksuhalduri volitused on vallavalitsuse järgmistel
ametiisikutel:
1) kommunaalameti juhataja;
2) järelevalveinspektor.
§ 15. Vaidemenetlus
(1) Maksukohustuslane või muu menetlusosaline, kes leiab, et
maksuteate, maksuotsuse, korralduse või muu maksuhalduri
haldusaktiga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi,
võib taotleda selle haldusakti kehtetuks tunnistamist, muutmist või
uue haldusakti väljaandmist.
(2) Menetlusosalisel on õigus vaidlustada ka:
1) viivitust;
2) tegevusetust;
3) muid maksuhalduri toiminguid.
(3) Vaie maksuhalduri haldusakti või toimingu peale esitatakse
vallavalitsusele.
(4) Maksuhaldur võib vaide maksukorralduse seaduses sätestatud
juhtudel tagastada. Vaide tagastamise otsuse peale võib esitada
kaebuse maksuhaldurile.
(5) Vaie haldusakti peale tuleb esitada 30 päeva jooksul arvates
haldusakti teatavakstegemise või kättetoimetamise päevast.
(6) Vaie toimingu peale tuleb esitada 30 päeva jooksul arvates
päevast, mil vaide esitaja sai vaidlustatavast toimingust teada või
pidi teada saama.
§ 16. Reklaami paigaldamise üldnõuded
(1) Teele ja tee kaitsevööndi alale reklaami paigaldamisel tuleb
arvestada järgnevat:
1) liiklusväline teabevahend peab vastama lisaks käesolevas
määruses kehtestatud nõuetele ka teeseaduse § 34 lõikele 2;
2) riigimaantee kaitsevööndis tuleb reklaami asukoht enne
reklaami või reklaamikandja paigaldamise avalduse esitamist
kooskõlastada Maanteeameti põhja regiooniga, eratee ääres eratee
omanikuga.
(2) Reklaami ja reklaamikandja omanik on kohustatud:
1) paigaldama reklaami ja reklaamikandja vastavuses esitatud
dokumentide ja paigaldamist lubava dokumendiga;
2) tagama reklaami ja reklaamikandja korrektse väljanägemise
kogu ülevaloleku perioodi jooksul. Lõhutud, purustatud, määrdunud,
ümber kukkunud või muul moel kahjustada saanud reklaam ja
reklaamikandja tuleb viivitamatult korrastada, asendada uuega või
eemaldada. Lõhutud, purustatud, määrdunud, ümber kukkunud või muul
moel kahjustada saanud reklaami ja reklaamikandja korrastamata
jätmisel, uuega mitte asendamisel või eemaldamata jätmise korral
korraldab kommunaalamet reklaami või reklaamikandja eemaldamise
omaniku kulul.
3) tagama, et reklaam ja reklaamikandja ei takista jalakäijate
ja sõidukite liiklemist;
4) teatama kommunaalametile kavatsusest eemaldada reklaam või
reklaamikandja ennetähtaegselt;
5) teatama kommunaalametile reklaamikandja võõrandamisest 2
nädala jooksul pärast võõrandamist;
6) täitma pädevate ametiisikute ettekirjutusi.
§ 17. Reklaami paigaldamise loa kehtetuks tunnistamine ja
järelevalve
(1) Reklaami paigaldamise luba tunnistatakse enne tähtaja
möödumist vallavalitsuse poolt kehtetuks järgmistel juhtudel:
1) reklaami või reklaamikandja omanik on jätnud täitmata pädeva
ametiisiku ettekirjutuse või märgukirja puuduste kohta reklaami
paigaldamisel;
2) reklaami ei ole paigaldatud 2 kuu jooksul arvates loa
väljaandmise kuupäevast;
3) ei ole täidetud käesoleva määruse §-s 16 sätestatud
nõudeid;
4) muudel õigusaktides sätestatud juhtudel.
(2) Reklaami paigaldaja on kohustatud eemaldama reklaami või
reklaamikandja 5 päeva jooksul arvates käesoleva paragrahvi lõikes
1 nimetatud haldusakti teatavaks tegemisest. Reklaami või
reklaamikandja eemaldamise kohustuse täitmata jätmisel eemaldab
kommunaalamet selle reklaamikandja omaniku kulul.
(3) Reklaami ja reklaamikandjate paigaldamise, eksponeerimise,
korrasoleku ja eemaldamise järelevalve teostajaks on kommunaalamet.
