Naciones UnidasDerechos HumanosOFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS

BOLIVIA

El mecanismo del Examen El mecanismo del Examen Periódico Universal (EPU)Periódico Universal (EPU)

Fuentes, sistemas y mecanismos de Derechos HumanosFuentes, sistemas y mecanismos de Derechos Humanos

OACNUDOACNUDHH

SistemaSistemaONUONU

OACNUDOACNUDHH

SistemaSistemaONUONU

Otros Otros

instrumentosinstrumentos

(OIT, ACNUR, DIH)(OIT, ACNUR, DIH)

Instrumentos Instrumentos Internacionales Internacionales de Derechos de Derechos HumanosHumanos

Carta ONUCarta ONU

DUDHDUDH

AGCDH

Sistemas de protección regional

______________________Sistemas de

protección nacional

ÓrganosÓrganos

de Tratadosde Tratados

----------------------------------------

ProcedimientosProcedimientos

EspecialesEspeciales

----------------------------------------

ExamenExamen

Periódico Periódico

UniversalUniversal

Res. 5/1Res. 5/1

Consejo de Derechos Humanos (CDH)Consejo de Derechos Humanos (CDH)Resolución 60/251 (AG)Resolución 60/251 (AG)

¿Que es?¿Que es?

• Órgano subsidiario Órgano subsidiario de la Asamblea de la Asamblea GeneralGeneral

• Compuesto por 47 Compuesto por 47 Estados Miembros Estados Miembros de las Naciones de las Naciones UnidasUnidas

• Sustituye a la Sustituye a la Comisión de Comisión de Derechos de Derechos de Naciones Unidas Naciones Unidas desde el 2006desde el 2006

¿Que hace?¿Que hace?

• Promueve protección universalPromueve protección universal

• Se ocupa de, y previene, Se ocupa de, y previene, violacionesviolaciones

• Desarrolla la normativa Desarrolla la normativa internacionalinternacional

• Examina el cumplimiento de Examina el cumplimiento de Estados MiembrosEstados Miembros

• Responde a emergenciasResponde a emergencias

• Sirve de foro internacional para Sirve de foro internacional para el diálogoel diálogo

Examen Periódico Universal (EPU)Examen Periódico Universal (EPU)Resolución 5/1 (CDH)Resolución 5/1 (CDH)

I - I - Bases Bases II - PrincipiosII - PrincipiosIII - ObjetivosIII - ObjetivosIV - Periodicidad y orden de revisiónIV - Periodicidad y orden de revisiónV - Proceso y Modalidades V - Proceso y Modalidades VI - Resultados VI - Resultados VII - Seguimiento posteriorVII - Seguimiento posterior

I - BasesI - Bases

•La Carta de las Naciones UnidasLa Carta de las Naciones Unidas

•La Declaración Universal de los Derechos HumanosLa Declaración Universal de los Derechos Humanos

•Los instrumentos internacionales de Derechos Humanos Los instrumentos internacionales de Derechos Humanos (en los que el Estado es parte)(en los que el Estado es parte)

•Las promesas y los compromisos asumidos Las promesas y los compromisos asumidos voluntariamente por los Estadosvoluntariamente por los Estados

•El Derecho Internacional Humanitario aplicableEl Derecho Internacional Humanitario aplicable

II – PrincipiosII – Principios

• Cobertura universal e igualdad de trato a todos los Cobertura universal e igualdad de trato a todos los EstadosEstados

• Examinar todos los derechos humanosExaminar todos los derechos humanos

• Completar y no duplicar a otros mecanismos de Completar y no duplicar a otros mecanismos de derechos humanosderechos humanos

• Ser un mecanismo cooperativo basado en información Ser un mecanismo cooperativo basado en información objetiva y fidedignaobjetiva y fidedigna

• Ser un proceso intergubernamentalSer un proceso intergubernamental

• Contar con la plena participación del país examinadoContar con la plena participación del país examinado

• Integrar plenamente una perspectiva de géneroIntegrar plenamente una perspectiva de género

• Tener en cuenta el nivel de desarrollo y las Tener en cuenta el nivel de desarrollo y las particularidades de cada país sin perjuicio de las particularidades de cada país sin perjuicio de las obligaciones previstas en las bases del examenobligaciones previstas en las bases del examen

• Desarrollarse de una manera objetiva, Desarrollarse de una manera objetiva, transparente, no selectiva y constructivatransparente, no selectiva y constructiva

