Nancy, le 14 mars 2013 EUROPE ET TERRITOIRES Les approches territoriales integrées

Nancy, le 14 mars 2013

EUROPE ET TERRITOIRESLes approches territoriales integrées

1. Cadre général 2014 2020

2. Les approches territoriales intégrées

a. Dispositif local pour les acteurs locaux: DLAL

b. Les investissements territoriaux intégrés

3. Point étape et calendrier

1.Cadre 2014 2020a) La Stratégie Europe 2020

Une croissance intelligente, durable et inclusive

EU 2020 c’est quoi?:Lutter contre la crise et mettre en place les conditions favorables au

développement d’une économie + compétitive>> Priorités

Éducation/ Recherche/Innovation/ Société numérique

Eco + compétitive et à faibles émissions de carbone/ Protection de l'environnement/ Technologies et méthodes de production écologiques;…

+ d’emplois et de meilleure qualité/ investissement dans les compétences et la formation/ Modernisation des marchés du travail

Coordination des politiques économique pour lutter contre la crise

>> OBJECTIF DE L’UNION: efficience, transparence,…

1.Cadre 2014 2020b) Organisation

1.Cadre 2014 2020c. Cadre Stratégique Commun

>> Document traduisant les objectifs généraux et spécifiques de la stratégie EU 2020 en actions clés pour les Fonds relevant du CSC ( FEDER/FSE/FC/FEAMP/FEADER)

Il établira :

Pour chaque objectif thématique, les actions clés soutenues par chaque fonds Les principaux défis territoriaux Les principes horizontaux et les objectifs des politiques pour la mise oeuvre des

fonds Les zones prioritaires pour les actions de coopération Les mécanismes de coordination entre les Fonds CSC + autres

politiques/instruments de l'Union Les mécanismes visant à assurer la cohérence et la comptabilité avec les

recommandations de l'Union

1. Recherche et innovation

2. Technologies de l'information et de la communication (TIC)

3. Compétitivité des petites et moyennes entreprises (PME)

4. Passage à une économie à faibles émissions de CO2

5. Adaptation au changement climatique et prévention et gestion des risques

6. Protection de l'environnement et efficacité des ressources

7. Transports durables et suppression des goulets d'étranglement dans les principaux réseaux d’infrastructures

8. Emploi et facilitation de la mobilité de la main-d'œuvre

9. Inclusion sociale et lutte contre la pauvreté

10.Éducation, compétences et apprentissage tout au long de la vie

11.Renforcement des capacités institutionnelles et efficacité des administrations publiques

1.Cadre 2014 2020d. Les objectifs thématiques

>> Règlement commun au FEDER/FSE/FC/FEAMP/FEADER

Obj. :Renforcer la cohérence entre les instruments

Principes généraux: Partenariat et gouvernance à plusieurs niveau, Egalité Hommes/femmes, DD

Rappel des priorités du CSC Principes du contrat de partenariat Concentration thématique, conditionnalité et performance Disposition commune en matière de gestion Développement local mené par les acteurs locaux Harmonisation et simplifications des règles d’éligibilité …

>> Règlement FEDER/FSE/FC

zonage: lorraine, région en transition Développement territorial Rappel des priorités du CSC …

>> Règlement FEADER ET FEAMP

objectifs Leader… …

1.Cadre 2014 2020e. Réglements

Document élaboré par l'EM en partenariat cft au principe de gouvernance à plusieurs niveaux, exposant la stratégie, les priorités et les modalités fixées par l'EM pour une utilisation efficace et efficiente des Fonds CSC dans l'optique de la stratégie Europe 2020.

Il comprendra, notamment : les modalités qui garantissent la concordance avec la stratégie de l'Unionune approche intégrée du développement territorial soutenu par les Fonds CSC y compris les modalités d'exécution pour les SLDune approche intégrée pour répondre aux besoins des zones géographiques les plus touchées par la pauvreté ou des groupes ciblesles modalités pour une mise en oeuvre efficace ...

2 contrats: 1 contrat FEDER, FSE, FC1 contrat FEADER FEAMP

1.Cadre 2014 2020f. Contrat de partenariat

2.Politique de Cohésion 2014 2020

>> Objectifs

• Atteindre les objectifs de la stratégie Europe 2020, • Mettre l'accent sur les résultats• Maximiser l'impact de l'aide européenne

>> outils

• Fond européen de développement régional • Fond social européen• Fond de cohésion


>> De nouvelles régions

Lorraine: Région en Transition

Plafonds des taux de cofinancements: 60%


1. Recherche et développement, et innovation2. Amélioration de l’accès aux technologies de l’information et de la communication

et de la qualité de celles-ci3. Changement climatique et le passage à une économie à faibles en émissions de CO24. Soutien aux PME5. Services d’intérêt économique général6. Infrastructures liées aux télécommunications, à l’énergie et aux transports7. Renforcement des capacités institutionnelles et de l’efficacité des administrations publiques8. Infrastructures sociales ainsi que celles liées à la santé et à l’éducation9. Développement durable en milieu urbain.