Kommunaalametil on reklaamialase seadusandluse ja käesoleva määruse
mittetäitmisel õigus teha ettekirjutusi, kohaldada asendustäitmist
ning sunniraha.
§ 18. Reklaami paigaldamise nõuete rikkumise eest kohaldatavad
karistused
(1) Reklaamialase väärteo eest kohaldatakse vastutust
reklaamiseaduse §-de 33 – 35 järgi.
(2) Käesolevast määrusest tulenevate reklaami paigaldamise
nõuete mittejärgimise korral kohaldatakse vastutust Viimsi valla
heakorra eeskirja ning kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse §
662 järgi.
§ 19. Maksuõigusrikkumiste eest kohaldatavad karistused
(1) Maksualase väärteo eest kohaldatakse vastutust
maksukorralduse seaduse § 1531 ja § 154 järgi.
(2) Maksualase kuriteo eest kohaldatakse vastutust
karistusseadustiku § 3891 ja § 3892 järgi.
§ 20. Rakendussätted
(1) Määrusega tunnistatakse kehtetuks Viimsi Vallavolikogu 13.
aprilli 2004. a määrus nr 5 “Reklaamimaksumäärus” ja
Viimsi Vallavalitsuse 28. mai 2004. a määrus nr 29
„Reklaami paigaldamise kord“.
(2) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist
vallavolikogu kantseleis.
Aarne Jõgimaa
vallavolikogu esimees
Eelnõu esitaja: Viimsi Vallavalitsus
Eelnõu koostaja: kommunaalameti juhataja Alar Mik
Kooskõlastanud:
Alar Mik
Endel Lepik
Kristo Kallas
Kommunaalameti juhataja
Abivallavanem
Vallasekretär
Tähve Milt
Rahandusameti juhataja
Lisa 1
Viimsi Vallavolikogu
24.01.2012 määrusele nr
AVALDUS REKLAAMI PAIGALDAMISEKS
Andmed reklaami omaniku kohta
Reklaami omaniku nimi
Registrikood / isikukood
Aadress
Telefon
e-post ja koduleht
Andmed reklaami kohta
Reklaampinna mõõdud
Eksponeerimise algus ja lõpp
Lisainfo (vajadusel)
Reklaami kujundus (vaade, foto või ekraanipilt)
Reklaami asukohaskeem (ekraanipilt Maa-ameti kaardiserverist,
millel asukohatähis)
Kinnistu omanik või esindaja
Kinnistu omaniku või esindaja allkiri kooskõlastamise kohta
Lisade loetelu (Maanteeameti kooskõlastus vms)
Olen tutvunud Viimsi Vallavolikogu 24.01.2012. a määrusega
nr.... „Viimsi valla reklaamimäärus“.
Olen teadlik, et riigimaantee (Randvere tee, Rohuneeme tee,
Muuga tee, Leppneeme tee ja Leppneeme sadama tee) kaitsevööndis
(50 m äärmise sõiduraja teeteljest) reklaami eksponeerimisel
pean selle eelnevalt kooskõlastama Maanteeameti põhja
regiooniga.
Kuupäev (p/k/a)
Nimi ja amet
Allkiri
Lisa 2
Viimsi Vallavolikogu
24.01.2012 määrusele nr
TAOTLUS REKLAAMIMAKSU SOODUSTUSE SAAMISEKS
Andmed reklaamimaksu soodustuse taotleja kohta
Reklaami omaniku nimi
Registrikood / isikukood
Aadress
Telefon
e-post ja koduleht
Andmed reklaami kohta
Reklaampinna mõõdud
Eksponeerimise algus ja lõpp
Eksponeerimise asukoht
Lisainfo (vajadusel)
Reklaami kujundus (vaade, foto või ekraanipilt)
Maksusoodustuse taotlemise alus (viide määruse § 7) ja
põhjendused
Taotletav reklaamimaksu soodustus (%-des, vastavalt määruse § 7
toodule)
Olen teadlik, et taotlus maksusoodustuse saamiseks esitatakse
vastavalt Viimsi Vallavolikogu 24.01.2012. a määrusele nr ...
„Viimsi valla reklaamimäärus“ 21 kalendripäeva enne soovitud
reklaami eksponeerimise perioodi algust.
