Embed Size (px)
Citation preview
kkv.fikkv.fi
Muuttuva matkailulainsäädäntö
Linda Nystedt
21.3.2018
kkv.fi
Valmismatkalaki 1079/1994
21.3.2018 2
Perustuu komission direktiiviin 90/314 vuodelta 1990
Valmismatkalakia sovelletaan valmismatkan
markkinointiin ja valmismatkaa koskevaan
sopimukseen, kun:
− matkan tarjoaa matkailupalveluksia muutoin kuin satunnaisesti
järjestävä tai välittävä elinkeinonharjoittaja vastiketta vastaan;
ja
− matka kestää yli 24 tuntia tai sisältää majoituksen
kkv.fi
Etukäteen järjestetty, yhdistettyyn hintaan tarjottu yhdistelmä,
johon sisältyy vähintään:
− kuljetus ja majoitus; tai
− joko kuljetus tai majoitus, sekä lisäksi muu kokonaisuuden kannalta
olennainen matkailupalvelus
Matkanjärjestäjä vastaa koko paketista, myös alihankinnasta
Matkanvälittäjä myy valmismatkoja matkanjärjestäjän lukuun
Ulkomaisen matkanjärjestäjän välittäjä
Incoming-toiminta (DMC)
21.3.2018 3
kkv.fi
Laki valmismatkaliikkeistä 939/2008
21.3.2018 4
KKV:n tehtävänä on turvata matkan ostajien saatavat
matkatoimiston konkurssitilanteessa
KKV ylläpitää valmismatkaliikelain mukaista
valmismatkaliikerekisteriä
Rekisteröintivelvollisia ovat kaikki toimijat, jotka harjoittavat
valmismatkaliikettä joko matkanjärjestäjänä tai
matkanvälittäjänä
kkv.fi
Matkanjärjestäjä asettaa vakuuden turvaamaan kuluttaja-
asiakkaidensa saatavat maksukyvyttömyystilanteessa
− Matkustajien paluukuljetus
− Matkustajien majoitus matkakohteessa paluukuljetukseen asti
− Matkan peruuntuessa kuluttajien etukäteismaksut
− Matkan keskeytyessä keskeytynyttä matkan osaa vastaava hinta
kuluttajille
Rekisteröintivelvollisuus koskee myös toimijoita, joiden ei
tarvitse asettaa vakuutta
21.3.2018 5
kkv.fi
Matkalle 1.7.2018 alkaen
21.3.2018 6
kkv.fi
Taustaa
21.3.2018 7
Direktiivi matkapaketeista ja yhdistetyistä matkajärjestelyistä
(EU) 2015/2302 annettiin 11/2015
Täysharmonisointi
− Sääntelyn ajantasaistaminen ja yhtenäistäminen sekä
sisämarkkinoiden toimivuuden parantaminen
− Kuluttajansuojan parantaminen
− Matkapalveluntarjoajien yhdenmukainen kohtelu
Kansallinen täytäntöönpano
− Laki matkapalveluyhdistelmistä (901/2017)
− Laki matkapalveluyhdistelmien tarjoajista (921/2017) sekä
matkapalveluyhdistelmien tarjoajan valvonta- ja
maksukyvyttömyyssuojamaksusta (922/2017)
kkv.fi
Aikataulu
Lakeja sovellettava 1.7.2018 alkaen
Valmismatkaliikerekisteristä vakuuden asettaneiden rekisteri
1.7.2018 kaikki vakuudet uusitaan
Rekisteristä poistetaan:
− toimijat, jotka eivät tarvitse vakuutta
− matkanvälittäjät
Uuden lain soveltamisalan piiriin kuuluvien yritysten on
toimitettava vakuus ja nämä on rekisteröitävä elokuun
loppuun mennessä
21.3.2018 8
kkv.fi
Laki matkapalveluyhdistelmistä
”Matkapakettilaki”
21.3.2018 9
kkv.fi21.3.2018 10
Lakia sovelletaan kaikkiin matkapalveluyhdistelmiin paitsi, jos:
1. matka kestää alle 24 tuntia eikä sisällä yöpymistä;
2. matkapalveluja markkinoidaan rajoitetulle ryhmälle
matkustajia satunnaisesti ilman taloudellisen hyödyn
tavoittelua; tai
3. matkapalvelut ostetaan liikematkustamista koskevan
yleisen sopimuksen perusteella.
