Namibiaper�l país

julio, 2013

Resumen ejecutivo  

Este  informe  presenta  la  realidad 

económica  y  comercial  de  Namibia,  así 

como  sus  relaciones  comerciales  con 

Uruguay y un análisis de  las oportunidades 

de  exportación  de  productos  uruguayos 

hacia dicho destino. 

Namibia ocupó el puesto número 124 del 

ranking  de  los  destinos  de  exportaciones 

de Uruguay en 2012.  

Al  realizar  un  análisis  de  las  ventajas 

comparativas  de  Uruguay  en  Namibia,  se 

obtuvo  que  los  bienes  con  potencial  para 

incrementar sus ventas hacia dicho destino 

son:  Queso,  carne  de  aves,  pescado 

congelado,  vino,  pinturas  y  barnices, 

vacunas  para  medicinas  veterinarias  y 

medicamentos  que  contengan 

antibióticos. 

Namibia  cuenta  con  buen  nivel  de  

infraestructura,  como  transporte  aéreo, 

carreteras  y  puertos.  Presenta  una  buena 

posición en cuanto a  la competitividad   en 

servicios  de  turismo  según  el  Foro 

Económico Mundial (WEF1).  

 

Acerca de Namibia2 

El  nombre  oficial  del  país  es República  de 

Namibia; se ubica en el sudoeste de África. 

Cuenta con una superficie total de 824.292 

km².  Su  capital  y  ciudad  más  poblada 

es Windhoek  y  su población  ronda  los 2,2 

millones de habitantes. 

El partido político con mayor peso electoral 

tras  la  independencia  ha  sido 

el SWAPO (Organización  Popular  del 

Sudoeste de África) que ejerce el gobierno 

                                                            1 Fuente: World Economic Forum 2 Fuente: Elaborado por URUGUAY XXI  con base de   datos de CIA World Factbook. 

desde 1989 y que en 2004 obtuvo el 75% 

de los votos. 

El  jefe  de  Estado  actual  es  el  Presidente 

Hifikepunye Pohamba, elegido por sufragio 

universal cada  cinco  años.  El  gobierno  es 

dirigido  por  el  Primer  Ministro  Nahas 

Angula. 

Namibia  fue  el primer país  del mundo  en 

incorporar  la  protección  del  medio 

ambiente en su constitución. Gracias a ello, 

el  14%  de  la  tierra  está  protegida, 

incluyendo  prácticamente  toda  la  franja 

costera del desierto de Namibia. 

Las  organizaciones  internacionales  de  las cuales Namibia forma parte son: OMC, BM,  FMI, BAFD, G 77, OUA, ONU y organismos dependientes. 

A  nivel  regional  son  diversas  las 

organizaciones  de  las  cuales  es miembro, 

entre  las  principales:  SACU  es  la  Unión 

Aduanera  de  África  del  Sur,  que  integra 

junto  a  Botsuana,  Sudáfrica,  Lesoto  y 

Suazilandia; SADC es  la Comunidad para el 

Desarrollo del África del  Sur  junto  a  trece 

países  de  la  región,  cuyo  objetivo  es  la 

creación  de  un  área  de  libre  comercio  en 

esta  década;  COMESA  es  el  Mercado 

Común  para  el  África  del  Este  y  del  Sur; 

CMA  es  la  Zona  Monetaria  Común  con 

Sudáfrica,  Lesoto  y  Suazilandia,  que 

asegura  la  utilización  del  Rand  en  toda  el 

área; y CBI es  la “Cross‐Border  Initiative” o 

Iniciativa Fronteriza. 

 

Economía3 

La  economía  de  Namibia  desde  su 

independencia se caracterizó por  tener un 

crecimiento  sostenible.  Según  la  Agencia 

                                                            3 Fuente: Elaborado por URUGUAY XXI con   base de   datos del  World Factbook y del ICEX. 

de  Estadísticas  de  Namibia  (NSA),  la 

economía  creció  5%  en  2012.  La  inflación 

del país ronda el 5% anual.  