Kuupäev (p/k/a)
Nimi ja amet
Allkiri
Lisa 3
Viimsi Vallavolikogu
24.01.2012 määrusele nr
REKLAAMIMAKSU DEKLARATSIOON nr
1.
Maksukohustuslane
1.1.
Ees ja perekonnanimi / ärinimi
1.2.
Isikukood / registrikood
1.3.
Aadress
1.4.
Telefon
1.5.
E-post
2. Maksusuobjekt
2.1. Reklaami(de) sisu / valdkond
2.2. Eksponeerimise algus ja lõpp
2.3. Reklaamide loend
reklaami asukoha aadress (küla, tänav)
reklaampind (m2)
laius (m)
kõrgus (m)
2.3.1.
0
2.3.2.
0
2.3.3.
0
2.3.4.
0
2.3.5.
0
2.4. Reklaampind kokku
0
3.
Maksustamisperiood
periood (valida 3.1.-3.4.)
päevade arv perioodis
3.1.
Kalendrinädal (täita: 1-52)
3.2.
Kalendrikuu (täita: 1-12)
3.3.
Kalendrikvartal (täita: 1-4)
3.4.
Kalendriaasta (täita: aasta)
3.5. Lisainfo perioodi kohta
4. Maks
4.1. Reklaamimaks (senti / m2)
0,34
4.2. Maksustatav pind (m2)
0
4.2. Maksustatav periood (päevad)
0
Maksusoodustuse alus
4.3. Maksusoodustuskoefitsient
1,00
4.4. Maksmisele kuuluv maks
0
5. Maksekohustuslase kinnitus deklaratsiooni esitamise kohta
5.1. Deklaratsooni koostamise kuupäev
5.2. Maksukohustuslase või esindaja nimi
5.3. Maksukohustuslase või esindaja allkiri
Reklaamimaks tasutakse käesoleva deklaratsiooni alusel Viimsi
Vallavalitsuse pangakontole nr 221010936477, Swedbank.
Deklaratsiooni esitamisega seotud küsimustes helistada
kommunaalametisse tel 6066818.
6. Täidab maksuhalduri volitatud esindaja - Viimsi
Vallavalitsuse kommunaalamet
6.1. Maksu laekumise kuupäev
6.2. Maksuhalduri esindaja kinnitus deklaratsiooni täitmise
kohta
Lisa 4
Viimsi Vallavolikogu
24.01.2012 määrusele nr
REKLAAMIMAKSU TAGASTUSNÕUDE TAOTLUS
Andmed maksukohustuslase kohta
Ärinimi / ees- ja perekonnanimi
Registrikood / isikukood
Aadress
Telefon
E-post
Arvelduskonto number
Andmed reklaamimaksu deklaratsiooni kohta
Deklaratsiooni esitamise kuupäev
Deklaratsiooni number
Deklareeritud eksponeerimisaeg
Uus eksponeerimisaeg
Deklareeritud päevade arv
Uus päevade arv
Deklareeritud reklaamimaks
Tänase seisuga arvestatud maks
Tagastamisele kuuluv maks (deklareeritud-tänane seis)
Tagastusnõude alusel tagastamisele kuuluv summa tagastatakse 30
päeva jooksul arvates taotluse saamise päevast.
Reklaamimaksu tähtpäevaks tasumata jätmise korral (määruse § 10
lõige 5) arvutab maksuhaldur enne tagastusnõude täitmise tähtaega
välja intressi suuruse ja tasaarvestab enne tagastusnõude taotluse
rahuldamist intressinõude ilma intressinõude tasumiseks
maksetähtaega andmata.
Maksukohustuslase kinnistus tagastusnõude esitamise kohta
Kuupäev (p/k/a)
Nimi ja amet
Allkiri
Täidab maksuhalduri volitatud esindaja – Viimsi Vallavalitsuse
kommunaalamet
Maksu tagastamise kuupäev
Märkused
Maksuhalduri esindaja kinnitus reklaamimaksu tagastamise
taotluse täitmise kohta
Seletuskiri
Viimsi Vallavolikogu 24.01.2012 määruse eelnõule „Viimsi valla
reklaamimäärus“
1. Sissejuhatus
Käesoleva määruse eelnõu koostajaks on Viimsi Vallavalitsuse
kommunaalamet. Eelnõu õigusliku analüüsi tegi vallasekretär. Eelnõu
reguleerib reklaamimaksu ning reklaami eksponeerimise korda Viimsi
valla haldusterritooriumil.