kkv.fi
Matkapalvelu
1. kuljetus
2. majoitus muussa kuin asumistarkoituksessa, joka ei
ole olennainen osa matkustajien kuljetusta
3. auton, moottoripyörän tms. moottoriajoneuvon
vuokraus
4. muu matkailupalvelu, joka ei ole olennainen osa 1-3
kohdassa tarkoitettua palvelua (arvo/luonne)
esim. pääsy konsertteihin, urheilutapahtumiin tai
teemapuistoihin, retket, opastetut vierailut, rinnepassit ja
urheiluvälineiden vuokraaminen tai kylpylähoidot
21.3.2018 11
kkv.fi
Matkapaketti
Vähintään kaksi erityyppistä matkapalvelua, jotka
ostetaan samaa matkaa varten, jos palvelut
yhdistää yksi elinkeinonharjoittaja etukäteen tai
matkustajan pyynnöstä tai tämän valinnan
mukaan ennen kuin sopimus tehdään.
21.3.2018 12
kkv.fi
Matkapaketti muodostuu myös silloin, kun matkustaja tekee erillisiä sopimuksia yksittäisten matkapalveluntarjoajien kanssa silloin, kun:
1. matka ostetaan yhdestä myyntipisteestä ja matkailupalvelut valitaan ennen maksamista
2. matkaa markkinoidaan yhteis- tai kokonaishintaan tai siitä veloitetaan yhteis- tai kokonaishinta
3. matkaa markkinoidaan matkapakettina tai vastaavana
4. matkapalvelut yhdistetään lahjakorttia tai muuta etukäteen tehtyä sopimusta vastaan
5. käytetään toisiinsa kytkettyjä verkkovarausmenettelyjä*
*matkustajan nimi, maksutiedot ja sähköpostiosoite toimitetaan ensimmäisen matkapalvelun myyneestä verkkokaupasta toiseen verkkokauppaan, jossa seuraava sopimus tehdään viimeistään 24 h ensimmäisen varauksen vahvistamisen jälkeen
21.3.2018 13
kkv.fi
Yhdistetty matkajärjestely
vähintään kaksi erityyppistä, samaa matkaa tai lomaa varten
ostettua matkapalvelua, jotka eivät muodosta matkapakettia
ja joista matkustaja tekee erilliset sopimukset yksittäisten
palveluntarjoajien kanssa, JOS eh edesauttaa:
1) matkustajan suorittamaa kunkin matkapalvelun erillistä valintaa ja
maksamista yhden yhteydenoton aikana; tai
2) vähintään yhden täydentävän matkapalvelun ostamista toiselta
eh:lta kohdennetusti, jos sopimus toisen eh:n kanssa tehdään
viimeistään 24 tuntia ensimmäisen matkapalvelun varauksen
vahvistamisen jälkeen
Ei matkanjärjestäjää, ainoastaan tiedonanto- sekä
maksukyvyttömyyssuojavelvoite
21.3.2018 14
kkv.fi
Kuljetus
Majoitus
Muu matkailu-palvelu
Valmismatka
Matkan-järjestäjä
Matkan-välittäjä
Valmismatkalaki Laki valmismatkaliikkeistä
Ulkom. Mj. välittäjä
Kerää ennakkomaksuja
Ei kerää ennakkomaksuja
Välittää valmismatka-sopimuksiamatkanjärjestäjän lukuun
EU- tai ETA-valtiossa sijaitseva päämies
EU- tai ETA- valtion ulkopuolinen päämies
REKISTERÖITYMINEN VAKUUS
Kuluttajilta ennen matkaa
kerätyt maksut
Majoitus ja Keskeytymis-vakuus
Paluukuljetus-
vakuus
kkv.fi
Kuljetus
Majoitus
Muu matkailu-palvelu
Matkan-järjestäjä
Matkan-välittäjä
Ulkom. Mj. välittäjä
Kerää ennakkomaksuja
Ei kerää ennakkomaksuja, mutta pakettiin sisältyy kuljetus
Välittää valmismatka-sopimuksiamatkanjärjestäjän lukuun
EU- tai ETA-valtiossa sijaitseva päämies
EU- tai ETA- valtion ulkopuolinen päämies
REKISTERÖITYMINEN VAKUUS
Kuluttajilta ennen matkaa
kerätyt maksut
Majoitus ja Keskeytymis-vakuus
Paluukuljetus-
vakuus
Laki matkapalvelu-yhdistelmistä
Ajoneuvonvuokraus