El  estimativo  de  desempleo  se  encuentra 

entre  el  35  y  50%de  la  población  activa. 

Esta  alta  tasa  de  desempleo  responde 

principalmente a  la pérdida de empleo en 

la minería  como  consecuencia  de  la  crisis 

financiera  internacional,  sumado  a  la 

reciente  llegada  de mano  de  obra  desde  

Asia. 

Los  depósitos  de  diamantes  hacen  de 

Namibia  un  fuerte  extractor  de  gemas  y 

gran  exportador.  Namibia  es  el  cuarto 

mayor  productor  mundial  de  uranio, 

también  produce  grandes  cantidades  de 

zinc  y  también  en  menor  cantidad  es  

productor de oro y otros minerales. 

Actualmente  se  está  desarrollando  en  el 

país el programa denominado  “The Vision 

2030  Strategy”,  cuyo  objetivo  es 

desenvolver una próspera e  industrializada 

Namibia,  desarrollada  por  sus  recursos 

humanos, disfrutando de la paz, la armonía 

y la estabilidad política. 

 Este  plan  de  largo  plazo  está  asociado  a 

planes  de  menores  extensiones  y  metas 

más  concretas  como  el  Tercer  Plan 

Nacional de Desarrollo, cuyo objetivo es el 

crecimiento  del  PIB,  paliar  el  altísimo 

desempleo, impulsar la redistribución de la 

tierra y aliviar  la pobreza  y  la desigualdad 

de la riqueza. 

Relaciones  comerciales  de 

Namibia con el mundo4  El  comercio  internacional  de  bienes  de 

Namibia con el mundo, en el período 2008‐

2012, presentó una conducta oscilante con 

                                                            4 Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos 

de Trade Map. 

años de crecimiento (2009, 2010 y 2011) y 

años  de  desaceleración  de  la  economía 

(2008 y 2011). 

BalanzaComercialdeNamibia

 

Exportaciones e Importaciones deNamibia

Tanto  las  exportaciones  como  las 

importaciones  crecieron  6%  promedio 

anual en los últimos cinco años. 

Las  exportaciones  de  Namibia  en  2012 

fueron  direccionadas  esencialmente  a 

Reino  Unido  (18%),  Bélgica  (14%), 

Botsuana (12%) y España (8,5%).  

Los  principales  productos  exportados  a 

Reino Unido  fueron  perlas  finas  y  piedras 

preciosas  (50%)  siguiéndole  en 

importancia,  carnes  (32%)  y  frutos 

comestibles  (24%).  Por  su  parte  los 

principales productos exportados a Bélgica 

fueron  cobre  y  zinc,  74%  y  47% 

respectivamente. 

En lo que concierne  a las compras externas 

de Namibia en 2012, el principal proveedor 

fue China (19%), seguido de Bulgaria (11%) 

y  Sudáfrica  (8,5%).  Dentro  de  las 

importaciones  de  China,  se  destacan  las 

compras  de  una  gama  diversificada  de 

bienes,  sobre  todo  de  textiles,  muebles, 

navegación marítima, máquinas y aparatos, 

entre otros. 

En cuanto   a  las exportaciones de Namibia 

por  productos,  éstas  estuvieron 

fuertemente concentradas en 5 bienes que 

comprendiendo en su totalidad, el 78%, del 

US$ Millones  2007 2008  2009  2010  2011

Exportaciones 599 555  522  853  909

Importaciones 514 589  609  705  721

Saldo  85  ‐34  ‐88  148  188

total  de  las  exportaciones  en  2012.  Estos 

productos son: diamantes, cobre sin refinar 

elementos  radiactivos, pescado  y molusco 

y zinc. 