Uue ja senisest laiapõhjalisema eelnõu väljatöötamise tingis
vajadus kaasajastada kehtivat reklaami- ja reklaamimaksualast
regulatsiooni Viimsi vallas. Varasemalt kehtis Viimsi vallas kaks
reklaamivaldkonda reguleerivat määrust: Viimsi Vallavolikogu
13.04.2004 määrus „Reklaamimaksumäärus“ ja Viimsi Vallavalitsuse
28.05.2004 määrus „Reklaami paigaldamise kord“.
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (edaspidi KOKS) § 5 lg
2 kohaselt on volikogul seaduse alusel õigus kehtestada makse ja
panna peale koormisi. KOKS § 22 lg 1 p 2 kohaselt kuulub volikogu
ainupädevusse kohalike maksude kehtestamine, muutmine ja kehtetuks
tunnistamine. KOKS § 36 lg 1 kohaselt kehtestatakse kohalikud
maksud ja maksumäärade muudatused enne valla- või linnaeelarve või
lisaeelarve vastuvõtmist või eelarve muutmist ja neid rakendatakse
eelarveaasta algusest või koos lisaeelarve või eelarve
muutmisega.
Määruse vastuvõtmiseks on KOKS § 45 lg 5 alusel vajalik volikogu
koosseisu häälteenamus ehk vähemalt 11 volikogu liikme
poolthääl.
Maksukorralduse seaduse (edaspidi MKS) § 3 lg 3 kohaselt
kehtestatakse kohalikud maksud valla- või linnavolikogu määrusega
vastavalt kohalike maksude seaduses sätestatud tingimustele.
Kohalike maksude seaduse (edaspidi KoMS) § 2 lg 1 kohaselt on
valla- või linnavolikogul õigus anda määrusi kohalike maksude
kehtestamiseks. KoMS § 5 p 5 kohaselt on reklaamimaks kohalik
maks.
Reklaamiseaduse § 13 lg 1 kohaselt on valla- või linnavolikogul
õigus kehtestada määrusega välireklaami paigaldamise eeskiri,
millega kehtestatakse nõuded välireklaami avalikustamise viisile ja
kohale.
2. Eesmärk
Uue määruse eelnõu eesmärgiks on kaasajastada 2004. aastal
vastuvõetud määrustes sätestatud regulatsiooni lähtudes
reklaamiturul valitsevast olukorrast ning kajastada selgemalt ja
kompaktselt ühes määruses Viimsi valla reklaamindusega seotud
regulatsiooni.
Määruse eelnõu täpsustab reklaamivaldkonna reguleerimisala ja
kasutatavaid mõisteid, koondab võimalikult suure osa reklaami- ja
reklaamimaksualasest regulatsioonist määrusesse, sätestab
reklaamimaksu, reklaamiloa menetluse, nõuded reklaamile, piirangud,
järelevalve ning vastutuse seadusega sätestatud nõuete rikkumise
eest.
Reklaamialase regulatsiooni koondamine ühte õigusakti võimaldab
lihtsustada nii reklaami tellijate, teostajate, avalikustajate kui
ka järelevalveorganite tööd.
3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb 20 paragrahvist:
1. Mõisted
2. Reklaamiloa taotlemine
3. Reklaamiloa väljastamine
4. Reklaamiloa väljastamisest keeldumine
5. Maksuobjekt
6. Reklaamimaksu mittekohaldamine
7. Maksusoodustused ja taotluse esitamine
8. Maksumäärad
9. Maksu arvutamine
10. Maksukohustuse tekkimise periood
11. Reklaamimaksu deklaratsioon
12. Reklaamimaksu deklaratsiooni parandamine
13. Reklaamimaksu tagastamine
14. Maksuhaldur
15. Vaidemenetlus
16. Reklaami paigaldamise üldnõuded
17. Reklaami paigaldamise loa kehtetuks tunnistamine ja
järelevalve
18. Reklaami paigaldamise nõuete rikkumise eest kohaldatavad
karistused
19. Maksuõigusrikkumiste eest kohaldatavad karistused
20. Rakendussätted
Esimeses paragrahvis selgitatakse lahti määruses kasutatavad
mõisted ning teave, mida reklaamina ei käsitleta. Võrreldes varem
kehtinud määrusega, kus oli 3 mõistet, on käesolevas määruse
eelnõus mõistete hulk suurenenud 16ni. Mõistetest on täiesti uus
mõiste „mobiilne konstruktsioon“, mille all mõeldakse sõidukit,
haagist või pukseeritavat seadet, millega eksponeeritakse
välireklaami. Ka on muutunud mõiste „välireklaam“ sisu, mis on
täpsemaks muudetud ja seadusega ühtlustatud.
