27/10/2004

1

Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner

Mycket glest befolkade regionerAnn-Kerstin Myleus, DG Regionalpolitik

http://europa.eu.int/comm/regional_policy

27/10/2004

2

Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner

EUs Strukturpolitik 2000-06

27/10/2004

3

Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner

< 5050 - 7575 - 9090 - 100100 - 125>= 125Data saknas

Index EU 25= 100

Källa: Eurostat

Regional BNP per inv. 2001för EU27 i köpkrafts paritet

27/10/2004

4

Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner

Guyane (F)

GuadeloupeMartinique Réunion

Canarias (E)

Açores (P)

Madeira

EU-25 = 100

regions below the 75% (EU-25) threshold

statistical effect (below 75% of EU-15 but above 75% of EU-25)

regions losing Obj. 1 status due to growth

other regionsBased on GDP data availabled.d. 12/02/2004

0 km100 500

gRe oi GI Sge oi GI SR

© EuroGeographics Association for the administrative boundaries

under 75% i EU25

statistisk effekt:under 75% i EU15 över i EU25

"naturligt" över 75% till följd avtillväxt

andra regioner

Index EU 25= 100

Källa: Eurostat

Geografisk koncentrationRegioner under/ nära 75% -tröskeln

Art. 5+6 Allm. förordn.

BNP/inv. medelvärde 1999-2000-2001

27/10/2004

5

Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner

Mål 6 1995 -1999 Artikel 2 i Protokoll 6 i Anslutningsakten för

Österrike, Finland och Sverige:

Stödberättigade områden bör vara (delar av) en region på NUTS II-nivå med en befolkningstäthet som är lägre eller lika med 8 invånare/km².

(Stödberättigade områden uppräknade i bilaga)

27/10/2004

6

Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner

Mycket glest befolkade områden 2000-06

Förordning 1260/1999 • Artikel 3: I Mål 1 inkluderas områden som tidigare

omfattats av Mål 6

• Artikel 7.4: Ett särskilt stödprogram för perioden 2000-2006 skall upprättas under Mål 1 för de svenska NUTS II regioner som inte har en BNP som understiger 75% av EUs genomsnitt, och som inte tillhör de regioner som tidigare omfattats av Mål 6, men som uppfyller kriterierna i Art. 2 i Protokoll 6 i anslutningsakten för Österrike,Finland och Sverige

27/10/2004

7

Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner

Sammanhållningspolitiken 2007-2013Konvergens

- Regioner med BNP/inv. under 75% av EU-genomsnittet

- "Statistisk effekt" regioner/ ut-fasningsregioner (nivå ca 2/3)

- Bredare meny

- Normal max. EU med- finansiering: 75%

- Högre stödintensitet per capita

Regional Konkurrenskraft och Sysselsättning

- Medlemsländerna föreslår lista över NUTS II regioner (inkl. mycket glest befolkade regioner som får högre stödintensitet !)

- In-fasningsregioner (nivå ca 1/3)

- Mer fokuserad meny

- Normal max. EU med-finansiering: 50%

- Lägre stödintensitet per capita

27/10/2004

8

Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner

Sammanhållningspolitiken 2007-2013

Konvergensmenyn

• Innovation;• Miljö/ förebyggande av

risker; • tillgänglighet; • infrastruktur; • mänskliga resurser; • administrativ kapacitet

Meny för Regional Konkurrenskraft och Sysselsättning

•Innovation•Miljö/ förebyggande av risker•Tillgänglighet•Europeiska sysselssättningstrategin

27/10/2004

9

Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner

Konvergens och regional konkurrenskraft Den Europeiska Regionala Utvecklingsfonden (ERUF) finansierar inom ramen för

“Konvergens” målet: Forskning och teknisk utveckling, innovation och entreprenörskap; informationssamhället; miljö; förebyggande av risker; turism; transportnätverk/TEN; energinätverk, förnyelsebar energi; investeringar inom utbildning och hälsa; stöd till SMF

“Regional konkurrenskraft och sysselsättning” målet:1. Innovation och kunskapsekonomin (FoTU, teknologi- överföring, innovation i SMF)2. Miljö och förebyggande av risker (NATURA 2000 rehabilitering av förorenad mark; främjande av energieffektivitet och förnyelsebar energi)3. Tillgänglighet – utanför urbana områden - till transport och telekommunikationtjänster av allmänt ekonomiskt intresse

Art. 4, 5 ERUF Förordn.

27/10/2004

10

Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner

Ekonomisk diversifiering i landsbygdsområden och områden beroende av fiske

Artikel 9 i Utkast till ERUF-förordning:Medlemsländer och regioner skall säkerställa komplementaritet och

överensstämmelse mellan åtgärder finansierade från Europeiska Jordbruksfonden för Landsbygdsutveckling och Europeiska Fiskefonden å ena sidan, och ERUF å den andra.

När det gäller- infrastruktur för att förbättra tillgänglighet,- utveckling av nya ekonomiska aktiviteter utanför jordbruks- och

fiskesektorn, samt- utveckling av turism och landsbygdsfaciliteter

skall Medlemsstaterna bestämma avskiljande kriterier för vad som skall finansieras från ERDF, EJFLU resp. EFF.