 

 

Principales productos de exportación e importación de Namibia. Año 2012 (Part. %) 

 

 

 

 

 

En  cuanto  a  la  estructura  de  las 

importaciones  de  Namibia,  minerales  de 

cobres y concentrados representan el 15% 

del  total;  le  siguieron  en  orden  de 

importancia aceite de petróleo, diamantes, 

vehículos  de  turismo  y maíz,  referente  al 

año 2012. En 2012 las importaciones están 

caracterizadas  por  la  compra  de 

transatlánticos,  aeronaves  y  buques  de 

guerra, los cuales en conjunto suman el 8% 

del total de las importaciones de Namibia.  

 

Intercambio  comercial  de 

Uruguay y Namibia5  

Namibia  es  un  destino  remoto  para  las 

exportaciones  uruguayas.  Actualmente  

ocupa  el  puesto  124  en  el  ranking  de 

                                                            4 Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de la Dirección Nacional de Aduanas.

 

destinos  de  exportación  de  Uruguay  (año 

2012). 

 

Las  exportaciones  hacia  el  país  africano 

evidenciaron  una  tasa  promedio  de 

crecimiento  de  30%  entre  2011  y  2012, 

mientras  que  las  importaciones  tuvieron 

una  caída  superior  al  500%  en  el mismo 

período. 

¿Qué  exporta  y  qué  importa 

Uruguay a/desde Namibia? 

Las   exportaciones de Uruguay a Namibia 

en  el  año  2012  están  concentradas  en 

apenas  4  productos.  En  efecto,  carne  y 

despojos  comestibles  de  aves,  fue  la 

principal  partida  exportada,  siguiéndole 

moluscos,  despojos  comestible  de  carne 

bovina y porcina y grasa bovina. 

 

4%

4%

4%

11%

15%

6%

12%

14%

14%

33%

Maiz

Vehículos de turismo

Diamantes

Aceite de petróleo

Minerales de cobre

Zinc

Pescados y moluscos 

Elementos radiactivos

Cobre sin refinar

Diamantes

Exportaciones

Importaciones

En  relación  a  las  importaciones  de 

productos  de Uruguay  desde Namibia,  en 

el  mismo  período  analizado  el  principal 

producto  importado es pescado congelado 

que  engloba  casi  el  100%  de  las 

importaciones  totales.  Lo  cual  sumó  un 

valor de 121.924 dólares. 

 

Principales productos de 

exportación/importación de Uruguay ‐ 

Namibia. Año 2012 – Part. %‐ 

 

 

 

 

Empresas uruguayas exportadoras a 

Namibia. Año 2012.

 

 

Oportunidades para  incrementar 

las ventas al mercado namibio 

A  través de una metodología basada en el 

Índice  de  Complementariedad  Comercial6, 

se  analizan  las  ventajas  comparativas  que 

tiene  Uruguay  con  Namibia,  a  efectos  de 

identificar la complementariedad comercial 

entre  ambos  países,  determinando  un 

conjunto de  sub‐partidas con potencial de 

exportación a este mercado. 

Principales resultados: 

Se  detectaron  en  total  302  sub‐partidas 

(apertura a 6 dígitos de la NCM) en las  

Del  total,  sólo en 27  sub‐partidas Namibia 

tiene una demanda significativa y Uruguay 

                                                            

*El año 2013 corresponde a los 6 primeros meses del mismo (enero ‐junio). 

6 Las ventajas comparativas se expresan a través del 

Índice  de  Complementariedad  Comercial  (ICC)  que muestra el grado de asociación entre  los productos que exporta Uruguay (A), y los que importa Namibia (B)  en  relación a  la participación que  tienen dichos productos en el comercio mundial de estos. (Fuente: Oportunidades  y  amenazas  del  ALCA  para  la Argentina – Un estudio de impacto sectorial ‐ Centro de Economía Internacional, diciembre 2002).  

 

3%

5%

24%

69%

Grasa bovina, ovina o caprina

Despojos comestibles  …

Moluscos

Carne y despojos comestibles de aves 

Exportaciones

1%

99%

Colecciones y especímenes de 

zoología

Pescado congelado, 

Importaciones

Empresas FOB US$ 

Part. 2012 

Granja Tres Arroyos Uruguay S.A. 