Seni kehtinud määruses ei toodud eraldi välja teavet, mida
reklaamina ei käsitleta. Reaalne olukord ja järelevalve on tinginud
asjaolu, et määrus reguleeriks ära juhud, mil teavet ei käsitleta
reklaamina – antud määruse eelnõus on selleks seitse erinevat
juhtu.
Paragrahv 2 määrab reklaamiloa taotlemise reeglid. Reklaamiloa
taotlemiseks on loodud uus vorm, mida loa taotlejal on senisest
lihtsam täita. Vorm on esitatud määruse lisas 1.
Paragrahv 3 määrab reklaamiloa väljastamise reeglid ja paragrahv
4 sätestab tingimused, mille korral on vallavalitsusel õigus
keelduda reklaamiluba väljastamast. Täpsustatud on sobilikkuse
punkti – kui tegu on miljööväärtusliku alaga,
muinsuskaitseobjektiga, avaliku sündmusega seotud kohaga või antud
kohas on algamas kas ehitustegevus või hooldustööd, siis on
vallavalitsuse õigus keelduda antud kohta reklaamiluba
väljastamast. Samuti keeldutakse reklaamiloa väljastamisest, kui
puudub kinnistuomaniku nõusolek, kuhu reklaami soovitakse
paigaldada.
Paragrahv 5 selgitab lahti, mis on maksuobjekt ehk milline
reklaam kuulub maksustamisele. Tegemist on täiesti uue sisuga
paragrahviga, mida seni kehtiv määrus ei sisalda. Võrreldes seni
kehtinud määrusega on edaspidi maksustatav ka hoone vaateaknal olev
reklaam, avalikus hoones olev avalikkusele suunatud reklaam,
ühissõiduki või takso välisküljel või sees olev reklaam ning
mobiilse konstruktsiooni abil eksponeeritav reklaam.
Paragrahvis 6 nimetatakse reklaamid ja teave, mida
reklaamimaksuga ei maksustata. Seni kehtinud määruses oli 11 juhtu,
mille korral ei kohaldatud reklaamimaksu, uues eelnõus on nimistut
täpsustatud ning välja on toodud 18 eri juhtu. Kajastatud on seni
katmata juhud – maksust on vabastatud valla poolt asutatud
sihtasutuste (kus vald on ainuasutaja) reklaamid (nt SA Rannarahva
Muuseum, SA Viimsi Kodanikukaitse Fond), jäätmete kogumise punktis
avaldatud jäätmekäitleja kohta käivat teavet, erinevate siltide ja
lippude ja muude tähiste kasutamist.
Paragrahv 7 käsitleb maksusoodustust. Paragrahvis tuuakse välja,
millistel juhtudel antakse reklaamimaksu soodustust – soodustus
võib olla 50% või 100%. Soodustuse saamiseks tuleb vallavalitsusele
esitada määruse lisa 2 kohane avaldus. Varasemalt esitati
soodustuse taotlemiseks e-kiri või muu vabas vormis avaldus.
Paragrahvis 8 käsitletakse maksumäära ja paragrahvis 9 maksu
arvutamist. Seni kehtivas määruses oli kolm erinevat maksumäära –
19, 26 ja 32 senti ruutmeetri kohta päevas, lisaks kehtis ka
erimäär mittestatsionaarse reklaami eest 12 kuu puhul 12,78 eurot.
Uues määruse eelnõus hakkab Viimsi valla haldusterritooriumil
kehtima üks reklaamimaksumäär – 34 senti ruutmeetri eest päevas.
Lisaks kehtestatakse ka diferentseeritud maksumäärad – seda
alkohoolsete jookide reklaami ja kiirlaenureklaamide puhul.