>> FEDER: Renforcer la cohésion économique, sociale et territoriale dans l’Union européenne

Priorités


>> Concentration des investissements du FEDER

Régions moins développéesRégions plus développées et

régions en transition

60% 20%

6%

44%

Flexibilité – les différentes régions ont des besoins différentsModalités spécifiques pour les anciennes régions de convergence

Recherche et innovationEfficacité énergétique et énergies renouvelables Compétitivité des PME


>> Renforcer la cohesion

Mettre l'accent sur le développement durable en milieu urbain (Au moins 5 % des ressources du FEDER)

Création d'une plateforme du développement urbainTravail en réseau entre les villes et échanges sur la politique urbaine

Actions innovantes pour le développement durable en milieu urbain Pas plus de 0,2 % du financement annuel

Régions présentant des caractéristiques naturelles ou démographiques spécifiques (Dotations supplémentaires aux régions ultrapériphériques et aux régions peu peuplées)


1.Promouvoir l’emploi et faciliter la mobilité de la main-d'œuvre2.Promouvoir l’inclusion sociale et lutter contre la pauvreté3.Investir dans l’éducation, les compétences et l’apprentissage tout au long de la vie4.Renforcer les capacités institutionnelles et l’efficacité de l’administration publique

>> FSE: investir dans le capital humain

Priorités

Une dimension sociale renforcée

• 20 % des dotations du FSE sont consacrées à l'inclusion social• Mettre davantage l'accent sur la lutte contre le chômage des jeune• Intégration et soutien spécifique des dimensions d'égalité entre les femmes et les hommes

et de non-discrimination


1.Coopération transfrontalière2.Coopération transnationale3.Coopération interrégionale

>> Coopération territoriale européenne

→ Renforcer l’approche stratégique et la concentration → Focalisation sur la simplification, la rationalisation et la réduction des formalités

administrative


>> Objectifs

• la compétitivité de l'agriculture;• la gestion durable des ressources naturelles; des mesures en matière de climat,• un développement territorial équilibré des zones rurales.

>> Outils

• Feader

3.Politique de développement rural 2014 2020

>> Priorités


>> Priorités


1. Le programme de développement rural pourra être de niveau national ouRégional

2. Les États membres peuvent inclure dans leurs programmes dedéveloppement rural des sous-programmes thématiques, Ex:

• les jeunes agriculteurs• les petites exploitations• les zones de montagne• les circuits d'approvisionnement courts

Les sous-programmes thématiques répondent à des besoins spécifiques identifiés,à partir d'une liste non exhaustive.

Les mesures incluses dans ce cadre peuvent bénéficier d'un taux majoré de 10%(dans le cas d'opérations concernant les petites exploitations et les circuits courts)

>> Contenu de la programmation


3. Le renforcement du pilotage par la performance : à chacune despriorités sont associés des indicateurs cibles. La performance estmesurée par l'atteinte ou non de ces cibles.

4. Maintien du financement sur la base des dépenses publiquesUn taux de cofinancement unique de 50 % (à l'exception des mesuresinstallation, formation, création de groupement de producteurs, coopération etLeader - 80%)

5. Évolutions relatives aux mesures• Suppression des axes• des mesures en nombre plus limité (une 20aine contre une 40aine dans

l'actuelle programmation), mais le champ d'intervention sera quasi-identique

>> Contenu de la programmation


>> Propositions de la Commission:

2 nouveaux outils pour promouvoir de nouvelles approches territoriales intégrées dans la mise en œuvre des fonds structurels:

• Le développement local mené par les acteurs locaux• Les investissements territoriaux intégrés

OBJECTIFS:

• Renforcer la gouvernance multi niveaux par des stratégies locales de développement plurifonds

• Améliorer les choix stratégiques au niveau des Etats membres pour ce qui concerne le développement local

Les approches territoriales intégrées

4.Les approches territoriales intégrées





Elaboration des programmes

Calendrier

• Été 2012 : diagnostic régionaux• Hiver 2013: lancement de la concertation sur les contrats de

partenariats, 200 organismes tetes de reseaux nationales • Printemps 2013: concertation grand public• www.partenariat20142020.fr • Concertation PO?• Démarrage des PO prévu initialement en janvier 2014, prévoir un

retard de 6 mois

Elaboration des programmes

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Documents

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