474.808  69% 

Compañía Italo Urug. De Pesca. 

164.081  24% 

PULS.A. S.A.  33.730  5% 

Breeders & Packers Uruguay S.A. 

19.494  3% 

Total  692.113  100% 

cuenta  con  una  oferta  exportable  de 

relevancia7. 

Las  oportunidades  comerciales  se 

presentaron esencialmente en  los sectores 

que componen la industria manufacturera. 

Las  oportunidades  comerciales  se 

presentan de la siguiente forma: 

El  sector  que  demostró  mayores 

oportunidades comerciales fue Elaboración 

de  alimentos,  bebidas  y  tabaco,  el  cual 

engloba  casi  el  38%  del  total  de  las 

oportunidades  analizadas.    En  el  rubro  se 

encuentran productos como queso, carne  

de aves, pescado congelado y vino. 

La Fabricación de  sustancias químicas, de 

caucho y plástico se encuentra en segundo 

lugar con un  total de 5 bienes, entre ellos 

destacan: pinturas y barnices, vacunas para 

medicina  veterinaria  y medicamentos  que 

contengan antibióticos. 

Los  demás  sectores  que  presentaron 

oportunidades  comerciales  fueron: 

fabricación de madera y papel, cultivos en 

general,  fabricación de  textiles y cueros y 

muebles y productos de reciclamiento. 

Número de partidas identificadas como 

oportunidades comerciales 

Clasificación del BCU  Total  Part. (%)

Elaboración de alimentos, bebidas y tabaco. 

8  38% 

Fabricación de sustancias químicos, de caucho y plástico. 

5  24% 

Fabricación de madera, papel y productos de madera, papel e imprentas. 

4  19% 

                                                            7 Como  criterio para establecer un  tamaño mínimo de  mercado  sólo  se  consideraron  las  sub‐partidas que  Namibia  importa  y  Uruguay  exporta  por  un monto mayor a US$ 5 millones anuales. 

Cultivos en general.  2  10% 

Fabricación de textiles y  cueros. 

1  5% 

Muebles; productos de industrias manufactureras; reciclamiento. 

1  5% 

Total   21  100% 

 

Si  bien  la  distancia  geográfica  afecta  a  la competitividad  de  algunas  colocaciones, debido  a  las  características  del  mercado africano,  existen  oportunidades comerciales  en  los  siguientes  productos: plásticos, químicos, papel y cartón, caucho, madera,  algunos  textiles,  abonos  y medicamentos, entre otros.   Una  de  las  claves  para  conseguir  una inserción  exitosa en África es disponer de información completa y confiable.  Uruguay  deberá  orientar  su  esfuerzo  a conocer la cultura de negocios existente en Namibia, un país  con el que  casi no  se ha relacionado comercialmente hasta ahora.   La  clave  está  en  el manejo  idóneo  de  la información  y  la  identificación  de contrapartes solventes y confiables,  lo que se sumará a una adecuada presentación de 

nuestra oferta exportable8. 

Aranceles y RegímenesEconómicosAduaneros 9 Como se mencionó anteriormente Namibia 

es  país miembro  de  la  SACU  junto  con  5 

países de África Austral ‐  Botsuana, Lesoto, 

Namibia,  Sudáfrica  y  Suazilandia,  es  la 

Unión  Aduanera  más  antigua  del  mundo 

que  se  estableció  en  1910.  Namibia, 

después  de  su  independencia  frente  a 

Sudáfrica se unió a la SACU en 1990.  

 

                                                            8 Fuente: ICEX. 

9 Fuente: Elaborado por Uruguay XXI con base de datos de TradeMap, MacMap y Organización Mundial del Comercio (OMC). 

Otro acuerdo   de trato preferencial al que 

pertenece  es  la  Comunidad  de  Desarrollo 

de  África  Austral  (SADC),  un  organismo 

internacional  creado  en  1979;  integrado 

por los siguientes países: Angola, República 

Democrática del Congo, Malawi, Mauricio, 

Mozambique,  República  Unida  de 

Tanzania, Zambia y Zimbabue. 

