NADZORNI ODBOR

7. sjednica, 19. studenoga 2018. godine

PREDMET Zahtjev tvrtke Vargon d.o.o.

- obrazloženje uz točku 5. dnevnog reda 7. sjednice Nadzornog odbora Društva

Tvrtka Vargon d.o.o. uputila je 18. listopada 2018. godine Nadzornom odboru Društva dopis vezano na

dokumentaciju o nabavi za EU projekt „Poboljšanje vodno – komunalne infrastrukture na području

aglomeracije Rijeka“, a kojim je predloženo da Nadzorni odbor preispita ispravnost dokumentacije o

nabavi u dijelu koji se odnosi na nabavu cijevnog materijala i otvori pitanje o davanju suglasnosti za

promjenu materijala.

Upitna je, naime, nabava cca 200 km cijevi predviđena dokumentacijom o nabavi radova za izgradnju

sustava odvodnje, a koje se, prema navodima tvrtke Vargon d.o.o., ne proizvode u Republici Hrvatskoj,

slijedom čega postavljaju pitanje je li potrebno ugraditi toliku količinu cijevi koje se ne proizvode u

Republici Hrvatskoj.

Tvrtka Vargon d.o.o. prethodno se obratila Društvu sa zahtjevom za dostavom podataka za izradu

tehnoekonomske analize povodom kojeg su obaviješteni kako su tehničke specifikacije za odabir cijevi

izrađene sukladno odredbama Zakona o javnoj nabavi, koji izričito zabranjuje pogodovanje bilo kojem

proizvođaču, te kako je tehno-ekonomska analiza u postupku izrade te će biti dostupna svim

zainteresiranim subjektima putem javnog savjetovanja.

Kako za izvedbu kanalizacije postoje različite vrste cijevnog materijala, radi pravilnog izbora potrebno je

analizirati niz činitelja, poput uvjeta koji se odnose na pogon kanalizacijskog sustava, uvjeta koji proizlaze

iz karakteristika kanalizacijskog cijevnog materijala i primjenjivane tehnologije ugradbe i uvjeta koji se

povezuju uz ekonomičnost primjene kanalizacijskog cijevnog materijala, sve uz zadovoljenje zahtijevanih

tehničkih postavki i pripadajućih kriterija.

Učinjeno je to tehničkom i ekonomskom analizom odabira cijevnog materijala izrađenoj u skladu s

pravilima struke, zahtjevima važeće zakonske i podzakonske regulative i Preporukom za provedbu javne

nabave putem kriterija za odabir ekonomsko najpovoljnije ponude, primjeri dobre prakse/tehno-

ekonomska analiza odabira cijevnog materijala (Hrvatske vode, Zagreb, 21. svibnja 2018. godine).

Tehnička i ekonomska analiza dio je Knjige 3. (Tehničke specifikacije) Dokumentacije o nabavi za izgradnju

sustava odvodnje te je učinjena dostupnom svim zainteresiranim gospodarskim subjektima putem netom

završenog prethodnog savjetovanja sa zainteresiranim gospodarskim subjektima. Slanje poziva na

nadmetanje planirano je za kraj studenoga.

2

U poglavlju B.7 - Zaključak i preporuke - Tehničke i ekonomske analize konstantira se kako je sveukupno

tehničko rješenje predviđeno postojećom projektnom dokumentacijom opravdano.

Slijedom navedenoga i uzimajući u obzir kako poslovi javne nabave i izrade dokumentacije o nabavi nisu

u nadležnosti Nadzornog odbora predlaže se odbijanje zahtjeva tvrtke Vargon d.o.o.