Maksu arvutamise osas on täpsustatud maksustamisele kuuluva
pinna mõistet ja arvutuskäiku. Maksu arvutatakse reklaamipinna
pindala järgi, kõik reklaamipinna pindalad ümardatakse
täisruutmeetriteni. Kui reklaamipinna pindala on väiksem, kui 0,5
ruutmeetrit, siis loetakse reklaamipinna pindala suuruseks 0,5
ruutmeetrit.
Paragrahv 10 käsitleb maksukohustuse tekkimise perioodi.
Erinevalt varem kehtinud määrusele, tekib uue määruse eelnõu
kohaselt maksukohustus reklaami eksponeerimisest alates ja maksu
tasumise tähtpäev on maksudeklaratsiooni esitamise tähtpäev.
Määruse eelnõu § 11 lg 1 sätestab maksudeklaratsiooni esitamise
deklareeritud perioodi esimesel tööpäeval. Seega uue määruse
kohaselt makstakse reklaamimaks ära kohe, kui reklaami eksponeerima
hakatakse. Tähtpäevaks mitte tasutud maksude pealt arvutab
maksuhaldur vastavalt MKS-ile intressi.
Paragrahv 11 käsitleb maksudeklaratsiooni ja paragrahv 12
deklaratsiooni parandamist. Uue määruse eelnõu kohaselt tuleb
maksudeklaratsioon esitada deklareeritava perioodi esimesel päeval
maksuhaldurile ning tasuda reklaamimaks. Paragrahv toob välja
andmed, mida deklaratsioonile kantakse ning deklaratsiooni
esitamisega seonduva. Uue määruse eelnõuga kehtestatakse uus
reklaamimaksu deklaratsiooni vorm. Seni täideti vormi MS Word
failina, uue määruse eelnõuga kehtestatakse vorm, mis elektroonselt
on MS Excel fail, kuhu deklaratsiooni esitaja täidab teatud lüngad
ning vorm arvutab ise maksustatava pinna ja maksu suuruse. Uus vorm
on seni kehtinud vormist lihtsamini täidetav ning võimaldab
erinevaid maksustamisperioode deklareerida. Kui soovitakse reklaami
eksponeerida kahe kuu jooksul ainult tööpäeviti, siis uus
deklaratsioon võimaldab sellisel kujul reklaamimaks deklareerida.
Nt salongi vaateaken, kus tööpäeviti on rulood eest ära ja reklaam
eksponeeritav iga nädal 5 tööpäeval. Sel puhul märgitakse
eksponeeritavateks perioodiks 01.03.2012 – 30.04.2012.
Deklareeritavas perioodis tuuakse välja kuude osas 3–4 ja
täpsustatakse päevade osas päevade arv, antud juhul 43. Lisainfo
lahtris saab kirjeldada: reklaam eksponeeritud tööpäeviti. Vormile
on võimalik kanda ka eraldi maksusoodustuskoefitsient – 50%
soodustuse puhul 0,5 ja 100% soodustuse puhul 0,0. Soodustuse
puudumisel on koefitsiendiks 1,0. Maksusoodustuskoefitsiendi
muutmise puhul tuleb deklaratsioonile kanda ka alus (vallavalitsuse
korraldus soodustuse/vabastuse kohta).
Kui deklaratsioonis on esitatud vigast infot või esineb puudusi,
siis vastavalt MKS-ile on võimalik deklaratsiooni parandada –
maksuhalduri otsuse kohaselt muudetakse või tunnistatakse esitatud
deklaratsioon kehtetuks või esitatakse uus deklaratsioon.
Paragrahv 13 käsitleb reklaamimaksu tagastamist. Kui reklaami
eksponeerija teisaldab enne deklareeritud perioodi lõppu reklaami
(Nt kinnisvara müüdi maha planeeritud kuu aja asemel kahe nädalaga
ja puudub vajadus reklaami eksponeerida), siis täidab
maksukohustuslane tagastusnõude taotluse ning enammakstud maks
tagastatakse maksukohustuslasele. Seni kehtinud määrusega ei olnud
kehtestatud maksu tagastusnõudele eraldi vormi, käesoleva määruse
eelnõuga kehtestatakse selleks eraldi vorm. Uus vorm võimaldab
senisest lihtsamalt enammakstud maksu tagasi taotleda, samuti on
maksuhalduril lihtsam Kui maksukohustuslasel on reklaamimaksuvõlg
või esitamata maksudeklaratsioon, ei tagastata enammakstud
reklaamimaksu vastavas ulatuses.
