National Defence Défense nationale Canada 1 Le programme déthique de la Défense 1997 – 2009 – 20XX Colonel Yvon Desjardins Directeur – Programme déthique

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Le programme d’éthique de la Défense

1997 – 2009 – 20XX

Le programme d’éthique de la Défense

1997 – 2009 – 20XX

Colonel Yvon DesjardinsDirecteur – Programme d’éthique de la Défense5 mai 2009

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Le programme d’éthique de la DéfenseLe programme d’éthique de la Défense

• Un programme obligatoire qui s’applique aux militaires et aux employés du ministère de la Défense nationale

• Pour encourager les pratiques éthiques en milieu de travail et dans les opérations

• http://www.ethics.forces.gc.ca

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• Créé en 1997• Axé sur les valeurs • Niveaux organisationnel et individuel• Met l’accent sur :

– le leadership– le dialogue– la sensibilisation– la gestion des risques– la prise de décisions


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Vision – MissionVision – Mission

Vision Que tous agissent à partir des normes les plus élevées de valeurs et d'éthique.

Mission Aider le personnel du ministère de la Défense nationale et des Forces canadiennes à améliorer son comportement éthique.

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ÉvolutionÉvolution

1994 : Développement du PÉD autorisé 1997 : Mise en oeuvre du PÉD

ConceptConcept MaintienMaintienDéveloppementDéveloppement

2020202020092009

PréparationPréparation PÉDPÉD Mise en œuvreMise en œuvre Nouveau cycleNouveau cycle

1994199419901990 19971997

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• DOAD 7023-1 Énoncé d’éthique de la Défense• Servir avec honneur• Code de valeurs et d'éthique de la fonction

publique

Documents de référenceDocuments de référence

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Les Forces canadiennes et le ministère de la Défense nationale sont investis d’une responsabilité particulière en matière de défense du Canada. Pour s’acquitter de cette responsabilité, le ministère et ses employés, les Forces canadiennes et leurs membres s’engagent à respecter les principes et les obligations éthiques suivants :

Énoncé d’éthique de la DéfenseÉnoncé d’éthique de la Défense

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• Respecter la dignité de toute personne

• Servir le Canada avant soi-même

• Obéir à l'autorité légale et l'appuyer

PrincipesPrincipes

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• Intégrité• Loyauté• Courage• Honnêteté• Équité• Responsabilité

ObligationsObligations

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Une approche fondée sur les valeurs exige un équilibre dynamique

Conformité Conformité

ValeursValeurs


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Sous-ministreSous-ministre de la Défense de la Défense

Coordonnateurs de niveau 1 Directeur – PÉD

Chef d’état-major de la DéfenseChef d’état-major de la Défense

Gestionnaires de niveau 1

CONSEIL CONSULTATIF SUR L’ÉTHIQUECONSEIL CONSULTATIF SUR L’ÉTHIQUE

CEMFM CEMAT CEMFA EMI Strat VCEMD CPM SMA(RH-Civ) SMA(Mat) CEMFM CEMAT CEMFA EMI Strat VCEMD CPM SMA(RH-Civ) SMA(Mat) SMA(Fin SM) SMA(IE) SMA(GI) SMA(S&T) SMA(Pol) JAG CS Ex SMA(AP) CJFC SMA(Fin SM) SMA(IE) SMA(GI) SMA(S&T) SMA(Pol) JAG CS Ex SMA(AP) CJFC

COM CANADA COMFEC COMFOSCAN COMSOCAN ( Aum gén GPFC Adjuc FC )COM CANADA COMFEC COMFOSCAN COMSOCAN ( Aum gén GPFC Adjuc FC )

Chef Service d’examen

Programme décentraliséProgramme décentralisé

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Cadre d’intégrité de la DéfenseCadre d’intégrité de la Défense

AttentesAttentes

DialogueDialogue

FormationFormation

CIDCID

IndividuIndividu

OrganisationOrganisation

AméliorationsAméliorations

LeadershipLeadership

Risques éthiquesRisques éthiques

Prise de décisionsPrise de décisions

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• 2006 – Le programme est stagnant…• Il fallait :

– ne pas abandonner – réfléchir – redonner « vie » au programme– être créatif

• 2009 – Ça va mieux, mais il faut poursuivre les efforts

1997 – 2006 : Que faire de plus ?1997 – 2006 : Que faire de plus ?

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• Pour mesurer l’évolution du climat éthique et des comportements individuels

• 1999, 2003 et 2007– Résultats longitudinaux – questions semblables– La situation était bonne, et elle s’améliore!

• Les sondages ne mesurent pas tout… Ils mesurent les perceptions individuelles

• Perceptions ou réalités ?• Des recherches plus poussées sont requises

Sondages – Efficacité du PÉDSondages – Efficacité du PÉD

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• Autres outils :– Groupes témoins– Discussions avec le personnel et les cadres– Observer et mesurer la satisfaction au travail– Observer le moral des employés– Autres observations :

• Comportements individuels et collectifs• Discipline• Plaintes de harcèlement• Nombre de griefs• Fraudes• Conflits d’intérêts• Etc.