Prilog:

- zahtjev tvrtke Vargon s prilozima

- izvadak iz Tehničke i ekonomske analize cijevnog materijala na području Aglomeracije Rijeka Sustav javne

odvodnje „Grad“ - B.7 - Zaključak i preporuke

- izvadak iz Knjige 3

- cijevi – skupina A

- cijevi – skupina B

DIREKTOR DRUŠTVA:

Andrej Marochini, dipl.ing.građ.

d.o.o., Kukuljanovo 352, HR – 51227 Kukuljanovo

Vargon, društvo s ograničenom odgovornošću za preradu plastičnih masa i obradu metala. Tel. + 385 51 / 251-800, Fax. + 385 51 / 251-801. e-mail: vargon@vargon.hr Upisano u registar Trgovačkog suda u Rijeci pod br. 040133769, matični broj: 3592243. OIB: 12345076041.

IBAN: HR81 2340 0091 1170 1914 9 kod PRIVREDNE BANKE ZAGREB - podružnica Riadria Rijeka. Temeljni kapital društva u iznosu 8.210.100,00 kuna unijet u cijelosti. Uprava društva: Goran Brašnić

Komunalno društvo VODOVOD I KANALIZACIJA d.o.o. za vodoopskrbu i odvodnju RIjeka n/r g. Ante Mađarić, predsjednik i svim članovima Nadzornog odbora

Kukuljanovo, 18.10.2018.

Predmet: AGLOMERACIJA RIJEKA

Poštovani,

Obraćamo Vam se kao jedan od vodećih proizvođača sustava za vodu i odvodnju u regiji.

S ponosom možemo istaknuti da zapošljavamo 230 radnika sa željom da svojim aktivnostima tu brojku povećamo. Često, da bi to ostvarili nailazimo na razne prepreke koje nas eliminiraju u našem naumu. Jedna od zadnjih prepreka je aktualna problematika Aglomeracija Rijeke vezana za izgradnju sustava odvodnje i vode koja je u završnoj fazi za objavljivanja natječaja.

Projekt vrijedan 1,76 milijardi kuna može pogurati domaće gospodarstvo i otvoriti nove mogućnosti razvoja domaće građevinske operative kao i svim gospodarskim subjektima koji mogu participirati u ovom projektu. Sve bi bilo lijepo i idilično da investitor nije predvidio od cca 300 km cijevnog materijala što za vodu što za odvodnju cca 200 km cijevi koje se uopće ne proizvode u Republici Hrvatskoj. Dakle investitor je predvidio ugradnju poliesterskih i ductilnih cijevi koji se ne proizvode u RH s izgovorom da su to projektanti temeljem svojih stručnih analiza predložili investitoru i da su to najbolja rješenja. Ne prihvaćamo tezu da su projektanti isključivo nametali odabir materijala. U razgovoru s projektantima koji su radili taj posao za sve upitnike vraćali su nas investitoru s napomenom da u koliko investitor nema ništa protiv oni su spremni uvrstiti proizvode proizvedene u hrvatskim tvrtkama.

Ovim odabirom cijevnih materijala Republici Hrvatskoj učinjena je višestruka šteta.

Projektirana su rješenja koja svojom postavkom ne idu u prilog Hrvatskom gospodarstvu. Ovdje je bila prilika da supstitucijom uvoza (cijevi proizvedene u RH proizvode se širom Europe i tržišna utakmica je korektna i EU ne bi imao ni jednu primjedbu na takav odabir cijevi) pokrenemo kotač proizvodnje i otvorila bi se nova radna mjesta za kojima svi vapimo.

Postavljeni kriteriji po kojima su izrađeni projekti i glavni projekti su upitni jer iza njih stoji jedino moguće rješenje a to je UVOZ, odnosno pogodovanje uvoznom lobiju. Posao za trgovce i mešetare dok su hrvatski proizvođači isključeni i diskriminirani. Upravo te skupine svojim aktivnostima i lobiranjem nametnuli su investitoru priču da upravo ovi proizvodi odgovaraju postavljenim kriterijima koji su nerealno definirani a proizvodi proizvedeni u Hrvatskoj ne mogu odgovoriti tim postavkama, zapravo ih proglašavaju lošim .