27/10/2004

11

Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner

Fokus på sysselsättningDen Europeiska Socialfonden (ESF) finansierar inom ramen för

“Konvergens” och “Regional konkurrenskraft och sysselsättning” målet: - ökad anpassningsförmåga hos anställda och företag; - ökad tillgänglighet till sysselsättning och deltagande på arbetsmarknaden; - stärkt social integrering av personer som är missgynnade och kamp mot diskriminering; - mobilising för reformer inom sysselsättningsområdet, och -

inkludering (partnerskap).

“Regional konkurrenskraft och sysselsättning” målet: - expandera och förbättra investeringar i mänskligt kapital (utbildning, yrkesutbildning, doktorandstudier);- stärka institutionell kapacitet och effektivitet hos offentliga administrationer och andra organisationer (studier, utbildning för

aktörer inom strukturfondsområdet).

Art. 2 ESF Reg.Art. 3 ESF Förordn

27/10/2004

12

Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner

Konvergens-målet 78.5%inklusive ett sârskilt program för yttersta randområden (EUR 264 bn.)

Program och nstrument

Stödberättigade Prioriteringar Tilldelning

Europeisk territoriellt samarbete 3.94% (EUR 13.2 bn.)

Regional konkurrenskraft och sysselsättning 17.2% (EUR 57.9 bn.)

Sammanhållnings-politiken

2007-2013

3 Mål

Budget: € 336.1 bn(0.41% av EU-BNP)

Regionala ochnationellaprogram ERUFESF

Sammanhållnings-fonden

Regions with a GDP/head75% of average EU25

Statistical effect:Regions with a GDP/head

75% of EU15 and >75% in EU25

Member StatesGNI/head 90% EU25 average

•innovation;•environment/ risk prevention; •accessibility; •infrastructure; •human ressources; •administrative capacity

•transport (TENs); •sustainable transport; •environment; •renewable energy

67.34%= 177.8 Mrd. EUR

8.38%= 22.14 Mrd. EUR

23.86%= 62.99 Mrd. EUR

Regionala program (ERUF) och nationella program(ESF)

Member States suggest a list of

regions (NUTS I or II)

"Phasing-in"Regions covered by objec-

tive 1 beween 2000-06 and not covered by theconvergence objective

•Innovation•environment/risk prevention•accessibility•European employment strategy

83.44%= 48.31 Mrd. EUR

16.56%= 9.58 Mrd. EUR

Gräns och trans-nationella programoch nätverk (ERUF)

Border regions and greater regions of

transnational co-operation

•innovation;•environment/ risk prevention; •accessibility•culture, education

35.61% cross-border12.12% ENI 47.73% transnat. 4.54% f. networks

27/10/2004

13

Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner

Utkast - Allmän StrukturfondsförordningArtikel 17 - Resurser för “Regional Konkurrenskraft och sysselsättning”

Sex kriterier för beräkning av indikativ fördelning mellan Medlemsstater:1. stödberättigad befolkning (60)2. antal arbetslösa (15)3. antal arbetstillfällen för att nå 70% sysselsättningsgrad (10)4. antal sysselsatta med låg utbildningsnivå (10)5. befolkningstäthet (5)6. BNP över/under medelvärde i berörda regioner* Summan av 1-5 minskar/ökar med 5% beroende på om BNP är

över/under medelvärdet

*) 2001: 300 mio inv. - 156 NUTS II regioner - 19 länder

27/10/2004

14

Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner

Utkast Allmän Strukturfondsförordning

Artikel 52 – Ökad EU-medfinansiering

1.b) + 5 procentenheter för målet “Regional konkurrenskraft och sysselsättning" då insatser främst rör områden med geografiska eller naturliga handikapp:– ö-medlemsländer stödberättigade under Sammanhållningsfonden

och övriga öar utan huvudstäder eller fasta förbindelser med fastlandet

– bergsområden– glest (under 50 inv./km²) och mycket glest (under 8 inv./km²)

befolkade områden– tidigare externa gränsområden (innan utvidgningen)

Resultat: Upp till 55% EU-medfinansiering

27/10/2004

15

Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner

Kommande steg – Ideal tidtabell

Juni 2005: Europeiska Rådets beslut om långtidsbudgeten, finansiella perspektiven

Slutet 2005: Beslut av Rådet och Europeiska Parlamentet

början 2006: Rådet antar strategiska Gemenskaps- riktlinjer om sammanhållning

2006: Förberedelser av program för perioden 2007-2013

1 jan 2007: Genomförandet startar

27/10/2004

16

Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner

Utkast Konstitutionellt Fördrag

Artikel 3: Unionens målsättningar- Den skall främja ekonomisk, social och territoriell

(geografisk) sammanhållning

Artikel 13.2: Områden med delat ansvar

- ekonomisk, social och territoriell (geografisk) sammanhållning

27/10/2004

17

Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner

Tack för visat intresse

På återseende!