Les sondages ne sont pas assezLes sondages ne sont pas assez

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• Mettre en place un plan d’action qui améliorera encore plus le comportement éthique des membres de l’organisation

• Redonne « vie » au programme

Ensuite?Ensuite?

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• Changer l’image du programme• Lancer une campagne de communication

interne• Développer des outils créatifs et intéressants• Responsabiliser les cadres• Responsabiliser les subalternes • Améliorer la sensibilisation à l’éthique• Améliorer la formation et l’éducation en

éthique

Redonner « vie » au programmeRedonner « vie » au programme

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Changer l’image du programmeChanger l’image du programme

19971997 20072007

Le contenu est le même.

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• Développer un plan stratégique de communication interne

• Développer un plan générique de communication interne pour aider les organisations de niveau 1 à développer leurs plans respectifs, adaptés à leurs environnements spécifiques

• Même programme – nouveaux messages• Nouveaux outils de communication

Communication interneCommunication interne

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Outils de communication interneOutils de communication interne

• Nouveaux sites internet et intranet• Adresse courriel pour recevoir des

commentaires

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• Cas éthiques dans l’hebdo La feuille d’érable

• D’un point de vue éthique, que feriez-vous?– Publiée aux deux semaines– Court : 350 mots– Sollicite les commentaires

du personnel– La solution, les explications

et les commentaires sont publiés dans le site internet

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• Le Journal du Programme d'éthique de la Défense

• Journal électronique annuel (pour l’instant)

• Articles de fond – Experts en éthique– Soumis par le personnel

• Entrevues• Critiques de livres

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• Kiosque d’information• Articles de promotion :

– Cordons d’identité – Cartes de poche– Affiches– Bloc-notes – Stylos– Pinces

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• Les gestionnaires de niveau 1 sont déjà « officiellement » responsables (DOAD 7023)

• Ce n’est pas assez. Il faut : – faire preuve de leadership– être actifs et parler d’éthique (éviter la neutralité)– donner l’exemple– prendre de bonnes décisions (les expliquer parfois)– être évaluer (rapport de performance/rendement)– allouer du personnel au programme– allouer des fonds (budgets)– etc.

Responsabiliser les cadresResponsabiliser les cadres

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• L’éthique, c’est pour tout le monde : chefs et subalternes

• Leaders formels et informels• Coordonnateurs en éthique au niveau des

unités et des petits groupes• Groupes de discussion informels • Promouvoir leur engagement dans le PÉD• Profession des armes et éthique

Responsabiliser les subalternesResponsabiliser les subalternes

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• Introduction à l’éthique de la Défense– Cours en ligne – environ cinq heures – Pour les militaires et employés du ministère– Théorie, cas pratiques (vidéos), etc.

• Raisonnement éthique pour superviseurs– Cours en classe d’une journée – Comment gérer un groupe de discussion– Modèle de prise de décisions éthiques

• Cours pour les coordonnateur en éthique des unités– Cours en classe de deux jours– Armée et Marine (pour l’instant)

Formation et éducationFormation et éducation

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• Présentations intégrées aux cours de leadership militaires– Recrues, chefs subalternes et supérieurs– Écoles et collèges d’état-major

• Présentations lors de séances de développement professionnel– Groupes spécifiques civils et militaires

• Études de cas – Vidéos – Manuel d’instruction pour le facilitateur

• La « semaine de l’éthique » (à éviter…)

Formation et éducationFormation et éducation

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• Augmenter la sensibilisation et l’éducation– Publier un livre d’études de cas– Préparer des cas (vidéos) pour les sites internet

et intranet– Publier un livre d’éthique de la Défense (articles

professionnels évalués par les pairs)• Créer des outils spécifiques

– Identification des risques éthique– Gestion des conflits d’intérêts

• Étudier l’éthique et la prise de décision lors des opérations des militaires

AméliorationsAméliorations

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• Promouvoir l’engagement du leadership• Combattre la neutralité éthique• Atteindre l’uniformité dans la mise en place

du PÉD dans les organisations de niveau 1 (programme décentralisé)

• Atteindre les plus bas échelons de l’organisation

• Éviter la « fatigue éthique »

DéfisDéfis

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• Ne changez pas un programme d’éthique qui va bien !

• Ne changez pas pour changer– Vous allez créer de la confusion– Rappelez-vous qu’assimiler de nouvelles valeurs

prend du temps

• Changez plutôt l’image du programme– « Le médium est le message » Marshall McLuhan

• Redonner « vie » au programme• Soyez créatifs!

ConclusionConclusion

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Pour veiller à ce que les membres des Forces canadiennes et les employés du ministère de la

Défense nationale choisissent d’observer les normes éthiques les plus élevées dans l’exercice

de leurs fonctions.