• Asegurar la participación de todos los actores Asegurar la participación de todos los actores interesados: ONG’s, Instituciones Nacionales de interesados: ONG’s, Instituciones Nacionales de Derechos Humanos y otrosDerechos Humanos y otros

• Estar orientado a la acción Estar orientado a la acción

II – PrincipiosII – Principios

III – ObjetivosIII – Objetivos

• El mejoramiento de la situación de Derechos El mejoramiento de la situación de Derechos HumanosHumanos

• El cumplimiento de obligaciones y compromisos del El cumplimiento de obligaciones y compromisos del EstadoEstado

• Evaluación de los avances y los retos a enfrentarEvaluación de los avances y los retos a enfrentar

• El fortalecimiento de las capacidades del Estado y El fortalecimiento de las capacidades del Estado y de la asistencia técnicade la asistencia técnica

• El intercambio de mejores prácticasEl intercambio de mejores prácticas

• El apoyo y la cooperación en la promoción y El apoyo y la cooperación en la promoción y protección de los Derechos Humanosprotección de los Derechos Humanos

• El fomento a cooperación con el Consejo, otros El fomento a cooperación con el Consejo, otros órganos de derechos humanos y la OACNUDHórganos de derechos humanos y la OACNUDH

IV – Periodicidad y orden de revisiónIV – Periodicidad y orden de revisión

• Cada uno de los 192 Estados Miembros de las Cada uno de los 192 Estados Miembros de las Naciones Unidas serán examinados por el EPUNaciones Unidas serán examinados por el EPU

• Combinación de Estados Miembros y estados Combinación de Estados Miembros y estados observadoresobservadores

• La periodicidad de revisión del primer ciclo es La periodicidad de revisión del primer ciclo es de 4 añosde 4 años (48 Estados examinados por año)(48 Estados examinados por año)

• El orden del revisión para todo el primer ciclo El orden del revisión para todo el primer ciclo fue establecido por el Consejo desde su iniciofue establecido por el Consejo desde su inicio

Calendario establecido para el 2008-2011Calendario establecido para el 2008-2011

Calendario establecido para el 2008-2011Calendario establecido para el 2008-2011

Países de América Latina y el Caribe examinadosPaíses de América Latina y el Caribe examinados

Sesión 1 (2008)Sesión 1 (2008) ArgentinaArgentina BrasilBrasil EcuadorEcuador

Sesión 2 (2008)Sesión 2 (2008) GuatemalaGuatemala PerúPerú --

Sesión 3 (2008)Sesión 3 (2008) BahamasBahamas BarbadosBarbados ColombiaColombia

Sesión 4 (2009)Sesión 4 (2009) CubaCuba MéxicoMéxico --

Sesión 5 (2009)Sesión 5 (2009) BelizeBelize ChileChile UruguayUruguay

Sesión 6 (2009)Sesión 6 (2009) Costa RicaCosta Rica DominicaDominica Rep. DominicanaRep. Dominicana

Sesión 7 (2010)Sesión 7 (2010) BoliviaBolivia El SalvadorEl Salvador NicaraguaNicaragua

Sesión 8 (2010)Sesión 8 (2010) GrenadaGrenada GuyanaGuyana HaitíHaití

Sesión 9 (2010)Sesión 9 (2010) HondurasHonduras JamaicaJamaica PanamáPanamá

Sesión 10 (2011)Sesión 10 (2011) ParaguayParaguay S. Kitts & NevisS. Kitts & Nevis S. LuciaS. Lucia

Sesión 11 (2011)Sesión 11 (2011) S. Vincent & G.S. Vincent & G. SurinameSuriname --

Sesión 12 (2011)Sesión 12 (2011) Antigua & B.Antigua & B. Trinidad & T.Trinidad & T. R. B. VenezuelaR. B. Venezuela

V – Proceso y ModalidadesV – Proceso y Modalidades

A – DocumentaciónA – Documentación

1 – Informe del Estado1 – Informe del Estado

2 – Compilación de información de la ONU2 – Compilación de información de la ONU

3 – Resumen de información de otros actores 3 – Resumen de información de otros actores interesados interesados

B – ModalidadesB – Modalidades (proceso)(proceso)

1 – Documentos:1 – Documentos: Informe del EstadoInforme del Estado • Información preparada por el Estado examinado – Informe Nacional Información preparada por el Estado examinado – Informe Nacional

– y cualquier otra información que considere pertinente, la cual – y cualquier otra información que considere pertinente, la cual podrá presentarse verbalmente o por escritopodrá presentarse verbalmente o por escrito