Matkapaketti
Laki matkapalveluyhdistelmien tarjoajista
kkv.fi
Laki matkapalveluyhdistelmien tarjoajista
Kuljetus
Majoitus
Muu matkailu-palvelu
Matkan-järjestäjä
Ulkom. Mj. välittäjä
Kerää ennakkomaksuja
EU- tai ETA- valtion ulkopuolinen päämies
VAKUUDENASETTAMISVELVOLLISUUS VAKUUS
Kuluttajilta ennen matkaa
kerätyt maksut
Majoitus ja Keskeytymis-vakuus
Paluukuljetus-
vakuus
Laki matkapalvelu-yhdistelmistä
Ajoneuvonvuokraus
MatkapakettiYhdistetty matkajärjestely
Matka-palvelun-tarjoaja
Myytyään oman palvelun-sa, avustaa sopimuksen tekemisessä toisen mat-kapalveluntarjoajankanssa
SOPIMUS
Linkki
SOPIMUS
Ensimmäisen sopimuksen
tehnyt, oman palvelunsa
osalta
kkv.fi
Matkapakettisopimus
21.3.2018 18
Matkanjärjestäjä vastaa matkapaketin täyttämisestä
Yksityiskohtaisemmat säännökset matkustajalle annettavista
tiedoista ennen sopimuksen tekemistä
Matkanjärjestäjän oikeus peruuttaa matka (vähäinen
osallistujamäärä/ väistämättömät ja poikkeukselliset
olosuhteet) – ei velvollisuutta tarjota korvaavaa matkaa
alkuperäisen hinnalla eikä maksaa korvausta matkustajalle
hyödyttömiksi käyneistä kuluista
− Matkanjärjestäjän ilmoitettava peruutusoikeuden käyttämisestä
matkan kestosta riippuen viimeistään 20 pv – 48 h ennen matkaa
kkv.fi
Matkustajalla oikeus peruuttaa matka milloin tahansa ennen
matkan alkua ilman erityistä syytä – peruutusmaksu myös
mm. sairaustapauksissa, ei kuitenkaan väistämättömistä ja
poikkeuksellisista olosuhteista johtuva peruutus
Hinnanalennus annettava matkan alkamiseen asti (nyk. 20
vrk sääntö)
Matkustajalla oikeus peruuttaa matka kuluitta, jos
matkanjärjestäjä korottaa hintaa yli 8 % (nyk. 10 %)
Muut kuin hintaa koskevat huomattavat
sopimusehtomuutokset – hinnanalennus tai peruutus kuluitta
21.3.2018 19
kkv.fi
Matkustajalla oikeus itse korjata virhe, jos virhettä ei korjata
viipymättä tai matkustajan asettamassa kohtuullisessa
määräajassa matkustajalla oikeus kulukorvauksiin
Jos merkittävää osaa matkapalveluista ei voida suorittaa
sovitun mukaisesti, matkanjärjestäjän on tarjottava ilman
lisäkustannuksia vähintään samantasoiset vaihtoehtoiset
järjestelyt hinnanalennus, jos heikompi laatu
Jos paluukuljetusta ei voida toteuttaa väistämättömien ja
poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi, matkanjärjestäjä
vastaa aiheutuvista ylimääräisistä majoituskustannuksista,
kuitenkin enintään kolmea yötä vastaava hinta
21.3.2018 20
kkv.fi
Vahingonkorvaus
21.3.2018 21
Matkustajalla oikeus vahingonkorvaukseen, jos:
− Matkustaja peruuttaa sopimuksen matkanjärjestäjän tekemien merkittävien muutosten tai yli 8 %:n hinnankorotuksen seurauksena
− Matkanjärjestäjän suorituksessa olevan virheen vuoksi, kun virhettä ei korjata
− Matkustajalle ei tarjota vaihtoehtoisia matkajärjestelyjä tai hän kieltäytyy niistä, tai jos matkustaja purkaa sopimuksen matkan aikana
Ei oikeutta korvaukseen, jos matkanjärjestäjä osoittaa, että:
1. virhe johtuu matkustajasta;
2. virhe johtuu kolmansista osapuolista, joilla ei ole yhteyttä matkapalvelujen tarjoamiseen, eikä se olisi kohtuullisesti ollut ennakoitavissa tai estettävissä;
