NA POLA PUTA Izdvajanja vladinog sektora za nevladin sektor u Bosni i Hercegovini za 2010. godinu

1

2

NA POLA PUTAIzdvajanja vladinog sektora za nevladin sektor u

Bosni i Hercegovini za 2010. godinu

Sarajevo, mart 2011. godineRanka Ninković-Papić

Fondacija za socijalno uključivanje u Bosni i Hercegovini (FSU u BiH)

3

-Istraživanje "Na pola puta - Izdvajanja vladinog sektora za nevladin sektor u Bosni i Hercegovini za 2010. godinu" je rezultat partnerske saradnje Fondacije za socijalno uključivanje u Bosni i Hercegovini (FSU u BiH) i Centra za promociju civilnog društva (CPCD).

-Finansijski je podržano od strane Švicarske agencije za razvoj i saradnju (SDC), Fonda otvoreno društvo (FOD BiH) i Američke agencije za međunarodni razvoj (USAID).

Uvod

4

Temelji ovog istraživanja

• IBHI, “Izdvajanja vladinog sektora za nevladin sektor u Bosni i Hercegovini za 2007. godinu” (Sarajevo, juli 2008. godine)

• IBHI, “Izdvajanja vladinog sektora za nevladin sektor u Bosni i Hercegovini za 2008. godinu: 118 miliona koraka do saradnje”

(Sarajevo, februar 2009. godine)

5

Cilj istraživanja

• Cilj istraživanja je stvaranje precizne slike o bitnim parametrima održivosti NVO sektora; nivou finansiranja iz

domaćih izvora, struktura po oblastima aktivnosti i nivoima vlasti; transparentnost i metode finansiranja.

• Dakle, cilj je obezbjeđivanje osnova za razvoj politika podrške NVO sektoru na bazi činjenica, a posebno kad je riječ o

partnerstvu javnog i NVO sektora.

6

• Anketirano je 303 vladine institucije što obuhvata sve općine u BiH, sva kantonalna, entitetska i državna ministarstva, te odjeljenja Vlade Distrikta Brčko BiH.

• Odgovorilo je 295 vladinih institucija sa različitih administrativnih nivoa.

• Od ovih 295 institucija, 66 institucija je izjavilo da nema nikakvih planiranih izdvajanja za nevladin sektor, dok su 3 institucije izjavile da nisu imale planiranih izdvajanja ali su u toku godine nekim posebnim procedurama ipak izvršile dodjelu određenih sredstava.

• Period prikupljanja podataka je trajao od 3. novembra 2010. godine do 31. decembra 2010. godine.

7

Rezultati istraživanja1. Finansijski pokazatelji po administrativnim

nivoima 2. Finansijski pokazatelji po kategorijama UG/NVO3. Tenderske procedure4. Obaveze podnošenja izvještaja 5. Analize rezultata programa rada UG/NVO6. Sufinansiranje NVO projekata

8

Rezultati istraživanja

1. Finansijski pokazatelji po administrativnim nivoima

2. Finansijski pokazatelji po kategorijama UG/NVO3. Tenderske procedure4. Obaveze podnošenja izvještaja 5. Analize rezultata programa rada UG/NVO6. Sufinansiranje NVO projekata

9


• 2007. godine: oko 107.000.000, 00 KM

• 2008. godine: oko 118.000.000,00 KM

• 2010. godine: . . .

10

Izdvajanja vladinog sektora za nevladin sektor za 2010. godinu iznose

114.078.193,73 KM

11

FBiH 75.269.352,73 KM

RS 33.647.941,00 KM

DB BiH 3.241.900,00 KM

Na nivou BiH 1.919.000,00 KM

12

66%

29,5%

2,8%1,7%

Izdvajanja za 2010. godinuFBiH RS DB BiH Državni nivo

13

Ukupni budžeti za 2010. godinu i izdvajanja vlada za NVO-e (FBiH, RS, BD BiH i Vlada BiH)

14

Usporedba rezultata (2007, 2008. i 2010. godina)