2

Izabrani cijevni materijali su 3-4 puta skuplji i ne vidimo ni jedan razlog, u koliko je tehno-ekonomska analiza izrađena korektno, da se da prednost uvoznim materijalima. Ovdje napominjemo da nije potrebno ugraditi više od 10% cijevi koje se proizvode isključivo van lijepe naše Hrvatske.

Ne znamo da li su odgovorne osobe u VIK-u (na kojima i počiva cijela Aglomeracija) svjesne da novac koji povlačimo od EU odabirom uvoza vraćamo novac u EU, ne znam da li su odgovorne osobe svjesne da domaći proizvođač Vargon zapošljava radnike koji žive u Rijeci (80%) i da ti isti plaćaju sve doprinose i pune proračun iz kojeg primaju plaću između ostalih i osobe zadužene za provedbu ovog projekta.

Ovim dopisom želimo Vas upozoriti da imamo otvorenu sumnju u pogodovanje interesnim skupinama i da je to vidljiva diskriminacija Hrvatske proizvodnje. Izjava u Novom Listu direktora Marochinia da je sve po zakonu je indikativna s obzirom da nitko nije postavio pitanje da li je nešto po zakonu ili nije. Ovdje je posrijedi nešto drugo. Imamo informaciju da je tehno-ekonomsku analizu izradila projektna kuća Hidroprojekt-ing iz Zagreba. Postavljamo pitanje da li je ispravno da tehno-ekonomsku analizu radi kuća koja je radila i dio glavnog projekta. Ovdje sumnjamo u objektivnost iz razloga što tehno-ekonomskom analizom ne želi umanjiti svoj projektni uradak.

Našim dopisom prema VIK-u kojim smo zatražili da nam se da na uvid cjelokupna dokumentacija kako bi napravili tehno-ekonomsku analizu i dokazali da je nepotrebno ugraditi toliku količinu cijevi iz uvoza, a prema Zakonu o pravo pristupa na informaciju, dobili smo odgovor da oni to ne mogu dati zbog pravednog tržišnog natjecanja.

Ovim Vas molimo u ime svih Hrvatskih proizvođača (svatko od njih dao nam je podršku da istupimo u ime svih) kao odgovorno tijelo koje nadzire vođenje poslova Društva, da svojim autoritetom preispitate ispravnost svih postavki natječaja i otvorite pitanje o mogućoj suglasnosti za promjenom materijala i da se da domaćoj proizvodnji vjetar u jedra. Još jednom napominjemo i odgovorno tvrdimo da je nepotrebno ugraditi toliku količinu cijevi iz uvoza a postoji supstitucija u domaćoj proizvodnji. Odabirom tih proizvoda ne bi se narušio Zakon o javnoj nabavi, ne bi se nanijeti šteta investiciji u tehničkom smislu, a pritom će investitor ekonomski proći povoljnije.

Zahvaljujemo na razumijevanju uz srdačan pozdrav,

Izvršni direktor

Davor Ćuška

- U privitku ovog dopisa dostavljamo Vam mišljenje o primjeni poliesterskih materijala od eminentnog Fakulteta kemijskog inženjerstva i tehnologije iz Zagreba s grupom doktora i profesora.

- Prepisku s VIK-om

- Novinski članak iz Novog lista

Revizija: 0

1524

aglomeracije Rijeka - sustav javne odvodnje "Grad" Broj projekta

struke: 1192/2018

Prilog: B

Stranica: 69/70

B.7 PREPORUKE Temeljem prethodno provedenih obrada : a) Sustav javne odvodnje 1

ravnopravnog natjecanja. 2 Za kanale skupine "A" (profili DN 250 do DN 1700)

odnosno treba se temeljiti na cijevnim sustavima od stakloplastike, nazivne (obodne) krutosti SN 10000 i 1500dokumentacijom.