 La  crisis  financiera  de  2008  tuvo  un impacto  grande  sobre  los  aranceles agrícolas,   puesto que  el  sector de mayor peso  en  la  economía  de  Namibia  es  el sector de la agricultura que representa casi el 70%.  Como  se  puede  observar  en  la  siguiente tabla,  tanto  a  nivel  de  la  OMC  como  lo referente a preferencias arancelarias, hubo  un fuerte aumento en los gravámenes, que promediaban  un  10%    pasando  en    este último año (2012) a casi un 18%.  Claramente  se  puede  apreciar  una mayor protección  arancelaria  en  el  sector primario  el  cual  es  de  gran  importancia para Namibia. A causa de una caída de  los precios de  los productos primarios a nivel mundial,  originada  por  la  crisis  financiera del 2009, se subieron los aranceles sobre la importación de  los mismos, para proteger el mercado nacional.  De  forma  similar  se  comportaron  los aranceles  del  sector  industrial,  hubo  un incremento,  pero  este  se  mostró    más moderado que el sector agrícola.   Tomando  en  consideración  el  promedio general  de  los  aranceles  de  todos  los productos,  se  puede  notar  un  leve aumento en 2012.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  2010  2011  2012  2013 

Todos los   Promedio del arancel  6.12% 7.23% 7.01%  6.94%

Aranceles Promedios de Namibia 201310

                                                            10 Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos del MacMap. 

Productos  NMF 

Promedio de los 

aranceles 

preferenciales 5.58%  6.59%  6.38%  6.31% 

Agricultura 

Promedio del arancel 

NMF 10.8%  15.3%  17.34%  17.72% 

Promedio de los 

aranceles 

preferenciales 10.8%  15.3%  17.34%  17.72% 

Industrial 

Promedio del arancel 

NMF 5.51%  6.15%  6.26%  6.14% 

Promedio de los 

aranceles 

preferenciales 5.51%  6.15%  6.26%  6.14% 

Aranceles promedios aplicados por Namibia por Sección11

                                                            11 Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de MACMAP / Centro de Comercio Internacional. 

Sección  Descripción  Promedio 

01  Animales vivos y productos del reino animal 35.1% 

02  Productos del reino vegetal 54.06% 

03  Grasas y aceites animales o vegetales 53.97% 

04 Productos de las industrias alimentarías; bebidas, líquidos 

alcohólicos y vinagre; tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados 

1.1% 

05  Productos minerales 12.19% 

06  Productos de las industrias químicas o de las industrias conexas 19.22% 

07  Caucho y sus manufacturas 18.99% 

08  Pieles, cueros, peletería y manufacturas de estas materias 12.23% 

09  Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera; 11.95% 

10 Pasta de madera o de las demás materias fibrosas celulositas; 

papel o cartón 

28.48% 

11  Materias textiles y sus manufacturas 27.55% 

12  Calzado, sombreros y demás tocados 15.14% 

13 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, amianto 

(asbesto), mica o materias análogas; productos cerámicos; 

7.46% 

14 Perlas naturales (finas)* o cultivadas, piedras preciosas o 

semipreciosas, 

14.54% 

15  Metales comunes y manufacturas de estos metales 13.27% 

16  Maquinas y aparatos, material eléctrico y sus partes 17.69% 

17  Material de transporte 7.24% 

18 Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de 

medida, control o precisión 

23.28% 

19  Armas y municiones; sus partes y accesorios 0% 

20  Mercancías y productos diversos 35.1% 

21  Objetos de arte o colección y antigüedades 54.06% 

Principales Instituciones de referencia 

Organismos: 