• Amplio proceso de consulta a nivel nacional con todos los actores Amplio proceso de consulta a nivel nacional con todos los actores interesados pertinentesinteresados pertinentes

• La estructura del Informe del Estado deberá seguir las directrices La estructura del Informe del Estado deberá seguir las directrices adoptadas por el Consejo en su Decisión 6/102adoptadas por el Consejo en su Decisión 6/102

• No deberá exceder de 20 páginasNo deberá exceder de 20 páginas

• Deberá ser sometido por el Estado 12 semanas antes del examenDeberá ser sometido por el Estado 12 semanas antes del examen

• Debe cubrir un periodo de 4 añosDebe cubrir un periodo de 4 años

• Las páginas y los párrafos deberán estar numeradosLas páginas y los párrafos deberán estar numerados

• Deberá ser enviado a la OACNUDH por medio del canal diplomático Deberá ser enviado a la OACNUDH por medio del canal diplomático apropiado y en su versión electrónica aapropiado y en su versión electrónica a: : UPRStates@ohchr.org

1 - Contenido del Informe del Estado1 - Contenido del Informe del EstadoDecisión 6/102 (CDH)Decisión 6/102 (CDH)

• Descripción de la metodología y del proceso general de consulta Descripción de la metodología y del proceso general de consulta utilizados para la preparación de la informaciónutilizados para la preparación de la información

• Antecedentes del país, el marco normativo e institucional nacional Antecedentes del país, el marco normativo e institucional nacional para la promoción y protección de los Derechos Humanos para la promoción y protección de los Derechos Humanos (Constitución, legislación, medidas normativas,…)(Constitución, legislación, medidas normativas,…)

• El cumplimiento de las obligaciones internacionales de Derechos El cumplimiento de las obligaciones internacionales de Derechos Humanos, compromisos voluntarios, cooperación con mecanismosHumanos, compromisos voluntarios, cooperación con mecanismos

• Determinación de los logros, las mejores prácticas, los desafíos y Determinación de los logros, las mejores prácticas, los desafíos y las limitacioneslas limitaciones

• Principales prioridades, iniciativas y compromisos nacionales que el Principales prioridades, iniciativas y compromisos nacionales que el Estado se propone asumirEstado se propone asumir

• Esfuerzos del Estado por reforzar sus capacidades y solicitudes de Esfuerzos del Estado por reforzar sus capacidades y solicitudes de asistencia técnicaasistencia técnica

• Presentación del seguimiento hecho por el Estado a las Presentación del seguimiento hecho por el Estado a las recomendaciones del examen anteriorrecomendaciones del examen anterior

2 – Documentos:2 – Documentos: Compilación de la ONUCompilación de la ONU 

• Es preparada por la OACNUDH en base a la Es preparada por la OACNUDH en base a la información contenida en los informes de los información contenida en los informes de los órganos de tratados, los procedimientos órganos de tratados, los procedimientos especialesespeciales (incluyendo observaciones y (incluyendo observaciones y comentarios del Estado examinado)comentarios del Estado examinado) y otros y otros documentos oficiales del sistema de la ONUdocumentos oficiales del sistema de la ONU

• Contiene las informaciones sometidas por Contiene las informaciones sometidas por escrito por las entidades especializadas de la escrito por las entidades especializadas de la ONUONU

• Tiene un límite de 10 páginasTiene un límite de 10 páginas

3 – Documentos:3 – Documentos: Resumen de otros actoresResumen de otros actores• Preparado un resumen por la OACNUDH en Preparado un resumen por la OACNUDH en

base a información creíble y fidedigna base a información creíble y fidedigna proporcionada por otros actores interesadosproporcionada por otros actores interesados

• Actores interesados incluyen: ONGs, Actores interesados incluyen: ONGs, instituciones nacionales Derechosinstituciones nacionales Derechos Humanos Humanos (Ombudsmans(Ombudsmans), Defensores de Derechos ), Defensores de Derechos Humanos, instituciones académicas y de Humanos, instituciones académicas y de investigación, organizaciones regionales, investigación, organizaciones regionales, representantes de la sociedad civil,…representantes de la sociedad civil,…

• La información tiene que estar lista 6 semanas La información tiene que estar lista 6 semanas antes del examen para ser distribuida en los 6 antes del examen para ser distribuida en los 6 idiomas oficiales de Naciones Unidasidiomas oficiales de Naciones Unidas