3 Za kanale "skupine B" (profili DN 250 do DN 400)

odnosno treba se temeljiti na cijevnim sustavima od strukturiranog PEHD-a ili polipropilena obodne krutosti SN 8 (HRN EN 13476-3), PVC-a obodne krutosti SN 8 (HRN EN 1401-1) te stakloplastike obodne krutosti (HRN EN 14364), tj. kako je

od PEHD-a (HRN EN 12666).

4 eovisno o cijevnom materijalu u

sklopu glavnog i izvedbenog projekta, za konkretne cijevi koje se namjeravaju ugraditi, i

-A 127. ndzoru i

. b) Sustav javne vodoopskrbe 5

na cijevnim sustavima od nodularnog

Na kraju se dopunske napomene: - O ekonomskom analizom nije posebno analiziran izbor materijala

smatra da su pos

cijevnim materijalom/sustavom.

SUSTAV ODVODNJE I PROČIŠĆAVANJA OTPADNIH VODA AGLOMERACIJE RIJEKA IZVOĐENJE RADOVA NA IZGRADNJI TRANSPORTNIH KOLEKTORA I OPTIMIZACIJI POSTOJEĆEG SUSTAVA ODVODNJE

Knjiga 3.3: Tehničke specifikacije – PROŠIRENJE MREŽE NA PODRUČJU GRADA RIJEKE Stranica 53

Kod gravitacijskih cjevovoda za odvodnju otpadnih voda, bez obzira na nazivni promjer cjevovoda (unutarnji ili vanjski) unutarnji promjer cjevovoda može biti maksimalno 5% manji u odnosu na projektni hidraulički unutarnji promjer.

Minimalni primjenjivi nazivni profili kolektora sustava odvodnje su DN 250 mm.

Ponuditelj ne smije nuditi profile kolektora drugačije od definiranih projektnom dokumentacijom.

Prema „Tehničkoj i ekonomskoj analizi izbora cijevnog materijala“ (Hidroprojekt-ing d.o.o., srpanj 2018.) Izvođač je obavezan sve cijevovode koji će se ugrađivati u kanalima iz SKUPINE B izraditi korištenjem sljedećeg cijevnog materijala, sukladno sljedećim normama:

Materijal cijevi Norma

PE, PP HRN EN 13476-1:2007; HRN EN 13476-3:2009; HRN EN 12666-1:2011

PVC HRN EN 1401-1:2009

GRP HRN EN 14364:2013

Također, prema „Tehničkoj i ekonomskoj analizi izbora cijevnog materijala“ (Hidroprojekt-ing d.o.o., srpanj 2018.) Izvođač je obavezan sve cijevovode koji će se ugrađivati u kanalima iz SKUPINE A izraditi korištenjem sljedećeg cijevnog materijala, sukladno sljedećoj normi:

Materijal cijevi Norma

GRP HRN EN 14364:2013

Kod projektiranih uzdužnih padova cijevovoda manjih od 7 ‰, od (u tablici) navedenog cijevnog materijala za gravitacijske cjevovode za odvodnju otpadnih voda, dozvoljeno je koristiti samo punostijene cijevi.

Spajanje i spojni dijelovi bit će prilagođeni ovisno o odabranom cijevnom materijalu, a sukladno standardu i atestima koji su propisani za odabrani cijevni materijal (spojnice, kolčak, zavarivanje i ostalo). Koristit će se elastične brtve (brtveni prsten) koje su kompatibilne s cijevima. Brtve će biti od elastomera, odnosno u skladu sa normom HRN EN 681-1:2003/A3:2007. Materijal brtve mora biti otporan na kemijske agense prisutne u sustavu za koji će biti namjenjene (visoka kemijska otpornost), odnosno materijal ne smije utjecati na kvalitetu vode za piće (za vrijeme cijelog perioda korištenja).

Svi fazonski (oblikovni) komadi moraju biti prilagođeni odabranom cijevnom materijalu.