15

Općinski Kantonalni Entitetski Državni

60.7

37,3

14.2

1.9

53,2%

32,7%

12,4%

1,7%

Ukupna izdvajanja vladinih institucija po administrativnim nivoima (2010. godina)

Budžetom planirana sredstva (u milionima KM)

Budžetom planirana sredstva (%)

16



2. Finansijski pokazatelji po kategorijama UG/NVO

3. Tenderske procedure4. Obaveze podnošenja izvještaja 5. Analize rezultata programa rada UG/NVO6. Sufinansiranje NVO projekata

17

Finansijski pokazatelji po kategorijama UG/NVO

• 34,3% je namijenjeno sportskim organizacijama

• 16,0% je namijenjeno boračko-invalidskim udruženjima i srodnim organizacijama

• 21,6% je namijenjeno UG/NVO koje se fokusiraju na pružanje socijalnih usluga/socijalne zaštite građana

• 28,2% je namijenjeno ostalim tipovima UG/NVO-a

18

Izdvajanja za UG/NVO koje se fokusiraju na pružanje socijalnih usluga/socijalne zaštite

građana

• Ukupna izdvajanja za sve kategorije UG/NVO = 114.078.193,73 KM

• UG/NVO fokusirane na socijalne usluge 21,6% = 24.640.889,85 KM (od ovog iznosa ukupno je 387.667,27 KM izdvojeno za sufinansiranje NVO projekata sa FSU u BiH u 2010. godini, što iznosi oko 1,57%)

• Navedeni iznos (1,57%) izdvojen je za sufinansiranje 21 NVO projekta iz BiH i podršku za 9527 korisnika

19

Općinska / opštinska izdvajanja po kategorijama UG/NVO za 2010. godinu

20





21

• 18,6% institucija dodjeljuju sredstva nevladinom sektoru isključivo putem javnih poziva;

• 43,7% ne sprovodi proceduru objavljivanja javnih poziva za dodjelu sredstava, od kojih većina (46,7%) raspoređuje sredstva putem pripreme godišnjih programa, odnosno, u redovnom budžetskom proračunu;

• 37,7% institucija dodjeljuje dio sredstava namijenjenih nevladinom sektoru putem javnih poziva.

22

Tenderske procedure 2007, 2008. i 2010. godina

23





24

Zahtjevi institucija vlasti za podnošenje izvještaja od strane NVO-a (2010. godina)

• 76,9% zahtijevaju podnošenje i finansijskih i pismenih izvještaja od strane UG/NVO-a;

• 5,2% dodjeljuje sredstva bez obaveze podnošenja izvještaja;

• 14,4% institucija vlasti zahtijeva podnošenje isključivo finansijskog izvještaja;

• 3,5% isključivo podnošenje pismenog izvještaja.

25

Obaveze podnošenja izvještaja 2008. i 2010. godina

26





27

Analize rezultata programa rada UG/NVO

• 48,5% institucija provodi analizu rezultata rada UG/NVO-a kojima su dodijeljena sredstva;

• 34,0% provodi isključivo finansijsku analizu;

• 17,5% ne provodi ni analizu rezultata rada ni utroška sredstava.

28

Vršenje analize rezultata programa rada UG/NVO unutar administrativnih nivoa

29

Analize rezultata programa rada UG/NVO 2008. i 2010. godina

30





31

Sufinansiranje NVO projekata (“udružena sredstva”)

• 43,6% institucija je u 2010. godini imalo iskustva u sufinansiranju NVO projekata po principu udruženih novčanih sredstava (u partnerstvu sa drugim institucijama BiH vlasti ili inostranim partnerima);

• 17,6% nema praksu sufinansiranja, ali je planira uvesti, a većina to planira učiniti 2011. godine;

• 38,9% institucija ne planira u skorije vrijeme sufinansirati NVO projekte po principu udruženih novčanih sredstava (u partnerstvu sa drugim institucijama BiH vlasti ili inostranim partnerima).

32

Umjesto zaključka

33

Documents

NA POLA PUTA Izdvajanja vladinog sektora za nevladin sektor u Bosni i Hercegovini za 2010. godinu