• Tiene un límite de 10 páginasTiene un límite de 10 páginas

3 – Documentos:3 – Documentos: Resumen de otros actoresResumen de otros actores• Los actores interesados son animados a enviar contribuciones:Los actores interesados son animados a enviar contribuciones:

– Elaboradas específicamente para el EPUElaboradas específicamente para el EPU

– Enfocadas, destacando las principales preocupaciones e identificando Enfocadas, destacando las principales preocupaciones e identificando posibles recomendaciones y/o mejores prácticasposibles recomendaciones y/o mejores prácticas

– Que no incluyen información de segunda mano o lenguaje abusivoQue no incluyen información de segunda mano o lenguaje abusivo

– Con cobertura máxima de un período de 4 añosCon cobertura máxima de un período de 4 años

• Las contribuciones:Las contribuciones:– Deberán estar redactadas en una de las seis lenguas oficiales de las Deberán estar redactadas en una de las seis lenguas oficiales de las

Naciones UnidasNaciones Unidas (de preferencia en inglés, francés o español) (de preferencia en inglés, francés o español)

– No deberán sobrepasar 5 páginas si son contribuciones individualesNo deberán sobrepasar 5 páginas si son contribuciones individuales, o , o 10 páginas, si son contribuciones de coaliciones de ONG’s10 páginas, si son contribuciones de coaliciones de ONG’s (pudiendo (pudiendo ser anexados documentos adicionales, pero sólo para referencia)ser anexados documentos adicionales, pero sólo para referencia)

– Deberán sDeberán ser sometidas en formato Word, numerando las páginaser sometidas en formato Word, numerando las páginas

• Deben ser enviadas aDeben ser enviadas a : : UPRSubmissions@ohchr.org dentro de los dentro de los plazos plazos para el envío indicados en el sitio de la OACNUDH para el envío indicados en el sitio de la OACNUDH

3 – Documentos:3 – Documentos: Resumen de otros actoresResumen de otros actores

• Tener en cuenta todas las obligaciones y Tener en cuenta todas las obligaciones y compromisos de derechos humanos asumidos por compromisos de derechos humanos asumidos por el Estado examinadoel Estado examinado

• Referir las conclusiones específicas y Referir las conclusiones específicas y recomendaciones hechas por los mecanismos de recomendaciones hechas por los mecanismos de derechos humanos internacionales y regionalesderechos humanos internacionales y regionales

• Referir todas las ratificaciones de tratados, Referir todas las ratificaciones de tratados, observaciones finales y recomendaciones de los observaciones finales y recomendaciones de los Órganos de Tratados y procedimientos Especiales Órganos de Tratados y procedimientos Especiales del Consejodel Consejo

• Se anima a que las organizaciones envíen Se anima a que las organizaciones envíen informes conjuntosinformes conjuntos

C – Modalidades:C – Modalidades: Elementos del procesoElementos del proceso

1.1. El Grupo de Trabajo EPU del ConsejoEl Grupo de Trabajo EPU del Consejo

- Presidido por el Presidente del Consejo y por 47 Estados - Presidido por el Presidente del Consejo y por 47 Estados Miembros (llevan a cabo el examen)Miembros (llevan a cabo el examen)

- Diálogo Interactivo - Diálogo Interactivo

- Informe - Informe

2. La Troïka2. La Troïka (el sistema de relatores)(el sistema de relatores)

3. El Informe del Grupo de Trabajo3. El Informe del Grupo de Trabajo

4. Los documentos finales del EPU4. Los documentos finales del EPU

5. La adopción del Informe Final del EPU por parte 5. La adopción del Informe Final del EPU por parte del plenario del Consejodel plenario del Consejo

C – Modalidades:C – Modalidades: Informe del Grupo de TrabajoInforme del Grupo de Trabajo• El informe contiene: El informe contiene:

– Un resumen de las declaraciones hechas por el Estado examinado Un resumen de las declaraciones hechas por el Estado examinado incluyendo las respuestas brindadas a preguntas hechasincluyendo las respuestas brindadas a preguntas hechas

– Un resumen de los comentarios, preguntas y recomendaciones hechas Un resumen de los comentarios, preguntas y recomendaciones hechas por las delegaciones durante el dialogo interactivopor las delegaciones durante el dialogo interactivo

– Compromisos voluntariamente adquiridos por el Estado examinadoCompromisos voluntariamente adquiridos por el Estado examinado