1.5.4.2. Tlačni cjevovodi za odvodnju otpadnih voda

Izvođač će ugraditi cijevi sukladno projektnoj dokumentaciji i troškovnicima, odabranih tako da zadovoljavaju tehničke karakteristike cijevnog materijala propisanog glavnim projektom, da se ispune bitni zahtjevi za građevinu uz poštivanje svih normi i zakonskih odrednica. Cijevni materijal mora zadovoljiti projektiranu nosivost te zahtjeve za veličinom unutarnjeg promjera koji su proizašli iz statičkog i hidrauličkog proračuna.

Svi tlačni cjevovodi će biti izrađeni od cijevi od slijedećih materijala kako je navedeno u ovim Tehničkim Specifikacijama:

Dobava, doprema, isporuka te istovar i ugradba kanalizacijskih

cijevi komplet, sa spojnim i brtvenim materijalom za spajanje

pojednačnih komada cijevi.

Predviđena je ugradnja cijevi SKUPINE A minimalne tjemene

nosivosti SN 10000.

Detaljan opis cijevnog materijala je naveden u knjizi 3 ove

dokumentacije o nabavi.

Kompletna izrada svih spojeva kanalizacijskih cijevi prema

definiranom načinu spajanja cijevi međusobno i spoju cijevi i

okana, u svemu prema uputama Proizvođača. Uključeno je

rezanje cijevi, čišćenje spojnih mjesta, priprema i postava brtvi,

navlačenje spojnica i sve ostalo. Stavkom je obuhvaćen transport

cijevi sa svim spojnim i brtvenim materijalom za spajanje cijevi i

betonskih okana od gradilišne privremene deponije do položaja

za montažu duž rova, spuštanje na pripremljenu posteljicu,

poravnavanje po pravcu i niveleti uz kontrolu geodetskim

instrumentom te montaža sa svom potrebnom pripomoći.

Također, uključeni su potrebni pomoćni radovi, postavljanje

komada koji se spajaju u položaj montaže, pomoćna sredstva

(pomoćne skele, podupore, ručne dizalice, pridržavanja i

sl.).Transport obaviti ručno ili strojno, ovisno o terenskim

prilikama. Spuštanje na posteljicu izvesti pažljivo prema uputama

Proizvođača.

Obračun po 1 m' ugrađene cijevi, sve komplet prema definiranom

načinu spajanja cijevi međusobno, kao i sa revizijskim oknima.

Dobava, doprema, isporuka te istovar i ugradba

kanalizacijskih cijevi komplet, sa spojnim i brtvenim

materijalom za spajanje pojednačnih komada cijevi.

Predviđena je ugradnja cijevi SKUPINE B minimalne

tjemene nosivosti SN 8.

Detaljan opis cijevnog materijala je naveden u knjizi 3 ove

dokumentacije o nabavi.

Izrada svih spojeva kanalizacijskih cijevi treba biti izvedena

prema definiranom načinu spajanja cijevi međusobno te

spoju cijevi i okana, u svemu prema uputama Proizvođača.

Izradom spoja je obuhvaćeno rezanje cijevi, čišćenje spojnih

mjesta, priprema i postava brtvi, navlačenje spojnica i sl.

Stavkom je obuhvaćen i transport cijevi sa spojnim i

brtvenim materijalom za spajanje cijevi i betonskih okana od

gradilišne privremene deponije do položaja za montažu duž

rova,spuštanje na pripremljenu posteljicu, poravnavanje po

pravcu i niveleti uz kontrolu geodetskim instrumentom te

montaža sa svom potrebnom pripomoći. Uključeni su svi

potrebni pomoćni radovi, postavljanje komada koji se

spajaju u položaj montaže, pomoćna sredstva (pomoćne

skele, podupore, ručne dizalice, pridržavanja i sl.).

Spuštanje na posteljicu izvesti pažljivo prema uputama

Proizvođača.Obračun po 1 m' uredno ugrađenje cijevi, sve

komplet prema definiranom načinu spajanja cijevi

međusobno, kao i sa revizijskim oknima.