Paragrahv 14 käsitleb maksuhaldurit ja paragrahv 15
vaidemenetlust. Mõlemad paragrahvid tulenevad MKS ja KoMS sätetest.
Seni kehtinud määruses need punktid puudusid.
Paragrahvis 16 tuuakse välja reklaami paigaldamise üldnõuded.
Tuuakse teekaitsevööndisse paigaldatavale reklaamile kehtivad
nõuded ning reklaami omaniku kohustused reklaami eksponeerimise
ajal. Reklaami omanik peab tagama reklaami eksponeerimise vastavalt
dokumentidele ning tagama selle korrasoleku kogu perioodi vältel.
Purustatud, määrdunud, lõhutud, ümberkukkunud või muul moel
kahjustatud reklaam tuleb asendada uuega, eemaldada või teha korda.
Kui reklaami ei korrastata, on vallavalitsusel õigus lasta reklaam
ja reklaamikandja teisaldada reklaami omaniku kulul. Lisaks
sätestatakse kohustus teavitada kommunaalametit reklaami
ennetähtaegsest eemaldamisest või reklaamikandja
võõrandamisest.
Paragrahv 17 määrab juhud, mil reklaami paigaldamise luba
tunnistatakse kehtetuks ning toob välja järelevalve. Neljal juhul
on vallavalitsusel õigus tunnistada reklaami paigaldamise luba
kehtetuks: kui ei täideta ettekirjutust reklaami paigaldamisel, kui
reklaami ei paigaldata kahe kuu jooksul arvates loa väljaandmise
kuupäevast, kui ei täideta § 16 sätteid või muudel seaduses toodud
juhtudel. Kui tehakse teatavaks eelpool toodud juhtudel välja antud
haldusakt, kohustub reklaami omanik reklaami eemaldama. Eemaldamata
jätmisel laseb kommunaalamet selle eemaldada reklaami omaniku
kulul. Järelevalvet reklaamide paigaldamise, eksponeerimise,
korrasoleku ja eemaldamise üle teeb kommunaalamet.
Paragrahvidega 18 ja 19 sätestatakse reklaami paigaldamisega
seotud rikkumiste eest ning maksuõigusrikkumiste eest kohaldatavad
karistused.
Paragrahv 20 on rakendussätted. Käesoleva määruse eelnõu
vastuvõtmisel tunnistatakse kehtetuks seni kehtivad määrused:
Viimsi Vallavolikogu 13. aprilli 2004. a määrus nr 5
“Reklaamimaksumäärus” ja Viimsi Vallavalitsuse 28. mai 2004. a
määrus nr 29 „Reklaami paigaldamise kord“.
4. Määruse mõjud
Määruse eelnõu vastuvõtmine lihtsustab oluliselt kommunaalameti
tööd reklaamimaksu kogumisel ning reklaamide paigaldamise
järelevalve teostamisel. Uue määruse eelnõu struktuur on seni
kehtinud määrustest selgem ja laiapõhjalisem ning kehtestatavad
vormid muudavad ka reklaamiomanikele töö lihtsamaks.
5. Määruse rakendamiseks vajalikud kulutused ja määruse
rakendamise eeldatavad tulud
Määruse rakendamine ei eelda rahalisi kulutusi. Uue määruse
vastuvõtmisel on vajalik tutvustada seda kohaliku ajalehe kaudu,
milleks koostab kommunaalamet vastava artikli.
2011. aastal laekus valla eelarvesse 13 253 eurot
reklaamimaksuna. 2011 eelarve plaan oli 3835 eurot. 2012 eelarves
on reklaamimaksutulu ette nähtud 10 000 eurot.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 1. veebruaril 2012.
7. Eelnõu kooskõlastamine
Määruse eelnõu on kooskõlastatud kommunaalametiga, abivallavanem
Endel Lepikuga, vallsekretär Kristo Kallasega ja rahandusameti
juhataja Tähve Miltiga. Vallasekretär Kristo Kallas koostas määruse
eelnõule õigusliku analüüsi ning esitas eelnõusse mitmeid
ettepanekuid. Määruse eelnõu on kooskõlastatud vallavalitsuse
13.01.2012 istungil ning volikogu eelarve- ja arengukomisjoni
16.01.2012 koosolekul.
Alar Mik
Kommunaalameti juhataja