3. virhe johtuu väistämättömistä ja poikkeuksellisista olosuhteista
Korvaus lomanautinnon menetyksestä
− Korvauksen saaminen edellyttää matkapalvelujen suorittamisessa ilmennyttä merkittävää ongelmaa
− Korvauksen vaatijalla näyttötaakka
kkv.fi
Laki matkapalveluyhdistelmien tarjoajista
”Vakuuslaki”
21.3.2018 22
kkv.fi21.3.2018 23
Rekisteri vakuudenasettamisvelvollisista
Vakuuden on katettava kaikki yhdistetyn matkajärjestelyn
ostaneet asiakkaat, asuinpaikasta, lähtöpaikasta tai
yhdistelmän myyntipaikasta huolimatta
Perusedellytyksenä on korvausten maksaminen nopeasti,
tehokkaasti ja täysimääräisenä
Maksukyvyttömyyssuojan vastavuoroinen tunnustaminen
kkv.fi
Vakuudet ja rekisteröinti
21.3.2018 24
Yksittäisvakuudet
Mahdollisuus hakea vakuuden alentamista
Konkurssi ei ainoa maksukyvyttömyystilanne
Korvausten hakuaika 6 kuukautta
Maksun palautusta voi edelleen hakea luottokorttiyhtiöltä
Rekisteröinnin edellytykset: − ”ei ole kolmen edeltävän vuoden aikana toistuvasti tai huomattavassa määrin
laiminlyönyt hoitaa veroihin, lakisääteisiin eläke-, tapaturma- ja työttömyysvakuutusmaksuihin sekä Tullin perimiin maksuihin liittyvät velvollisuutensa.”
Vakuuden laskentaperusteet tarkistetaan kevään 2018 aikana
kkv.fi
Raportointi ja tilintarkastus
21.3.2018 25
Tilintarkastusvelvollisten yhteisöjen on toimitettava
KKV:lle tilintarkastajan lausunto, joka vahvistaa
selvityksissä esitettyjen tietojen asianmukaisuuden
Muut toimittavat toimitusjohtajan ja hallituksen
allekirjoittaman lausunnon, joka vahvistaa annettujen
tietojen asianmukaisuuden
Kirjanpito on järjestettävä siten, että kaikki
matkapalveluyhdistelmistä ja niihin liittyvistä palveluista
ennen matkan alkamista suoritetut maksut käyvät siitä
ajantasaisesti ilmi
kkv.fi
Kenen on asetettava vakuus?
21.3.2018 26
Matkanjärjestäjän, joka perii matkustajilta etukäteen
maksuja. Jos matkapakettisopimukseen sisältyy
kuljetus, asetetaan vakuus myös paluukuljetuksen
osalta
Yhdistetyn matkajärjestelyn hankkimista edesauttavan
tahon, joka kattaa kaikkien sen matkustajilta saamien
maksujen palauttamisen. Myös paluukuljetusvakuus,
jos taho vastaa matkustajien kuljetuksesta
kkv.fi
ETA-alueen ulkopuolelle sijoittautunut matkanjärjestäjä,
mikäli se suuntaa toimintansa Suomeen eikä se ole
asettanut vakuutta toiseen ETA-maahan
Suomeen sijoittautunut matkanvälittäjä, joka toimii ETA-
alueen ulkopuolelle sijoittautuneen matkanjärjestäjän lukuun,
joka ei ole itse asettanut direktiivin mukaista vakuutta,
asettaa vakuuden sekä oman että päämiehensä
maksukyvyttömyyden varalta
Myös lentokuljetusten tarjoaminen kuluttajille rinnastetaan
matkanjärjestämiseksi, jos kuljetuksen tarjoaa muu kuin
lentoliikenteen harjoittaja (virtuaalilentoyhtiö)
21.3.2018 27
kkv.fi
Laki matkapalveluyhdistelmän tarjoajan valvonta- ja
maksukyvyttömyyssuojamaksusta
21.3.2018 28
Valtio vastaa viime kädessä maksukyvyttömyyssuojan
toteutumisesta
Valtion budjettiin tuodaan määräraha, jota voidaan käyttää
paluukuljetuksiin sekä korvausten maksamiseen
määrätyissä tapauksissa
Vastinparina maksukyvyttömyyssuojamaksu (0,024 %
matkapalveluyhdistelmien myynnin liikevaihdosta)