Gobierno de Namibia ‐ www.gov.na  

Ministerio de Relaciones Exteriores de Namibia ‐www.mfa.gov.na   Instituto de Estadísticas ‐www.npc.gov.na  

  Cámara de Comercio de Namibia ‐www.ncci.org.na 

  Instituto de Comercio y Promoción de Inversiones ‐www.namibiatradedirectory.com 

  Ministerio de Industria y Comercio ‐ www.mti.gov.na 

 Prensa:  Periódico general, Windhoek ‐ www.az.com.na           

  The Namibian Windhoek – www.namibina.com.na 

 Otros:  Directorio de exportaciones ‐  www.exportnamibia.com 

 

Anexo 1‐ Oportunidades comerciales con Namibia12

                                                            12 Fuente: Elaborado por URUGUAY XXI en base a datos de TradeMap ‐ ICC. 

Sector   Producto 

Elaboración de productos alimenticios, bebidas y tabaco 

Carnes y despojos comestibles de aves, sin trocear, congelados 

Pescado congelado ‐ los demás 

Los demás quesos 

Pan tostado ‐ los demás 

Preparaciones para salsas y salsas preparadas ‐ los demás 

Vinos de uvas frescas en recipientes  con capacidad igual o inferior a 2L 

Alimentos para animales ‐ los demás 

Cigarrillos que contengan tabaco 

Fabricación de sustancias y productos químicos, y productos de caucho y plástico 

Vacunas para la medicina veterinaria 

Medicamentos que contengan otros antibióticos  

Pinturas y barnices ‐ los demás 

Agentes de superficie orgánico ‐ los demás 

Artículos para el transporte de plástico ‐ los demás

Fabricación de madera y productos de madera, papel y productos del papel e imprentas 

Madera aserrada de conífera 

Papel higiénico 

Cajas de papel o cartón corrugado 

Libros, folletos e impresos similares ‐ los demás 

Cultivos en general Trigo 

Harina ‐ los demás 

Fabricación de productos textiles y prendas de vestir; curtido y adobo de pieles y  cueros; 

productos de cuero y calzado Somieres, artículos de cama o similares ‐ los demás 

Muebles; productos de industrias manufactureras n.c.p.; reciclamiento 

Muebles; productos de industrias manufactureras n.c.p.; reciclamiento 

Anexo 2‐ Indicadores Económicos ‐ Namibia13 

 

2011 2012 2013* 2014* 2015*  2016*  2017*

PBI a precios corrientes (US$ 

miles de millones) 12.680  12.299 12.868  13.560  14.311  15.096  1.5894

PBI per cápita a precios 

corrientes (US$) 5.930  5.705  5.919  6.186  6.475  6.774  7.074 

Inversión (%/PIB)  19%  21%  21%  20%  20%  20%  20% 

Tasa de inflación anual (%)  7.2%  6.2%  5.7%  5.2%  4.5%  4.5%  4.5% 

Saldo de la Cuenta Corriente 

(% del PBI) ‐1,7%  ‐1.6%  ‐3,6%  ‐3.2%  ‐3.1%  ‐1.8%  1.3% 

(*)Proyecciones del FMI 

 

Anexo 3‐ Namibia: Facilidad de Hacer Negocios14  

Categoría  2013  2012  Cambio 

Apertura de un Negocio   133  130  ‐3 

Manejo de Permisos de Construcción   56  51  ‐5 

Suministro de Energía Eléctrica   87 102 15 

Registro de Propiedad    169  148  ‐21 

Obtención de Crédito   40  38  ‐2 

Protección de Inversión   82  79  ‐3 

Pago de Impuestos   112 111 ‐1 

Comercio Transfronterizo   140 140 No cambio

Cumplimiento de Contratos   41  42  1 

Resolución de la Insolvencia   59  57  ‐2 

Clasificación General   87 81 ‐6 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                            13 Fuente: Fondo Monetario Internacional ‐ FMI. Datos estimados para los años. 

14 Fuente: Fuente Doing Business 2013