• El informe enlista las recomendaciones en tres categorías:El informe enlista las recomendaciones en tres categorías:– Recomendaciones que cuentan con el apoyo del Estado examinadoRecomendaciones que cuentan con el apoyo del Estado examinado– Recomendaciones que no cuentan con el apoyo del Estado examinadoRecomendaciones que no cuentan con el apoyo del Estado examinado– Recomendaciones sobre las que el Estado examinado proporcionará Recomendaciones sobre las que el Estado examinado proporcionará

respuestas posteriormenterespuestas posteriormente

• El Estado examinado tiene la oportunidad de dar su opinión sobre las El Estado examinado tiene la oportunidad de dar su opinión sobre las recomendaciones y/o conclusiones hechas, y para hacer recomendaciones y/o conclusiones hechas, y para hacer compromisos de manera voluntaria:compromisos de manera voluntaria:– Durante a reunión del Grupo de TrabajoDurante a reunión del Grupo de Trabajo (el examen del Estado)(el examen del Estado)– Entre a reunión del Grupo de Trabajo y la próxima sesión del Consejo Entre a reunión del Grupo de Trabajo y la próxima sesión del Consejo – Durante a reunión publica del Consejo consagrada a la adopción del Durante a reunión publica del Consejo consagrada a la adopción del

informe finalinforme final• Adopción final por parte del plenario CDHAdopción final por parte del plenario CDH

VI – ResultadosVI – Resultados

• Una evaluación de la situación de los Derechos Humanos en Una evaluación de la situación de los Derechos Humanos en el país incluyendo los avances y los retos a los que éste se el país incluyendo los avances y los retos a los que éste se enfrentaenfrenta

• Intercambio de las mejores prácticasIntercambio de las mejores prácticas

• Énfasis en el fortalecimiento de la cooperación para la Énfasis en el fortalecimiento de la cooperación para la promoción y protección de los Derechos Humanospromoción y protección de los Derechos Humanos

• Recomendaciones para ofrecer asistencia técnicaRecomendaciones para ofrecer asistencia técnica (en (en consulta y con el consentimiento del país) consulta y con el consentimiento del país) y fomentar las y fomentar las capacidades del paíscapacidades del país

• Compromisos y promesas contraídos voluntariamente por el Compromisos y promesas contraídos voluntariamente por el paíspaís

• Recomendaciones que cuentan con el apoyo del EstadoRecomendaciones que cuentan con el apoyo del Estado

• Otras recomendacionesOtras recomendaciones (las cuales se recogen junto con las (las cuales se recogen junto con las observaciones correspondientes del Estado examinado)observaciones correspondientes del Estado examinado)

VII- Seguimiento posteriorVII- Seguimiento posterior • El EPU es un mecanismo de cooperativo, por lo tanto sus El EPU es un mecanismo de cooperativo, por lo tanto sus

recomendaciones deben ser aplicadas principalmente por el Estado recomendaciones deben ser aplicadas principalmente por el Estado examinadoexaminado

• Los otros actores interesados pueden apoyar según corresponda Los otros actores interesados pueden apoyar según corresponda

• El examen siguiente se centrará, entre otras cosas, en la aplicación El examen siguiente se centrará, entre otras cosas, en la aplicación de los resultados del examen anteriorde los resultados del examen anterior (incluyendo las (incluyendo las recomendaciones que resultaron del mismo) recomendaciones que resultaron del mismo)

• La comunidad internacional ayuda a poner en práctica las La comunidad internacional ayuda a poner en práctica las recomendaciones y conclusiones relativas al fortalecimiento de la recomendaciones y conclusiones relativas al fortalecimiento de la capacidad y la asistencia técnica,capacidad y la asistencia técnica, en consulta con el país en consulta con el país interesado y con su consentimiento interesado y con su consentimiento

• Al considerar el resultado del examen, el Consejo decidirá si se Al considerar el resultado del examen, el Consejo decidirá si se necesitan medidas de seguimiento concretas y cuando adoptarlas necesitan medidas de seguimiento concretas y cuando adoptarlas

• Tras haber agotado los esfuerzos por alentar a un Estado a que Tras haber agotado los esfuerzos por alentar a un Estado a que coopere con el EPU, el Consejo abordarácoopere con el EPU, el Consejo abordará los casos persistentes de los casos persistentes de no cooperación con el mecanismo, según correspondano cooperación con el mecanismo, según corresponda

Gracias!Gracias!

Para más información sobre el EPU, consultar las páginas web:Para más información sobre el EPU, consultar las páginas web:

http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/UPRMain.aspx

http://bolivia.ohchr.org/