Lisäksi kiinteä maksu, eli ns. valvontamaksu, joka määräytyy
maksuvuotta edeltäneen vuoden suurimman laskennallisen
vakuusmäärän perusteella
kkv.fi21.3.2018 29
Keskeiset muutokset
Valmismatkalaki (1079/1994) Laki matkapalveluyhdistelmistä
(901/2017)
Valmismatka Matkapalveluiden yhdistelmä, myös
asiakkaan itse kokoamat yhdistelmät
Matkanjärjestäjällä oikeus peruuttaa
matka sopimusehtojen mukaisessa
ajassa
Matkanjärjestäjän ilmoitettava
peruutuksesta matkan kestosta
riippuen viimeistään 20pv - 48h
ennen matkaa
Matkanjärjestäjän vastaa oman
suoritusvirheensä korjaamisesta
omalla kustannuksellaan
Myös matkustajalla oikeus korjata
matkanjärjestäjän suoritusvirhe ja
saada korvausta aiheutuneista
kuluistaan
Ei yhdistetyn matkajärjestelyn
käsitettä laissa
Yhdistetyn matkajärjestelyn
tarjoajalla ainoastaan tiedonanto- ja
maksukyvyttömyyssuojavelvoite
kkv.fi21.3.2018 30
Valmismatkalaki (1079/1994) Laki matkapalveluyhdistelmistä
(901/2017)
Matkustajalla peruutusoikeus
määritellyissä tilanteissa
Matkustajalla rajoittamaton
peruutusoikeus ennen matkaa
Matkaa koskeva sopimus
siirrettävissä toiselle 48 tuntia ennen
matkan alkua
Sopimus siirrettävissä viim. 7
vuorokautta ennen matkan alkua; tai
myöhemmin, jos ei kohtuutonta
haittaa matkanjärjestäjälle
Oikeus saada vahingonkorvausta
suoritusvirheen aiheuttamasta
henkilö-, esine- tai
varallisuusvahingosta
Vahingonkorvausoikeus kattamaan
lisäksi lomanautinnon menetyksestä
aiheutuva vahinko
kkv.fi21.3.2018 31
Valmismatkaliikelaki (939/2008) Laki matkapalveluyhdistelmien
tarjoajista (921/2017)
Rekisterissä kaikki
valmismatkaliiketoiminnan harjoittajat
Rekisterissä vain
vakuudenasettamisvelvolliset
elinkeinonharjoittajat.
Vakuuden oltava oikeassa suhteessa
ennakkomaksuihin; ei mahdollisuutta
joustoihin.
Mahdollisuus enintään 50 % alennettuun
vakuuteen ehtojen täyttyessä
Vakuuden suuruuden määrittäminen
tehdään virastossa tilintarkastajan
antaman lausunnon perusteella kaikissa
tapauksissa; kaikilla velvollisuus
hankkia tilintarkastaja.
Jos elinkeinonharjoittajalla ei ole
tilintarkastuslain (1141/2015) perusteella
velvoitetta tilintarkastajaan, riittää
toimitusjohtajan ja hallituksen
allekirjoittama lausunto.
Asetustasoinen valvontamaksu,
jolla katetaan valvonnasta
aiheutuvat kustannukset.
Veroluonteinen maksu, joka jaettu
valvonta- ja
maksukyvyttömyyssuojamaksuiksi.
Katetaan valvonnan ohella valtion
määrärahavaraus matkustajien saatavien
ja paluukuljetusten takaamiseksi
kkv.fi21.3.2018 32
Valmismatkaliikelaki (939/2008) Laki matkapalveluyhdistelmien
tarjoajista (921/2017)
Suoritusjärjestys määrätty; kuluttaja
voi jäädä ilman vakuuskorvausta, jos
vakuus ei riitä kattamaan kaikkea
Valtio takaa kuluttajille
täysimääräisen korvauksen
Suorituksen vakuudesta saa yleensä
1-6 kuukaudessa, mahdollista venyä
vuosiin
Vakuuskorvauksen saa ilman
aiheetonta viivytystä (=viikoissa)
Virasto valitsee määräpäivän
vaatimusten esittämisen takarajaksi
Vaatimus esitettävä kuuden
kuukauden kuluessa
maksukyvyttömyyden toteamisesta
kkv.fi21.3.2018
Kysymyksiä ja palautetta:
Lisätietoa uudesta lainsäädännöstä:
https://www.kkv.fi/matkapakettilaki
kkv.fikkv.fi
Kiitos!
